第一篇：計劃生育統計分析

2006年我鎮的計劃生育工作以“三個代表”重要思想為指導，在縣計生局的指導下，在鎮黨委、政府的正確領導下，經過全鎮人民的共同努力，在控制人口增長，狠抓基層基礎建設上，均取得了令人滿意的成績。在加強綜合治理，強化依法行政，深入開展計生優質服務，不斷改善優質服務條件和服務環境，全面推行計劃生育村民自治，努力提高計劃生育工作水平等方面，做了一些工作，下大力氣抓緊抓好我鎮的人口與計劃生育工作。

一、工作基本情況：

截止12月底，全鎮總人口為49382人，已婚育齡婦女10029人，累計領取獨生子女證976戶，全鎮育齡群眾采取各種長效節育手術共8682例，長效節育率達到了86.57%。自2004年6月1日“獎優免補”政策施行以來，全鎮農業人口獨生子女家庭累計申請一次性獎勵金379戶，兌現719人，兌現金額35.95萬元；農業人口獨生子女累計申請教育獎勵金265戶、發放金額7.205萬元，其中2004——2005學年兌現161戶2.573萬元、2005——2006學年兌現257戶4.632萬元，；累計發放農業人口獨生子女家庭、無子女家庭養老生活補助55戶126人次、兌現金額達8.3萬元，其中2004年47戶58人兌現3.82萬元、2005年55戶68人兌現4.48萬元。全鎮有流動人口1058人，其中流入人口696人（育齡婦女196人），查驗率達95.58%；流出人口362人（育齡婦女129人）。出具率達95.39%。

2005年10月1日至2005年12月31日，全鎮女性初婚38人，其中晚婚9人；出生116人，其中一孩出生62人，計劃內62人，一孩計劃生育率為100%；二孩出生54人，計劃內54人，二孩計劃生育率為100%；符合政策生育人數為116人,持證生育人數為116人,生育證發放率為100%；應及時落實措施人數129人，及時落實102人，避孕及時率達79.07%。各項指標完成進度與去年同期相比情況：計劃生育率達100%，比去年同期減增1.29%；出生率為2.35‰，比去年同期減0.81‰；死亡率為1.66‰，比去年同期減1.44‰；自然增長率為0.69‰，比去年同期增0.63‰；獨生子女父母光榮證領證率達9.73%，比去年同期增2.44%；出生嬰兒性別比為93%，比去年同期減28%；綜合節育率為89.87%，比去年同期增2.59%；三術率為86.57%，比去年同期增2.40%；節育手術比去年同期減17例；三術比去年同期減3例；人流比去年同期增3例。

二、存在的問題：

1、計生工作重心還沒有真正下移，村兩委負總責的工作原則沒有落到實處。村級干部中還存在計劃生育是鎮上的事，必須由政府挑重擔的思想，因為要天天與百姓見面，畏難、怕煩、能推則推的意識依然存在。

2、重點人群的計劃生育工作管理難度加大，情況復雜，且反復較大。主要表現在一非一農戶的生育意愿強烈、再婚人群的婚育情況難于掌握、早婚現象增多、人口的頻繁流動導致的人戶分離、大量的外來人口（一部份人以異地生育為目的）涌入等問題的長期存在，而且越來越突出。在通信現代化的今天，這些問題對計劃生育信息網絡建設、工作方法提出了更高要求。

3、行政處罰罰款和社會撫養費的征收難。對于早育、二孩搶生、違法生育者，罰款和征收社會撫養費一切要依法辦事，移交法院也要有執行條件，以“好”的態度抗法，拒不履行，“執行難”的問題在群眾中已經造成了極壞的影響。

4、基層網底還須加強。個別村、組的經常性工作相對滯后，隨訪及基層計劃生育協會的作用尚未真正發揮，導致問題潛伏，計劃生育信息不準、不靈。

5、農業人口獨生子女家庭辦證空間越來越小。群眾的生育觀念與現行的計劃生育獎勵政策還有較大差距，獎勵政策對部份群眾還缺乏吸引力。我們認為群眾思想觀念的轉變是一個長期漸進的過程，過多的思想工作甚至帶來群眾反感，負面影響也較大。

三、應采取的工作措施：

1、繼續堅持黨委、政府牽頭，黨政領導掛帥，部門協調的工作機制，解決好計劃生育工作

中遇到的重點難點問題。充分發揮職能部門作用，積極采取各種措施，切實控制計劃外懷孕、生育，最大限度的控制計劃外懷孕、生育行為的發生。依法對計劃外生育案件進行查處，加大違反計劃生育征收社會撫養費的力度，充分發揮基層組織特別是計劃生育協會、村民自治在計劃生育管理中的作用，動員全社會積極參與計劃生育管理。

2、強化重點人群的管理。將早婚、一非一農戶、再婚夫妻、人戶分離戶等重點對象按照分類管理的原則，及時登記造冊，建立基礎臺帳，統一規范運作。健全村組信息網絡，政策宣傳服務到位，對其重點隨訪，對我鎮流出人口重點進行信息跟蹤管理。堅持重點人群一個月見面一次制度，發現情況及時報告、及時處理，幫助其自覺采取避孕措施，督促其及時落實長效節育措施，嚴格按照法律法規來規范人們的生育行為。

3、加強基層網底建設。加強村組計劃生育干部隊伍建設，提高自身素質和行政管理能力，組織鄉村干部進行政策法規、計劃統計、優質服務和工作方法的指導培訓，精通業務，搞好管理服務工作。強化宣傳教育，營造良好氛圍，加強村兩委干部和村計生員的宣傳教育，使之樹立正確的人口觀念。通過政策法規和人口理論的培訓和教學，使村級領導切實轉變觀念，充分認識計劃生育工作在可持續發展中的作用，改變計劃生育工作就是村計劃生育宣傳員的事的思想，增強抓好計生工作的主動性和自覺性。從生活上、工作上關心照顧，充分調動村組干部的積極性，加強責任心，努力營造一支事業心強、經常性工作的干部隊伍。

4、穩步推進計劃生育獎勵政策，建立健全人口與計劃生育利益導向機制。及時為符合獎勵條件的農戶辦理手續，及時兌現，取信于民。加大政策宣傳力度，引導群眾轉變生育觀念，自覺放棄生育二孩，為國家作出貢獻。通過對農村計劃生育戶的獎勵扶助政策的進一步深化，由過去的“懲罰超生”轉變為現在的“獎勵少生”，使自覺實行計劃生育政策的農戶經濟上得到實惠，政治上感到光榮，營造計劃生育工作的良好氛圍。同時還要做好農業人獨生子女家庭摸底調查、資料搜集、立案歸檔，及時準確地將基本信息錄入云南省獨生子女家庭“獎優免補”網，實現信息化管理，為上級業務主管部門管理、決策提供準確完整的決策依據，加快計劃生育電子政務建設步伐。

5、加大流動人口計劃生育管理的力度。從清理流動人口入手，與用人單位、房主等簽訂責任書，使用人單位、房主等切實履行管理流動人口的職責，充分利用各種基層組織和計劃生育協會在流動人口計劃生育管理中的作用。嚴肅查處流動人口違反計劃生育行政案件，對于證件不全的，責令限期補辦《婚育證明》，堅決制止計劃外多孩生育。

6、深化計劃生育村民自治，使工作重心逐步下移。計劃生育村民自治已在全鎮全面鋪開的基礎上，在規范和深化上下功夫，在章程和村規民約的制約和合同的約束下，自覺實行計劃生育，推行以村為主，把工作中心真正下移到村，實現村級計劃生育工作的自我管理，自我教育和自我服務。

第二篇：二○一二年半年計劃生育統計分析

XX縣2012年上半年

人口和計劃生育統計報表分析

（2011.10.1—2012.3.31）

為了解我縣上半年人口和計劃生育目標管理責任制執行情況和當前的工作形勢，為領導決策提供科學的依據，確保今年人口和計劃生育工作各項任務指標順利完成，現將上半年人口和計劃生育統計報表分析如下：

一、人口和計劃生育工作上半年統計結果

（一）人口基本情況

我縣本期初總人口為201857人，期末總人口203224為人，區間內總人口增長1367人，區間平均人口為202541人。

全縣期末已婚育齡婦女44820人，比上一區間期末的44253人增加了567人。已婚育齡婦女占總人口比例為22.05%%，比上一區間期末的21.92上升了0.13個百分點。

（二）人口自然變動情況

上半年全縣上報出生人口1227人，其中區間內出生嬰兒為1218人，往年出生未報9人。區間內出生嬰兒比上年同期1124人增加94人，人口出生率為6.01‰，比上年同期5.75‰高0.26個千分點。出生人口中：男661人，女557人，出生人口性別比為118.67,比上年同期117.41高1.26、；出生政策符合1138人，出生政策符合率為93.43%，比上年同期93.95%低0.52個百分點；其中一孩出生726人，比上年同期增加27人，一孩率為59.61%，比上年同期低2.58個百分點，一孩出生政策符合686人，一孩出生政策符合率為94.49%；二孩出生486人，比上年同期增加73人，二孩率為39.90%，比上年同期高3.16個百分點，二孩出生政策符合450 1

人，二孩出生政策符合率為92.59%；多孩出生6人，比上年同期減少6人，多孩率為0.49%，比上年同期低0.58個百分點，多孩出生政策符合2人，政策外多孩率為0.33%，比上年同期0.53%低0.2個百分點。

全縣區間內死亡774人，比去年同期減少93人，人口死亡率為

3.82‰，比去年同期的4.43‰低0.61個千分點。

上半年全縣人口自然增長444人，比去年同期多187人，人口自然增長率為2.19‰，比去年同期的1.31‰高0.88個千分點。

（三）女性初婚與獨生子女領證情況

區間內女性初婚789人,比上年同期增加146人，其中19歲以下人數19人,早婚率為2.41%，23歲以上人數400人，晚婚率為50.70%。

全縣期末已婚育齡婦女已領取獨生子女證人數為9430人，獨生子女領證率達到21.04%，比上年同期高0.50個百分點。

（四）節育情況

1、區間內節育手術情況：區間內完成各種節育手術共1748例，其中女性絕育40例，男性絕育1例，放臵宮內節育器1465例，取出宮內節育器176例，女性皮埋0例，12周以內終止妊娠57例，12周以上終止妊娠9例。

2、農村人口當年長效避孕情況：區間內農村人口當年生育（含計外人引）在本期應落實長效避孕措施對象513人，已落實長效避孕手術479人，其中放環466人，結扎13人，農村人口當年長效避孕率為84.33%，比上年同期81.17%高3.16個百分點。

3、歷年未落實長效避孕對象在當年落實節育情況：歷年生育在本期落實長效避孕措施1007人,其中放環979人，結扎28人，占應落實人數1528人的65.90%。

4、已婚育齡婦女期末避孕節育情況：期末選用各種避孕方法人數為

40400人，綜合節育率為90.14%，比去年同期的90.33%低0.19個百分點。其中男性絕育1199人，占2.97%;女性絕育14902人，占36.89%；放臵宮內節育器22893人，占56.67%；皮下埋植15人，占0.04%；口服及注射避孕藥79人，占0.20%；避孕套1252人，占3.10%；外用藥27人，占0.07%；采用其他避孕方法33人，占0.08%。絕育人數為16101人，絕育率為35.92%，比上年同期低2.34個百分點；長效節育人數為39009人，長效節育率為87.03%，比上年同期低0.02個百分點；使用藥具占綜合節育措施比例為3.36%，比上年同期低0.27個百分點。

（五）違法案件查處情況

1、違法生育立案情況：區間內發生違法案件170件。其中：政策外生育80件，政策外一孩（早婚早育）40件，政策外二孩（超生）36件，政策外多孩（超生）4件；符合政策但未履行程序的違法生育90件，屬一孩涉外婚姻生育57件，二孩非婚生育2件，二孩涉外婚姻生育5件，二孩間隔不夠生育26件。

在本區間之前發生的違法生育，但之前未發現或未能及時立案查處的案件有2件。

以上共計有172件應調查處理的違法生育案件，其中1件因新生嬰兒死亡取消立案，應立案為171件，至3月末已完成調查立案170件，立案率為99.42%。

2、社會撫養費征收情況：當年社會撫養費應征金額為229.0846萬元，區間內已征收金額為110.7352萬元，比上年同期的70.7440萬元多39.9912萬元,征收率為48.34%，比上年同期44.66%高3.68個百分點。歷年社會撫養費應征金額為656.7615萬元，已征190.1766萬元，比上年同期的85.7578萬元多104.4188萬元，征收率為28.96%，比上年同期13.73%高15.23個百分點。

（六）“兩無一提高”情況創建工作情況

我縣共有9個鄉（鎮）130個村（居）。到3月末，全縣有6個鄉（鎮）尚未出現政策外多孩生育，與上年同期持平;有76個村（居）尚未出現政策外生育，無政策外生育村（居）數比上年同期減少5個,占全部村（居）的比例為58.46%，比去年同期下降3.85個百分點。

二、綜合分析

上半年報表統計結果反映，我縣上半年人口和計劃生育工作各項主要指標中，出生政策符合率、出生人口性別比和無政策外生育村（居）三項指標均與上年同期出現了不同程度下滑,給我縣指標的完成增大了壓力。部分項目指標不達標的原因是：

（一）“兩非”打擊難破困局，出生人口性別比居高不下。

去年我縣的出生人口性別比為117.41，屬于比正常值偏高的狀態，今年市下達我縣的出生人口性別比是以上年為基礎，實現出生人口性別比下降1.30，照此計算，今年我縣的出生人口性別比必須控制在116.11以內，但是今年上半年的出生人口性別比已達到118.67，高出控制目標

2.56。我縣上半年上報出生男嬰607人，女嬰517人，出生人口性別比為117.41，仍高于市下達指標值2.41個百分點,還沒有達到要求。

我縣出生人口性別比偏高，有兩個因素：第一是存在人為選擇胎兒性別的違法行為。現行的社會養老保障制度還不夠完善，部分群眾養兒防老、重男輕女的封建思想還未得到根除，而現行的人口計生政策與他們的生育愿望存在較大差距，他們有的就會通過人為選擇胎兒性別實現生男孩的目的。這一點在出生人口各孩次的出生性別比上就可以體現出來，近年來，我縣出生人口性別比都呈現按孩次遞增的情況，孩次越高，性別比就越高，今年上半年出生人口中各孩次的性別比分別是：一孩111.05，二孩130.33，多孩200.00，一孩的性別比比較接近正常值，但是二孩和多孩的出生人口性別比嚴重偏高，這說明高孩的生育中肯定存在人為選擇性別的可能性。我縣是一個只有20萬人口的小縣，全縣每年出生人口大約

2500人左右，出生人口基數小，即使發生為數不多的人為選擇胎兒性別的違法生育，也足以導致我縣出生人口性別比偏高；第二是以生育男孩為目的而流出在外躲生的育齡對象所生女嬰有漏報的可能，這些對象一旦生育女嬰，為了繼續達到躲生目的或躲避處罰，往往對生育女嬰采取隱瞞不報，甚至遺（溺）棄，造成出生女嬰漏報，也在一定程度上拉高了出生人口性別比。

我縣經濟仍較落后，外出務工經商還是我縣廣大農村群眾的主要經濟來源，社會人口流動性大，全縣常年流出在外的青壯年人口超過兩萬人，其中育齡婦女就有六千多人。一些以逃避政策打擊，實現躲生男孩為目的的育齡夫婦就混雜其中，他們離開戶籍地長期隱蔽在全國各地，脫離管理，孕情無法跟蹤。同時，社會上一些非法行醫或非法從事B超鑒定胎兒性別的機構或人員為了經濟利益，積極他們提供方便，雙方配合默契，致使 “兩非”案件不易發現，難于調查取證，難于打擊處罰。很多非醫學需要人為選擇胎兒性別的違法生育行為紛紛得逞，造成出生人口性別比居高不下，給我們當前人口計生工作帶來了很大的挑戰。

出生人口性別比居高不下的同時，在過去的半年里，我縣在查處“兩非”案件方面卻毫無進展，全縣沒有完成任何一件“兩非”案件的立案查處。

（二）基層工作不扎實，政策宣傳不到位，社會謠傳生育政策松動產生誤導，違法生育顯現抬頭，出生政策符合率鞏固困難，無政策外生育村（居）急劇減少，工作局面比較被動。

一段時間以來，我縣基層計生部門的工作出現了松懈怠慢的狀況，工作人員下村入戶少，信息不靈，情況不明，數據不準，對孕情跟蹤、婦檢、宣傳教育、隨訪等日常的服務管理工作抓得不緊，許多工作沒有及時開展，造成各項工作指標下滑。

同時，一方面由于受到社會不良風氣的影響，青少年早戀早婚現象日益嚴重，非婚早育的案例不斷增加；另一方面，在近兩年來，社會上出

現了許多謠傳，比如“二孩生育政策放寬、法定結婚年齡減少兩年”等等，這類謠傳對廣大群眾造成了一定的誤導，而我們對現行政策的宣傳沒有及時跟進澄清謠傳，致使一些因為不了解政策而導致的早婚早育和超生二孩等違法生育行發生。

違法生育的增多，不僅造成出生政策符合率的下降，也造成了無政策外生育村（居）的大幅度減少，也給我們符合政策生育的控制目標增大了壓力。

三、下一步工作的重點

通過以上分析表明，我縣當前的人口計生工作形勢不容樂觀，為了確保完成上級下達的任務，在今后的工作中，我們必須做好以下工作：

1、加強政策法規和計劃生育知識的宣傳教育工作，在社會上重塑國策威嚴，同時繼續落實各項計劃生育激勵機制，引導廣大群眾自覺遵守計劃生育政策的積極性；

2、加強與兄弟縣市相互交流探討，向先進地區的同行學習經驗，改進和加強打擊“兩非”的方法和力度。通過對“兩非”違法案件的大力打擊，做好生人口性別比偏高的綜合治理，努力扭轉我縣多年來出生人口性別比一直偏高的不良局面；

3、加強督促檢查，指導基層認真抓好政策法規和避孕節育知識的宣傳、為廣大育齡群眾提供優質的計劃生育技術服務，正常開展婦檢（康檢），抓好查環、孕檢、登門隨訪等基礎工作，努力從根本上扎扎實實的做好工作；

4、提高認識，抓好統計工作，堅決杜絕數據造假，確保統計質量。督促和指導基層計生部門要實事求是的做好統計工作，為上級領導提供出準確完整的統計報表。

XX縣人口和計劃生育局

二○一二年四月二十三日

第三篇：“區度計劃生育形勢統計分析”計劃生育工作計劃

為夯實基層基礎工作，穩定低生育水平，現根據報表及分析資料和實際工作中問題對我區一年來人口計劃的執行情況和計劃生育工作形勢分析如下。

一、人口自然變動情況

二、出生情況從計劃內外出生情況分析。2009年，全區計劃內出生2534人，同比增加193人，增加8.24%，其中：計劃內一孩2144人，同比增加202人，增加10.40%；計劃內二孩390人，同比減少9人，減少2.26%。計劃外出生6人，同比增加2人，其中：計劃外一孩出生1人，計劃外二孩出生5人。

(二)計劃內出生情況分析。2009出生人口中，計劃內出生2534人，計劃生育率為99.76%，同比下降0.07個百分點。其中A辦事處、B辦事處、C鎮計劃生育均為100%，D鄉最低，為98.78%。但從省、市人口計生委抽樣調查和區人口計生局平時調查掌握的情況分析，報表的計劃生育率仍存在偏高的問題，原因是盡管區人口計生局加大了打假治假的力度，統計質量有所提高，但由于存在大量的流動人口，有部分的流動人口計劃外超生因各種原因無法及時統計上報，加上目前還有少數村由于基礎不牢，工作不到位而存在出生錯漏報現象，還有個別單位抱有僥幸心理，仍對已掌握的計劃外出生隱瞞不報，使得報表的計劃生育率偏高。(四)計劃外出生情況分析。我區今年上報計劃外出生9人包括補報上出生，其中計劃外一孩2人，均為農村居民，女方未滿20周歲未領取結婚證生育計外一孩；計劃外二孩6人，其中2人為城市社區純居民生育計外二孩，3人為農村居民一孩為男孩生育計外二孩，1人為農村居民女方未滿25周歲生育計外二孩；計劃外多孩1人，為城區流動人口生育計外三孩。

(五)出生補報情況分析。2009，全區共補報2004的出生418人，同比增加44人，增加11.76%;其中計劃內出生415人，同比增加48人，增加13.07%；計劃外出生3人，同比減少4人，增57.14%。這說明本統計質量有所提高，補報往年計外出生人數有很大下降。

三、節育情況

四、孕檢情況

報表數據反映，截止9月30日，全區應參加孕檢33704人，實參加33567人，孕檢率為99.59%，尚有137人未參加孕檢，而由于大量的農村育齡婦女流向外地，實際孕檢率沒有這么高，這些未參加孕檢的對象大多是外出的流動人口已婚育齡婦女，這部分人是農村違法出生的隱患，是計劃生育工作的重點監管對象，應加大追蹤管理的力度。

五、存在的問題和建議

一、從報表數據和抽樣調查情況分析，我區計劃生育工作主要有以下幾個方面問題：

1、黨政領導親自抓、負總責存在不足。一是7個鄉鎮、街道辦事處醫務人員配備未到位或不夠；二是計生隊伍不穩定，技術服務力量不強。以技術服務為重點開展優質服務就要一支強有力的專業化隊伍，但計生隊伍有不穩定因素，計生專干變動較頻繁，辦事處人員配備結構不合理，技術人員比例不適，難以指導社區開展優質服務工作；統計員變動太大，今年有6個單位更換了統計員，更換率高達85.71%，新統計員業務不熟，難以指導基層開展信息引導服務工作。同時，由于今年村干部將實行月薪制，今年的村級換屆選舉工作競爭異常激烈，村計生專干隊伍有較大變動，計生資料的移交工作很艱難，需投入較多的時間和精力對新專干進行業務培訓。

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2、農村長效節育措施落實不到位。報表統計，結扎、上環人數逐年下降，服藥用工具人數逐年上升，與去年同期比，結扎人數下降了546人、上環人數下降了465人，期內長效措施落實率僅為38.29%,生育一孩夫婦以上環為主，生育二孩夫婦以結扎為主的長效節育措施長期得不到落實，造成計生工作隱患。

3、流動人口的管理上出現漏洞。流動人口管理是目前計劃生育工作薄弱環節，對流動人口約束力不夠，沒有形成良好的管理體制，造成流動人口管理到位率低，特別是流動人口持證率、合同簽訂率低，因有些街道辦事處沒有配備專業醫務人員造成“三查”率相當低。從抽樣調查情況來看，被查出的錯漏報大部分為流動人口出生，雖然三月份各單位都開展了大規模的流動人口清查活動，但有的社區還是沒有徹底摸清流動人口期內出生的底子，甚至對查出來的漏報的流動人口期內出生茫然不知。這說明流動人口清查還不很理想，清查不徹底，我們的計生流動人口管理也還存在一些漏洞。

4、“三查”到位率與報表數據不符。外出經商或打工人員的“三查”工作沒有強有力的管理手段，對流出育婦沒按時寄回孕檢證明也沒有有效的制約手段。目前還出現了未婚女青年非法同居、懷孕、甚至生育，形成了新的隱患。

5、統計質量有待進一步提高，計生工作重心需下移。經過市、區多次抽樣調查，出生漏報時有發生，錯漏報出生的現象仍然嚴重，這將直接影響我區的統計準確率，務必引起各單位高度重視。切實提高基層單位統計質量也是我區計劃生育工作一項艱巨任務。

二、針對上述分析存在的問題，應采取切實可行的措施，做好以下各項工作：

1、抓黨政領導重視關。強化領導責任，提高認識，認真落實2001年省編辦、省人事廳、省計生委聯合下發的39號文件和貫徹執行《湖南省人口與計劃生育條例》精神，重點抓管理、抓落實。

2、抓宣傳教育、優質服務常規性的工作任務。重點抓婚育新風進萬家活動，把宣傳工作始終放在計劃生育工作的首位，使計劃生育新型生育文化進村入戶，把社區的計生文化走廊作為社區居民的宣傳陣地，通過一系列宣傳教育和優質服務活動，引導群眾生育觀念的轉變，達到群眾自覺實行計劃生育。

3、夯實基層基礎工作。使各項工作規范化，充分發揮計算機科學管理開展信息引導服務，指導村級計生專干進行隨訪服務和避孕藥具的發放工作，切實做到各類帳、卡、表、冊和電腦數據的一致性。

4、繼續加大流動人口管理力度。流動人口管理是計劃生育工作的重點和難點，對流動人口較復雜地帶實行重點突破，對外出和流入流動人口育齡婦女要開展全面的清理登記，進行建帳建冊，做好流動人口期內出生上報工作，并提高流動人口孕檢率、合同簽訂率和流動人口婚育證明的辦證率。

5、扎實抓好長效節育措施的落實，通過集中進行結扎、上環活動切實提高長效措施落實率，積極開展已婚育齡婦女生殖疾病普查工作。

6、實行分類管理、分類指導，創新思路，創造特色。一是進一步推進計生宣傳工作，加大宣傳氛圍；二是繼續深化婚育新風進校園活動，培養國策宣傳的后備力量；三是積極成立社區流動人口計生協會和個私企業計生協會，加強對流動人口的管理和服務。

7、集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為，協調區監察局、區計生局、區衛生局、區工商局、區文體局、區公安分局等部門進行集中整治，實行有獎舉報，嚴厲打擊“兩非”行為的直接責任人，確保我區出生人口性別比在正常值范圍內。

8、加大計生專干培訓力度，有針對性地開展計生專干業務培訓。村級換屆選舉后迅速舉辦計生專干業務培訓班，對新專干進行集中強化培訓。

9、加大執法力度，優化執法環境。嚴格執行計劃生育政策法規不走樣，嚴格依法依程序征收社會撫養費，對反復細致做工作仍拒繳社會撫育費的要申請人民法院強制執行，體現法律的嚴肅性、權威性和震懾力，從而杜絕違法生育。

第四篇：區計劃生育工作形勢統計分析

區計劃生育工作形勢統計分析

為夯實基層基礎工作，穩定低生育水平，現根據報表及分析資料和實際工作中問題對我區一年來人口計劃的執行情況和計劃生育工作形勢分析如下。

一、人口自然變動情況

×年全區平均人口為人，全年共計出生人，出生率為‰，比上上升個千分點，死亡人，死亡率為‰，比上上升個千分點，人

口自然增長率為‰，比上下降個千分點。已婚育齡婦女人，占總人口數的，現有一個子女育齡婦女人，占已婚育齡婦女總數的，領獨生子女證人數人，占現有一個子女育齡婦女數的，女性初婚人，其中晚婚人，晚婚率為。

二、出生情況

一出生增減變動情況分析。××全區共出生人，比上年增加人，增加。從孩次變動情況分析，一孩出生增加，全區出生一孩人，同比增加人，增加，一孩率，同比增加；二孩出生人，同比減少人，減少，二孩率，同比減少；無多孩出生，多孩率為。

從計劃內外出生情況分析。××年，全區計劃內出生人，同比增加人，增加，其中：計劃內一孩人，同好范文版權所有!比增加人，增加；計劃內二孩人，同比減少人，減少。計劃外出生人，同比增加人，其中：計劃外一孩出生人，計劃外二孩出生人。

二計劃內出生情況分析。××出生人口中，計劃內出生人，計劃生育率為，同比下降個百分點。其中辦事處、辦事處、鎮計劃生育均為，鄉最低，為。但從省、市人口計生委抽樣調查和區人口計生局平時調查掌握的情況分析，報表的計劃生育率仍存在偏高的問題，原因是盡管區人口計生局加大了打假治假的力度，統計質量有所提高，但由于存在大量的流動人口，有部分的流動人口計劃外超生因各種原因無法及時統計上報，加上目前還有少數村由于基礎不牢，工作不到位而存在出生錯漏報現象，還有個別單位抱有僥幸心理，仍對已掌握的計劃外出生隱瞞不報，使得報表的計劃生育率偏高。

三嬰兒出生性別比分析。年報表數據顯示，全區出生男嬰人，女嬰人性別比為，處于正常值范圍內。上出生性別為，本年比上年下降了個百分比，原因是今年在全省范圍內開展了轟轟烈烈的專項集中整治非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為聯合執法行動，我區對這項工作非常重視，起步快，力度大，使得出生性別比比去年大大下降。

四計劃外出生情況分析。我區今年上報計劃外出生人（包括補報上出生），其中計劃外一孩）人，均為農村居民，女方未滿周歲未領取結婚證生育計外一孩；計劃外二孩人，其中人為城市社區純居民生育計外二孩，人為農村居民一孩為男孩生育計外二孩，人為農村居民女方未滿周歲生育計外二孩；計劃外多孩人，為城區流動人口生育計外三孩。

五出生補報情況分析。××，全區共補報××的出生人，同比增加人，增加其中計劃內出生人，同比增加人，增加；計劃外出生人，同比減少人，增。這說明本統計質量有所提高，補報往年計外出生人數有很大下降。

三、節育情況

（一）、本期施行計劃生育手術情況。××施行計劃生育手術合計例，比去年同期減少例，其中男扎例，比去年同期減少例，女扎例，比去年同期減少例，上環例，比去年同期減少例，取環例，比去年同期減少例，皮埋例，比去年同期減少例，人工流引產例，比去年同期減少例。意外妊娠率為。這說明總體上長效節育措施的落實人數正在下降，期內長效措施落實率偏低，農村長效節育措施落實工作還很不到位。

（二）、期末選用各種避孕方法情況。××期末選用各種避孕措施人，其中男扎人，占，女扎人，占，宮內節育器人，占，皮埋人，占，使用藥具人，占綜合措施落實率的，長效節育措施落實率為。

四、孕檢情況

報表數據反映，截止月日，全區應參加孕檢人，實參加人，孕檢率為，尚有人未參加孕檢，而由于大量的農村育齡婦女流向外地，實際孕檢率沒有這么高，這些未參加孕檢的對象大多是外出的流動人口已婚育齡婦女，這部分人是農村違法出生的隱患，是計劃生育工作的重點監管對象，應加大追蹤管理的力度。

五、存在的問題和建議

（一）、從報表數據和抽樣調查情況分析，我區計劃生育工作主要有以下幾個方面問題：

⒈黨政領導親自抓、負總責存在不足。一是個鄉鎮、街道辦事處醫務人員配備未到位或不夠；二是計生隊伍不穩定，技術服務力量不強。以技術服務為重點開展優質服務就要一支強有力的專業化隊伍，但計生隊伍有不穩定因素，計生專干變動較頻繁，辦事處人員配備結構不合理，技術人員比例不適，難以指導社區開展優質服務工作；統計員變動太大，今年有個單位更換了統計員，更換率高達，新統計員業務不熟，難以指導基層開展信息引導服務工作。同時，由于今年村干部將實行月薪制，今年的村級換屆選舉工作競爭異常激烈，村計生專干隊伍有較大變動，計生資料的移交工作很艱難，需投入較多的時間和精力對

新專干進行業務培訓。

⒉農村長效節育措施落實不到位。報表統計，結扎、上環人數逐年下降，服藥用工具人數逐年上升，與去年同期比，結扎人數下降了人、上環人數下降了人，期內長效措施落實率僅為生育一孩夫婦以上環為主，生育二孩夫婦以結扎為主的長效節育措施長期得不到落實，造成計生工作隱患。好范文版權所有!

⒊流動人口的管

理上出現漏洞。流動人口管理是目前計劃生育工作薄弱環節，對流動人口約束力不夠，沒有形成良好的管理體制，造成流動人口管理到位率低，特別是流動人口持證率、合同簽訂率低，因有些街道辦事處沒有配備專業醫務人員造成“三查”率相當低。從抽樣調查情況來看，被查出的錯漏報大部分為流動人口出生，雖然三月份各單位都開展了大規模的流動人口清查活動，但有的社區還是沒有徹底摸清流動人口期內出生的底子，甚至對查出來的漏報的流動人口期內出生茫然不知。這說明流動人口清查還不很理想，清查不徹底，我們的計生流動人口管理也還存在一些漏洞。

⒋“三查”到位率與報表數據不符。外出經商或打工人員的“三查”工作沒有強有力的管理手段，對流出育婦沒按時寄回孕檢證明也沒有有效的制約手段。目前還出現了未婚女青年非法同居、懷孕、甚至生育，形成了新的隱患。

⒌統計質量有待進一步提高，計生工作重心需下移。經過市、區多次抽樣調查，出生漏報時有發生，錯漏報出生的現象仍然嚴重，這將直接影響我區的統計準確率，務必引起各單位高度重視。切實提高基層單位統計質量也是我區計劃生育工作一項艱巨任務。

（二）、針對上述分析存在的問題，應采取切實可行的措施，做好以下各項工作：

⒈抓黨政領導重視關。強化領導責任，提高認識，認真落實年省編辦、省人事廳、省計生委聯合下發的號文件和貫徹執行《湖南省人口與計劃生育條例》精神，重點抓管理、抓落實。

⒉抓宣傳教育、優質服務常規性的工作任務。重點抓婚育新風進萬家活動，把宣傳工作始終放在計劃生育工作的首位，使計劃生育新型生育文化進村入戶，把社區的計生文化走廊作為社區居民的宣傳陣地，通過一系列宣傳教育和優質服務活動，引導群眾生育觀念的轉變，達到群眾自覺實行計劃生育。

⒊夯實基層基礎工作。使各項工作規范化，充分發揮計算機科學管理開展信息引導服務，指導村級計生專干進行隨訪服務和避孕藥具的發放工作，切實做到各類帳、卡、表、冊和電腦數據的一致性。

⒋繼續加大流動人口管理力度。流動人口管理是計劃生育工作的重點和難點，對流動人口較復雜地帶實行重點突破，對外出和流入流動人口育齡婦女要開展全面的清理登記，進行建帳建冊，做好流動人口期內出生上報工作，并提高流動人口孕檢率、合同簽訂率和流動人口婚育證明的辦證率。

⒌扎實抓好長效節育措施的落實，通過集中進行結扎、上環活動切實提高長效措施落實率，積極開展已婚育齡婦女生殖疾病普查工作。

⒍實行分類管理、分類指導，創新思路，創造特色。一是進一步推進計生宣傳工作，加大宣傳氛圍；二是繼續深化婚育新風進校園活動，培養國策宣傳的后備力量；三是積極成立社區流動人口計生協會和個私企業計生協會，加強對流動人口的管理和服務。

⒎集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為，協調區監察局、區計生局、區衛生局、區工商局、區文體局、區公安分局等部門進行集中整治，實行有獎舉報，嚴厲打擊“兩非”行為的直接責任人，確保我區出生人口性別比在正常值范圍內。

⒏加大計生專干培訓力度，有針對性地開展計生專干業務培訓。村級換屆選舉后迅速舉辦計生專干業務培訓班，對新專干進行集中強化培訓。

⒐加大執法力度，優化執法環境。嚴格執行計劃生育政策法規不走樣，嚴格依法依程序征收社會撫養費，對反復細致做工作仍拒繳社會撫育費的要申請人民法院強制執行，體現法律的嚴肅性、權威性和震懾力，從而杜絕違法生育。

第五篇：2011年計劃生育統計分析

樓王鎮二0一一

計劃生育統計數據分析報告

今年以來，我鎮的人口與計劃生育工作在鎮黨委、鎮政府的正確領導下，在區計生委的全面指導下，緊緊圍繞“穩定低生育水平”這一工作重點，認真貫徹落實“一法三規”和省《條例》，使我鎮的計劃生育工作得到健康發展。2011年開展了對全鎮育齡婦女全面、準確為落腳點的育齡婦女基礎信息核查活動，對清理檢查出漏報的已婚育齡婦女及時建檔立案，并錄入微機管理，使我鎮基礎指標有了很大的改變。總之，所有成績的取得都離不開市人口與計生委的正確指導和大力支持，現將我鎮2011年人口與計劃生育統計報表相關資料作如下分析。

一、主要指標分析

（一）嬰兒出生情況

1、當年出生情況

我鎮2011出生嬰兒298人，同比增加14人，出生嬰兒性別比為100.0，計劃內出生296人，同比增加15人，計劃生育率99.33%，比去年同期上升0.39個百分點。其中一孩出生247人，同比減少1人，一孩率為84.89%，比去年同期下降4.43個百分點；二孩出生51人，二孩率為17.11%。

其中計劃內二孩出生為49人，比上年同期多16人，比去年同期上升4.82個百分點；計劃外出生2人，比上年同期減少1人，計劃外生育率為0.67，比上年同期下降0.39個百分點。

2、往年補報出生情況

我鎮補報往年出生嬰兒14人，同比減少5人。

（二）女性初婚及晚育情況

我鎮全年女性初婚人數為278人，同比增加1人，其中晚婚167人，晚婚率60.07%，同比上升12.42個百分點。

（三）育齡婦女綜合節育措施及四項手術情況

1、我鎮育齡婦女10625人，占總人口數的25.9 %，其中已婚育齡婦女7872人，占育齡婦女人數的74.09%。全鎮共有7108名育齡婦女采取各種避孕節育措施，節育率為90.33 %。在采取各種避孕節育措施中，落實結扎占14.2%，落實宮內節育器占79.21 %，落實皮埋占0.04%，使用避孕藥具占6.63.2、全年共施行四項節育手術494例，同比減少49例。其中放環351例，同比減少37例，取環101例，同比減少5例，人工流產42例，同比減少6例。

（四）與公安、衛生及人口普查數據比對

1、公安2011年出生申報戶口325人，其中男孩185人，女孩140人。

2、衛生院今年共出生新生兒543人，其中男孩304人，女孩239人。

二、情況分析

（一）主要成績

2011年，我鎮狠抓了信息的核對工作，基層基礎建設有了新的提高。具體做法如下：

1、每月收集核實好信息報告單。今年，對所有的信息都逐一進行了核實。

2、做好了育齡婦女信息系統的數據維護工作。在做好數據庫的日常維護的同時，我們以分類核對、全面核對和重點核對三相結合的方式來確保數據庫的質量。

（二）主要問題

1、懷孕信息掌握不夠全面、及時。

2、照顧再生一孩換發證工作不夠及時。

3、由于近幾年獨生子女父母獎勵金沒有兌現，造成有效領證人數不足。

三、今后打算

2012年，我鎮將繼續按照區人口計生委、鎮黨委、鎮政府的工作部署，結合我鎮的計生工作實際，對我鎮的計生統計工作重點要抓好以下幾項工作：

1、排查摸底，進一步掌握孕情信息。我鎮育齡婦女的孕情、育情等掌握不及時，不準確的問題還十分突出。信息排查是一項影響全局的工作，必須引起重視，加大排摸力度，切實提高信息掌握率。

2、強化管理，減少流動人口違法生育。根據計劃免役上的調查，每年都有一百多個外地婦女在我鎮生育，違法生育現象也比較多，對流動人口的管理與服務也不是很到位。因此，要把工作的著力點和著眼點放在流動人口管理工作上，最大限度地減少流動人口違法生育。

3、進一步加強業務培訓，提高基層計生干部的業務知識，減少統計數據的漏報、瞞報、錯報現象，努力提高統計信息的準確率，切實把計生統計工作提高到新水平。

4、建立機制，盡量減少因服務工作不到位等因素引起的違法生育。對已到法定婚齡的女青年逐個進行排摸，不管是否已婚或已育，要把每個個案信息摸清楚，從而進一步摸清戀情、婚情、孕情、育情，牢牢掌握工作主動權，從中增加出生數，減少違法生育，向未領結婚證、無審批等違法生育中要回計劃生育率。

2011年12月31日