第一篇：在縣計生工作大會講話

第二，要突出重點，狠抓落實。計生工作重心在農村，難點在基層。各鄉鎮、各部門要認真貫徹落實省、市有關會議精神和政策規定，密切結合我縣工作實際，將穩定低生育水平作為提升工作質量的關鍵，常抓不懈。要按照省人口委創建“全國人口計生利益導向政策體系建設示范區”總體部署和我縣爭創“國家級優質服務先進縣”目標要求，全力營造以人為本、健康和諧的人口和計劃生育工作環境。要教育引導群眾盡快解脫傳統觀念束縛，樹立新的生育觀，自覺自愿搞好計劃生育。要從每個計生家庭、每位計生對象的實際出發，從他最關心、最迫切需要解決的困難和問題入手，選擇最適合、最能讓他接受的方式，提供人性化服務，引導他主動地、自覺地執行計劃生育政策，履行計劃生育義務。要不折不扣地、及時全面兌現計劃生育各項獎勵和優惠政策，使計劃生育家庭政治上有地位，經濟上得幫助，社會上受尊重，使群眾真正體會到實行計劃生育是黨和政府的關懷與溫暖。要下大氣力搞好示范試點、二女戶結扎、流動人口管理、干部職工超生違育處理等各項重點、難點工作，采取一些針對性強、行之有效的措施，使這些長期制約我縣計生工作的突出問題在年度內能夠得到有效解決，帶動計生工作整體水平提高。

第三，要靠實責任，嚴明紀律。要創新計劃生育工作推動機制，采取經濟的法律的和必要的行政手段綜合治理人口問題，依法搞好人口計生工作。要認真落實縣計劃生育領導小組每月專題會議制度、領導干部計劃生育目標管理責任制度、縣鄉領導包抓計劃生育后進村制度和責任追究制度。各級黨政“一把手”要切實負起“第一責任人”責任，拿出足夠的時間和精力，調查研究、分析問題、制定措施、督促落實，幫助計生部門解決工作中遇到疑難棘手問題，真正把計劃生育工作放在心上，抓在手上，抓出成效。對領導不力、任務欠帳較大、問題較多的單位或鄉鎮，特別是省市考核驗收中，拖了全縣后腿，砸了全縣牌子的單位或鄉鎮除“一票否決”外，黨委、政府、計生辦主要領導不提拔、不重用、不調動，年終考核直接定為不合格；問題嚴重的要實行責任倒查，嚴格追究。尤其是今天會上受到通報批評的鄉鎮與單位，要進一步端正工作態度，深刻反思，痛下決心，主動加壓，查缺補漏，迎頭趕上，年度內工作若沒有新的起色，縣委、縣政府要更為嚴肅的追究責任。各聯鄉縣級領導，也要與鄉鎮干部同考核、同獎罰。會后，各聯鄉領導、縣直包村部門要立即深入下去，配合鄉鎮盡快開展工作。縣委考核辦、督查室要定期、不定期地對計生工作進行專項督查，推動我縣人口和計劃生育工作順利開展。

第四，要改進作風，求真務實。各級黨政組織都要以創先爭優活動為契機，樹立強烈的責任意識，切實轉變作風，強化領導，提高人口和計劃生育工作水平。各鄉鎮、各部門要準確把握新形勢下人口計生工作的新情況、新特點，把人口計生工作納入經濟社會發展的總體規劃，納入構建和諧社會的總體部署，強化措施，抓好落實。要建立和完善社會管理機制、利益導向機制、隊伍建設機制和工作保障機制，促進人口計生工作步入經常化、制度化、規范化軌道。廣大計生干部要樹立求真務實、真抓實干的作風，按照目標管理責任書的要求，出實招、報實數、求實效，切實解決個別人員弄虛作假、虛報浮夸的問題。全縣黨員干部都要積極參與配合計生工作，帶頭執行計劃生育政策，縣紀委、組織部、人社局、人口局要認真清理，摸清情況，對違犯計劃生育的干部職工，要按照有關規定嚴肅處理，絕不姑息遷就。

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第二篇：計生大會講話

明確目標強化舉措狠抓落實

推動我鎮人口和計劃生育工作再上新臺階

——在全鎮人口和計劃生育工作會議上的講話

鎮黨委書記***

（2012年5月7日）

同志們：

今天這次會議，主要目的是傳達貫徹全縣人口和計劃生育工作會議精神，安排部署今年我鎮人口和計劃生育工作和當前社會撫養費征收工作。剛才副鎮長***宣讀了《鎮2012社會撫養費征收實施方案》，這是經鎮黨委、政府研究制定的，必須不折不扣抓好貫徹落實。下面我就全鎮人口和計劃生育工作和社會撫養費征收工作，講三點意見：

一、提高認識，加強宣傳引導

人口和計劃生育工作是我國確立最早的首項基本國策，也是上級考核下級“一票否決”的重要項目，這就要求我們必須提高國策意識，站在講政治、講大局的高度，切實增強做好人口和計劃生育工作的責任感和使命感，始終保持良好的精神狀態和旺盛的工作斗志，把人口和計劃生育工作抓緊、抓實，抓出成效。

我鎮雖然連續多年被縣委、縣政府評為人口和計劃生育工作先進鄉鎮，但我們還必須清醒的看到，當前人口和計劃生育工作還存在著一些不容忽視的問題。一是早婚早育、私婚私育現象嚴重，群眾生育意愿與現行生育政策之間的矛盾、農村陳舊的生育觀念未根本轉變；二是基層基礎工作仍然比較薄弱。個別村“兩委”對計劃生育工作重視程度不高，村計生專干、小組長作用不夠，工作不主動，底碼不清楚，長效節育措施不落實，甚至不聞不問、-1-

放手不管，導致政策外生育現象時有發生。三是社會撫養費征收難度大。我鎮在對政策外出生戶征收社會撫養費方面，同其它鄉鎮相比標準較低、征收力度不夠。在相對較低的情況下，部分政策外生育戶還是以種種理由拒交，該罰的沒有得到相應的經濟和法律制裁，致使群眾產生了一種計劃生育政策松了，政策外出生不管了的錯誤思想。

針對以上情況，必須注重宣傳引導，強化國情國策、法律法規宣傳，做好優生優育等知識的宣傳，推動文明觀念、政策法規和科普知識進村入戶，努力在全社會形成正確的輿論導向，引導群眾自覺轉變和樹立新型的婚育觀念。

同時，加大社會撫養費的征收力度，在征收過程中重點宣傳“三個沒有變”，即宣傳計劃生育人人有責的基本國策沒有變，宣傳國家穩定現行的生育政策沒有變，宣傳違法生育對象必須繳納社會撫養費的規定沒有變。要通過宣傳，營造濃厚的征收氛圍，使相關政策規定家喻戶曉，最大限度地提高廣大村民對政策、法律的知曉度，真正做到政策入腦入心，從而調動群眾遵守計劃生育政策的自覺性和違法生育對象繳納社會撫養費的主動性。

二、強化舉措，狠抓落實

一要強化領導保障，各村支部書記、村主任切實負起領導責任，充分發揮好村計生專干、小組長作用，層層抓好工作落實。二要強化組織保障，加強計生隊伍建設，選配責任心強、扎實肯干的干部充實到計生隊伍中來，切實發揮計生工作人員的積極性和主動性，形成各負其責、各司其職嚴密的計生組織管理網絡。三要強化優質服務，在實抓、細抓、精抓上下工夫，通過為廣大育齡群眾提供優質、高效、便捷、優惠的服務，不斷贏得廣大群眾的信賴和支持。四要強化利益導向，健全獎勵、優先、優惠、扶持、救助、保障“六位一體”的計劃生育利益導向體系，在認真抓好上級各項扶持、獎勵政策的同時，要結合鎮情，積極探索建立符合我鎮特點的、行之有效的計劃生育家庭扶助制度，確保計劃生育家庭在社會上有地位、經濟上得實惠、生活上有保障。五要強化依法行政，特別要在處理違法生育對象上下功夫，綜合運用教育、行政、法律等手段，堅持宣傳教育為主的原則，說服動員違反生育政策對象自覺繳納社會撫養費，切實把社會撫養費征收到位，對軟磨硬抗、拒不繳納的，堅決移交法院強制執行，鎮計生辦要提前完善好各項手續，做到隨時都可以移動執行。該曝光的就曝光，以達到處理一批、教育一片的震懾效果。同時，加大對黨員違反計劃生育政策行為的處罰力度，紀工委、監察分局和鎮紀委要對違紀黨員逐個立案調查，在進行經濟處罰同時，還要堅決給予黨紀處分。凡今后新發展黨員，必須把好計劃生育審查關，不符合計生條件的堅決不予發展。

這里我特別強調一下，此次社會撫養費集中征收行動，已根據政策外生育戶的不同情況確定了標準，標準一旦確定，任何人不準突破，確有實際困難的，待按標準征收到位后再說。

會后，各組長要召集所負責的村，因村制宜研究制定具體征收措施，立即行動，務求實效，確保目標任務的圓滿完成。

三、明確責任，嚴格獎懲

要繼續堅持人口和計劃生育工作黨政一把手親自抓、負總責不動搖，明確各村支部書記是第一責任人，村主任是直接責任人，村級計劃生育搞不好，關鍵就在村支部書記、村主任重視不重視、負不負責任，一定要把人口和計劃生育工作切實擺到“國策”的位置上，納入重要議事日程，做為一項重要的日常工作，常抓不懈。要嚴格落實各項目標管理責任制，明確任務、落實責任，一

級抓一級、一級對一級負責，一抓到底，切不可麻痹大意疏于管理。今年，鎮黨委將嚴格按照《村“兩委”班子星級績效考核辦法》，加強對人口和計劃生育工作考核，并與村干部績效工資和計生專干補貼相掛鉤，嚴格兌現獎懲措施。

對在此次社會撫養費征收行動中，出工不出力、或與被征收戶串通一氣，說不利于征收的話、做不利于征收的事，這樣的鎮村干部一經發現嚴肅處理，絕不姑息。各村“兩委”干部，首先要從自身做起，教育親戚、朋友自覺繳納社會撫養費。鎮紀委、黨政辦要加強工作督導，對各組、各村完成情況要一天一匯總上報，每周召開一次調度會，對個別行動緩慢、工作落后的村，鎮主要領導將進行單獨談話，確保完成既定任務目標。

同志們，做好人口和計生工作需要依靠鎮村干部的共同努力來實現，社會撫養費征收時間緊、任務重，更需要鎮村干部的團結協作、密切配合，這也是檢練考察新一屆村“兩委”班子及干部有沒有保駕意識、大局意識、組織意識的重要措施，希望鎮村干部戮力同心、強化舉措、狠抓落實，確保圓滿完成社會撫養費征收任務，促進全鎮人口和計劃生育整體水平再上新臺階。

第三篇：計生工作講話

在加強計生工作會議上的講話

同志們：

現在開會！

當前人口和計劃生育工作已經進入了依法管理、優質服務的新階段，人口素質有了大幅提升，群眾服務需求明顯攀升。我街道計生工作離上級的標準和群眾的期望相差甚遠，我們深感工作之難，任務之重。但是，我街道有一支精干的計生隊伍，這給我們今后做好計生工作帶來了信心和力量。我們這支隊伍責任意識高不高、戰斗力強不強，將直接影響到我們計劃生育工作任務落實到位與否。所以，今天很有必要在這里對各村、社區計生干部和計生服務工作者就如何履行好自身的崗位職責以及做好計生工作作幾點強調。首先要樹立一種意識。村兩委干部，特別是主要負責人要樹立搞好計劃生育是與帶領群眾發展致富同等重要的意識，要樹立自己就是計劃生育工作第一責任人的意識，切實加強對村、社區計生工作的領導，下大決定，花大力氣，強力抓好本村、社區的各項計劃生育工作。

其次要營造一種氛圍。各村兩委干部、計生服務工作者抓好本村、社區的計劃生育宣傳教育工作，履行好計劃生育宣傳員的職責，通過會議、座談、走訪等各種形式宣傳計生知識和政策，切實轉變群眾的婚育觀念；

重點要建好一本臺帳。只有通過建立科學、詳實的各類臺帳，全面掌握本村育齡婦女的新婚、懷孕、生育、節育措施及外出、外來人員的情況，我們才能做到底子清、情況明，工作才能抓好、抓實。一是要在全街道三個村和兩個居委開展一次全面深入的排查摸底，準確掌握情況，建好各類計生臺帳。各村主要計生干部要逐戶摸清已婚育齡婦女和大齡青年的情況和去向，通過排摸，切實做到底子清、情況明。二是落實補救措施。加大對計劃外生育的控制力度，發現計劃外懷孕對象，及時動員落實補救措施。三是落實節育措施。對應落實避孕節育措施的對象，要堅決及時落實到位。四是加大源頭管理，認真抓好“三查”工作。對應參加孕環檢的育齡婦女，要做到在縣內達到100%，外出的育齡婦女綜合信息準確率和服務到位率到達到95%以上，駐村干部、村計生主要干部、計生服務工作者切實擔負起責任。五是加大執法力度。對今年計劃外生育的對象，按照上級要求，要加大力度，嚴格按照政策執行處罰標準。六是加強流動人口監管。外出人口要進行有效聯系和跟蹤服務，準確掌握信息，加強監管。七是要強化村級基礎。各村都要成立人口和計劃生育工作小組，按街道黨工委、辦事處有關文件落實好村計生干部和計生服務工作者的工作職責，充分發揮他們的作用，調動他們的積極性。各村、居委必須做到制度上墻，內容包括政策宣傳，生育對象、獎扶對象、孕環檢對象的公開等。八

是加強隨訪服務。街道辦事處計生干部與各村、社區計生干部以及計生服務工作者聯手做好隨訪服務，建立隨訪登記制度，做到應訪盡訪，提高群眾滿意度。九是繼續做好工作信息的上報和對外宣傳報道等。

同志們，我街道計劃生育工作形勢嚴峻，責任重大。我們必須保持清醒的頭腦，正視工作中存在的問題和困難，切實增強危機感、緊迫感和責任感。針對上述工作，大家務必真抓實干，力求在落實中求突破，在突破中求創新，不斷提升我街道計生工作的整體水平。

第四篇：在計生工作表彰大會上的講話

同志們：

經縣委、縣政府研究，今天，我們在這里召開全縣人口和計劃生育工作暨創國優表彰大會。這次會議非常重要，因為人口計生工作是定南經濟社會發展不可缺少的部分。同時，這次會議也非常及時，是在我縣成功創建“國家計劃生育優質服務先進縣”的可喜形勢下召開的一次會議，這標志著我縣的計生工作邁上了更高的臺階、站在了更高的起點。榮譽的取得，是全縣計生系統干部職工辛勤勞動、努力工作的結果，也是全縣各級各部門互相協調、密切配合的結果。縣委炳明書記高度重視，專門給會議發來了書面講話，請大家認真學習領會，并抓好貫徹落實。剛才，東春同志認真總結了2010年人口與計劃生育工作，全面部署了今年的工作, 講得很具體、很全面，請大家結合實際抓好貫徹落實。會議還表彰了2010人口和計劃生育工作以及“創國優”工作先進集體和先進個人，老城、嶺北兩個鎮也作了典型發言，各鎮各單位還領取了2011年人口和計劃生育工作任務書和目標管理責任書。希望各鎮、各部門緊緊圍繞今年人口計生工作目標任務，扎實工作，力爭取得更好成績。下面，我就做好今年的人口計生工作再強調三點意見。

一、正確審視形勢，切實提高認識，增強做好人口計生工作的緊迫感和責任感

面對計生工作的新形勢、新任務，全縣各級各有關部門務必要克服以下三種錯誤思想，增強三種意識。

1、要克服等待觀望思想，進一步增強責任意識。今年是領導班子換屆之年，在干部人事安排上肯定會有新的調整和變化。也正因為如此，有個別領導干部存在等待觀望的思想，根本沒有心思抓工作，導致有些工作進展緩慢甚至停滯不前。這種不良情緒的影響也反映到了計生工作上，比如春節前我們通過開展計劃生育“百日大行動”，工作面貌有了嶄新的變化，但是年后這兩個月，有些鎮（街）和部門的計生工作明顯滑坡，在四項手術落實、社會撫養費征收等方面又出現了較大的欠帳，如此下去勢必要影響到全面工作。在這里我要特別提醒大家，在換屆這個特殊時間，如果因為人口計生工作措施不到位，導致省、市的人口計生工作半年檢查不過關的，堅決不予提拔使用，甚至還要倒查追究責任。這一點希望大家要有清醒的認識。

2、要克服僥幸心理，進一步增強落實意識。當前，我們有相當一部分干部看不到自身工作中的差距和不足，總認為計劃生育工作哪里都差不多，“查著誰、誰倒霉”，僥幸心理非常嚴重。這里我要特別強調，省市檢查每一次都采取隨機抽樣的方式進行全面深入的入戶調查，每個鎮、每個村都有可能被抽查到。特別是在檢查上，每個村的計劃生育工作水平不僅僅是代表鎮和村的水平，更重要的是代表全縣的水平。這次全省計劃生育工作會上，全省99個縣中安排了工作考核后三名縣的縣委書記公開表態發言，其中就有一個是我們贛州的。也正是受這種僥幸心理的影響，有的鄉鎮或部門匯報時總是報喜不報憂，結果一查就出現這樣那樣的問題。這是為什么？不是說各級各部門沒有布置好工作，而是我們的干部作風不實，工作沒有落實到位。希望廣大干部特別是領導干部引以為戒，舉一反三，徹底轉變作風，堅決抓好落實。

3、要克服急功近利思想，進一步增強長遠意識。我縣地處邊遠山區，受傳宗接代等封建思想的影響，許多群眾是“不生男孩誓不罷休”，這也造成計劃生育工作難度加大，加之基層基礎工作相對薄弱，許多工作欠賬較多。面對計劃生育工作新形勢、新要求，有些干部

產生了較為嚴重的急功近利思想，有的只顧眼前甚至個人利益，只要自己任期內不出問題，就萬事大吉，平時不注意研究本鎮、本單位計生工作中存在的深層次問題，而是把主要精力用在千方百計搞假數據應付考核、蒙混過關上。考核前緊張一陣子，考核過后放任自流，靠突擊、靠補救，工作缺乏連續性、經常性和真實性，經不起時間和實踐的檢驗。欲速則不達。人口計生工作也是如此。因此，各鎮、各部門要始終把計劃生育工作作為農村工作的一個重要環節，在任何時候、任何地方，放松了計劃生育工作就是失職，完不成計劃生育工作任務，就是不稱職，這一點應該在基層干部中形成制度，達成共識，長期堅持。

二、突出工作重點，落實工作機制，推動人口計生工作邁上新臺階

人口計生工作點多面廣且流動性大，可以說是一大“難事”。面對這么一項“難事”，我們必須突出重點、突破難點，形成推動我縣人口計生工作的強大合力。

1、要落實好“村（居）為主”工作機制。村級是計劃生育工作的前沿和關口。從全縣計劃生育工作的現狀來看，“村（居）為主”的工作機制還不完善，計劃生育的重心也沒有真正下移到村級，村級仍然是計劃生育工作中最為薄弱的環節。各鎮(街)要通過實行村干部績效工資與工作實績掛鉤等措施，著重抓好后進村轉化，促使村(居)為主工作機制得到落實。同時，廣大村組干部工作在計劃生育的前沿和一線，直接面向農戶和群眾，對每家農戶每個群眾都非常了解。可以說，只要廣大村組干部的積極性、主動性真正能夠發揮出來，“村（居）為主”的工作機制很快就能形成。因此，要切實加強以村支部為核心的村級班子建設，保證村干部合理的工資待遇，并把那些帶頭實行計劃生育，敢抓、會抓計生工作的同志選配進村“兩委”班子。這里要特別強調的是，今年要重點加大對村一級計劃生育“一票否決”的力度。所以說，村干部也不要認為可以一勞永逸，如果你工作不好、抓得不實，也要追究責任甚至停止你的職務。

2、要落實好性別比綜合治理機制。近年來，雖然我們深入開展計劃生育綜合治理，但出生人口性別比仍然高于正常值。在這個問題上，現在有些干部可以說是蠢蠢欲動，去年我們也已經查處了幾起干部違法計劃生育的行為，希望大家能引以為戒，千萬不要去碰這根“高壓線”。各級各部門一定要把治理出生人口性別比偏高問題擺上重要議事日程，堅持長抓不懈。要進一步完善治理性別比協調聯動機制，紀檢監察、公安、計生、衛生、藥監等部門要落實在綜合治理性別比工作中的責任，定期開展專項治理，嚴肅查處各類違法案件。這里要強調的是，今年省下達我縣查處“兩非”案件任務數比去年增加了2.5倍，這是一項難度很大的工作，希望各鎮、各部門認真抓好落實，4月底前，“兩非”案件及富人違法生育案件查處為零的鎮（街）黨政主要負責人，要向縣委、縣政府作出深刻檢查并限期整改。

3、要落實好社會撫養費征管機制。現在看來，早婚早育、躲生搶生等現象仍然時有發生，必須引起各級各部門的高度重視。要積極探索社會撫養費征收工作新機制，并加大非訴執行工作力度，以強有力的高壓態勢堵塞社會撫養費征管漏洞。比如，在非訴執行對象的選擇上，可以按照先干部后群眾、先富人后窮人的原則進行。對黨員干部、國家公職人員違法生育社會撫養費的征收，沒有一次性足額繳納的，一律申請法院非訴執行到位；對違法生育的富人、商人、廠礦老板等有繳交能力而不愿一次性繳清社會撫養費的，一律申請法院非訴執行，足額征收到位。又比如，在非訴執行具體操作上，可以推行“先備案、后征收、全立案、足征收”做法，對有一次性足額繳納能力而拒絕足額繳交的和已按最低首征標準繳交并簽訂了分期繳納合同而又拒絕足額繳交的兩類對象，全部由縣人口計生部門按照“全面清理、全面征收”的原則，申請法院立案，啟動非訴執行，足額征收到位。

4、要落實好結對聯戶工作機制。“三化”工作實踐告訴我們，橫向到邊、縱向到底的工作機制是加快工作推動、狠抓工作落實最有效、最重要的途徑。就人口計生工作而言，實行結對聯戶就是“橫向到邊、縱向到底”工作機制的一種創新。這次“三送”活動中，有的群眾反映：他生了兩個女孩，但沒有享受到“二女戶”的有關政策。后來經過調查，有群眾說他生了三個小孩，其中一個死掉了，但沒有什么證據，包括前些年啟動實施“二女孩”政策中鎮村都沒有保存到有關證據，結果是“公說公有理，婆說婆有理”，這是計劃生育中一個很明顯的工作盲點。又比如，據有關方面反映，個別鎮派出所在辦理新生兒入戶手續過程中，沒有認真查驗計劃生育證明就為違法生育對象辦理了入戶手續，嚴重影響了黨委、政府的形象，請紀檢監察、人口計生和公安等部門組織人員去查一查，一旦發現要嚴肅處理。以上這些盲點的存在，也充分反映出了我們工作監管上還存在較大漏洞。堵住這些漏洞，一個有效的方法就是要全面落實好結對聯戶工作機制。當前，全縣上下正在開展“三送”結對聯戶全覆蓋活動，這也為我們落實好結對聯戶工作機制搭建了很好的平臺。我們一定要以此為契機，一方面，進一步加大宣傳力度。要采取多種有效形式和方法，利用一切宣傳工具，搞好宣傳教育工作，使其貫穿在整個計生工作的全過程，確保宣傳工作要有力度、有深度、有聲勢、有氛圍，覆蓋面要大，真正做到集中宣傳有高潮，經常宣傳不斷線。另一方面，要依法行政贏得民心。前些天，縣法院對鵝公鎮一違法生育戶進行非訴執行，依法凍結了其在郵政儲蓄銀行的存款，結果引起個別人不滿，揚言要沖擊銀行并集體上訪。后經縣計生部門和鵝公鎮黨委政府的調查了解，上報情況夸大了事實。更深層次來分析，盡管這一事件造成了一場虛驚，但也說明了依法行政、宣傳教育以及工作方式方法的重要性。因此，我們既要通過行政手段和思想教育方法開展計生工作，又要重視依靠法律手段推動計生工作，既要講“感情”，又要講“法治”。如果出現一起惡性案件，我們的所有努力都將付之東流，希望大家始終保持高度的警醒。下一步，我們還要對城區人口和流動人口計劃生育要進行重點整治，街道辦、人口計生、公安、工商、房管、城管等部門要緊密配合，確保5月份全部整治到位并取得成效。

三、加強組織領導，狠抓工作落實，確保人口計生工作取得實效

人口計生工作是關系全局的大事、要事，也是難事。抓好此項工作，確保取得實效，重在加強領導、強化責任，關鍵還在于狠抓工作落實。

1、加強領導，落實責任。計劃生育是一項政策性強、關聯度大、牽涉面廣的社會系統工程。做好人口計生工作，緊靠計生部門和幾個單位是遠遠不夠的，必須強化責任落實，并廣泛動員各方面的力量，齊抓共管、形成合力。要切實加強對計劃生育工作的領導，形成“黨政正職親自抓、負總責，分管領導具體抓、直接負責，其他成員支持配合、共同負責”的人口計生工作格局。要落實責任制，一級抓一級，層層抓落實，嚴格執行目標管理責任制和“一票否決”制，嚴格落實獎懲。各有關部門要各負其責，密切配合，形成合力。

2、要強化隊伍，提升水平。計劃生育專業隊伍素質高低，將直接影響到人口計生工作管理與服務水平的有效提高。針對當前基層人口計生工作人員不足、年齡老化的現狀，上個月底，縣里公開招聘了12名人口計生工作人員，將安排到各鎮（街）人口計生辦。對于這部分干部，計生部門要加強培訓，讓他們盡快熟悉業務、投身工作。對已有的鎮計生辦工作人員也要定期考核，不負責任、業務不熟練、不勝任工作崗位的,要進行清理整頓。

3、要加強督查，嚴格考核。督促檢查是確保工作落實的重要手段。全縣各級各部門和各級領導干部必須提高認識，堅持沉下身子，深入一線，全力以赴抓好各項措施的落實。同時，在督查考核中，我們要建立行之有效的督查考核機制，不僅要做好季度、半年和的督查考核，更要抓好平時的督查。縣計生領導小組和有關部門要經常組織人員不打招呼、直接進村入戶開展督查活動，切實掌握真實情況。一句話，就是要通過經常督查和有效督查推動常規工作的全面落實。

同志們，今年全縣人口計生工作的形勢仍然嚴峻，任務非常艱巨。希望大家要進一步振奮精神，扎實工作，確保圓滿完成今年的人口計生工作任務，為全縣經濟社會又好又快發展營造良好的人口環境！

第五篇：在全鄉計生工作大會上的講話

在全鄉計生工作大會上的講話

2012年3月

同志們：

2011年，全鄉人口與計劃生育工作在上級計生部門指導下，通過全上下的共同努力，基本完成了年初確定的各項任務目標。今天召開這次會議主要是傳達貫徹全縣人口計生工作會議精神，總結我鄉2011人口計生工作，安排部署2012年工作，動員全鄉上下進一步認清形勢，統一思想，突出重點，強化措施，奮力開創我鄉人口計生工作新局面。剛才，通報了2011人口計生工作考核結果和兌現了獎懲，表彰了2011人口計生工作先進村、優秀計生主任和優秀中心戶長。在此，我代表鄉黨委、鄉政府向受表彰的單位各個人表示熱烈祝賀，希望受到表彰的單位和個人要戒驕戒躁，繼續發揮你們的優點，帶動全鄉計生工作再上新臺階。同時向辛勤工作在人口計生戰線廣大干部職工表示親切的慰問和衷心感謝！

方才,國宇鄉長就全鄉人口和計劃生育生育工作作了很好的報告,同時對先進村和工作在一線的計劃生育先進工作者進行了表彰，立軍鄉長對2011年計劃生育工作存在的問題進行了通報，我認為他們講得非常具體到位，這也足以證明了鄉黨委、政府對計劃生育工作的重視。請大家按照國宇鄉長講的認真抓好落實。下面，就本次會議，我講三點意見。

一、認清形勢，統一認識，增強做好人口計生工作的緊迫感和

責任感

2012年既是實施“十二五”規劃的“關鍵”之年，也是我鄉經濟大發展的開局之年。鄉黨委、政府高度重視計劃生育工作，我鄉繼續以創優爭先為目標，以穩定低生育水平為首要任務，綜合治理出生人口性別比，嚴厲打擊有孕無孩現象，加大出生缺陷的干預力度，提高出生人口素質，以增強優質服務為載體，積極探索新形勢下人口計生工作的長效機制，促進人口計生整體工作水平穩步提高。

要實現全面建設小康社會的宏偉目標，沒有較快的經濟發展速度是不行的，沒有良好的人口環境也是不行的。衡量一個地方的小康實現程度，不僅包含經濟、政治、文化等方面的指標，同時還包括人口數量、人口結構和人口素質，這些與我們鄉人口與計劃生育工作有著密切相關的指標體系。所以從一定意義上講，人口問題的本質就是發展問題，抓人口計生工作，就是抓人均GDP，就是抓小康社會建設。因此，我們一定要充分認識穩定低生育水平和提高出生人口素質的重要意義，進一步增強做好新時期人口計生工作的緊迫感和責任感，切實從思想和行動上把人口計生工作擺上重要位置，始終堅持發展經濟與控制人口兩手抓，為實現可持續發展和加快脫貧致富奔小康進程創造有利條件。各部門、各單位必須圍繞實現全面建設小康社會宏偉目標，要堅持一把手“親自抓、負總責”，嚴格執行獎懲措施和“一票否決”制，繼續堅持“選先評差”，實行計劃生育目標管理責任制，層

層簽訂責任書，狠抓各項工作的落實，著力解決計劃生育工作中存在的突出問題。

人口計生工作是各項工作的基礎，是保本的工作。上級的要求越來越高，考核越來越靈活，內容越來越細致，我們自身還存許多問題，所以絕對不能心存僥幸，必須把工作做在前頭、做在平時，做細做實，爭取主動。面對新的形勢和任務，全鄉上下要始終保持清醒頭腦，務必從全面貫徹落實科學發展觀的高度，將人口發展擺到經濟社會發展的基礎性位置，將人口計生工作擺到全局中的重要位置，堅持不懈地做好人口和計劃生育工作。

二、堅定信心，明確任務，全力推升人口計生工作整體水平

加強重點工作，提升整體水平。一是堅定不移地穩定低生育水平。全面貫徹《遼寧省人口與計劃生育條例》，認真落實和完善人口和計劃生育工作責任追究暫行辦法，加強對人口計劃生育工作的管理，嚴厲打擊違法生育行為，依法做好社會撫養費征收工作，加大人民法院強制執行力度，依法申請強制執行一批典型案件，并公開曝光。2011年，我們鄉對4戶拒不繳納社會撫養費的“釘子戶”申請了法院強制執行。二是綜合治理出生人口性別比偏高問題。加強孕情監管和包保工作。加強計生、衛生、公安等部門協作，開展聯合執法檢查，及時發現管理漏洞和“兩非”線索。繼續加強區域協作，充分發揮“打非”作用，加大對“兩非”及遺棄女嬰案件的查處力度，擴大計生貧困家庭和女孩家庭的救助范圍，營造全社會有利于女孩成長的輿論氛圍。三是依法

開展計劃生育村民自治，強化雙向服務管理職責，現在的計劃生育工作主要是以村為主，計生辦要做好指導和督察。現在有的村認為什么事都是計生辦的事，根本沒有認識到村才是實行計劃生育的主體，沒有重視計劃生育工作，更沒有列入重要的議事日程，導致個別村連續幾年都出問題。四是創新方式破解流動人口管理服務難題，加強部門配合和屬地管理。提高流動人口信息平臺有效反饋率，推進流動人口服務管理“一盤棋”建設。五是開展好“生育關懷”和“青春健康”活動，全面提高計生優質服務水平。六是進一步完善計劃生育利益導向機制。全面落實好獨生子女費和獎、特扶的獎勵待遇，落實好獨生子女中考加5分獎勵政策，杜絕錯報和漏報現象發生。真正做到讓響應計生政策的人享受到特殊待遇。七是認真做好雙情檢測工作，雙情檢測是計劃生育工作的重中之重，剛才聽了各村的查透率，距縣里要求的還有很大的差距，現在我們要重點解決漏查人員的清理工作。我們各級干部要充分利用有效時間，加大對漏查人員的清理處罰力度，對不參加查透人員進行嚴格懲處。

三、加強領導，齊抓共管，確保計生工作爭強進位目標任務的全面完成新形勢下的人口計生工作標準高、任務重，我們必須以高度的政治責任感和歷史使命感，切實把人口計生工作放在心上、拿在手上、落實在行動上、體現在責任上，共同推進全鄉人口計生工作再上新臺階。

（一）要強化“一票否決”評先選差工作，嚴格目標管理。在這里，我們要再次重申，鄉黨委、政府嚴格執行“一票否決”制度的態度是堅定不移的，在這個方面沒有任何商量余地。今天會上全鄉對2011人口計生工作結了帳，兌現了獎罰。今后要繼續對人口計生工作實績突出的單位和個人，要表彰、要重用；對工作不力造成被動的，不僅不評先，還要降職和辭退，一年被評為差村的書記、主任降為副職，兩年被評較差村的村書記、主任免職，計生主任一年被評差的直接免職，被評為較差中心戶長的直接辭退。

（二）要強化日常工作管理，推進工作落實。今年對我鄉的責任指標和考核獎懲辦法都有一些新的調整，增加了社會撫養費考核的權重，這些變化既體現了上級要求，又要結合我鄉實際，增強了針對性，要進一步完善考核評估機制，通過制度促進工作。多搞不定期的抽查暗訪，實行分階段分重點考核。有的村主要領導對我們的責任狀和選先評差文件根本都沒有認真看過，更沒有認真研究過，甚至有的村計生主任都沒有仔細看過，所以你們村的計劃生育工作就不可能做好。

（三）要強化部門協作，增強工作合力。黨政各個部門，都要發揮自身的職能作用和資源優勢，形成齊抓共管計劃生育、綜合治理人口問題的格局。特別是對“兩非”和違法生育案件要保持高壓態勢，不能缺位，形成真空。衛生部門要強化管理措施，切實負起防止和打擊全鄉醫技人員從事“兩非”的監管查處責任，同

時進一步加強信息平臺運用，做到實名B超和實名分娩，積極參與“生育關懷” 服務行動。公安機關要憑計生辦出具的新生兒落戶通知單辦理落戶手續，積極參與打擊“兩非”和妨害計劃生育工作的違法行為，為計生工作保駕護航；民政部門要在低保、救濟、扶貧工作中對計劃生育家庭給予優先照顧，人社部門要研究落實計生家庭進“新農合”、“新農保”的優惠優先工作，教育部門要認真落實農村獨生子女戶初升高考試加分政策；其他相關部門，都要根據自己的職責，認真履行計劃生育工作職責和義務，增強計生工作合力。責任單位要認真負責，哪個部門出現問題責任要一追到底。

(四)、是強化保障，基層網底工程進一步加強。

認真做好“三長合一、五點固網”人口計生中心戶長轉型升級工作，今年要結全鄉的中心戶長進行整改，“三長合一”就是將人口中心戶長、計生協會小組長、村民組長三者整合，通過“一崗三責”提高待遇，調動工作積極性。大概算一下，整改后我們鄉的中心戶長工資由原來的平均600多元提高到2000多元。人員由原來的46人減少到30人。具體情況有趙鄉長負責，計生辦負責實施。

“五點固網”是通過在全鄉人口計生中心戶中實施宣傳教育點、信息采集點、維穩調節點、監督議事點、致富互助點的“五點固網”工程。通過推行“三長合一、五點固網”模式，推進我鄉人口計生工作和其他各項工作的順利開展。

同志們，改革的目標催人奮進，歷史的責任重如泰山。2012年我鄉人口計生工作的指導思想已經明確，任務目標已經確定，工作措施已經制定，這次會議以后就是抓緊落實任務，請各部門結合自己的工作實際制定切實可行的工作措施，確保完成今年的各項指標，推動我鄉人口計生工作再上新臺階。