第一篇：縣黨干部計生檢查工作大會講話

同志們：

剛才，兩位領導就搞好這次黨員干部計劃生育情況專項檢查的目的、意義、主要內容、時間、工作重點已做了明確的安排部署，講得很具體，很到位，這些都表明了縣委、縣政府對抓緊抓好人口與計生工作的高度重視，我完全同意。下面，我想就搞好這次專項檢查工作強調三點意見：

一、要時刻緊繃人口與計生這根“弦”

計劃生育是一項基本國策，這是大家都清楚的，所以，我們在座的各位，以及全縣的廣大黨員、干部要時刻重視計劃生育這根“高壓線”。這幾年我縣的人口與計生工作落下了步子，其中重要的一條，就是我們極少數黨員干部淡忘了黨紀國法的要求，懷著僥幸心理違法違紀生育政策外子女，在群眾中造成極壞的影響。在此，我想告誡大家三句話，第一句話，要牢記計劃生育一票否決的嚴肅性。按照新修訂的《省人口與計劃生育條例》的有關規定，人口和計劃生育工作實行目標管理責任制和一票否決制。人口和計劃生育目標管理責任制的實施情況，應當作為考核各級人民政府及其主要負責人政績的重要內容。計生部門每年要對各鄉（鎮、區）、各單位目標管理責任制實施進行兩次考核，年中一次，年末一次。凡是完不成有關指標任務的，輕者全縣通報批評，重者堅決實行一票否決；第二句話，單位一把手是計劃生育工作的第一責任人。各單位一把手不但要對本單位的計生工作負總責，而且要對本單位所有人員的生育情況負總責，要管好自己的人，看好自己的門，不要睜一只眼閉一只眼；第三句話，要大力支持計生工作。計生工作不是一個部門的工作，是全社會的工作，是一項系統工程。各單位一把手不僅要把計生工作拿在手上，而且要配備專門人員抓計生工作，同時對計生部門工作積極配合、大力支持，對于置之不理、怠慢行為的要嚴肅處理。同時，各單位在出臺一些惠民政策時，首先要考慮計劃生育家庭，時時處處體現黨和政府對計劃生育家庭的優待和關愛。

二、要完善綜合治理人口問題的長效機制

人口問題是一項社會系統工程，是黨委政府要抓的一種生產，要始終堅持兩種生產一起抓，兩手都要硬的方針，不要緊一陣，松一陣，更不能顧此失彼。臨猗是一個農業大縣，又是一個人口大縣，人口對GDp的影響太大，因此，對人口問題必須實行綜合治理。要建立行政制約機制和利益導向機制相結合。最近，根據工作需要，縣上及時調整了人口與計劃生育領導小組成員，這些成員和單位都有其法定的職責和義務。組織部門要把人口計生工作納入考核領導班子和領導干部的重要內容；宣傳部門要把人口計生工作納入精神文明建設的總體規劃之中，指導各級宣傳部門做好人口計生宣傳；人事部門在績效考核獎懲中，把人口計生工作納入評選先進單位和個人的條件，對違法生育的單位和個人實行“一票否決”，在公開錄用，招聘國家工作人員時，對違犯計生政策人員不予招聘、錄用；紀檢、監察部門對違反計生政策的黨員、干部要嚴肅處理，并追究相應責任。衛生、勞動、公安、工商、民政、教育、廣電等計劃生育領導組成員單位，要認真履行職責，充分發揮職能作用，相互配合、形成合力。今年年終考核，首先要對所有的成員單位的履職情況進行考核，哪個部門沒有履職或履職不到位的，要追究法人代表的責任，認真實行計劃生育一票否決。

三、要站在落實科學發展觀的高度來對待這次專項檢查工作

當前，我縣參加第二批學習實踐活動的單位正處在落實整改的關鍵階段，這次對黨員干部計劃生育情況的檢查驗收，就是縣上落實“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”的重要舉措之一，廣大黨員干部在學習實踐活動中是否受到了教育，黨性是否得到了鍛煉，組織紀律觀念是否得到了加強，是主動申報違紀超生情況還是癡迷不悟，以身試法，這是對每個黨員，特別是黨員領導干部最現實的考驗。在此，我要求先從縣四大班子領導開始，首先動員自己的子女、親屬、身邊人，凡有違紀超生行為的，要主動交待情況，以求寬大處理。黨員干部能否模范執行計劃生育政策，群眾在看著我們，這也是整改落實工作能否讓群眾滿意最好的標尺。我們要求群眾做到的，我們要首先做到，絕不能做那些有損于黨在人民群眾中的威信的事！省紀檢監察部門對這項工作十分重視，抓得很緊，我們也要高度重視，把黨員干部執行計劃生育政策當作預防和懲治腐敗的一項重要內容來抓，抓一批層次較高、性質嚴重、影響惡劣的典型案件，懲處違法生育行為，要教育廣大黨員干部營造一種模范執行計劃生育基本國策的良好氛圍。再過一個月，第三批學習實踐活動將在鄉村兩級展開，這次查處活動就是給鄉村兩級黨員干部預演的一場警示教育課，希望縣學習實踐活動領導小組能將這次查處活動作為第三批“黨員干部受教育”的第一課，抓緊抓好，抓出成效。

謝謝大家！

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第二篇：計生大會講話

明確目標強化舉措狠抓落實

推動我鎮人口和計劃生育工作再上新臺階

——在全鎮人口和計劃生育工作會議上的講話

鎮黨委書記***

（2012年5月7日）

同志們：

今天這次會議，主要目的是傳達貫徹全縣人口和計劃生育工作會議精神，安排部署今年我鎮人口和計劃生育工作和當前社會撫養費征收工作。剛才副鎮長***宣讀了《鎮2012社會撫養費征收實施方案》，這是經鎮黨委、政府研究制定的，必須不折不扣抓好貫徹落實。下面我就全鎮人口和計劃生育工作和社會撫養費征收工作，講三點意見：

一、提高認識，加強宣傳引導

人口和計劃生育工作是我國確立最早的首項基本國策，也是上級考核下級“一票否決”的重要項目，這就要求我們必須提高國策意識，站在講政治、講大局的高度，切實增強做好人口和計劃生育工作的責任感和使命感，始終保持良好的精神狀態和旺盛的工作斗志，把人口和計劃生育工作抓緊、抓實，抓出成效。

我鎮雖然連續多年被縣委、縣政府評為人口和計劃生育工作先進鄉鎮，但我們還必須清醒的看到，當前人口和計劃生育工作還存在著一些不容忽視的問題。一是早婚早育、私婚私育現象嚴重，群眾生育意愿與現行生育政策之間的矛盾、農村陳舊的生育觀念未根本轉變；二是基層基礎工作仍然比較薄弱。個別村“兩委”對計劃生育工作重視程度不高，村計生專干、小組長作用不夠，工作不主動，底碼不清楚，長效節育措施不落實，甚至不聞不問、-1-

放手不管，導致政策外生育現象時有發生。三是社會撫養費征收難度大。我鎮在對政策外出生戶征收社會撫養費方面，同其它鄉鎮相比標準較低、征收力度不夠。在相對較低的情況下，部分政策外生育戶還是以種種理由拒交，該罰的沒有得到相應的經濟和法律制裁，致使群眾產生了一種計劃生育政策松了，政策外出生不管了的錯誤思想。

針對以上情況，必須注重宣傳引導，強化國情國策、法律法規宣傳，做好優生優育等知識的宣傳，推動文明觀念、政策法規和科普知識進村入戶，努力在全社會形成正確的輿論導向，引導群眾自覺轉變和樹立新型的婚育觀念。

同時，加大社會撫養費的征收力度，在征收過程中重點宣傳“三個沒有變”，即宣傳計劃生育人人有責的基本國策沒有變，宣傳國家穩定現行的生育政策沒有變，宣傳違法生育對象必須繳納社會撫養費的規定沒有變。要通過宣傳，營造濃厚的征收氛圍，使相關政策規定家喻戶曉，最大限度地提高廣大村民對政策、法律的知曉度，真正做到政策入腦入心，從而調動群眾遵守計劃生育政策的自覺性和違法生育對象繳納社會撫養費的主動性。

二、強化舉措，狠抓落實

一要強化領導保障，各村支部書記、村主任切實負起領導責任，充分發揮好村計生專干、小組長作用，層層抓好工作落實。二要強化組織保障，加強計生隊伍建設，選配責任心強、扎實肯干的干部充實到計生隊伍中來，切實發揮計生工作人員的積極性和主動性，形成各負其責、各司其職嚴密的計生組織管理網絡。三要強化優質服務，在實抓、細抓、精抓上下工夫，通過為廣大育齡群眾提供優質、高效、便捷、優惠的服務，不斷贏得廣大群眾的信賴和支持。四要強化利益導向，健全獎勵、優先、優惠、扶持、救助、保障“六位一體”的計劃生育利益導向體系，在認真抓好上級各項扶持、獎勵政策的同時，要結合鎮情，積極探索建立符合我鎮特點的、行之有效的計劃生育家庭扶助制度，確保計劃生育家庭在社會上有地位、經濟上得實惠、生活上有保障。五要強化依法行政，特別要在處理違法生育對象上下功夫，綜合運用教育、行政、法律等手段，堅持宣傳教育為主的原則，說服動員違反生育政策對象自覺繳納社會撫養費，切實把社會撫養費征收到位，對軟磨硬抗、拒不繳納的，堅決移交法院強制執行，鎮計生辦要提前完善好各項手續，做到隨時都可以移動執行。該曝光的就曝光，以達到處理一批、教育一片的震懾效果。同時，加大對黨員違反計劃生育政策行為的處罰力度，紀工委、監察分局和鎮紀委要對違紀黨員逐個立案調查，在進行經濟處罰同時，還要堅決給予黨紀處分。凡今后新發展黨員，必須把好計劃生育審查關，不符合計生條件的堅決不予發展。

這里我特別強調一下，此次社會撫養費集中征收行動，已根據政策外生育戶的不同情況確定了標準，標準一旦確定，任何人不準突破，確有實際困難的，待按標準征收到位后再說。

會后，各組長要召集所負責的村，因村制宜研究制定具體征收措施，立即行動，務求實效，確保目標任務的圓滿完成。

三、明確責任，嚴格獎懲

要繼續堅持人口和計劃生育工作黨政一把手親自抓、負總責不動搖，明確各村支部書記是第一責任人，村主任是直接責任人，村級計劃生育搞不好，關鍵就在村支部書記、村主任重視不重視、負不負責任，一定要把人口和計劃生育工作切實擺到“國策”的位置上，納入重要議事日程，做為一項重要的日常工作，常抓不懈。要嚴格落實各項目標管理責任制，明確任務、落實責任，一

級抓一級、一級對一級負責，一抓到底，切不可麻痹大意疏于管理。今年，鎮黨委將嚴格按照《村“兩委”班子星級績效考核辦法》，加強對人口和計劃生育工作考核，并與村干部績效工資和計生專干補貼相掛鉤，嚴格兌現獎懲措施。

對在此次社會撫養費征收行動中，出工不出力、或與被征收戶串通一氣，說不利于征收的話、做不利于征收的事，這樣的鎮村干部一經發現嚴肅處理，絕不姑息。各村“兩委”干部，首先要從自身做起，教育親戚、朋友自覺繳納社會撫養費。鎮紀委、黨政辦要加強工作督導，對各組、各村完成情況要一天一匯總上報，每周召開一次調度會，對個別行動緩慢、工作落后的村，鎮主要領導將進行單獨談話，確保完成既定任務目標。

同志們，做好人口和計生工作需要依靠鎮村干部的共同努力來實現，社會撫養費征收時間緊、任務重，更需要鎮村干部的團結協作、密切配合，這也是檢練考察新一屆村“兩委”班子及干部有沒有保駕意識、大局意識、組織意識的重要措施，希望鎮村干部戮力同心、強化舉措、狠抓落實，確保圓滿完成社會撫養費征收任務，促進全鎮人口和計劃生育整體水平再上新臺階。

第三篇：人口計生工作檢查工作講話

人口計生工作檢查工作講話

人口計生工作考核臨近，為推進工作，近日，市委副書記XX帶領市人口計生委等部門負責人，深入XX檢查督導。

在當地召開的工作匯報會上，圍繞省里制定的“生育文明〃幸福家庭”促進計劃考評方案的28個內容、53個項目，市領導現場抽取鄉鎮街道黨委書記進行匯報，市人口計生部門等根據平時掌握情況進行現場點評，分析存在問題并提出具體整改意見。

XX在會上強調：

一、落實是作風。不能習慣于層層“講認識”、“提要求”，而沒有抓落實的人員、沒有抓落實的行動。一些工作本身并不難，難的是干部作風的轉變。沒有深入一線，沒有深入研究，就只能當“甩手掌柜”。鄉鎮、街道一把手對工作推進中出現的問題，不能有僥幸心理、畏難情緒，要勇于面對，敢于擔當，親自研究、親自突破、親自督查，帶頭進村入戶，帶頭想辦法，帶頭抓落實。

二、落實是能力。要看到問題，看到真問題，而不是假問題；看到問題本質，而不是表象；要有獨立的思考判斷，而不是人云亦云。看到問題，更要研究問題，拿出有用的、可操作的方法。解決問題才是真本事，解決問題才有說話權。要動真格，如果私心作怪、患得患失，工作就無法落實。基層干部的能力還包括魄力、勇氣和正義感。

三、落實是素質。素質也是習慣，習慣的總和就是素質。有部署、有

交辦、有落實，是干部的基本素質。鎮、村干部是抓人口計生工作的最重要力量，干部隊伍強不強，直接關系到工作的推進。要整合鎮、村力量，做好工作分工，確保在崗在位。

就做好當前人口計生和“保穩定、促發展”工作，賴軍還要求，鄉鎮、街道黨委書記要親自抓、負總責。要沉得下心，逐項研究。按照人口計生工作考評體系，依據當地實際，逐項對照找差距，補不足。對本地區安定穩定情況進行再研究、再疏理，排查隱患，化解矛盾，確保和諧。要撲下身子，帶頭進村。鄉鎮一把手要集中鄉鎮干部，下到農村第一線，關心農民群眾，服務農村發展。要統攬全局，督導各方。加強溝通協調，主動對接市、縣區相關部門工作；加強督導檢查，落實工作責任，做到兩委成員掛村、包片干部駐村、駐村干部和村干部包組包戶，真正落實到人，切實抓出成效。

第四篇：干部大會講話

同志們：

今天召開這次會議的主要目的是，傳達貫徹省委書記張云川同志、代省長胡春華同志近期在全省領導干部會議、全省組織工作會議、全省城鄉文明生態創建活動工作會議等一系列重要會議上的講話精神，總結今年一季度林業工作，安排部署我局北京奧運期間的安全穩定工作。張云川書記、胡春華省長作為新一屆省委、省政府的主要負責同志，思路鮮明，特點突出，全面貫徹科學發展觀，特別是更加重視四個方面的工作：一是重視調整經濟結構。推進經濟增長方式由粗放型向集約型轉變；二是重視生態環境建設。實施節能減排工程，第一次把森林覆蓋率凈增量納入各級黨政領導班子和領導干部考核指標；三是重視改變城鄉面貌。加大拆遷力度，提出了城鎮建設“一年一大步，三年大變樣”的目標。四是重視民生。更加關注民生，切實解決廣大人民群眾最關心、最期盼的問題。下面，圍繞傳達和貫徹幾個會議精神，我講三個問題。

一、全省領導干部會議和全省組織工作會議主要精神

4月22日上午，省委在石家莊召開全省領導干部會議，進一步認真學習貫徹黨的xx大和xx屆一中、二中全會以及全國“兩會”精神，就加快推動我省各項事業的發展和進步提出新要求。省委要求，今后一個時期，各級干部特別是領導干部務必做到：集中精力、撲下身子，一心一意抓發展、保穩定，全力以赴抓落實、見成效，不斷推進各種實際問題的解決，不斷開創各項事業發展的新局面。省委書記、省人大常委會主任張云川，省委副書記、代省長胡春華出席會議并講話。

張云川書記在講話中簡要總結了今年以來全省的工作，并就完成好今后一個時期的任務講了重要意見。他強調，要不斷推進解放思想，切實把廣大干部群眾的思想和行動統一到xx大精神上來。經過四個多月的努力，我省集中開展的解放思想大討論活動已基本告一段落，并取得了階段性成效。通過開展這場大討論，全省上下在解放思想中統一思想，在發展理念和發展思路的層面上形成了許多共識，這就是：

——只有打開解放思想這個“總閥門”，才能以新的思想境界、新的思維方式觀察和分析問題，進一步拓展河北各項事業發展的廣闊天地，在科學發展、富民強省的實踐中不斷創造新的業績。

——只有更加自覺地走科學發展之路，才能不斷提高經濟社會發展的整體素質和活力，在又好又快發展中，在城鄉面貌改變中，在生態環境改善中，充分體現當代河北的良好形象和蓬勃生機。

——只有堅定不移地推進各項改革，才能不斷完善社會主義市場經濟體制，加快轉變政府職能，催生、激活、做強更多直接創造社會財富的市場主體，實現各種生產要素在河北的聚集無障礙。

——只有實行全方位的大開放戰略，才能在擴大對內對外交流與合作中拓寬發展領域、增強發展優勢，以沿海隆起帶建設和中心城市的現代化為重點，帶動城鄉和區域的競相發展。

——只有緊緊抓住創新這個中心環節，才能有效推動發展方式的轉變，從過度依賴資源開發的圈子里跳出來，充分發揮區位優勢，走開放創新的道路，不斷增強河北的綜合競爭力。

——只有堅持走現代工業化和農業產業化的道路，以節約資源、節能減排為重要抓手，才能有效地推進經濟結構調整，遏制高能耗、重污染的產業過快發展，加快發展高效農業，大力發展以金融、旅游、物流、信息等為重點的現代服務業，積極發展裝備制造業和高新技術產業。

——只有把保障和改善民生作為發展的根本目的，才能更好地落實以人為本的要求，切實解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，不斷滿足人民過上更好生活的新期待，進一步促進社會的和諧穩定。

——只有全面提高干部隊伍素質，切實增強各級干部特別是領導干部貫徹科學發展觀的能力，才能使一大批有真才實學、真抓實干、公正廉潔的干部成長起來，團結帶領全省人民開拓前進，不斷奪取我省全面建設小康社會的新勝利。

張云川書記指出，開展解放思想大討論活動是十分必要的，解放思想永無止境、任重道遠。在今后工作中，各地各部門要始終抓住解放思想這個法寶，把解放思想作為推動xx大精神不斷深入貫徹落實的根本和前提，并把解放思想真正落實到堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧的實踐上來，體現到加強領導班子和干部隊伍建設的工作上來。解放思想是否深入的主要標志，就是能否在發展理念、發展思路、發展舉措和領導方法上實現創新，并使其形成工作部署和舉措，狠抓落實。堅持創新、創新、再創新，實踐、實踐、再實踐，就能不斷提升全省工作的總體水平，在堅持改革開放上實現新突破、在推動科學發展上取得新進展、在促進社會和諧上見到新成效。

張云川書記強調，要進一步加強各級領導班子建設，大幅度提高干部隊伍的素質。突出抓好三方面工作。第一，大規模地培訓提高干部，真正用中國特色社會主義理論體系武裝干部頭腦，認真組織好中央統一部署的學習實踐科學發展觀活動。各級領導班子和領導干部都要自覺給自己出題目、加壓力，不斷提高開拓創新、求真務實、公正廉潔、和諧共事的素質和能力。第二，要切實轉變干部作風。各級黨委要加強和改善領導，各級政府要切實轉變職能，在改進管理方式方法中促進作風轉變，不斷提高為經濟社會發展服務、為人民群眾服務的能力和水平。各級干部特別是領導干部要干事、創業、為民，堅決反對官僚主義、脫離群眾，堅決防止無所作為、心浮氣躁。第三，要加強對各級干部的考評。認真學習和運用好省委《關于建立和完善設區市黨政領導班子和主要領導干部綜合考核指標體系的意見》、《綜合考核評價實施辦法》，把考核結果作為干部使用、培養和獎懲的重要依據，進一步建立健全干部考核與干部培訓、選拔、任用相對接的良性機制。

張云川書記最后強調，要廣泛動員、周密部署，確保全省社會穩定，切實發揮好“護城河”作用，確保北京奧運會、殘奧會的順利舉辦。

胡春華代省長分析了一季度的經濟形勢。他指出，從一季度情況看，我省經濟運行總體平穩，繼續保持增長態勢，經濟社會發展的基本面是好的。同時也要看到，今年我省經濟運行中不確定因素增多，為我們完成全年經濟社會發展目標增加了困難。

胡春華代省長指出，確保全年工作目標任務的完成，是今年工作的重中之重。各地各部門要按照省委、省政府確定的目標任務，認真分析面臨的形勢，積極采取應對措施，加強督促檢查，克服困難，完成好各項工作指標。當前工作的重點，就是要著力解決突出問題，保持我省經濟持續快速健康發展的好勢頭。一要力促工業經濟提速增效；二要全力支持農業和糧食生產；三要加快推進重大項目建設；四要切實打好節能減排攻堅戰；五要進一步擴大利用外資和外貿出口；六要抓好就業和困難群體的生活保障。要高度關注經濟形勢的變化，加強預測分析和運行調節，切實做到未雨綢繆，有效應對。

關于加強政府自身建設，胡春華代省長要求，各級政府必須在解放思想上有新進步、行政能力上有新提高、工作方法上有新改進。要進一步加快行政管理體制改革，按照依法行政、務實高效、公開透明、勤政廉潔的要求，形成權責一致、分工合理、決策科學、執行暢通、監督有力的行政管理體制，加快轉變政府職能，不斷改進領導方式，努力提高行政效能，切實加強政風建設，努力建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府，全面提高政府領導科學發展的能力。

4月22日下午，全省組織工作會議在石家莊召開。省委書記張云川同志作重要講話。他在講話中充分肯定了近年來我省黨的建設和組織工作取得的成績，并指出，根據xx大和全國組織工作會議的新部署，今后一個時期我省黨的建設和組織工作，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握執政能力建設和先進性建設這條主線，按照為民、務實、清廉的要求，以改革創新的精神著力抓好八個方面的建設：

第一，切實加強思想理論建設。精心做好開展深入學習實踐科學發展觀活動的各項準備，對廣大黨員干部進行深入的改革開放教育，推動思想的進一步解放。

第二，積極推進黨內民主建設。切實尊重黨員的主體地位，積極推進黨務公開，通過多種方式擴大黨內民主。

第三，著力抓好領導班子建設。

第四，大力加強干部隊伍建設。全面啟動我省新一輪大規模培訓干部工作，有組織有計劃地做好干部交流工作。

第五，深入推進黨的制度建設。按照黨的xx大提出的新要求，進一步加大制度創新的力度，逐步建立起內容完備、結構合理、功能健全、科學管用的黨內制度體系。

第六，切實搞好人才隊伍建設。各級黨委、政府要繼續堅定不移地實施人才強省戰略，樹立科學的人才觀，貫徹黨管人才的原則，把人才資源開發納入經濟社會發展全局之中，圍繞我省經濟社會發展的重要部署，有針對性地搞好人才資源開發，培養造就大批亟須人才，加快實現由人力資源大省向人才資源強省的轉變。

第七，努力抓好基層組織建設。不斷完善各級黨委抓基層黨建工作責任制，在全省上下形成系統完備的基層黨建工作責任體系。

第八，不斷加強干部作風建設。在干部隊伍中進一步強化責任意識、群眾意識、實干意識、廉政意識。

4月28日，省委、省政府在廊坊召開全省城鄉文明生態創建活動工作會議。張云川書記出席會議，胡春華代省長作了重要講話。胡春華代省長強調，一要廣泛開展創建文明城市活動。發動群眾積極參與植樹綠化、治理環境衛生，創造整潔美觀的城市環境。二要突出抓好創建文明小城鎮活動。開展城鎮綠化工作。缺綠少樹，是目前小城鎮的共性問題，不僅影響景觀，也影響生態環境和群眾生活。要大力開展植樹綠化活動，組織機關、企事業單位、駐軍、群眾團體和廣大居民，以認領、認種、認養等多種形式，營造各種紀念林、紀念樹。大力宣傳綠化在改善生態環境中的重要作用，引導建筑單位和開發商在新建住宅小區過程中，實行建設項目與綠化同步設計和建設，積極營造綠色居住環境。組織志愿者積極協助綠化、園林部門和有關單位加強對公共園林、道路樹木、小區和單位綠地的管理和養護，提高綠化景觀效果。三要深入推進創建文明生態村活動。推進道路硬化、街院凈化、村莊綠化建設。要廣泛開展創建“生態庭院”活動，組織農民修建沼氣池，把豬和雞養上、把樹種上、把菜種上，形成牲畜、沼氣、樹木蔬菜“三位一體”的生態庭院經濟。要下大力氣組織好農村的植樹綠化，發動干部群眾在村莊周圍、道路兩側、房前屋后大量植樹，使全省更多的村莊實現綠化的目標。

特別需要大家關注的是，4月5日xx總理在河北視察工作時，專門就綠化工作作出指示，他說：“河北的樹太少，應該多種樹。一進村里應該是綠油油的，到處是樹，我們院子很大，但是空蕩蕩的，一棵樹也不栽。我十多年前就講這個話，跟好幾任河北領導都講過。我也是河北人，天津原來也劃歸河北。院子都挺大，就是不栽樹，院子都硬化了，不好，栽上點樹，綠油油的，多好啊。弄個小院，把它硬化，又不跑拖拉機？拿磚鋪個小路，下雨也不怕。觀念得變，都是水泥，水泥還看不夠？院子里還是水泥。街上樹也少，院子大，樹少，菜少”。

二、今年一季度工作簡要總結

今年以來，各處室、各單位按照局黨組的總體要求，圍繞全省林業局長會議和省局《XX年重點工作實施計劃》確定的目標和舉措，統籌兼顧，突出重點，扎實推進，各項林業工作開局良好，成效明顯。

（一）春季造林由南向北迅速展開。截至4月24日，全省共完成春季造林138.6萬畝，同比增長31.9萬畝。總的看，今年春季造林由于動員廣泛，工作扎實，加之土壤墑情較好，造林質量較高。省政府辦公廳下發了《關于切實抓好XX年全省造林綠化工作的通知》。省局部署開展了全省造林綠化大檢查，組織了春季造林督導檢查。京津風沙源治理、退耕還林、三北防護林、太行山綠化、沿海防護林等重點林業工程穩步推進，圍繞重點使用資金實施規模化綠化示范工程，在全省確定了17個造林綠化示范縣，工程建設重點進一步集中。深入開展全民義務植樹活動，經過周密謀劃和準備，3月12日和3月22日，分別組織27名省級領導和百余名廳局級領導在省會義務植樹基地參加了義務植樹活動。

（二）森林防火工作取得階段性成效。面對去冬今春以來降水偏少，氣溫偏高，火險等級持續高居4級的嚴峻形勢，各級各有關部門切實加強組織領導，全面落實“五增”措施，扎實開展“五清”行動，深入開展“村級五有”建設，春防工作取得了階段性成效。在全國森林火災大幅度增長的情況下，我省發生森林火災次數比去年同期減少34起，過火面積比去年減少29.6 %，環京地區持續保持了“零火警”態勢。防火工作之所以成為今年的亮點，是因為各級防火辦深入細致的工作，是因為各處室、各單位服從大局，加強督導，查隱患，促整改，推動了各項防火措施的落實。

（三）集體林權制度改革深入推進。扎實開展了明晰產權掃尾工作，加快推進林權登記發證，開展主體改革“回頭看”，積極推進集體林權制度配套改革試點工作，組織了全省林改工作檢查驗收。截至今年3月底，全省170個有林改任務的縣（市、區）都編制完成了XX～2020年林地保護利用規劃，走在了全國前列；全省完成明晰產權面積8200多萬畝，占任務的98.8%；登記發證4026.7萬畝，發證率48.5%，累計發證95.4萬本。在基本完成集體林權制度主體改革的基礎上，積極謀劃配套改革，取得初步成效。4月28日，中央政治局專門聽取了集體林權制度改革工作匯報，林改已經上升為國家的一項重大任務。

（四）林果產業發展呈現良好態勢。召開了全省果品業促進新農村建設工作會議，大力推進果品業增長方式由“數量速度型”向“質量效益型”轉變。加大了出口創匯基地、奧運水果基地和加工專用基地建設力度，完成以梨、紅棗、板栗、蘋果等為主的優質高標準果品基地100多萬畝，完成樹體改造和樹型改良150多萬畝，新發展網架式、棚架式及矮化密植等現代化果園30多萬畝。大力推進林業產業發展，實施了大徑級材培育試點項目，開展了農業產業化省級林果重點龍頭企業評審和認定工作，爭取更多龍頭企業的扶持政策和資金，帶動了產業升級。

（五）林業宣傳工作有聲有色。各單位都把加強宣傳作為促進工作，提升形象的重要手段。充分利用河北日報、河北經濟日報、河北電視臺等主流媒體，在植樹節、森林防火周、美國白蛾一代防治等重要時期，開辟林業宣傳專欄，刊登宣傳專稿，組織領導專訪，對林業工作進行集中報道。創新宣傳手段，借助手機短信這個平臺，向河北2600萬手機用戶發送“參加義務植樹活動是每個公民的義務”為內容的提醒短信。召開了森林生態文化建設與傳播研討會，舉辦了鷹之歌文學藝術作品展。通過多形式、多載體、多層面的宣傳活動，在社會上引起了強烈反響。

（六）項目資金爭取工作取得新進展。根據國家有關政策要求和投資方向，高質量完成了XX年項目編報工作。共謀劃上報森林防火、林業有害生物防治、保護區建設、濕地保護、種苗工程等基礎設施建設項目22項，總投資近2億元。通過組織有關處室和單位專程到國家林業局匯報爭取，得到國家林業局有關司局的認可。世行貸款“林業綜合發展項目”順利通過世界銀行認定。加強資金管理，開展了局直屬單位財務大檢查及部分直屬單位主要負責人任中經濟責任審計，確保了資金安全運行。

同時，林業科技、綜合執法等其他各項林業工作取得了新進展。召開了林業科技與生產對接專家座談會，下達了今年科研計劃。開展了“抓逃犯破大案”和“打擊野外違法用火”“飛鷹行動”等專項行動。召開了全省美國白蛾防治工作會議，部署開展了第一代防治工作。完成了林木種質資源普查，加強了林木種苗執法和質量監督。對省林果桑花質量監督檢驗機構進行了整合，優化配置了質檢資源，提高了檢驗水平和能力。深入開展解放思想大討論活動，突出抓了整改階段的工作，開辦了黨委委員論壇。深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，推進政務公開和行政權力公開透明運行。機關管理、安全生產、老干部等工作取得新成績。

總的看，上半年各項林業工作運行良好、成效明顯。但在個別單位、個別同志中也存在一定的問題：一是工作思路不清，缺乏科學謀劃，工作重點不突出，眉毛胡子一把抓。二是工作標準不高，滿足于一般化，缺乏創新精神和爭一流意識。三是精神狀態欠佳，對工作缺乏責任感、緊迫感，主動性不夠，等待觀望，被動應付。四是工作求細、求精不夠，辦文、辦事不在意，不認真，大錯不犯，小錯不斷。這些問題盡管只是在個別處室、個別干部中存在，但造成的影響不可低估，必須認真加以解決。

三、關于當前幾項重點工作

今年以來，有幾件大事對我省林業工作產生重大影響：一是省委、省政府首次把林業工作作為考核各級黨政領導班子和領導干部的重要指標，占3.5%的分值，充分體現了省委、省政府對林業工作的高度重視，對我省林業發展必將起到積極的促進作用。二是省委、省政府提出創建文明城市、文明小城鎮、文明生態村，要求“一年一大步，三年大變樣”，并將造林綠化列為文明創建的重要內容。三是xx總理在我省考察時，明確提出河北樹少，應當多栽樹。四是北京今年舉辦奧運會，我省作為首都的“護城河”，在確保奧運安全召開上，肩負著重要責任。這些重大事件，對我省林業發展來說，既提供了新機遇，也提出了新任務、新要求。各處室、各單位要按照年初的工作部署，繼續圍繞造林綠化、林權改革、產業發展、資源保護等重點工作，扭住關鍵不放手，咬定目標不放松，強化落實不松勁，確保高標準、高質量完成任務，以優異的成績為北京奧運會的順利召開作貢獻。另一方面要以高度的政治責任感，突出抓好事關人民群眾生命財產安全，事關經濟發展和社會穩定，事關河北政治形象的森林防火、美國白蛾防治、安全保衛、資金安全等重點工作，切實做到高度重視、集中精力、嚴抓細管、萬無一失。

（一）確保不發生大的森林火災。必須清醒地看到，當前我省森林草原防火工作形勢仍十分嚴峻。特別是隨著春忙時節和旅游旺季的到來，進山人員不斷增多，防火任務更加艱巨。據氣象部門預測，未來一段時間森林火險等級仍將居高不下。各地各有關單位一定要進一步提高認識，在思想上不能有絲毫松懈，工作上不能有絲毫疏漏，行動上不能有絲毫怠慢，采取超常規措施，堅決打贏春防這場硬仗。要嚴格控制火源，加大巡護力度，實行死看死守。要深入開展打擊野外違法用火專項行動，見煙就查、見火就罰、成災就抓。要進一步強化各項應急措施，完善應急預案，強化預警監測，做好撲火準備，嚴格值班制度。各處室、各單位要繼續把森林防火工作作為貫穿全年的一項重要工作，與本職工作同督導、同檢查。做到火患早排除、火險早預報、火情早發現、火災早處置，保證不發生重特大火災，不發生重大人員傷亡，不發生進京火。

（二）確保美國白蛾和其它林業有害生物防控實現規定目標。4月17日，省政府專門召開會議，對美國白蛾防治工作進行了部署。目前，美國白蛾防治已經進入關鍵階段，能不能打好這一仗，直接關系到全年的防治成效。各地各有關單位要按照張和副省長的講話精神，本著突出重點、分區治理、屬地負責、聯防聯治的原則，采取綜合措施，完善防控體系，強化責任落實，著力打好美國白蛾殲滅戰。特別要重點抓好環首都周圍的三河、香河、大廠、廣陽、固安、涿州、興隆等7個縣，以及奧運比賽場館周邊、風景旅游區和主要綠色通道等重點地區的防治。把防治措施落實到轄區內所有的果園、路林、渠林、林網等，建立縱向到底、橫向到邊的防控網絡。一旦出現疫情，立即采取有力措施，撲滅于萌芽狀態，確保萬無一失。

（三）確保不發生信訪突出問題和群體性事件。今年是特殊時期，也是群眾信訪活動的敏感期和多發期。中央和省委、省政府對今年的信訪穩定工作極為重視，河北特殊的地理位置和特殊的工作任務，對做好當前和今后一個時期的信訪工作提出了更高的特殊要求。一是充分認識做好信訪工作的極端重要性。把信訪工作作為一項重要政治任務納入議事日程，周密部署，確保本地、本單位不發生相關的群體性上訪、進京赴省上訪和上訪人員出丑滋事等異常情況。堅決杜絕因工作不到位而造成嚴重后果，不能出現因對信訪工作的不重視而使林業干部受到處分。二是認真貫徹落實國務院《信訪條例》和《中共中央 國務院關于進一步加強新時期信訪工作的意見》。堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，認真落實首辦負責制，依法答復、復查、復核信訪事項，建立起協調有序、運轉高效的工作機制，確保本單位的信訪工作有人抓、有人管、有人做。三是加大督查督辦力度。既要對重大疑難案件進行重點督查，又要對信訪量大、問題突出、落后局面長期得不到扭轉的薄弱地區、單位進行重點督導，從源頭上減少信訪事項的發生。四是加大對林業案件的查處力度。特別要強調的是，現在越級上訪有很大一部分是群眾對亂砍濫伐等違法行為的報案、控告、舉報。各級森林公安機關應當按照《刑事訴訟法》的規定接受或移送主管機關，堅決杜絕有案不立、立而不查、查而不嚴現象的出現，使“執法必辦案”的要求切實落到實處。

（四）確保不出現安全責任事故。目前，國際形勢十分復雜，xx、東突分子都有活動，國內外一些敵對勢力很有可能借奧運舉辦之機組織破壞活動。我省作為毗鄰北京的敏感地域，必須立足可能出事，切實加強安全防范，既要防止敵對勢力的破壞活動，又要防止自己內部出現安全問題。各單位主要負責同志一定要提高警惕，時刻繃緊安全保衛工作這根弦。一要責任落實到人。各單位要成立維護安全穩定工作領導小組，主要負責人要將安全穩定工作作為頭等大事，親自抓，負總責，看好自己的門，管好自己的人，做好自己的事。各個關鍵崗位、關鍵人員、關鍵環節都要全面落實責任制，簽訂責任書。各單位特別是不在局機關大院辦公的直屬單位，要結合自身擔負的任務，進一步完善各項工作制度，落實各種安保措施，確保安全責任落實到人。二要開展安全檢查。各單位要對鍋爐、電梯、食堂、辦公樓、車輛等重點部位定期進行檢查，完善防火、防盜、防災措施和設備。要嚴格車輛使用管理，確保車況良好，并加強對職工的道路安全法規教育，防止出現各類交通事故。要確保單位內部用電、用水運行安全。加強對機關的巡視和管理，防止敵對勢力破壞，確保不發生爆炸、火災、被盜、被搶、交通、安全生產、食物中毒等責任事故。三要加強值班調度。嚴格值班帶班制度，保證24小時專人值班。遇有緊急事項，做到聯系暢通、有人負責、快速反應、及時應對。從現在起，局機關大院每天都要安排工作人員輪流在門衛帶班，嚴格機關大院出入人員和車輛管理。要嚴格請銷假制度，各位局領導開會、出差要提前與辦公室打招呼；各處室、單位主要負責人出差要向主管領導請假，向辦公室備案；其他干部職工都要嚴格按規定執行請銷假制度。

（五）確保項目和資金安全。在林業工作上要做到兩手抓，一手抓項目爭取，一手抓資金安全。要落實《河北省財政專項資金管理暫行辦法》，加強對專項資金項目的監管，建立健全林業項目資金管理責任制體系。繼續搞好林業專項資金清理工作，按照省紀委《關于XX年專項資金綜合治理方案》的要求，今年林業專項資金屬于全省重點檢查范圍。各地各單位要高度重視，認真開展自查自糾，對檢查出的問題要認真抓好整改。要進一步完善各項工程資金管理制度，進一步加大稽查檢查力度，預防和懲治林業項目資金管理中的腐敗行為，杜絕項目資金的擠占挪用，不斷提高資金使用效果。

（六）進一步加強機關管理。要建設和諧機關，做到風氣正、干勁足、效率高、形象好。風氣正就是保持奮發向上的精神狀態。要大力弘揚正氣，抵制歪風，把廣大干部職工的注意力引導到干事業、謀發展上來。發揚腳踏實地、埋頭苦干的工作作風，做到講實話、辦實事、重實績、求實效。要大興學習之風，努力創建學習型機關，提高機關干部職工的理論和業務水平。干勁足就是要有干事成事的抱負和激情。始終以旺盛的斗志和飽滿的熱情對待每一項工作，落實好每一項工作，做到會辦大事，善辦難事，細辦常事，愿辦苦事。要善于站在全局的高度，抓住重點工作，扭住關鍵環節，把工作干出亮點，干成精品，帶動整體工作上水平、上臺階。效率高就是要增強效率觀念，對定下的事、看準的事、形成共識的事，不等不靠迅速落實。要按照“嚴細深實快”的要求，遇到問題不推不拖，講速度，求時效。前一段時間局里下發了《XX年重點工作實施計劃》，安排了一批重點督查事項，各單位一定要認真抓好落實。要認真查一查，哪些工作應該干還沒有干，哪些工作沒有達到進度要求，自我提醒、自我加壓，把各項工作抓實、抓到位。形象好就是要創造整潔優美的機關環境。機關環境是反映我們林業干部職工精神風貌的窗口，也是建設和諧機關的重要載體。要堅持大院帶小院，切實搞好局機關和各單位的機關環境建設。要繼續加強機關大院的綠化美化，加大機關衛生整治力度，大院、樓道等公共區域要定期清掃，隨時保潔，做到地面整潔，無衛生死角；房間內物品擺放整齊，窗明幾凈，整潔有序。廣大干部職工要保持良好的生活習慣，倡導健康的生活方式，培養高尚的生活情趣，為全省林業系統樹立良好形象。

第五篇：干部任免大會講話

同志們：

我們這一次干部人事調整，是繼人大、政府、政協換屆以后，對缺額副職進行的補充調整。這次調整面比較寬，涉及干部228人，其中提拔139個，平職交流、調整89個。在提拔的干部中有一部分是非領導職務。常委會研究的時候，大家一致感到，這一次調整面比較大，特別是一些年輕的同志要走上領導崗位，邁開人生新的一步，需要給同志們提一些忠告，所以，常委會研究決定，通過干部大會的形式來進行班子的宣布。我們在家的副書記都要講話，剛才程完忠副書記就廉政問題對同志們提出了要求，我感覺到這是非常重要的一個環節。一個干部走上領導崗位，或多或少要掌握一種權力，怎么樣用好自己手中的權力，成為黨和人民滿意的合格干部，這是對干部最起碼的要求，希望同志們都要牢記在心。王永平副書記對同志們提出三條要求，就怎樣當好副職、怎樣加強學習、怎樣干好實事講得非常好。王建林區長是從鄉鎮第一線走出來的干部，他在鄉鎮當過副職，當過一把手，他從自己切身的人生實踐中總結了五條經驗，對同志們非常有用，對當前的工作也提出了明確的要求。同志們在即將走上新的崗位的時候，區委對同志們寄予了厚望，衷心地希望每一位同志都成為我們黨和人民事業的優秀合格的領導干部，這就是召開這次大會的主要目的。

區委對這次干部調整的指導思想，基本的思路，就是堅持公道正派、選賢任能的原則，繼續推進榆次干部的年輕化、知識化、專業化，為榆次持續穩定的發展，在較長時期內打好干部的基礎，保證榆次“五大中心”戰略思路一以貫之地堅持下去。這幾年，我們在實踐中總結榆次的發展經驗，總結榆次歷任班子的工作思路，在繼承的基礎上有所創造，提出了榆次“五大中心”的戰略思路。經過三年多的實踐，“五大中心”在榆次的發展中，在我們的工作實踐中，產生了一定的效果。榆次工業園區、榆次老城、文化中心、榆次一院、還有我們的二中，所有這些重點工程，使我們站在了一個新的高度。我們的榆次工業園區，省委、省政府主要領導，給予很高評價，工業園區的招商大樓、服務大廳，它的整個建設規劃的水平達到我們全省一流的標準。省計委、省經貿委的領導看了我們榆次工業園區后說，榆次的工業園區是全省最好的。最近，山西省留學人員創業園落戶榆次工業園區，這對我們來說是一個非常重大的機遇，這是涉及到榆次今后長遠發展和子孫后代的大事。榆次要跨越發展、跑在前列，要實現興區、富區、強區的目標，工業園區是一個非常重大的戰略性思路。我們只有依靠這樣一個載體，才能實現榆次跨越式的發展。在市場經濟競爭的條件下，區域經濟發展的優勢就是生產要素富集程度的優勢，我們只有做好這樣一個平臺，把全國更多的生產要素吸引到榆次，使榆次成為聚集生產要素的一個洼地，才能實現跨越式的發展。榆次工業園區是榆次發展實踐中最有創造性的一個產物，它會帶動我們榆次的跨越式發展，有這樣的載體，形成這樣一個思路，榆次才有了發展的可能。我們要保持旺盛的發展勢頭，創造我們非凡的榆次速度，最重要的就是要堅持一個好的工作思路。比如，我們的綠色農業，我們的蔬菜，我們的紅棗，我們的特種養殖，都在繼續向縱深發展。我們的旅游產業從無到有，展示出了一個非常迷人的廣闊的前景。我們的榆次老城雖然目前只完成了三分之一的工程，但一面世之后就給游客和觀眾帶來強大的文化震撼力。所以我說，這是歷史的神話，這是民族的智慧，這是靈魂的震撼，這是時代的絕唱。過去我講，榆次這樣一個地方可不可以做出全國一流的業績，現在可以說，在榆次做出中國的概念的就是我們的榆次老城。將來我們榆次老城在中國是什么地位呢？就是在中國看了故宮之后必須來看榆次老城，我為榆次老城題的廣告詞是“看歷史中國，到榆次老城”，我們就是要有這樣的雄心，這樣的胸懷，這樣的氣魄，這樣的境界。榆次老城對外開放之后，接待各方面的領導非常多，“9·29”的時候同志們都參加了，劉振華省長看了老城之后非常激動，從省長基金里獎勵了榆次1000萬元。什么事情都要干起來尋求支持，你在那兒躺著，什么事也不干，光想著一堆困難要錢，這可能嗎？干起來之后尋求支持，這是我們的基本思路，那一級領導都希望我們做出業績來，只要你創造業績后，都會得到各級領導的支持。現在我們看榆次老城的開發對整個社會的帶動是非常大的，旅游產業是帶動性、關聯性非常強的產業，它會創造諸多的就業機會。

我們的旅游產業，我們的科技教育中心，都有載體。昨天二中剪彩的時候，省教育廳的張副廳長，是在山西小有名氣的教育家，跑過世界很多國家的學校，看到我們二中的軟件硬件，認為不要說在全國，就是放在美國都不落后。當然，我們的教育水平和教育質量是另外的事，但學校的載體，學校的硬件、軟件的配套，達到了國際的水平。在當前的建設過程中，我們要站在什么樣的高度來審視自己的工作，我們要站在什么樣的起點來進行自己的決策，我感到這是非常重要的。我們的商貿物流中心，有百貨大樓、新世紀商貿城和將來要改造新建的城市廣場，都有載體，我們的文化藝術中心，其規模和品位可以說在山西省整個文化方面是絕無僅有的。

榆次有這么好的一個發展勢頭，我們有這樣一個好的工作思路，要保持旺盛的發展勢頭，創造非凡的榆次速度，最最重要的是干部隊伍，因為經濟的最終的決定因素是人才，人才的高度決定我們今天發展的高度，我們榆次必須造就一大批有超前眼光，有前瞻性眼光，有文化眼光的干部，既有超前的前瞻性眼光，又有非常開闊的思路，還有極大的務實精神，我們榆次就會有非常燦爛的明天，我想這對于榆次是最重要的。在現階段，我們的干部起著非常重要的作用，一個好的單位要有一個好的一把手，一個好的一把手，就帶起了一個團結的班子，這樣才能創造出新的業績。我感覺到這次干部的調整，區委是非常重視的，盡管我們是區級單位，管的就是科級干部，但我們是非常慎重的，干部用的好不好，涉及到榆次50萬人民的幸福與安康，因此，這次推薦干部工作，堅持了五個原則：

第一個原則就是嚴格按照《條例》來進行干部的選拔。這次干部選拔，充分聽取了各方面的意見。這幾年榆次的干部的人選是怎么樣提出的呢？過程是什么樣的呢？我們每次調整干部之前，都要進行的考核，在單位考核完以后要進行民主測評和推薦，民主推薦和測評結果要向常委會具體匯報，我們常委會研究干部是非常民主的，經過充分討論的。那么這些人是怎么提出的呢？他不是某個領導打招呼的產物，也不是某個領導的主觀想象，看到哪個好，自己從腦袋里提出來的，而是經過民主推薦出來的前一二名，是民主的程序推薦出來的，決策過程就是這樣一個過程。所以我們這次調整，特別注重了單位一把手的意見，這次鄉鎮副職的調整，基本上按照鄉鎮黨委書記、鄉鎮長集體研究的意見，只要他們的意見和組織考核基本一致，我們就尊重了他們的意見。我們這次配備局里的干部時，比如農口的局級干部，我們的幾大中心，也是完全聽了我們中心主任的意見，他們提的意見和組織程序是一致的，就按他們的辦。我們的干部任用，這次就是經過組織考核，民主推薦，部門推薦，分管領導推薦，這樣一個民主的過程。

第二個原則，注重干部的政績，注重干部的實踐。使用干部的時候，注重干部的實踐，注重干部的實績，這也是非常重要的一條原則，那么看干部怎么看呢？那只有從實踐第一線來看干部，這一次我們特別注重向鄉鎮第一線傾斜，這次鄉鎮調整提拔共79個人，區直機關下去的是13個，鄉鎮內部平移調整的是66位，鄉鎮缺額的16個副書記，全部從鄉鎮提拔，這次區直機關下去的副局級干部擔任的都是副鄉鎮長，這就是我們任用干部的導向，注重干部的實踐經驗、注重干部的實踐經歷、注重干部的實踐業績，這是我們堅持的第二個原則。

（XX年10月27日）

耿 彥 波

同志們：

我們這一次干部人事調整，是繼人大、政府、政協換屆以后，對缺額副職進行的補充調整。這次調整面比較寬，涉及干部228人，其中提拔139個，平職交流、調整89個。在提拔的干部中有一部分是非領導職務。常委會研究的時候，大家一致感到，這一次調整面比較大，特別是一些年輕的同志要走上領導崗位，邁開人生新的一步，需要給同志們提一些忠告，所以，常委會研究決定，通過干部大會的形式來進行班子的宣布。我們在家的副書記都要講話，剛才程完忠副書記就廉政問題對同志們提出了要求，我感覺到這是非常重要的一個環節。一個干部走上領導崗位，或多或少要掌握一種權力，怎么樣用好自己手中的權力，成為黨和人民滿意的合格干部，這是對干部最起碼的要求，希望同志們都要牢記在心。王永平副書記對同志們提出三條要求，就怎樣當好副職、怎樣加強學習、怎樣干好實事講得非常好。王建林區長是從鄉鎮第一線走出來的干部，他在鄉鎮當過副職，當過一把手，他從自己切身的人生實踐中總結了五條經驗，對同志們非常有用，對當前的工作也提出了明確的要求。同志們在即將走上新的崗位的時候，區委對同志們寄予了厚望，衷心地希望每一位同志都成為我們黨和人民事業的優秀合格的領導干部，這就是召開這次大會的主要目的。

區委對這次干部調整的指導思想，基本的思路，就是堅持公道正派、選賢任能的原則，繼續推進榆次干部的年輕化、知識化、專業化，為榆次持續穩定的發展，在較長時期內打好干部的基礎，保證榆次“五大中心”戰略思路一以貫之地堅持下去。這幾年，我們在實踐中總結榆次的發展經驗，總結榆次歷任班子的工作思路，在繼承的基礎上有所創造，提出了榆次“五大中心”的戰略思路。經過三年多的實踐，“五大中心”在榆次的發展中，在我們的工作實踐中，產生了一定的效果。榆次工業園區、榆次老城、文化中心、榆次一院、還有我們的二中，所有這些重點工程，使我們站在了一個新的高度。我們的榆次工業園區，省委、省政府主要領導，給予很高評價，工業園區的招商大樓、服務大廳，它的整個建設規劃的水平達到我們全省一流的標準。省計委、省經貿委的領導看了我們榆次工業園區后說，榆次的工業園區是全省最好的。最近，山西省留學人員創業園落戶榆次工業園區，這對我們來說是一個非常重大的機遇，這是涉及到榆次今后長遠發展和子孫后代的大事。榆次要跨越發展、跑在前列，要實現興區、富區、強區的目標，工業園區是一個非常重大的戰略性思路。我們只有依靠這樣一個載體，才能實現榆次跨越式的發展。在市場經濟競爭的條件下，區域經濟發展的優勢就是生產要素富集程度的優勢，我們只有做好這樣一個平臺，把全國更多的生產要素吸引到榆次，使榆次成為聚集生產要素的一個洼地，才能實現跨越式的發展。榆次工業園區是榆次發展實踐中最有創造性的一個產物，它會帶動我們榆次的跨越式發展，有這樣的載體，形成這樣一個思路，榆次才有了發展的可能。我們要保持旺盛的發展勢頭，創造我們非凡的榆次速度，最重要的就是要堅持一個好的工作思路。比如，我們的綠色農業，我們的蔬菜，我們的紅棗，我們的特種養殖，都在繼續向縱深發展。我們的旅游產業從無到有，展示出了一個非常迷人的廣闊的前景。我們的榆次老城雖然目前只完成了三分之一的工程，但一面世之后就給游客和觀眾帶來強大的文化震撼力。所以我說，這是歷史的神話，這是民族的智慧，這是靈魂的震撼，這是時代的絕唱。過去我講，榆次這樣一個地方可不可以做出全國一流的業績，現在可以說，在榆次做出中國的概念的就是我們的榆次老城。將來我們榆次老城在中國是什么地位呢？就是在中國看了故宮之后必須來看榆次老城，我為榆次老城題的廣告詞是“看歷史中國，到榆次老城”，我們就是要有這樣的雄心，這樣的胸懷，這樣的氣魄，這樣的境界。榆次老城對外開放之后，接待各方面的領導非常多，“9·29”的時候同志們都參加了，劉振華省長看了老城之后非常激動，從省長基金里獎勵了榆次1000萬元。什么事情都要干起來尋求支持，你在那兒躺著，什么事也不干，光想著一堆困難要錢，這可能嗎？干起來之后尋求支持，這是我們的基本思路，那一級領導都希望我們做出業績來，只要你創造業績后，都會得到各級領導的支持。現在我們看榆次老城的開發對整個社會的帶動是非常大的，旅游產業是帶動性、關聯性非常強的產業，它會創造諸多的就業機會。

我們的旅游產業，我們的科技教育中心，都有載體。昨天二中剪彩的時候，省教育廳的張副廳長，是在山西小有名氣的教育家，跑過世界很多國家的學校，看到我們二中的軟件硬件，認為不要說在全國，就是放在美國都不落后。當然，我們的教育水平和教育質量是另外的事，但學校的載體，學校的硬件、軟件的配套，達到了國際的水平。在當前的建設過程中，我們要站在什么樣的高度來審視自己的工作，我們要站在什么樣的起點來進行自己的決策，我感到這是非常重要的。我們的商貿物流中心，有百貨大樓、新世紀商貿城和將來要改造新建的城市廣場，都有載體，我們的文化藝術中心，其規模和品位可以說在山西省整個文化方面是絕無僅有的。

榆次有這么好的一個發展勢頭，我們有這樣一個好的工作思路，要保持旺盛的發展勢頭，創造非凡的榆次速度，最最重要的是干部隊伍，因為經濟的最終的決定因素是人才，人才的高度決定我們今天發展的高度，我們榆次必須造就一大批有超前眼光，有前瞻性眼光，有文化眼光的干部，既有超前的前瞻性眼光，又有非常開闊的思路，還有極大的務實精神，我們榆次就會有非常燦爛的明天，我想這對于榆次是最重要的。在現階段，我們的干部起著非常重要的作用，一個好的單位要有一個好的一把手，一個好的一把手，就帶起了一個團結的班子，這樣才能創造出新的業績。我感覺到這次干部的調整，區委是非常重視的，盡管我們是區級單位，管的就是科級干部，但我們是非常慎重的，干部用的好不好，涉及到榆次50萬人民的幸福與安康，因此，這次推薦干部工作，堅持了五個原則：

第一個原則就是嚴格按照《條例》來進行干部的選拔。這次干部選拔，充分聽取了各方面的意見。這幾年榆次的干部的人選是怎么樣提出的呢？過程是什么樣的呢？我們每次調整干部之前，都要進行的考核，在單位考核完以后要進行民主測評和推薦，民主推薦和測評結果要向常委會具體匯報，我們常委會研究干部是非常民主的，經過充分討論的。那么這些人是怎么提出的呢？他不是某個領導打招呼的產物，也不是某個領導的主觀想象，看到哪個好，自己從腦袋里提出來的，而是經過民主推薦出來的前一二名，是民主的程序推薦出來的，決策過程就是這樣一個過程。所以我們這次調整，特別注重了單位一把手的意見，這次鄉鎮副職的調整，基本上按照鄉鎮黨委書記、鄉鎮長集體研究的意見，只要他們的意見和組織考核基本一致，我們就尊重了他們的意見。我們這次配備局里的干部時，比如農口的局級干部，我們的幾大中心，也是完全聽了我們中心主任的意見，他們提的意見和組織程序是一致的，就按他們的辦。我們的干部任用，這次就是經過組織考核，民主推薦，部門推薦，分管領導推薦，這樣一個民主的過程。

第二個原則，注重干部的政績，注重干部的實踐。使用干部的時候，注重干部的實踐，注重干部的實績，這也是非常重要的一條原則，那么看干部怎么看呢？那只有從實踐第一線來看干部，這一次我們特別注重向鄉鎮第一線傾斜，這次鄉鎮調整提拔共79個人，區直機關下去的是13個，鄉鎮內部平移調整的是66位，鄉鎮缺額的16個副書記，全部從鄉鎮提拔，這次區直機關下去的副局級干部擔任的都是副鄉鎮長，這就是我們任用干部的導向，注重干部的實踐經驗、注重干部的實踐經歷、注重干部的實踐業績，這是我們堅持的第二個原則。

第三個原則，注重干部的基本素質。這次我們使用的年輕干部，特別注重干部的學歷，我們希望我們榆次的干部從結構上有個大的變化。我們不搞唯學歷論，有學歷不一定有水平，但是，一個干部必須過文化的基本素質關，走向21世紀的干部必須起碼應該接受大學的教育，這是個干部的資格問題，這次我們下去干部，前學歷全部是大學專科以上的，大多數是大學本科，少數是大學專科，特別注重了干部自身的知識結構。

第四個原則，注重了干部的年輕化。這次我們下派鄉鎮的干部，定了一下標準是35歲左右，一般在35歲以下，最大的不能超過36歲，要繼續推進我們榆次干部年輕化進程，從長遠的戰略眼光來培養干部，為今后幾十年的發展打好干部的基礎。上一次，調整鄉鎮干部，配了幾位30歲以下的鄉鎮長，這就說明榆次的干部有后勁，說明榆次既出政績又出干部。我們想在一個地方工作最簡單的有兩個標準，第一個是我們辦了哪些事情，鄉鎮一樣，部門也一樣，你在任上做了幾件事情，拉出一二三四五，非常直觀，非常簡單，這是一條。第二條是，我們事業發展之中出了多少干部，我們這個地方的干部是不是有希望，有沒有美好的前景，有沒有人生美好的前途，我覺得這是最重要的指標。作為這樣一個指標，我們干部的年輕化是非常重要的，年輕化就有后勁，他才能一浪推一浪的前進，那么從我們榆次長遠的發展戰略高度來講，榆次要加大年輕化的步子。

第五個原則，注重班子的結構。這次我們注重了班子的專業結構，班子的氣質結構，進行了班子結構的優化，對少數班子的干部進行了交流。一些干部在一些地方時間長了，適當地換一換崗位，時間長了的好處就是熟悉這方面工作。另一方面大家也都想換換新的崗位，增加一下敏感性，增加一些新鮮感，能夠更好地工作。所以對一些干部進行了調整優化。

我們的思路是努力創造一個公平公正的用人環境，創造一個干事創業用人導向，創造一個選賢任能的用人規則。我們一直講，要在榆次創造一個政治清明的小氣候，讓我們的干部只要埋頭苦干，就有一個好的結果，這是我們主觀的一個想法。從榆次用人的情況來看，榆次不存在跑官賣官的情況，我們現在完全是有條件有資格說這樣的話。榆次提拔了這么多干部，好多干部我們連面都沒有見過。有些干部主動來找領導，主動推薦自我，我說這不屬于跑官的范圍，大家來推銷自我，宣傳自我，來找領導，說適合干什么，有什么專長，這完全可以。通過談話來了解干部，這也是我們識人的一個重要渠道。盡管這樣，我深深感到，“事之至難，莫如知人，知人不易，人不易知”，怎樣做到知人善任是一件很難的事情，盡管是我們的主觀愿望，我在這里不敢百分之百說每一個干部都用得非常好，在干部方面一點問題也沒有，我不敢把話說得這么絕對、這么滿，因為識人用人是個千古難題。過去曾國藩先生寫了一部書叫《冰鑒》，他是怎么認人呢？他是通過結合傳統的相面術，把相面帶到他的實踐中。曾國藩認為，人的“一身精神，具乎兩目”，人有三寶精氣神，看干部有沒有精氣神，主要是看你的兩眼有沒有神。目光滯呆，面如灰土，你這個干部肯定沒有希望。“一身骨相，具乎面部”，首先要看你的面部。當然這是唯心的東西。在新的條件下用人選人任人，我們只能看干部的業績，用實踐來考核干部，但是我們現在的實踐，我們一些部門的同志，我們好多干部的工作不是用尺子量的，不是數據化的，我們的工作具有模糊性，他不是一個精確的系統數字，干部有沒有能力，是不可能用尺子量出來的，這就增加了我們選人用人知人方面的難度。我感到我這個本事還是有限的，我的主觀愿望就是常對同志們講，一定要把榆次真正能干的干部都挖出來、用起來，我們現在缺人才，我們經常感到人才的短缺，經常發出這樣的慨嘆，我們的人才還是少啊！不要把真正的人才淹沒了，我們各項事業都需要非常優秀的人才，我們在人才問題上沒有任何的框框，選誰用誰哪有什么框框，我們有親疏遠近嗎？有什么所謂的“感情交流”嗎？我說的是背后的所謂的感情的交流，大家跑一跑啊，送一送啊，有那樣的情況嗎？我們希望廣開思路，廣開渠道，把榆次真正的人才用起來，現在我們的好多崗位還是缺優秀人才啊。哪一方面有優秀人才大家可以推薦。我們在常委會上講，榆次把好干部、優秀人才都用起來了。當然有些同志還沒有用起來，不是不好，他們來找我說，我們單位的干部都用起來了，就留下我一個。我說，不是你不優秀，而是指標有限。過去有句玩笑話，人人都有帝王相，就是人多輪不上，意思就是位置有限，但是我們干部使用是個動態的過程，現在用不上并不意味著將來用不上。現在沒有用起你，對你也是一種考驗，包括我們的一些干部對調整的位置不太滿意。這對你是一種考驗，如果你能經得起這種考驗，讓實踐證明你不管在任何一個崗位都能任勞任怨，這就是好干部。人生的機遇是處處都存在的，現在用不上你也是一個機遇，為什么呢？現在不用你，表示明天有一個機遇。我們的干部說，你不用我，我牢騷滿腹，我沒有面子了，我不能活人了，我對不起大家，我非常的慚愧，我活得不體面。我說這就麻煩了，背著這么個包袱，不好好工作，你還能用嗎？哪一級組織見干部鬧意見、發牢騷，就用起你，有這種情況嗎？所以你等于把自己的后路給斷了。同志們，組織的安排與你的主觀愿望可能有不相符的時候，那么在這種情況下，我們要多互相理解，同志們要平心靜氣地接受。一個成功的人要做到三條，哪三條呢？第一條要有度量去容忍那些不可改變的事，要有寬闊的胸懷，暫時不能改變的要容忍下去。第二條是要有勇氣去改變可能改變的事情，可能改變的事要有勇氣，不能未見困難先輸三分，要有勇氣去改變可能改變的事。第三句話就是要有智慧去區別那些可能改變的和不能改變的事情。我想成功的人生，這三條是非常重要的。有一個退下來的老領導說了三句話，第一句是官大官小沒完沒了。官職多大是夠呢？第二句是錢多錢少都有煩惱；第三句話是這好那好身體健康最好。我感覺這是非常有智慧的人生總結，我感到人生在任何情況下都應該平心靜氣的對待，就是一時有氣，在所難免，人活一口氣，人是氣的凝聚物，但是稍微有一點氣的時候同志們一定要放開，調整自己的心態。調整好心態我們才能面對人生，才能有美好的人生，才能創造機遇，才能抓住機遇，這是人生的辯證法。