第一篇：蘇橋鎮北村推行基層群眾自治

蘇橋鎮北村推行基層群眾自治“戶代表會議”制度

結合本村實際，在村級計劃生育日常管理中，注重發揮協會組織作用，探索建立基層群眾自治“戶代表會議”制度，加強村級計生民主管理，切實維護村民利益和保障，推進了人口計生基層群眾自治工作。

一、家庭動員健全協會組織。北村從每戶家庭中選出一名最有議事能力的代表，吸收該代表加入基層協會組織，參與村務、政務戶代表工作會議，協商討論村級計劃生育重大事項。“戶代表會議”成員身兼兩職，既是基層組織的戶代表，也是計生協會會員，并可擔任協會理事或會員小組長。在此基礎上，以“村兩委為負責、家庭成員為骨干”建立健全基層協會組織，建立運行機制和聯系制度，并將組織網絡延伸到每一戶家庭中，構建了“村、戶、員”協會網絡組織，加強充實了基層協會力量。

二、完善會員代表議事制度。根據基層計劃生育協會章程要求，建立村級戶代表每月議事制度、計生包戶責任制度。村“兩委會”每月召開一次戶代表計生工作會議，會議召開前由戶代表事先征求家庭全體成員有關計生意見、建議，“兩委會”根據群眾意見反饋及需求確定計生“戶代表會議”議題，明確討論主題，切實解決群眾實際問題。同時，將代表會議與審議、表決村務政務相結合，將計劃生育相關政策協商作為重要議程，優先予以討論、表決。并利用會員代表會議，加強會員組織學習，以最快形式傳達學習計生政策、法規，動員每位代表從所在家庭做起，組織、宣傳、監督本家庭計劃生育工作，將避孕節育、計外懷孕、流動人口管理等難點問題解決在基層、解決在家庭中，形成了“以小家治大家，以部局健全局”的工作新思路。

三、“兩委”重視負總責。戶代表會議由“兩委”負責人組織召開，廣泛聽取群眾的意見和建議，對群眾有異議的意見、建議，實行“兩委一把手”負責制，不能給予及時答復的，要求在15天內予以辦理。村“兩委會”按照公開制度要求，利用多種形式公開議事內容，并由參會代表傳達到每戶家庭中。對表決有效、群眾無異議的村務及計生工作措施，在戶代表及協會會員、群眾的監督下由村“兩委會”組織實施。

北村通過實施“戶代表會議”制度，進一步規范、完善了村級計生管理體制，建立了計生民主管理、民主決策新機制，使村民能夠通過一定的組織形式管理計劃生育事務，群眾計劃生育方面的需求和意見能夠及時反映、及時解決，充分體現了人民群眾在計劃生育中的主人翁地位，增強了村“兩委會”的戰斗力、凝聚力。

第二篇：村計劃生育基層群眾自治雙向承諾書

村計劃生育基層群眾自治雙向承諾書

簽訂承諾書雙方：

甲方：村村民委員會

乙方：村育齡夫婦：男女：

根據《河北省人口與計劃生育條例》和《村計劃生育基層群眾自治章程》、《公約》的有關規定，經雙方協商簽訂本承諾書，雙方需共同遵守。

第一條：甲方必須及時指導乙方落實各種避孕節育措施。按時發放避孕藥具，保證正常需用。每月對育齡婦女進行一次月服務。

第二條：乙方必須遵守《河北省人口與計劃生育條例》和《群眾自治章程》、《公約》。

1、育齡夫婦生育第一個子女的，應當在懷孕三個月內到女方戶籍所在鎮計生辦進行免費登記，領取《一胎登記卡》。

2、已婚育齡婦女，避孕節育方法實行知情選擇，生育子女的育齡夫婦須在產后60天內落實適合的避孕措施，以防政策外懷孕。

3、乙方必須自覺接受月服務和季服務。

4、凡外出30天以上育齡婦女，必須到鎮計生辦辦理《流動人口婚育證明》及有關事宜.第三條：因甲方發放避孕藥具不及時或由于節育措施失敗造成政策外懷孕的，由甲方負責補救手術費用。

第四條：因乙方未按甲方要求使用避孕藥具或無措施造成政策外懷孕的，由乙方自己負責補救手術費用。

第五條：乙方自覺遵守本承諾享受村計劃生育獎勵辦法規定的內容，如違反本承諾規定除按《河北省人口與計劃生育條例》處罰外，并取消村計劃生育獎勵辦法規定的內容。

第六條：本合同一式兩份，甲乙雙方各執一份，自雙方簽字后，生效。有效期限：乙方婦女退出育齡期后終止。

甲方：村村民委員會

乙方：本村育齡夫婦：男：女：

年月日

第三篇：陽關鎮計劃生育基層群眾自治實施方案

陽關鎮計劃生育基層群眾自治實施方案

為加快推進我鎮計劃生育基層群眾自治工作，建立完善“兩委負責、群眾為主、協會參與、獎懲推動”的基層群眾自治工作新機制，全面提升計劃生育整體工作水平，按照我鎮《計劃生育基層群眾自治章程》的要求，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以法律法規為準繩，政策為依據；以提高干部群眾的法規意識為保障；以實事求是，一切從實際出發為基本原則；以尊重群眾意愿，維護群眾的根本利益，建設現代文明幸福家庭為動力；以加強計劃生育基層基礎工作，提高計劃生育工作質量，穩定低生育水平為目的。實行計劃生育工作重點下移到村，以村為主抓好計劃生育，形成群眾服管的基層群眾自我教育、自我管理、自我服務的格局。

二、目標任務

計劃生育基層群眾自治是村民自治組織和村民依照法律法規，通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，參與建立健康幸福的人口與計劃生育方案，規范婚姻、生育、節育等婚育行為，建立起自我教育、自我管理、自我服務的機制。各村委會基本做到“五有”，即有一個強有力的村級班子和村級計劃生育協會組織，有確保開展計劃生育工作的經費，有一個規范的計劃生育群眾自治章程，有一個開展計劃生育優質服務的陣地，有一支育齡群眾滿意、責任心強的計劃生育宣傳隊伍。2012年，我鎮將全面實現計劃生育基層群眾自治示范創建工作，將完成營盤村、陽關村、二墩村等三個村的計劃生育基層群眾自治示范點創

建任務，使我鎮基層群眾自治示范點達到全鎮的90%，按照市計生協的要求扎實開展，從3月份開始到7月份完成。

三、基本內容

計劃生育基層群眾自治的基本內容包括組織建設、制度建設、生育關懷、宣傳倡導、項目實施、工作機制建設等內容，按照“六好”標準，深化開展群眾自治工作，計劃生育協會要發揮積極作用，依靠群眾力量做好協會各項工作，村委會根據自身實際，通過村民會議或村民代表會議決定計劃生育重大事項，獨立自主地行駛計劃生育事務，自覺承擔做好計劃生育工作的責任；廣泛發動村民充分討論制定村民自治章程，簽訂誠信計生協議，促使群眾履行計劃生育義務，維護群眾的合法權益；實行村務公開，定期公務涉及計劃生育的內容，增強透明度，接受群眾的民主監督。

四、方法步驟

推行計劃生育群眾基層自治要做到五個結合，即計劃生育村民自治與村級班子建設、計劃生育宣傳教育、婚育新風進萬家、計劃生育相結合、提高村級計劃生育工作質量、完善村務公開、村級協會組織建設，全面推行計劃生育優質服務相結合，具體分為以下五個階段：

1、組織網絡。成立村委會計劃生育群眾自治領導小組，以村書記為組長，主任為副組長，村委會成員和組長為成員，確定具體工作人員；統一領導班子的認識，擬定工作計劃。

2、宣傳動員。利用會議、板報、宣傳資料等多種形式，廣泛深入地宣傳實行計劃生育群眾自治的依據、目的意義、具體做法、做到家喻戶曉，人人皆知，解決村干部、群眾的認識和操作

問題，增大群眾的參與度和支持度。

3、組織實施。通過召開村兩委班子會議，統一村干部對計劃生育基層群眾自治工作的思想認識；召開村民代表大會和村民大會，廣泛討論、修改，通過計劃生育基層群眾自治章程；村委會與育齡夫婦簽訂誠信計生協議書；村委會依照章程履行職責，實施民主管理，接受村民監督。

4、總結完善。總結推行計劃生育村民自治的成績和經驗，找出存在的問題，分析產生的原因，提出解決的辦法，不斷完善、修正。

五、組織領導

計劃生育基層群眾自治是計劃生育管理機制上的重大變革，也是為適應新的形勢要求，進一步轉變人口與計劃生育工作思路和工作方法，實現計劃生育工作重心下移，建立和完善“村級管理、村民自治”的工作機制。為確保我鎮計劃生育基層群眾自治工作順利開展，經鎮黨委政府研究決定，成立了以鎮黨委書記孔愛同志為組長，鎮長朱建國同志為副組長，鎮計生辦成員為成員的“陽關鎮計劃生育基層群眾自治工作領導小組”，負責我鎮計劃生育基層群眾自治的日常工作。

六、具體要求

1、計劃生育基層群眾自治工作要在鎮計生協的指導下進行，堅持黨組織的領導核心作用。

2、加強領導班子隊伍建設，提高認識，增強責任心，樹立想干好、敢干好、能干好計劃生育基層群眾自治工作的信心和決心。

3、有一個具有普遍約束力的《計劃生育基層群眾自治章程》

和《計劃生育群眾自治公約》，明確法律法規依據、管轄和適用范圍、權利和義務、行為規范、管理監督、獎懲措施等內容。

4、有一套環環緊扣的管理程序。一是依法通過《計劃生育基層群眾自治章程》；二是依章簽訂誠信計生協議書；三是按時開展宣傳教育、技術服務活動；四是依章處理違約責任人；五是接受群眾監督，落實村務公開。

5、有一個良好的開展計劃生育基層群眾自治工作的社會氛圍。開展計劃生育基層群眾自治，要開好“三個會”：開好村兩委會議，提高村、（組）干部對計劃生育村民自治工作的認識，統一思想；開好村民代表大會和村民大會，廣泛討論、修改、通過計劃生育基層群眾自治章程、計劃生育協議（合同）。并通過板報、標語等形式深入廣泛的宣傳計劃生育基層群眾自治工作情況，做到家喻戶曉，人人皆知。

6、有一套監督管理辦法。為了保障計劃生育基層群眾自治工作順利開展，需建立健全有關工作制度。一是村計劃生育工作例會制度，隨時掌握計劃生育新情況、新問題，及時處理落實；二是干部聯系制度，鎮計生辦干部必須定點聯系到村、組及計劃生育重點戶；三是村民議事制度，每季度召開一次村民代表會議，對基層群眾自治工作進行評議，制定下階段工作措施；四是實行村務公開制度，每季度公開一次人口與計劃生育執行情況、生育安排對象、應落實節育措施和未參加計劃生育生殖健康檢查人員等情況，接受群眾的監督；五是開展優質服務制度，對實行計劃生育的育齡群眾落實優惠政策，廣泛開展計劃生育綜合服務。

第四篇：基層群眾自治方案

關于印發坂田街道人口和計劃生育基層群眾自治示

范社區創建活動實施方案的通知

各社區工作站計生協會：

現將《坂田街道人口和計劃生育基層群眾自治示范社區創建活動實施方案》印發給你們，請認真抓好落實。

坂田街道人口與計劃生育協會

二○一一年三月二十五日

坂田街道人口和計劃生育

基層群眾自治示范社區創建活動實施方案

為進一步做好基層人口和計劃生育工作，穩定低生育水平，建立和完善廣大群眾自覺參與和實行計劃生育的長效機制，根據國家人口計生委、中國計劃生育協會自2009年至2014年在全國范圍內開展人口和計劃生育基層群眾自治萬村（居）示范活動和省人口計生委、省

計劃生育協會自2010年至2014年在全省范圍內開展人口和計劃生育基層群眾自治示范村（居）創建活動以及市人口計生局、市計劃生育協會自2010年至2014年在全市范圍內開展人口和計劃生育基層群眾自治示范村（居）創建活動的要求，坂田街道計劃生育協會決定在全街道范圍內開展人口和計劃生育基層群眾自治示范社區創建活動（以下簡稱“示范社區創建活動”）。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入貫徹《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》（中發[2006]22號）、《中共廣東省委廣東省人民政府關于進一步加強人口和計劃生育工作的決定》（粵發[2006]9號和《廣東省人口與計劃生育條例》精神，按照《國家人口計生委民政部中國計劃生育協會關于加強和完善村級計劃生育民主管理和民主監督的意見》（國人口發[2004]85號）、《國家人口計生委中國計劃生育協會計劃生育村民自治規范》（國人口發

[2008]66號）、《人口和計劃生育基層群眾自治萬村（居）示范活動的實施方案》（國人口發[2009]83號）和廣東省人口和計劃生育基層群眾自治示范村（居）創建活動實施方案（粵人口計生委[2010]30號）以及《深圳市人口和計劃生育基層群眾自治示范社區創建活動實施方案》（深衛人發[2010]261號）的要求，將推進人口和計劃生育基層群眾自治納入到整體基層群眾自治制度建設之中，堅持國家指導與群眾自愿、行政管理與群眾工作相結合的原則，充分發揮基層計生協會等群眾組織的作用，實行群眾自我教育、自我管理、自我服務和自我監

督，著力完善基層人口計生民主管理和民主監督機制，為推動我縣統籌解決人口問題，穩定低生育水平，推進基層民主政治建設，構建社會主義和諧社會做出積極貢獻。

二、主要目標

結合目前正在開展的計劃生育居民自治示范社區評估活動，將流動人口計劃生育工作納入示范社區創建活動，狠抓社區人口和計劃生育網絡建設、陣地建設，以“兩無”活動為載體，抓基層打基礎，強化社區自治制度以及自治能力建設，通過培育、樹立一批人口和計劃生育基層群眾自治示范社區，探索具有我省特色的人口計生基層群眾自治工作機制，全面推進人口和計劃生育群眾自治工作，促進人口和計劃生育長效工作機制建設，引導廣大群眾自覺、自主、自愿落實計劃生育基本國策。

三、示范社區標準和要求

（一）自我教育

1、組織社區居民學習人口和計劃生育相關政策法規及避孕節育、優生優育、生殖健康等知識。

2、經常開展形式多樣的人口和計劃生育宣傳教育活動，發放計劃生育宣傳書籍和物品，教育廣大育齡群眾自覺實行計劃生育。

（二）自我管理

1、計劃生育工作組織機構健全。計劃生育協會、專（兼）職計生干部、村民小組長或育齡婦女小組長（會員小組長）等職責明確。

2、計劃生育工作制度規范。建立社區級人口計生層級動態管理

責任制，按時召開人口和計劃生育工作例會，計劃生育檔案卡冊齊全。

3、掌握群眾生育、節育、不育、避孕和生殖健康動態，對本社區育齡群眾的懷孕、生育、節育情況能及時上報。

4、在當地黨政部門指導下，民主討論制定符合國家法律法規和體現大多數村（居）民意愿的人口計劃生育村規民約，并得到較好執行。

5、組織開展“誠信計生”活動，動員群眾自愿簽訂計劃生育合同，并按合同約定兌現獎懲。

6、充分發揮計劃生育利益導向作用，全面落實計劃生育政策法規及村規民約規定的獎勵優惠政策。民主討論和研究擬定村（居）集體資產和收益、征地補償款等利益分配方案時要有利于計劃生育家庭，且具有本社區特色。

（三）自我服務

1、有規范的辦公、服務場所和相關的人員、設施，能夠經常開展人口和計劃生育各類宣傳咨詢活動。

2、積極協助街道人口計生工作機構開展查環、查孕、查病、生殖保健服務和計劃生育經常性工作，落實避孕藥具發放和育齡群眾的隨訪工作。

3、組織開展對計劃生育困難家庭的重點幫扶、救助活動。

4、群眾能夠自覺實行計劃生育，知情選擇并接受避孕節育措施。

（四）自我監督

1、社區公開和民主評議制度健全。全面、準確、及時公開人口

和計劃生育政策法規及落實情況等重大事項；多數育齡群眾能與民主評議本社區計劃生育工作情況，評議結果與社區及計劃生育專（兼）職干部待遇掛鉤。

2、能夠及時向當地政府和相關部門反映計劃生育工作中存在的問題，主動接受和答復群眾對計劃生育的投訴和質詢，并予以及時解決。

（五）指標要求

1、連續三年以上社區無政策外出生。

2、近三年沒有非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為，無溺、棄女嬰事件，無非醫學需要的大月份引產，新生嬰兒性別比趨于正常。

3、近三年沒有因計劃生育問題引起的集體上訪和嚴重違法行為。

4、群眾對本社區的人口和計劃生育工作滿意度較高。

四、活動安排

第一批2010年安排坂田社區。

第二批2011年安排南坑社區、四季花城社區。

第三批2012年至2014年，研究總結，全面推廣。

五、組織領導

（一）成立坂田街道“示范社區創建活動”領導小組，具體負責策劃、組織“示范社區創建活動”，檢查、督促各項工作的落實。

組長：曾陽河

副組長：黃樹陽陳小周成員：劉憶瑤劉曉明鄭丹鳳陳竹

領導小組辦公室設在坂田街道計劃生育協會。

（二）明確人口計生辦、計劃生育協會的職責分工。

計生辦負責：保障經費，支持社區居民委員會在黨組織的領導下協助做好人口和計劃生育工作。

計劃生育協會主要負責：指導做好社區計劃生育協會建設，為基層計劃生育協會開展活動創造必要的條件；指導基層計生協會積極參與人口計生自治事務，動員群眾開展自我教育、自我管理、自我服務和自我監督活動。

計生辦與計劃生育協會要各司其職、分工協作，共同做好人口和計劃生育基層群眾自治工作。

（三）開展三級連創，組織做好示范社區創建活動。計生辦、計劃生育協會可根據本方案，結合實際研究制定本地區創建活動的具體實施方案，深入推進示范社區創建活動。

（四）示范社區創建活動納入人口和計劃生育目標管理責任制考核范圍。在考核中，凡獲縣、市級、省級或國家示范點稱號的，給予適當加分。

（五）示范社區創建活動實行動態管理，獲縣、市級、省級或國家示范點稱號后發生政策外生育或其他嚴重違反本方案要求情形的，取消其示范點稱號。

第五篇：XX鎮人口和計劃生育基層群眾自治村活動實施方案

XX鎮人口和計劃生育基層群眾自治村創建活動實施方案

根據省、市、區有關人口和計劃生育基層群眾自治示范村（社區、企業）創建活動的文件要求，為了進一步推進我鎮人口和計劃生育基層群眾自治村工作進度，確保各村在創建過程中能做到“把好原則、規范程序、完善制度”，現特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以穩定低生育水平和提高群眾滿意度為目標，按照“完善機制、規范管理、聯創示范、注重實效”的方針，堅持國家指導與群眾自愿相結合、行政管理與群眾工作相結合、群眾自治與利益導向相結合，建立和完善人口計生基層群眾自治制度，健全計劃生育利益導向機制。

二、工作目標

通過創建工作，全面推進各村人口和計劃生育基層群眾自治工作，將維護計劃生育家庭的合法權益和健全利益導向機制作為推動計劃生育工作的重要舉措，進一步規范人口和計劃生育基層民主管理制度，進一步增強群眾依法維權意識和實行計劃生育的自覺性，進一步提高群眾對人口和計劃生育工作的滿意度。

三、基本原則

人口和計劃生育基層群眾自治機制創新工作，必須堅持以下四個原則：

（一）堅持黨的領導。要把堅持黨的領導、人民當家作主與依法行政有機結合起來，發揮村黨組織的核心作用，把握人口和計劃生育基層群眾自治的正確方向，同時要充分發揮黨員先鋒模

范作用，引領廣大群眾依法、正確行使民主權利，自覺實行計劃生育。

（二）堅持依法自治。要按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《浙江省人口與計劃生育條例》等相關法律法規和政策要求，制定計劃生育村民自治公約，在法律法規和政策規定的范圍內開展人口和計劃生育基層群眾自治工作。

（三）堅持民主管理。要圍繞穩定低生育水平，綜合治理違法生育，加強流動人口服務管理和優生“兩免”政策宣傳，提高出生人口素質等內容，以群眾需求為導向，實行民主決策、民主管理、民主監督。

（四）堅持群眾參與。人口和計劃生育基層群眾自治內容、實施辦法、利益導向政策、獎懲措施以及操作規程，必須經過村民大會或村民代表大會討論通過，保證群眾自治的廣泛性和民主性，培育群眾自治意識，尊重和維護群眾的依法生育權、避孕方法知情選擇權、生殖健康權及計劃生育的其他合法權益。

四、工作內容

（一）建立獎懲與保障機制。各要結合本地實際，對戶籍在本轄區的計劃生育家庭給予相應的獎勵及優先優惠待遇，對違法生育對象給予必要的制約。一般包括下列內容：

1．持有《獨生子女父母光榮證》的，在村級集體經濟收益（集體資產出租、承包以及投資等經營性收入）分紅時，獨生子女按兩人計算。

2．持有《獨生子女父母光榮證》的，在申請宅基地獨生子女可按兩人計算。

3．十四周歲以下獨生子女父母領取《獨生子女父母光榮證》的，可一次性領取五十元的獨生子女父母獎勵費。

4．其他經濟或者物質獎勵，可根據各村經濟實力進行討論擬定（如獨生子女考入大學獎勵，落實長效措施育齡婦女獎勵，按規定進行婚孕檢進行獎勵等均可作為參考內容）。

5．持有《獨生子女父母光榮證》的夫妻再生育子女的，應當收回《獨生子女父母光榮證》和獨生子女父母獎勵費；已享受集體經濟收益優惠分紅的，其優惠分紅部分也應一并收回。

7．不符合法定條件生育的家庭，在未繳清社會撫養費前，集體經濟收益分紅、宅基地申請等優先優惠政策暫緩享受。

各村對法律法規規定的獎懲內容，必須認真貫徹執行，其他方面內容可根據實際酌情作適當調整和細化，制定的獎懲內容，必須經村民大會或村民代表大會討論通過。

（二）健全規章制度。村民委員會要依照有關法律法規和政策，結合本地實際，于2011年12月底前制訂完成計劃生育村民自治公約、計劃生育民主議事制度和計劃生育民主監督制度，并在村民大會或村民代表大會上通過。在修訂村民自治章程時，要進一步完善計劃生育有關內容。要堅持計劃生育村務公開，形成村民自我教育、自我管理、自我服務、自我監督的運行機制，著力打造“誠信計生”、“和諧計生”。

（三）加強組織網絡和陣地建設。各社區（村）要加強組織隊伍建設，建立健全適應人口和計劃生育基層群眾自治要求的基

層組織網絡體系。要加強社區（村）人口和計劃生育專職隊伍建設，配齊配強計劃生育協管員與計劃生育協會干部，不斷充實志愿者力量。各級計劃生育協會要按照“組織更完善，網絡更健全，隊伍更整齊，功能更強化”的要求，結合基層協會評估認定工作，建立健全社區（村）人口和計劃生育服務室、人口學校、計劃生育協會會員之家等陣地，確保各項工作順利開展。

五、工作要求

（一）統一思想，加強領導。開展人口和計劃生育基層群眾自治機制創新工作，是大橋時代區委、區政府在人口和計劃生育工作方面的重要決策，是實現人口和計劃生育工作機制和方式根本轉變的有效舉措。要充分發揮各村組織在人口和計劃生育基層群眾自治機制創新工作中的基礎作用，做到村書記、主任親自抓，負總責，確保工作有效落實。

（二）層層動員，廣泛參與。人口和計劃生育基層群眾自治機制創新工作政策性強，涉及面廣，必須做好宣傳發動工作，結合網格走訪和協會骨感宣講，加強對人口和計劃生育基層群眾自治機制創新工作目的、意義等內容的宣傳，引導群眾積極投入到自治工作中來。

（三）聯系實際，規范程序。開展人口和計劃生育基層群眾自治機制創新工作，既要依照相關法律法規和政策，又要根據各村實際，妥善地把群眾實行計劃生育的權利和義務與規范村干部和村民的行為有機結合起來，做到合情、合理、合法，具有實用性和可操作性，進一步規范和深化人口和計劃生育基層群眾自治工作。

（四）明確責任，抓好落實。要積極整合和發揮各種資源優勢，切實把推行人口和計劃生育基層群眾自治機制創新工作納入到基層組織建設和民主監督之中，融入新農村建設、文化陣地建設、文明社區建設之中，各村委班子要結合實際，指導本村開展人口和計劃生育基層群眾自治村創建工作。