第一篇：全市人口與計(jì)劃生育工作思路要點(diǎn)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，全面貫徹黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神，圍繞市委、市政府全面建設(shè)“平安溫嶺”的決策部署，始終堅(jiān)持以人為本、與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，加強(qiáng)依法行政、深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、實(shí)行綜合治理，不斷完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的計(jì)劃生育工作新機(jī)制，確保完成今年人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)工作目標(biāo)和主要任務(wù)，努力推進(jìn)全市計(jì)劃生育工作整體水平再上一個(gè)新的臺(tái)階，為加快我市全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

工作目標(biāo)：全市常住人口控制在萬以內(nèi)，人口出生率在‰以下，自增率在‰以下，計(jì)劃生育率達(dá)到以上，出生性別比以下，計(jì)劃外懷孕率在以下，統(tǒng)計(jì)誤差率在以內(nèi)，出生人口素質(zhì)進(jìn)一步提高，群眾生育觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，育齡群眾計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)的知曉率達(dá)，圓滿完成臺(tái)州市下達(dá)的年度人口和計(jì)劃生育工作的各項(xiàng)指標(biāo)。

具體措施：為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，確保全市人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)的全面完成，××年全市人口和計(jì)劃生育工作總的思路是：圍繞“三提高一降低”，唱響“二、三、四”主旋律。

一、盯住一個(gè)目標(biāo)

緊緊盯住穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)這個(gè)目標(biāo)，加快建立工作新機(jī)制，大力推進(jìn)人口和計(jì)劃生育綜合改革，當(dāng)好市委、市政府的參謀助手，積極推進(jìn)有利于人口和計(jì)劃生育事業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策、優(yōu)惠政策、扶助政策和保障制度的制定，努力提高出生人口政策符合率、長(zhǎng)效手術(shù)及時(shí)到位率、統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率、降低出生嬰兒性別；確保完成人口計(jì)劃，確保創(chuàng)建全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)示范市和全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（市）。

二、抓好兩個(gè)難點(diǎn)

（一）抓緊抓好出生人口性別比綜合治理難點(diǎn)。要按照去年省政府在電視電話會(huì)議上的部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”綜合治理出生人口性別比的實(shí)施意見，積極開展全市性的專項(xiàng)治理工作。繼續(xù)廣泛、深入地開展“關(guān)愛女孩”行動(dòng)，進(jìn)一步加大綜合治理力度，強(qiáng)化部門職責(zé)的落實(shí)；實(shí)行“上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)手”，宣傳、法制、利益導(dǎo)向等手段多管齊下，進(jìn)一步加強(qiáng)出生人口性別比特別是二孩性別比偏高治理工作，要與各相關(guān)部門通力合作，各司其職，嚴(yán)厲打擊非法性別鑒定等破壞計(jì)生工作的行為，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的要從重從快處理，公開曝光，真正抓出成效，爭(zhēng)取今年全市出生人口性別比趨向正常。

（二）抓緊抓好依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的難點(diǎn)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“一法三規(guī)”省《條例》、市《辦法》及《行政許可法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)，把計(jì)生行政管理的重心從執(zhí)行政策轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)行法律；一是要積極探索加強(qiáng)計(jì)生基礎(chǔ)工作的管理措施和手段，加大依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的力度，完善經(jīng)常性工作制度，規(guī)范執(zhí)法行為，確保執(zhí)法程序合法、具體行政行為合法、執(zhí)法主體合法、監(jiān)督行為合法，不斷提高依法行政水平。二是探索在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)過程中的調(diào)查取證難、下達(dá)決定書難、法院執(zhí)行難、兌現(xiàn)率低等問題，完善調(diào)查取證制度，堅(jiān)持集體決定，公開公正公平等原則，提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收兌現(xiàn)率和符合率。三是進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為，公開收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定額度及時(shí)足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，堅(jiān)持就高不就低原則，保持計(jì)生政策的嚴(yán)肅性、連貫性，形成計(jì)生工作的高壓態(tài)勢(shì)，推進(jìn)計(jì)生工作水平。

三、爭(zhēng)取“三項(xiàng)保障”

一是爭(zhēng)取責(zé)任機(jī)制的保障。積極主動(dòng)地爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府一如既往地重視，完善計(jì)生職責(zé)、考核等責(zé)任機(jī)制，抓緊抓好人口與計(jì)劃生育工作。堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持和完善“一票否決制”、市（鎮(zhèn)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)鎮(zhèn)（村）、主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與協(xié)調(diào)制定工作計(jì)劃和保障機(jī)制等制度，切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位；完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，量化考核指標(biāo)，分線考核，實(shí)行重點(diǎn)動(dòng)態(tài)管理等制度。積極爭(zhēng)取部門配合，完善、落實(shí)部門計(jì)生工作職責(zé)，真正形成多方協(xié)助，齊抓共管，綜合治理的人口與計(jì)生工作的格局，使各級(jí)各部門能夠真正站在國(guó)策地位的高度，為人口與計(jì)劃生育工作排憂解難。

二是爭(zhēng)取投入機(jī)制的保障。積極爭(zhēng)取市政府加大對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的支持力度，落實(shí)合規(guī)的財(cái)政基本投入，使全市財(cái)政對(duì)計(jì)劃生育的投入達(dá)到人均元以上的考核標(biāo)準(zhǔn)，并納入預(yù)算加以保障，保證計(jì)生基本免費(fèi)項(xiàng)目的落實(shí)，保證計(jì)生優(yōu)先優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，保證基層工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是爭(zhēng)取隊(duì)伍保障。要高度重視進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，緊密結(jié)合人口與計(jì)劃生育工作實(shí)際，把全市計(jì)劃生育干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十六大和十六屆四中全會(huì)精神上來，增強(qiáng)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性，積極開展多渠道、多層次的思想政治教育，引導(dǎo)廣大計(jì)生干部樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，積極開展計(jì)生系統(tǒng)“比、學(xué)、趕、超”等活動(dòng)，使廣大計(jì)生干部樹立服務(wù)理念和提高服務(wù)技能。要加強(qiáng)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立并完善監(jiān)督管理、指導(dǎo)培訓(xùn)、考核評(píng)估、收入分配等一系列制度，帶動(dòng)計(jì)劃生育整體服務(wù)水平的提高；堅(jiān)持計(jì)劃生育群

眾路線，切實(shí)發(fā)揮好計(jì)生協(xié)會(huì)等群眾組織作用，使廣大計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員真正成為“政府的好幫手、群眾的貼心人”。

四、強(qiáng)化“四項(xiàng)基礎(chǔ)”

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的配合支持下，經(jīng)過大家的共同努力，我市的人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作取得了很好的成效，有的已成為我市工作的亮點(diǎn)和品牌，今年要繼續(xù)抓緊抓好，在鞏固的基礎(chǔ)上，取得新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新提高。

（一）強(qiáng)化宣傳教育

深入開展宣傳教育，始終是人口與計(jì)劃生育工作的永恒主題。要堅(jiān)持宣傳教育的首位意識(shí)不動(dòng)搖，廣泛深入地開展各種形式，多方位、立體式的宣傳教育工作，著力在轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念上下功夫。今年要切實(shí)加強(qiáng)三方面的宣傳。宣傳領(lǐng)導(dǎo)，深化領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)生工作長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)；宣傳部門，增強(qiáng)相關(guān)部門齊抓共管意識(shí)；宣傳群眾，樹立新型的生育文化觀念；從而為人口與計(jì)劃生育工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境氛圍。同時(shí)，要繼續(xù)深入地開展創(chuàng)建全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬家示范市活動(dòng)，在精品上做好文章，扎實(shí)持久地把這項(xiàng)活動(dòng)抓好。首先，要鞏固和發(fā)展婚育新風(fēng)宣傳陣地，營(yíng)造樹新風(fēng)、贊新風(fēng)的文化環(huán)境。一是要構(gòu)筑“國(guó)策風(fēng)景線”，形成全方位的宣傳布局。二是要開辟“婚育新風(fēng)尚”，使科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育新風(fēng)，通過各種現(xiàn)代媒體進(jìn)入千家萬戶。三是建設(shè)“科技宣教網(wǎng)”。充分發(fā)揮市、鎮(zhèn)、村三級(jí)人口學(xué)（分）校的宣傳教育陣地的功能，定期講授、放映群眾喜聞樂見的生產(chǎn)、生活和人口與計(jì)劃生育方面的知識(shí)科教片。四是培育“新風(fēng)宣傳人”，以身邊的人和事教育帶動(dòng)廣大育齡群眾自覺形成新的婚育觀念。其次要廣泛開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，讓科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育新風(fēng)進(jìn)入千家萬戶。組織計(jì)劃生育宣傳、技術(shù)服務(wù)人員，帶宣傳展版，帶服務(wù)設(shè)備，帶文藝宣傳隊(duì)開展“傳婚育新風(fēng)，送優(yōu)質(zhì)服務(wù)”百村行活動(dòng)，深入村組為育齡群眾送科普知識(shí)，送宣傳資料，送技術(shù)服務(wù)，免費(fèi)為育齡婦女查病治病，發(fā)放避孕藥具。

（二）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)

要立足基層基礎(chǔ)，全面、規(guī)范推進(jìn)計(jì)劃生育村（居）民自治，實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作重心的下移。

⒈強(qiáng)根固本，推進(jìn)計(jì)劃生育重心下移。要切實(shí)按照國(guó)家人口計(jì)生委、國(guó)家民政部、中國(guó)計(jì)生協(xié)三家在去年月聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)和完善村級(jí)計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督的意見》及省人口計(jì)生委的具體實(shí)施意見精神，把村級(jí)計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督納入村民自治工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，充分認(rèn)識(shí)做好村級(jí)計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督的重要意義。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以前一整套行之有效的辦法、制度的基礎(chǔ)上進(jìn)一步健全計(jì)劃生育民主管理的組織，突出計(jì)劃生育民主管理的重點(diǎn)、完善計(jì)劃生育民主管理的規(guī)范，積極推進(jìn)村級(jí)計(jì)劃生育民主管理。要進(jìn)一步明確計(jì)劃生育事務(wù)公開的內(nèi)容、規(guī)范計(jì)劃生育事務(wù)公開的形式和程序，建立民主評(píng)議計(jì)劃生育工作制度，加強(qiáng)完善以民主懇談為平臺(tái)的計(jì)劃生育民主監(jiān)督，加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作和溝通，共同推動(dòng)村級(jí)計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督工作的健康發(fā)展。

⒉加大后進(jìn)轉(zhuǎn)化力度。繼續(xù)堅(jiān)持分類指導(dǎo)，動(dòng)態(tài)、重點(diǎn)管理制度，突出抓好后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作。一是繼續(xù)堅(jiān)持市主要黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)鎮(zhèn)、街道，鎮(zhèn)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)村制度。二是加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的督查，每半年召開人口形勢(shì)分析會(huì)、后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作會(huì)議，分析現(xiàn)狀、查找癥結(jié)、謀求提高。三是加大力度，深入村居幫助摸排，清理底子，擠掉水份，夯實(shí)基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)計(jì)生局干部聯(lián)系鎮(zhèn)、街道，鎮(zhèn)、街道干部駐村和計(jì)生專干每月調(diào)查摸底等制度。

⒊加強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng)信息化建設(shè)。要充分發(fā)揮人口計(jì)生信息系統(tǒng)在統(tǒng)計(jì)質(zhì)量、速度等方面的重要作用，不斷加大投入更新設(shè)備、培訓(xùn)專業(yè)人才，加快建設(shè)步伐。一是進(jìn)一步完善育齡婦女信息系統(tǒng)；二是加快推廣流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)建設(shè)；三是大力推進(jìn)電子政務(wù)；四是深入開展人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，通過現(xiàn)代化手段提高工作效率和質(zhì)量。

⒋進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會(huì)工作。不斷健全協(xié)會(huì)的組織網(wǎng)絡(luò)、機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)會(huì)員帶頭、宣傳、監(jiān)督、交流的作用，使廣大會(huì)員成為計(jì)劃生育村（居）民自治的主力軍。在今年計(jì)生協(xié)會(huì)工作中，全市要達(dá)到“四個(gè)新發(fā)展”：一是社區(qū)協(xié)會(huì)建設(shè)要有新發(fā)展；二是民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)要有新發(fā)展；三是項(xiàng)目管理要有新發(fā)展；四是示范性協(xié)會(huì)建設(shè)要有新發(fā)展，促進(jìn)全市協(xié)會(huì)工作有新提高。

（三）強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)

要以創(chuàng)建全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（市）活動(dòng)為載體，全面推進(jìn)、深化以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，要對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，采取綜合措施，改進(jìn)管理和服務(wù)方法，加強(qiáng)計(jì)劃生育生殖健康的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)整體水平的提高。要制定、完善知情選擇和咨詢隨訪的工作規(guī)范，進(jìn)一步推進(jìn)、規(guī)范避孕節(jié)育方法知情選擇。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步總結(jié)去年的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真推行長(zhǎng)效避孕措施的落實(shí)，加強(qiáng)“三級(jí)隨訪”服務(wù)，降低意外妊娠率和人流率，杜絕避免大月份引產(chǎn)。

以“關(guān)愛計(jì)生弱勢(shì)群體”行動(dòng)為載體，全面建立完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。按照《市辦法》有關(guān)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和保障的規(guī)定協(xié)調(diào)有關(guān)部門通力合作，從實(shí)際出發(fā)，通過各種途徑，制定完善相關(guān)優(yōu)惠政策，建立有利于計(jì)劃生育的社會(huì)保障制度，以政策推動(dòng)人口與計(jì)劃生育向縱深發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范計(jì)生公益金，完善落實(shí)計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制的“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)”政策，切實(shí)幫助計(jì)劃生育困難戶解決實(shí)際困難，對(duì)計(jì)劃生育低收入家庭給予最低生活保障制度，努力營(yíng)造有利于計(jì)劃生育的社會(huì)政策環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)廣大群眾自主參與計(jì)劃生育工作的積極性，真正樹立起計(jì)生干部在群眾中的良好形象。

（四）強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)生管理和服務(wù)。要以落實(shí)“現(xiàn)居住地管理為主”的原則，以一切有利于流動(dòng)人口就業(yè)務(wù)工，為流動(dòng)育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為

重點(diǎn)，形成黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群團(tuán)參與、綜合治理的工作格局，逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的“政府指導(dǎo)、社會(huì)參與、部門配合、屬地管理”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作機(jī)制，全面提升管理和服務(wù)水平。

對(duì)外來人員，建立完善流動(dòng)人口與戶籍人口同宣傳、同服務(wù)、同管理、同考核的工作模式。一是創(chuàng)新管理體制，確立并完善以“現(xiàn)居住地為主”的屬地管理體制，把流動(dòng)人口計(jì)劃生育責(zé)任綁在流入地各單位、各鎮(zhèn)、街道身上，切實(shí)把流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)并重列入各級(jí)各有關(guān)部門的工作重點(diǎn)，使流動(dòng)人口與戶籍人口一樣真正實(shí)現(xiàn)同宣傳、同管理、同服務(wù)、同考核。二是探索管理新路。⑴組織召開流動(dòng)人口民主懇談會(huì)。充分發(fā)揮民主懇談的有效載體作用，分鎮(zhèn)、街道開展流動(dòng)人口民主懇談活動(dòng)，讓流動(dòng)人口參與管理、民主決策，積極投入到全市的計(jì)生管理和服務(wù)工作之中。⑵努力探索流動(dòng)人口計(jì)生工作聯(lián)合執(zhí)法。針對(duì)流動(dòng)人口計(jì)生執(zhí)法難的新情況，對(duì)外來人員特別多的省市，主動(dòng)與戶籍地聯(lián)系，邀請(qǐng)戶籍地政府派人來溫與我們合作，共同促進(jìn)管理與服務(wù)。同時(shí)，組織有關(guān)部門，開展流動(dòng)人口聯(lián)合執(zhí)法工作，嚴(yán)格控制非法懷孕和非法生育。⑶抓好規(guī)范化管理向示范化發(fā)展。在總結(jié)往年流動(dòng)人口規(guī)范化管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，開展示范化管理試點(diǎn)，做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。⑷抓出租房主源頭管理。針對(duì)流動(dòng)人口難管理的實(shí)際，完善網(wǎng)絡(luò)，提高協(xié)議簽訂率，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。⑸深化信息平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步建立信息暢通管理機(jī)制，完善有關(guān)管理制度，做到規(guī)范管理，科學(xué)運(yùn)作。三是提供全方位服務(wù)。⑴為流動(dòng)人口開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以“三查”服務(wù)為重點(diǎn)，為流動(dòng)人口廣泛開展生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)；根據(jù)流動(dòng)人口年齡結(jié)構(gòu)，開展“青春健康”教育服務(wù)和“三結(jié)合”幫扶優(yōu)質(zhì)服務(wù)。努力使驗(yàn)發(fā)證率達(dá)到以上。⑵為流動(dòng)人口婚育群眾建立“溫暖之家”。深入開展外來人口“公寓式”服務(wù)管理，實(shí)行定點(diǎn)居住、上門服務(wù)。對(duì)外出人員，要真正樹立“融入長(zhǎng)三角，接軌大上海”理念，積極建立與流出地政府實(shí)行委托管理和雙向管理的機(jī)制，加強(qiáng)與上海、北京等地密切合作。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作思路

二00六年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，對(duì)于我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作開好局、起好步至關(guān)重要，為此，我鎮(zhèn)初步制訂了二00六年計(jì)劃生育工作思路如下：xiexiebang.com，全國(guó)公務(wù)員公同的天地www.tmdps.cn

指導(dǎo)思想:以中央人口資源環(huán)境座談會(huì)議精神為指導(dǎo),深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，始終堅(jiān)持以人為本，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，不斷完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”計(jì)劃生育新機(jī)制，確保完成今年人口與計(jì)劃生育工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階，為加快我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

工作思路：明確一個(gè)目標(biāo)，即計(jì)劃生育率達(dá)98%；突出一個(gè)重點(diǎn)，即建立計(jì)劃生育責(zé)任追究體系和考核體系，落實(shí)四項(xiàng)措施，即抓好宣傳教育工作，提高群眾知曉率，抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，提高群眾滿意率，抓好依法治育工作，提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率，抓好計(jì)劃生育社會(huì)保障工作，提高政策落實(shí)率。我們具體工作措施是：

一、圍繞計(jì)劃生育率指標(biāo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提高計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作水平。

圍繞計(jì)劃生育率指標(biāo)，不斷加強(qiáng)基層基礎(chǔ)管理工作。具體做到落實(shí)兩個(gè)保障，增強(qiáng)六個(gè)強(qiáng)化，抓好一個(gè)環(huán)節(jié)。落實(shí)兩個(gè)保障：

（一）爭(zhēng)取投入機(jī)制的保障。積極爭(zhēng)取鎮(zhèn)黨委、政府加大對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的支持力度，落實(shí)合規(guī)的財(cái)政基本投入，使全鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)計(jì)劃生育的投入達(dá)到人均9.2元以上的考核標(biāo)準(zhǔn)，并納入預(yù)算加以保障，保證計(jì)生基本免費(fèi)項(xiàng)目的落實(shí)，保證計(jì)生優(yōu)先優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，保證基層工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）是爭(zhēng)取隊(duì)伍保障。高度重視進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)上崗、績(jī)效聯(lián)酬，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲、末位淘汰的工作機(jī)制。緊密結(jié)合人口與計(jì)劃生育工作實(shí)際，3月底4月初擬舉辦業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，對(duì)計(jì)生辦人員、村組婦女主任進(jìn)行培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能。以每月工作例會(huì)為契機(jī)，以會(huì)代訓(xùn)，開展多渠道、多層次的思想政治教育，引導(dǎo)廣大計(jì)生干部樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。在實(shí)際工作中積極開展計(jì)生系統(tǒng)“比、學(xué)、趕、超”等活動(dòng)，使廣大計(jì)生干部樹立服務(wù)理念和提高服務(wù)技能。增強(qiáng)六個(gè)強(qiáng)化：

（一）是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快信息化建設(shè)。建立健全各項(xiàng)工作制度和基礎(chǔ)賬卡冊(cè)，堅(jiān)持目標(biāo)責(zé)任管理，明確責(zé)任，狠抓各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)、措施的落實(shí)。

（二）是強(qiáng)化康檢服務(wù)工作。堅(jiān)決實(shí)行一年六次的康檢服務(wù)，以見面率為重點(diǎn)，以服務(wù)質(zhì)量為保證，確保每個(gè)育齡婦女孕育情況清、措施落實(shí)情況明，爭(zhēng)取參檢率100%。

（三）是強(qiáng)化流動(dòng)人口管理。對(duì)外流已婚育婦，要堅(jiān)持按村規(guī)民約，實(shí)行合同化管理。2006年，我鎮(zhèn)將實(shí)行流動(dòng)人口季度服務(wù)情況鎮(zhèn)級(jí)審核制度，對(duì)寄回?zé)o效報(bào)告單和不能及時(shí)寄回報(bào)告單的對(duì)象，要通過加強(qiáng)聯(lián)系，督促她們參檢到位；對(duì)流進(jìn)人口進(jìn)行清理，摸清底數(shù)，主動(dòng)與戶籍地和管理單位聯(lián)系，做好交接工作，提高管理服務(wù)水平；對(duì)未婚青年，要摸清她們的實(shí)際婚育狀況，納入管理，爭(zhēng)取做到無無證生育現(xiàn)象。通過以上措施，確保管理服務(wù)率92%以上

（四）是強(qiáng)化辦證服務(wù)。鎮(zhèn)與村、村與組與對(duì)象戶要簽訂責(zé)任狀或保證書，對(duì)領(lǐng)取結(jié)婚證的新婚對(duì)象和符合照顧再生育一孩對(duì)象要加大辦證力度，確保辦證率、準(zhǔn)確率和及時(shí)率達(dá)100%。

（五）是強(qiáng)化避孕節(jié)育工作。要通過宣傳、咨詢和知情選擇，督促已婚育齡婦女落實(shí)長(zhǎng)效的避孕措施，確保措施落實(shí)率達(dá)100%。

（六）是強(qiáng)化對(duì)市重點(diǎn)管理村轉(zhuǎn)化工作。對(duì)各村堅(jiān)持分類指導(dǎo)，動(dòng)態(tài)管理，對(duì)市重點(diǎn)管理村由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系，要加強(qiáng)督查，定期解剖，每月召開形勢(shì)分析會(huì)，查出癥結(jié)，謀求轉(zhuǎn)化，確保后進(jìn)村轉(zhuǎn)化率100%。狠抓一個(gè)環(huán)節(jié)：即戶口遷移環(huán)節(jié)。對(duì)戶口遷移對(duì)象，實(shí)行村審核、鎮(zhèn)把關(guān)，對(duì)每個(gè)遷移對(duì)象尤其是一個(gè)女孩對(duì)象，要摸清她們遷出原因，杜絕利用戶口遷移而超生的現(xiàn)象。

二、建立計(jì)劃生育責(zé)任追究體系和考核獎(jiǎng)懲體系。

形成鎮(zhèn)、村、組重視計(jì)劃生育工作的氛圍。各村支部書記村委主任要切實(shí)擔(dān)負(fù)起一把手親自抓負(fù)總責(zé)的責(zé)任，牢固樹立第一責(zé)任人的意識(shí)，形成村組干部共同抓的格局。堅(jiān)持鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點(diǎn)管理村制度，加大后進(jìn)村轉(zhuǎn)化力度，建立分工負(fù)責(zé)制。計(jì)生辦人員要分包到村指導(dǎo)各村工作。建立計(jì)劃生育責(zé)任追究體系。在責(zé)任追究上，對(duì)超生責(zé)任人要按照文件規(guī)定堅(jiān)決處理到位。在考核上，堅(jiān)持事前詳細(xì)規(guī)劃，事中督促檢查，事后落實(shí)兌現(xiàn)。堅(jiān)持一項(xiàng)一考核，一事一兌現(xiàn)。加大獎(jiǎng)懲力度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)鎮(zhèn)計(jì)生辦包村干部考核要堅(jiān)持以與年終評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，對(duì)村級(jí)計(jì)生責(zé)任人要與經(jīng)濟(jì)處罰和組織處理掛鉤，有超生對(duì)象的村，要給予村級(jí)責(zé)任人3000元以上處罰，并在工資報(bào)酬上扣除。對(duì)組級(jí)考核要與工資報(bào)酬掛鉤。本在計(jì)生專干、村組宣教員工資由計(jì)生辦考核發(fā)放的同時(shí)，鎮(zhèn)黨委政府決定村民小組長(zhǎng)的工資也納入計(jì)生辦考核發(fā)放。同時(shí)我鎮(zhèn)擬訂四月初組織各村婦女主任牽頭換村進(jìn)行工作量化考核，并把此次考核納入年終考評(píng)。

三、抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，提高群眾滿意率。

以開展避孕節(jié)育全程

服務(wù)和生殖保健服務(wù)為重點(diǎn)，深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。一是提高嬰兒出生缺陷干預(yù)率。對(duì)懷孕的育齡婦女，鎮(zhèn)村要通過宣傳，組織她們參加市、鎮(zhèn)、村一級(jí)出生缺陷干預(yù)工程。對(duì)病殘兒照顧再生育對(duì)象和部分育齡婦女要?jiǎng)訂T和鼓勵(lì)她們參加二、三級(jí)干預(yù)，有效降低出生嬰兒出生缺陷率。二是提高知情選擇率。對(duì)每個(gè)應(yīng)落實(shí)措施對(duì)象，由計(jì)生指導(dǎo)所人員向其介紹避孕措施種類、特點(diǎn)和避孕原理，使其在知情選擇的基礎(chǔ)上選擇一種長(zhǎng)效的避孕措施。三是提高隨訪服務(wù)率。鎮(zhèn)計(jì)生指導(dǎo)所人員要提高工作責(zé)任心，及時(shí)對(duì)育齡婦女進(jìn)行隨訪服務(wù)，有不良反應(yīng)的，要及時(shí)幫助落實(shí)治療，對(duì)節(jié)育措施到期的，要督促她們及時(shí)更換措施，及時(shí)通知絕經(jīng)對(duì)象要終止措施。四是要充分發(fā)揮計(jì)生中心站作用，開展具有特色和一定層次的服務(wù)內(nèi)容，提高育齡婦女的健康水平。

四、加強(qiáng)宣傳教育工作，提高群眾知識(shí)知曉率。

首先，轉(zhuǎn)變宣傳思路。要跳出就計(jì)劃生育搞宣傳的狹窄空間，以群眾參與、群眾受益作為計(jì)生宣傳活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，從先進(jìn)文化的層面，來思考和推進(jìn)計(jì)生宣傳教育，使先進(jìn)婚育文化成為群眾自覺要求，成為群眾文化生活的重要組成部分。其次，搞好宣傳融入。要采取多種途徑，開展計(jì)生宣傳教育進(jìn)村組、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)戶，同衛(wèi)生、廣電、民政等相關(guān)部門的精神文明建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來，同重大節(jié)慶結(jié)合起來，使新型生育文化在結(jié)合中融入，在融入在發(fā)展。第三，拓寬宣傳渠道。要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體的作用，以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)和“關(guān)愛女孩行動(dòng)”為主題，加大對(duì)計(jì)生法律法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科普知識(shí)的宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。第四，注重“直面宣傳”。要堅(jiān)持把宣傳教育與日常計(jì)生工作有機(jī)地結(jié)合起來，動(dòng)員和組織計(jì)生干部，深入基層、走進(jìn)群眾，通過宣傳訪視、溝通談心、排憂解難、送證上門等交流與服務(wù)方式，以更直接、零距離的渠道開展計(jì)生宣傳教育工作，增強(qiáng)親和力、感染力和號(hào)召力，引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)、進(jìn)步、文明的婚育觀念，努力建設(shè)和諧的新型生育文化。第五，開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)專題宣傳活動(dòng)，要加大投入，要通過典型推動(dòng)的力量，營(yíng)造文明新風(fēng)吹遍萬家的氛圍。

五、強(qiáng)化社會(huì)保障機(jī)制工作，提高政策措施落實(shí)率。

要大力宣傳和實(shí)施“關(guān)愛女孩”行動(dòng)，在社會(huì)上形成“尊重女性、關(guān)愛女孩”的濃烈氛圍。一是認(rèn)真排查，摸清底數(shù)。將全鎮(zhèn)只有一個(gè)女孩且貧困的家庭排出來，建立檔案。二是制訂措施，實(shí)施幫扶。要制訂切實(shí)可行的措施，聯(lián)合婦聯(lián)、勞動(dòng)保障、民政、司法、教育、中小學(xué)校等部門和單位，對(duì)貧困母親和貧困女孩實(shí)施幫扶，特別在公益金扶助對(duì)象要優(yōu)先考慮到獨(dú)生女家庭。三是認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，健全利益導(dǎo)向機(jī)制。采取多種形式大張旗鼓地宣傳計(jì)劃生育優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，讓群眾全面了解實(shí)行計(jì)劃生育可以享受的各種優(yōu)先優(yōu)惠。全力抓好計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)與落實(shí)工作，使實(shí)行計(jì)劃生育的獨(dú)生子女戶家庭切實(shí)享受各種優(yōu)先優(yōu)惠政策，幫助他們解決生產(chǎn)生活上的實(shí)際困難，讓群眾逐步形成“計(jì)劃生育好，政府幫養(yǎng)老”、“養(yǎng)兒防老不如優(yōu)惠政策好”的思想觀念。建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的運(yùn)行機(jī)制，把握排查摸底，資格確認(rèn)環(huán)節(jié)，使符合條件的對(duì)象一個(gè)不漏，充分發(fā)揮政策推動(dòng)力的作用。四是大力開展整治兩非工作，要按照市2005年開展集中整治兩非工作要求，對(duì)非法胎兒性別鑒定和非法終止妊娠的行為進(jìn)行，進(jìn)一步加大打擊力度，落實(shí)好相關(guān)配套措施，強(qiáng)化部門職責(zé)，實(shí)行“上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)手”，宣傳、法制、利益導(dǎo)向等手段，多管齊下，對(duì)責(zé)任人要嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的，要依法追究刑事責(zé)任，促使性別比趨向平衡，營(yíng)造男女平等的氛圍。

六、加強(qiáng)依法治育，提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率。

二00六年，我們要以提高依法治育水平和執(zhí)法能力為目標(biāo)，大力加強(qiáng)依法治育工作。一是以提高法律法規(guī)知曉率為目標(biāo)，加大宣傳力度。對(duì)宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)要制訂計(jì)劃，以鎮(zhèn)村組干部和廣大育齡群眾為宣傳對(duì)象，開展定期和不定期的宣傳。要采取多種形式的宣傳方式，利用發(fā)放宣傳資料，集市咨詢，專題培訓(xùn)等方式，讓全鎮(zhèn)干群知曉計(jì)劃生育法律法規(guī)。二是提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率為目標(biāo)，加大執(zhí)法力度。要將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作作為經(jīng)常性工作抓緊抓好，對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收過程中出現(xiàn)的調(diào)查取證難、征收難等突出問題，要積極探索，要通過宣傳、教育、行政、組織、法律等手段，多管齊下，提高征收率。在征收過程中，堅(jiān)持程序合法，主體合法，征收標(biāo)準(zhǔn)合法。在征收過程中，對(duì)拒不繳納或未足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的重點(diǎn)難點(diǎn)對(duì)象要申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，通過依法強(qiáng)制征收，擴(kuò)大征收的影響面、教育面和宣傳面，營(yíng)造“超生必罰”的緊張氛圍，糾正當(dāng)前社會(huì)上流傳的關(guān)于“國(guó)家政策放寬、普遍可以生育二胎”的輿論誤導(dǎo)。三是規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法能力。在執(zhí)法過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行七個(gè)不準(zhǔn)的規(guī)定，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。四是實(shí)行村民自治。充分發(fā)揮和依靠群眾的力量，實(shí)行自我管理、自我約束，通過制訂切實(shí)可行的《村規(guī)民約》，規(guī)范生育行為，彌補(bǔ)法治不足。

總之，二00六年，我們將在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市計(jì)生委的指導(dǎo)下，進(jìn)一步加大工作力度，為全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力工作。

謝謝大家

第三篇：人口與計(jì)劃生育工作要點(diǎn)

**鄉(xiāng)2012人口與計(jì)劃生育工作要點(diǎn)

2012年我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)以穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo)，統(tǒng)籌解決人口問題為思路，以開展“人口與計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)新服務(wù)年”活動(dòng)為重點(diǎn)，創(chuàng)建市、區(qū)級(jí)計(jì)劃生育新農(nóng)村及人口文化大院、優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為突破口，認(rèn)真貫徹落實(shí)《創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)工作實(shí)施方案》通知精神，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保全年人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。

一、2012年工作指標(biāo)：

1、出生人口符合政策生育率100﹪以上，性別比控制103-107之間

2、統(tǒng)計(jì)“零”誤差。

3、重點(diǎn)三查對(duì)象“三查率”100﹪已婚育齡婦女生殖健康服務(wù)率90﹪以上，藥具使用率100﹪，隨訪100﹪。

4、到點(diǎn)手術(shù)任務(wù)完成率100﹪，及時(shí)率100﹪。

5、流出育齡婦女辦證率100%以上，流入育齡婦女驗(yàn)證率98%以上，流入育齡婦女“三查”率100%，符合政策生育率100%，享受免費(fèi)服務(wù)率100%。

6、優(yōu)惠政策落實(shí)率100﹪，已婚育齡婦女享受免費(fèi)落實(shí)率100﹪.7、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率90﹪以上。

8、群眾對(duì)人口與計(jì)劃生育政策知曉率90﹪以上。

二．圍繞中心任務(wù)和工作指標(biāo)，著力抓好以下幾方面工作：

（一）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)化管理水平。

做好全員人口在線系統(tǒng)及流動(dòng)人口信息平臺(tái)的日常應(yīng)用、管理和維護(hù)工作，各村、廠礦社區(qū)要全面搜集人口與計(jì)劃生育信息、并做好信息的采集、登記、上報(bào)工作，多渠道收集信息，做好報(bào)表、育齡婦女卡冊(cè)。與全員人口在系統(tǒng)信息一致，確保育齡婦女個(gè)案信息錄入完整，準(zhǔn)確，及時(shí)，實(shí)現(xiàn)人口信息的資源共享。

（二）加強(qiáng)流動(dòng)人口信息化管理，促進(jìn)流動(dòng)人口管理市民化服務(wù)。

1、加強(qiáng)流動(dòng)人口信息平臺(tái)的應(yīng)用和管理，依靠網(wǎng)絡(luò)資源，對(duì)流出、流入人口制定和采取相應(yīng)的制度措施，建立健全的流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)信息登記制度，保持與流動(dòng)人口戶籍地經(jīng)常聯(lián)系溝通，準(zhǔn)確掌握流動(dòng)人口各項(xiàng)信息動(dòng)態(tài)，做到底子清，情況明。

2、實(shí)行“屬地化管理，市民化服務(wù)”將流動(dòng)人口管理服務(wù)納入日常性工作范圍，享受與戶籍人口同等的權(quán)利及義務(wù)。

（三）加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)服務(wù)，促進(jìn)人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)服務(wù)水平。

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)服務(wù)，全面開展生殖保健避孕節(jié)育和“三查”等活動(dòng)，做好“母親健康”工程健康檢查、孕前優(yōu)生健康檢查各項(xiàng)活動(dòng)的組織準(zhǔn)備工作，使育齡群眾免費(fèi)享受到基本的服務(wù)。

2、為符合政策準(zhǔn)備生育及孕三個(gè)月內(nèi)的已婚育齡婦女免費(fèi)發(fā)放葉酸片，并做好其服用的隨訪跟蹤服務(wù)并及時(shí)反饋上報(bào)。

3、做好當(dāng)年出生已婚育齡婦女孕產(chǎn)期跟蹤服務(wù)、知情選擇、長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施、術(shù)后隨訪的落實(shí)工作，按照出生3日內(nèi)上報(bào)表。“30天至42天之內(nèi)用藥具、42天至90天（一孩剖腹產(chǎn)180天）之內(nèi)，一孩放臵宮內(nèi)節(jié)育器，二孩結(jié)扎，術(shù)后四次隨訪的原則落實(shí)。

（四）加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育行政執(zhí)法力度，促進(jìn)人口與計(jì)劃生育法制化管理。

1、開展綜合治理出生人口性別比專項(xiàng)管治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。

2、開展計(jì)劃生育藥械市場(chǎng)專項(xiàng)管治活動(dòng)，確保無“國(guó)家免費(fèi)字樣避孕藥具流入市場(chǎng)、無以計(jì)劃生育命名的店名牌匾。

3、開展便民維權(quán)活動(dòng)、設(shè)立便民維權(quán)舉報(bào)箱和舉報(bào)電話。

(五)加強(qiáng)利益導(dǎo)向機(jī)制、落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

落實(shí)農(nóng)村獨(dú)生子女保健費(fèi)、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助放棄二胎一次性獎(jiǎng)勵(lì)和新合療減免摸底建檔上報(bào)工作，全面落實(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

三、創(chuàng)建任務(wù)以開展“人口與計(jì)劃生育基層工作創(chuàng)新服務(wù)年”活動(dòng)為重點(diǎn)，規(guī)范提高基層基礎(chǔ)服務(wù)工作，創(chuàng)新人口計(jì)生工作服務(wù)，打造人口計(jì)生工作亮點(diǎn)。

1、規(guī)范提高基層基礎(chǔ)服務(wù)工作，按照“四有標(biāo)準(zhǔn)”加強(qiáng)基層

基礎(chǔ)服務(wù)陣地建設(shè)，詳見（建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)），即各村廠礦（社區(qū)）有專門的標(biāo)準(zhǔn)化人口與計(jì)劃生育辦公室、服務(wù)室，辦公室、服務(wù)室有規(guī)范健全的制度，掛牌，已婚育齡婦女每個(gè)人有“育齡婦女人口與計(jì)劃生育資料袋”（育齡婦女服務(wù)手冊(cè)，三種以上人口與計(jì)劃生育宣傳品，節(jié)育證明或知情選擇協(xié)議書），有濃厚的人口與計(jì)劃生育宣傳氛圍（如橫幅、標(biāo)語、噴畫、板報(bào)、廣播、信息等）。服務(wù)陣地建設(shè)于6月10日前完成，6月10日后組織人員進(jìn)行驗(yàn)收；8月份前完成井家塬村省級(jí)計(jì)劃生育新農(nóng)村創(chuàng)建任務(wù)；9月份前完成優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)及2塊大型永久宣傳牌的制作；上馬村區(qū)級(jí)計(jì)劃生育新農(nóng)村、人口文化大院示范村創(chuàng)建任務(wù)；井家堡村區(qū)級(jí)人口文化大院創(chuàng)建任務(wù)；完成全鎮(zhèn)新家庭100戶創(chuàng)建任務(wù)。

2、繼續(xù)推行加強(qiáng)“1128”管理模式，規(guī)范村級(jí)報(bào)表，一牌、兩卡、八冊(cè)，做好基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)工作。

3、日常工作：充分利用人口學(xué)校及廣播、宣傳標(biāo)語等方式，定期開展各種宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的人口與計(jì)劃生育宣傳氛圍，使人口與計(jì)劃生育政策家喻戶曉，“三查”、“到點(diǎn)手術(shù)”任務(wù)分解到人，責(zé)任落實(shí)到人，充分發(fā)揮計(jì)生專干、中心戶長(zhǎng)職能作用，提高計(jì)生人員網(wǎng)絡(luò)體系應(yīng)用，全面完成目標(biāo)任務(wù)，出生人口及流動(dòng)人口管理工作，做到情況清、底子明、不漏人，定期開展清理清查活動(dòng)，認(rèn)真摸底，逐人建檔，及時(shí)更新上報(bào)信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第四篇：2012xx鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作思路

**鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作匯報(bào)

（2012年3月8日）

2012年**鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作的總體思路：緊扣穩(wěn)定低生育水平一條主線，圍繞“夯基礎(chǔ)上水平年”和“責(zé)任落實(shí)年”這兩項(xiàng)活動(dòng)，強(qiáng)化工作措施，狠抓任務(wù)落實(shí)，全面完成預(yù)期的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

具體措施是“四個(gè)結(jié)合”，即：

一是把經(jīng)常性工作和集中整治結(jié)合起來。在平時(shí)工作基礎(chǔ)上，不斷加大集中整治力度，計(jì)劃每季度開展一次集中整治活動(dòng)，以集中整治活動(dòng)的聲勢(shì)推動(dòng)經(jīng)常性工作的開展。

二是把對(duì)專干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)結(jié)合起來。在對(duì)專干業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，組織專干到**等先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村活動(dòng)室、服務(wù)所建設(shè)、文化宣傳等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，來提高專干工作水平和方法，推進(jìn)整體業(yè)務(wù)工作上臺(tái)階、上水平。

三是把實(shí)施計(jì)劃生育“幸福家庭”雨露行動(dòng)等活動(dòng)同“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動(dòng)結(jié)合起來。并依托各個(gè)惠農(nóng)項(xiàng)目的實(shí)施，重點(diǎn)關(guān)注“兩戶”等計(jì)生家庭，特別是要為全鄉(xiāng)的“兩戶”家庭修好 “飯碗田”、建好“幸福屋”、投資“致富羊”、辦理“康寧險(xiǎn)”、發(fā)好“關(guān)愛金”。

四是把責(zé)任分工同考核獎(jiǎng)懲結(jié)合起來。實(shí)行科級(jí)干部包村，一般干部包戶，鄉(xiāng)村干部包對(duì)象，做到責(zé)任明確，任務(wù)

到人，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管，并將督查考核貫穿于工作全始終，實(shí)行月督查，季評(píng)比，半年一考核的辦法，將干部的工作任務(wù)完成情況同工資掛鉤，同晉級(jí)晉升掛鉤。對(duì)作風(fēng)不實(shí)，弄虛作假的干部，年內(nèi)符合晉職晉升條件的不推薦，不重用，對(duì)完不成任務(wù)的干部扣罰一定數(shù)量的責(zé)任罰款。

通過抓常規(guī)工作夯基礎(chǔ)，抓責(zé)任落實(shí)干到位，在年內(nèi)，我鄉(xiāng)可以完成縣上下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，可以實(shí)現(xiàn)整體工作上臺(tái)階、上水平。

第五篇：街道辦事處2007年人口與計(jì)劃生育工作思路

文章標(biāo)題：街道辦事處2007年人口與計(jì)劃生育工作思路

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)這一主要任務(wù)，堅(jiān)持“四個(gè)不動(dòng)搖”（即堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策和穩(wěn)定現(xiàn)行計(jì)劃生育政策不動(dòng)搖；黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖；穩(wěn)定人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制、隊(duì)伍不動(dòng)搖；創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作方法

不動(dòng)搖），突出五個(gè)重點(diǎn)（即優(yōu)質(zhì)服務(wù)、村（居）民自治、流動(dòng)人口管理、出生人口性別比綜合治理、打擊“兩非”），進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作。

（二）工作目標(biāo)：計(jì)劃生育率達(dá)100，杜絕大月份引產(chǎn)，長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)70，統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率和育齡婦女信息系統(tǒng)錄入準(zhǔn)確率達(dá)100，藥具應(yīng)用率達(dá)100，已婚育齡婦女享受生殖保健普查重點(diǎn)對(duì)象一年3次、非重點(diǎn)對(duì)象一年1次，參檢率達(dá)100，外出對(duì)象寄回孕檢證明單達(dá)85；當(dāng)年懷孕、生育、節(jié)育對(duì)象隨訪按規(guī)定落實(shí)到位，懷孕對(duì)象登記及時(shí)率達(dá)100，對(duì)轄區(qū)政策內(nèi)懷孕和生育對(duì)象按月訪視率達(dá)100；流動(dòng)人口辦、持、驗(yàn)證率分別達(dá)100，流動(dòng)人口查詢信息有效反饋率達(dá)100；改制企業(yè)的育齡婦女歸屬清楚，接交到位；社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收面達(dá)100（征收額達(dá)80以上，其中當(dāng)年征收率達(dá)70以上）；群眾對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度知曉率、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象確認(rèn)準(zhǔn)確率、獎(jiǎng)扶資金足額發(fā)放率均達(dá)100，全面落實(shí)農(nóng)村獨(dú)生子女保健費(fèi)并按上級(jí)要求發(fā)放；群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意率達(dá)95以上。

二、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

1、辦事處黨委：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全辦計(jì)劃生育工作及計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作，堅(jiān)持每?jī)稍卵芯恳淮斡?jì)劃生育工作，主要聽取駐村領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生部門的匯報(bào)，研究解決計(jì)劃生育疑難問題。

2、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)：努力發(fā)揮本級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的作用，積極爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)解決協(xié)會(huì)工作中的困難，為下級(jí)協(xié)會(huì)的工作創(chuàng)造有利條件，組織本級(jí)協(xié)會(huì)的志愿者開展多種形式的宣傳活動(dòng)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，提高計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在群眾中的知名度，按照上級(jí)協(xié)會(huì)的要求，指導(dǎo)、督辦、檢查轄區(qū)各單位計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的工作。

3、轄區(qū)省、州、市行政企事業(yè)單位及辦直單位、機(jī)關(guān)辦公室：認(rèn)真落實(shí)屬地管理的原則，將下列人員作為本單位的管理對(duì)象：一是干部職工、合同工、臨時(shí)工；二是家屬及家屬中無正式職業(yè)的子女；三是空掛戶；四是居住在本單位的常住人口和流動(dòng)人口。嚴(yán)格按照與辦事處簽訂的目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真做好本單位的計(jì)劃生育工作。

4、計(jì)劃生育辦公室：直接對(duì)辦事處黨委負(fù)責(zé)，為黨委決策當(dāng)好參謀。負(fù)責(zé)對(duì)基層基礎(chǔ)工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，安排“三查四術(shù)”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，人口統(tǒng)計(jì)上報(bào)，檢查督辦計(jì)劃生育各項(xiàng)工作責(zé)任指標(biāo)的完成，聯(lián)系計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作任務(wù)的落實(shí)情況。

5、計(jì)劃生育服務(wù)中心：按照與辦事處簽訂的合同及工作流程，負(fù)責(zé)重點(diǎn)對(duì)象一年三次，一般對(duì)象一年一次的“三查四術(shù)”技術(shù)服務(wù)，及時(shí)收集相關(guān)資料，填寫相關(guān)內(nèi)容，整理匯總，按時(shí)上報(bào)相關(guān)業(yè)務(wù)報(bào)表，搞好生殖健康咨詢、避孕藥具的發(fā)放與管理，認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)“六不準(zhǔn)”：即不準(zhǔn)住站分娩，不準(zhǔn)出現(xiàn)醫(yī)療事故，不準(zhǔn)進(jìn)行大月份（孕16周以上）引產(chǎn)，不準(zhǔn)擅自終止妊娠和進(jìn)行胎兒性別鑒定，不準(zhǔn)超范圍服務(wù)，不準(zhǔn)亂收費(fèi)。發(fā)現(xiàn)政策外懷孕，必須及時(shí)與計(jì)生辦及相關(guān)村（居）委會(huì)聯(lián)系，并協(xié)助落實(shí)；搞好服務(wù)中心自身建設(shè)與管理，爭(zhēng)創(chuàng)“四優(yōu)一滿意”計(jì)生服務(wù)中心活動(dòng)。

6、派出所：在辦理出生嬰兒入戶及育齡人群戶籍遷入手續(xù)時(shí)，必須見相關(guān)證件：（1）嬰兒入戶時(shí)必須持《出生嬰兒證明單》和《生育服務(wù)證》（《準(zhǔn)生證》）或《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收證明單》；（2）育齡人群入戶時(shí)，必須持遷出地計(jì)生辦出具的《婚姻生育情況證明單》和遷入地所在村（居）委會(huì)的《接受管理通知單》方可辦理。積極為計(jì)生辦提供育齡群眾的戶籍證明，對(duì)阻礙計(jì)劃生育公務(wù)的行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲處（包括流動(dòng)人口的清理），為計(jì)生執(zhí)法保駕護(hù)航。

7、工商部門：在為外來人口辦理或換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，要核實(shí)計(jì)生部門出具的《流動(dòng)人口婚育證明》，并做好登記；同時(shí)協(xié)助計(jì)生部門依法管理和規(guī)范避孕藥具零售市場(chǎng)。

8、衛(wèi)生院：認(rèn)真貫徹執(zhí)行省政府218號(hào)令，在接收產(chǎn)婦住院分娩時(shí)，要查驗(yàn)是否持有《準(zhǔn)生證》，對(duì)無證的，要及時(shí)與該對(duì)象戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）計(jì)生辦聯(lián)系，屬政策外懷孕的應(yīng)及時(shí)通知本辦計(jì)生辦，并協(xié)助落實(shí)補(bǔ)救措施；嚴(yán)格B超和終止妊娠藥物的管理，對(duì)B超和終止妊娠藥物的使用要有記錄及相關(guān)證明，嚴(yán)禁對(duì)無證明的育齡婦女施行計(jì)劃生育手術(shù)。加強(qiáng)對(duì)個(gè)體醫(yī)療診所違規(guī)零售計(jì)劃生育免費(fèi)藥具和使用B超的查處。

9、鐵路、高速公路、金桂大道辦公室：按照“誰用工、誰管理”的原則，督促重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位把人口變動(dòng)情況按月上報(bào)到所在地村（居）委會(huì)，對(duì)流動(dòng)人口中的已婚育齡婦女，必須要求其辦理流動(dòng)人口婚育證明，負(fù)責(zé)處理流入人口中的政策外懷孕對(duì)象，落實(shí)補(bǔ)救措施。

10、村（居）委會(huì)：負(fù)責(zé)安排、部署、檢查、督辦考核本村（居）委會(huì)計(jì)劃生育工作；建立健全計(jì)劃生育信息網(wǎng)絡(luò)，建立健全基層組織網(wǎng)絡(luò)，按“三位一體”的工作模式（計(jì)生中心戶、治安中心戶、黨員活動(dòng)中心戶）認(rèn)真落實(shí)到位。制定相關(guān)獎(jiǎng)懲制度，明確相關(guān)責(zé)任，保證信息渠道暢通，及時(shí)準(zhǔn)確、積極主動(dòng)地組織人員處

理政策外懷孕對(duì)象，在處理過程中遇到特殊情況，由書記或主任及時(shí)與聯(lián)系片的班子成員及分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，由分管領(lǐng)導(dǎo)安排相關(guān)人員參與共同落實(shí)；負(fù)責(zé)“三查四術(shù)”的群眾組織工作；負(fù)責(zé)相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)及節(jié)育手術(shù)費(fèi)（含流動(dòng)人口及轄區(qū)內(nèi)的非農(nóng)業(yè)人口）的落實(shí)；負(fù)責(zé)組織召開村（居）委會(huì)計(jì)劃生育月例會(huì)，督促駐組（小區(qū)）干部齊心協(xié)力抓計(jì)劃生育工作，負(fù)責(zé)年終對(duì)村（居）駐組（小區(qū)）干部、組長(zhǎng)計(jì)劃生育落實(shí)情況考核、兌現(xiàn)；負(fù)責(zé)督促計(jì)生專干加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，指導(dǎo)轄區(qū)省、州、市行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及小區(qū)、組的計(jì)劃生育工作，做到日清月結(jié)。

（二）深入開展“生育婚育文化活動(dòng)”、“關(guān)愛女孩”及青春期性健康教育活動(dòng)。充分利用標(biāo)語、廣播、電視和報(bào)刊等媒體對(duì)外進(jìn)行宣傳，各單位要以人口學(xué)校為載體，搞好文明婚育觀念、政策法規(guī)、科普知識(shí)進(jìn)村入戶，入戶率達(dá)100，知識(shí)普及率達(dá)100，增強(qiáng)群眾生殖保健意識(shí)，提高自我保健能力，從根本上促進(jìn)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變，有力地促進(jìn)出生人口性別比控制，落實(shí)和完善好獎(jiǎng)扶制度。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。認(rèn)真開展計(jì)劃生育業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高計(jì)生干部隊(duì)伍的政策水平和業(yè)務(wù)水平。計(jì)生辦全年集中舉辦業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)1次以上，村（居）委會(huì)要堅(jiān)持每月以會(huì)代訓(xùn)的例會(huì)制度，全年開展計(jì)生協(xié)會(huì)（信息員）活動(dòng)不少于4次，并結(jié)合單位實(shí)際建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

（四）加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。一是按照“屬地化管理，市民化服務(wù)”的原則，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍，提供與戶籍人口同等的免費(fèi)服務(wù)。二是在流動(dòng)人口集中的村民小組、小區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)等地成立流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)。

（五）堅(jiān)持依法管理。嚴(yán)肅處理違法違紀(jì)行為，凡違法生育的，一律依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；造成惡劣影響的，予以公開揭露；是黨員、干部的，依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處。

（六）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考評(píng)

一是加強(qiáng)督查。計(jì)生辦對(duì)各村（居）委會(huì)的工作要加強(qiáng)督查，力求日清月結(jié)，并將檢查的結(jié)果在全辦例會(huì)上通報(bào)，未按時(shí)整改的，報(bào)辦事處在全辦進(jìn)行通報(bào)；村（居）委會(huì)要采取多種形式組織力量對(duì)所轄單位和村民小組（小區(qū)）的計(jì)生工作進(jìn)行檢查，樹立典型，督辦后進(jìn)，促使工作平衡發(fā)展。

二是嚴(yán)格考評(píng)。加大經(jīng)常性工作考評(píng)分值比重，對(duì)各村（居）委會(huì)計(jì)生工作考核按平時(shí)考核占20（政策外懷孕對(duì)象的處理，黨政一把手必須親自參與，并將參與情況作為平時(shí)考核的內(nèi)容之一）、半年考評(píng)占20、年終考評(píng)占60的比例進(jìn)行綜合考核，確保經(jīng)常性計(jì)生工作水平提高。認(rèn)真貫徹市委、市政府印發(fā)的四個(gè)重要文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度。加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)中心的管理和考核，工作實(shí)績(jī)與業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)掛鉤，嚴(yán)格按責(zé)任制分半年和年終進(jìn)行考核兌現(xiàn)。

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