第一篇：李作明在全縣國稅工作會議上的講話

李作明在全縣國稅工作會議上的講話

同志們：

今天，組織召開全縣國稅工作會議，主要目的是傳達貫徹全市國稅工作會議和全縣工作會議精神，安排部署2011年國稅工作。下面，我強調三點意見。

一、正確把握發展形勢，切實增強做好國稅工作的緊迫感

2010年，全縣上下以科學發展觀為指引，緊緊圍繞建設特色經濟強縣目標，開拓進取，真抓實干，全縣經濟社會保持了持續快速協調發展的良好勢頭，圓滿完成了年度各項工作任務。全縣生產總值達到29.81億元，較“十五”末增長1.3倍；完成固定資產投資33.94億元，較“十五”末增長3.8倍；完成大口徑財政收入2.2億元，較“十五”末增長1.1倍；限額以上工業企業完成增加值3.32億元，較“十五”末增長2.1倍；實現社會消費品零售總額8.88億元，較“十五”末增長1.3倍；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入達1.595元和2906元，分別較“十五”末凈增4273元和1106元。這些成績的取得，是縣委、縣政府總攬全局、科學決策的結果，是全縣上下認真貫徹十七大和十七屆四中、五中全會精神，牢固樹立和落實科學發展觀，奮力拼搏、真抓實干的結果。同時也凝聚了全縣國稅系統廣大干部的辛勤勞動。

與此同時，2010年，國稅系統在收入基數較高的形勢下，始終與縣委、縣政府保持高度一致，實現了國稅收入的穩定增長和稅收征管質量的明顯提高，有力地支持和服務了縣域經濟社會發展。2010年，國稅部門共組織完成稅收6002萬元，占到了全縣大口徑財政收入的27.3%，成為支撐全縣財政的中堅力量。可以說，國稅收入的穩定增長，是縣國稅局領導班子領導有方、率先垂范,全體干部職工齊心協力、務實拼搏的結果,更是全縣國稅系統積極主動把握經濟稅源變化形勢，克服各種減收因素的影響，努力挖潛增收，把經濟增長轉變為稅收增長的結果。多年來的實踐充分證明，我縣國稅系統的全體干部職工是一支團結奮進、顧全大局、值得信賴的隊伍,是一支朝氣蓬勃、不畏艱難、善打硬仗的隊伍，縣委、縣政府對你們近年來為推動全縣經濟發展所付出的努力和取得的成績是充分肯定的，對你們的工作也是滿意的。

當前，雖然全縣經濟社會保持了持續健康發展的良好態勢，但是經濟總量和質量還不高，經濟基礎相對比較薄弱，仍然屬于投資拉動型經濟，經濟社會發展的綜合實力還不強。從2010年預算執行情況看，盡管全縣財政收支均保持了較快增速，但財政收入總量在全市仍低于安定和隴西，收支增幅更是低于其他幾個縣，與全省其他兄弟縣市相比，也只能處于中游。同時，雖然我縣于2008年全部消化了歷年赤字，退出了“赤字縣”行列，但為了支持全縣產業開發和項目建設，由財政直接承借或擔保的各類政府性債務近4億元，且已到還貸高峰期，還貸

壓力非常大，債務風險不容忽視。由此可以看出，在同等發展形勢下，我縣財稅發展縱向看成績不小，橫向看差距很大，可以說前面有標兵，后面有追兵。因此，希望國稅系統的全體干部職工要繼續發揚勇挑重擔、敢打硬仗的優良作風，始終保持清醒的頭腦，自覺把國稅工作放在全縣改革、發展、穩定的大局中來審視，始終堅持以科學發展觀統領國稅工作，始終圍繞全縣經濟社會發展大局，進一步增強國稅工作服務全縣經濟建設的責任感和使命感，為促進全縣經濟發展和社會全面進步做出更大的貢獻。

二、進一步完善各項措施，努力推動國稅工作健康發展

在剛剛召開的全縣工作會議上，縣委、縣政府提出今年工作的總體目標是：全縣生產總值生產總值達到33.1億元，同比增長11%，限額以上工業企業增加值達到4.1億元，同比增長23.5%，農民人均純收入達到3280元，凈增378元，城鎮居民人均可支配收入達到11660元，凈增1065元，完成大口徑財政收入2.76億元，同比增長25.5%，固定資產投資達到44億元，同比增長29.6%，社會消費品零售總額達到10.7億元，同比增長20.5%。

八個方面的主要任務是：一是全力推進項目建設，努力在擴大投資規模上實現新突破。重點完成洮河灌區續建配套等95個項目的前期工作，爭取農村安全飲水等92個項目下達投資計劃，縣醫院外科大樓等39個項目全面建成，甘肅臨洮體育訓練基地、定臨路改造等60個項目完成年度計劃。二是深入調整產業結構，努力在發展現代農業上培育新亮點。新建日光溫室200座、塑料大棚7000畝以上，發展地膜高原夏菜1.5萬畝，調運馬鈴薯良種1.5萬噸，新建標準化養殖小區和企業各18個,新建青貯氨化池600座。三是大力推進園區建設，努力在壯大工業經濟上謀求新跨越。完成中鋪工業園凱風大道、啟和路油化、亮化、綠化和道牙安裝、人行道鋪設等附屬工程，完成1000畝土地整理項目，建成綜合服務1號樓并投入使用，開工建設綜合服務2號樓，新引進入駐企業10家、投資10億元以上。楊家河二級水電站首臺機組建成發電，5萬噸電解鋁產能置換項目完成年度建設任務，萬邦管樁、顧地塑膠等5個項目建成投產。四是著力開發文化旅游，努力在發展新興產業上邁出新步伐。建成12個鄉鎮文化站和70個農家書屋。完成城隍廟維修改造工程和臥龍寺等10處景點景區總體規劃，創建AA級景區2處，建成“農家樂”示范戶10家以上，開發精品旅游線路3條。五是切實加強基礎建設，努力在改善城鄉面貌上取得新進展。重點抓好“一園、兩渠、三門、四條道路”建設，完成城建工作量7億元以上。“一園”即規劃建設東湖公園；“兩渠”即規劃建設電廠渠和紅星渠景觀工程，并完成電廠渠金林佳苑至眾友藥廠段、紅星渠校場西路段建設任務；“三門”即完成南大門、東大門和北大門改擴建任務；“四條道路”即完成北外環路、文峰北路、南大門道路、內環南路西段4條道路建設及綠化亮化。在此基礎上，編制完成太石新城總體規劃和縣城控制性詳細規劃，爭取年內啟動城中商貿中心。同時，完成城區1398戶的房屋征收與補償任務，新建收購廉租房612套、經濟適用房288套、公租房72套、限價房80套。六是統籌發展社會事業，努力在推進協調發展上取得新進步。

實施好15個校舍安全工程項目，啟動建設特殊教育學校，確保高考本科上線人數達到1500人以上。推廣實用技術10－15項。爭取縣醫院業務綜合樓、中醫院門診樓危房改造和衛生監督所業務辦公樓立項建設。七是竭力改善民計民生，努力在構建和諧社會上取得新成效。爭取扶貧資金2000萬元以上，實施好東峪溝省級整流域推進連片開發和7個整村推進項目。爭取就業專項補助資金1200萬元以上，新增城鎮就業2000人，安置大中專畢業生800人以上，城鎮登記失業率控制在4%以內。八是切實轉變職能，努力在優化發展環境上樹立新形象。繼續抓好縣級和鄉鎮機構改革，切實理順職責關系；不斷加快事業單位人事制度改革，全面推行崗位設置管理，深化收入分配制度改革；進一步完善部門預算和國庫集中支付制度，認真開展村級公益事業“一事一議”財政獎補試點工作。

國稅部門要緊緊圍繞今年全縣的重點工作要求，開拓創新，務實苦干，確保國稅收入較快增長。具體要樹立“一種意識”、處理好三個關系、抓好“三項工作”。

樹立“一種意識”：就是要樹立“經濟決定稅收，稅收反作用于經濟”的意識。今年縣上確定的主要經濟指標是完成生產總值33.1億元，同比增長11%；完成大口徑財政收入2.76億元，同比增長25.5%；完成固定資產投資44億元，同比增長29.6%。從目前經濟發展的宏觀態勢來看，國家將繼續加大對中西部欠發達地區的扶持力度，省、市也提出了新的區域發展戰略，可以說，完成今年的各項經濟指標，縣委、縣政府有信心，也有決心。從國稅和財政收入的關系來看，國稅每年占到全縣大口徑財政收入的30%左右，是全縣財政收入的主要來源。因此，如果不能做到應征盡征，一方面，無法保證完成財政收入任務，另一方面，會嚴重影響各項經濟指標的落實。

處理好“三個關系”：一是依法征稅與支持經濟發展的關系。稅收是政府參與國民收入分配的最主要手段，國家稅收法律法規明確了什么應該征稅、該征多少稅，只有依法征收、依法聚財，政府才能有足夠的財力履行好社會管理和公共服務的職能，才能支持整個經濟社會的發展。二是依法征稅與完成稅收計劃的關系。稅收計劃是政府財政預算的組成部分。稅收征管要依據國家法律法規，而不能依據收入計劃進行。要防止任務緊的時候收過頭稅，任務松的時候有稅不收。要大力依法治稅，嚴格實施稅收執法責任制，改進和完善稅收工作考核辦法，實現考核重點由稅收計劃完成情況向稅收征管質量的轉變。三是依法治稅與納稅服務的關系。稅收征管與納稅服務都是稅收管理的重要內容。納稅服務的基本目標，就是要方便納稅人依法及時足額納稅，不斷提高全社會依法納稅意識和稅收遵從度。納稅服務和稅收征管是一個事物的不同側面，是一個綜合體，相輔相成，相互促進。要做到服務與管理的有機結合，在強化管理中提高服務水平，在優化服務中加強稅收管理，不能把征管與服務割裂開來，更不能將兩者對立起來。

抓好“三項工作”：

一是要全力全力以赴抓好組織收入工作，確保完成全年國稅收入任務。全縣工作會議對今年經濟工作作了全面部署，財政收入要達到2.76億元，縣上在綜合考慮了各方面的因素后，確定國稅任務為8300萬元，實現這個目標，意義重大，責任重大，這也是硬指標、硬任務，是縣委、縣政府對國稅工作的希望和要求。為此，一要認真分析組織收入工作中的不利因素和有利條件，抓住重點、難點和關鍵環節，及早部署，抓好各項組織收入措施的落實。要切實加強對組織收入工作的領導，完善收入管理辦法，加大對征管質量的考核力度。二要針對不斷變化的經濟稅收形勢，積極實施精細化管理，加強稅收分析預測，完善重點稅源監控體系，抓好重點地區、重點行業、重點戶以及重點稅種的征收管理，大力清理欠稅，充分挖掘增收潛力。要禁止違法和越權減免，堅決制止擅自擴大政策范圍，或不按政策規定，擅自審批減免稅的行為。三要加強重點稅源監控。要圍繞全縣重點項目建設和重點企業，進一步完善稅源監控制度。特別是加強對重點稅源大戶和新建項目的跟蹤管理力度，及時、準確掌握主要稅種、稅源大戶的生產經營和稅收變化情況，分析、預測納稅人應納稅額與實納稅額的差距，制定堵漏增收的措施。并要加強納稅評估，不斷改進評估方法，規范評估結果的處理，提高納稅申報質量。四要大力整頓和規范市場經濟秩序。要切實加大稽查力度，對擾亂市場經濟秩序，以及偷稅、騙稅、抗稅等違法行為，予以嚴厲打擊和查處，確保稅收任務的圓滿完成。

二是要強化服務意識，全力支持地方經濟發展。要緊緊圍繞發展主題，自覺把縣委、縣政府的工作部署落實到國稅工作實踐中去，努力實現國稅工作指導思想、工作重點的轉變，更好地服從、服務于經濟發展大局。一要在國家法律、法規范圍內，用足用好稅收政策，尤其要主動宣傳并落實鼓勵優勢產業發展、支持下崗失業人員再就業等各項稅收優惠政策，加大對落實稅收優惠政策的督辦力度，保證各項稅收優惠政策及時、足額落實到位，為促進臨洮經濟發展營造良好的稅收環境。二要主動為企業當好參謀，認真做好各項稅收優惠政策的宣傳工作，幫助企業吃透稅收政策，引導企業按照稅收政策的調控取向調整結構、發展生產、開展經營；要加強對企業稅收政策和服務知識的輔導，引導企業走上規范管理、健康發展之路。三要為全縣招商引資營造良好的稅收環境。要為在臨洮投資興業的納稅人辦理涉稅事宜開辟綠色通道，對縣委、縣政府確定的重大項目、重大投資、重點工程，實行急事急辦、特事特辦、要事快辦，樹立國稅熱情、優質、快捷、高效的辦稅作風。

三是要進一步推進依法治稅，努力營造良好的稅收法治環境。要認真貫徹實施《稅收征管法》及其《實施細則》，進一步完善稅收征管體系，優化稅收征管流程，努力營造誠信納稅的良好法治環境；要全面推行稅收執法責任制，進一步加強對執法行為的過程控制，完善和細化執法過錯責任追究制度，及時發現和糾正稅收執法中的違規現象，促進干部嚴格自律、規范執法、依法行政。要進一步規范稅收執法行為，提高稅收執法的透明度，充分運用網絡等現代化管理手段，建立規范的稅收公告制度、規范的稅收咨詢服務和方便快捷的納稅申報方式，提

高為納稅人的服務水平。要鞏固和擴大稅收秩序專項整治成果，繼續深入開展集貿市場、加油站、零負申報戶、“兩票”戶稅收專項檢查整治工作，嚴厲打擊做假賬、賬外經營等偷稅違法犯罪行為，加大對偽造倒賣虛開增值稅專用發票等案件的查處力度，對一些社會影響大的案件要依法快查快辦、嚴查重處、公開曝光，提高打擊涉稅犯罪的威懾力。

三、加強隊伍建設，努力營造良好的國稅工作環境

國稅系統要創造新業績，再上新臺階，就必須建設一支“政治過硬、業務熟練、作風優良、執法公正、服務規范”的干部隊伍。新的形勢，新的任務，對國稅系統各項工作提出了新的更高要求。為此，一是要加強學習，進一步提高干部隊伍素質。要進一步加強和改進思想政治工作，加強黨風廉政建設和行風建設，切實增強廣大干部職工工作的責任性和主動性，轉變工作作風，提高工作效率。二是轉變作風，優化服務。要按照《行政許可法》的要求，簡化辦事程序，提高審批效率，方便納稅人辦事。要繼續完善納稅評估和納稅信譽評定制度，寓執法監督于教育、引導之中。要把公開、公平、公正執法作為管理與服務的結合點，積極探索寓管理與服務一體的征管制度和形式，以優質的稅收服務引導納稅人提高依法納稅的意識。三是要加強內部管理。要建立健全各項規章制度和監督機制，用制度來約束人，用科學合理的工作程序來規范稅收行為。所有稅務干部都要嚴格照章辦事，堅決制止服務態度蠻橫、有稅不收、無稅亂收以及吃、拿、卡、要等現象的發生，要將國稅干部隊伍建設成為一支政治過硬、作風優良、業務精湛、依法行政的高素質隊伍。領導班子成員要顧全大局，精誠團結，相互支持，相互配合，以班子的實際行動來教育好、帶領好全體隊伍，為圓滿完成今年的稅收任務提供強有力的組織保證。

同志們，做好今年的國稅工作，全面完成確定的收入任務，是縣委、縣政府對全縣國稅系統廣大干部職工的殷切期望。我相信，國稅系統一定能在新的一年，堅定信心，振奮精神，真抓實干，圓滿完成各項工作任務，為全縣保運轉、保發展、保穩定再創佳績、再立新功。

我就講這些，謝謝大家！

第二篇：李銀在全市國稅工作會議上的講話

李銀在全市國稅工作會議上的講話

（2012年2月28日）

同志們：

在全市上下以嶄新的精神風貌奮力推進慶陽科學發展、轉型跨越、富民興市的關鍵時刻，我們召開全市國稅工作會議，回顧總結2011年工作，謀劃部署2012年任務，對于動員全市國稅系統廣大干部職工進一步振奮精神，搶抓機遇，全面完成今年稅收任務，向著更高、更快、更好目標發展，具有十分重要的意義。剛才，市國稅局劉局長作了一個很好的工作報告，總結工作客觀實在，部署工作措施有力，我完全贊成，請大家認真抓好落實。會上，表彰了2011年全市國稅系統先進集體和個人。我代表市委、市政府，向受表彰的單位和個人表示祝賀！希望大家在新的一年里發揚成績，再接再厲，為全市國稅事業的持續健康發展做出新的更大的貢獻。

剛剛過去的2011年，是我市經濟社會繼續保持快速發展的一年。全市上下堅持以科學發展觀為指導，按照省委、省政府“四抓三支撐”的總體思路和新的區域發展戰略，緊緊圍繞“建設大型能源化工基地和全省新的經濟增長極”的目標，銳意進取，扎實工作，全市經濟社會繼續保持了增速加快、效益提升、結構優化、活力增強、民生改善、社會進步的良好發展態勢。全市完成生產總值430億元，同比增長17.8%；規模以上工業增加值230億元，增長25%；固定資產投資總額633億元，增長53%；全社會消費品零售總額112億元，增長20%；農民人均純收入3712元，增長17.7%；城鎮居民可支配收入14383元，增長15.5%。特別值得一提的是，在國稅、地稅和財政部門的共同努力下，全市財政大口徑收入首次突破百億大關，達到105.7億元，增長79.8%；小口徑收入達到44.3億元，增長47.7%，實現了慶陽財政收入的歷史新突破。

這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是全市上下齊心協力、開拓進取、奮力拼搏的結果，也飽含著國稅系統廣大干部職工的心血和汗水。一年來，全市國稅系統緊緊圍繞上級稅務部門的工作要求和全市經濟社會發展大局，開展了大量既符合新時期稅收工作方向、又符合慶陽經濟社會發展特點的工作，把國稅工作和服務發展、保障民生有機結合起來，認真履行“為國聚財、為民執法”的神圣使命，始終保持了昂揚向上、奮發有為的精神狀態，促進了國稅事業的快速協調發展。概括起來，我認為有以下幾個方面的顯著特點：

一是依法組織稅收收入，為保障發展和民生改善提供了強大的財力保障。全市國稅系統堅持“依法征稅、應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅，堅決落實各項稅收優惠政策”的組織收入原則，切實加大組織收入力度，超額完成了收入任務，保證了國稅收入與經濟的協調增長。全市共完成國稅收入59.9億元，比上年增收30億元, 實現了翻番目標。國稅收入的快速增長，為全市經濟社會發展奠定了堅實的財力基礎，為進一步改善民生、提高公共服務水平提供了堅強的財力保障。

二是全面落實優惠政策，為經濟轉型和產業升級提供了有力的政策支持。面對復雜多變的經濟形勢，全市國稅系統自覺服從、服務于慶陽經濟社會發展大局，勇于創新、敢于擔責，不折不扣落實各項稅收優惠政策，積極發揮了稅收在引導產業升級、促進經濟結構調整等方面的導向作用。去年，全市國稅部門為100戶符合減免稅條件的企業減免增值稅3753萬元，辦理出口貨物退（免）稅3329萬元，有力地促進了“促發展、調結構、惠民生”任務的落實。

三是切實優化納稅服務，為企業經營和誠信納稅提供了良好的外部環境。全市國稅系統將納稅服務作為核心工作，始終堅持以人為本的理念，全面落實“窗口受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的工作機制，不斷拓展服務內容，優化辦稅流程，簡化辦稅環節，縮短辦稅時間，深入推進預約服務、延時服務、提醒服務、納稅服務綠色通道等措施，積極推行網上辦稅、自助辦稅，建立了12366納稅服務中心、“國地稅聯合工作站”，促進了納稅服務質量的不斷提升，受到了納稅人的歡迎和好評。

四是強化信息管稅措施，為推進稅收專業化管理提供了有效的征管方式。全市國稅系統堅持以稅源科學分類為基礎，以稅收風險管理為導向，以實施信息管稅為依托，以優化征管資源配置為載體，全面推進重點稅源重點管、一般稅源行業管、小型稅源屬地管的“點、線、面”立體專業化稅源管理模式，充分發揮社會綜合治稅體系的作用，有效推進了稅源專業化管理，提升了納稅評估質量和水平。

五是加強干部隊伍建設，為國稅部門樹立良好形象提供了有力的組織保障。以劉思斌同志為班長的國稅局新班子，按照“抓班子、帶隊伍、創業績”的工作定位，自覺接受地方黨委、政府的領導和監督，主動加強與各職能部門的溝通配合，堅持內強素質、外樹形象，通過舉辦“慶祝建黨90周年”、開展精神文明創建等一系列活動，樹立了慶陽國稅系統的嶄新風貌，國稅工作的社會滿意度顯著提升。2011年，市國稅局機關榮獲“全國文明單位”稱號，在全市11個重點執法職能部門參加的政風行風評議活動中獲得第一；獲得了2011市委、市政府財政增收突出貢獻獎和支援老區建設優秀單位的表彰獎勵。

總之，過去的一年，全市國稅系統廣大干部職工聚精會神干事業，一心一意謀發展，各項工作取得了豐碩成果和顯著成效。對國稅部門的工作，市委、市政府是非常滿意的。在此，我代表市委、市政府，對全市國稅系統取得優異的成績表示祝賀，向國稅系統的廣大干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝！

今年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是實現科學發展、轉型跨越、富民興市目標的關鍵之年。市委、市政府確定，全市經濟工作的總體要求是：認真貫徹落實中央和全省經濟工作會議精神，緊緊扭住發展第一要務，牢牢把握穩中求進、好中求快的總基調，按照省委“五個更加注重”、“三個發展”的要求、省十一屆五次人代會議精神和市第三次黨代會的總體部署，實施好“項目突破年”和“政策落實年”各項任務，統籌推進各項工作，繼續保持良好發展勢頭，努力在結構調整、產業培育、項目建設、民生改善等方面取得更大成效。經濟社會發展的預期目標是：生產總值達到505億元，增長17.5%；固定資產投資766億元，增長45%；規模以上工業增加值273億元，增長19%；社會消費品零售總額134億元，增長20%；財政大口徑收入124億元，小口徑收入51億元，分別增長18%和16%；城鎮居民人均可支配收入16390元，增長14%；農民人均純收入4242元，增長15.5%。國稅部門作為政府重要的經濟管理和調控機構，要牢固樹立全局觀念，正確認識當前的宏觀形勢，以服務慶陽經濟社會發展大局為己任，善于在復雜多變的形勢中發現機遇，在謀劃發展中把握機遇，在發展實踐中用好機遇，既要充分看到有利條件，審時度勢、順勢而為，又要正確認識存在的各種矛盾和問題，堅持服務科學發展、共建和諧稅收，為全市經濟社會又好又快發展再立新功。

借此機會，我就做好今年全市國稅工作，提幾點希望和要求，供同志們參考。

第一，要以組織稅收收入為中心，確保完成全年稅收任務。市政府確定，今年國稅部門的稅收任務為66.47億元，比上年增長15%，這是根據全市經濟社會發展需要確定的。從總體上看，今年組織收入工作形勢比較復雜，多項政策性減收因素都會加大增收的難度。對此，我們一方面要正視組織收入工作中的不利因素，把困難估計得更充分一些，把應對措施考慮得更周密一些，牢牢把握稅收工作主動權；同時也要看到面臨諸多有利因素，切實增強抓好組織收入工作的信心。國家和省委、省政府部署的一系列宏觀調控政策和促進經濟增長的措施，已經開始顯現成效；相關的稅收政策調整等增收因素也為國稅收入保持一定幅度的增長提供了重要保障；特別是隨著我市一批重點項目建成投產或動工建設，將形成一定的新稅源。各級國稅部門要圍繞既定的稅收目標，本著“從早從緊、挖潛增收、力求均衡”的原則，深入做好收入分析與預測，層層分解下達征收任務，逐級簽訂目標管理責任書，把收入任務落實到具體工作之中，落實到每個征管人員身上，嚴格落實組織收入責任制，實行月通報、季檢查、半年督查、年終考核制度，推動組織收入工作落到實處，確保國稅收入有質量、有速度、有規模，全面完成或超額完成全年收入任務。

第二，要以促進經濟發展為目標，充分發揮稅收市場調節功能。稅收工作直接關系到經濟發展的速度與規模，關系到經濟結構調整，關系到招商引資環境的優劣。各級國稅部門要始終堅持稅收經濟觀，充分發揮稅收政策在優化資源市場配置中的作用，堅持市場調節與稅收政策調控相結合，實現稅收與經濟發展的良性互動。要站在服務經濟發展、建設和諧慶陽的高度，用足用活各項稅收優惠政策。重點支持那些技術含量高、集中程度高、財稅貢獻率高的重大項目，大力培植稅源。圍繞鼓勵投資、促進出口、刺激消費、調整結構，加強稅收政策調控，大力支持能源化工、特色文化、綠色產業、生態旅游等主導產業發展，為全市經濟發展提供有力支撐。按照全市開展“項目突破年”和“政策落實年”活動的要求，認真落實好中央、省上出臺的各項“惠農”、“惠企”、“惠商”稅收優惠政策，加強與發改、地稅、工商等部門的協作，關注全市招商引資和重點項目建設，充分發揮稅收的經濟杠桿作用。認真落實中、省有關規定，給下崗失業人員、殘疾人、復轉軍人、大中專畢業生、城鎮新增勞動力和農村富裕勞動力就業和再就業創造寬松政策環境，增強弱勢群體的自我“造血”功能，凸顯稅收的人文關懷。

第三，要以服務科學決策為取向，切實加強稅收分析研究。對稅收形勢和稅源狀況進行分析，是依法治稅的基礎，是政府決策的重要依據。各級國稅部門在實際工作中，既要分析稅收增長情況，更要分析相關經濟指標；既要分析任務完成進度,更要分析征管質量指標和行政管理水平；既要分析影響稅收增幅的宏觀因素，更要分析影響稅收增幅的微觀原因，進一步提高稅收分析水平。要建立科學可行的收入分析預測制度，按季度進行分析預測，做到心中有數，增強組織稅收的預見性。要充分發揮稅收在經濟發展中的“晴雨表”和“預警器”作用，及時對收入結構、稅種變化、稅源增長潛力進行調查研究，摸清稅源家底，加強稅收政策效應分析、稅收管理風險分析和稅收預測預警分析，強化對重點稅源地區、行業和企業的分析，密切跟蹤宏觀經濟和企業經營形勢變化，全面掌握影響稅收收入變化的因素，隨時掌握稅收政策執行過程中出現的新情況、新矛盾、新問題，及時提出解決方案和措施，保證稅收調控職能的正確有效發揮，不斷拓寬服務經濟工作的新領域。要根據國家宏觀調控和稅收政策取向，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，積極向上爭取有利于促進全市經濟發展的優惠政策，更好地服務經濟社會又好又快發展。特別是對于企業發展遇到的難題，只要是國家政策允許的，都要加強調查研究，積極向上級國稅部門反映，爭取國家支持，為我市發展創

造良好的政策環境。

第四，要以優化涉稅服務為靈魂，營造文明高效辦稅環境。稅收環境是很重要的經濟環境，關系經濟發展大局，關系社會公平和穩定。全市國稅系統要恪守依法治稅原則，促進社會公平正義，繼續當好優化經濟發展環境的排頭兵。要堅持“內外并舉、重在治內、以內促外”的方針，強化稅收執法監督，加大責任追究力度，不斷提高自我糾錯能力。突出抓好自由裁量權的規范，最大限度地減少執法上的缺位、錯位、越位現象，從根本上規范稅收秩序、規避執法風險。大力開展各類專項整治活動，用嚴格執法的剛性來維護稅法的尊嚴和權威，創造公平的稅收環境。要堅持以人為本，以納稅人的需求為導向，把納稅人滿意不滿意作為衡量稅務機關執法服務水平的重要標準，進一步完善服務規范，建立統一的服務設置、窗口設置、服務用語等規范。減少審批事項，簡化辦稅程序，提高工作效率，努力做到“四通”：凡部門職責內該辦的事，速辦“快通”；當工作運轉不暢需要協調時，及時“溝通”；在基層和企業、納稅人遇到困難和問題時，積極“疏通”；對有利于經濟和社會發展的事，努力“變通”，使納稅人能夠更加快捷、高效地辦理各種涉稅事宜，加快企業資金流轉。要以信息化推進稅收管理和服務的現代化，加快推行多元化申報納稅方式，對各類企業多一點規范、多一點幫助、多一點服務，為企業做大做強出謀劃策、提供服務，為招商引資、經濟發展創造良好的稅收環境和條件。

第五，要以加強隊伍建設為根本，不斷提高勤廉治稅能力。建設高素質的稅務干部隊伍，是做好稅收工作的根本保證。全市國稅部門要按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的要求，抓好班子，帶好隊伍，自覺做到政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔。要抓住關鍵，堅持“班長抓班子，班子帶隊伍，隊伍促發展”的工作思路，明確職責、強化責任、加強領導，力求把各級領導班子建設成為學習創新、民主團結、勤政為民、清正廉潔的“四好”班子；領導班子成員尤其要率先垂范，以提高執政能力為重點，改進領導方式和方法，提高管理水平，加強溝通，團結協作，以此增強國稅隊伍的凝聚力和戰斗力。要抓好學習，以打造“學習型機關”為目標，通過開展多形式、多類型學習活動，認真學習和鉆研有關稅收理論及各項業務知識，廣泛學習市場經濟、現代管理、科學技術等知識，優化知識結構，擴大理財視野，提高應對復雜局面、做好實際工作的能力。要強化廉政，建立“不能腐敗”的防范機制，“不許腐敗”的保障機制，“不敢腐敗”的懲治機制，“不愿腐敗”的自律機制，從源頭上預防和解決腐敗問題。要進一步加強政務公開，強化“兩權”監督，加強對稅收執法權和行政管理權運行各環節的事前防范、事中監督、事后督查，及時發現和堵塞漏洞，確保權力運行始終處于公開、透明的良性循環之中。

同志們，當前我市正處在黃金發展期、難得機遇期、政策疊加期和負重爬坡期，正站在一個新的發展起點上。慶陽要實現與全國、全省同步進入小康社會的目標，需要更多的稅收政策來支持，需要更多的財力來保障。希望國稅部門的廣大干部繼續發揚開拓進取、奮發有為的優良傳統，堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實市委、市政府的各項決策部署，確保圓滿完成稅收工作任務，為我市經濟社會轉型跨越發展做出新的更大的貢獻！

第三篇：在全旗國稅工作會議上的講話

同志們：

新年伊始，旗國稅局就組織召開這次會議，總結經驗，查找不足，部署工作，會議開得非常及時。關于今年國稅的整體工作，孫局長已經做了詳細安排，我認為，對今年工作的安排，符合敖漢的實際，符合國稅工作的實際，重點突出，措施得力，任務明確，同志們要認真領會，切實貫徹落實到新一年的工作中去，齊心協力，共同把我們的工作做好，出色地完成好2005年的各項工作任務，開創我旗國稅工作的新局面，實現全旗國稅事業的跨躍式發展。下面，就今年的國稅工作，我簡要講三方面意見。

一、2004年國稅工作成績顯著

2004年是我旗經濟取得快速發展的一年，在全旗上下的共同努力下，我旗連續三年保持了經濟社會快速發展的勢頭，經濟總量不斷壯大，運行質量不斷提高，政治穩定，經濟健康蓬勃發展，人民群眾安居樂業。一年來我們在財政收入、農牧民人均純收入、工業經濟發展、城鎮化建設、農牧業產業化、社會事業等多項工作取得了突破，GDp、財政收入、農牧民人均純收入等主要經濟指標總量與增速均創歷史最好水平。2004年，全旗國民經濟實現了較快增長，2004年全旗財政收入突破了1億元，達到了1.21億元，同比增長39%。在財政收入構成中，稅收收入達到9140萬元，其中國稅局組織的“增、消”兩稅完成3585萬元，同比增長45%，這些成績來之不易。

在剛剛過去的2004年，全旗國稅系統認真貫徹旗委、旗政府的各項方針政策和市國稅局的各項重大決策和部署，學習、貫徹并落實科學發展觀，堅持稅收工作服從和服務于全旗經濟工作的大局，抓收入，帶隊伍，辦實事，謀發展，各項工作都出現了前所未有的良好局面。一是國稅收入實現新突破，依法治稅水平進一步提高。2004年市國稅局下達給我旗的“增、消”兩稅任務是2700萬元，經過國稅系統廣大干部職工的辛勤努力和奮力拼搏，通過加強依法治稅工作，整頓和規范稅收秩序、堵塞稅收征管漏洞、提高納稅人依法治稅的意識，全年入庫“增、消”兩稅實現3600萬元，完成2700萬元指標的133.3%，超額完成了稅收任務，為保障政府財力做出了重要貢獻。二是國稅征管水平進一步提高。去年，全旗國稅系統以貫徹新《征管法》及其實施細則為契機，規范了稅收減免，杜絕了空轉、預征、買賣稅款等違法行為，較好地實現了稅收均衡入庫，既保證了平衡財政需要，又克服了突擊清繳給收入質量造成的不利影響。在收入上，不僅有量的大幅增長，還有質的明顯提高，基本上做到了應收盡收。三是國稅系統在支持地方經濟發展取得了顯著成績。國稅工作的站位是比較高的。對于經濟與稅收的關系，大家不僅理解得深刻，并且很好地貫徹到實際工作中。堅持樹立科學發展觀，主動將國稅工作放到全旗工作的大局中去考慮和研究；以服從服務于經濟建設和發展大局為己任，發揮稅收的調控作用，努力實現稅收與經濟的良性互動。國稅部門顧全大局，工作落實得十分到位，并且千方百計尋找新稅源，強化征管，堵漏增收，實現了收入的穩定增長；在整頓和規范市場經濟秩序過程中，大力清理了稅收環境，為創造公平競爭的市場環境出了貢獻。四是國稅系統的領導班子和干部隊伍建設出現了新氣象。通過引入競爭機制，在全系統推行能級管理，提高了干部職工的素質和工作水平。國稅局的領導班子在年齡結構、知識結構、專業結構上進一步得以優化，超前的發展意識、旺盛的精神狀態、務求實效的工作作風，都反映出我旗國稅領導班子是一支團結的班子、務實的班子、善于打硬仗的班子，體現出開拓進取、與時俱進的風格。五是國稅系統的黨風廉政建設得到進一步加強。在2004年的“樹、創”行風評議中連續三年取得了第一名的好成績，同樣值得祝賀。

2004年，全旗國稅系統在旗國稅局領導班子的帶領下，與時俱進，開拓進取，各項工作都上了一個新臺階，國稅事業又取得了新進步。旗委、旗政府對國稅事業是充分肯定的，是十分滿意的，在全體國稅工作人員的努力工作下，我想我旗的國稅事業一定會不斷開創出新的工作局面。

二、關于全旗經濟發展形勢

十六屆四中全會的召開，為各地經濟發展帶來了前所未有的機遇，新一輪經濟發展熱潮正在興起，各地干勁倍增，紛紛提出了新的發展目標，形勢逼人，不進則退。旗委旗政府根據我旗現在具備的發展條件，2005年全旗經濟社會發展的預期目標是：地區生產總值同比增長25％以上；財政收入同比增長20％以上；城鎮居民人均可支配收入增長300元以上;農牧民人均純收入增加300元以上。今年旗政府下達給國稅局“增、消”兩稅的奮斗指標是5000萬元，較去年實際完成數增加1400萬元，增幅達38.89％。相對而言，今年預期的經濟增長速度是比較高的，國稅系統面臨的任務光榮而艱巨。

全面分析2004年我旗的國稅收入形勢,我們要看到有利因素，增強完成任務的決心，有利因素主要體現在四個基礎上：一是我國的宏觀經濟形勢持續走強，將會成為促進稅收收入增長的良機，為我們完成全年收入任務奠定經濟基礎。二是2005年我旗將繼續加大礦產業、花炮業、農畜產品加工業、飲品建材業發展力度，加快發展生態、水利、交通、城建等基礎設施建設，這些項目都將增加固定資產投資，拉動稅收增長。三是今年即將推行的稅制改革、征管改革和內部管理改革，為我們進一步深化征管改革、完善管理機制、收縮管理機構、提高征管效能提供了一個良好的社會基礎。四是我旗在稅源管理探索積累了一定的經驗，為完成全年收入任務奠定了征管基礎。

三、對國稅工作的幾點要求

完成好2005年的稅收任務，一是需要快速的經濟發展做后盾。二是需要國稅系統廣大干部職工的積極工作。能否完成預期目標，一個很重要的問題，就是需要國稅系統廣大干部職工在工作中要再接再厲、振奮精神、真抓實干、創新進取。

（一）樹立科學發展觀，增強稅收工作的責任感。

以學習貫徹黨的十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想為契機，樹立并落實科學發展觀，保持一種奮發有為的精神狀態。按照“三個代表”重要思想和科學發展觀的要求，衡量稅收工作好不好的根本標準就是稅收是否促進了經濟發展，推動了生產力發展。因此，國稅機關和廣大國稅干部職工要切實把思想統一到科學發展觀和“三個代表”重要思想上來，以“科學發展觀”作為行動綱領，把科學發展觀貫穿稅收工作始終。在2005年的工作中，要繼續保持奮發向上精神狀態，努力工作，創造出全新的業績。

（二）強化征管，依法治稅，確保完成全年稅收任務。

2005年，國稅系統不但收入任務很繁重，其他各項工作任務也很繁重，據孫局長介紹，有十幾個方面的重點工作，哪一項都不能忽視。2005年全旗國稅“增消”兩稅收入要達到5000萬元，稅收征管任務非常艱巨，旗委、旗政府對國稅系統寄予了厚望。希望全旗廣大國稅干部繼續發揚艱苦奮斗的工作作風，按照“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作方針，千方百計組織收入，確保完成旗里下達的征管任務。在2005年的征管工作中，要著重把握好以下幾點：一是要夯實任務，落實責任。今年任務很重，因此必須做到早安排、早部署，爭取工作主動權。會后，國稅局要迅速按照旗政府下達的目標任務，細化分解到每一個國稅所，將責任落實到每一個人，同時要制定科學的目標管理責任制和嚴格的獎懲措施，按月考核兌現。二是加大稅法宣傳力度。要切實采取有效措施，結合法制宣傳月活動，把稅法知識宣傳到家喻戶曉，提高全社會的自覺納稅意識。三是依法加強稅收征管。征收機關要按照“法治、公平、文明、效率”的稅收征管原則，建立有效的監督約束機制，全面推行社會化評稅制度，公平稅負，增強稅收征管過程中的透明度；要建立健全重點稅源檔案和納稅監控機制，對重點稅源、重點稅種、重點行業實行全程監控、管理和服務，嚴厲打擊偷逃和騙稅行為，大力清繳欠稅，做到應收盡收。四是創新稅收征管機制。要建立科學可行的收入分析預測制度，按季度進行分析預測，做到心中有數，增強收入征管的預見性。要積極推進納稅信用等。

（三）加強干部隊伍建設，提高廣大稅務干部的整體素質。

在這方面，國稅系統有許多好的經驗，工作也比較到位，我只是點個題，希望大家持之以恒，把提高自身素質作為一項重要任務來抓。切實加強對黨的路線、方針、政策的學習，認真學習十六大及十六屆三中全會精神，深入系統的鉆研業務知識，不斷提高依法治稅的(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)能力和水平。在新的一年里，做出更加優異的成績，實現國稅事業的跨越式發展。

2005年，旗政府要對國稅工作給予全面支持。旗政府深知，從事稅收工作的同志戰斗在生產第一線，處在矛盾的交結點，難處是很大的。因此，旗鄉兩級政府對稅收工作都要給予強有力的支持，樹立支持稅收就是維護穩定，就是支持經濟，就是發展自己的觀點，當好國稅的后勤官和服務員。

同志們，今年，全旗的稅收任務已經明確，希望全體國稅干部在旗委、旗政府的正確領導下，以這次國稅工作會議為動力，再鼓干勁、扎實工作，為國家的稅收事業和敖漢的經濟發展做出更大的貢獻！

第四篇：在國稅工作會議上的講話

在全市國稅工作會議上的講話

市委常委、常務副市長 XXX

（2011年1月18日）

同志們：

這次國稅工作會議是在全市上下深入貫徹落實黨的十七屆五中全會和市委三屆十次全體會議精神的情況下召開的，意義非常重大，很高興能有此機會與全市國稅干部一起，共同總結成績，謀劃未來。剛才，宗貴局長對?十一五?及2010年國稅工作進行了全面總結，對?十二五?及2011年的國稅工作進行了科學部署，我完全贊同，希望大家認真貫徹執行。下面，我就做好全市國稅工作講三點意見。

一、“十一五”時期國稅工作成效顯著

?十一五?時期，是我市經濟社會飛躍發展的時期。五年來，全市上下在市委、市政府的堅強領導下，深入貫徹和落實科學發展觀，奮起三次創業，挑起摸高、擊鼓奮進，戰勝了一個又一個艱難險阻，奪取了一個又一個勝利，經濟社會呈現出增速加快、效益提高、結構優化、活力增強、民生改善、社會進步的良好發展態勢。這五年，全市GDP突破500億大關，達到533億元，比?十五?末期增長1.3倍，固定資產投資增長2.2倍，招商引資到位資金增長5.1倍，規

模以上工業總產值增長近5倍、增加值增長3.4倍，億元企業增長近6倍。這五年，全市人均GDP增長1.5倍，城鄉居民儲蓄存款余額由227.4億元增加到480億元，城鎮居民可支配收入實現翻翻，農民人均純收入由2915元增加到5150元。這五年，XX經濟技術開發區成功躋身國家級開發區行列，?融入重慶一小時經濟圈?上升為國家戰略，鄰墊、南合高速公路建成通車，成功舉辦了奧運圣火傳遞儀式，創建國家衛生城市，偉人故里正發生翻天覆地的變化。特別值得一提的是，五年里，地方財政一般預算收入由7.88 億元上升到21.1億元，年均增長21.8%，累計完成地方財政收入71.7億元，比?十五?時期增長1.37倍；全市國稅系統累計組織稅收收入57.33億元，比?十五?時期增長1.58倍，實現了稅收與經濟協調增長。

這些成績的取得，既是全市上下齊心協力、開拓進取、奮力拼搏的結果，也飽含著國稅系統廣大干部職工的心血和汗水。五年來，全市國稅系統干部職工緊緊圍繞上級部門的工作要求和XX工作大局，堅持聚財為國、執法為民，大力組織稅收收入，深入推進依法治稅，切實強化稅源管理，認真開展隊伍建設，始終保持了昂揚向上、奮發有為的工作狀態，各項工作都取得了顯著成效。總結起來有以下幾個方面：

一是國稅收入逐年攀升。稅收總量由2005年的6.68億元上升到2010年的14.83億元，年均增長17.3%，年均增收1.63億元，特別是2010年增收金額達到了21253萬元，年增收額首次超過2億元。同時，收入質量明顯提高，宏觀稅負穩中有升。全市國稅收入規模進一步擴大，目前8個征收單位中有7個已經收入過億，鄰水縣國稅局率先突破兩億元大關。國稅收入的平穩較快增長，增強了公共財政實力，為全市經濟社會又好又快發展提供了強有力的財力保障。

二是征管服務水平明顯提高。各級國稅部門以金稅工程為支撐，以稅收風險管理為引導，以現代信息技術手段為依托，以法律為保障，不斷深化稅收征管改革，提升干部隊伍素質，清理簡化辦稅環節，有效降低了涉稅成本，稅收征管水平明顯提高。按照建設服務型政府的要求，牢固樹立并踐行了?一切為了納稅人、一切服務納稅人、一切方便納稅人?的服務理念，先后推出了訂單式服務、一窗通辦、黨員聯系服務納稅人等舉措，建立了?納稅人援助中心?和納稅人學校，實施了首問責任制、溫馨提醒、咨詢輔導等服務制度，贏得了納稅人的好評，市國稅局機關多次榮獲市委表彰的 ?‘四強’基層黨組織?稱號。

三是依法治稅扎實推進。積極配合國家宏觀調控

措施，嚴格遵守組織收入原則，積極挖潛堵漏，強力開展稅收專項檢查、納稅評估和發票打假行動，有效防止了國家稅款流失。推行稅收執法管理信息系統，減少執法隨意性，強化了稅收執法監督和責任追究。深入開展?五五?普法教育和每年一度的?稅收宣傳月?活動，大力宣傳納稅人權利和義務，依法誠信納稅氛圍更加濃郁。嚴厲打擊涉稅違法犯罪，5年累計查補稅款5763萬元, 嚴厲打擊了偷逃稅行為，規范了稅收秩序。

四是稅收職能作用有效發揮。全市各級國稅機關自覺服從和服務于XX經濟社會發展大局，全面落實各項稅收優惠政策，發揮稅收杠桿作用，在推動地方經濟持續發展、促進增長方式轉變、支持外貿出口、建設和諧社會等方面發揮了積極的作用。?十一五?期間累計減免稅10.48億元。認真落實結構性減稅和西部大開發、民政福利企業等各項稅收優惠政策，加大出口退稅和即征即退力度，共辦理抵扣固定資產進項稅額2.48億元，落實所得稅優惠3.81億元，辦理出口產品退（增值）稅4825萬元，充分發揮了稅收在?促發展、惠民生、調結構?方面的職能作用。

過去的五年，是國稅系統拼搏奮進、砥礪發展的五年，五年的成果凝聚了全市廣大干部職工的辛勤汗水。對國稅部門的工作，市委、市政府是非常滿意的。在此，我代表市委、市政府向全市國稅系統廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！

二、新時期我市國稅事業充滿機會

?十二五?時期，是我國全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，是可以有大作為的重要戰略機遇期。我們一定要進一步認清形勢，把握國家政策方向，堅定工作信念，努力推動XX國稅事業與全市經濟社會共同發展。

西部大開發是我們跨域發展的戰略機遇。未來相當長一段時間，國家實施區域協調發展總體戰略的重點在西部，西部大開發的重中之重在成渝經濟區。在這兩大國家戰略中，我們擁有?川渝合作示范區?、?國家西部承接產業轉移示范區?兩張金字招牌，近可以參與成都、重慶兩座特大城市的雙核共振，遠可承接沿海發達地區產業轉移，天時地利人和兼備，打造產業高地、人才高地、投資高地正當其時，實施跨域發展的機會千載難逢。

政策利好為我們營造了良好的外部環境。近期，全國經濟回升向好的勢頭進一步鞏固，中央擴內需促增長的政策不會輕易改變，刺激政策措施不會輕易退出，有利于我們繼續擴大投資，推進重點產業建設；災后重建政策將保持延續并有望出臺新的振興措施，從而有利于我們放大政策效應，破解發展難題；中央把支持貧困地區加快發展擺在了更加突出的位置，XX被省上納入秦巴山區規劃范圍，五區市縣均被認定為革命老區，有利于我們爭取扶持政策，加強薄弱環節建設。

?城市名片?的優勢疊加將進一步增強我們的競爭力。在可以預見的將來，我們將爭創國家級現代農業示范市、川東渝北地區中心城市、毗鄰兩路寸灘保稅區最近的港口城市、國家級衛生城市、全國文明城市、國家森林城市、國家環保模范城市等眾多城市品牌，加之已經爭取到手的川渝合作示范區、國家級經濟技術開發區、首批國家商標戰略實施示范市、中國優秀旅游城市、國家園林城市等城市名片，XX的城市競爭力必將進一步提升。?名片?就是政策、就是資金、就是項目，每一張?名片?的背后都蘊藏著珍貴的發展良機。

市域經濟的高速發展將為國稅事業提供有力支撐。?十一五?時期，我市國民經濟快速發展，特別是

工業經濟保持了較快增長，2010年底，全市規模以上工業企業總產值已達到610億元。未來五年，我市將繼續堅定不移的實施工業強市戰略，積極發展壯大能源、裝備制造、建材農產品加工和輕紡等傳統優勢產業，培育發展化工、電子信息和有色金屬等新興支柱產業，努力培育千億級工業園區，百億級大企業大集團，支撐經濟社會發展的現代產業體系將初步形成，XX將完成工業化初期向工業化中期的歷史跨越。工業經濟的快速發展必將為國稅收入帶來充裕的稅源，新時期國稅事業大有可為。

三、奮力拼搏，努力為?十二五?發展開好局 2011年，是深入推進?三次創業?的關鍵之年，更是實施?十二五?規劃的開局之年，如何開好頭、起好步，做好2011年各項國稅工作對于全市?十二五?發展意義重大。年前組織召開的市委三屆十次全會第二次會議已為我市經濟工作明確了方向，會議指出全市2011年經濟工作的總體要求是：認真貫徹黨的十七屆五中全會和中省經濟工作會議精神，以科學發展觀為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，把握?高位求進、加快發展?的工作基調，突出?投資拉動、產業支撐?的工作重點，體現?搶抓機遇、主動有為?的工作要求，轉化三大優勢，實施三化聯動，推進三

大跨越，促進經濟又好又快發展，確保實現 ?十二五?良好開局。會議提出了2011年全市國內生產總值增長15%，地方財政一般預算收入增長18%的工作目標。按照這一目標，我們要認真分析形勢，堅定工作信心，研究過硬措施，積極發揮稅務職能作用，全力服務地方經濟社會發展，鞏固國稅事業與全市經濟協調發展的良好局面。

要圓滿完成今年各項稅收工作任務，需要重點抓好以下幾方面的工作：

一是及早編制好 ?十二五?國稅工作規劃。編制工作要始終堅持以科學發展觀為指導，結合全市?十二五?規劃的戰略部署，自覺把國稅工作融入到全市經濟社會發展的大局中去考慮、去謀劃，做到積極穩妥，確保規劃內容的科學性、指導性和可行性，努力使國稅發展與市委、市政府的要求保持一致。同時，規劃必須要體現國稅特色，明確稅務部門肩負的新任務，切實增強責任感和使命感，變壓力為動力，化挑戰為機遇，努力開創稅收事業發展新局面。

二是全力組織稅收收入。全市國稅部門要堅持以組織收入為中心，加強征管，確保今年稅收任務全面完成。要嚴格貫徹執行?依法征收、應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅?的組織收

入原則，確保稅收收入增長與經濟發展相協調。要密切關注宏觀經濟和企業經營形勢的變化，強化對重點稅源、支撐行業和大企業的分析，全面掌握影響稅收收入的因素，及時發現稅收征管薄弱環節，有針對性地制定改進措施，牢牢把握組織收入工作的主動權。要夯實稅源管理各項基礎，推進服務管理方式創新，著力提高納稅人自覺納稅意識。要加強減免稅和緩繳稅款審批管理，嚴格控制新欠，大力清繳陳欠。切實強化稽查，嚴厲打擊和查處擾亂市場經濟秩序以及偷稅、騙稅、抗稅等違法行為，進一步提高組織收入的質量和效率。

三是積極服務地方經濟發展。各級國稅部門要提高支持地方經濟發展的主動性和自覺性，充分發揮稅收的支持和導向作用，認真落實增值稅轉型、西部大開發、出口退稅等稅收優惠政策，幫助企業發展壯大，積極涵養稅源。要充分發揮職能作用，不斷加強和改進稅收服務，推動地方投資軟環境的持續改善，為招商引資創造有利條件。要牢固確立經濟稅收觀，把思想和行動統一到發展經濟、服務經濟上來，統一到促進全面、協調、可持續發展上來，不斷強化服務意識，完善服務方式，提高服務水平，努力構建和諧融洽的征納關系。要緊緊圍繞地方黨委、政府的經濟發展戰

略，深入調研稅收政策的實施、調整對地方經濟發展的影響，及時提出有效對策，為發展地方經濟提供合理化建議，為政府領導和有關部門掌握、運用有關政策當好參謀。要隨時掌握稅收政策執行過程中出現的新情況、新問題，及時提出解決方案和措施，保證稅收調控職能的正確、有效發揮。

四是進一步加強干部隊伍建設。要以提高執政能力為重點，切實加強各級領導班子建設，改進領導方式和方法，運用現代管理理念與管理手段，提高管理水平。要建立健全科學、民主的決策機制，提高決策的科學化水平，充分調動廣大國稅干部的積極性、主動性和創造性。要切實抓好黨風廉政建設，深入開展黨風廉政教育，嚴格執行黨風廉政建設責任制，大力推行政務公開，強化對稅收執法權和行政管理權的監督制約，從源頭上、制度上、機制上預防和治理腐敗。要切實加強對基層工作的領導，經常深入基層，加強調查研究，真正掌握第一手情況，認真解決實際問題，指導基層更好地開展工作。要按照建設學習型機關和爭當學習型干部的要求，認真學習黨的路線、方針、政策，法律法規，稅收專業知識，在不斷的學習中開闊眼界，增長見識，豐富頭腦，提高工作水平和能力。要鞏固文明創建成果，全面提升稅收服務水平，努力

構建和諧的征納關系，樹立國稅機關和國稅干部的良好形象。

同志們，做好2011年稅收工作，實現?十二五?良好開局，意義重大，任務艱巨。我們一定要深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，按照市委三屆十次全會安排部署，開拓進取，扎實工作，努力開創稅收工作的新局面，為推動XX經濟又好又快發展、把小平家鄉建設得更加美好而努力奮斗。

最后，我代表市委、市政府向在座各位，并通過你們向全市國稅干部職工及離退休老同志拜個早年，祝大家在新的一年里，身體健康，萬事如意！

一是宏觀政策的有效刺激，必將有力推動經濟增長。當前，雖然國際金融危機尚未見底，世界經濟形勢惡化的趨勢短期難以扭轉，我市經濟運行也受此影響較大，形勢不容樂觀。但是，我們也要看到，國家采取的一系列宏觀政策，將積極促進我市經濟發展。中央實施積極的財政政策，有利于我們爭取更多的資金、項目支持；實行的適度寬松貨幣政策，有利于擴大融資；提高居民收入水平，促進消費，有利于發揮產業優勢；對農業農村的支持力度顯著加大，只要積極爭取，我市受益會比較多。

二是市委市政府的堅強領導，必將有力推動邵武發展。市委、市政府在審時度勢、充分調研的基礎上，確定了積極的、有壓力的目標：全市生產總值增長13.5%；規模以上工業產值增長24%；全社會固定資產投資增長17%；外貿出口增長15%；財政總收入增長14%，地方級財政收入增長12%；社會消費品零售總額增長15%。圍繞這些目標，市里制定了一系列加大投資、擴大消費、做大外向型經濟的舉措，確保經濟增長。項目建設上，全市初步安排重點項目63個，計劃投資27.9億元，其中省、南平市重點項目26個，計劃投資11.1億元。武邵高速、邵光高速、省道205線改造、220千伏輸變電網等一批重大基礎設施項目全力推進。平臺建設上，完善紫金工業平臺設施，加快在建項目投產達效，啟動香林平臺、金塘園區二期建設，為項目落地留足空間。城市建設上，實施亮化、彩化、美化、凈化工程，加大投入，完善市政設施。加快一批旅游項目帶動，做大城市旅游。這些項目建設將有力帶動經濟增長和財稅增收。

三是護稅協稅的良好氛圍，必將有力保障稅收工作。首先，市委、市政府將一如既往地重視和支持國稅工作，支持國稅部門依法治稅，幫助解決有關難題。其次，經過多年的實踐探索，國稅局已形成了一套行之有效的征管措施，國稅干部肯吃苦、善征管的作用也日益顯現，隨著稅收信息化技術支撐作用的日益發揮，必將為應收盡收提供可靠保障。第三，各部門不斷加大支持和配合國稅工作的力度。財政、地

稅、銀行等部門積極支持、配合國稅部門依法征稅，加大協稅護稅力度，形成治稅合力，為做好稅收工作提供有力保障。

三、全力以赴，努力為保增長做出更大貢獻

雖然目前經濟形勢很嚴峻，但是只要我們按照梁書記提出的?盡職、盡責、盡心、盡力?的要求，認清形勢，抓住機遇，奮勇拼闖，是完全可以度過難關的，財稅增長的目標也是可以實現的。希望你們充分發揮稅收的職能作用，堅定信心，攻堅克難，促進經濟社會又好又快發展。借此機會，提四點希望：

1、積極組織收入，堅決完成稅收任務。當前，中央、省里部署的一系列宏觀調控措施，以及我市出臺的各項保增長的舉措，已經開始并將進一步顯現成效。特別是隨著一批基礎設施等重點項目建設，將形成一定的新增稅源。我們既要正視組織收入中的不利因素，更要看到組織收入中的利好消息，增強戰勝困難的信心。要科學組織稅收征管，實行分行業、精細化征管，努力提高征管水平，以管促收。要強化稅源監控，大力挖潛增收，堵塞稅收流失，真正做到應收盡收。要緊緊咬住目標，圍繞市里每月下達的任務，千方百計抓好落實，做到月月清。

2、注重稅收分析，積極服務科學決策。稅收是經濟的?晴雨表?。國稅部門要摸清稅源家底，加強稅收政策效應分析，強化對重點稅源地區、行業和企業的分析。密切跟蹤宏觀經濟和企業經營形勢變化，全面掌握影響稅收收入變化 的因素。稅收直接面對企業，能夠準確把握企業運行情況，可以在服務市委、政府決策方面有更大作為。去年以來，為應對國際金融危機的挑戰，國家和省、市里出臺了一系列政策措施，對企業產生了哪些效果，企業有什么新的要求，國稅部門要發揮優勢，通過稅收經濟分析，反映和評估政策效果，反映企業發展的最新動態和存在的問題，并提出對策措施，為市委、政府提供決策參考。要建立稅收政策執行、反饋聯動機制，處理好既要扶持企業發展，又要確保地方財稅收入這一矛盾關系。

3、用好用活政策，加快推進經濟發展。認真學習政策、研究政策，才能用足政策、用活政策。當前，國家稅收政策不斷調整變化，我們國稅干部要認真鉆研，經常開展稅收政策調研，及時掌握稅收政策執行過程中出現的新情況、新問題，加強和改進工作。要加大政策宣傳力度，充分運用稅收政策，積極引導企業生產經營，對重點行業、重點項目、重點企業，要在政策引導、納稅服務等方面給予更多扶持，幫助企業度過難關。要認真貫徹落實積極的財政政策，注重發揮稅收政策在調節分配、促進就業、支持?三農?、推動社會事業發展等方面的積極作用，讓人民群眾共享改革發展成果。

4、堅持依法治稅，努力提升服務水平。要嚴格按照法定權限與程序執行各項稅收法律法規和政策，規范執法，公正執法，著力構建公平公正的稅賦環境和誠信納稅的良好氛

圍。要繼續加強領導班子和干部隊伍建設，以學習實踐科學發展觀活動為契機，加強和改進思想政治工作，提高干部政治素質和綜合業務素質。要切實改進工作作風，堅持以納稅人需求為導向，把納稅人滿意不滿意作為衡量稅務工作重要標準，建立和諧的征納關系。

新的一年，挑戰與機遇并存，困難和希望同在。我相信，在國稅局班子的堅強領導下，在國稅系統全體干部職工的共同努力下，一定能夠圓滿完成各項工作任務，為推動我市經濟社會又好又快發展，實現提升領跑、躍升發展目標再立新功！

第五篇：在全市國稅工作會議上的講話

在全市國稅工作會議上的講話

徐柏民

2月15日上午9時 市國稅局7樓會議室

同志們：

春節剛過，我們就在這里召開國稅工作會議，充分體現了國稅部門時不我待、積極主動的優良傳統和精神狀態。首先，我謹代表市委、市政府，同時也以我個人的名義向大家拜個晚年，向全市國稅部門的廣大干部職工表示親切的問候和良好的祝愿，祝大家在新的一年里，工作順利、身體健康、合家歡樂、萬事如意！剛才，田亮局長作了一個很好的報告，講得很全面、很深刻；衢州市國稅局方志良副局長充分肯定了我市國稅部門所取得的成績，并提出了殷切的期望希望大家在實際工作中抓好落實。下面，我講兩點意見：

一、圍繞中心、服務大局，“十一五”期間國稅工作值得充分肯定

“十一五”時期是既面臨嚴峻挑戰又富有發展機遇的五年，是我市全面貫徹落實科學發展觀，扎實推進創業創新、富民強市并取得顯著成效的五年。五年來，全市上下緊扣轉型提升、科學發展主題，創新克難、務實奮進，經濟社會平穩較快增長，圓滿完成了“十一五”規劃確定的主要目標任務。我市實現生產總值、地方財政收入、全社會固定資產投資、外貿進出口總額、社會消費品零售總額“五個翻番”。去年實現生產總值170.96億元，連續10年超過全省平均數水平；金融機構存貸款余額分別為183.1億元、165.1億元，是“十五”末的2.5倍、2.9倍。這些成績的取得，是全市上下凝心聚力、奮力拼搏的結果，同時也凝聚著廣

期間，國稅部門共向上報送了2000多條信息，被衢州市級以上錄用的284條。尤其是我們的田亮局長先后撰寫了《促進現代服務業發展的稅收政策探討》、《關于我市外向型企業稅收問題的思考》、《關于支持企業自主創新稅收政策的思考》等10多篇調研文章，分析問題很透徹，意見、建議很及時也有針對性。像這樣的文章，是非常具有參考價值的，值得大家共同學習。

（三）依法治稅取得新進展

國稅部門堅持依法治稅、依法征管，加大規范執法工作力度，深入開展稅法宣傳教育，嚴厲打擊涉稅違法犯罪活動，做到應收盡收，不收過頭稅，合理合規，這個“度”把握得很好。“十一五”期間，推行了企業自查與重點稽查相結合的工作方式，取得了很好的效果。共有456戶企業開展自查并補繳稅款1513萬元，加收滯納金214萬元，占稽查總查補收入數的42%，進一步規范了稅收秩序，有力地震懾了涉稅違法犯罪行為。

（四）征管水平有了新提升

推行稅源一體化管理，開展稅收管理創新活動，連續五年都有項目入庫，共入庫6個，其中4個為優秀項目。推進電子政務建設，優化納稅服務，特別是在近幾年，國稅部門不斷創新服務項目，推出“一窗統辦”、“免填單”、“農民辦稅方便卡”等，而且服務意識明顯增強，像2008年元旦放假期間，國稅工作人員放棄假期，為龍濤化工有限公司辦理領用增值稅專用發票，幫助企業做成了一筆生意，國稅部門 “想納稅人之所想，急納稅人之所急”的服務理念受到了企業好評。

（五）自身建設得到新加強

國稅部門堅持以人為本的治稅思想，深入實施國稅黨建、國稅人才、國稅文化、平安國稅“四項工程”建設，做到從嚴治稅、新功。在此，我提3點希望和要求。

（一）緊緊圍繞市委市政府中心工作，牢固樹立大局意識，力爭實現“開門紅”

據了解，今年考慮到42.5等級復合硅酸鹽水泥將享受資源綜合利用稅收優惠政策，帶來稅收收入減收5000萬元的壓力，省里安排我市國稅收入任務是6.35億元，比去年實績增加1951萬元，增幅2.9%。這一增幅雖然不大，但還是有一定難度的。為此，希望國稅部門要站在服務地方經濟建設，支持科學發展的高度，充分發揮稅收政策的導向和調節作用，落實好各項稅收優惠政策，推進產業結構優化升級，促進發展方式轉變和產業結構調整。一要著力推進工業轉型升級。認真落實好國家促進科技發展、推動企業自主創新的各項配套稅收政策，引導、鼓勵和支持企業不斷加大科技投入，推進制造業優化升級。加大對“4+x”特色產業的政策支持力度，推進傳統塊狀經濟向現代產業集群轉變。二要扶持發展現代服務業。發展現代服務業是經濟發展的一個重要方向，也是轉型升級的一個重要方面。當前我市把發展現代服務業作為調結構、促轉型的戰略重點來抓，希望國稅部門要在服務業發展、企業分離服務業方面給與支持，積極參與現代服務業發展政策措施的研究，用足用好稅收政策，為我市服務業提升發展作出積極貢獻。三要促進外貿發展方式轉變。陳市長剛來江山的時候就一針見血地指出，外向型經濟是我市的短腿。盡管近年來，取得了快速發展，但與發達地區相比還有待繼續加快發展。外貿出口對經濟發展影響很大，保持外貿出口穩定增長是推進經濟平穩較快發展的重要舉措。希望國稅部門全面落實出口退稅政策，積極支持具有自主知識產權和自主品牌的產品出口，加快推進外貿發展方式轉變。

服務方式上，要走出辦公室，多到農村、企業了解基層情況，掌握企業實際需要，做好對接，讓服務更有成效。要主動送政策上門，幫助企業充分享受到扶工惠企稅收政策；要主動對企業進行輔導，及時把可以解決、應該解決的難題給破解了。在扎實推進依法治稅工作的基礎上，要進一步強化稅收服務觀，切實加強對企業、對納稅人的指導和管理，多提醒、多輔導、多規范，多給企業自查自糾的機會，并宣傳好各項稅收政策，努力做到在服務中執法、在執法中服務。在服務平臺上，“一窗統辦”、“免填單”等十項創新舉措，還要繼續鞏固和完善。但關鍵還是要提高辦事效率。對不必要的審批，做到能簡則簡；對符合稅收優惠政策規定，做到能給則給。在服務基礎上，國稅部門要牢固樹立“治稅必先治隊”的思想，大力實施國稅黨建、國稅人才、國稅文化、平安國稅“四個工程”，推進領導班子建設和干部隊伍建設，增強班子的凝聚力和戰斗力，營造鼓實勁、出實招、辦實事、求實效的工作氛圍。作為重要的執法部門，整天和錢打交道，和企業打交道，務必要增強廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想防線，維護國稅系統良好形象。

同志們，做好今年國稅工作意義重大，希望大家積極行動起來，牢牢把握經濟發展大局，開拓創新，扎實工作，全面完成今年的各項工作任務，為促進我市經濟社會又好又快發展作出新的更大貢獻！