第一篇：在全縣文明單位工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開文明單位工作會議，會議的目的很明確，就是推動我縣的文明道德講堂建設，發(fā)揮文明單位的影響力，把公民思想道德教育的內(nèi)容項目化、實踐化、經(jīng)?；?，在全縣文明單位工作會議上的講話。營造“講道德，做好人，樹新風”的良好社會氛圍。從而提高文明單位服務社會的水平，樹立文明單位的整體形象。剛才，大家觀看了常州市道德講堂的錄像資料，雪玲同志介紹了常州市道德講堂的經(jīng)驗，旭舟同志宣讀了洛陽市關于對文明單位志愿服務工作的考評意見，傳達了我縣文明道德講堂的標準和考評辦法。下面，我講幾點意見：

一、要充分認識此次活動的重要意義

開展“道德講堂”活動具有重要的現(xiàn)實意義。一方面，“道德講堂”活動是推進社會主義核心價值體系建設的有效載體。貫徹十七大建設社會主義核心價值體系的戰(zhàn)略要求，把社會主義核心價值體系的要求轉化為廣大群眾的價值取向、愿望要求和自覺行為，需要我們做好思想教育工作，更需要有效的教育實踐活動潛移默化地熏陶。道德講堂就是通過講述身邊道德模范先進事跡，生動闡釋社會主義核心價值體系，使人們認同、遵循踐行。另一方面，“道德講堂”活動是加強公民道德建設的重要舉措。公民道德建設的主流是積極、健康、向上的，但目前社會道德缺失現(xiàn)象還大量存在，拜金、欺詐、奢侈現(xiàn)象屢見不鮮，迫切需要大力加強公民道德建設。“道德講堂”就是通過宣傳“凡人善舉”，引導廣大群眾遵守道德，踐行社會主義榮辱觀。多年來，我縣始終把加強公民道德建設作為提高群眾文明素質(zhì)的重要內(nèi)容，先后涌現(xiàn)了李如香、胡發(fā)生、楚孟霞、李社軍等先進典型，我們通過“道德講堂”活動來展示他們的事跡，讓身邊事教育身邊人，從而提升公民道德建設水平。

二、要明確文明道德講堂的目標任務

文明道德講堂是以提升市民思想道德修養(yǎng)和文明素質(zhì)為核心，以加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設為重點，通過建立起“道德講堂”網(wǎng)絡，豐富“凡人善舉”宣講實踐活動，引導群眾“積小善為大善”、“積小德為大德”，自覺成為道德的傳播者和踐行者。

文明道德講堂有三個方面的作用：一是通過長期的宣講活動，形成“好人好報”的社會共識，大力宣講道德先進人物優(yōu)秀事跡和崇高品質(zhì)，督促有關部門研究制定關愛幫扶道德先進人物的措施辦法，在政治上、生活上、工作上切實給予幫助扶持。二是推動“知行合一”的道德實踐。把促進轉化作為建設“道德講堂”的首要目的，將先進的道德理念內(nèi)化為群體意識，在行為上由“他律”轉向“自律”，引導群眾在實踐中完善自我，提升素質(zhì)，發(fā)言稿《在全縣文明單位工作會議上的講話》。三是營造“崇德尚善”的濃厚氛圍。把對重點人群、重點領域的教育引導作為突破口，以點帶面，使群眾在參與中認知、感悟、接受、提高，人人爭做道德建設的參與者和先行者。

根據(jù)不同人群的不同特點和不同需求，建設好以下七大類“道德講堂”。

機關道德講堂：主要對象是機關公務員。以倡導勤政廉潔、忠誠負責、知禮守禮等為主要內(nèi)容，將參與“道德講堂”活動納入公務員教育培訓體系，并作為公務員評優(yōu)考核的依據(jù)之一，教育引導廣大機關公務員牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民意識，改進作風、提升效率、搞好服務，爭做公民道德建設的實踐表率。

行業(yè)道德講堂：主要對象是窗口行業(yè)服務人員。以倡導誠信服務、規(guī)范服務、文明服務、高效服務等為主要內(nèi)容，在行業(yè)內(nèi)建立機關與基層、管理與服務相結合的建設機制，開展有針對性的道德教育活動，提升員工綜合素質(zhì)，引導行業(yè)從業(yè)人員自覺提升服務效率和服務水平。其中，“餐飲業(yè)道德講堂”和“醫(yī)療衛(wèi)生道德講堂”是建設的重點。

企業(yè)道德講堂：主要對象是企業(yè)家和企業(yè)職工。在企業(yè)家中以倡導誠實守信、回報社資:料;來/源,于ＧＺＵ５２１學:習;網(wǎng) http://Ｇzｕ５２1.COm會等為主要內(nèi)容，在企業(yè)職工中以倡導敬業(yè)愛崗、自強自立等為主要內(nèi)容。引導企業(yè)把道德教育納入到企業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，打造以先進道德理念為核心的企業(yè)文化，提高職工綜合素質(zhì)，提升企業(yè)凝聚力，形成和諧的勞資關系，增強企業(yè)發(fā)展后勁。

學校道德講堂：主要對象是在校學生。以在家庭信守家庭美德、在學校恪守學生道德、在社會遵守社會公德為主要宣講內(nèi)容，通過對在校學生的思想道德教育，吸引和拉動學校、家庭、社會成員共同參與道德建設，努力達到“教育一代人，引導兩代人，影響三代人”的目標。

社區(qū)道德講堂：主要對象是社區(qū)居民。以倡導遵紀守法、友善互助、關愛感恩等為主要內(nèi)容，發(fā)揮志愿者等社區(qū)活動積極分子的作用，整合社區(qū)各類陣地，豐富思想道德建設內(nèi)容，開展居民喜聞樂見的活動，使居民在主動參與中受到教育、得到提高。

村鎮(zhèn)道德講堂：主要對象是農(nóng)村居民。以倡導孝老愛親、文明禮貌、移風易俗等為主要內(nèi)容，圍繞建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的要求，根據(jù)當下農(nóng)民的價值觀接受特點和生活習慣，精心設計“道德講堂”的教育內(nèi)容和形式，吸引農(nóng)村居民參與。

新市民道德講堂：主要對象是外來務工人員。以倡導文明禮貌、愛崗敬業(yè)、自強自立等為主要內(nèi)容，在新市民相對集中的地區(qū)開設“道德講堂”，利用周末雙休日等業(yè)余時間，開展有針對性和普及性的文明素養(yǎng)、行為規(guī)范教育活動，使新市民樹立遵紀守法、自強不息、健康生活等現(xiàn)代觀念，盡快融入城市文明。

三、要文明道德講堂要有統(tǒng)一的規(guī)范

一是場所要固定。要設有專門的場所，確?！暗赖轮v堂”陣地固定起來。二是裝飾要統(tǒng)一。統(tǒng)一講堂標識，統(tǒng)一道德講堂背景，利用文字、圖片、背景音樂等形式營造濃厚的環(huán)境氛圍。三是流程要規(guī)范。按照新調(diào)整的“唱一首歌曲，看一部短片，誦一段經(jīng)典，講一個故事，作一番點評、背一句格言、送一份吉祥”等“七個一”流程安排，認真設計每一個環(huán)節(jié)，確保講堂流程規(guī)范、群眾歡迎。四是內(nèi)容要充實。突出社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德“四德”核心內(nèi)容，創(chuàng)新設計宣講形式，廣泛吸引群眾廣泛參與。五是特色要鮮明。要緊密結合各行業(yè)、各類群體的特點，切實增強“道德講堂”的針對性和實效性，使宣講內(nèi)容更加生動、更貼實際、更富成效。六是臺帳要齊全。臺帳資料是展示工作成果的重要體現(xiàn)，是總結交流的有效手段，是接受上級檢查考評的基本依據(jù)，必須專人管理、及時歸檔、確保完整。七是隊伍要打造。整合各類社會教育資源，建立來自群眾、群眾信得過的專兼職宣講員隊伍，通過適當培訓，提高宣講能力，增強“道德講堂”的吸引力、感染力。

第二篇：在縣餐飲單位食品安全工作會議上的講話

在縣**餐飲服務單位食品安全會議上的講 話

（二〇一二年四月九日）

同志們：

首先感謝大家百忙之中抽出時間前來參會。再過20天就將迎來我縣“國際**（**）采購節(jié)”了，此次“采購節(jié)”規(guī)模大、規(guī)格高，我縣餐飲單位特別是**周邊餐飲單位要高度重視，守法經(jīng)營，切實提高餐飲服務食品安全保障水平，樹立**餐飲良好的行業(yè)形象。下面，我就“國際**（**）采購節(jié)”期間餐飲服務食品安全工作講幾點意見：

一、認清形勢，高度重視，充分認識餐飲服務食品安全的重要性

近年來，隨著“蘇丹紅鴨蛋”、“吊白塊豆腐”、“三聚氰胺牛奶”、“餐桌上地溝油”等惡性食品安全事件的發(fā)生，人們被各種各樣、形形色色的有毒食品嚇怕了，層出不窮的食品安全事件讓大家無所適從。頻發(fā)的食品安全事故引發(fā)了全社會對食品安全的高度關注，也促使我國政府重新審視這已上升到國家公共安全高度的問題，并積極采取各項措施加大對食品安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。目前，食品安全關系的不僅僅是政府和國家的形象問題，更是關系到我們在坐每一位身體健康和生命安全的問題。因此，作為食品安全鏈條的入口環(huán)節(jié)——餐飲服務單位，我們應當從自我抓起，做到以“責”為天，以“德”經(jīng)營，以努力改變我國食品 1

安全現(xiàn)狀，維護公眾身體健康為已任，不斷提高全縣餐飲服務從業(yè)人員職業(yè)道德，維護餐飲行業(yè)的正常經(jīng)營秩序，切實保障人民群眾的飲食安全。

二、誠實守信，合法經(jīng)營，法人要切實履行餐飲服務食品安全第一責任

近年來，**周邊絕大部分餐飲服務企業(yè)都十分重視企業(yè)信譽，能夠誠信守法經(jīng)營，餐飲服務業(yè)也取得了長足發(fā)展，但是，也應該清醒地看到，部分餐飲服務單位還存在責任意識不強、制度不健全、軟硬件設施不達標等不規(guī)范現(xiàn)象。**是我縣對外交流、展示我縣形象的窗口，**周邊餐飲就餐人數(shù)多，頻次高，一旦發(fā)生食物中毒事件等食品安全事件，就會產(chǎn)生重大影響。為此，**周邊餐飲服務單位負責人要牢固樹立第一責任人意識、安全意識、守法意識、自律意識和誠信意識，誠實守信，合法經(jīng)營。首先，企業(yè)法人、質(zhì)量負責人要認真學習食品安全有關法律、法規(guī)、規(guī)章，依法經(jīng)營，做到學法、知法、守法。其次，要嚴格按照餐飲服務法律法規(guī)的要求，抓住關鍵環(huán)節(jié)，自覺規(guī)范、完善、提高餐飲服務食品安全管理和生產(chǎn)經(jīng)營行為，確保不發(fā)生食品安全事件。

三、狠抓專項整治，加強安全防范，嚴懲各類違法違規(guī)行為 從4月5日到5月5日，我局將重點針對**周邊餐飲服務單位開展為期一個月的“國際**（**）采購節(jié)餐飲業(yè)專項整治”，整治重點是：

（一）核查餐飲服務許可證是否過期、是否存在超范圍經(jīng)營問題；對新開辦的餐飲服務單位，嚴格按照《餐飲服務許可管理

辦法》規(guī)定辦理許可證，對設計布局不合理，設施、設備不具備、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人員配置不到位、不具備相應條件的餐飲服務單位一律不發(fā)放《餐飲服務許可證》；對因許可條件發(fā)生變化，未及時辦理變更、延續(xù)、補發(fā)或注銷手續(xù)的應及時辦理；對未經(jīng)許可擅自從事餐飲經(jīng)營的，嚴格依法進行查處。

（二）核查是否具有從業(yè)人員健康管理制度和措施；從業(yè)人員是否具有有效的健康合格證明；是否上崗前參加衛(wèi)生知識培訓；是否持有衛(wèi)生知識培訓證；是否建立從業(yè)人員健康檔案；當從事直接入口食品的工作人員患有有礙食品安全健康疾病時是否及時調(diào)離；從業(yè)人員上崗時是否穿戴整潔的工作衣帽、是否佩戴首飾。

（三）核查餐飲服務單位采購食品原料、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品是否驗收、是否具有進貨臺賬、庫存食品是否在保質(zhì)期內(nèi)、原料貯存是否符合管理要求；重點檢查食品原料、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品是否存在國家禁止使用或來源不明的情況；嚴查食用油脂、散裝食品、肉及肉制品、乳及乳制品、一次性餐具的進貨渠道和索證索票情況。

（四）核查餐飲單位環(huán)境是否定期清潔和保持良好；是否遠離污染源和垃圾堆；是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防護措施；是否具有足夠的通風、排煙裝置。

（五）嚴查加工管理制度是否落實。認真核查原料清洗是否徹底、粗加工是否達到要求、是否生熟分開、是否存在交叉感染；四季豆、大塊肉食等是否燒熟煮透；是否存在違規(guī)制售冷葷涼菜，涼菜間是否具有空氣消毒和專用冷藏設施；操作人員是否佩戴口罩，嚴查是否按規(guī)定留樣。

（六）嚴查清洗消毒是否到位，認真核查是否配備有效消毒設施，消毒池是否與其他水池混用，消毒人員是否掌握基本知識，是否按一除渣、二沖洗、三消毒、四清洗、五保潔的要求操作。

（七）嚴查是否存在違法使用食品添加劑行為，認真核查食品添加劑采購和使用管理制度落實情況，使用品種和用量是否符合《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》，是否達到專店采購、專柜存放、專人負責的要求。

（八）嚴查用水情況是否符合《國家生活飲用水標準》。對整治中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生條件差、存在食品安全風險隱患的餐飲服務單位，我局將責令限期整改，整改后仍不符合要求的將責令停業(yè)整頓，直至吊銷《餐飲服務許可證》。

同志們，“國際**（**）采購節(jié)”是展示我縣餐飲業(yè)良好形象的有利時機，保障廣大來賓及消費者餐飲食品安全是我們義不容辭的責任，全縣餐飲單位要以對廣大消費者飲食安全高度負責的態(tài)度，積極采取有效措施，嚴格自律，強化整改，切實把餐飲服務食品安全工作提高到一個新的水平，為保障我縣“國際**（**）采購節(jié)”的順利舉辦做出應有的貢獻！

謝謝大家！

第三篇：在創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生單位工作會議上的講話

在創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生單位工作會議上的講話

在創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生單位工作會議上的講話

(20006年5月17日)

同志們:

正當懷化創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市在城區(qū)各單位和廣大市民中深入推進之際。今天，我們又召開創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生單位工作會議。這充分說明了創(chuàng)建工作深入人心。今天的會議非常緊急，請同

志們務必高度重視。會上，區(qū)愛衛(wèi)辦負責人宣讀了有關創(chuàng)建文件，市愛衛(wèi)辦主任全民同志作了重要指示，請大家認真領會，貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點。

一、把握形勢，切實增強創(chuàng)建工作的緊迫感和壓力感

近年來，鶴城轄區(qū)各單位響應市委、市政府創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的號召，積極開展省級文明衛(wèi)生單位創(chuàng)建工作，先后創(chuàng)建了省級文明衛(wèi)生單位76個，成為懷化城區(qū)環(huán)境面貌的一個個亮點。根據(jù)省愛衛(wèi)會和省愛衛(wèi)辦的有關文件要求，今年，省愛衛(wèi)辦將按照新印發(fā)《湖南省文明衛(wèi)生單位標準》和《湖南省文明衛(wèi)生單位考核命名管理辦法》，對原省級文明衛(wèi)生單位全面進行復查，重新命名。從目前的情況看，我們的創(chuàng)建工作形勢不容樂觀。

一是時間緊迫。根據(jù)省愛衛(wèi)辦要求，5月底以前，各縣市區(qū)要對原省級文明衛(wèi)生單位進行初查。6月底以前，各市州愛衛(wèi)辦要組織人員，采取魚咬尾方式對初查合格單位進行復查。7月底以前，省愛衛(wèi)辦將組織專家對復查合格單位進行復核。現(xiàn)在離各縣市區(qū)最后初查時間只有半個月，時間非常緊迫。各單位一定要高度重視，深入了解創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生單位的具體要求和相關情況，科學安排時間表，把各項工作一項一項落實好、完成好。

二是任務繁重。根據(jù)我們了解掌握的情況，這次復查驗收，主要采取材料審核、實地考察、聽取匯報、整體觀察以及現(xiàn)場抽查等五種具體方法。檢查內(nèi)容嚴格按新《湖南省文明衛(wèi)單位標準》和《湖南省文明衛(wèi)生單位考核命名管理辦法》執(zhí)行，涉及4大項35小項，許多硬指標需要我們投入大量的人力、物力和財力，許多軟指標需要我們及時加強突擊，短期提高。這些都給我們的工作帶來了很大的難度和壓力。需要集中精力，精心研究，扎實工作，才能無一遺漏的完成好。

三是形勢嚴峻。過來，一部分單位存在“重創(chuàng)建，輕鞏固”的現(xiàn)象，現(xiàn)在創(chuàng)建驗收達標時的許多基礎工作指標出現(xiàn)反彈。而今年執(zhí)行的新驗收標準要求較往年又有所提高，如增加了兩個必備條件，其中之一就是省級文明衛(wèi)生單位占地面積必須達到10畝以上，院內(nèi)工作和居住人數(shù)必須達到100人以上等。此外，路面硬化率、可綠化面積綠化率等指標率非常高。這次復查，還非常重視軟件方面，要抽查測試各單位20余名職工的衛(wèi)生知識掌握情況，要求健康知識知曉率和健康行為形成率分別80和70以上?？傊?，這次創(chuàng)建工作無論從軟件方面還是硬件方面都還存在一定的差距，創(chuàng)建工作難度不小。

二、營造氛圍，迅速掀起創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生單位活動的熱潮

各單位要充分認識創(chuàng)建工作的重大意義，統(tǒng)一思想認識，借鑒以往創(chuàng)建工作的經(jīng)驗，精心策劃，抓緊行動，迅速掀起省級文明衛(wèi)生單位的創(chuàng)建高潮。

一要明確內(nèi)容，制定切實可行的創(chuàng)建方案。在這次會議上，區(qū)愛衛(wèi)辦將下發(fā)《湖南省文明衛(wèi)單位標準》和《省級文明衛(wèi)生單位考核命名管理辦法》。各單位會后要結合本單位實際情況，制定具體的工作方案。盡可能量化工作任務，落實到科室、班組，責任到人；工作措施要切實可行，便于操作。要通過制定一個好的方案，使創(chuàng)建工作有章可循，有條不紊地扎實展開。

二是要廣泛宣傳發(fā)動，形成全員參與的創(chuàng)建局面。搞好創(chuàng)建工作，必須把全體干部職工發(fā)動起來、組織起來，使大家自覺地投入到創(chuàng)建活動中來。各單位要利用多種形式、多種渠道進行廣泛深入地動員部署，向大家講清楚省級文明衛(wèi)生單位復查的目標要求，把創(chuàng)建工作與本單位的形象和效益聯(lián)系起來，與每個干部職工的切身利益聯(lián)系起來，激活大家投入創(chuàng)建的內(nèi)在動力，真正形成人人關心、人人參與、人人盡力的生動局面。

三要注重建立檔案和積累經(jīng)驗，使創(chuàng)建工作制度化。在創(chuàng)建工作中積累資料，建立檔案，既是總結經(jīng)驗，加強創(chuàng)建工作規(guī)范化、制度化建設的需要，也是今后文明衛(wèi)生城市檢查驗收的重要內(nèi)容。因此，各單位要安排專人，注意做好創(chuàng)建資料的收集、整理、歸檔等工作，形成規(guī)范完整的創(chuàng)建工作臺帳。

三、加強領導，確保創(chuàng)建活動取得實效

過來各單位省級文明衛(wèi)生單位創(chuàng)建工作的實踐證明，創(chuàng)建工作能否取得實效，關鍵在領導，關鍵在“一把手”。因此，各單位要把省級文明單位復查作為當前一項十分重要的任務，擺上重要位置，認真組織實施。一是要成立由主要領導掛帥、分管領導負責的領導小組，領導本單位創(chuàng)建活動的開展。要為復查工作創(chuàng)造條件，提供必要辦公場所和必需的經(jīng)費保障。主要負責人要處理好創(chuàng)建與正常工作的關系，保證有足夠的精力抓好創(chuàng)建工作，對創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的重點、難點問題要靠前指揮，親自解決，為群眾當好表率。二是要堅持標準。各單位要嚴格根據(jù)《湖南省文明衛(wèi)單位標準》和《省級文明衛(wèi)生單位考核命名管理辦法》，對照標準，找出差距，做到哪里有問題就重點治理哪里，做到項項達標，確保不失分，得高分。三是要加強督促指導。各單位要定期對本單位創(chuàng)建情況進行自查，查漏補缺，保證創(chuàng)建工作進度和質(zhì)量。區(qū)愛衛(wèi)部門要根據(jù)創(chuàng)建工作要求，把握進度，及

時指導。要建立有效的激勵機制，對創(chuàng)建成效突出的單位，給予通報表揚，并組織有關新聞媒體進行形象展示。

同志們，創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生單位任務艱巨，時間緊迫。希望和單位迅速行動起來，全面動員，人人動手，集中力量打好省級文明衛(wèi)生單位復查攻堅戰(zhàn)，為懷化創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市，構建和諧鶴城、和諧懷化再立新功。

第四篇：在單位2005年工作會議上的動員講話（范文）

同志們：這次會議是經(jīng)**黨委研究決定召開的，是年后的第一次全體職工大會。剛才，**就去年的工作情況進行了總結，并對今年的工作進行了具體安排部署。下面，我們再講三點意見：

一、認清形勢，振奮精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到**黨委的安排部署上來從我場和我地區(qū)的發(fā)展情況看，目前，我們正處在一個大有可為的重要時期。客觀分析我單位當前形勢，可以概括為三句話：一是成績較大。2004年，我單位全體員工只爭朝夕、奮力拼搏，圓滿完成了各項工作任務，服務質(zhì)量明顯提高；經(jīng)濟狀況較大改善；隊伍建設進一步加強，整體工作穩(wěn)步推進，我單位已成為我場發(fā)展中不可或缺的重要組成部分。我們的工作得到了各級領導和廣大群眾的支持和認可，同時也為我們完成新一年目標任務奠定了良好的基礎。二是優(yōu)勢較多。從我場的情況看，今年，場黨委對后勤服務工作給予了高度重視，從我單位的實際情況看，近年來，經(jīng)過不懈努力，我們走出了一條符合自身實際的發(fā)展路子，具備了加快發(fā)展的條件。這些都為我們工作的持續(xù)、健康發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的條件。三是壓力不小。我們的壓力首先來自于場黨委的期望與重托。近年來，場領導給了我單位很高的評價，這對我們來講既是極大的鼓舞，也是無形的鞭策。同時，場黨委對我單位的要求也越來越嚴，工作標準越來越高，我們?nèi)缤嫠兄?，不進則退。我們的壓力還來自于廣大群眾的殷切期望。我們的工作涉及到方方面面，服務質(zhì)量的好壞不僅影響到我單位的整體形象，更影響到廣大群眾的工作和生活，群眾在看著我們，在這種形勢下，我們的壓力明顯超過以往。分析當前形勢，目的在于發(fā)揚成績，解決問題，抓住機遇，擴大優(yōu)勢，化壓力為動力，化不利為有利，推動我單位工作更快更好地向前發(fā)展。應當看到，今年是我單位發(fā)展進程中極為關鍵的一年，任務艱巨而繁重，意義重大而深遠。希望同志們正確認識當前形勢，進一步明確肩負的歷史重任，把思想和行動自覺統(tǒng)一到黨委的安排部署上來，振奮精神，理清思路，瞄準目標，乘勢而上，在應對挑戰(zhàn)中把握機遇，在揚長補短中增創(chuàng)優(yōu)勢，在超越自我中尋求突破，積極主動地抓好新一年的工作，開創(chuàng)我單位工作的新局面。

二、圍繞中心，突出重點，全面推進整體工作向前發(fā)展當前，我們工作的中心，就是按照場工作會議精神和我單位2004年工作安排，聚精會神抓工作，一心一意謀發(fā)展，努力實現(xiàn)服務工作的新跨越、經(jīng)濟效益的新增長和隊伍建設的新進步。各單位不論是謀劃自身目標，還是制定具體措施，都要以搞好服務為目標，確保安全穩(wěn)定為前提，促進經(jīng)濟發(fā)展為基礎。各單位都要圍繞中心任務和上述重點來開展新一年的工作，切實做到把握中心不動搖、抓牢重點不放松。同時，還要堅持整體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。妥善處理好各項工作之間的關系，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)聯(lián)動，努力實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營和隊伍建設的共同提高，實現(xiàn)各單位、各部門工作的同步推進，實現(xiàn)工作質(zhì)量和人的素質(zhì)的全面提升，實現(xiàn)兩個文明的相互促進，從而推動整體工作更快更好的向前發(fā)展。

三、加強領導，狠抓落實，確保各項任務圓滿完成2005年的工作思路和工作任務已經(jīng)明確，下一步關鍵在于抓好落實，而落實的關鍵在于我們各級領導干部。在這里，我要求各級領導要胸懷全局、多謀善斷，要從我們所處的大環(huán)境、大形勢出發(fā)，以更高的站位、更寬的視野來思考問題、開展工作。要不斷提高綜合分析能力，善于抓重點、抓本質(zhì)，找準工作中的薄弱環(huán)節(jié)和熱點、難點問題，研究解決群眾反映強烈的突出問題。要學會“彈鋼琴”，善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作，既突出重點，也兼顧其他。要轉變作風、真抓實干，牢固樹立“職務就是責任”的觀念，對這次會議部署的每一項任務，都必須做出具體的安排，提出詳盡的落實措施，堅決避免和克服一般化的號召，切實做到思想上盡實心，措施上用實招，精力上真投入，工作上求高效。同志們，現(xiàn)在春節(jié)、十五剛過，各項工作千頭萬緒。各級領導和廣大職工，要把心從節(jié)日氣氛中收回來，把精力投入到本職工作中去，統(tǒng)一思想，迅速行動，扎實工作，奮發(fā)有為，全面貫徹落實這次工作會議提出的各項任務，為推進我單位的發(fā)展和進步做出新的貢獻！

第五篇：張寶明在全國安全社區(qū)工作會議上的講話

張寶明在全國安全社區(qū)工作會議上的講話

各位代表，同志們：

今天，第三次全國安全社區(qū)工作會議在這里隆重召開，我代表中國職業(yè)安全健康協(xié)會(全國安全社區(qū)促進中心)，對出席會議的各省、市、地區(qū)領導和安監(jiān)局長、安全社區(qū)代表和同志們表示歡迎。對在大會上將獲得全國安全社區(qū)命名的社區(qū)和先進工作者表示祝賀!對廣大社區(qū)志愿者的辛勤努力表示衷心感謝!

這次會議是：以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實總局“關于深入開展全國安全社區(qū)建設的指導意見”;總結近年來的安全社區(qū)建設工作，進一步深入開展和推廣;對大連市沙河口區(qū)、上海市盧灣區(qū)和北京市朝陽區(qū)大屯街道等44個全國安全社區(qū)命名，表彰一批安全社區(qū)建設先進工作者。總局駱琳局長和楊元元副局長出席大會并做重要講話，我們要認真貫徹和落實。

下面，我就安全社區(qū)建設講三個問題。

一、全國安全社區(qū)建設的進展情況

安全社區(qū)建設，在安監(jiān)總局的領導下自2002年在上海舉辦安全社區(qū)研討會，借鑒國際安全社區(qū)的先進理念，結合國情實際，于2004年組織北京、上海和開灤、潞安等地區(qū)和單位先行創(chuàng)建試點，經(jīng)過近幾年的努力，在部分省市區(qū)街道和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行創(chuàng)建，取得了較好的成效。特別是去年總局在青島召開全國安全社區(qū)建設工作會議，肯定了安全社區(qū)

建設的做法和成效，要求總結和推廣，使安全社區(qū)建設和廣大安全工作者明確了工作方向和重點，加快建設的步伐。各地區(qū)和安監(jiān)部門貫徹會議精神，落實“指導意見”，形成了良好的發(fā)展勢頭。

截止目前，全國在協(xié)會備案的安全社區(qū)已有625個區(qū)、街道、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大型企業(yè)等開展了創(chuàng)建活動，覆蓋人口5000多萬，分布于北京、上海、山東、遼寧、河北、重慶、山西、河南、廣東、浙江、廣西等地。按照《安全社區(qū)建設基本要求》標準，44個社區(qū)將在這次大會上命名為全國安全社區(qū)。這樣，全國建成的安全社區(qū)124個，國際安全社區(qū)包括下午亞洲會議即將命名的8個共23個。安全社區(qū)建設在一些省和地區(qū)形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。

近年來開展安全社區(qū)建設力度比較大的遼寧省有231個區(qū)、街道和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，山東省有165個區(qū)和街道、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重慶市有102個，北京34個、上海34個開展安全社區(qū)建設。天津市、福建省、江西省、四川成都、江蘇泰州、陜西西安等地也在積極籌劃中。

安全社區(qū)建設，以社區(qū)廣大群眾安全和健康為目標，立足安全服務和安全項目促進，社區(qū)面貌發(fā)生了可喜的變化。安全社區(qū)建設呈現(xiàn)蓬勃的生機和活力，進一步深入發(fā)展的趨勢，將有更多的地區(qū)和單位在陸續(xù)的開展，對安全生產(chǎn)形勢明顯好轉和根本好轉、和諧社會建設發(fā)揮著重要作用和影響。

1.政府主導，建立安全社區(qū)建設的良性運作機制

一是安監(jiān)總局納入規(guī)劃和綱要，推進安全社區(qū)建設。安全社區(qū)建設，是貫徹落實國務院“安全生產(chǎn)年”活動決策部署，深入開展“三項行動”、全面加強“三項建設”、實現(xiàn)“三個壓下來”目標的重要舉措?？偩指叨戎匾?，將其納入“十一五”規(guī)劃和安全文化綱要，明確十一五期間創(chuàng)建500個安全社區(qū)的工作目標，駱琳同志強調(diào)“此項工作意義重大，實施效果明顯，要進一步加大工作力度，推動深化落實”。元元等總局領導多次參加會議和調(diào)研，指導安全社區(qū)建設。

為進一步推動安全社區(qū)建設，2009年1月總局發(fā)布了“關于深入開展安全社區(qū)建設工作的指導意見”?？偨Y了幾年來安全社區(qū)建設的經(jīng)驗，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持以人為本，促進安全發(fā)展，明確了創(chuàng)建安全社區(qū)的目標措施。爭取到2010年在省會及重點城市深入開展和推廣城區(qū)街道安全社區(qū)創(chuàng)建，并有較多的企業(yè)和一些農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建。

我國安全社區(qū)建設，政府主導、中介介入、群眾參與、共建共享、齊抓共管，調(diào)動了各方的積極性，推動了創(chuàng)建活動的開展。

二是地方政府高度重視、加強領導，開展安全社區(qū)建設。我國安全社區(qū)建設由點到面，由少到多，展現(xiàn)了有序和進一步的發(fā)展。一方面是安全社區(qū)本身的作用和實效，另一方面是各級政府的重視和支持。幾年來創(chuàng)建的實踐證明：只有政府領導重視了，提到議事日程，納入到政府工作，安全社區(qū)建設才能開展起來，不斷的推進和發(fā)展。地方各級政府加強領導是推進安全社區(qū)建設的關鍵和保障。

遼寧省安委會2009年1號文是《遼寧省安全社區(qū)建設實施方案的通知》，成立省領導為組長的安全社區(qū)建設工作領導小組，召開全省安全社區(qū)工作會議，進行了全面布署。將安全社區(qū)創(chuàng)建工作納入省政府對市、縣區(qū)政府的安全生產(chǎn)目標管理考核。要求各市和地區(qū)制定安全社區(qū)建設方案，開展創(chuàng)建工作。

重慶市將安全社區(qū)建設納入創(chuàng)建“安全保障型城市示范區(qū)”總體目標，并明確要求，2009年全市各區(qū)縣(自治縣)均要啟動安全社區(qū)創(chuàng)建工作，先行試點，逐步開展推廣。制定了《重慶市安全社區(qū)建設評定標準》，積極組織培訓，抓骨干隊伍建設。在市政府的領導下，各區(qū)縣的積極性很高，安全社區(qū)建設形成了高潮。

上海市政府要求“十一五”期間，全市將努力推進安全社區(qū)建設。計劃到2010年，全市20%的社區(qū)建設成市級安全社區(qū)，并制定了市級安全社區(qū)評定指標和建設方案。規(guī)定市級安全社區(qū)建設是初級階段。凡被命名為市級安全社區(qū)，并達到《安全社區(qū)建設基本要求》的，推薦參加全國安全社區(qū)評定。

事實證明，目前已啟動建設的安全社區(qū)，特別是已命名的126個全國安全社區(qū)，凡是政府主導作用強、領導工作力度大的地區(qū)，安全社區(qū)建設的效果就好，安全狀況明顯改善，轄區(qū)單位和居民參與程度就高，資源整合力度就大。

三是安監(jiān)部門牽頭，建立跨界組織合作工作機制

青島全國安全社區(qū)工作會議和今年總局下發(fā)的“指導意見”，安全監(jiān)管部門進一步明確了工作職責。在地方黨委和政府領導下，以安委會為基礎成立了安全社區(qū)推進機構，聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)的相關資源，形成新的組織領導形式和與之相適應的工作制度和職責分工。安全社區(qū)建設與社區(qū)管理工作融合一體，與其它創(chuàng)建活動互為補充和促進，發(fā)揮了跨界組織部門合作的作用，加快了建設步伐。

山東省原來只有濟南、青島和菏澤的部分社區(qū)在創(chuàng)建，今年上半年，幾乎擴大到所有地區(qū)都在開展。大連市安監(jiān)局牽頭有關職能部門，整合資源、聯(lián)合共建，在總局安全社區(qū)標準頒布后，他們按照標準整合提高，將創(chuàng)建工作擴展到全市，規(guī)劃到2012年爭取80%的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到“全國安全社區(qū)”水平，全市建成安全社區(qū)。天津市安監(jiān)局整合擴充了平安創(chuàng)建隊伍，統(tǒng)一到安全社區(qū)建設的總目標。

各地創(chuàng)建活動中，安監(jiān)部門牽頭發(fā)揮了重要的作用。上海市安監(jiān)局掛牌成立了“上海市安全社區(qū)促進中心”，規(guī)范推動創(chuàng)建工作。濟南槐蔭區(qū)安監(jiān)局一方面堅持繁重的日常工作，一方面堅持將安全社區(qū)的理念廣泛傳播，幾年來，他們共接待了300多個學習和參觀單位，局長郭元林同志全身心的投入指導全省乃至周邊地區(qū)的安全社區(qū)建設工作，為安全社區(qū)在全國推廣做出了貢獻。上海市盧灣區(qū)和黃浦區(qū)安監(jiān)局、沈陽市沈河區(qū)安監(jiān)局等，安排專門人員負責組織、協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作。通過安全社區(qū)建設，安全監(jiān)管部門的威信和社會地位提高了，安全生產(chǎn)基層基礎工作得到了加強。

2.中介組織積極介入，發(fā)揮引導和紐帶作用

隨著改革和經(jīng)濟社會的發(fā)展，中介組織已成為社會的一員，圍繞全面建設小康社會發(fā)揮著重要的作用。

面臨我國安全生產(chǎn)的新形勢，黨和政府高度重視，堅持安全發(fā)展，采取了一系列的政策和措施，取得安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉、并向好的趨勢發(fā)展。但仍存在事故總量大、人員傷害多和重特大事故還有發(fā)生的問題，仍為社會關注的焦點。今后安全工作要持續(xù)著力抓好安全生產(chǎn)的同時，還要加強公共安全、職業(yè)健康和應急救援工作，盡早實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的明顯好轉和根本好轉。

國家安監(jiān)總局為加強社會安全和安全生產(chǎn)的雙基工作，高度重視安全社區(qū)建設，委托中國職業(yè)安全健康協(xié)會開展全國安全社區(qū)建設和推進工作，配合地方政府開展創(chuàng)建活動。在地方安監(jiān)部門的支持下，上海安全生產(chǎn)協(xié)會、四川職業(yè)安全健康協(xié)會、北京科學研究院和大連安全科學研究院等單位，都積極投入安全社區(qū)創(chuàng)建工作，他們?yōu)榈貐^(qū)、街道安全社區(qū)建設制定發(fā)展規(guī)劃和實施方案，培訓骨干，提供技術支持和咨詢服務。在安全社區(qū)建設和推廣中，這些中介機構和社會組織，深入社區(qū)，發(fā)揮了引導和橋梁紐帶作用。

為適應安全社區(qū)建設的發(fā)展，加強領導，深入開展和推廣。根據(jù) “深入開展安全社區(qū)建設的指導意見”和總局領導要求，今年8月我會建立安全社區(qū)工作委員會(籌)。主要是進行安全社區(qū)建設的研究、發(fā)展戰(zhàn)略、標準制定，推動運作。不斷完善管理機制，規(guī)范的推進安全社區(qū)建設。

推進安全社區(qū)由省會和重點城市向周圍和中西部地區(qū)發(fā)展，在北京、上海、濟南和大連等地建立地區(qū)安全社區(qū)支持中心，協(xié)助全國安全社區(qū)支持中心工作。這些地區(qū)開展較早，有成功的做法和經(jīng)驗，承擔地區(qū)推廣安全社區(qū)建設。隨著創(chuàng)建的深入，還將逐步設立地區(qū)支持中心。

3.積極開展培訓和現(xiàn)場指導，提供技術咨詢和服務

安全社區(qū)建設的實質(zhì)是在社區(qū)建立自我整治、自我預警、自我防范的事故和傷害“預防體系”，是以安全和健康為目標的自我完善和持續(xù)改進的過程。要用理念、制度、方法、網(wǎng)絡等新的體系。堅持標準，保證過程的持續(xù)改進，要加強現(xiàn)場指導和技術咨詢服務，培訓骨干隊伍、推進創(chuàng)建活動。

在建設中加強交流，新啟動的到先期開展的學習成功做法和經(jīng)驗，濟南槐蔭區(qū)青年公園、北京朝陽區(qū)望京等街道社區(qū)每年都有近百次相互交流，取長補短，進行傳幫帶和高效跟進，實現(xiàn)高起點創(chuàng)建。

安全社區(qū)建設是一個專業(yè)性很強的工作，今年5月在成都舉辦的全國安全社區(qū)培訓班參加人數(shù)達到300人。并陸續(xù)在山東、遼寧合作組織了多期培訓班，在山西潞安組織煤礦石油行業(yè)參加的企業(yè)主導型安全社區(qū)培訓，都取得了較好的效果。

我們搭建平臺，召開安全社區(qū)研討會，針對創(chuàng)建中的難點和問題進行交流研討。及時發(fā)布我國安全社區(qū)建設的信息，編發(fā)《安全社區(qū)通訊》，登載介紹好的經(jīng)驗、做法，交

流工作情況，為持續(xù)深入推進安全社區(qū)建設起到了很好的作用。

4.重視國際間的交流與合作，推進國際安全社區(qū)建設

世衛(wèi)組織(WHO)“社區(qū)安全促進合作中心”為在全球推廣安全社區(qū)計劃，在世界各地建立“安全社區(qū)支持中心”。去年12月，我會被命名為第12個國際安全社區(qū)支持中心，承擔我國國際安全社區(qū)建設和推廣，開展國際間的交流與合作，指導安全社區(qū)建設。

今年，我們向WHO社區(qū)安全促進合作中心推薦了15個社區(qū)申請國際安全社區(qū)認證，提前對社區(qū)進行指導和服務，已經(jīng)圓滿完成對其中9個社區(qū)的認證考察。在今天下午的亞洲安全社區(qū)大會開幕式上，將對8個社區(qū)進行命名。至此，我國共有23個社區(qū)成為國際安全社區(qū)網(wǎng)絡成員。

二、開展安全社區(qū)建設的實施情況與特點

開展安全社區(qū)建設，通過全員參與活動，提高了社區(qū)居民的安全意識和安全技能。加強了安全生產(chǎn)的基礎基層工作。從近幾年安全社區(qū)建設的實效看，地區(qū)安全形勢明顯好轉。

1.全員參與，提升社區(qū)安全能力，減少各類事故與人員傷害。安全社區(qū)的理念和全員參與的工作模式，促成了社區(qū)安全齊抓共管的局面，加快了社區(qū)安全工作由過去的單一安全向現(xiàn)在的關注交通、工作場所、公共場所等全方位的安全轉變。通過建立安全社區(qū)工作例會、聯(lián)席會議、考核和信息交流、社區(qū)傷害監(jiān)測和分析等制度，促進了跨界組織資源整

合機制的建立，為安全生產(chǎn)提供了有力保障。企業(yè)主導型安全社區(qū)潞安集團，2007年就被命名為國家和國際安全社區(qū)，他們開展傷害預防作為安全社區(qū)建設的基礎工作，制定傷害監(jiān)測報告卡和社區(qū)傷害監(jiān)測辦法。今年又推出全員建檔行動，紅色檔案為身體有病癥狀，每月到醫(yī)院檢查一次;澄色檔案為亞健康狀況，每季度體檢;綠色檔案為身體健康狀態(tài)，每年體檢一次。社區(qū)要求把健康檔案覆蓋到全社區(qū)的每個人，深受廣大職工和居民的歡迎。各地安全社區(qū)都采用多種形式的安全促進和預防，事故和人員傷害降低了30%以上、群眾滿意度達85%，取得較好效果。

2.強化了安全監(jiān)管工作，提升安監(jiān)部門的地位和影響。安監(jiān)部門牽頭推動創(chuàng)建活動，監(jiān)管關口前移，重心下移，向最基層社會單位延伸，擴大了覆蓋面，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)的全面、全員、全過程監(jiān)督和管理，強化安全生產(chǎn)的雙基工作。大連市沙河口區(qū)建立了地區(qū)安全社區(qū)管理委員會、安全社區(qū)管理辦公室、社區(qū)安全管理站和社區(qū)安全督導隊伍四個組織。實施“街不漏巷、巷不漏戶、逐戶普查登記”，對社區(qū)內(nèi)所有單位和經(jīng)營網(wǎng)點共2萬余戶進行全面調(diào)查并分類登記造冊，繪制成《區(qū)域企業(yè)分布狀況及重大危險源標識圖》，70多名選聘的專職安全督導員每天巡查并反饋情況，安全狀況時時刻刻心中有數(shù);自2006年以來，沙河口區(qū)生產(chǎn)安全事故與傷害人數(shù)呈持續(xù)下降趨勢。安監(jiān)部門深入社區(qū)，給政府當好參謀助手，強化了安全監(jiān)管工作，提升了安監(jiān)部門的作用與影響。

3.探索和創(chuàng)建城鄉(xiāng)社會管理模式，安全社區(qū)建設效果明顯。安全社區(qū)建設，改變了過去特別是社區(qū)管理工作千條線、萬根針，都在街道辦事處各抓各的條塊分割狀況。安全社區(qū)建設，跨界組織，整合資源，齊抓共管，將條條管理改為條塊結合、條專到底、塊統(tǒng)到位的管理辦法，這種組織領導形式和管理是城區(qū)社會管理的新模式，也是管理機制的創(chuàng)新。上海市與專業(yè)部門建立了合作關系，廣泛開展社區(qū)傷害監(jiān)測和社區(qū)調(diào)查工作，安全促進項目做到了有需求分析、有實施和評估，機制比較完善，各項活動能夠結合轄區(qū)特點，采取有效的促進措施。

沈陽市沈河區(qū)整體推進安全社區(qū)建設，安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理、安全小超市、社區(qū)危險源識別、生產(chǎn)經(jīng)營單位分類管理、五色防線等項目促進效果明顯。社區(qū)雖然地處旅游區(qū)、中心商業(yè)區(qū)、文物保護區(qū)、老舊居民區(qū)，安全績效一直處于較好水平。

山東菏澤市吳店鎮(zhèn)是農(nóng)村安全社區(qū)，他們結合實際，在所屬38個村全面推進了生產(chǎn)安全、外出民工安全培訓、火災預防、防農(nóng)藥中毒、防狗傷害、農(nóng)機安全、社會治安、安全文化進萬家等受群眾歡迎的項目活動，取得較好成效。兒童安全知識普及率達到87.6%;狗傷害事故由2006年的600余例下降到2008年的200余例;農(nóng)藥傷害事故由2007年的12起下降到2008年的7起，農(nóng)機傷害事故由2006年的88起下降到2008年的49起。成為我國第一個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全社區(qū)。

4.堅持持續(xù)改進，構建安全生產(chǎn)長效機制。安全社區(qū)建設立足于“安全服務和持續(xù)改進”，促進安全工作向安全預防和綜合治理轉變。為實現(xiàn)社區(qū)居民安全和健康的目標，加強安全宣傳教育和安全知識培訓，提高環(huán)境的安全保障和人們的安全素質(zhì)，并有針對性的開展事故預防和人員傷害的防治工作。

安全社區(qū)建設是有始無終、一項永不竣工的工程，必須堅持持續(xù)改進，制定防治計劃、建立安全促進項目，要不斷的整治和改善。構建安全生產(chǎn)的長效機制。開灤集團社區(qū)將2009年定為項目實施年，動員各方力量，全面開展安全促進;潞安集團堅持抓傷害監(jiān)測分析、項目策劃、實施、評估四個文本制度，安全績效一年一個臺階;近幾年安全生產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展，沒有發(fā)生死亡事故、人員傷害降低;北京朝陽區(qū)作為北京奧運主戰(zhàn)場，肩負著繁重的安全保障工作。奧運場館所在社區(qū)全部啟動建設安全社區(qū)，把“平安奧運”作為安全社區(qū)創(chuàng)建的關鍵目標，舉全區(qū)之力確保“平安奧運”。

各社區(qū)在創(chuàng)建過程中積累了豐富的經(jīng)驗，策劃實施了很多好的工作模式和項目。實踐表明：凡是開展創(chuàng)建的社區(qū)，事故和傷害呈現(xiàn)持續(xù)下降的趨勢，群眾滿意度越來越高，居民安全意識和安全技能越來越強。

安全社區(qū)建設的實踐充分顯示了先進理念的導向性、資源整合的有效性、公眾參與的積極性、持續(xù)改進的先進性、政府推動的重要性，總結這些年安全社區(qū)建設，有以下特點：

①堅持以人為本和安全發(fā)展的理念，立足安全服務和持續(xù)改進。既關注全員安全與健康的基本權益，又注重社區(qū)安全管理機制的建立與運行，提高人們的安全意識，管理和促進并舉。

②依靠地方黨委和政府的領導，安監(jiān)部門牽頭協(xié)調(diào)、整合各類資源，發(fā)揮條塊結合的優(yōu)勢，形成了政府主導、社會參與、跨界組織、資源整合、多方參與、共建共享的安全社區(qū)建設模式。

③安全從基層基礎抓起、隱患從源頭治理。全員參與形成了一個橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)絡，各類安全問題能夠被及時發(fā)現(xiàn)，及時控制。因此，安全社區(qū)建設是建立安全生產(chǎn)長效機制的重要方式。

④安全社區(qū)建設，加強了預防和應對突發(fā)事件的能力和條件，自防自治、群防群治和應急管理能力不斷增強，社區(qū)公眾的安全意識得以提高，安全理念逐步融合到居民的日常行為之中，培養(yǎng)了良好習慣。

⑤安全社區(qū)建設與社區(qū)實際相結合、與群眾需求相結合，把維護和保障社區(qū)公眾安全作為工作的出發(fā)點和落腳點，使社區(qū)居民和公眾的工作生活環(huán)境持續(xù)改善，安全健康水平持續(xù)提高，公共安全事件發(fā)生率持續(xù)下降，充分調(diào)動了社區(qū)居民和公眾的主動性和積極性，促進了社區(qū)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

三、堅持科學發(fā)展觀，廣泛深入推進安全社區(qū)建設

我國安全社區(qū)建設經(jīng)歷了3個階段，2005年以前是試點探索階段。啟動7個社區(qū)進行試點創(chuàng)建，結合國情實際，研究探索中國安全社區(qū)建設。2005年至2008年是第二個階段。國家安監(jiān)總局把安全社區(qū)建設納入“安全生產(chǎn)十一五規(guī)劃” 和“安全文化建設綱要”，明確了建設目標和要求。這一時期，我們加強和完善了安全社區(qū)組織機構、協(xié)調(diào)機制的建設，成立了“全國安全社區(qū)促進中心”。頒布了安全社區(qū)標準，制定了管理辦法，加強安全社區(qū)隊伍培訓，更多的社區(qū)參與到創(chuàng)建隊伍中來。安全社區(qū)進入了規(guī)范建設和逐步發(fā)展階段。

2008年以后，進入第三個階段。國家安全監(jiān)管總局在青島市召開了全國安全社區(qū)建設工作會議，肯定了安全社區(qū)建設的做法和成效，加快了建設步伐。2009年1月，總局發(fā)布了《關于深入開展安全社區(qū)建設工作的指導意見》，明確了深入開展安全社區(qū)建設的指導思想、組織領導、工作原則、實施依據(jù)、工作目標和計劃。目前，全國安全社區(qū)建設以北京、上海、濟南、青島、大連、沈陽、深圳、石家莊、重慶9個城市為重點，逐步向周邊地區(qū)輻射。由沿海地區(qū)和省會重點城市向內(nèi)地、中西部地區(qū)發(fā)展，遼寧、重慶、山東等一些省區(qū)整體開展，我國安全社區(qū)建設呈蓬勃發(fā)展的趨勢。

針對當前安全社區(qū)建設在部分地區(qū)和單位存在注重行政干預忽視文化建設，注重跨界組織忽視制度建設，注重形象工程、突擊拿牌忽視系統(tǒng)建設的傾向。我們要堅持科學發(fā)展，把握一個“穩(wěn)”字，樹立一個“嚴”字。一方面積極推

進，要加大工作力度、深入發(fā)展，一方面堅持標準，嚴格質(zhì)量，要成熟一個發(fā)展一個，扎實推進。下一步的重點工作：

首先，要深入貫徹總局的“指導意見”，加大宣傳，提高認識，加深理解，貫徹落實。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞全國安全生產(chǎn)中心工作，以加強安全生產(chǎn)基層基礎工作為切入點，以減少事故和人員傷害、提高人們的安全和健康水平為目標，加強交通安全、消防安全、作業(yè)場所安全、社會安全、居家安全管理，提高防災減災和社會應急管理能力。促進安全生產(chǎn)長效機制建設。新啟動的安全社區(qū)建設要按照 “指導意見”的要求，依據(jù)標準開展創(chuàng)建活動;已建成的社區(qū)要持續(xù)改進、鞏固提高，引領周圍社區(qū)開展創(chuàng)建工作。要堅持立足預防、規(guī)范創(chuàng)建、深入發(fā)展。

第二，加強安全社區(qū)建設的組織領導。各省重點市、區(qū)、縣要結合本地區(qū)的實際，貫徹落實會議的精神和總局領導的講話要求，進一步加強領導，深入開展和推廣。地方黨委和政府對安全社區(qū)建設的領導和支持是創(chuàng)建工作的關鍵和保障。只有納入政府工作，領導重視，才能精心組織、扎實創(chuàng)建、取得實效。各地安監(jiān)部門要給政府當好助手和參謀，積極做好部門牽頭和跨界組織的協(xié)調(diào)，在安監(jiān)總局和地方政府的領導下創(chuàng)新開展工作，要把安全社區(qū)建設作為加強安全生產(chǎn)“雙基”工作、建設安全生產(chǎn)長效機制、構建和諧社會的重要載體，切實抓好。

第三，加強業(yè)務骨干的培訓工作，為深入開展安全社區(qū)建設提供組織和隊伍保障。安全社區(qū)建設既需要熱情，更需

要骨干隊伍建設。尤其是安全社區(qū)建設的單位、相關部門和具體負責人員。要從領導到群眾逐級進行培訓，建設業(yè)務骨干隊伍。重點要理解安全社區(qū)理念，掌握安全社區(qū)標準和實施辦法。全國安全社區(qū)支持中心、地方安全社區(qū)支持中心與各地區(qū)的創(chuàng)建單位一道，加強合作，共同組織開展培訓。各創(chuàng)建單位要組織轄區(qū)單位和居民做好宣傳和發(fā)動工作，做到家喻戶曉、積極參與。

第四，加強技術指導和咨詢服務。安全社區(qū)建設，專業(yè)技術性、規(guī)范性較強，為了使安全社區(qū)建設工作不偏離標準，需要大量的專業(yè)人員進行指導和咨詢服務，為此，各開展安全社區(qū)建設的地方領導、相關部門和中介組織要精心組織社會力量，定期到各社區(qū)了解安全社區(qū)建設進展情況，提供技術咨詢服務，及時幫助解決遇到的問題。要充分發(fā)揮安全社區(qū)工作委員會和地方安全社區(qū)支持中心的作用，進一步加大工作力度，宣傳安全社區(qū)理念，推廣先進的經(jīng)驗和做法，逐步形成全國范圍內(nèi)的安全社區(qū)服務網(wǎng)絡。

第五，積極推進各類社區(qū)的安全社區(qū)建設，要將安全內(nèi)容有機融入各類社區(qū)建設項目和工作中，調(diào)動和發(fā)揮社會單位、志愿者組織、專業(yè)技術部門和居民的積極性，充分考慮社區(qū)安全的特點和重點，創(chuàng)新開展城區(qū)街道安全社區(qū)建設;要積極推進企業(yè)主導型安全社區(qū)的建設，圍繞企業(yè)的安全生產(chǎn)和企業(yè)發(fā)展開展創(chuàng)建工作，加大與安全生產(chǎn)的關聯(lián)度。促進各地抓好安全社區(qū)長效機制建設，包括資源整合機制、推進機制、工作機制、激勵機制、約束機制、全員參與機制。

同志們，安全社區(qū)建設是一個系統(tǒng)工程、民心工程，是安全文化建設的大戰(zhàn)役，我們要有長期作戰(zhàn)、連續(xù)作戰(zhàn)的思想準備。任重而道遠，光榮而艱巨。我們有安監(jiān)總局的統(tǒng)一部署，各級黨委和政府的領導，有廣大安全工作者和社區(qū)領導的努力，有全社會的參與和廣大社區(qū)居民的支持，安全社區(qū)建設一定會持續(xù)健康的發(fā)展，為提高人們的安全健康水平、安全生產(chǎn)的根本好轉和我國實現(xiàn)全面小康、建設和諧社會做出更大的貢獻。

謝謝大家。