第一篇：“全縣人口和計劃生育會議主持詞”計劃生育工作計劃

同志們：

在全縣上下深入開展保持共產黨員先進性教育活動的重要時刻，縣委、縣政府決定召開全縣2009年人口和計劃生育工作會議，主要目的是全面回顧、總結2004年全縣人口和計劃生育工作所取得的成績，分析和研究我縣計劃生育工作面臨的新形勢，結合鞏固全國計劃生育優質服務先進縣這一主題，對今年的計劃生育工作進行安排部署，動員和號召全縣各級各部門進一步解放思想，與時俱進，搶抓機遇，加快發展，推動我縣人口和計劃生育工作再上新臺階。

2004年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下密切配合，扎實工作，奮力拼搏，開創了我縣人口和計劃生育工作的喜人局面：創建全國計劃生育優質服務先進縣活動經國家人口和計生委驗收順利達標；我縣被省委、省政府授予“計劃生育先進集體”榮譽稱號；縣計劃生育局被評為全國人口和計劃生育系統行風建設先進單位。因此，這次會議既是一次回顧總結會，又是一次表彰獎勵會，更是一次鼓勁動員會，會議非常重要。希望大家排除一切干擾，認真開好會議。

今天會議的議程共有七項：

首先進行第一項：由副縣長XXX同志作大會工作報告；

第二項：由縣計生局局長XXX同志通報2009年統計年度半年人口和計劃生育工作抽樣調查情況；

第三項：由常務副書記XXX同志宣讀《縣委、縣政府關于對縣計劃生育局進行表彰獎勵的決定》；

第四項：由副書記XXX同志宣讀《縣委、縣政府關于對2004年度計劃生育責任目標考評情況的獎罰決定》；

第五項：頒發獎牌及黃牌由工作人員宣讀分組領獎名單；

第六項：簽訂2009年人口和計劃生育目標責任書；

第七項：請縣委書記XXX同志講話，大家歡迎。

同志們，今天的會議議程已進行完畢。剛才，XXX副縣長就去年爭創全國計劃生育優質服務先進縣活動及今年工作做了回顧總結和具體安排；大會通報了2009年統計年度半年抽查情況；表彰獎勵了在2004年度計生工作中做出顯著成績的先進集體和個人；對2009年統計年度半年抽查處于后進位次的鄉鎮進行了黃牌預示警告；最后，XXX書記作了重要講話，對我們今年鞏固全國計劃生育優質服務先進縣和今后工作提出了明確的要求。為了傳達、貫徹和落實好這次會議精神，我再強調三點：

一是思想認識必須到位。各鄉鎮、各部門、各單位要迅速召開不同層次的會議，認真傳達學習宣傳這次會議精神，深刻領會精神實質。尤其是要重點學習領會房書記的重要講話精神，把各級干部的思想和行動統一到這次會議精神上來，廣泛宣傳動員，大造輿論聲勢，在全縣上下營造齊心協力抓好人口和計劃生育工作的良好輿論氛圍。

二是工作措施必須到位。各鄉鎮、各部門、各單位要從各自的實際出發，層層分解下達2009年人口和計劃生育工作目標任務，強化措施，落實責任，確保人口和計劃生育工作的有效開展。特別是被列為重點管理的鄉鎮，要迅速制訂切實可行的工作方案，以開展優質服務為切入點，進一步加大工作力度，在短期內迅速扭轉被動落后局面，促進全縣計生工作平衡健康發展。

三是組織領導必須到位。人口和計劃生育是基本國策，在新的時期又賦予了更新更實的內涵。因此，必須加強對人口和計劃生育工作的領導，黨政一把手要切實負起責任，將人口與計劃生育工作拿在手中，經常研究，與本鄉鎮、本部門、本單位的各項工作有效地結合起來，統籌安排，加大力度，強化責任制考核，確保既定目標任務的全面完成。

同志們，計劃生育工作事關我縣小康社會進程，事關人民生活水平的提高，事關子孫后代的幸福，我們要以“三個代表”重要思想為指針，以開展“先進性教育活動”為契機，全面提高全國計劃生育優質服務先進縣的內涵質量，為推動我縣經濟社會超常規跨式發展、構建和諧社會創造良好的人口環境而努力奮斗！

散會。

第二篇：“全縣人口與計劃生育會議主持詞”計劃生育工作計劃

全縣人口與計劃生育工作會議主持詞

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣人口與計劃生育工作會議，主要任務是貫徹落實中共中央《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》和全州人口和計劃生育工作會議精神，兌現2009人口計生工作責任目標獎，進一步安排部署2009人口計生工作。

參加今天會議的有：縣人民政府王潤華縣長，縣四大班子分管、聯系人口與計生工作的領導，各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、分管領導，計生辦主任、計生站站長，縣直各單位，省、州駐縣各部門主要負責人及縣人口和計劃生育局全體干部職工。

會議主要有五項議程：一是兌現2009人口計生工作責任目標獎，二是縣人口和計劃生育局劉平賢同志通報2009前5個月全縣人口計生工作執行情況；三是縣委常委、縣人民政府常務副縣長姜達峻同志講話，四是各鄉鎮和縣直各部門簽訂2009責任書，五是王潤華縣長作重要講話。

下面逐項進行：

請縣委常委、縣人民政府姜達峻常務副縣長宣讀《中共雷山縣委、雷山縣人民政府關于兌現2009人口計生責任目標獎的決定》。

…………………

現在進行頒獎，請工作人員作好準備，請獲得鼓勵獎的永樂鎮上臺領獎。請縣政協楊莉副主席為永樂鎮頒獎；

…………………

請獲得三等獎的桃江鄉、大塘鄉、達地鄉上臺領獎，請縣人大楊躍奎常務副主任、縣政府姜達峻常務副縣長、縣政協楊莉副主席為桃江鄉、大塘鄉、達地鄉頒獎；

…………………

請獲得二等獎的西江鎮、丹江鎮、方祥鄉上臺領獎，請縣政府王潤華縣長、縣人大楊躍奎常務副主任、縣政府姜達峻常務副縣長為西江鎮、丹江鎮、方祥鄉頒獎；

…………………

請獲得一等獎的望豐鄉、郞德鎮上臺領獎，請縣政府王潤華縣長、縣人大楊躍奎常務副主任為望豐鄉、郞德鎮頒獎；

…………………

請縣人口和計劃生育局上臺領獎，請縣政府王潤華縣長頒獎。

…………………

請人口與計生責任目標考核末位鄉鎮永樂鎮作表態發言。

…………………

會議進行第二項：請縣人口計生局劉平賢局長通報2009前5個月人口計生工作執行情況。

…………………

會議進行第三項：請縣委常委、縣人民政府姜達峻常務副縣長講話。

…………………

會議進行第四項：簽訂2009目標責任書，請工作人員作好準備，請縣委常委、縣人民政府常務副縣長姜達峻同志代表縣人民政府與各鄉鎮簽訂責任書：丹江鎮永樂鎮西東鎮郞德鎮大塘鄉望豐鄉桃江鄉達地鄉方祥鄉。

由于時間關系，部門責任書的簽訂，請縣政府辦會后安排。

會議進行第五項，請縣人民政府王潤華縣長作重要講話。

………………………

同志們，今天的所有會議議程已圓滿結束，這次會議既是兌現2009人口計生工作責任目標獎的大會，更是2009情況通報、形勢分析、工作安排部署大會，會上縣委、縣政府兌現了2009責任目標獎，掛末鄉鎮作了表態發言，縣人口計生局劉平賢局長通報了2009前5個月工作執行情況，縣委常委、縣人民政府姜達峻常務副縣長對如何進一步加強全縣人口計生工作從三個方面提出了明確的要求。王潤華縣長作了重要講話，王潤華縣長的講話精神主要體現在：

一、把思想統一到中央《決定》上來，提高認識，切實增強做好人口計生工作的緊迫感和責任感；

二、把行動統一到中央《決定》上來，破解難題，不斷增強統籌解決人口問題的能力；

三、把合力統一到中央《決定》上來，加強領導，確保各項工作落實到實處。

王潤華縣長的講話站在宏觀的高度為我縣今后人口計生工作指明了方向，希望各級各部門認真學習領會，并在工作中抓好貫徹落實。

同志們：2009人口計生工作責任目標已定，我們一定要突出工作重點、狠抓關鍵環節以求實、創新、實干的精神把人口計生各項工作落到實處，努力開創我縣人口與計生工作新局面。

今天大會的任務已完成，下午2：30分還要召開座談討論會，專題研究《關于進一步明確人口與計劃生育相關職責的辦法》、《雷山縣農村計劃生育利益導向和社會保障機制試行辦法》和《雷山縣人口與計劃生育獎勵辦法》三個政策措施。參加會議的人員是財政、民政、人事勞動、衛生、教育、公安、工商等部門主要負責人，各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、分管領導、計生辦站負責人，請與會人員認真研究討論稿，作好發言準備，并按時到會，把會議開好。

座談討論會結束后接著還要進行人口計劃生育業務培訓，與會人員是各鄉鎮分管副書記、分管鄉鎮長、計生辦站負責人。業務知識水平的高低是決定工作做得好不好的關鍵因素，請參會人員要作好業務培訓記錄，認真學習領會，提高業務知識水平。

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第三篇：人口和計劃生育工作計劃

區人口和計劃生育工作計劃

一、指導思想

2014年人口和計劃生育工作的指導思想：以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照“堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質，逐步完善政策，促進人口長期均衡發展”的總要求，堅持“強基礎、提素質、創特色、促轉型、保穩定”的工作主

線，以宣傳教育、優質服務、依法行政、利益導向、群眾自治、生育關懷為手段，抓重點，克難點、樹亮點，全面提高人口和計生工作管理水平，為新區開發建設和諧發展創造良好的人口環境。

二、工作目標

2014人口和計劃生育工作目標：1.人口均衡發展有效推進。計劃生育率保持在95%以上；常住人口出生性別比完成考核指標，再生育全過程管理率達到90%以上。2.優質服務管理有效落實。國家免費孕前優生健康檢查項目實現全覆蓋，婚前醫學檢查率和孕前優生健康檢查率達到80%以上，免費計劃生育/生殖健康服務覆蓋率達80%以上。3.統計信息質量有效提高。統計誤差率1%以下；全員人口信息覆蓋率達到95%以上，主要數據項準確率達到90%以上；當出生上報及時率達到95%以上。4.流動人口均等化管理有效扎實。流入、流出已婚育齡婦女登記管理率和已婚育齡婦女信息掌握率均達到85%以上。5.群眾滿意程度有效提升。幸福家庭關愛工程有序推進、實現各村（社區）全覆蓋；計劃生育惠民政策全面落實，育齡群眾計劃生育合法權益得到更好保障，無因行政不當引發的計劃生育重大案件，人口計生工作群眾滿意率達到90%以上；推進村（社區）計生服務室規范化建設，推進新農村人口文化建設。

三、工作任務

根據上述指導思想和工作目標，2014年主要抓好以下四方面的工作：

（一）強化基層基礎工作。

1．推進村級工作規范化。堅持并完善新區、村二級例會制度，抽查督辦村級例會落實情況。5月份和11月份分別對村（居）工作落實情況進行暗訪式評估。

2．推進目標管理制度化。改進和完善現有的目標管理責任制，建立以指導督辦為主的考評機制。對平時重點工作完成情況實行記實管理，并納入人口計生工作考核。認真做好考核調查的組織實施，建立完善各種考評制度，制定調查質量跟蹤追究管理辦法，努力保證考核評估質量。

3．推進服務數據信息化。完善全員人口信息數據，健全全員人口信息管理規范，實現信息的動態管理，發揮信息的引導服務功能。推進人口計生、衛生、公安、民政等部門的信息資源共享。加強信息的分析應用，以應用促發展。加強電子政務建設，推行三級便民辦證系統的應用和村級信息化建設。

4．推進隊伍建設職業化。加強計劃生育行政管理、科技服務、宣傳咨詢、信息統計和社會工作隊伍建設，配齊配強基層人口計生工作人員。采取集中培訓、以會代訓、到村指導等形式，提高計生隊伍的業務水平。定期和不定期地開展人口計生信息崗位練兵和知識競賽活動，提升計生隊伍的業務素質。

5．加強新居民管理均等化。完善運行機制，強化技術服務，提高流動人口計生基本公共服務均等化水平。抓好流動人口生育全過程登記管理，落實“以證管人”、“以企管人”、“以房管人”各項措施。加大區域協作力度，建立流動人口社會撫養費征收、“兩非”案件查處、一孩生育服務證辦理等重、難點工作的協作推進機制。發揮計生部門在“控總量、優結構”方面的作用，參與新居民積分制管理，落實“三級證明”查驗制度。

6．推進村（居）民自治民主化。結合村、社區組織換屆，開展村、社區計生協會換屆工作；在堅持符合民意、程序合法、權利與義務平等原則的基礎上，將落實計生家庭獎勵優惠政策、違法生育制約措施與村（居）集體經濟利益分配相結合，探索完善計劃生育村規民約，引導村（居）民參與計生民主管理和民主監督。

（二）提高家庭發展能力。

1．完善利益導向機制。認真落實獎扶、特扶和獨生子女父母獎勵費、獨生子女意外傷殘保險等相關工作，實現計劃生育家庭獎勵政策全覆蓋。繼續深入開展“生育關懷行動”，做好生育關懷冠名基金和可用資金的擴容工作，著力推進各具特色的“生育關懷行動”運作模式。

2．深化幸福家庭關愛工程。開展幸福家庭關愛示范創建工作，實現幸福家庭關愛工程全覆蓋，不斷提高計生家庭幸福指數，提升計生家庭發展能力。

3．深入開展特殊家庭關愛活動。依照《**市計劃生育特殊家庭關愛活動方案》，落實資金扶持配套政策，規范服務內容和服務流程，開展“多幫一”結對、按需服務為主的關愛活動。

4．切實做好計生家庭技術服務工作。鞏固村級計生服務室建設。扎實開展已婚育齡婦女生殖健康檢查“兩癌”篩查工作。規范查孕查環工作，提高孕環情檢查率。堅持以人為本、分

級落實、群眾滿意的原則，對新婚夫婦、懷孕及產后婦女、落實四項節育手術對象、使用避孕藥具夫婦、節育手術并發癥、后遺癥對象等各類需要隨訪的人員，落實計生隨訪服務。加強“三優”指導工作，為群眾提供更加全面規范的育兒指導。

（三）強化宣傳服務工作。

1．開展重點工作宣傳。結合單獨兩孩政策實施，開展國策教育和政策解讀，積極引導群眾依法生育；結合出生性別比治理工作，弘揚科學婚育觀念，營造濃厚治理氛圍；結合國家實施的新一輪均等化試點工作，加大對流動人口的宣傳力度，引導流動人口自覺主動接受計生服務管理；結合國家孕前優生健康檢查項目實施，深化優生優育知識宣傳培訓，提高全民科學育兒水平。

2．推進人口文化活動。推進“婚育新風進萬家”工作，開展人口文化進家園活動，鞏固人口文化陣地建設，廣泛開展群眾性宣傳教育和人口文化活動，突出溫馨化、個性化、服務化等宣傳特色。

3．推進青春健康教育。推進青春健康教育“進家庭、進學校、進社區、進企業”活動，為青少年提供性與生殖健康教育、咨詢和服務。與學校、社區、企業協作，開設“青春健康教育大課堂”，加強青少年健康人格塑造工作。

4．實行孕前檢查全覆蓋。加大宣傳力度，關口前移，科學組織，力爭全年檢查覆蓋率達到80%以上。加強免費孕檢流程標準化建設、質量控制體系建設。積極探索免費孕檢全過程的工作規范，著力研究檢查結果運用，強化隨訪服務。繼續做好免費婚檢工作。

（四）全面推行依法管理。

1．深化陽光計生行動，提高行政執法水平。進一步規范執法文書，簡化辦理程序，推進便民服務，加強社會監督，不斷改進服務態度和質量，提高群眾對人口計生工作的滿意度。完善計劃生育政務、村務公開，保障群眾的知情權和參與權。深化誠信計生和陽光計生行動。

2．加強“兩非”治理，確保性別比正常。切實抓好孕情監測工作。進一步完善B超、終止妊娠手術和藥品管理制度。協調衛生、公安等相關部門加強對計劃生育技術服務市場和藥械市場的監督管理。嚴厲查處“兩非”案件。

3．做好社會撫養費征收，堅持文明執法。做好計劃外出生法律文書的制作和調查取證工作，規范執法程序，做到公平、公正、透明。及時做好違法生育對象社會撫養費的征收工作，提高征收率和兌現率。對未能在法定時間內交納社會撫養費的案件，依法申請法院強制執行。

4．做好信訪維穩工作，力爭解決在萌芽。加強信訪長效機制建設，暢通信訪渠道，規范信訪管理，妥善解決群眾反映強烈的突出問題，力爭做到矛盾不上交，將問題解決在萌芽狀態。

第四篇：人口和計劃生育會議講話

一、認真總結，正確估價20*年*人口計生工作

回顧過去一年的人口計生工作，有以下八個方面值得肯定。

工作匯報，幫助解決實際問題。*各級黨委、政府都非常重視人口計生工作，為抓好人口計生工作提供了堅強的組織保障。

二是相關部門齊抓共管。計劃生育各綜合治理責任單位認真履行職責，不斷完善治理措施，經常性開展系統內的計生工作責任制落實檢查，形成了整體聯動、通力協作、齊抓共管、綜合治理的良好格局。各級人大、政協、組織、統戰、文明辦、民政等相關部門在干部提拔調動、公職人員選舉、綜合性評優評先時，認真落實中央、省委《決定》和州委《意見》，嚴把計劃生育審查關。

三是行政執法力度加大。*一半以上的縣市成立了專門的計劃生育社會撫養費征收執法大隊，加大了依法征收社會撫養費工作的力度。大力開展了整理“兩非”活動和違法生育專項治理行動，同時依法開展了村級班子換屆的計劃生育把關工作，依法推行計劃生育政務公開和村務公開，建立有獎舉報制度。打造了“公平計生”，有效地維護了生育秩序和群眾合法利益。

四是優質服務措施強勁。安排70多萬元為*133個鄉鎮計生服務站（所）手術室購置空調設備，各縣市不同程度投入資金實施服務站所的設備添置和條件改善，爭取國債資金加強縣市計生服務站所的標準化建設，增強了優質服務水平。深入開展計劃生育“三查一治”、“計劃生育生殖健康服務”活動，有效開展了冬、春、夏、秋4次計生集中服務活動，為育齡群眾開展免費避孕節育技術服務，開展優生優育、出生缺陷和生殖疾病干預、臨床醫療等優質服務，提高了群眾對計劃生育工作的滿意率。

五是利導機制不斷拓展。在兌現落實《條例》和我州過來制定的計生各項獎勵優惠政策的基礎上，20*年，州里又出臺了對考入全日制?？埔陨细叩仍盒５霓r村獨生子女家庭子女實行一次性學費獎勵政策，首批57名對象每人得到了5000元的學費獎勵。各縣市也紛紛制定了獎勵計生家庭子女成才獎勵舉措。計劃生育利益導向惠普內容進一步拓寬，計生家庭的社會、經濟、生活優先地位和待遇得到鞏固，廣大群眾自覺執行計劃生育的積極性得到激發。

六是求真務實改進作風。以改革抽樣調查和考核評估為抓手，切實加強計劃生育干部作風建設。州里加大對縣市平日工作的檢查力度，先后組織了2次解剖調查和4次平時檢查；充分尊重縣市的考核評估意見，州里重點進行質量抽查和“兩頭”單位考核及舉報調查，結合省、州、縣三級考核綜合評估，體現了公平公正原則。嚴格打假治水，要求報實數，擠水份，注重據實考核定指標。

七是隊伍建設得到加強。州人口計生委先后舉辦5期培訓班，對縣市人口計生局長、分管科技、藥具、統計副局長、業務骨干和鄉鎮計生專干進行了政策法規、基礎管理、統計及網絡信息管理業務知識的培訓；各縣市按要求全面完成了對村一級計生專干的系統培訓。*采取公開選拔方式共錄取了31名年輕專業技術干部充實到計生隊伍，組織了40名縣市計生領導干部和專業人員參加省計生干部培訓中心培訓學習。州人口計生委嚴管理、強素質、樹形象，在處非維穩工作中凝聚共識、作風深入、認真負責，贏得了省、州領導的好評。

八是協會作用發揮良好。各級計生協會在人口計生工作中充分發揮參與、協調、配合、監督、服務作用，積極開展“親情牽手”、“三結合項目”、“幸福工程”、“生殖健康村村行”“計劃生育系列保險”等“生育關懷”系列活動，*共爭取國家、省資金34萬元，募集生育關懷資金17萬元。州計生協會在*市河溪鎮創辦計劃生育“村（居）民自治”管理工作試點，破解難點，積累經驗。*1500個村有序推行計劃生育村（居）民自治，以“村為主”抓人口計生工作的基層面不斷拓寬。

在肯定成績的同時，我們還應清醒地看到，當前我州人口計生工作與先進地區相比較仍處在后進位置,存在問題與薄弱環節依然較多，必須引起高度重視。一是低生育水平不穩定，工作發展不平衡，基礎不牢固，保類進位的后勁力不足。20*年*人口計劃有多個指標下滑，部分縣市退位。二是個別鄉鎮領導力量有所弱化，國策意識有所淡化，分管領導工作不到位。三是計生干部隊伍老化，個別業務素質差，基層管理不規范。四是流動人口管理難，流出地與流入地協調難度大，違法生育現象嚴重。五是社會撫養費征收難，人口計生部門缺乏行政強制權，導致社會撫養費征收到位率低、違法生育成本低，在一定程度上誘導違法生育反彈。六是部分鄉鎮比點子、碰運氣的心理和不報實數甚至虛報瞞報的現象還比較明顯，經常性抓和求真務實不夠。上述這些問題，嚴重制約了我州人口和計劃生育工作上水平上臺階，需要我們在今后的工作中采取有效措施，盡快加以解決。

二、突出重點，努力推動我州人口計生工作實現新突破

2009年，是我州穩定低生育水平、鞏固人口計生工作成果、提升人口計生工作質量的關鍵時期。省里對人口計生工作考核評估機制進行了新的改革，考核方法堅持平常調查、專項調查與年終抽查有機結合，考核內容注重“五重兩看”，即“重工作過程、重基礎工作、重保障措施、重機制創新、重落實獎懲，看工作水平、看工作進步”，突出求真務實、“誠信計生”，任務艱巨，要求較高，壓力重大。各縣市務必引起高度重視，要按照新的考核評估辦法，認認真真、扎扎實實地抓好2009的人口計生各項工作，確保全年人口目標的全面完成。

為確保實現上述目標，*各級各部門特別是人口計生部門必須進一步強化責任，采取有效措施，務必在以下六個重點工作上實現新突破。

（一）在鞏固提高穩定低生育水平上實現新突破。各級領導要牢固樹立計劃生育基本國策地位認識，把思想認識統一到張春賢書記“抓人口計生工作就是抓生產力、就是抓現代化、就是抓富民強省，就是最大的講政治”講話精神上來，切實增強抓好人口計生工作的自覺性、積極性和主動性。要認真落實州發〔20*〕18號、33號文件精神，切實履行計劃生育工作責任，保證最難的工作有最強的領導。要堅持人口計生工作目標管理責任制度不變，堅持計劃生育“一票否決”制度不變。各縣市、鄉鎮黨委、政府要始終把人口計生工作擺到重要議事內容，納入重大事項督辦督查范圍，做到同研究、同部署、同實施、同獎罰。要突出工作重點，強化生育過程管理服務，堅持從實際出發，倡導求真務實，打造“誠信計生”。要繼續堅持“經常抓”與“集中突擊”相結合的工作機制，加大平時檢查考核通報力度。要保障計劃生育經費的投入，確保人口計生事業的順利推進和健康發展。要加大計劃外出生控制、違法生育查處、流動人口和下崗人群計劃生育管理服務、社會撫養費依法征收等計劃生育難點問題的破解力度，規范生育秩序，提高符合政策生育率，穩定低生育水平。人口計生部門要創新工作思路，積極當好參謀，加大工作指導力度，提高工作管理水平，確保今年*人口計生工作目標順利實現。

（二）在夯實人口計生基層基礎上實現新突破。一要強化村一級抓計劃生育工作的責任落實。全面推進計劃生育村（居）民自治，分類指導，不斷擴大計劃生育村（居）民自治合格村創建面，努力提高計劃生育村（居）民自治水平。二要加強基層計劃生育協會組織建設。抓好基層協會的評估整建工作，鞏固和提高先進協會和合格協會，整建不合格協會，開展經常性的宣傳服務活動和“兩為兩爭”活動，充分發揮計劃生育協會的生力軍作用。三要開展“七項清理”。一是村計生專干配備的清理，二是育齡婦女的清理，三是生育情況的清理，四是節育措施的清理，五是社會撫養費征收的清理，六是計生優惠政策落實的清理，七是村支“兩委”責任落實的清理。四要抓好鄉村計劃生育隊伍建設、陣地建設和制度建設。在農村綜合改革中，保持鄉鎮計劃生育機構的穩定，落實好基層人口計生干部的工資待遇，改善工作環境和條件。

（三）在完善利益導向和技術服務體系建設上實現新突破。要認真實施好農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、計劃生育家庭特別扶助制度、對符合條件的再生育夫婦施行出生缺陷免費干預項目，抓好《湖南省人口與計劃生育條例》和我州過來出臺的計劃生育各項優惠政策的兌現落實，鼓勵指導縣市、鄉鎮和部門集中財力，提高單項計劃生育優惠獎勵比例。認真辦好計劃生育“少生快富”項目工程試點，整合各類資源，積極爭取相關部門和社會各界的重視和支持，深入開展“生育關懷行動”，進一步做好“幸福工程”、計生系列保險、“三結合”項目等工作。以中央擴大內需為契機，加快實施已有的“十一五”計劃生育服務體系建設項目，爭取在服務站所建設、流動服務車配置、藥具倉儲、機關自身建設等方面，得到國家、省里資金的支持立項，加快基層計劃生育技術服務條件的改善，不斷滿足育齡群眾日益增長的對生育、節育、不育和生殖健康的新需求，提高計劃生育優質服務能力和水平。

（四）在推進計劃生育依法行政管理上實現新突破。要繼續深入和大力宣傳貫徹人口與計劃生育系列法律法規，推進計劃生育全面依法行政，規范各級干部計生行政執法行為，做到依法執法，文明執法。要繼續堅持開展計劃生育集中服務活動，加大節育手術的落實力度，加大對違法生育行為的查處力度，嚴厲打擊破壞計劃生育工作秩序的行為，依法規范生育行為。要切實加大社會撫養費的征收力度，強化征收手段，同時又要禁止一切不合法、不合規的收費，維護群眾計生合法權益。*、*、*、保靖四縣市領導高度重視，成立了專門的社會撫養費征收執法大隊，組建了專門的征收力量，提高了征收效果。其它縣也要創造條件，積極推廣*等四縣市的做法，加快社會撫養費征收水平的提升。要繼續深入開展“兩非”專項治理和黨員、干部及社會公眾人物違法生育專項治理行動，逐步施行出生實名登記制度，建立和完善有獎舉報制度，依法推行計劃生育政務公開和村務公開，實現我州出生人口性別比盡快回落到正常值水平，構建“公平”生育秩序，改善優化人口結構。

（五）在強化計劃生育綜合治理上實現新突破。落實計劃生育基本國策，不僅僅是計生部門的事情，是全黨、全社會的共同責任。對人口問題實行綜合治理是黨中央、國務院反復強調的一條基本要求，也是我們加強人口和計劃生育工作，穩定低生育水平的一條成功經驗。州委、州政府對有關部門在計劃生育工作中職責分工提出了明確要求，作出了明確規定。各相關部門要高度統一思想，主動配合，相互支持，按照與州政府簽訂的目標管理責任書和省、州近年來出臺的有關計劃生育文件精神及要求，切實履行各自的職責，共同做好計劃生育工作，努力形成工作合力。人口計生部門要牽頭負責，定期召開聯系會議，協調解決工作中的問題，其他各計劃生育綜合治理單位要在管理、服務、宣傳、教育、計生審核把關、工作落實督查、政策協調兼容等方面切實負起責任。要加大對計劃生育各綜合治理部門履行計劃生育職責的考核，繼續推行建整扶貧與計劃生育工作相結合制度，形成“政府主導、人口計生部門牽頭、相關單位配合、社會各界齊抓共管”的工作格局。

（六）在深化宣傳教育加快生育觀念轉變上實現新突破。宣傳教育是引導人們樹立生育新觀念、做好人口計生工作的基礎。各縣市要積極創新計劃生育宣傳教育手段，突出宣傳教育效果，充分利用報刊、廣播、電視、互聯網、短信鈴聲等現代傳媒，以及會議、專欄?？苏Z標牌、民族民間節日活動、卡片資料等傳統方式，利用城市社區、農村基層各種文化場所，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳中央、省委《決定》和州委《意見》精神，宣傳計劃生育法律法規和政策規定，宣傳計劃生育典型人物、先進事跡。要堅持計劃生育宣傳教育與精神文明創建活動、與新農村建設相結合，實施計劃生育宣傳陣地外移，深入開展避孕節育、優生優育、生殖健康等基礎知識教育，深入開展國策國情、人口形勢宣傳，深入開展“婚育新風進萬家”和“關愛女孩”行動。要通過廣泛宣傳教育，使計劃生育基本國策更加深入人心，努力營造有利于計生工作開展的輿論環境、政策環境、法制環境和工作氛圍，從根本上轉變廣大群眾的傳統生育觀念，樹立科學、文明、進步的婚育理念。

三、及時行動，認真抓好當前人口計生工作

按照計劃生育工作計算，2009已經過了四分之一的時間。前幾個月，各縣市按照計劃生育工作規律，積極開展了計劃生育冬季集中服務活動等工作，取得了一定成效。但是，工作中也還存在措施上不強勁、效果不明顯等不容忽視的問題。對此，各縣市必須高度重視，認真對待，抓好當前，為全年人口計生工作目標的完成打好堅實基礎。

（一）要層層分解任務落實工作目標責任。省里對我州2009人口和計劃生育目標管理任務已經下達，這次州委經濟工作會議和*人口和計劃生育工作會議已經明確了今年*人口和計劃生育工作目標，剛才各縣市人口計生局長向州人口計生委主任遞交了責任書。代州長葉紅專將在州委經濟工作會議上與各縣市和州直計劃生育綜合治理部門簽訂2009人口和計劃生育工作目標管理責任書。各縣市和各計生綜合治理部門要對照目標要求，迅速將目標管理任務層層分解落實，層層簽定目標管理責任書，形成條塊結合的目標責任體系，確保今年人口計劃各項指標的順利完成。按照省里要求，依據政策法規和工作需要，經州政府常務會議和州委常委會議研究，從今年開始，州里將州農辦、州教育局、州廣電局、州移民局納入州直人口和計劃生育綜合治理目標管理單位。各縣市也要根據實際需要，擴充人口計生綜合治理單位，增強人口計生綜合治理力量。

（二）要加大流動人口計劃生育管理力度。受全球金融風暴的影響，今年春節期間外出流動人員返鄉的較多，各縣市要緊緊抓住這一時機，認真做好這部分人員的計劃生育工作。要加強跨區域協作與信息聯系，主動上門開展計生宣傳教育，開展婚育證明查驗發放、技術咨詢、措施落實等服務。對一些長年外躲的應落實節育措施的對象和違法生育戶，要研究辦法，采取措施，堅決把節育措施落實下來。同時，對流進本地的外來人員也要加強管理與服務，并適時組織城區流動人口計劃生育大排查，有效遏制流動人口計劃外出生。

（三）要扎實推進春季計生集中服務活動的開展。去年10月以來，各縣市對新一年的計劃生育奠基起步工作均表現主動出色，特別是及時開展了冬季計劃生育集中服務活動，各項節育手術的落實得到了有效推進,但在發展平衡上還存在差距。當前，各縣市要切實加強組織領導，集中精力時間,在鞏固冬季計劃生育集中服務活動成果的基礎上，發揚連續作戰精神，精心組織部署好春季集中服務活動,搶占工作的主動地位。要著眼孕檢、補救、兩女戶結扎、社會撫養費征收、流出人員節育措施落實等重點工作,力求取得新的突破和實效。

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第五篇：人口和計劃生育工作會議主持詞

全區人口和計劃生育工作會議主持詞

（2012年2月8日）

區委書記李俊

同志們：

接下來，我們召開全區人口和計劃生育工作會議。會議的主要任務是全面貫徹落實省、市人口計生工作會議精神，總結我區2011年人口計生工作，安排部署今年的工作，表彰一年來全區計生戰線涌現出的先進集體和先進個人，進一步激發做好人口計生工作的熱情和信心，為加快轉型跨越發展創造良好的人口環境。

會議共三項議程，下面進行第一項，請區政府副區長張秀珍同志做工作報告。

……

會議第二項，請區委副書記劉向東同志宣讀區政府《關于表彰2011全區人口和計劃生育工作先進單位和個人的決定》

……

會議第三項，組織頒獎，分兩組進行。

首先頒發2011人口計生工作先進單位獎，共11個，-1-

分別是：西水界鄉、下面高鄉、下木角鄉、區委辦、區政府辦、區委組織部、區人力資源和社會保障局、區衛生局、朔州市公安局平魯分局戶政股、區人口和計劃生育服務中心、區信用聯社

請以上單位領導上臺領獎。

……

接下來，頒發2011人口計生工作先進個人獎，共25名。由于時間關系，會上頒發12名。請高石莊鄉黨委書記李和有、阻虎鄉黨委書記杜耀、雙碾鄉黨委書記解志遠、區婦聯主席蘇富梅、區廣播電視臺臺長王平、區防疫站站長王澤民、區醫院婦科主任曹玉英、井坪鎮助理員程平、白堂鄉助理員王建明、陶村鄉計生辦主任李國清、下面高鄉助理員趙彪、榆嶺鄉技術員陳桂芳上臺領獎。其余獲獎同志會后到區計生局領獎。

……

剛才，副區長張秀珍同志做了一個很好的報告，簡要總結了去年全區人口計生工作，安排部署了今年的重點工作，我完全同意。會議還表彰獎勵了人口計生工作先進集體和個人。各鄉鎮、各部門要按照會議安排，切實抓好今年的人口計生工作，確保圓滿完成目標任務。最后，關于人口計生工作，我講三句話：

第一句話，計生工作時刻不能放松。最近幾年，我區的人口計生工作搞得不錯，不但摘掉了落后帽子，而且成功創建了“省優”、“國優”縣區，去年，又榮獲全省計劃生育“綜合先進獎”，在全省計生觀摩活動中，我區的工作受到了省計生委楊增武主任和市委王茂設書記的充分肯定。但是，關起門講，我們的投入力度和硬件建設確實走在了全省甚至全國前列，但在服務水平上和“省優”“國優”的稱號還不相稱，離真正的先進區還有很大差距。我們切不可沾沾自喜、盲目樂觀，更不能夜郎自大、驕傲自滿，稍有疏忽，稍有松勁，稍有懈怠，就會滑坡。我們要深刻認識計劃生育作為基本國策的重要地位沒有改變，去年4月份，中共中央政治局就我國人口工作進行了專門集體學習，胡錦濤總書記對新時期人口計生工作提出了明確要求，標志著計劃生育在我國將是一項長期堅持的基本國策。對此，大家一定要有一個清醒的認識，做好計生工作的長期性、艱巨性、復雜性依然存在，是一條不能逾越的“高壓線”，是具有“一票否決”權的一項工作。我們必須時刻繃緊弦、握緊拳，不自滿、不懈怠，堅決做到政策不松動、工作不松勁、措施不松懈，堅定不移地長期抓下去。要嚴格實行黨政“一把手”責任制，堅決落實“一票否決”制，凡是因為計劃生育工作不力，責任不落實，措施不到位，計劃生育責任目標沒有完成的，要嚴肅處理，絕不心慈手軟，確?；緡呗涞綄嵦帲_保在人口計

生工作上不出現任何問題。

第二句話，要轉變人口計生工作觀念。過去，人們常說，計劃生育是天下第一難事。現在，隨著國家政策的調整和群眾思想觀念的逐步轉變，搞計生工作已不再是過去那種生拉硬拽、抬物搬糧、卸磨牽牛等簡單粗暴的方式，于是大家普遍認為現在的計生工作好做了，其實這是沒有認識到人口計生工作的本質和核心。去年，省計生委楊主任來平魯調研時，我和他講過一個觀點，我認為今后人口計生工作的核心任務是提高人的素質。特別是像我們平魯，人口計生工作的根本問題不是人口數量，而是人口質量。今年省市計生工作會上都把提高人口質量放在突出位置進行部署，今后我們的計生工作要逐步轉變觀念，在控制人口數量的同時，更加注重提高出生人口素質。這就要求我們在促進優生優育、宣傳教育和今年省市提出的“三晉康家”工程等方面想更多的辦法，做更多的工作。要把區人口計生服務中心先進的設備用起來，不要成了擺設，切實為群眾在優生優育上提供指導和服務，讓群眾樹立婚育新觀念、形成婚育新風尚，逐步提高出生人口素質，推動人口計生工作向更高層次邁進。

第三句話，要加強計生隊伍建設。這幾年，在計生隊伍建設上，我們想了不少辦法，實行了大學生村官專管計劃生育工作制度，增補了一批村級和駐礦計生服務人員，雖然數

量上去了，但質量、層次還不夠高，特別是懂政策、通業務、會服務的很少，很不適應新形勢下人口計生工作的需要。最近幾年，人口計生工作已經走上了規范化、信息化軌道，對計生服務人員的素質和業務能力要求很高，尤其是計生責任制考核不光是年底檢查驗收一次，平時工作占很大比例，對網上報送信息的要求非常嚴格。作為一線計生工作人員，一定要吃透政策，哪些政策是國家已經放開的，哪些是嚴格控制的，哪些情況能報、哪些情況不能報、哪些情況必須報，必須做到心中有數、底子清楚，決不能含含糊糊、是是而非、貽誤工作，甚至給整體工作造成麻煩。今后計生局要在這方面加強管理，進行嚴格考核，特別是對不負責任、不稱職的村級服務人員該辭退的要辭退，堅決糾正過去大多數村級計生服務人員由村干部家屬或親戚擔任的做法。同時，要對區鄉村三級計生服務人員加強培訓，做到精通計生政策，具備專業知識，工作方法得當，責任心事業心強。

同志們，做好人口計生工作，任務艱巨，責任重大。希望大家進一步提高認識，創新思路，改進方法，以更加強烈的責任感和事業心，扎扎實實做好各項工作，努力推動我區人口計生工作再上一個新的臺階，為加快全區經濟社會轉型跨越發展做出應有的貢獻。