第一篇：2011年計生工作規劃

二○一一年計劃生育工作思路

指導思想：以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，認真貫徹中央《決定》精神，圍繞穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展這一目標，牢固樹立和認真落實科學發展觀要求，始終堅持以人為本，與時俱進，改革創新，不斷完善“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”計劃生育新機制，確保新年度目標任務的全面完成，為推動街道人口和計劃生育工作再上新水平，為實現人口和計劃生育事業“十二五”規劃目標開好局、起好步。

工作思路：明確一個目標，即計劃生育率達100%；突出一個重點，即建立計劃生育責任追究體系和考核體系，落實四項措施，即抓好宣傳教育工作，提高群眾知曉率，抓好優質服務工作，提高群眾滿意率，抓好依法治育工作，提高計生執法水平，抓好計劃生育社會保障工作，提高政策落實率。我們具體工作措施是：

一、圍繞計劃生育率指標，加強基礎管理，提高計劃生育基礎工作水平。

圍繞計劃生育率指標，不斷加強基層基礎管理工作。具體做到落實兩個保障，增強六個強化，抓好一個環節。落實兩個保障：

（一）爭取投入機制的保障。積極爭取街道黨委、辦事處加大對人口與計劃生育工作的支持力度，落實合規的財政基本投入，使街道財政對計劃生育的投入到位，并納入預算加以保障，保證計生基本免費項目的落實，保證計生優先優惠政策的兌現，保證基層工作正常運轉。

（二）1

是爭取隊伍保障。高度重視進一步加強計生隊伍建設，繼續堅持績效聯酬，嚴格獎懲的工作機制。緊密結合人口與計劃生育工作實際，擬舉辦業務知識培訓班，對計生辦人員、計生聯系員進行培訓，提高業務技能。以每月工作例會為契機，以會代訓，開展多渠道、多層次的思想政治教育，引導廣大計生干部樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。在實際工作中積極開展計生系統“比、學、趕、超”等活動，使廣大計生干部樹立服務理念和提高服務技能。增強四個強化：

（一）是強化基層基礎工作。加強網絡建設，加快信息化建設。建立健全各項工作制度和基礎賬卡冊，堅持目標責任管理，明確責任，狠抓各項目標、任務、措施的落實。

（二）是強化“三查”服務工作。堅決實行一年二次的“三查”服務，以見面率為重點，以服務質量為保證，確保每個育齡婦女孕育情況清、措施落實情況明，爭取參檢率100%。

（三）是強化流動人口管理。對外流已婚育婦，要堅持按村規民約，實行合同化管理。對寄回無效報告單和不能及時寄回報告單的對象，要通過加強聯系，督促她們參檢到位；對流進人口進行清理，摸清底數，主動與戶籍地和管理單位聯系，做好交接工作，提高管理服務水平；對未婚青年，要摸清她們的實際婚育狀況，納入管理，爭取做到無無證生育現象。通過以上措施，確保管理服務率95%以上。

（四）是強化避孕節育工作。要通過宣傳、咨詢和知情選擇，督促已婚育齡婦女落實長效的避孕措施，確保措施落實率達100%。

二、建立計劃生育責任追究體系和考核獎懲體系。

形成街、（居）村、社區重視計劃生育工作的氛圍。各居（村）、社區書記、主任要切實擔負起一把手親自抓負總責的責任，牢固樹立第一責任人的意識，形成街村干部共同抓的格局。建立計劃生育責任追究體系。在責任追究上，對超生責任人要按照文件規定堅決處理到位。在考核上，堅持“一票否決”制。

三、抓好優質服務工作，提高群眾滿意率。

以開展避孕節育全程服務和生殖保健服務為重點，深化計劃生育優質服務工作。一是提高嬰兒出生缺陷干預率。對懷孕的育齡婦女，街村要通過宣傳，組織她們參加市、街、村一級出生缺陷干預工程。對病殘兒照顧再生育對象和部分育齡婦女要動員和鼓勵她們參加二、三級干預，有效降低出生嬰兒出生缺陷率。二是提高知情選擇率。對每個應落實措施對象，由計生指導所人員向其介紹避孕措施種類、特點和避孕原理，使其在知情選擇的基礎上選擇一種長效的避孕措施。三是提高隨訪服務率。街、村計生工作人員要提高工作責任心，及時對育齡婦女進行隨訪服務，有不良反應的，要及時幫助落實治療，對節育措施到期的，要督促她們及時更換措施，及時通知絕經對象要終止措施。

四、加強宣傳教育工作，提高群眾知識知曉率。

首先，轉變宣傳思路。要跳出就計劃生育搞宣傳的狹窄空間，以群眾參與、群眾受益作為計生宣傳活動的出發點，從先進文化的層面，來思考和推進計生宣傳教育，使先進婚育文化成為群眾自覺要求，成為群眾文化生活的重要組成部分。其次，搞好宣傳融入。要采取多種途徑，開展計生宣傳教育進村、進戶，同衛生、民政、婦聯等相關部

門的精神文明建設活動結合起來，同重大節慶結合起來，使新型生育文化在結合中融入，在融入在發展。第三，拓寬宣傳渠道。要充分發揮廣播、報刊等傳播媒體的作用，以“婚育新風進萬家”活動和“關愛女孩行動”為主題，加大對計生法律法規、避孕節育、優生優育、生殖保健等科普知識的宣傳，營造良好的社會輿論氛圍。第四，注重“直面宣傳”。要堅持把宣傳教育與日常計生工作有機地結合起來，動員和組織計生干部，深入基層、走進群眾，通過溝通談心、排憂解難、送證上門等交流與服務方式，以更直接、零距離的渠道開展計生宣傳教育工作，增強親和力、感染力和號召力，引導廣大群眾樹立科學、進步、文明的婚育觀念，努力建設和諧的新型生育文化。第五，開展“婚育新風進萬家”活動專題宣傳活動，要加大投入，要通過典型推動的力量，營造文明新風吹遍萬家的氛圍。

五、抓好依法治育工作，提高計生執法水平。

嚴格執行計劃生育法律法規，制定配套的合法、有效的政策文件和制度；同時要加強對計生干部的法律法規知識培訓教育，進一步規范行政執法程序；貫徹實施好《浙江省人口計生系統突發公共事件應急預案》，防止因計劃生育行政行為而引發的惡性案件和重大突發事件的發生，維護群眾合法權益。

六、強化社會保障機制工作，提高政策措施落實率。

要大力宣傳和實施“關愛女孩”行動，在社會上形成“尊重女性、關愛女孩”的濃烈氛圍。一是認真排查，摸清底數。將全街道只有一個女孩且貧困的家庭排出來，建立檔案。二是制訂措施，實施幫扶。

要制訂切實可行的措施，聯合婦聯、勞動保障、民政、司法、教育、中小學校等部門和單位，對貧困母親和貧困女孩實施幫扶，特別在公益金扶助對象要優先考慮到獨生女家庭。三是認真落實獎勵優惠政策和獎勵扶助制度，健全利益導向機制。采取多種形式大張旗鼓地宣傳計劃生育優惠政策和獎勵扶助制度，營造濃厚的宣傳氛圍，讓群眾全面了解實行計劃生育可以享受的各種優先優惠。全力抓好計劃生育獎勵優惠政策的兌現與落實工作，使實行計劃生育的獨生子女戶家庭切實享受各種優先優惠政策，幫助他們解決生產生活上的實際困難，讓群眾逐步形成“計劃生育好，政府幫養老”、“養兒防老不如優惠政策好”的思想觀念。建立獎勵扶助制度的運行機制，把握排查摸底，資格確認環節，使符合條件的對象一個不漏，充分發揮政策推動力的作用。

總之，2011年，我們將在街道黨委、辦事處的正確領導下，在市計生委的指導下，進一步加大工作力度，為全面完成各項目標任務而努力工作。

第二篇：計生工作規劃

加強人口和計劃生育信息化建設，不僅是新時期穩定低生育水平、保證人口安全、促進協調發展的迫切需要，而且也是實現人口和計劃生育管理服務方式轉變、提高整體工作水平的迫切要求。為深入貫徹落實國家人口計生委和河南省人口計生委關于“十一五”信息化建設發展的指導精神，進一步加快我縣人口和計劃生育系統信息化建設步伐，根據《省“十一五”人口和計劃生育信息化建設發展規劃》和《省人口和計劃生育信息化建設規范》的要求，結合我縣工作實際，特制定本實施意見。

一、工作目標

進一步完善“三網一庫”建設。依托人口計生專網，加大信息技術推廣應用，發揮mis系統的“龍頭”作用；依托政府專網，推進電子政務建設，提高政府部門之間信息共享程度；依托計生系統各級內部局域網，推進辦公自動化，提高工作效率；依托全省人口數據集中管理模式，加強縣、鄉級人口計生信息的采集、錄入、分析、反饋、服務等程序的規范化動作。提高數據質量，增加穩定性和可*性，基本建成比較健全的信息安全體系和信息管理工作制度。人口和計劃生育工作人員信息化專業知識和操作技能大幅度提高，確保人口和計劃生育工作人員信息化省市先進位次。

二、工作要求

縣、鄉二級從基礎建設、軟硬件設施配備、信息應用、網絡環境、人員機構配備等方面全面落實《河南省人口和計劃生育信息化建設規范》和《駐馬店市人民政府辦公室關于進一步加快人口和信息化建設工作的實施意見》的要求。

三、信息化基本建設規范

（一）機構設置和人員配備。鄉級計生辦至少配備2名信息技術員。專業技術人員具有計算機相關專業學歷。縣級要求具備大學本科以上，鄉級要求具備大學專科以上。

（二）縣、鄉基礎性建設。按照全縣統一標準、標識建設的具體要求，進一步完善縣、鄉人口信息中心（站）建設

1、鄉建成“一站、一網”。“一站”是指鄉級人口信息站要有獨立的信息化工作場所。“一網”是指人口信息站建立局域網，用于分管領導，辦證大廳、人口信息站以及鄉所等各部門的機器聯網，實現信息共享。

2、環境建設要達到“九達標”。“九達標”是指在機房建設方面，從面積、位置、環境、地面、吊頂、防火設施、帶電設施、空調、布線等九個方面符合工作的技術要求。

3、標識建設要達到“六統一”。一是鄉（鎮、辦）人口信息站的工作人員、配備微機的村級信息員統一佩帶胸卡。二是鄉級人口信息站統一懸掛“人口信息中心”或“人口信息站”機構門牌。三是鄉人口信息站統一懸掛宣傳畫，工作職責、建設規范、工作流程圖等；四是鄉工作pc機、網絡設備以及辦公設施統一標識牌，標明設備的名稱。五是各種檔案資料統一式樣，統一歸檔。六是統一日常工作制度。

（三）各種設備配置和網絡環境建設

鄉硬件設備配備要達到相關技術參數標準，縣級必須配備正版網絡防病毒軟件和網絡硬件防火墻。鄉級要配備正版防病毒軟件。鄉（鎮、辦）計生辦至少配備3臺單機，兩臺專用于mis系統，一臺用于日常辦公。鄉計劃生育技術服務所至少配備1臺單機。鄉級在配備單機的同時要配備相應的計算機輔助設施。

四、抓好信息應用規范

mis系統信息是全員信息，數據信息量大，關聯程度高，應用范圍廣，必須著眼信息化今后的應用與發展，全員參與，統一流程，規范管理。

（一）規范信息化管理工作流程。即從信息的采集、錄入、核查、反饋等各項基本操作流程，要做到統一采集內容，統一采集主體，統一錄入要求，統一變更時間，統一數據庫管理，統一反饋內容。

（二）規范部門間的信息交流制度。縣、鄉兩級都要與衛生、公安、民政等相關部門建立信息交流平臺，實現信息共享。

（三）規范鄉村計生臺帳。以mis數據庫為核心，在信息應用中精簡、整合各類臺帳資料，規范鄉村計生臺帳管理。

五、強化措施，搞好保障，保證信息化建設各項工作順利開展

（一）切實加強組織領導。各鄉（鎮）級政府要重視人口和計劃生育信息化建設，將人口和計劃生育信息化納入政府信息化建設體系中。做到“六個必須”；必須堅持把信息化建設放在新時期人口計生工作的突出位置；必須把思想統一到省人口計生委的部署和要求上來；必須把信息化建設作為人口計生工作的重要任務；必須調整支出結構，加大對信息化建設的投入；必須嚴格按《規范》和《通知》要求建好網絡，維護好網絡。

（二）確保信息化建設資金投入到位。財政是人口和計劃生育信息化建設的主渠道，鄉（鎮）政府要將人口信息化預算納入本地財政。要根據信息化規劃項目作好信息化經費規劃，穩定每年信息化建設項目經費占到人口和計劃生育人均事業經費一定比例。

（三）穩定隊伍，加強培訓。各鄉（鎮）級人口計生部門要穩定現有技術隊伍，同時，要積極培養和引進高水平的計算機專業人才，制定切實可行的政策措施，落實優惠待遇，穩定信息化隊伍。要加強信息化知識和技術的培訓，把信息化知識和技術培訓作為信息化建設的一個重要環節，常抓不懈。以崗位練兵和繼續教育為重點，建立分層次、分類別、重實效的信息化技術培訓制度，對各級領導、工作人員和信息化專業人員進行不同類型、不同層次的信息技術培訓。人人都能熟練操作計算機，培訓一支掌握信息應用、熟悉業務工作的復合型人才隊伍。

六、當前工作中存在的問題及下步工作打算

2011年信息化建設工作的指導思想是：鞏固成果，提高質量，強化規范，突出應用。具體講就是在數據庫信息清理清查的基礎上，進一步提高數據質量；在完善硬件建設基礎上，突出規范管理和信息應用。

（一）當前我縣信息化建設的突出問題。一是信息庫錄入不完整。全縣仍有部分人口信息有漏采、漏錄、遲錄現象。二是數據質量不高，主要是存在信息錄入不完整和部分基層工作人員由于認識不到位對政策外出生不錄的現象。三是信息化應用水平較低。四是省《規范》落實不夠到位，主要是人員經費沒有落實到位。

（二）針對當前信息化建設存在的突出問題，2011年重點抓好以下幾個方面的工作。

1、繼續開展信息質量核查工作，完善人口和計劃生育各種信息的現居住地化統計。根據全省mis系統全員管理和現居住地管理的要求，實現現居住地的常住人口、流動人口以及特殊人口納入統計范圍，組織經常性的mis數據庫質量的評估，確保信息質量。

2、強力推進信息化的應用和規范管理。主要是信息化檔案和日常工作的程序化、科學化管理。達到各種臺帳標準統一、管理統一、標識統一。推出新的應用軟件，擬建立信息中心基本建設和信息技術員電子檔案，服務于人口和計劃生育工作。

3、強化信息采集規范。村級負責人口基本信息的采集，鄉人口信息站負責村級人口信息變更單的審核錄入和當月發放生育證等的信息錄入。鄉級計生服務中心負責對節育措施落實、隨訪及康檢信息的采集，并及時錄入mis系統。信息采集由村級、鄉人口信息站、鄉級計生服務中心、分別采集，分別錄入，信息引導管理服務分別通過不同渠道向鄉級領導、村級、鄉級計生服務中心和便民服務大廳進行反饋。

4、加強人員隊伍建設，提高信息化管理水平。一是建立、完善信息技術人員檔案，未經批準不得隨意更換，確保信息技術人員隊伍的穩定。二是加大培訓力度，組織不同形式的崗位練兵活動，提高信息人員隊伍素質。三是明確各級工作職責。明確信息員、網絡管理員、統計員的工作職責，落實工作崗位責任制和鄉、村各級信息化工作基本要求和工作職責。

5、逐步推廣村級信息化管理，搞好網絡的延伸。2011年要逐步指導有條件的鄉（鎮）行政村配備微機，實現寬帶聯網，進行取消手工臺帳試點工作，摸索村級工作模式。

6、加強對信息化建設的統籌規劃和綜合評估。各鄉鎮要把信息化建設列入“十一五”人口和計劃生育事業發展的總體規劃，制定各鄉鎮的《“十一五”人口和計劃生育信息化建設發展規劃》或具體實施意見，明確工作目標、實施步驟和具體任務。將信息化建設納入人口和計劃生育目標管理責任制考核落實。縣人口計生委將定期對信息化規劃實施情況進行督查、通報，總結推廣先進經驗，解決工作中存在的問題，確保信息化建設規范化。

第三篇：常德市外僑辦2011年計生工作規劃

常德市外僑辦2011年計生工作規劃

為全面加強人口和計劃生育工作，統籌解決人口問題，繼續穩定低生育水平，提高人口出生素質，有效治理出生人口性別比偏高問題，不斷改善育齡群眾生殖健康水平，促進我市人口和計劃生育事業持續、穩定、健康發展，確保完成市委、市政府關于人口與計劃生育工作責任目標要求，現計劃生育工作目標責任是：

一、加強領導，堅持主要領導親自抓、負總責。組織本單位干部職工認真學習、貫徹中央和省、市、區有關計劃生育文件精神，做好本單位計生工作，積極發揮部門優勢，統籌解決人口問題。堅持單位領導親自抓、負總責，做到有領導機構、有具體分管計生工作的領導、有專（兼）職計生管理工作人員。要把計生工作列入本單位議事日程，年初有落實單位計生職責工作意見、計劃，年終有檢查。

二、強化落實，認真抓好本單位的計劃生育工作。確保單位及干部職工子女無計劃外生育和違反計生政策法規現象發生，晚婚晚育率、獨生子女領證率達到100％，每個已婚育婦都落實一項綜合避孕節育措施。按要求落實好雙查和訪視工作，確保到位率100％，孕情跟蹤到位，出生按規定時間及時申報，無錯漏報，臺帳建成率100％，并做到及時準確滾動管理，報表及時率100％。涉及流動人口用工和房屋（店面）出租，要堅持“誰用工、誰管理、誰負責”原則，將流動人口納入本單位管理，嚴格按流動人口管理有關規定審驗婚育證明，并與工程負責人及房屋租賃者簽訂計劃生育管理合同。要嚴格按計劃育屬地管理要求，加強與街道、社區居委會的協調聯系，按時向所在社區通報情況并參加宣教系統計生例會，積極參與社區計劃生育工作。同時，做好計生工作相關數據、資料的收集、立卷、歸檔工作，以便核查、評估和決策。

三、齊抓共管，實行計劃計生綜合治理。要認真按照《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《湖南省人口與計劃生育條例》和市委、市政府下發的文件中規定的職責任務和具體要求，結合本單位實際，抓好計劃生育工作職責的落實。

四、抓好掛鉤村計生工作。要經常深入掛鉤村檢查、指導，積極在財力、人力上支持所掛村抓好計生工作，督促其各項工作措施落實到位、到人，爭創計劃生育合格村。

常德市外僑辦 2011年2月

第四篇：區人口計生系統五五普法工作規劃

文章標題：區人口計生系統五五普法工作規劃

根據黨中央、國務院和市委、市政府的統一部署，在區委、區政府的領導下，我區人口計生系統實施了“四五”法制宣傳教育規劃，取得了明顯成效。國家《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《社會撫養費征收管理辦法》以及《上海市人口與計劃生育條

例》等人口計生法律法規的社會普及程度不斷提高，人口計生系統干部、職工的法律素質不斷增強，各級領導干部依法開展人口計生綜合管理、依法辦事的能力和水平進一步提高，對促進___人口和經濟社會協調發展和人口計生事業的不斷進步發揮了重要作用。

當前，我區人口計生工作正處于重要的轉折時期，新形勢、新任務對普法宣傳和依法治理工作提出了更高的要求。根據中央轉發的《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》以及上海市、本區的有關規定，結合本系統實際，特制定《___區人口計生系統法制宣傳教育第五個五年規劃》(以下簡稱“五五”普法規劃)。

一、指導思想和工作原則

(一)指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞和諧___建設和區委、區政府中心工作，按照加強人口綜合調控、綜合管理的要求，全面加強人口計生法制宣傳教育，充分發揮人口計生系統網絡的宣傳優勢，推進法制宣傳教育創新，進一步增強全社會人口計生法制意識，進一步提高人口計生部門依法行政水平，力爭率先實現部門工作法治化，促進新時期人口計生工作穩步健康發展，為把___建設成為上海西南“一顆璀璨的明珠”創造良好的法制環境和人口環境。

(二)工作原則

一是堅持服從、服務大局。立足經濟社會與人口資源環境協調發展的大局，將人口計生普法宣傳教育與貫徹落實科學發展觀和推進科教興市戰略緊密結合。

二是堅持以人為本、服務社會。根據群眾在生育、生活、生產方面的需求，將人口計生普法宣傳教育與解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題緊密結合。

三是堅持務實創新、因地制宜。將人口計生普法宣傳教育與推進人口計生管理體制創新和工作機制創新緊密結合，實施分類指導。

四是堅持突出重點、夯實基礎。著重提高各級領導干部及行政執法人員、公務員等依法管理和依法行政水平，強化基層普法工作。

二、規劃目標和教育內容

(一)規劃目標

進一步在公民中提高計劃生育權利與義務相統一、依法生育的意識，自覺將生育行為與國家利益緊密結合。進一步提高全社會公民的人口計生法律知識普及率以及法制意識。進一步提高人口計生系統干部執政為民、依法行政的意識，提高領導干部依法決策和依法管理的能力，提高公務員和執法人員依法行政和依法辦事的能力，全區人口計生系統的法治化管理水平有明顯提高。

(二)教育內容

1、加強以憲法為核心的基本法律學習。進一步學習宣傳憲法，增強全系統干部職工的憲法憲政意識，增強社會責任意識。同時，機關公務員要加強《公務員法》、《行政許可法》等基本法律的學習，提高對基本法律的掌握程度。

2、加強以《人口與計劃生育法》為核心的人口計生法律法規學習宣傳。繼續深入開展《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《社會撫養費征收管理辦法》以及《上海市人口與計劃生育條例》等法律法規的學習宣傳，提高全體市民的人口計生法制意識，提高人口計生干部對本領域法律法規的掌握程度和應用能力。

3、加強與人口計生工作相關的法律法規學習。人口計生工作與經濟社會等工作緊密相關，因此，要進一步加強對《婚姻法》、《母嬰保健法》、《收養法》等相關法律法規的學習，提高人口計生干部對相關法律法規的掌握程度。

三、基本任務和途徑方法

(一)大力加強全社會人口計生法制宣傳教育工作

積極探索“大宣傳、大聯合”的新途徑，充分發揮區人口計生工作聯席會議作用，形成由人口計生部門牽頭，各相關部門配合，全社會參與的人口計生法制宣傳教育機制，利用人口計生重大宣傳日及主題活動等，廣泛開展人口計生法制宣傳。

(二)進一步加強與各種媒體的合作

繼續辦好廣播、電視、網絡等媒體的各種人口計生專欄、欄目，增加人口計生法律法規政策的宣傳內容。以專題宣教片等形式，宣傳本市新出臺的人口計生法規政策以及依法行政推進情況。

(三)進一步加強基層人口計生法制宣傳教育

通過組織編制人口計生法制宣傳墻報、版面、小冊子、宣傳欄、宣傳包(單)和文藝宣傳隊等多種形式，使人口計生法制宣傳進社區、進家庭、進流動人口集聚地。要把人口計生法制宣傳融入人口文化小區建設、人口文化作品創作之中。充分利用鎮級人口計生綜合服務站、社區人口和家庭計劃指導室、婚前醫學檢查“一條龍”服務、熱線電話等平臺，開展人口

計生法律法規咨詢服務。充分利用人口計生網站開展法制宣傳教育。

(四)加強重點對象的法制宣傳教育

每年對黨組中心組法制學習宣傳作出安排，帶頭學習涉及人口綜合管理、公民權利保護等法律法規。在區委黨校開展的干部人口理論培訓中強化人口法制培訓內容。將人口計生法制培訓納入區、鎮、村三級人口計生干部的專業培訓。按照區委、區政府的統一要求，做好公職人員法制培訓和考核工作，將培訓考試情況作為考核的重要內容。對行政執法人員繼續實行執法資格證制度。

(五)積極推進行業民主法治建設

人口計生系統要完善政務公開制度，進一步做好人口計生政務公開工作。全面實施人口計生行政執法責任制和執法過錯責任追究制。發動計劃生育志愿者參加法制宣傳，完善基層人口計生村居民計劃生育自治制度。

四、保障措施和職責分工

(一)保障措施

區人口計生委成立“五五”普法依法治理領導小組，領導、協調和推進全區人口計生系統的法制宣傳教育工作。下設辦公室(設在區人口計生委宣教科)，辦公室成員由宣傳教育科、政策法規科、服務站、辦公室負責人組成。宣教科主要承擔本系統“五五”法制宣傳教育的日常工作，督促檢查落實情況和總結交流，研究提出工作計劃，定期召開有關會議。各鎮、街道、園區人口計生辦要確定聯絡員，要把“五五”普法工作所需經費納入本地區、本部門財政預算，確保這項工作順利開展。

(二)職責分工

1、區人口計生委各科室。委分管領導根據黨組部署，具體安排黨組中心組的法制學習；宣教科負責制定法制宣傳教育計劃，將法制培訓納入對人口計生干部的專業培訓，牽頭開展對人口計生法制宣傳教育活動，負責落實各級干部人口理論培訓中的法制宣傳教育；辦公室組織區人口計生委系統公職人員的培訓及考核工作，負責將法制宣傳教育納入人口計生工作要點，負責落實“___人口”網站的法制宣傳教育，負責落實本級法制宣傳教育所需經費；政策法規科牽頭落實行政執法責任制，組織開展對基層人口計生執法人員的培訓；服務站負責計劃生育技術服務方面法律法規規章的學習培訓。

2、各鎮、街道(園區)人口計生辦。根據本鎮、街道（園區）的部署，在區人口計生委的指導下，結合本區域人口計生工作實際，制定并組織實施“五五”普法規劃和計劃。

五、實施步驟和檢查驗收

(一)實施步驟

“五五”法制宣傳教育規劃自2006年起實施，至2010年結束。2006年上半年為準備啟動階段，主要任務是制定規劃，健全領導機構和工作機構，做好有關實施準備工作。2006年下半年至2010年上半年為全面實施階段，區人口計生委和各鎮、街道(園區)人口計生辦按照規劃和工作要點，有計劃、有步驟地組織實施。在實施過程中，要注重日常資料的收集和歸檔。

(二)檢查驗收

2010年下半年為總結驗收階段，區人口計生委和各鎮、街道(園區)人口計生辦，對“五五’’法制宣傳教育規劃的實施情況進行總結，并將總結材料上報區“五五”普法依法治理領導小組辦公室，并接受檢查驗收。

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第五篇：區人口計生系統五五普法工作規劃

區人口計生系統五五普法工作規劃

文章標題：區人口計生系統五五普法工作規劃 根據黨中央、國務院和市委、市政府的統一部署，在區委、區政府的領導下，我區人口計生系統實施了“四五”法制宣傳教育規劃，取得了明顯成效。國家《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《社會撫養費征收管理辦法》以及《上海市人口與計劃生育條例》等人口計生法律法規的社會普及程度不斷提高，人口計生系統干部、職工的法律素質不斷增強，各級領導干部依法開展人口計生綜合管理、依法辦事的能力和水平進一步提高，對促進___人口和經濟社會協調發展和人口計生事業的不斷進步發揮了重要作用。

當前，我區人口計生工作正處于重要的轉折時期，新形勢、新任務對普法宣傳和依法治理工作提出了更高的要求。根據中央轉發的《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》以及上海市、本區的有關規定，結合本系統實際，特制定《___區人口計生系統法制宣傳教育第五個五年規劃》(以下簡稱“五五”普法規劃)。

一、指導思想和工作原則(一)指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞和諧___建設和區委、區政府中心工作，按照加強人口綜合調控、綜合管理的要求，全面加強人口計生法制宣傳教育，充分發揮人口計生系統網絡的宣傳優勢，推進法制宣傳教育創新，進一步增強全社會人口計生法制意識，進一步提高人口計生部門依法行政水平，力爭率先實現部門工作法治化，促進新時期人口計生工作穩步健康發展，為把___建

設成為上海西南“一顆璀璨的明珠”創造良好的法制環境和人口環境。(二)工作原則 一是堅持服從、服務大局。立足經濟社會與人口資源環境協調發展的大局，將人口計生普法宣傳教育與貫徹落實科學發展觀和推進科教興市戰略緊密結合。二是堅持以人為本、服務社會。根據群眾在生育、生活、生產方面的需求，將人口計生普法宣傳教育與解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題緊密結合。

三是堅持務實創新、因地制宜。將人口計生普法宣傳教育與推進人口計生管理體制創新和工作機制創新緊密結合，實施分類指導。

四是堅持突出重點、夯實基礎。著重提高各級領導干部及行政執法人員、公務員等依法管理和依法行政水平，強化基層普法工作。

二、規劃目標和教育內容(一)規劃目標

進一步在公民中提高計劃生育權利與義務相統一、依法生育的意識，自覺將生育行為與國家利益緊密結合。進一步提高全社會公民的人口計生法律知識普及率以及法制意識。進一步提高人口計生系統干部執政為民、依法行政的意識，提高領導干部依法決策和依法管理的能力，提高公務員和執法人員依法行政和依法辦事的能力，全區人口計生系統的法治化管理水平有明顯提高。(二)教育內容

1、加強以憲法為核心的基本法律學習。進一步學習宣傳憲法，增強全系統干部職工的憲法憲政意識，增強社會責任意識。同時，機關公務員要加強《公務員法》、《行政許可法》等基本法律的學習，提高對基本法律的掌握程度。

2、加強以《人口與計劃生育法》為核心的人口計生法律法規學習宣傳。繼續深入開展《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《社會撫養費征

收管理辦法》以及《上海市人口與計劃生育條例》等法律法規的學習宣傳，提高全體市民的人口計生法制意識，提高人口計生干部對本領域法律法規的掌握程度和應用能力。

3、加強與人口計生工作相關的法律法規學習。人口計生工作與經濟社會等工作緊密相關，因此，要進一步加強對《婚姻法》、《母嬰保健法》、《收養法》等相關法律法規的學習，提高人口計生干部對相關法律法規的掌握程度。

三、基本任務和途徑方法

(一)大力加強全社會人口計生法制宣傳教育工作

積極探索“大宣傳、大聯合”的新途徑，充分發揮區人口計生工作聯席會議作用，形成由人口計生部門牽頭，各相關部門配合，全社會參與的人口計生法制宣傳教育機制，利用人口計生重大宣傳日及主題活動等，廣泛開展人口計生法制宣傳。

(二)進一步加強與各種媒體的合作

繼續辦好廣播、電視、網絡等媒體的各種人口計生專欄、欄目，增加人口計生法律法規政策的宣傳內容。以專題宣教片等形式，宣傳本市新出臺的人口計生法規政策以及依法行政推進情況。

(三)進一步加強基層人口計生法制宣傳教育

通過組織編制人口計生法制宣傳墻報、版面、小冊子、宣傳欄、宣傳包(單)和文藝宣傳隊等多種形式，使人口計生法制宣傳進社區、進家庭、進流動人口集聚地。要把人口計生法制宣傳融入人口文化小區建設、人口文化作品創作之中。充分利用鎮級人口計生綜合服務站、社區人口和家庭計劃指導室、婚前醫學檢查“一條龍”服務、熱線電話等平臺，開展人

區人口計生系統五五普法工作規劃