第一篇：區2005年度計劃生育工作形勢統計分析

2010年度計劃生育工作統計分析

根據年度報表及有關數據對一年來人口計劃的執行情況和計劃生育工作簡要分析如下。

一、人口自然變動情況

2011年全區人口1062115人，全年共上報出生13070人，出生率為12.56‰，死亡5744人，死亡率為5.52‰，人口自然增長率為7.04‰。已婚育齡婦女215934人，占總人口數的20.33%，其中現有一孩婦女49744人，占已婚育齡婦女總數的23.04%，領獨生子女證人數28742人，占已婚育齡婦女數的13.31%，女性初婚8041人，初婚率7.73‰，其中晚婚2355人，晚婚率為29.29%。

二、出生情況

(一)出生增減變動情況分析。2005年度全區共出生2540人，比上年增加195人，增加

8.32%。從孩次變動情況分析，一孩出生增加，全區出生一孩2145人，同比增加202人，增加10.40%，一孩率84.45%，同比增加1.59%；二孩出生395人，同比減少7人，減少1.74%，二孩率15.55%，同比減少1.59%；無多孩出生，多孩率為0。

從計劃內外出生情況分析。2005年，全區計劃內出生2534人，同比增加193人，增加8.24%，其中：計劃內一孩2144人，同比增加202人，增加10.40%；計劃內二孩390人，同比減少9人，減少2.26%。計劃外出生6人，同比增加2人，其中：計劃外一孩出生1人，計劃外二孩出生5人。

(二)計劃內出生情況分析。2005年度出生人口中，計劃內出生2534人，計劃生育率為99.76%，同比下降0.07個百分點。其中a辦事處、b辦事處、c鎮計劃生育均為100%，d鄉最低，為98.78%。但從省、市人口計生委抽樣調查和區人口計生局平時調查掌握的情況分析，報表的計劃生育率仍存在偏高的問題，原因是盡管區人口計生局加大了打假治假的力度，統計質量有所提高，但由于存在大量的流動人口，有部分的流動人口計劃外超生因各種原因無法及時統計上報，加上目前還有少數村由于基礎不牢，工作不到位而存在出生錯漏報現象，還有個別單位抱有僥幸心理，仍對已掌握的計劃外出生隱瞞不報，使得報表的計劃生育率偏高。

(三)嬰兒出生性別比分析。年報表數據顯示，全區出生男嬰1308人，女嬰1232人,性別比為106.17，處于正常值范圍內。上年度出生性別為117.33%，本年比上年下降了11.16個百分比，原因是今年在全省范圍內開展了轟轟烈烈的專項集中整治非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為聯合執法行動，我區對這項工作非常重視，起步快，力度大，使得出生性別比比去年大大下降。

(四)計劃外出生情況分析。我區今年上報計劃外出生9人（包括補報上年度出生），其中計劃外一孩2人，均為農村居民，女方未滿20周歲未領取結婚證生育計外一孩；計劃外二孩6人，其中2人為城市社區純居民生育計外二孩，3人為農村居民一孩為男孩生育計外二孩，1人為農村居民女方未滿25周歲生育計外二孩；計劃外多孩1人，為城區流動人口生育計外三孩。

(五)出生補報情況分析。2005年度，全區共補報2004年度的出生418人，同比增加44人，增加11.76%;其中計劃內出生415人，同比增加48人，增加13.07%；計劃外出生3人，同比減少4人，增57.14%。這說明本年度統計質量有所提高，補報往年計外出生人數有很大下降。

三、節育情況

（一）、本期施行計劃生育手術情況。2005年度施行計劃生育手術合計1501例，比去年同期減少425例，其中男扎0例，比去年同期減少1例，女扎104例，比去年同期減少17例，上環1014例，比去年同期減少233例，取環324例，比去年同期減少111例，皮埋1例，比去年同期減少11例，人工流引產58例，比去年同期減少52例。意外妊娠率為0.13%。

這說明總體上長效節育措施的落實人數正在下降，期內長效措施落實率偏低，農村長效節育措施落實工作還很不到位。

（二）、期末選用各種避孕方法情況。2005年度期末選用各種避孕措施35545人，其中男扎107人，占0.30%，女扎6392人，占17.98%，宮內節育器19594人，占55.12%，皮埋54人，占0.15%，使用藥具9398人，占綜合措施落實率的26.43%，長效節育措施落實率為73.56%。

四、孕檢情況

報表數據反映，截止9月30日，全區應參加孕檢33704人，實參加33567人，孕檢率為99.59%，尚有137人未參加孕檢，而由于大量的農村育齡婦女流向外地，實際孕檢率沒有這么高，這些未參加孕檢的對象大多是外出的流動人口已婚育齡婦女，這部分人是農村違法出生的隱患，是計劃生育工作的重點監管對象，應加大追蹤管理的力度。

五、存在的問題和建議

（一）、從報表數據和抽樣調查情況分析，我區計劃生育工作主要有以下幾個方面問題：

1、黨政領導親自抓、負總責存在不足。一是7個鄉鎮、街道辦事處醫務人員配備未到位或不夠；二是計生隊伍不穩定，技術服務力量不強。以技術服務為重點開展優質服務就要一支強有力的專業化隊伍，但計生隊伍有不穩定因素，計生專干變動較頻繁，辦事處人員配備結構不合理，技術人員比例不適，難以指導社區開展優質服務工作；統計員變動太大，今年有6個單位更換了統計員，更換率高達85.71%，新統計員業務不熟，難以指導基層開展信息引導服務工作。同時，由于今年村干部將實行月薪制，今年的村級換屆選舉工作競爭異常激烈，村計生專干隊伍有較大變動，計生資料的移交工作很艱難，需投入較多的時間和精力對新專干進行業務培訓。

2、農村長效節育措施落實不到位。報表統計，結扎、上環人數逐年下降，服藥用工具人數逐年上升，與去年同期比，結扎人數下降了546人、上環人數下降了465人，期內長效措施落實率僅為38.29%,生育一孩夫婦以上環為主，生育二孩夫婦以結扎為主的長效節育措施長期得不到落實，造成計生工作隱患。

3、流動人口的管理上出現漏洞。流動人口管理是目前計劃生育工作薄弱環節，對流動人口約束力不夠，沒有形成良好的管理體制，造成流動人口管理到位率低，特別是流動人口持證率、合同簽訂率低，因有些街道辦事處沒有配備專業醫務人員造成“三查”率相當低。從抽樣調查情況來看，被查出的錯漏報大部分為流動人口出生，雖然三月份各單位都開展了大規模的流動人口清查活動，但有的社區還是沒有徹底摸清流動人口期內出生的底子，甚至對查出來的漏報的流動人口期內出生茫然不知。這說明流動人口清查還不很理想，清查不徹底，我們的計生流動人口管理也還存在一些漏洞。

4、“三查”到位率與報表數據不符。外出經商或打工人員的“三查”工作沒有強有力的管理手段，對流出育婦沒按時寄回孕檢證明也沒有有效的制約手段。目前還出現了未婚女青年非法同居、懷孕、甚至生育，形成了新的隱患。

5、統計質量有待進一步提高，計生工作重心需下移。經過市、區多次抽樣調查，出生漏報時有發生，錯漏報出生的現象仍然嚴重，這將直接影響我區的統計準確率，務必引起各單位高度重視。切實提高基層單位統計質量也是我區計劃生育工作一項艱巨任務。

（二）、針對上述分析存在的問題，應采取切實可行的措施，做好以下各項工作：

1、抓黨政領導重視關。強化領導責任，提高認識。

2、抓宣傳教育、優質服務常規性的工作任務。重點抓婚育新風進萬家活動，把宣傳工作始終放在計劃生育工作的首位，使計劃生育新型生育文化進村入戶，把社區的計生文化走廊作為社區居民的宣傳陣地，通過一系列宣傳教育和優質服務活動，引導群眾生育觀念的轉變，達到群眾自覺實行計劃生育。

3、夯實基層基礎工作。使各項工作規范化，充分發揮計算機科學管理開展信息引導服務，指導村級計生專干進行隨訪服務和避孕藥具的發放工作，切實做到各類帳、卡、表、冊和電腦數據的一致性。

4、繼續加大流動人口管理力度。流動人口管理是計劃生育工作的重點和難點，對流動人口較復雜地帶實行重點突破，對外出和流入流動人口育齡婦女要開展全面的清理登記，進行建帳建冊，做好流動人口期內出生上報工作，并提高流動人口孕檢率、合同簽訂率和流動人口婚育證明的辦證率。

5、扎實抓好長效節育措施的落實，通過集中進行結扎、上環活動切實提高長效措施落實率，積極開展已婚育齡婦女生殖疾病普查工作。

6、實行分類管理、分類指導，創新思路，創造特色。一是進一步推進計生宣傳工作，加大宣傳氛圍；二是繼續深化婚育新風進校園活動，培養國策宣傳的后備力量；三是積極成立社區流動人口計生協會和個私企業計生協會，加強對流動人口的管理和服務。

7、集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為，協調區監察局、區計生局、區衛生局、區工商局、區文體局、區公安分局等部門進行集中整治，實行有獎舉報，嚴厲打擊“兩非”行為的直接責任人，確保我區出生人口性別比在正常值范圍內。

8、加大計生專干培訓力度，有針對性地開展計生專干業務培訓。村級換屆選舉后迅速舉辦計生專干業務培訓班，對新專干進行集中強化培訓。

9、加大執法力度，優化執法環境。嚴格執行計劃生育政策法規不走樣，嚴格依法依程序征收社會撫養費，對反復細致做工作仍拒繳社會撫育費的要申請人民法院強制執行，體現法律的嚴肅性、權威性和震懾力，從而杜絕違法生育。

第二篇：區計劃生育工作形勢統計分析

區計劃生育工作形勢統計分析

為夯實基層基礎工作，穩定低生育水平，現根據報表及分析資料和實際工作中問題對我區一年來人口計劃的執行情況和計劃生育工作形勢分析如下。

一、人口自然變動情況

×年全區平均人口為人，全年共計出生人，出生率為‰，比上上升個千分點，死亡人，死亡率為‰，比上上升個千分點，人

口自然增長率為‰，比上下降個千分點。已婚育齡婦女人，占總人口數的，現有一個子女育齡婦女人，占已婚育齡婦女總數的，領獨生子女證人數人，占現有一個子女育齡婦女數的，女性初婚人，其中晚婚人，晚婚率為。

二、出生情況

一出生增減變動情況分析?！痢寥珔^共出生人，比上年增加人，增加。從孩次變動情況分析，一孩出生增加，全區出生一孩人，同比增加人，增加，一孩率，同比增加；二孩出生人，同比減少人，減少，二孩率，同比減少；無多孩出生，多孩率為。

從計劃內外出生情況分析。××年，全區計劃內出生人，同比增加人，增加，其中：計劃內一孩人，同好范文版權所有!比增加人，增加；計劃內二孩人，同比減少人，減少。計劃外出生人，同比增加人，其中：計劃外一孩出生人，計劃外二孩出生人。

二計劃內出生情況分析?！痢脸錾丝谥?，計劃內出生人，計劃生育率為，同比下降個百分點。其中辦事處、辦事處、鎮計劃生育均為，鄉最低，為。但從省、市人口計生委抽樣調查和區人口計生局平時調查掌握的情況分析，報表的計劃生育率仍存在偏高的問題，原因是盡管區人口計生局加大了打假治假的力度，統計質量有所提高，但由于存在大量的流動人口，有部分的流動人口計劃外超生因各種原因無法及時統計上報，加上目前還有少數村由于基礎不牢，工作不到位而存在出生錯漏報現象，還有個別單位抱有僥幸心理，仍對已掌握的計劃外出生隱瞞不報，使得報表的計劃生育率偏高。

三嬰兒出生性別比分析。年報表數據顯示，全區出生男嬰人，女嬰人性別比為，處于正常值范圍內。上出生性別為，本年比上年下降了個百分比，原因是今年在全省范圍內開展了轟轟烈烈的專項集中整治非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為聯合執法行動，我區對這項工作非常重視，起步快，力度大，使得出生性別比比去年大大下降。

四計劃外出生情況分析。我區今年上報計劃外出生人（包括補報上出生），其中計劃外一孩）人，均為農村居民，女方未滿周歲未領取結婚證生育計外一孩；計劃外二孩人，其中人為城市社區純居民生育計外二孩，人為農村居民一孩為男孩生育計外二孩，人為農村居民女方未滿周歲生育計外二孩；計劃外多孩人，為城區流動人口生育計外三孩。

五出生補報情況分析?！痢?，全區共補報××的出生人，同比增加人，增加其中計劃內出生人，同比增加人，增加；計劃外出生人，同比減少人，增。這說明本統計質量有所提高，補報往年計外出生人數有很大下降。

三、節育情況

（一）、本期施行計劃生育手術情況。××施行計劃生育手術合計例，比去年同期減少例，其中男扎例，比去年同期減少例，女扎例，比去年同期減少例，上環例，比去年同期減少例，取環例，比去年同期減少例，皮埋例，比去年同期減少例，人工流引產例，比去年同期減少例。意外妊娠率為。這說明總體上長效節育措施的落實人數正在下降，期內長效措施落實率偏低，農村長效節育措施落實工作還很不到位。

（二）、期末選用各種避孕方法情況?！痢疗谀┻x用各種避孕措施人，其中男扎人，占，女扎人，占，宮內節育器人，占，皮埋人，占，使用藥具人，占綜合措施落實率的，長效節育措施落實率為。

四、孕檢情況

報表數據反映，截止月日，全區應參加孕檢人，實參加人，孕檢率為，尚有人未參加孕檢，而由于大量的農村育齡婦女流向外地，實際孕檢率沒有這么高，這些未參加孕檢的對象大多是外出的流動人口已婚育齡婦女，這部分人是農村違法出生的隱患，是計劃生育工作的重點監管對象，應加大追蹤管理的力度。

五、存在的問題和建議

（一）、從報表數據和抽樣調查情況分析，我區計劃生育工作主要有以下幾個方面問題：

⒈黨政領導親自抓、負總責存在不足。一是個鄉鎮、街道辦事處醫務人員配備未到位或不夠；二是計生隊伍不穩定，技術服務力量不強。以技術服務為重點開展優質服務就要一支強有力的專業化隊伍，但計生隊伍有不穩定因素，計生專干變動較頻繁，辦事處人員配備結構不合理，技術人員比例不適，難以指導社區開展優質服務工作；統計員變動太大，今年有個單位更換了統計員，更換率高達，新統計員業務不熟，難以指導基層開展信息引導服務工作。同時，由于今年村干部將實行月薪制，今年的村級換屆選舉工作競爭異常激烈，村計生專干隊伍有較大變動，計生資料的移交工作很艱難，需投入較多的時間和精力對

新專干進行業務培訓。

⒉農村長效節育措施落實不到位。報表統計，結扎、上環人數逐年下降，服藥用工具人數逐年上升，與去年同期比，結扎人數下降了人、上環人數下降了人，期內長效措施落實率僅為生育一孩夫婦以上環為主，生育二孩夫婦以結扎為主的長效節育措施長期得不到落實，造成計生工作隱患。好范文版權所有!

⒊流動人口的管

理上出現漏洞。流動人口管理是目前計劃生育工作薄弱環節，對流動人口約束力不夠，沒有形成良好的管理體制，造成流動人口管理到位率低，特別是流動人口持證率、合同簽訂率低，因有些街道辦事處沒有配備專業醫務人員造成“三查”率相當低。從抽樣調查情況來看，被查出的錯漏報大部分為流動人口出生，雖然三月份各單位都開展了大規模的流動人口清查活動，但有的社區還是沒有徹底摸清流動人口期內出生的底子，甚至對查出來的漏報的流動人口期內出生茫然不知。這說明流動人口清查還不很理想，清查不徹底，我們的計生流動人口管理也還存在一些漏洞。

⒋“三查”到位率與報表數據不符。外出經商或打工人員的“三查”工作沒有強有力的管理手段，對流出育婦沒按時寄回孕檢證明也沒有有效的制約手段。目前還出現了未婚女青年非法同居、懷孕、甚至生育，形成了新的隱患。

⒌統計質量有待進一步提高，計生工作重心需下移。經過市、區多次抽樣調查，出生漏報時有發生，錯漏報出生的現象仍然嚴重，這將直接影響我區的統計準確率，務必引起各單位高度重視。切實提高基層單位統計質量也是我區計劃生育工作一項艱巨任務。

（二）、針對上述分析存在的問題，應采取切實可行的措施，做好以下各項工作：

⒈抓黨政領導重視關。強化領導責任，提高認識，認真落實年省編辦、省人事廳、省計生委聯合下發的號文件和貫徹執行《湖南省人口與計劃生育條例》精神，重點抓管理、抓落實。

⒉抓宣傳教育、優質服務常規性的工作任務。重點抓婚育新風進萬家活動，把宣傳工作始終放在計劃生育工作的首位，使計劃生育新型生育文化進村入戶，把社區的計生文化走廊作為社區居民的宣傳陣地，通過一系列宣傳教育和優質服務活動，引導群眾生育觀念的轉變，達到群眾自覺實行計劃生育。

⒊夯實基層基礎工作。使各項工作規范化，充分發揮計算機科學管理開展信息引導服務，指導村級計生專干進行隨訪服務和避孕藥具的發放工作，切實做到各類帳、卡、表、冊和電腦數據的一致性。

⒋繼續加大流動人口管理力度。流動人口管理是計劃生育工作的重點和難點，對流動人口較復雜地帶實行重點突破，對外出和流入流動人口育齡婦女要開展全面的清理登記，進行建帳建冊，做好流動人口期內出生上報工作，并提高流動人口孕檢率、合同簽訂率和流動人口婚育證明的辦證率。

⒌扎實抓好長效節育措施的落實，通過集中進行結扎、上環活動切實提高長效措施落實率，積極開展已婚育齡婦女生殖疾病普查工作。

⒍實行分類管理、分類指導，創新思路，創造特色。一是進一步推進計生宣傳工作，加大宣傳氛圍；二是繼續深化婚育新風進校園活動，培養國策宣傳的后備力量；三是積極成立社區流動人口計生協會和個私企業計生協會，加強對流動人口的管理和服務。

⒎集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為，協調區監察局、區計生局、區衛生局、區工商局、區文體局、區公安分局等部門進行集中整治，實行有獎舉報，嚴厲打擊“兩非”行為的直接責任人，確保我區出生人口性別比在正常值范圍內。

⒏加大計生專干培訓力度，有針對性地開展計生專干業務培訓。村級換屆選舉后迅速舉辦計生專干業務培訓班，對新專干進行集中強化培訓。

⒐加大執法力度，優化執法環境。嚴格執行計劃生育政策法規不走樣，嚴格依法依程序征收社會撫養費，對反復細致做工作仍拒繳社會撫育費的要申請人民法院強制執行，體現法律的嚴肅性、權威性和震懾力，從而杜絕違法生育。

第三篇：區××計劃生育工作形勢統計分析

區××計劃生育工作形勢統計分

析

區××計劃生育工作形勢統計分析2007-02-02 21:54:5

5為夯實基層基礎工作，穩定低生育水平，現根據報表及分析資料和實際工作中問題對我區一年來人口計劃的執行情況和計劃生育工作形勢分析如下。

一、人口自然變動情況

×年全區平均人口為人，全年共計出生人，出生率為‰，比上上升個千分點，死亡人，死亡率為‰，比上上升個千分點，人口自然增長率為‰，比上下降個千分點。已婚育齡婦女人，占總人口數的，現有一個子女育齡婦女人，占已婚育齡婦女總數的，領獨

生子女證人數人，占現有一個子女育齡婦女數的，女性初婚人，其中晚婚人，晚婚率為。

二、出生情況

一出生增減變動情況分析?！痢寥珔^共出生人，比上年增加人，增加。從孩次變動情況分析，一孩出生增加，全區出生一孩人，同比增加人，增加，一孩率，同比增加；二孩出生人，同比減少人，減少，二孩率，同比減少；無多孩出生，多孩率為。

從計劃內外出生情況分析?！痢聊?，全區計劃內出生人，同比增加人，增加，其中：計劃內一孩人，同比增加人，增加；計劃內二孩人，同比減少人，減少。計劃外出生人，同比增加人，其中：計劃外一孩出生人，計劃外二孩出生人。

二計劃內出生情況分析。××出生人口中，計劃內出生人，計劃生育率為，同比下降個百分點。其中辦事處、辦事處、鎮計劃生育均為，鄉最低，為。但從省、市人口計生委抽樣調查和區人

口計生局平時調查掌握的情況分析，報表的計劃生育率仍存在偏高的問題，原因是盡管區人口計生局加大了打假治假的力度，統計質量有所提高，但由于存在大量的流動人口，有部分的流動人口計劃外超生因各種原因無法及時統計上報，加上目前還有少數村由于基礎不牢，工作不到位而存在出生錯漏報現象，還有個別單位抱有僥幸心理，仍對已掌握的計劃外出生隱瞞不報，使得報表的計劃生育率偏高。

三嬰兒出生性別比分析。年報表數據顯示，全區出生男嬰人，女嬰人性別比為，處于正常值范圍內。上出生性別為，本年比上年下降了個百分比，原因是今年在全省范圍內開展了轟轟烈烈的專項集中整治非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為聯合執法行動，我區對這項工作非常重視，起步快，力度大，使得出生性別比比去年大大下降。

四計劃外出生情況分析。我區今年

上報計劃外出生人（包括補報上出生），其中計劃外一孩人，均為農村居民，女方未滿周歲未領取結婚證生育計外一孩；計劃外二孩人，其中人為城市社區純居民生育計外二孩，人為農村居民一孩為男孩生育計外二孩，人為農村居民女方未滿周歲生育計外二孩；計劃外多孩人，為城區流動人口生育計外三孩。

五出生補報情況分析?！痢?，全區共補報××的出生人，同比增加人，增加其中計劃內出生人，同比增加人，增加；計劃外出生人，同比減少人，增。這說明本統計質量有所提高，補報往年計外出生人數有很大下降。

三、節育情況

（一）、本期施行計劃生育手術情況?！痢潦┬杏媱澤中g合計例，比去年同期減少例，其中男扎例，比去年同期減少例，女扎例，比去年同期減少例，上環例，比去年同期減少例，取環例，比去年同期減少例，皮埋例，比去年同期減少例，人工流引產例，比去

年同期減少例。意外妊娠率為。這說明總體上長效節育措施的落實人數正在下降，期內長效措施落實率偏低，農村長效節育措施落實工作還很不到位。

（二）、期末選用各種避孕方法情況?！痢疗谀┻x用各種避孕措施人，其中男扎人，占，女扎人，占，宮內節育器人，占，皮埋人，占，使用藥具人，占綜合措施落實率的，長效節育措施落實率為。

四、孕檢情況

報表數據反映，截止月日，全區應參加孕檢人，實參加人，孕檢率為，尚有人未參加孕檢，而由于大量的農村育齡婦女流向外地，實際孕檢率沒有這么高，這些未參加孕檢的對象大多是外出的流動人口已婚育齡婦女，這部分人是農村違法出生的隱患，是計劃生育工作的重點監管對象，應加大追蹤管理的力度。

五、存在的問題和建議

（一）、從報表數據和抽樣調查情

況分析，我區計劃生育工作主要有以下幾個方面問題：

⒈黨政領導親自抓、負總責存在不足。一是個鄉鎮、街道辦事處醫務人員配備未到位或不夠；二是計生隊伍不穩定，技術服務力量不強。以技術服務為重點開展優質服務就要一支強有力的專業化隊伍，但計生隊伍有不穩定因素，計生專干變動較頻繁，辦事處人員配備結構不合理，技術人員比例不適，難以指導社區開展優質服務工作；統計員變動太大，今年有個單位更換了統計員，更換率高達，新統計員業務不熟，難以指導基層開展信息引導服務工作。同時，由于今年村干部將實行月薪制，今年的村級換屆選舉工作競爭異常激烈，村計生專干隊伍有較大變動，計生資料的移交工作很艱難，需投入較多的時間和精力對新專干進行業務培訓。

⒉農村長效節育措施落實不到位。報表統計，結扎、上環人數逐年下降，服藥用工具人數逐年上升，與去年同期

比，結扎人數下降了人、上環人數下降了人，期內長效措施落實率僅為生育一孩夫婦以上環為主，生育二孩夫婦以結扎為主的長效節育措施長期得不到落實，造成計生工作隱患。

⒊流動人口的管理上出現漏洞。流動人口管理是目前計劃生育工作薄弱環節，對流動人口約束力不夠，沒有形成良好的管理體制，造成流動人口管理到位率低，特別是流動人口持證率、合同簽訂率低，因有些街道辦事處沒有配備專業醫務人員造成“三查”率相當低。從抽樣調查情況來看，被查出的錯漏報大部分為流動人口出生，雖然三月份各單位都開展了大規模的流動人口清查活動，但有的社區還是沒有徹底摸清流動人口期內出生的底子，甚至對查出來的漏報的流動人口期內出生茫然不知。這說明流動人口清查還不很理想，清查不徹底，我們的計生流動人口管理也還存在一些漏洞。

⒋“三查”到位率與報表數據不符。

外出經商或打工人員的“三查”工作沒有強有力的管理手段，對流出育婦沒按時寄回孕檢證明也沒有有效的制約手段。目前還出現了未婚女青年非法同居、懷孕、甚至生育，形成了新的隱患。

⒌統計質量有待進一步提高，計生工作重心需下移。經過市、區多次抽樣調查，出生漏報時有發生，錯漏報出生的現象仍然嚴重，這將直接影響我區的統計準確率，務必引起各單位高度重視。切實提高基層單位統計質量也是我區計劃生育工作一項艱巨任務。

（二）、針對上述分析存在的問題，應采取切實可行的措施，做好以下各項工作：

⒈抓黨政領導重視關。強化領導責任，提高認識，認真落實年省編辦、省人事廳、省計生委聯合下發的號文件和貫徹執行《湖南省人口與計劃生育條例》精神，重點抓管理、抓落實。

⒉抓宣傳教育、優質服務常規性的工作任務。重點抓婚育新風進萬家活動，把宣傳工作始終放在計劃生育工作的首位，使計劃生育新型生育文化進村入戶，把社區的計生文化走廊作為社區居民的宣傳陣地，通過一系列宣傳教育和優質服務活動，引導群眾生育觀念的轉變，達到群眾自覺實行計劃生育。

⒊夯實基層基礎工作。使各項工作規范化，充分發揮計算機科學管理開展信息引導服務，指導村級計生專干進行隨訪服務和避孕藥具的發放工作，切實做到各類帳、卡、表、冊和電腦數據的一致性。

⒋繼續加大流動人口管理力度。流動人口管理是計劃生育工作的重點和難點，對流動人口較復雜地帶實行重點突破，對外出和流入流動人口育齡婦女要開展全面的清理登記，進行建帳建冊，做好流動人口期內出生上報工作，并提高流動人口孕檢率、合同簽訂率和流動人口婚育證明的辦證率。

⒌扎實抓好長效節育措施的落實，通過集中進行結扎、上環活動切實提高

長效措施落實率，積極開展已婚育齡婦女生殖疾病普查工作。

⒍實行分類管理、分類指導，創新思路，創造特色。一是進一步推進計生宣傳工作，加大宣傳氛圍；二是繼續深化婚育新風進校園活動，培養國策宣傳的后備力量；三是積極成立社區流動人口計生協會和個私企業計生協會，加強對流動人口的管理和服務。

⒎集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為，協調區監察局、區計生局、區衛生局、區工商局、區文體局、區公安分局等部門進行集中整治，實行有獎舉報，嚴厲打擊“兩非”行為的直接責任人，確保我區出生人口性別比在正常值范圍內。

⒏加大計生專干培訓力度，有針對性地開展計生專干業務培訓。村級換屆選舉后迅速舉辦計生專干業務培訓班，對新專干進行集中強化培訓。

⒐加大執法力度，優化執法環境。嚴格執行計劃生育政策法規不走樣，嚴

格依法依程序征收社會撫養費，對反復細致做工作仍拒繳社會撫育費的要申請人民法院強制執行，體現法律的嚴肅性、權威性和震懾力，從而杜絕違法生育。

第四篇：“區度計劃生育形勢統計分析”計劃生育工作計劃

為夯實基層基礎工作，穩定低生育水平，現根據報表及分析資料和實際工作中問題對我區一年來人口計劃的執行情況和計劃生育工作形勢分析如下。

一、人口自然變動情況

二、出生情況從計劃內外出生情況分析。2009年，全區計劃內出生2534人，同比增加193人，增加8.24%，其中：計劃內一孩2144人，同比增加202人，增加10.40%；計劃內二孩390人，同比減少9人，減少2.26%。計劃外出生6人，同比增加2人，其中：計劃外一孩出生1人，計劃外二孩出生5人。

(二)計劃內出生情況分析。2009出生人口中，計劃內出生2534人，計劃生育率為99.76%，同比下降0.07個百分點。其中A辦事處、B辦事處、C鎮計劃生育均為100%，D鄉最低，為98.78%。但從省、市人口計生委抽樣調查和區人口計生局平時調查掌握的情況分析，報表的計劃生育率仍存在偏高的問題，原因是盡管區人口計生局加大了打假治假的力度，統計質量有所提高，但由于存在大量的流動人口，有部分的流動人口計劃外超生因各種原因無法及時統計上報，加上目前還有少數村由于基礎不牢，工作不到位而存在出生錯漏報現象，還有個別單位抱有僥幸心理，仍對已掌握的計劃外出生隱瞞不報，使得報表的計劃生育率偏高。(四)計劃外出生情況分析。我區今年上報計劃外出生9人包括補報上出生，其中計劃外一孩2人，均為農村居民，女方未滿20周歲未領取結婚證生育計外一孩；計劃外二孩6人，其中2人為城市社區純居民生育計外二孩，3人為農村居民一孩為男孩生育計外二孩，1人為農村居民女方未滿25周歲生育計外二孩；計劃外多孩1人，為城區流動人口生育計外三孩。

(五)出生補報情況分析。2009，全區共補報2004的出生418人，同比增加44人，增加11.76%;其中計劃內出生415人，同比增加48人，增加13.07%；計劃外出生3人，同比減少4人，增57.14%。這說明本統計質量有所提高，補報往年計外出生人數有很大下降。

三、節育情況

四、孕檢情況

報表數據反映，截止9月30日，全區應參加孕檢33704人，實參加33567人，孕檢率為99.59%，尚有137人未參加孕檢，而由于大量的農村育齡婦女流向外地，實際孕檢率沒有這么高，這些未參加孕檢的對象大多是外出的流動人口已婚育齡婦女，這部分人是農村違法出生的隱患，是計劃生育工作的重點監管對象，應加大追蹤管理的力度。

五、存在的問題和建議

一、從報表數據和抽樣調查情況分析，我區計劃生育工作主要有以下幾個方面問題：

1、黨政領導親自抓、負總責存在不足。一是7個鄉鎮、街道辦事處醫務人員配備未到位或不夠；二是計生隊伍不穩定，技術服務力量不強。以技術服務為重點開展優質服務就要一支強有力的專業化隊伍，但計生隊伍有不穩定因素，計生專干變動較頻繁，辦事處人員配備結構不合理，技術人員比例不適，難以指導社區開展優質服務工作；統計員變動太大，今年有6個單位更換了統計員，更換率高達85.71%，新統計員業務不熟，難以指導基層開展信息引導服務工作。同時，由于今年村干部將實行月薪制，今年的村級換屆選舉工作競爭異常激烈，村計生專干隊伍有較大變動，計生資料的移交工作很艱難，需投入較多的時間和精力對新專干進行業務培訓。

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2、農村長效節育措施落實不到位。報表統計，結扎、上環人數逐年下降，服藥用工具人數逐年上升，與去年同期比，結扎人數下降了546人、上環人數下降了465人，期內長效措施落實率僅為38.29%,生育一孩夫婦以上環為主，生育二孩夫婦以結扎為主的長效節育措施長期得不到落實，造成計生工作隱患。

3、流動人口的管理上出現漏洞。流動人口管理是目前計劃生育工作薄弱環節，對流動人口約束力不夠，沒有形成良好的管理體制，造成流動人口管理到位率低，特別是流動人口持證率、合同簽訂率低，因有些街道辦事處沒有配備專業醫務人員造成“三查”率相當低。從抽樣調查情況來看，被查出的錯漏報大部分為流動人口出生，雖然三月份各單位都開展了大規模的流動人口清查活動，但有的社區還是沒有徹底摸清流動人口期內出生的底子，甚至對查出來的漏報的流動人口期內出生茫然不知。這說明流動人口清查還不很理想，清查不徹底，我們的計生流動人口管理也還存在一些漏洞。

4、“三查”到位率與報表數據不符。外出經商或打工人員的“三查”工作沒有強有力的管理手段，對流出育婦沒按時寄回孕檢證明也沒有有效的制約手段。目前還出現了未婚女青年非法同居、懷孕、甚至生育，形成了新的隱患。

5、統計質量有待進一步提高，計生工作重心需下移。經過市、區多次抽樣調查，出生漏報時有發生，錯漏報出生的現象仍然嚴重，這將直接影響我區的統計準確率，務必引起各單位高度重視。切實提高基層單位統計質量也是我區計劃生育工作一項艱巨任務。

二、針對上述分析存在的問題，應采取切實可行的措施，做好以下各項工作：

1、抓黨政領導重視關。強化領導責任，提高認識，認真落實2001年省編辦、省人事廳、省計生委聯合下發的39號文件和貫徹執行《湖南省人口與計劃生育條例》精神，重點抓管理、抓落實。

2、抓宣傳教育、優質服務常規性的工作任務。重點抓婚育新風進萬家活動，把宣傳工作始終放在計劃生育工作的首位，使計劃生育新型生育文化進村入戶，把社區的計生文化走廊作為社區居民的宣傳陣地，通過一系列宣傳教育和優質服務活動，引導群眾生育觀念的轉變，達到群眾自覺實行計劃生育。

3、夯實基層基礎工作。使各項工作規范化，充分發揮計算機科學管理開展信息引導服務，指導村級計生專干進行隨訪服務和避孕藥具的發放工作，切實做到各類帳、卡、表、冊和電腦數據的一致性。

4、繼續加大流動人口管理力度。流動人口管理是計劃生育工作的重點和難點，對流動人口較復雜地帶實行重點突破，對外出和流入流動人口育齡婦女要開展全面的清理登記，進行建帳建冊，做好流動人口期內出生上報工作，并提高流動人口孕檢率、合同簽訂率和流動人口婚育證明的辦證率。

5、扎實抓好長效節育措施的落實，通過集中進行結扎、上環活動切實提高長效措施落實率，積極開展已婚育齡婦女生殖疾病普查工作。

6、實行分類管理、分類指導，創新思路，創造特色。一是進一步推進計生宣傳工作，加大宣傳氛圍；二是繼續深化婚育新風進校園活動，培養國策宣傳的后備力量；三是積極成立社區流動人口計生協會和個私企業計生協會，加強對流動人口的管理和服務。

7、集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為，協調區監察局、區計生局、區衛生局、區工商局、區文體局、區公安分局等部門進行集中整治，實行有獎舉報，嚴厲打擊“兩非”行為的直接責任人，確保我區出生人口性別比在正常值范圍內。

8、加大計生專干培訓力度，有針對性地開展計生專干業務培訓。村級換屆選舉后迅速舉辦計生專干業務培訓班，對新專干進行集中強化培訓。

9、加大執法力度，優化執法環境。嚴格執行計劃生育政策法規不走樣，嚴格依法依程序征收社會撫養費，對反復細致做工作仍拒繳社會撫育費的要申請人民法院強制執行，體現法律的嚴肅性、權威性和震懾力，從而杜絕違法生育。

第五篇：計劃生育統計分析

2006年我鎮的計劃生育工作以“三個代表”重要思想為指導，在縣計生局的指導下，在鎮黨委、政府的正確領導下，經過全鎮人民的共同努力，在控制人口增長，狠抓基層基礎建設上，均取得了令人滿意的成績。在加強綜合治理，強化依法行政，深入開展計生優質服務，不斷改善優質服務條件和服務環境，全面推行計劃生育村民自治，努力提高計劃生育工作水平等方面，做了一些工作，下大力氣抓緊抓好我鎮的人口與計劃生育工作。

一、工作基本情況：

截止12月底，全鎮總人口為49382人，已婚育齡婦女10029人，累計領取獨生子女證976戶，全鎮育齡群眾采取各種長效節育手術共8682例，長效節育率達到了86.57%。自2004年6月1日“獎優免補”政策施行以來，全鎮農業人口獨生子女家庭累計申請一次性獎勵金379戶，兌現719人，兌現金額35.95萬元；農業人口獨生子女累計申請教育獎勵金265戶、發放金額7.205萬元，其中2004——2005學年兌現161戶2.573萬元、2005——2006學年兌現257戶4.632萬元，；累計發放農業人口獨生子女家庭、無子女家庭養老生活補助55戶126人次、兌現金額達8.3萬元，其中2004年47戶58人兌現3.82萬元、2005年55戶68人兌現4.48萬元。全鎮有流動人口1058人，其中流入人口696人（育齡婦女196人），查驗率達95.58%；流出人口362人（育齡婦女129人）。出具率達95.39%。

2005年10月1日至2005年12月31日，全鎮女性初婚38人，其中晚婚9人；出生116人，其中一孩出生62人，計劃內62人，一孩計劃生育率為100%；二孩出生54人，計劃內54人，二孩計劃生育率為100%；符合政策生育人數為116人,持證生育人數為116人,生育證發放率為100%；應及時落實措施人數129人，及時落實102人，避孕及時率達79.07%。各項指標完成進度與去年同期相比情況：計劃生育率達100%，比去年同期減增1.29%；出生率為2.35‰，比去年同期減0.81‰；死亡率為1.66‰，比去年同期減1.44‰；自然增長率為0.69‰，比去年同期增0.63‰；獨生子女父母光榮證領證率達9.73%，比去年同期增2.44%；出生嬰兒性別比為93%，比去年同期減28%；綜合節育率為89.87%，比去年同期增2.59%；三術率為86.57%，比去年同期增2.40%；節育手術比去年同期減17例；三術比去年同期減3例；人流比去年同期增3例。

二、存在的問題：

1、計生工作重心還沒有真正下移，村兩委負總責的工作原則沒有落到實處。村級干部中還存在計劃生育是鎮上的事，必須由政府挑重擔的思想，因為要天天與百姓見面，畏難、怕煩、能推則推的意識依然存在。

2、重點人群的計劃生育工作管理難度加大，情況復雜，且反復較大。主要表現在一非一農戶的生育意愿強烈、再婚人群的婚育情況難于掌握、早婚現象增多、人口的頻繁流動導致的人戶分離、大量的外來人口（一部份人以異地生育為目的）涌入等問題的長期存在，而且越來越突出。在通信現代化的今天，這些問題對計劃生育信息網絡建設、工作方法提出了更高要求。

3、行政處罰罰款和社會撫養費的征收難。對于早育、二孩搶生、違法生育者，罰款和征收社會撫養費一切要依法辦事，移交法院也要有執行條件，以“好”的態度抗法，拒不履行，“執行難”的問題在群眾中已經造成了極壞的影響。

4、基層網底還須加強。個別村、組的經常性工作相對滯后，隨訪及基層計劃生育協會的作用尚未真正發揮，導致問題潛伏，計劃生育信息不準、不靈。

5、農業人口獨生子女家庭辦證空間越來越小。群眾的生育觀念與現行的計劃生育獎勵政策還有較大差距，獎勵政策對部份群眾還缺乏吸引力。我們認為群眾思想觀念的轉變是一個長期漸進的過程，過多的思想工作甚至帶來群眾反感，負面影響也較大。

三、應采取的工作措施：

1、繼續堅持黨委、政府牽頭，黨政領導掛帥，部門協調的工作機制，解決好計劃生育工作

中遇到的重點難點問題。充分發揮職能部門作用，積極采取各種措施，切實控制計劃外懷孕、生育，最大限度的控制計劃外懷孕、生育行為的發生。依法對計劃外生育案件進行查處，加大違反計劃生育征收社會撫養費的力度，充分發揮基層組織特別是計劃生育協會、村民自治在計劃生育管理中的作用，動員全社會積極參與計劃生育管理。

2、強化重點人群的管理。將早婚、一非一農戶、再婚夫妻、人戶分離戶等重點對象按照分類管理的原則，及時登記造冊，建立基礎臺帳，統一規范運作。健全村組信息網絡，政策宣傳服務到位，對其重點隨訪，對我鎮流出人口重點進行信息跟蹤管理。堅持重點人群一個月見面一次制度，發現情況及時報告、及時處理，幫助其自覺采取避孕措施，督促其及時落實長效節育措施，嚴格按照法律法規來規范人們的生育行為。

3、加強基層網底建設。加強村組計劃生育干部隊伍建設，提高自身素質和行政管理能力，組織鄉村干部進行政策法規、計劃統計、優質服務和工作方法的指導培訓，精通業務，搞好管理服務工作。強化宣傳教育，營造良好氛圍，加強村兩委干部和村計生員的宣傳教育，使之樹立正確的人口觀念。通過政策法規和人口理論的培訓和教學，使村級領導切實轉變觀念，充分認識計劃生育工作在可持續發展中的作用，改變計劃生育工作就是村計劃生育宣傳員的事的思想，增強抓好計生工作的主動性和自覺性。從生活上、工作上關心照顧，充分調動村組干部的積極性，加強責任心，努力營造一支事業心強、經常性工作的干部隊伍。

4、穩步推進計劃生育獎勵政策，建立健全人口與計劃生育利益導向機制。及時為符合獎勵條件的農戶辦理手續，及時兌現，取信于民。加大政策宣傳力度，引導群眾轉變生育觀念，自覺放棄生育二孩，為國家作出貢獻。通過對農村計劃生育戶的獎勵扶助政策的進一步深化，由過去的“懲罰超生”轉變為現在的“獎勵少生”，使自覺實行計劃生育政策的農戶經濟上得到實惠，政治上感到光榮，營造計劃生育工作的良好氛圍。同時還要做好農業人獨生子女家庭摸底調查、資料搜集、立案歸檔，及時準確地將基本信息錄入云南省獨生子女家庭“獎優免補”網，實現信息化管理，為上級業務主管部門管理、決策提供準確完整的決策依據，加快計劃生育電子政務建設步伐。

5、加大流動人口計劃生育管理的力度。從清理流動人口入手，與用人單位、房主等簽訂責任書，使用人單位、房主等切實履行管理流動人口的職責，充分利用各種基層組織和計劃生育協會在流動人口計劃生育管理中的作用。嚴肅查處流動人口違反計劃生育行政案件，對于證件不全的，責令限期補辦《婚育證明》，堅決制止計劃外多孩生育。

6、深化計劃生育村民自治，使工作重心逐步下移。計劃生育村民自治已在全鎮全面鋪開的基礎上，在規范和深化上下功夫，在章程和村規民約的制約和合同的約束下，自覺實行計劃生育，推行以村為主，把工作中心真正下移到村，實現村級計劃生育工作的自我管理，自我教育和自我服務。