第一篇：關(guān)于印發(fā)《富春街道2006年度人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)估辦法》的通知（共）

富陽(yáng)市富春街道辦事處文件

富春辦〔2006〕115號(hào)

關(guān)于印發(fā)《富春街道2006年度人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)估辦法》的通知

各村、社區(qū)、企事業(yè)單位：

經(jīng)街道黨工委、辦事處研究，現(xiàn)將《富春街道2006年度人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)估辦法》下發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

富春街道辦事處

二○○六年八月十七日

主題詞：印發(fā)計(jì)生考核辦法通知

抄送：市人口與計(jì)劃生育局，街道黨政班子成員

富春街道黨政辦2006年8月17日印發(fā)

（共印130份）

－ 1 －

富春街道2006年度人口與計(jì)劃生育

目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)估辦法

為全面完成市政府下達(dá)的2006年度人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)富春街道人口與計(jì)劃生育工作整體發(fā)展。根據(jù)辦事處與各行政村、社區(qū)簽訂的2006年度人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書要求，經(jīng)街道黨工委、辦事處研究決定，制定富春街道2006年度人口與計(jì)劃生育管理責(zé)任制考核評(píng)估辦法。

一、考核原則1、2006年度人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)估，根據(jù)年初目標(biāo)管理責(zé)任書的具體條款內(nèi)容分解，由街道計(jì)生科于年底組織人員，進(jìn)行考核評(píng)估。

2、考核評(píng)估方法采取分片集中、分批分次考核的辦法。分農(nóng)村片（三橋片、大青片、金橋片）、社區(qū)片，按不同的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分。最終結(jié)果以平時(shí)掌握與年終考核相結(jié)合，綜合評(píng)定。其中對(duì)19個(gè)社區(qū)的流動(dòng)人口計(jì)生管理實(shí)行專項(xiàng)評(píng)估、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

3、考核時(shí)段：2003年1月1日至2006年12月31日計(jì)劃生育出生錯(cuò)漏報(bào)計(jì)入本年度計(jì)生考核，其他考核評(píng)估指標(biāo)自2006年1月1日至2006年12月31日止。

二、考核指標(biāo)與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

行政村考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表1，社區(qū)與單位考核指

標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表2，社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生管理專項(xiàng)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表3。

三、獎(jiǎng)懲辦法

辦事處根據(jù)計(jì)生科對(duì)各村、社區(qū)、單位2006年度人口與計(jì)劃生育工作綜合評(píng)定結(jié)果，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。

1、獎(jiǎng)勵(lì)原則：對(duì)計(jì)生率指標(biāo)達(dá)到責(zé)任書要求的村、社區(qū)、單位實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，計(jì)生率不達(dá)標(biāo)的不予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)流動(dòng)人口計(jì)生管理專項(xiàng)評(píng)估達(dá)標(biāo)的社區(qū)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，不達(dá)標(biāo)不予獎(jiǎng)勵(lì)。

2、獎(jiǎng)勵(lì)辦法：

計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制獎(jiǎng)勵(lì)：村、社區(qū)以戶籍人口總數(shù)每人1元為最高獎(jiǎng)勵(lì)金額，考核評(píng)估的扣分情況作為下調(diào)獎(jiǎng)金的標(biāo)準(zhǔn)（每扣分0.1分，獎(jiǎng)金下調(diào)10元），依此實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)；單位按原標(biāo)準(zhǔn)操作。

流動(dòng)人口計(jì)生管理專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)：社區(qū)以實(shí)際登記管理的外來(lái)育齡婦女每人10元為最高獎(jiǎng)勵(lì)金額，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

3、獎(jiǎng)金分配：街道辦事處下發(fā)的計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制考核獎(jiǎng)金原則上獎(jiǎng)勵(lì)給村、社區(qū)、單位計(jì)生工作相關(guān)責(zé)任人；流動(dòng)人口計(jì)生管理專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)必須作為社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生管理的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，不得挪作他用。

附表1：富春街道2006年度人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（行政村）。

附表2：社區(qū)、單位計(jì)劃生育工作考核細(xì)則和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。附表3：社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生管理專項(xiàng)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

第二篇：人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)估辦法（模版）

關(guān)于印發(fā)《XX縣人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理

責(zé)任制考核評(píng)估辦法》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

經(jīng)縣人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，現(xiàn)將《XX縣人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)估辦法》印發(fā)給你們，望認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

XX縣人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二○一一年二月二十一日

XX縣人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制

考核評(píng)估辦法

為適應(yīng)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的新形勢(shì)，發(fā)揮目標(biāo)考核的激勵(lì)和導(dǎo)向作用，根據(jù)《河南省人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)估及分類獎(jiǎng)懲辦法》，特制訂我縣人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)估及分類獎(jiǎng)懲辦法。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持和完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，精簡(jiǎn)考核內(nèi)容，減少考核層次，突出考核重點(diǎn)，建

立“責(zé)任明確、指標(biāo)精簡(jiǎn)、層次適當(dāng)、方法科學(xué)、方便基層”的目標(biāo)考核新機(jī)制，提高考核的公信度，保證考核結(jié)果公開(kāi)、公平、公正，引導(dǎo)各級(jí)在確保人口計(jì)劃上抓落實(shí)，在經(jīng)常性工作上下功夫，在難點(diǎn)工作上求突破，在重點(diǎn)工作上搞創(chuàng)新，在求真務(wù)實(shí)中上水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，為我縣創(chuàng)造良好人口環(huán)境。

二、考核原則

（一）實(shí)行平時(shí)調(diào)查與年終考核相結(jié)合的方法。評(píng)估結(jié)果以平時(shí)工作為主，年終考核、“三到位”工作綜合評(píng)估。

（二）考核實(shí)行千分制。人口目標(biāo)完成情況以平時(shí)監(jiān)控調(diào)查和年終考核統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)綜合測(cè)算；“三到位”重點(diǎn)工作情況依據(jù)當(dāng)月工作進(jìn)展情況，每季度評(píng)比一次，年終總評(píng)。

（三）考核與指導(dǎo)工作相結(jié)合。縣人口計(jì)生委深入被考核單位認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研、督導(dǎo)并及時(shí)反饋其工作情況。綜合工作情況和監(jiān)控調(diào)查結(jié)果分季度反饋，對(duì)被查單位提出有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議，促進(jìn)工作平衡發(fā)展，提升管理服務(wù)水平。

三、評(píng)估對(duì)象

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位人口和計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)完成情況；相關(guān)職能部門紀(jì)委（監(jiān)察局）、組織部、宣傳部、財(cái)政局、公安局、法院、工商局、衛(wèi)生局、民政局、藥監(jiān)局等有關(guān)人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位履行人口和計(jì)劃生育工作職責(zé)情況。

四、評(píng)估內(nèi)容

（一）“三到位”工作

1、黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)情況

2、相關(guān)部門履行人口和計(jì)劃生育工作職責(zé)情況

3、計(jì)劃生育人均事業(yè)費(fèi)投入情況

4、人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作情況

5、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議情況

（二）工作指標(biāo)完成情況

1、人口出生率

2、統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率

3、符合政策生育率

4、出生人口性別比

5、避孕措施落實(shí)率

6、避孕措施及時(shí)率

7、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)率

8、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率

9、流動(dòng)人口管理率

其中人口出生率作為“一票否決”指標(biāo)

（三）重點(diǎn)工作開(kāi)展情況

重點(diǎn)工作指市縣人口和計(jì)生部門當(dāng)年重點(diǎn)安排布署的單項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。

（四）縣直單位工作情況

對(duì)縣委、縣政府簽訂計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)的行政、企事業(yè)單位的計(jì)劃生育目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)估；對(duì)相關(guān)部門落實(shí)職責(zé)的情況進(jìn)行考核評(píng)估。

五、考核評(píng)估辦法與分值設(shè)置

（一）考核評(píng)估辦法

強(qiáng)化分線分類考核評(píng)估。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)黨政

領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)部門分別進(jìn)行評(píng)估考核，建立和完善各項(xiàng)考核評(píng)估工作制度。一是經(jīng)常性的監(jiān)控調(diào)查分析制度。縣人口計(jì)生委要對(duì)全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口和計(jì)劃生育工作情況進(jìn)行監(jiān)控，監(jiān)控情況及時(shí)分析并反饋到各單位。二是對(duì)單項(xiàng)工作的評(píng)估和項(xiàng)目評(píng)估，在縣人口計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下由人口計(jì)生委統(tǒng)一組織集中評(píng)估。采取年終調(diào)查與平時(shí)調(diào)研相結(jié)合的辦法，改進(jìn)調(diào)查方法，減輕基層負(fù)擔(dān)。三是建立考核評(píng)估公示制度。考核評(píng)估的結(jié)果定期以適當(dāng)形式每季度向各被考核單位進(jìn)行公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

（二）分值設(shè)置

全年工作成績(jī)實(shí)行千分制，其中“三到位”工作300分，業(yè)務(wù)工作評(píng)估及目標(biāo)考核700分，分值設(shè)置如下：

1、“三到位”工作（黨政領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任、相關(guān)部門履行職責(zé)、財(cái)政投入到位情況和人口計(jì)生基礎(chǔ)工作、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管用、職業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)等）（300分）

（1）財(cái)政投入及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管用（200分）。

（2）黨政領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任、相關(guān)部門履行職責(zé)、計(jì)劃生育職業(yè)化隊(duì)伍工作開(kāi)展情況（100分）。

2、目標(biāo)抽樣調(diào)查、平時(shí)業(yè)務(wù)工作評(píng)詁（700分）

（1）平時(shí)業(yè)務(wù)工作評(píng)估（500分）

①各項(xiàng)計(jì)劃生育工作指標(biāo)抽樣調(diào)研（150分）

②重點(diǎn)工作及鄉(xiāng)所、村室建設(shè)等經(jīng)常性業(yè)務(wù)工作（200分）③康檢制度落實(shí)情況及四術(shù)完成情況（100分）。

④育齡婦女管理、數(shù)據(jù)庫(kù)完善準(zhǔn)確情況（50分）

（2）年終考核（200分）

六、增分、扣分

（一）市人口計(jì)生委召開(kāi)單項(xiàng)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)加5分，在縣人口計(jì)生工作會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)的加2分，書面介紹經(jīng)驗(yàn)的加1分；以市委、市政府或市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組名義召開(kāi)的工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)加10分。

（二）單項(xiàng)工作有創(chuàng)新，受到國(guó)家表彰的加10分；受到市委、市政府表彰的加7分；受到市人口計(jì)生委表彰的加3分。

（三）在國(guó)家、省、市調(diào)研、暗訪、走訪、座談等方式中，工作得到肯定，為全縣計(jì)劃生育工作爭(zhēng)得榮譽(yù)的加10分。

（四）在國(guó)家、省、市調(diào)研、暗訪、走訪、座談等方式中，工作有漏洞，影響全縣人口計(jì)生工作形象的，扣50分。

（五）平時(shí)監(jiān)控調(diào)查中，有政策外出生并查實(shí)屬生育前收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，每一例從該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年終總分中扣20分；漏管一名已婚育齡婦女扣5分；查實(shí)一例政策內(nèi)出生漏報(bào)的扣5分；對(duì)持證無(wú)原因引流產(chǎn)對(duì)象每例扣3分。

七、分類辦法

2010年人口計(jì)生工作依據(jù)平時(shí)考核和年終考核結(jié)果對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位進(jìn)行綜合考核評(píng)估，并參照市定工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位進(jìn)行分類和排序;依據(jù)樣本點(diǎn)工作指標(biāo)完成情況對(duì)全縣所有職業(yè)化管理服務(wù)中隊(duì)進(jìn)行分類管理。縣人口計(jì)生委的每次調(diào)研和監(jiān)控調(diào)查均計(jì)入樣本點(diǎn)所在服務(wù)中隊(duì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位的成績(jī)。全年對(duì)所有服務(wù)中隊(duì)監(jiān)控，依據(jù)監(jiān)控結(jié)果全縣綜合排隊(duì)。

未實(shí)行人口和計(jì)劃生育專業(yè)化管理的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），降低一個(gè)類

別。

因人口和計(jì)劃生育工作出現(xiàn)問(wèn)題被國(guó)家、省主流新聞媒體曝光經(jīng)查證屬實(shí)的，或受到市級(jí)以上考核通報(bào)批評(píng)的視其情節(jié)給予降類或否決。

八、考核評(píng)估總體要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核的重要性，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真制定方案，精心組織實(shí)施，確保考核質(zhì)量客觀公正。

（二）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，弘揚(yáng)正氣，考核透明，陽(yáng)光操作，客觀公正。考核過(guò)程要主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，考核結(jié)果向社會(huì)公示，通過(guò)考核，激發(fā)基層盡快建立新的工作機(jī)制，進(jìn)一步抓緊抓好人口計(jì)生工作。

（三）嚴(yán)肅考核紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察，嚴(yán)防在考核工作中應(yīng)付考核和弄虛作假等不正之風(fēng)的發(fā)生，樹(shù)立人口計(jì)生部門的良好形象，穩(wěn)定我縣的低生育水平。

第三篇：人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理評(píng)估辦法

xx街道駐轄區(qū)行政事業(yè)企業(yè)單位人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理評(píng)估辦法

為了加強(qiáng)駐轄區(qū)行政事業(yè)企業(yè)單位人口與計(jì)劃生育工作，根據(jù)《xx街道駐轄區(qū)行政事業(yè)企業(yè)單位人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》的要求，特制定此評(píng)估辦法。

一、責(zé)任狀總分值為分，上不封頂，下不保底

二、具體目標(biāo)分值設(shè)置如下：、有計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)組織（）分，沒(méi)有不得分；、有專（兼）職人員負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作（）分，沒(méi)有不得分；、計(jì)劃生育工作實(shí)行目標(biāo)管理（）分，否則酌情減分；、對(duì)在職人員、停薪留職人員、下崗人員、放長(zhǎng)假人員、合同工、臨時(shí)工等有健全的計(jì)劃生育管理制度（）分，每少一項(xiàng)減分；、掌握本單位人員計(jì)劃生育情況（）分，情況不清的否則酌情減分；；、本單位人員避孕情況底數(shù)清、情況明（）分，否則否則酌情減分；；、按季統(tǒng)一到辦事處領(lǐng)取藥具并做到定人、定量、定期發(fā)放（）分，否則酌情減分；、每半年組織本單位育齡職工學(xué)習(xí)一次人口理論及計(jì)劃生育知識(shí)，并有記載（）分，每少一次減分，無(wú)記載不得分；、按政策要求兌現(xiàn)獨(dú)生子女待遇（）分，每有一人不兌現(xiàn)減分；、接受區(qū)級(jí)以上計(jì)劃生育檢查的，依據(jù)檢查情況的好壞，每次加減－分。

三、獎(jiǎng)懲

對(duì)各類指標(biāo)均達(dá)到要求，基礎(chǔ)管理好且考核位次居前五名的單位，由街道授予“人口與計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”稱號(hào)；對(duì)總分未達(dá)到分的，或出現(xiàn)計(jì)劃外生育，或工作嚴(yán)重失誤的，建議有關(guān)部門實(shí)行“一票否決”。

第四篇：安徽省人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)估指標(biāo)及其解釋

安徽省人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)估指標(biāo)及其解釋

發(fā)布日期：2006-11-30

人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制及其考核評(píng)估對(duì)調(diào)動(dòng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃生育部門和相關(guān)部門落實(shí)計(jì)劃生育責(zé)任，嚴(yán)格控制人口的過(guò)快增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作 用，是我國(guó)“八五”和“九五”期間人口與計(jì)劃生育工作取得巨大成績(jī)的重要成功經(jīng)驗(yàn)之一。進(jìn)入穩(wěn)定低生育水平時(shí)期，人口與計(jì)劃生育工作面臨許多新情況、新問(wèn) 題和新任務(wù)，考核評(píng)估工作也不斷進(jìn)行改進(jìn)和完善，考評(píng)指標(biāo)也隨之變化和調(diào)整。了解和掌握人口與計(jì)劃生育考評(píng)基本指標(biāo)，有利于對(duì)人口和計(jì)劃生育形勢(shì)的正確把握，對(duì)基層工作檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，并為科學(xué)決策服務(wù)。

一、人口控制效果指標(biāo)

（一）總?cè)丝?/p>

又稱人口總數(shù)，是指某個(gè)時(shí)間、某個(gè)地理（空間）范圍內(nèi)有生命人數(shù)的總和。總?cè)丝谑艿赜蚝蜁r(shí)間的制約，即由一定地域時(shí)期內(nèi)由不同性別、不同年代出生的現(xiàn)存人口組成，反映人口發(fā)展的規(guī)模和水平。

總?cè)丝诎ㄆ诔蹩側(cè)丝凇⑵谥锌側(cè)丝凇⑵谀┛側(cè)丝凇Ｆ诔蹩側(cè)丝谑侵冈谟^察期的起始時(shí)點(diǎn)的總?cè)丝跀?shù)；期中總?cè)丝谑侵冈谟^察期期中時(shí)點(diǎn)的總?cè)丝跀?shù)；期末總?cè)丝谑侵冈谟^察期結(jié)束時(shí)點(diǎn)的總?cè)丝跀?shù)。

例如：觀察期為一年，則期初總?cè)丝诩礊槟瓿蹩側(cè)丝冢府?dāng)年1月1日零時(shí)的總?cè)丝跀?shù)；期末人口即為年末總?cè)丝冢府?dāng)年12月31日24時(shí)的總?cè)丝跀?shù)；期中總?cè)丝诩礊楫?dāng)年7月1日零時(shí)的總?cè)丝跀?shù)。

（二）平均人口

平均人口是指一定時(shí)期（通常為一年）內(nèi)各時(shí)點(diǎn)平均生存人數(shù)。它是一個(gè)時(shí)期指標(biāo)。常用的計(jì)算方法為將期初人數(shù)和期末人數(shù)相加除以2，即：

平均人口數(shù)=期初人口數(shù)+期末人口數(shù)

（三）出生人口數(shù)

出生人數(shù)是指某一地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)（通常指一年）出生的有生命現(xiàn)象的嬰兒總數(shù)。

所謂有生命現(xiàn)象的嬰兒是指嬰兒離開(kāi)母體后，至少有過(guò)一瞬間的呼吸、心跳、隨意肌抽動(dòng)、臍帶搏動(dòng)四種現(xiàn)象之一。對(duì)剛剛出生即刻就死去的嬰兒，既要做死亡統(tǒng)計(jì)，又要做出生統(tǒng)計(jì)，否則就不能夠真正反映人口出生和死亡的實(shí)際水平。

（四）人口出生率

人口出生率是生育度量中最常使用的一個(gè)綜合指標(biāo)。它是用一個(gè)人口在某個(gè)特定時(shí)期內(nèi)的出生人數(shù)除以該人口在同一時(shí)期內(nèi)的平均人數(shù)。出生率通常按年計(jì)算，并以千分?jǐn)?shù)表示，說(shuō)明一年內(nèi)平均每千名人口中的出生人數(shù)。計(jì)算公式為：

出生率=一年內(nèi)出生人數(shù)×100‰

年平均人口數(shù)

出生率作為一個(gè)人口生育水平的綜合指標(biāo)。出生率能夠精確地表明生育對(duì)人口總數(shù)的影響，但它不是一個(gè)精確的生育度量指標(biāo)，它只能提供一個(gè)人的真實(shí)水平和變化的很粗糙的信息。

（五）人口的自然增長(zhǎng)數(shù)與自然增長(zhǎng)率

人口自然增長(zhǎng)數(shù)是指某一地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)出生人數(shù)與死亡人數(shù)之差，常用的是人口年自然增長(zhǎng)數(shù)。計(jì)算公示為： 年自然增長(zhǎng)數(shù)=全年出生人數(shù)－全年死亡人數(shù)

人口自然增長(zhǎng)率（通常以年表示）是指一年內(nèi)人口自然增長(zhǎng)數(shù)與年平均總?cè)丝跀?shù)之比，通常用千分?jǐn)?shù)表示。計(jì)算公式為：

年自然增長(zhǎng)率=年自然增長(zhǎng)數(shù)×100‰

該年平均總?cè)藬?shù)

（六）人口的性別構(gòu)成人口的性別構(gòu)成是指男性和女性人口的數(shù)量及其在人口總數(shù)中所占的比例（用男女各占總?cè)丝诘陌俜种畮讈?lái)表示），也可以用女性為100計(jì)算的男女人數(shù)之比來(lái)表示，稱為性別比。計(jì)算公式：

性別比=男性人口×100

女性人口

出生嬰兒性別是指嬰兒剛出生的時(shí)候男嬰與女嬰的對(duì)比關(guān)系，是在一定時(shí)間內(nèi)出生的嬰兒中男嬰人數(shù)與女嬰人數(shù)之比。

出生嬰兒性別比是由生物學(xué)規(guī)律決定的，在沒(méi)有人為因素影響下，出生嬰兒性別比一般保持在103—107之間。

（七）育齡婦女及構(gòu)成婦女構(gòu)成，包括育齡婦女構(gòu)成、已婚育齡婦女構(gòu)成和已婚育齡婦女的孩次構(gòu)成。育齡婦女通常是指年齡在15—49歲范圍內(nèi)的婦女。

育齡婦女構(gòu)成是指15—49歲女性人口的數(shù)量及其在總?cè)丝谥兴嫉谋壤?/p>

已婚育齡婦女構(gòu)成是指育齡婦女中已婚婦女的數(shù)量及其分別在總?cè)丝诤陀g婦女中所占的比例。

已婚育齡婦女的孩次構(gòu)成是指某一地區(qū)、某一時(shí)點(diǎn)的已婚育齡婦女中，現(xiàn)有不同孩子數(shù)目的婦女占全體已婚育齡婦女的百分比，按不同孩子數(shù)可分為無(wú)孩婦女比重、一孩婦女比重、二孩婦女比重、多孩婦女比重。

生育旺盛期育齡婦女是指年齡在20—29歲的育齡婦女，大多數(shù)育齡婦女的實(shí)際生育期處在本年齡組，因此，本年齡組育齡婦女的占總?cè)丝诘臉?gòu)成直接決定當(dāng)?shù)氐恼呱健?/p>

20—24歲平均單歲年齡育齡婦女?dāng)?shù)是20—24歲育齡婦女總數(shù)÷5所得，絕大多數(shù)婦女在本年齡組初婚，統(tǒng)計(jì)表明，20—24歲平均單歲年齡育齡婦女?dāng)?shù)與當(dāng)年女性初婚數(shù)相當(dāng)，因此，通常以此數(shù)據(jù)來(lái)推算當(dāng)年初婚人數(shù)，進(jìn)而推算下一的一孩政策內(nèi)出生量。

（八）政策符合率

政策符合率是指某一地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)（通常為一年）符合《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定出生人數(shù)，占同期總出生的比重，一般以百分比表示。計(jì)算公式為：

政策符合率（%）=期內(nèi)符合政策出生人數(shù)×100%

同期總出生人數(shù)

政策符合率是反映一個(gè)地區(qū)計(jì)劃生育工作效果和工作質(zhì)量的一個(gè)綜合性指標(biāo)，說(shuō)明該地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)的生育夫婦中，有多大的比例是按照計(jì)劃生育政策要求進(jìn)行生育的。

（九）長(zhǎng)效節(jié)育措施完成率

長(zhǎng)效節(jié)育措施完成率是指某一地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)生育和引流產(chǎn)的應(yīng)采取長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的已婚育齡婦女中已采取長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施人數(shù)所占的比例（長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施包括男性絕育、女性絕育、宮內(nèi)節(jié)育器和皮下埋植）。計(jì)算公式為：

期內(nèi)生育、引流產(chǎn)的已婚育齡婦女且

已采取長(zhǎng)效節(jié)育措施人數(shù)×100%

長(zhǎng)效節(jié)育措施完成率=期內(nèi)生育、流引產(chǎn)的已婚育齡婦女中

應(yīng)采取上環(huán)、結(jié)扎或皮埋措施的人數(shù)

（十）上環(huán)到位率

上環(huán)到位率指某一地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)生育和引流產(chǎn)的一孩婦女中已上環(huán)（或皮埋）的人數(shù)占應(yīng)采取措施人數(shù)的比例。計(jì)算公式為：

期內(nèi)生育、流引產(chǎn)的一孩婦女

上環(huán)到位率=且已采取上環(huán)或皮埋措施的人數(shù)×100%

期內(nèi)生育、流引產(chǎn)應(yīng)采取上環(huán)或皮埋

措施的一孩婦女人數(shù)

（十一）結(jié)扎到位率

結(jié)扎到位率指某一地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)生育和引流產(chǎn)的二、多孩夫婦中已絕育的人數(shù)占應(yīng)采取措施人數(shù)的比例。計(jì)算公示為：

期內(nèi)生育、流引產(chǎn)的二、多孩夫婦

結(jié)扎到位率=且已采取絕育措施的人數(shù)×100%

期內(nèi)生育、流引產(chǎn)的二、多孩夫婦

應(yīng)采取絕育措施的人數(shù)

二、工作質(zhì)量報(bào)告

（一）出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率

出生計(jì)準(zhǔn)確率通常指報(bào)表上報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確程度，統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率又可以用統(tǒng)計(jì)誤差表示，即：

出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率=（1－統(tǒng)計(jì)誤差率）×100%

統(tǒng)計(jì)誤差又稱報(bào)表誤差率、漏報(bào)率或統(tǒng)計(jì)水分。統(tǒng)計(jì)上報(bào)所說(shuō)的誤差，泛指測(cè)得值與真值之間的差異。計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)誤差一般指統(tǒng)計(jì)報(bào)表與實(shí)際調(diào)查值之間的差異（即統(tǒng)計(jì)水分）。

計(jì)算公示為：

統(tǒng)計(jì)誤差率=調(diào)查數(shù)－報(bào)表數(shù)×100%

調(diào)查數(shù)

計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)誤差中使用的最多的是出生上報(bào)誤差，主要是指因出生信息瞞漏報(bào)所導(dǎo)致的誤差。

（1）出生上報(bào)綜合誤差

隨著人口和計(jì)劃生育工作要求和工作水平的提高，對(duì)出生上報(bào)不僅要求沒(méi)有瞞漏報(bào)，也不允許錯(cuò)報(bào)情況發(fā)生，因此，在目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)中引入了出生上報(bào)綜合誤差的概念。公式表示為：

出生上報(bào)綜合誤差=出生漏報(bào)數(shù)+出生錯(cuò)報(bào)數(shù)

出生錯(cuò)報(bào)包括：政策內(nèi)外錯(cuò)報(bào)、孩次錯(cuò)報(bào)、性別錯(cuò)報(bào)、時(shí)間錯(cuò)報(bào)（指期內(nèi)政策外出生報(bào)期外）、重報(bào)和虛報(bào)。出生上報(bào)綜合誤差率=出生漏報(bào)數(shù)+出生錯(cuò)報(bào)數(shù)×100%

期內(nèi)實(shí)際調(diào)查出生數(shù)

（2）性別上報(bào)誤差

除出生上報(bào)外，對(duì)出生嬰兒性別上報(bào)和節(jié)育措施上報(bào)也引入上報(bào)誤差的概念。即：性別上報(bào)誤差和節(jié)育措施上報(bào)誤差

性別比上報(bào)誤差=女嬰漏報(bào)、性別錯(cuò)報(bào)、重報(bào)和虛報(bào)數(shù)×100%

實(shí)際調(diào)查女嬰數(shù)

（3）節(jié)育措施上報(bào)誤差

節(jié)育措施上報(bào)誤差=節(jié)育措施漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、重報(bào)、虛報(bào)數(shù)×100%

期內(nèi)節(jié)育措施數(shù)

（二）計(jì)劃生育宣傳品入戶率

計(jì)劃生育宣傳品入戶率是指已婚育齡婦女家庭中有計(jì)劃生育宣傳品的比例。一般用百分?jǐn)?shù)表示。計(jì)算公示： 計(jì)劃生育宣傳品入戶率=家中有計(jì)劃生育宣傳品的戶數(shù)×100%

走訪已婚育齡夫婦家庭數(shù)

已婚育齡夫婦是人口和計(jì)劃生育工作的主體，是生殖健康、生殖保健的主要服務(wù)對(duì)象，為提高已婚育齡夫婦的政策法規(guī)、生殖健康、避孕節(jié)育和獎(jiǎng)勵(lì)扶助等基本知識(shí)水平，必須向廣大育齡婦女提供必要的宣傳品。

（三）人口和計(jì)生基本知識(shí)知曉情況

人口和計(jì)劃生育基本知識(shí)和曉情況是指通過(guò)廣泛宣傳，使已婚育齡夫婦對(duì)生殖健康和避孕節(jié)育基本知識(shí)，群眾對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的計(jì)劃生育基本政策（如再生育 條件）、國(guó)家法律法規(guī)明確規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策包括我省正在實(shí)行的農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度落實(shí)等應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容的了解程序。通常通過(guò)對(duì)廣大育齡群眾的走訪和問(wèn)卷調(diào)查來(lái)獲得。

（四）獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)率

獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)率是指按照國(guó)家有關(guān)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)的規(guī)定，實(shí)行計(jì)劃生育的家庭應(yīng)享受獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)的比例。以獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)落實(shí)率為例：

獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)落實(shí)率指持有有效“獨(dú)生子女父母光榮證”（獨(dú)生子女不滿16周歲）的夫婦中，按照《安徽省人口和計(jì)劃生育條例》規(guī)定的享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)得到落實(shí)的比例。一般用百分?jǐn)?shù)表示。計(jì)算公式：

獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)落實(shí)率=獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)落實(shí)人數(shù)×100%

領(lǐng)取有效獨(dú)生子女證人數(shù)

（五）術(shù)后隨訪率

術(shù)后隨訪率是指已婚育齡夫婦在接受計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)后（包括放置（取出）宮內(nèi)節(jié)育器、皮埋、人流引產(chǎn)、絕育），由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員按照手術(shù)技術(shù)常規(guī)提供規(guī)范隨訪服務(wù)的比例。一般用百分?jǐn)?shù)表示：

術(shù)后隨訪率=術(shù)后進(jìn)行規(guī)范隨訪的人數(shù)×100%

期內(nèi)節(jié)育手術(shù)人數(shù)

（六）孕（環(huán)）檢參檢率和孕情檢出率

孕（環(huán)）檢參檢率是指每次孕（環(huán)）檢參加檢查的人數(shù)占應(yīng)參加孕（環(huán)）檢人數(shù)的比例。計(jì)算公式：

孕（環(huán)）檢參檢率=參加孕（環(huán)）檢的人數(shù)×100%

應(yīng)參加孕（環(huán)）檢人數(shù)

在孕（環(huán)）情監(jiān)督工作中，根據(jù)不同的孕（環(huán)）檢對(duì)象按照分類管理的要求，每人在一個(gè)內(nèi)應(yīng)參加若干次檢查（如環(huán)檢2次/，孕檢2—4次/年不等），因此，為確保孕（環(huán)）檢質(zhì)量必須要求其全程足次參檢，參檢率可由以下公式表示：

孕（環(huán)）檢參檢率=參加孕（環(huán)）檢的人次數(shù)×100%

應(yīng)參加孕（環(huán)）檢人次數(shù)

孕情檢出率是指采用尿檢、B超、經(jīng)期保健和孕情訪視等查孕手段，每次孕檢掌握的已懷孕已婚育齡婦女?dāng)?shù)（包括政策內(nèi)懷孕和政策外懷孕）占總?cè)丝诘谋壤Ｓ?jì)算公式：

政策內(nèi)（政策外）每次孕檢掌握政策內(nèi)（政策外）

孕檢檢出率=懷孕的已婚育齡婦女?dāng)?shù)×100%

該地區(qū)人口總數(shù)

（七）早期孕情發(fā)現(xiàn)率

早期孕懷發(fā)現(xiàn)率是指每次孕檢掌握懷孕4個(gè)月以內(nèi)的已婚育齡婦女?dāng)?shù)占同期在孕的已婚育齡婦女總數(shù)的比例。計(jì)算公示為：

每次孕檢查出4個(gè)月以內(nèi)

早期孕情發(fā)現(xiàn)率=懷孕的已婚育齡婦女總數(shù)×100%

同期在孕的已婚育齡女女總數(shù)

上述公示是按照時(shí)點(diǎn)指標(biāo)計(jì)算的，也可以按照時(shí)期指標(biāo)計(jì)算：

早期孕期發(fā)現(xiàn)率=出生、補(bǔ)救的育婦中懷孕4個(gè)月以內(nèi)發(fā)現(xiàn)孕情人數(shù)×100%

同期出生和人流引產(chǎn)育婦數(shù)

（八）政策內(nèi)孕情跟蹤服務(wù)率

政策內(nèi)孕情跟蹤服務(wù)率是指對(duì)政策內(nèi)懷孕特別是懷孕4個(gè)月以上的婦女進(jìn)行孕情跟蹤服務(wù)的比例。計(jì)算公式： 政策內(nèi)隨情跟蹤服務(wù)率=進(jìn)行跟蹤服務(wù)的政策內(nèi)懷孕婦女?dāng)?shù)×100%

期內(nèi)政策內(nèi)懷孕婦女?dāng)?shù)

發(fā)現(xiàn)早期孕期并對(duì)政策內(nèi)懷孕的已婚育婦（特別是大月份懷孕的婦女）提供全程控制政策外出生、綜合治理性別比的基礎(chǔ)性和源頭性工作，應(yīng)予以高度關(guān)注和重視。

（九）政策內(nèi)懷孕無(wú)出生比例

政策內(nèi)懷孕無(wú)出生比例是指一定時(shí)期內(nèi)超過(guò)孕期且未報(bào)出生的政策內(nèi)懷孕婦女?dāng)?shù)占同期政策內(nèi)出生人數(shù)比例。計(jì)算公式：

政策內(nèi)懷孕無(wú)出生比例=超過(guò)孕期且未報(bào)出生的政策內(nèi)懷孕婦女?dāng)?shù)×100%

同期政策內(nèi)出生人數(shù)

政策內(nèi)懷孕無(wú)出生產(chǎn)生原因除部分是由于出生瞞報(bào)外，主要是性別鑒定及選擇性引流產(chǎn)所致，其直接后果是破壞生育秩序和導(dǎo)致出生人口性別比的上升。

（十一）流動(dòng)人口管理與服務(wù)指標(biāo)

1、流出已婚育齡婦女婚育證明辦證率

流出已婚育齡婦女婚育證明辦證率是指流出已婚育齡婦女中辦理《流動(dòng)人口婚育證明》的比例。計(jì)算公示：流出已婚育婦中已辦理

流出已婚育齡婦女婚育證明辦證率=《流動(dòng)人口婚育證明》數(shù)×100%

流出已婚育齡婦女?dāng)?shù)

2、流出已婚育齡婦女孕環(huán)檢證明反饋率

流出已婚育齡婦女孕環(huán)檢證明反饋率是指流出的已婚育齡婦女孕檢對(duì)象中按規(guī)定定期向流出地寄回孕環(huán)檢證明的人數(shù)所占的比例。

流出已婚育齡婦女=向流出地定期寄回孕環(huán)檢證明人數(shù)×200%

孕環(huán)檢證明反饋率流出孕檢對(duì)象數(shù)

3、流出已婚育齡女長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率

流出已婚育齡婦女長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率是指流出已婚育齡婦女中落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施比例。計(jì)算公式： 流出已婚育齡婦女長(zhǎng)=流出已婚育婦采取長(zhǎng)效節(jié)育措施人數(shù)×100%

效節(jié)育措施落實(shí)率流出已婚育齡婦女人數(shù)

4、流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)信息反饋率

流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)信息反饋率是指各流動(dòng)人口的流出地以縣級(jí)為單位從全國(guó)流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)下載并反饋叔叔及本縣流出人口信息數(shù)占全國(guó)各地提交給交換平臺(tái)上該縣的流出人口信息決量的比例。計(jì)算公式： 流動(dòng)人口信息交換=流出縣向交換平臺(tái)補(bǔ)充反饋的信息例數(shù)×100%

平臺(tái)信息反饋率流入地提交的信息總數(shù)

（十二）調(diào)查環(huán)境情況

1、關(guān)門上鎖率

2、期內(nèi)生育對(duì)象見(jiàn)面率

期內(nèi)生育對(duì)象=現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查期內(nèi)出生時(shí)見(jiàn)到本人或本戶數(shù)×100%

見(jiàn)面率調(diào)查期內(nèi)出生的夫婦數(shù)

省考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法規(guī)定：樣本點(diǎn)期內(nèi)生育對(duì)象見(jiàn)面率在60%至40%之間的扣3分至5分；期內(nèi)生育對(duì)象見(jiàn)面率低于40%的，扣5分至10分，同時(shí)下調(diào)政策符合率5—10個(gè)百分點(diǎn)。

第五篇：銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核

【發(fā)布單位】銀川市人民政府 【發(fā)布文號(hào)】銀政發(fā)〔2009〕32號(hào) 【發(fā)布日期】2009-03-05 【生效日期】2009-03-05 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】銀川市

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)估辦法的通知

(銀政發(fā)〔2009〕32號(hào))

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)部門：

《銀川市2009年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)估辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二OO九年三月五日

銀川市2009年人口和計(jì)劃生育

目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)估辦法

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共銀川市委市人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》（銀黨發(fā)〔2008〕25號(hào)）精神，建立健全統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決策與調(diào)控機(jī)制，特制定本辦法。

一、考核評(píng)估的指導(dǎo)思想和原則

考核評(píng)估工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)和群眾滿意度為目標(biāo)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、突出重點(diǎn)、精簡(jiǎn)指標(biāo)和責(zé)任追究的原則，圍繞市委、政府確定的人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)，依據(jù)年初簽訂的責(zé)任書有關(guān)內(nèi)容，考核各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)決策與保障，考核相關(guān)部門履行綜合治理工作職責(zé)、配套政策的制定和落實(shí)，考核人口計(jì)劃生育部門宣傳教育、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作情況。力求客觀真實(shí)地反映各地人口和計(jì)劃生育工作的實(shí)際，促進(jìn)全市人口和計(jì)劃生育工作整體水平的提高。

二、考核評(píng)估組織實(shí)施

考核評(píng)估“黨政、人口計(jì)生、責(zé)任部門”實(shí)行“三線考核、三線計(jì)分、三線排位、綜合獎(jiǎng)懲”辦法，由市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織實(shí)施。對(duì)縣（市）區(qū)分“黨政線、人口計(jì)生線”實(shí)行千分制考核評(píng)估。對(duì)市直責(zé)任部門實(shí)行百分制考核評(píng)估。考核評(píng)估主要采取樣本抽查、平時(shí)工作情況監(jiān)控和年終檢查考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行。每年9月份，各縣（市）區(qū)按照本方案對(duì)所轄鄉(xiāng)（街）鎮(zhèn)進(jìn)行全面考核、排出名次，完成自檢自查，并于9月底將考核情況報(bào)送市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。按照“黨政、人口計(jì)生、責(zé)任部門”三線考核的方法，年底前由自治區(qū)、市聯(lián)合對(duì)縣（市）區(qū)進(jìn)行考核，并結(jié)合平時(shí)抽查、督查、信訪督辦、舉報(bào)案件查處等進(jìn)行綜合評(píng)估。

三、考核評(píng)估主要內(nèi)容及分值

（一）黨政線考核內(nèi)容（420分）

1、基本人口指標(biāo)（100分）。

人口出生率、人口自然增長(zhǎng)率、出生政策符合率控制在下達(dá)指標(biāo)之內(nèi)，以上指標(biāo)為“一票否決”項(xiàng)，完不成指標(biāo)不參與評(píng)分。

2、統(tǒng)籌決策（20分）。將人口和計(jì)劃生育事業(yè)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入黨委、政府重大事項(xiàng)督查范圍，定期聽(tīng)取匯報(bào)，研究解決人口計(jì)生工作發(fā)展中的重大、突出問(wèn)題。

3、綜合治理（70分）

⑴認(rèn)真組織開(kāi)展移民地區(qū)綜合整治（以該地區(qū)當(dāng)年出生政策符合率等主要指標(biāo)完成及同比結(jié)果為準(zhǔn)）20分。

⑵建立和完善流動(dòng)人口綜合治理長(zhǎng)效工作機(jī)制和聯(lián)系會(huì)議制度，協(xié)調(diào)組織各責(zé)任部門集中開(kāi)展流動(dòng)人口綜合整治（以流動(dòng)人口綜治效果及出生政策符合率同比結(jié)果為準(zhǔn)）20分。

⑶建立和完善“少生快富”項(xiàng)目戶優(yōu)先優(yōu)惠政策扶持、“一本通”幫扶長(zhǎng)效機(jī)制和督查考核工作機(jī)制，組織有關(guān)涉農(nóng)部門落實(shí) “一本通”幫扶（以當(dāng)年組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議、出臺(tái)優(yōu)先優(yōu)惠扶持政策和部門對(duì) “少生快富”戶實(shí)際幫扶的落實(shí)情況為準(zhǔn)）20分。

⑷組織開(kāi)展出生人口性別比綜合治理（主要看政府組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門綜合治理工作成效，出生人口性別比趨于正常范圍,并與上年同比結(jié)果為準(zhǔn)）（10分）。

4、依法行政（20分）。嚴(yán)格按照區(qū)、市《人口與計(jì)劃生育條例》和自治區(qū)黨委辦公廳寧黨辦[2008]44號(hào)文件精神，嚴(yán)肅查處黨員干部及公眾人物違法生育，落實(shí)“一票否決”及責(zé)任追究（以對(duì)違法超胎生育人員、單位及相關(guān)責(zé)任人處理結(jié)果為準(zhǔn)）。

5、經(jīng)費(fèi)保障（60分）。2009年本級(jí)人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入按照高于財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度足額預(yù)算，加大獎(jiǎng)勵(lì)扶助、經(jīng)常性工作、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)、服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施投入，重點(diǎn)測(cè)算人均經(jīng)費(fèi)投入達(dá)標(biāo)和遞增情況。同時(shí)，查看預(yù)、決算遞增數(shù)，轉(zhuǎn)移支付的安排，以及村級(jí)計(jì)劃生育人員報(bào)酬及時(shí)、足額落實(shí)情況等。

6、陣地隊(duì)伍建設(shè)（150分）。

⑴按照國(guó)家和自治區(qū)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完成責(zé)任書下達(dá)的縣、鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本建設(shè)任務(wù)（陣地、人員、設(shè)備落實(shí)到位）（120分）。

⑵配齊配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)人口計(jì)生行政管理人員，達(dá)到網(wǎng)絡(luò)健全、編制落實(shí)（15分）。

⑶健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)，配備專兼職工作人員（15分）。

（二）人口計(jì)生線考核內(nèi)容（580分）

1、宣傳教育（70分）

⑴婚育文明“五級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和人口文化氛圍營(yíng)造（包括廣播電視專欄、宣傳欄、宣傳墻、文化活動(dòng)、宣傳教育、人口學(xué)校培訓(xùn)及縣、鄉(xiāng)、村、組宣傳教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等）（35分）。

⑵宣傳品入戶、基礎(chǔ)知識(shí)知曉（人口計(jì)生法律法規(guī)、優(yōu)先優(yōu)惠政策、避孕方法、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育等相關(guān)宣傳品入戶、育齡群眾基礎(chǔ)知識(shí)知曉率情況）（18分）。

⑶積極開(kāi)展人口早期教育（三區(qū)）、青少年性與生殖健康教育（17分）。

2、行政執(zhí)法（60分）

⑴行政執(zhí)法行為主體、內(nèi)容、程序合法、文書規(guī)范。執(zhí)法裁量權(quán)適用得當(dāng)、執(zhí)行到位（15分）。

⑵再生育審批合格（15分）。

⑶獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)落實(shí)率（10分）。

⑷村（居）民自治合格率（10分）。

⑸行風(fēng)建設(shè)和信訪工作責(zé)任落實(shí)（10分）。

3、技術(shù)服務(wù)及藥具工作（160分）

⑴2008年已完成基本建設(shè)任務(wù)的縣、鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)全面落實(shí)“四優(yōu)一滿意”規(guī)范化達(dá)標(biāo)任務(wù)（以縣（市）區(qū)規(guī)范管理、人員培訓(xùn)、服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度落實(shí)到位和市級(jí)認(rèn)證通過(guò)為準(zhǔn)）（50分）。

⑵按照基本建設(shè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)完成本下達(dá)的縣、鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)體系規(guī)范化達(dá)標(biāo)任務(wù)（以落實(shí)全市統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況為準(zhǔn)）（40分）。

⑶服務(wù)指標(biāo)完成情況。①避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程。②生殖系統(tǒng)疾病干預(yù)工程（已婚育齡婦女生殖道感染干預(yù)，乳腺掃描）③出生缺陷干預(yù)工程（重點(diǎn)人群一級(jí)預(yù)防覆蓋、優(yōu)生檢測(cè)）（70分）

4、基礎(chǔ)工作（60分）。

⑴出生政策符合率。

⑵統(tǒng)計(jì)合格率。

5、綜合治理（140分）

⑴移民地區(qū)綜合治理工作，該地區(qū)出生政策符合率、長(zhǎng)效節(jié)育率與上年同期對(duì)比（40分）。

⑵流動(dòng)人口管理。信息化管理網(wǎng)絡(luò)暢通，信息準(zhǔn)確；完成流動(dòng)人口信息提交率、反饋率、查無(wú)此人率、懷孕生育登錄率；做好流入育齡人口建檔率、查驗(yàn)證率，流出人口辦證率、流出育齡人口登記率（50分）。

⑶積極開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩和婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，綜合治理出生人口性別比（履行行業(yè)職責(zé)情況及B超管理）（10分）。

⑷優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)。“三項(xiàng)制度”和市、縣優(yōu)先優(yōu)惠政策資格確認(rèn)準(zhǔn)確及時(shí)、資金發(fā)放到位（40分）。

6、信息化建設(shè)。信息化基本建設(shè)及運(yùn)行情況；落實(shí)完成上級(jí)部署的信息化建設(shè)任務(wù)程度；向區(qū)、市人口網(wǎng)報(bào)送信息率、采用率。（50分）

7、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)。縣、鄉(xiāng)、村及行業(yè)協(xié)會(huì)等網(wǎng)絡(luò)、組織建設(shè)健全，有專（兼）職工作人員；按照協(xié)會(huì)章程，經(jīng)常性的開(kāi)展活動(dòng)，群眾對(duì)協(xié)會(huì)知曉率和會(huì)員參加活動(dòng)率。（20分）

8、干部隊(duì)伍培訓(xùn)。行政管理人員崗位培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)率。（20分）

四、加分和扣分

（一）加分

⑴對(duì)內(nèi)在體制、機(jī)制、規(guī)范化建設(shè)和管理等方面有所創(chuàng)新，具有前瞻性、建設(shè)性的突破，并能為全市人口計(jì)生工作決策提供經(jīng)驗(yàn)或引領(lǐng)作用的加20分；

⑵對(duì)內(nèi)在自治區(qū)考核中為銀川市爭(zhēng)得加分的；經(jīng)市級(jí)推薦在市級(jí)以上有關(guān)會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)（含獲獎(jiǎng)）和重大活動(dòng)中獲得獎(jiǎng)勵(lì)的，分別加5分、7分、10分。

凡符合加分條件的分別由各縣區(qū)進(jìn)行申報(bào)，市人口計(jì)生委委務(wù)會(huì)研究確定。

（二）扣分

1、在區(qū)市安排的重要工作和考核抽查中出現(xiàn)較大問(wèn)題、影響全市整體工作水平的扣20分。

2、因行政執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)惡性事件和行政訴訟案件扣15分。因工作不當(dāng)造成越級(jí)上訪的視情節(jié)扣10-30分。

3、工作人員弄虛作假，瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)人口和計(jì)劃生育數(shù)據(jù)（計(jì)劃外生育、假手術(shù)、假二女戶等情況）者，經(jīng)查實(shí)按個(gè)案每例扣5分，弄虛作假套取國(guó)家資金的經(jīng)查實(shí)扣10分。

4、舉報(bào)本地兩個(gè)內(nèi)超生，經(jīng)查證屬實(shí)的，一例扣5分，未及時(shí)處罰的一例扣10分,以立案處理的不扣分。

五、部門職責(zé)（100分）

（一）發(fā)揮部門職能優(yōu)勢(shì)，積極參與和推進(jìn)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，工作實(shí)績(jī)突出（30分）。

（二）建立完善綜合治理人口和計(jì)劃生育的經(jīng)常性工作機(jī)制，做到領(lǐng)導(dǎo)重視、組織健全、人員分工明確、工作有計(jì)劃并納入整體工作加以落實(shí)（20分）。

（三）加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)及下屬單位人口計(jì)生履行職責(zé)的監(jiān)督、指導(dǎo)和考核，落實(shí)“一票否決制”（20分）。

（四）加強(qiáng)部門間聯(lián)系與協(xié)作，在信息資源共享、綜合治理、宣傳教育、落實(shí)利益導(dǎo)向機(jī)制和少生快富“一本通”幫扶以及公共管理服務(wù)過(guò)程中協(xié)作配合好（30分）。

六、計(jì)分方法：

共性指標(biāo)：按基本分值×（實(shí)際完成值/目標(biāo)值）計(jì)分；

個(gè)性目標(biāo)：高于目標(biāo)按基本分值×（實(shí)際完成值/目標(biāo)值）計(jì)分，低于目標(biāo)不得分；

考評(píng)總分：（共性指標(biāo)+個(gè)性目標(biāo)）+加分-扣分（對(duì)連續(xù)2年完不成下達(dá)指標(biāo)的加倍扣分）

注：共性指標(biāo)：指未設(shè)定具體指標(biāo)的共性任務(wù)和目標(biāo)。

個(gè)性目標(biāo)：指有設(shè)定的具體指標(biāo),不低于下達(dá)的指標(biāo)

七、考核獎(jiǎng)懲

1、經(jīng)綜合考評(píng)，對(duì)內(nèi)完成任務(wù)量達(dá)90%（不含90%）以上的縣、市（區(qū)）給予人口和計(jì)劃生育工作“優(yōu)秀獎(jiǎng)”，頒發(fā)獎(jiǎng)牌并獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。完成任務(wù)總量在86-90%之間的給予人口和計(jì)劃生育工作“一等獎(jiǎng)”，頒發(fā)獎(jiǎng)牌并獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元。完成任務(wù)總量在81-85%之間的給予人口和計(jì)劃生育工作“二等獎(jiǎng)”，頒發(fā)獎(jiǎng)牌并獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。完成任務(wù)總量在76-80%之間，給予人口和計(jì)劃生育工作“三等獎(jiǎng)”，頒發(fā)獎(jiǎng)牌并獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。完成任務(wù)總量低于75%（含75%）列入下“重點(diǎn)管理”單位。完成任務(wù)總量低于70%（含70%）給予“黃牌警告”。完不成三項(xiàng)基本人口指標(biāo)的給予“一票否決”。

2、設(shè)移民地區(qū)人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)步獎(jiǎng)2個(gè)，流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理進(jìn)步獎(jiǎng)1個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

八、本辦法未盡事宜由市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。