第一篇：和諧公交車之我見

“和諧公交車”之我見

“和諧”一詞在21世紀的今天，對于我們來說已經不陌生了。自從我國提出建立富強民主文明和諧的社會主義現代化國家這一目標之后，“和諧”就廣泛的深入人心了。

“和諧”，在《現代漢語詞典》的釋義為“配合的適當和勻稱”，在百度百科中的釋義為“對立事物之間在一定的條件下、具體、動態、相對、辯證的統一，是不同事物之間相同相成、相輔相成、相反相成、互助合作、互利互惠、互促互補、共同發展的關系。”而新版的《現代漢語詞典》中對于“和諧社會”也做了如下解釋：“指體現民主法制、公平正義、誠信友愛，充滿創造活力，人與人、人與自然和睦相處的穩定有序的社會。”如今，生活中幾乎處處可見“和諧”，它被廣泛的應用了，什么“和諧校園”、“和諧社區”、“和諧家庭”、“和諧網絡”等等，涉及方方面面。而我所要說的就是離我們很近的關于公交車的事，構建“和諧公交車”也應該是我們所要努力做的，“公交車文化”亦需要凈化。公交車是一座城市流動的窗口，窗口雖小，卻可以從中折射出這座城市的文明水平。

作為在山大興隆山校區生活了2年半的我們來說，對于K52再熟悉不過了，幾乎每次“進城”，我們都要乘坐這路公交車，它其中的“內容”我們也很是清楚。在剛入學不久，初來乍到的我們周圍的一切都是陌生的，當然也包括這路公交車，我們便通過耳聞目睹和親身經歷的渠道逐步探索者她的一切。作為始發站，K52總是能有座位的，我們就經常發現學長學姐們一上車便做到了后邊，我們不甚理解，當

然暈車的我開始是不會靠后坐的。之后我們便知道了這內里的“門道”，坐在前面是要讓座的。所以暈車的我也漸漸習慣了去坐到后面。公交車上的“讓座”行為本是一種美德，對于老弱病殘孕這些弱勢群體我們應該給予更多的關注，“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”這種道德需要我們發揚，然而某些時候“讓座”卻成了一種“不和諧”的“音符”。

其一，“讓座”需要“臉皮厚，膽子大”？在近日很多的熱帖中，我們能找到一些關于公交車“不和諧音符”的，譬如“7名中學生在南京公交車上集體不讓座，漠視一個白發蒼蒼的老大爺站在身邊”，還有“老人給孕婦讓座，學生無動于衷”的帖子。究竟這是為什么呢？學生給出的答案是這樣的：“我猶豫過也想讓座的，但是有點不好意思，我旁邊的同學都沒讓座，其實讓座也需要臉皮厚、膽子大。”有時候不是不想讓座，而是缺乏讓座的勇氣！這種想法很具有代表性。其實，人性沒有喪失，人心也沒有壞到不可救藥的地步。正如，見到了鬧市中跌倒的老人，不是不想扶，而是不敢扶；路遇行乞者有時動了惻隱之心，想當一回善人卻又害怕周圍異樣的眼光，匆匆扔下一枚硬幣落荒而逃，行善了反而有做賊的感覺。一個人想做好事卻又不敢做好事，聽起來像是一個笑談，然而這確實是一些人在生活中要面對的現實問題。筆者以為，這種心態與“揚善”的氛圍太淡有關。好人有好報只是一種美好的愿望，愿望并不都是能轉化成現實的，但讓好人得以褒獎，讓好事得以宣揚卻是能夠實現的。這種“不敢揚善”的行為顯然是“不和諧”的。

其二，“不讓座坐你大腿”“狗占人座”這些“不和諧”詞匯偶爾會出現在公交車中，還有某些個別老年人“倚老賣老”，一旦上車，沒人讓座，還要吵幾句，別人讓了座，連聲謝謝都沒得，活像是理所當然的一樣。老年人固然需要我們關懷照顧，給老年讓座固然使我們年輕人應該做的，然而殊不知，某些情況下，我們不讓座確實是出于特殊的原因。記得《小草》那部電視劇中，小草明顯腿出了問題，卻硬是給老人讓了座，最后還是由于剎車摔倒在地，造成病情更嚴重了。這需要我們辯證地看，小草即使不讓坐也無可厚非，但是此時或許就會有道德的譴責，不明事理的人的話語會深深傷害因特殊情況而不讓座的人，甚至會對其產生心理陰影。所以，對于有時偶爾的“不讓座”我們也不一定要全盤否定，而要保持冷靜的態度，想想自己也許會有這種時候。

其三，便是我們在公交車上發現的很多無故不讓座，甚至是坐到“老弱病殘孕”專席而不讓座。這種行為應該受到道德的譴責。在我們周圍，這種現象或許很少，畢竟我們自己也會讓座的。然而，在上海，我卻發現了很多。在地鐵上，都不難發現很多老人站在扶手邊，而座位上卻坐著身強力壯的年輕人以及學生們。我們也聽聽他們的原因：“自己上班累了一天了，真的站不起來了”，“都是自己交的錢，讓座是情分，不讓是本分，無可厚非”“帶小孩的老人你給他讓了座他也會讓自己的小孩坐下，非得第二個人給他讓座他才坐下”等等原因。這些原因有些確實自私，有些卻值得我們深思。還有一些問題，譬如上下班高峰期，老人該不該坐公交？該不該道謝？如果老人或其

他接受座位的人不道謝，是否直接收回座位？當老人遇上有需要的人，該給誰讓座？等等一系列值得我們考慮的難以回答的問題。這些問題也是急需解決的。

然而，要解決公交車上的不讓座的“道德危機”，也許應該調整一下宣傳和教育的思路：對不肯為老弱病殘孕讓座者，變譴責為勸導。不再聲色俱厲地說，你們不肯讓座是“缺德”，是不講“公德”，是良心讓狗吃了；而是對他們說，你們本來可以不讓，但如果讓了，就是在行善，雖然是小善，但“勿以善小而不為也”。同時，對老弱病殘孕，也應該提醒他們在別人讓座時別忘了報以一個微笑，一聲謝謝。這樣一來，也許公交車上的狀況會好些。

作為大學生的我們，更應該為“和諧公交車”的構建做出表率，不要怕“行善”，而要及時行善，更要“揚善”，讓善行深入人心。

總之，構建“和諧公交車”需要每個人的努力，這也是為我們最終建設和諧社會的重要一筆。愿人人都能行動起來，讓我們的“城市之窗”明凈亮堂！

第二篇：和諧教育之我見

和諧教育之我見

按照科學發展觀要求，全面構建和諧社會，和諧教育也應是其中之重要部分。教育始終應是國家和社會的公共資源，對教育資源的調配和使用應體現國家的意志并始終符合國家根本利益，因為教育的好壞直接關系到整個國家和民族的興衰成敗，尤其是和諧教育更關乎國家和民族的長治久安。構建和諧教育作為科教興國戰略的重要策略和手段，將對推進中國特色社會主義事業和中華民族的偉大復興運動起到不可估量的作用。

實現和諧教育要以科學發展觀為指導，按照全面、協調、可持續發展內在規律要求，科學、合理、有效地規劃和配置各類各層次教育資源，讓教育這個公共資源為國家和社會發揮出最佳效益。要實現和諧教育，從目前形勢來看，必須花大氣力著重從三個方面努力，即實現教育結構和諧、實現教育投資和諧、實現教育分享和諧。

一、教育結構和諧

教育結構簡單說來可以從兩方面看，一是教育層次結構，即小學、中學、大學等比例結構；二是教育專業結構，即大學、高職、中職等所開設的各專業的比例結構。這兩個結構的和諧，就是要使教育結構與國家和社會實際需要相適應，也就是應以國民教育的基本要求及社會各職業崗位的結構比例為依據設計布局各類各級學校，開設開辦各種專業。這樣既可以節約資源，減少重復，避免浪費，又可適應和滿足社會需要。

二、教育投資和諧

目前我國的教育投資仍以國家和地方的公共財政投資為主體，怎樣用好這些財政資金，很值得思考，總起來說應以和諧為目標，科學、合理、有效地劃撥和增加教育投資。具體來說應注意三個方面，即教育結構投資和諧、教育區域投資和諧、教育人口投資和諧。教育結構投資和諧，就是要使各類各級學校的投資與社會職業崗位的類型和對人才檔次的實際需求比例相適應，避免不必要的高學歷浪費和結構過剩浪費。教育區域投資和諧，就是要注重東中西部之間、城市和農村之間、中央省市地之間、富裕地區和貧困地區之間的投資均衡，防止只獎優不助劣的傾向，防止過份集中的傾向，特別要防止忽視貧困落后地區的傾向。教育人口投資和諧，就是以一定區域人口分布和總量為教育投資的重要依據，基本實現人均教育投資均衡化，對基礎教育和職業教育投資尤其應考慮這一點。

三、教育分享和諧

每一個公民都有接受教育的權力，這在任何人之間都是平等的。但是，如何確保每個公民能夠公平地接受教育，卻是一項非常艱難的事情，不容易辦到。只有每一個公民接受教育的機會均等了，接受教育的權利實現了，才能達到教育分享和諧。要想實現教育分享和諧，就要努力實現教育結構和諧及教育投資和諧。這兩個和諧能夠在很大程度上確保每個公民接受教育機會的均等，同時也為不同的公民接受不同類型不同層次的教育提供了相應的足夠的可能條件。如果沒有教育分享和諧，那么國民素質和能力就無法從整體上得到提高，人的全面發展就會失去普遍意義，以人為本也將大為失色。

株洲職業技術學院

張世海

2009年10月29日

第三篇：經濟法和諧理念之我見

經濟法和諧理念之我見

提要: 經濟法的理念是人們對經濟法的應然規定性的、理性的、基本的認識和追求，是經濟法和經濟法學的靈魂和最高原理，本文之所以取名“經濟法的和諧理念”，一是與構建社會主義和諧社會相契合，二是與經濟、社會、環境的協調相一致。為此本文從法律理念的嬗變入手，對經濟法和諧理念的定位、內涵、實現等方面進行了較系統而深入的探討。

從經濟法的角度分析，推進和諧社會建設，必須加強經濟立法、執法、司法等各項制度建設，必須治理市場失靈，消除政府失靈，從而保持經濟的持續、穩定、協調、有序發展。而要做到這些，必須首先完善經濟法制理論，尤其是要對經濟法理念有一個科學而深刻的認識。

一、法律理念的嬗變考察 所謂理念，含理想與信念之意，指的是人們對某種理想的目標模式及其實現的基本途徑和方式的一種信仰、期待和追求。

封建社會末期，社會生產力發展引起商品經濟逐漸發達。商品經濟要求自由、個性解放、權利平等。先進的資產階級啟蒙思想家們便系統、深刻地提出和論證了諸如“天賦人權”、“社會契約”、經濟自由放任、自然法學等學說主張，推動了思想解放。人們開始樹立新的法律理念。即個體權利本位的個人主義理念。這就是近代資產階級的民商法理念。

19世紀末期，生產社會化特別是壟斷的形成，改變了人們的觀念，人們發現，對個體自由和權利的維護，并不能當然地導致社會公平和正義，它往往妨害其他個體和團體的自由和權利，損害社會的總體利益，因而是不公平、不正義的。于是，人們逐漸認識到，社會經濟需要干預和調節，協調個體與社會之間的關系，克服或緩和其間的矛盾和沖突，以建立一種新的秩序、效率、公平和正義。反映到法律理念上，即是經濟法的理念。

經濟法理念比民商法等法律理念更加鮮明地體現了整個法理念的社會化新時代特征。體現著個體經濟同社會、機會公平同分配、形式同實質等相兼顧和一致的公平，昭示出經濟生活中更為高尚的社會正義。

二、經濟法和諧理念的定位

《左傳》中寫道，“八年之中，九合諸侯，如樂之和，無所不諧”。千百年來，中國人一直在追求政治和諧、社會和諧。20世紀80年代，國家的國民經濟計劃改稱為“經濟社會發展計劃”，2002年中國共產黨發出讓“社會更加和諧”的號召，2003年又提出協調經濟與社會的關系。如今倡導的“和諧社會”，其中的“和諧”二字不只是指社會的一種狀態，更重要的是提示人們從和諧這一角度對社會關系進行思考。針對經濟法的理念，有學者認為是指人們對經濟法的應然規定性的、理性的、基本的認識和追求，是經濟法及其適用的最高原理??是經濟社會化條件下的實質公平和正義，其核心內容是社會整體經濟利益的實現。關于如何實現社會整體經濟利益，從而最終體現社會的實質公平，需要具體解讀、認真領會經濟法的和諧理念。

首先，經濟法和諧理念是進行經濟法理論研究的出發點和歸宿。經濟法學就其研究對象、理論要素和理論淵源而言，是一門邊緣學科或交叉學科。經濟法的產生和發展是對民商法、行政法等傳統法律部門的揚棄和超越，是現代法律、經濟、政治、社會、科技等因素綜合作用的產物。因此，經濟法學既跨越多個法律部門，又跨越多個學科，以經濟法的運行和發展為主題而融多學科理論于一體。由于民商法學、行政法學、社會法學的形成在先，所以，其中反映了經濟法與民商法、行政法、社會法之間共同性和通用性的理論成果，如公法私法化、私法公法化、授權與控權平衡、經濟與社會協調等理論，都可以為后來崛起的經濟法學所繼承和攝取。

其次，經濟法的制定要有正確的和諧理念作為指導。法的制定是一種合目的性行為，是在一定的法理念指導下進行的。因此，立法者有什么樣的法理念，就會制定出什么樣的經濟法，其經濟法理念在多大程度上具有真理性，會直接影響到經濟法立法的合理性。毋庸諱言，在我國經濟法產生之初，立法者的頭腦中尚無現代經濟法的和諧理念，他們區分不開經濟法與民商法、行政法，所以當時制定的許多“經濟法”，后來就逐漸顯現出非經濟法的特性，例如1981年制定的《中華人民共和國經濟合同法》，更多體現的是政府部門為自己爭權而起草或制定的法律、行政法規和政府規章，所謂部門立法，骨子里透著一股管卡壓、官民不平等、管理者只有權力沒有義務和可問責性的精氣神。因此目前亟須將人們業已認識到的經濟法要求抽象、上升為立法者的理念，以保障今后出臺的一系列經濟法成為真正體現經濟法和諧理念的法。

最后，經濟法的適用、實施也在呼喚經濟法的和諧理念。如果沒有正確的理念指導，即使有立法或法條，它對社會關系的調整不但可能達不到立法者預期的目的，而且有時還會走向反面。例如，經濟法賦予行政機關一定的權力，期望它們運用權力去管理、調控國民經濟，以維護社會整體經濟效益，但是權力往往被用作追求、實現部門利益、小集團利益和個人利益的工具，背離了立法的目的。以煤礦生產為例，我國是世界上采煤死亡率最高的國家，據香港鳳凰衛視臺報導，每百萬噸采煤，我國的死亡人數是3.9人，美國是0.039人，我國是美國的100倍。即使與不發達甚至極不發達的俄羅斯、印度、南非等國相比，我國的死亡率也是他們的十幾倍或幾十倍。雖然事故發生后，黨中央、國務院高度重視，甚至總書記、總理親自批示要一查到底，嚴格追究，決不姑息，但為什么重特大事故還是頻頻發生，原因就是某些機構、部門，有法不依，知法不嚴，違法不究，甚至黨政部門的個別領導參股、入股，撈取非法利益。

三、經濟法和諧理念的闡釋

(一)發展理念的和諧。二戰后，發展的時代主題催生了與發展相關的諸多問題的研究，發展經濟學、發展社會學以及關于發展問題的政治學、文化學、人類學、歷史學等分支學科應運而生。“法律與發展研究”也逐漸成為法學研究的熱門話題。

經濟法作為晚近新興的法律部門，以經濟與社會的良性運行和協調發展為己任，體現出很強的發展理念。研究經濟法的發展理念，既是對發展理論的豐富，又有利于正確發揮經濟法在社會發展中的作用。基于此，可以得出以下結論：(1)經濟法關注的是社會的經濟發展。經濟法的調整對象是特定的社會經濟關系，它與經濟活動、經濟規律、經濟機制、經濟體制、經濟政策、經濟杠桿、經濟制度等都有直接而密切的聯系。(2)經濟法著重于社會經濟的整體發展。與傳統法律系統側重于社會問題的微觀性、個體性調整不同，經濟法關注的是社會經濟的整體性、全局性問題。從產生時起，經濟法就立足于社會本位，著眼于社會整體利益的最大化。因此，整體發展是經濟法發展理念的基石。(3)經濟法解決社會經濟的發展問題，主要體現在其對社會經濟的協調上。經濟法的作用是要協調社會經濟發展過程中個體營利性與社會公益性的矛盾，兼顧效率與公平，實現經濟與社會的良性運行和協調發展。因此，經濟法重在協調發展，這是它的核心。(4)經濟法的使命是通過國家對社會經濟的干預，克服社會化大生產運行中市場配置資源的不足，協調各種比例關系，使社會經濟快速、穩定、高效、可持續地向前發展，并最終實現人、社會和自然的整體和諧以及人全面發展的終極目標。

(二)分配理念的和諧。分配問題是當今世界各國所普遍關注的一個熱點問題。中國作為“地球村”的一分子，一方面在社會分配領域面臨著世界各國所共有的問題;另一方面，中國作為后發國家，在社會轉型、經濟結構調整的特定歷史時期又在社會分配領域面臨著一系列新的挑戰。因此，中國經濟立法在立足現實國情的基礎上，應以和諧理念為指導，對社會財富作出公正的分配。

具體說來，在初次分配領域，要強調市場配置資源的有效性。為此，應盡快制定“反壟斷法”和“競爭法”，建立一個獨立性和權威性很高的反壟斷執法機構，使競爭法制化，掃除公平競爭的障礙，為收入分配公平奠定堅實的制度基礎。在再分配過程中，要通過公共支出、稅收和價格等綜合手段進行調整，強調分配的相對平等，使人們在經濟增長過程中共享增長的成果，促進人的全面發展和經濟的可持續發展。針對當前我國貧富差距的問題，首先應加強國家對收入的調控力度，把收入差距控制在合理的范圍之內。為此，一是要堅決取締非法收入。消除違法收入，必須從源頭抓起，通過經濟法建立完備的會計審計制度，并加強對違法經營活動的執法打擊力度。二是運用經濟法規范價格行為和收費行為，治理整頓不合理收入。三是完善稅收制度，提高國家財政調節收入分配的能力。國家應通過對個人征收所得稅、財產稅、開征遺產稅和贈與稅等，使高收入者的收入適當降低，從而縮小高低收入者之間的收入差距，達到社會分配公平。四是要完善社會保障制度。對于那些由于年老、疾病、傷殘、失業、災害、戰爭等原因而生活發生困難的社會弱者，由國家和社會通過國民收入分配的方式提供物質幫助。

(三)消費理念的和諧。消費上的無節制是造成資源短缺、環境惡化的一個重要原因。據曾任世界環境與發展委員會主席的挪威前首相布倫特蘭夫人估算，按照目前的狀況，北美洲的人均消費是印度或者中國的20倍，是孟加拉國的60—70倍。如果未來70億人都按照西方的消費水平來消費能源和資源，人們需要10個地球。實現可持續消費要從適度消費、降低資源消耗和改變消費模式入手。因此，我國應制定一部專門規范消費者消費行為的法律，以生態消費、消費公正為理念，提倡綠色消費，反對各種不合理消費。法規具體主要規定為：(1)節約用水;(2)食用綠色食品;(3)珍惜自然資源，愛護生態環境;(4)在生活中不奢華鋪張，崇尚自然，追求經濟、簡單、實用;(5)注重健康。對于非綠色消費行為，法律應規定相應的懲罰措施，使不良的消費行為最終得到杜絕。

四、經濟法和諧理念的實現

經濟法制建設要為和諧社會之構建作出貢獻，必須在現有基礎上，繼續從立法、執法、司法和守法等層面，完善相關的法律制度。

(一)立法層面。(1)完善市場主體之立法，加強市場主體之社會責任。要求我們盡快修訂現行《公司法》、《證券法》，加強對公司內部主體的激勵和約束，強調公司對職工、中小股東及其他社會相關主體負有明確的社會責任。(2)完善市場規制法律體系，為構建和諧社會創造公平的市場競爭環境。要求我們盡快修訂《反不正當競爭法》和出臺《反壟斷法》。我國的《反不正當競爭法》制定于1993年，至今，社會經濟環境已經發生了巨大變化，迫切需要予以修訂。此外，應盡快出臺《反壟斷法》，明確區分不正當競爭與壟斷行為，有效規制市場壟斷，這也是構建和諧社會的內在需要。(3)加強宏觀調控立法，為經濟、社會的協調發展提供法律依據。因此需要完善銀行、保險、證券、信托等金融領域的監管立法;制定產業政策法和促進經濟穩定增長法;改革財稅體制，從立法上確立財政法定原則，實現縱向財政關系和橫向財政關系的平衡。(4)建立社會保障法律體系，完善對社會弱勢群體的保障機制。這也是經濟法的人文精神得以體現、社會得以和諧的重要保證。

(二)執法層面。(1)在執法中貫徹以人為本的理念，切實保障人民的根本權益。要求我們規范執法權運作的程序與權力的實現方式，在擴權與限權中尋找最佳平衡點，達到和諧社會所要求的動態均衡狀態。(2)改革政府管理體制，提高行政執法效率。要求我們運用經濟法律責任理念，完善政府執法責任追究機制，建立責任政府。因為，構建和諧社會存在一個潛在的命題，即必須有人為“不和諧”負責。

(三)司法層面。(1)逐步建立公益訴訟制度，完善權利救濟途徑，實現私權利對公權力之有效監管。建立公益訴訟制度，是經濟法之可訴性的必然要求，也是發現社會矛盾，并有效解決的重要保證。而且，建立公益訴訟機制，賦予社會個體的訴訟監督權，可以有效彌補公權力自身監管之不足，形成完善的權力(利)監督體系。(2)建立小額簡易訴訟機制，降低權利救濟成本，切實保障法律的有效實施。這集中體現在消費者法領域。目前，由于訴訟程序繁瑣、維權成本過高，消費者厭訴、息訟的現狀在一定程度上縱容了經營者的違法經營。鑒于此，從司法層面上構建一套小額訴訟制度，是解決此類問題的有效途徑，也是實現社會和諧的客觀要求。

(四)守法層面。(1)樹立每一個主體誠實信用的守法意識。具體而言，對納稅人，在強調納稅權利本位的同時，也要提倡誠信納稅;對消費者，在強調消費者權利本位的同時，也要提倡理性消費等。因為，社會之和諧，需要多方面的配合，僅僅強調權利，忽視義務，最終必然帶來社會的不和諧。(2)盡快構建科學的征信制度，促進國民守法意識之形成。目前，企業和個體的不誠信行為，已經導致銀行借貸、房地產開發商謹慎入微等不正常現象，這與構建和諧社會的目標是相悖的。我們必須通過一定的制度，培養國民的守法意識。(3)既要培育“為權利而斗爭”的守法精神，也要樹立不得濫用權利、理性維權的守法意識。目前，不少消費者、納稅人濫用權利，虛假投訴、虛假訴訟等情形時有發生，這都是和諧社會所不能容忍的，也是與經濟法的和諧理念格格不入的。因為它不僅傷害了法律的尊嚴，也給社會經濟秩序帶來了混亂。

第四篇：構建和諧校園之我見

我常常聽老師這樣教導我們“與人玫瑰，與人增香。”我沒有愛迪生的才能，不能為人類帶來光明；我沒有愛因斯坦的聰慧不能引領人類走向真理。對此，我們為《我為構建和諧校園做貢獻》這個話題進行研究、探討。

校園里，我們接受陽光的洗禮，接受同學的幫助，老師的教化，老師蠟燭般的精神，時時使我感動，他們“春蠶到死絲方盡，蠟炬成灰淚始干。” 老師用一只帶陽光的蠟燭點燃了無數熊熊的火炬，我只是其中一只，平凡的我又能為誰作些什么呢？校園需要你、我、他，我何愁平凡，怎就不能用火炬照亮他人呢?

一、我們要好好學習，天天向上。我們的主要任務是學習，我們是學習的小主人，我們應該用知識來武裝我們的大腦。課前應該做好課前準備；課上認真聽講，勤于動腦筋思考，積極舉手回答問題；課后認真完成各種作業，不懂的問題可以問老師、問家長、問同學，真正做到不恥下問，把每一樣學業徹底弄懂。做一名品學兼優的好學生。

二、我們要愛清潔、講衛生。經常洗澡、洗頭使身體保持一定的衛生。要穿戴整潔，衣服臟了要換。回家以后要洗手，洗干凈之后才能吃飯。不僅吃飯前要洗手，平時手臟了也要洗。鞋子應該保持一定的清潔度，臟了要洗。早晚刷牙，早晚洗臉。

三、我們要講文明，懂禮貌。見到校長：“校長好。”見到老師：“老師好。”見到同學：“同學早。”見到誰都要問好。不罵臟話，不打架。在上下樓時，一定要安全有序的上下樓，在課堂上，應該遵守紀律。做一名講文明，懂禮貌的好孩子。

四、我們要團結友愛，互相幫助，同學遇到困難，應該主動的幫助他（她）。同學傷心、難過時，應該上前問清原因并安慰他（她），讓他（她）恢復信心。做一名團結友愛的好學生。在學校里，我們應該隨手撿起一片紙屑、一塊果皮等等。做一名保護校園衛生的小衛士。

平凡的我可做一粒種子，一粒奉獻愛心的一粒種子。生根在我美麗的校園，只要人人獻出一點愛，校園就會變成美好的天地。生命的價值在于奉獻！同學們，讓我們攜起手來，為我們的校園奉獻自己的一份愛，“星星之火，正待燎原。”

第五篇：構建和諧國稅之我見

構建和諧國稅之我見

構建和諧社會，國稅部門究竟承擔著什么樣的角色，構建何種類型的和諧國稅？筆者認為，要構建起促進稅收與經濟協調發展的責任型國稅，營造出公平的稅收執法環境的法治型國稅，優化稅收服務環境的服務型國稅，和諧的上下關系和工作環境的內部融洽型的國稅，這是國稅部門發展的目標，也是構建和諧國稅的基本途徑和辦法。

一、強化征管 做到稅收與經濟的協調發展 發展是黨執政興國的第一要務，也是構建和諧社會的基礎。稅收是發展的原動力。國稅部門要堅持聚財為國、執法為民的宗旨，牢固樹立從經濟到稅收的觀念，堅持依法治稅、應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅的組織收入原則，切實加強稅收管理，發揮稅收籌集財政收入的基本職能，保持稅收收入的健康穩定增長，充分體現出經濟發展的成果，使收入規模、速度、結構與經濟發展相適應，支持經濟結構調整和產業升級，提高“兩個”比重，為構建和諧社會提供強大的財力保障。——強管理，實施全程監控稅源變動。要認真落實稅收管理員和分類管理制度，將管事與管戶的有機結合，發揮其“信息采集員、納稅輔導員、納稅評估員、稅收監控員”職能。調整征、管、查人員配備，充實稅收管理力量，使稅收管理員占一線征管人員較大的比重；積極探索不同規模納稅人的管理辦法，實施分類管理；要建立科學的崗責體系，對稅收管理過程進行細化分類，實行定崗、定責、定量、定級、定酬，建立對各崗位工作的評價標準和評價辦法等體系，科學設置考核指標，加強對稅收管理員的考核與監督；要優化稅收管理業務流程，及時了解轄區內稅源變化情況，實行零距離聯系稅源，把握納稅人生產經營變動情況，了解掌握納稅人納稅義務履行情況，全面深入地分析、監控納稅人的生產經營、基礎稅源和納稅情況。對重點稅源企業，利用“金稅工程”、“一戶式”管理手段，強化對物流、資金流的監控分析，綜合評價企業的生產經營能力和納稅能力；對中小企業建立監控指標體系，對納稅人申報的真實性和準確性進行綜合評定；對個體納稅戶，在管理上突出抓好集貿批發市場、專業市場和個體經營大戶的管理，并將臨界起征點的業戶作為重點監控對象。——抓評估，有效規范納稅行為。重點抓好納稅評估制度建設，健全指標體系和評估模型，通過目標化管理、專業化運行、差異化處理，發揮評估效能，提高準確率，增強針對性。近年來，萊西國稅局不斷探索納稅評估工作，依托質量考評體系，堅持CTAIS和征管質量考核并行，細化指標，講究方法，逐步構建起花生行業、廢舊物資、礦產品等行業納稅評估模板，加強了日常監控，強化事中管理。例如,在花生行業納稅評估中,主要實施了“三三四”工作法。就是對納稅人設置三條預警線，根據預警的差異實施不同的監控手段，同時確定了四個監控重點，切實抓好收購發票的事中管理環節，堵塞稅收管理漏洞。對異常（零負）申報企業，按月要求稅收管理員進行實地調查，核實產品入庫單、倉庫保管賬，現金日記帳等憑證等情況；對稅負率低于2%的企業，按季安排專人進行實地評估，使用農產品收購發票企業的稅負率不斷提高。——嚴措施，支持和推進經濟發展。既要保證稅收收入數量的完成，又要保證稅收收入質量的達標，構建和諧的收入體系。要大力宣傳和正確引導企業投資方向和生產經營，推進企業戰略性結構調整，努力提高企業的產品競爭力。送政策上門，大力宣傳國家的稅收法規及產業政策，使企業該享受的稅收及產業優惠政策不折不扣的享受，企業免、抵、退的稅款及時足額到位。充分發揮財稅機關職能作用，大力引導民間資本投向第三產業，利用財政政策和資金，加大招商引資力度，吸引、聚合各種社會資金，投資現代服務業；制定相關政策，支持制造業的快速發展，并通過第二產業的發展提升帶動和促進第三產業的大發展。

二、依法治稅，營造公平的稅收執法環境 依法治稅是稅收工作的靈魂，是檢驗稅收工作成敗的基本標尺，也是新時期做好稅收工作的核心和重心。要把依法執政、依法治稅貫穿稅收工作的始終，認真貫徹《稅收征管法》、《行政許可法》等各項涉稅法律法規，努力實現有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，為和諧社會營造一個公平的稅收執法環境。——提高國稅人員的執法能力。大力加強干部職工的教育培訓，進一步完善教育培訓方式方法，使培訓形式系統化，內容多樣化，制定嚴密的法制教育培訓方案和規劃，確保教育培訓的針對性和有效性。運用多種形式組織學習，采取“請進來，走出去”的辦法，開展分層次、分專題的法制知識講座，提高干部法律素質，確保全體國稅人員嚴格依法行政，避免紛爭，為建立和諧稅收關系創造優良的前提條件。——進一步規范執法行為。認真落實行政許可法，定期開展稅收執法檢查和執法監察;繼續強化稅收執法責任制，嚴格執法過錯責任追究，對一般違規行為給予相應的行政處理，對嚴重違紀違法行為依法給予行政處分,涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任;完善和落實檢查計劃審批制度，合并檢查內容和項目，杜絕多頭檢查和不必要的重復檢查，杜絕執法隨意性。同時嚴格落實重大案件查辦責任制、重大案件報告和督辦制度，嚴禁瞞案不報現象的發生;認真執行各項稅收優惠政策。繼續落實促進下崗失業人員再就業、出口退稅、民政福利企業、資源綜合利用、廢舊物資經營、農副產品加工等稅收優惠政策。通過以上措施努力為納稅人提供公平競爭的納稅環境。——整頓和規范稅收秩序。大力查處虛開和接受虛開增值稅專用發票等偷逃稅案件，增強對涉稅犯罪案件的打擊力度;大力加強對“四小票”的管理;堅持以查促管，強化稅收征管，杜絕稅收管理漏洞,進一步整頓和規范稅收秩序，嚴厲打擊涉稅違法犯罪活動，重點打擊騙取出口退稅、虛開和制售增值稅專用發票以及偷稅等違法犯罪行為，維護稅法的嚴肅性。加強與公安、地稅等部門的聯系，建立聯動機制，形成對涉稅違法行為的打擊合力，完善“兩權”監督和社會監督機制，不斷提高稅收法制水平。

三、優質服務，營造高效的納稅服務環境 和諧社會有賴政府的服務，國稅機關既是政府的重要職能部門，又是行政執法部門，這就決定了既要為政府收好稅，又要為納稅人提供滿意的納稅服務。具體說就是要向納稅人提供便利、快捷、高效、經濟的納稅服務。——規范納稅服務標準，提高納稅服務層次。征管法及其實施細則賦予了納稅服務新的內涵，也對稅務機關依法保護納稅人的合法權益提出了更高的要求。因此，要在嚴格執法的前提下，拓展對納稅人服務的范圍和空間，建立健全文明、規范的執法服務標準和服務體系，努力打造納稅服務新平臺。要進一步嚴格服務的標準化考評，檢驗征納質量。在內部，要細化職責，量化目標，優化能力，為納稅人提供程序化、規范化、高效化服務；在外部，要嚴格評價標準，依托載體，拓展方式，為納稅人提供個性化、禮儀化、社會化服務，保證“優質、高效、周到、快捷”的服務水準，全面推進納稅服務向深層次發展。——創新服務手段和方式，滿足納稅人個性化服務需求。進一步優化電話申報、網上申報及銀行網點申報等多元化的申報納稅方式。積極深化“一窗式”、“一戶式”管理，實行服務前移，讓“窗口”成為便利納稅人辦理納稅事項的滿意場所。努力提高稅收信息化管理水平，完善12366服務系統，實現信息共享、實時傳輸，為納稅人提供及時、準確的政策業務咨詢，精心打造納稅服務的電子平臺，提升納稅服務體系的科技含量，為納稅人提供規范、便捷、全面的納稅服務。要注重程序化運轉，提高征納效率。要講程序、重流程、抓規范，進一步加強征、管、查各崗位銜接，建立內部協調機制，要按程序運轉、按制度管理、按崗責落實，對符合規定的涉稅事項要以最快的速度、最優的質量、最短的時間辦結，提高工作效率； ——維權盡責，建立誠信征納關系。嚴格按照《征管法》及實施細則的有關規定，明確征稅人和納稅人的權利義務，正確履行征稅人職責，切實維護納稅人權益，進一步提高執法的透明度和公信力，保證政策效應的最大化。要把執法與服務有機的融合，準確的做到執法中體現服務，服務中融入執法，執法要講程序，服務要講感情。國稅干部要學好用好稅收政策，積極為納稅人提供信息服務和政策服務，降低納稅風險，力求做到認識和理解稅收政策高度統一、執行稅收政策不打折扣、糾正查處違反稅法的行為不留余地，把稅收關系中的不和諧因素降到最低限度。要積極引導納稅人的納稅遵從度，堅持開展納稅宣傳輔導制度，及時將稅收宣傳資料送到納稅人手中，消除征納雙方對政策理解的偏差。納稅人自覺守法，減少偷逃騙稅，減少征納雙方之間的諸多矛盾。要不斷拓展宣傳渠道和宣傳內容，加大各類誠信納稅典型單位或個人的宣傳力度，展示他們誠信奉獻、遵紀守法的崇高風尚，增強社會稅收法制觀念和依法誠信納稅的意識。

四、以人為本 營造和諧的內部關系和工作環境 構建和諧國稅，不僅在外部要構建包括征納關系在內的和諧公共關系，還應在內部加強系統建設和機關建設，營造和諧的上下關系和工作環境。——注重領導干部領導素質提高，這是營造和諧內部關系的關鍵。構建和諧國稅，國稅內部和諧是關鍵，內部和諧的關鍵是領導干部的領導素質，就是要善政、善治，體現人性化管理。善政民愛、善政民畏、善政民聚。如何提高領導干部的領導素質，主要應有以下幾個方面：其努力的方向有以下幾個：一是以德能服眾。德能就是領導者自身的品德和能力。作為一名領導干部，要有效地說服、指導、影響部屬，主要靠兩條，一條是黨和人民賦予的權力，另一條是自己的品德和能力。領導干部必須具備這兩條，特別是要有高尚的道德風貌、良好的思想品格和較高的群眾威望。威望來自領導者的德、識、才、學諸方面的良好素質，它是一種實際的權力和無形的力量。領導干部一定要不斷地加強修養，努力實踐，刻苦學習，抓緊提高自身各方面的修養，做本職工作的行家里手。以其昏昏，使人昭昭是不行的。二是以制度制眾。要善于根據自身的工作特點和單位的工作實際，制定出與黨紀國法相配套的規章制度，并付諸實施。要帶頭遵守黨紀、國法和本單位的各項規章制度，不搞特殊化，作到有法必依，違法必究，執祛必嚴，真正做到“在法律面前人人平等”。三是以誠信待眾。誠就是真實的心意，信就是信用。誠是信的基礎，信是誠的必然，二者相互對應。以誠信待人，就是要誠懇待人，以理服人，真心實意地與人合作共事，使人心悅誠服。你誠懇待人，人家就信任你，擁護你，跟你走。四是以典范引眾。典范就是可以作為學習、仿效標準的人和事物。不論哪個地方、哪個單位、哪個部門，也不論什么時候，都存在 著先進與落后的差別。作為一名領導干部，一定要善于抓住那些代表前進方向、具有感人事跡的先進典型，進行廣泛宣傳，號召大家學先進，趕先進，超先進，以達到駕馭干部和推動工作的目的。作為一名領導干部來講，僅僅能夠發現、培養、總結、推廣、運用典型是不夠的，還必須處處起先鋒模范作用，成為部屬的楷模，以此來激勵干部，感召干部，引導干部，駕馭干部。——注重以國稅文化凝聚人心，這是營造和諧內部關系的保證。要善于從本單位、本部門實際出發，提出干部所關注的、熱心追求的目標、理論或行為規范，形成文化理念，以此產生感召力、吸引力和約束力，使干部自覺不自覺地聚集在這種精神旗幟之下，并為之努力奮斗。著力抓好文化建設載體，對內搞好理念貫徹,對外擴大社會影響，開展豐富多彩、健康向上的文體活動，逐步形成叫得響的文化理念，創造出富有底蘊的文化品牌，使文化“軟管理”與制度“硬管理”互相促進，有機結合。要將文化建設的工作職責納入崗責體系，明確目標任務，突出領導率先垂范，建立文化建設骨干隊伍，完善文化建設推進機制。要運用表揚與批評兩種手段，抓好輿論引導，發揮文化監督的作用，使文化建設成為促進各項工作落實、提高稅收管理層次、陶冶干部道德情操、增強隊伍凝聚力，構建和諧內部關系和工作環境的有力抓手，切實將稅收文化融入到日常工作中去。——注重人力資源的挖掘和使用，這是營造和諧內部關系的基礎。作為國稅干部，只有不斷地提高政治素質、業務素質、文化素質、科技素質、法律素質，才能適應稅收事業發展的需要，才能在稅收工作中體現自身的價值。以人為本，構建和諧國稅，就是要用干部所長。“為政之道、要在得人”。我們要樹立科學的人才觀，秉承“人才是第一資源”的觀念，積極倡導人人都能成才的理念，堅持德才兼備原則，把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準。要為干部成才提供更多的空間和機會，對那些為國稅事業做出了貢獻的人都應當給予肯定，對其中的優秀者要予以重用。要尊重干部的社會價值和個體價值，尊重干部的獨立人格和能力差異。把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的標準，為干部的全面發展創造良好的政策環境，通過建立和完善科學的用人機制，最大限度地做到人盡其才、才盡其用。為此，要大力深化干部人事和勞動分配等內部制度的改革，營造干事創業的良好環境，進一步激發全員的創造性，增強全系統的向心力、凝聚力和戰斗力。同時，要關心干部職工的文化生活、家庭生活和身體健康，確保干部職工以飽滿的精神狀態投入到稅收工作之中。每個國稅干部都要立足對國家、對社會作出奉獻來實現自己的需求，而不是不顧奉獻強調個人需求，不顧法律規定、制度限制、紀律約束，一味強調個人需求。同時，要大力加強干部教育培訓，培養一批專業技術應用人才、一批復合型業務人才，建設高素質的干部隊伍，為推動和諧國稅的深入發展提供人力保障。