第一篇：建設(shè)項目開發(fā)流程

建設(shè)項目開發(fā)流程

1、選址研究，尋找合作伙伴，簽訂合作意向、協(xié)議書及合同書。

2、規(guī)劃管理部門申領(lǐng)規(guī)劃要點，獲取規(guī)劃要點通知書，編制項目

建議書。

3、向計委申報立項報告

4、計委函至規(guī)劃局

5、規(guī)劃局會簽返計委

6、計委下文同意立項并要求可行研究，此文經(jīng)建委開發(fā)辦會簽。

7、進行項目投資的詳細可研測算，編制可研報告，計委、建委、規(guī)委及各專業(yè)局審查可研報告。

8、對可研報告批復(fù)，兩委會簽，即下達規(guī)劃設(shè)計任務(wù)。

9、據(jù)此辦理征地及前期準備工作，開規(guī)劃設(shè)計任務(wù)通知。

10、規(guī)劃局發(fā)征地意見函。

11、到土地管理部門及土地使用部門征求意見。

A、新征地到土地局、規(guī)劃局、鄉(xiāng)政府、村公所，結(jié)果報市房

地局

B、舊城改造到區(qū)地政科，結(jié)果報市房管局

12、市政府下文批地

1、畫樁位給釘樁條件—測繪院釘樁，成果給設(shè)計人—申請確定規(guī)劃設(shè)計條件

2、規(guī)劃局辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證—凍結(jié)戶口并抄戶口—按規(guī)劃設(shè)計條件征詢意見表到區(qū)配套部門征詢意見—規(guī)劃局審查后

下發(fā)規(guī)劃條件通知單—委托進行規(guī)劃方案設(shè)計—到規(guī)劃局領(lǐng)設(shè)計方案送審書—規(guī)劃局審方案提意見—修改后送首規(guī)委審圖—改路由規(guī)委召開市政協(xié)調(diào)會出市政會議紀要

3、據(jù)此到征地部門辦理用地批準書，評估項目建設(shè)用地地價—

繳納土地款取得土地使用證—地政部門審查安置房、安置方案—發(fā)拆遷許可證—動遷會及拆遷安置—場地三通一平，領(lǐng)取房地產(chǎn)開發(fā)手冊—

1、到園林局申請伐木許可

2、了解線路與供電局運行班協(xié)商改造、移線方案

3、煤氣、道路、上下水改路由

4、到供電局業(yè)擴處申請用電報表，做正式供電方案，申請臨時施工用電，委托施工。

13、進行個體設(shè)計

1、領(lǐng)建筑工程規(guī)劃許可證—運用營銷策劃展示設(shè)計系統(tǒng)制作資

料—報價小組審查，領(lǐng)取預(yù)售證—建委、物價局下文批價—進行銷售

2、出施工圖—到計委申請列入計劃（建委會簽）—到建委工

程處領(lǐng)開工審批表

到稅務(wù)局取稅單—持年度計劃、稅單到區(qū)計委、經(jīng)委領(lǐng)投資許

可登記卡，登記并取得許可證

到市政部門蓋章證明市政條件落后—四源費繳納—到開發(fā)辦

市政出同意招標—填招標申請書并到市招標辦登記—招標辦審查標底—開標會—訂合同，寫評標報告，發(fā)中標通知書—招標辦蓋章同意

13、建委工程處同意開工，辦理開工許可證

14、施工單位進場施工，小區(qū)紅線內(nèi)市政報裝上下水、道路、煤氣、電、委托設(shè)計、施工。

1、小區(qū)內(nèi)供電線路委托設(shè)計、施工，配電室土建工程驗收，設(shè)備安裝驗收，送電

2、通知園林局綠化辦，交綠化費，綠化施工

3、按道路方案施工，市政辦事處養(yǎng)路隊驗收

4、到自來水業(yè)務(wù)科報裝，委托設(shè)計、施工、驗收，到市政監(jiān)

理所下水報裝，規(guī)劃設(shè)計、竣工驗收

5、熱力公司報裝，委托設(shè)計、施工及驗收

6、自建鍋爐房到環(huán)保局同意鍋爐房規(guī)劃位置，委托設(shè)計，到

勞動局報裝，環(huán)保局審查消音除塵設(shè)備，竣工驗收

7、到天然氣公司報裝，到規(guī)劃科定線路方案，設(shè)計，看現(xiàn)場，施工，業(yè)務(wù)科檢驗同意接氣，憑通氣單到管網(wǎng)所辦固定資

產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)及通氣手續(xù)，憑接氣單到液化氣公司辦各戶通

氣手續(xù)，通氣

15、全部工程竣工，四方驗收，檢驗單簽字蓋章

憑驗收通知書入庫房屋

確定房屋管理形式、房屋驗收

16、出庫分配及銷售，辦理產(chǎn)權(quán)證

17、進入物業(yè)管理階段

第二篇：建設(shè)項目開發(fā)流程

建設(shè)項目開發(fā)程序流程 第一部分 工程建設(shè)前期階段

工程建設(shè)的前期階段主要指的是在工程建設(shè)的初期，建設(shè)單位形成投資意向，通過對投資機會等的研究和決定，形成書面文件上報主管部門和發(fā)改委進行審批，進而立項的過程。主要包括編制項目建議書和可行性研究報告，并通過立項審批。

一、項目建議書（由發(fā)改委實施）

（一）項目建議書

一般應(yīng)包括以下幾方面的內(nèi)容：

1、項目提出的必要性和依據(jù)；

2、產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點的初步設(shè)想；

3、資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系等的初步分析；

4、投資估算和資金籌措設(shè)想；

5、項目的進度安排；

6、經(jīng)濟效益和社會效益的估計。

（二）報送材料： 符合編制要求的項目建議書、審批請示及有特殊規(guī)定必備的附件材料。

注：若建設(shè)單位具有編制項目建議書及可行性研究報告等的能力，可自行編制。如不具備自行編制能力，可先行實行監(jiān)理招標及設(shè)計招標，委托具有編制能力及相關(guān)資格的監(jiān)理單位或設(shè)計單位編制。監(jiān)理及設(shè)計招標要及時備案。

二、辦理《建設(shè)工程選址意見書》（由規(guī)劃局實施）

（一）《建設(shè)工程選址意見書》的審批，申請人需向規(guī)劃部門提交下列申請材料：

1、書面申請（原件1 份）； 2、1：500 現(xiàn)狀地形圖（原件2 份，附電子文檔）；

3、項目建議書批復(fù)文件或書面意見（原件 1 份，限政府投資項目。書面意見僅用于投資行政主管部門同意合并審批項目建議書與項目可行性研究報告的建設(shè)項目）；

（二）非招標拍賣掛牌方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，《建設(shè)工程選址意見書》的審批，申請人需向協(xié)辦部門提交下列申請材料：

3、建設(shè)用地預(yù)審（限需新征集體土地的建設(shè)項目）（1）《建設(shè)項目用地預(yù)審表》（原件1 份）；

（2）建設(shè)項目用地預(yù)審申請報告（原件 1 份，內(nèi)容包括建設(shè)項目基本情況、選址情況、擬用地總規(guī)模和擬用地類型，項目需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的農(nóng)用地的，還應(yīng)包括補充耕地初步方案）；

（3）項目建議書批復(fù)文件或書面意見（1 份，限政府投資項目。書面意見僅用于投資行政主管部門同意合并審批項目建議書與項目可行性研究報告的建設(shè)項目）；

（4）標注有項目擬用地范圍的1：1 萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖（1 份，建設(shè)項目跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，申請人應(yīng)分別在建設(shè)項目所涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1：1 萬土地利用總體規(guī)劃圖上標注擬用地范圍。都市區(qū)范圍內(nèi)各區(qū)國土資源部門應(yīng)無償向申請人提供 1：1 萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖底圖供申請人復(fù)印）。

三、建設(shè)用地預(yù)審報預(yù)（國土資源局實施）

報送材料：

（一）《建設(shè)項目用地預(yù)審申請表》（原件1 份）；

（二）建設(shè)項目用地預(yù)審申請報告（原件1 份，內(nèi)容包括建設(shè)項目基本情況、選址情況、擬用地總規(guī)模和擬用地類型，項目需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的農(nóng)用地的，還應(yīng)包括補充耕地初步方案）；

（三）區(qū)縣（自治縣、市）國土資源管理部門對建設(shè)項目用地的初審意見（1 份）；

（四）1：500 現(xiàn)狀地形圖（2 份）。

四、環(huán)境影響評價文件報審（由環(huán)保局實施）

報送材料：

（一）《xx市建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批申請表》（原件2 份）；

（二）環(huán)境影響登記表或由有資質(zhì)的單位編制的環(huán)境影響報告表或環(huán)境影響報告書（原件2 份，附電子文檔）；

（三）評估機構(gòu)關(guān)于環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表的技術(shù)評估報告（原件1 份，建設(shè)項目填報環(huán)境影響登記表的，申請人不提供技術(shù)評估報告）。

五、建設(shè)場地地震安全性評價（由地震局實施）

（一）必須進行建設(shè)場地地震安全性評價的建設(shè)項目

１、抗震設(shè)防要求高于《中國地震烈度區(qū)劃圖》標定設(shè)防標準的重點工程、特殊工程和可能產(chǎn)生嚴重次生災(zāi)害的工程

２、位于地震烈度分界線兩側(cè)各８km 區(qū)域內(nèi)的新建、改建、擴建工程 ３、局部地質(zhì)條件較復(fù)雜或者地震研究程度和資料詳細程度較低的地區(qū)

４、占地面積較大或者跨越不同地質(zhì)條件區(qū)域的新建城鎮(zhèn)、9 大型廠礦、港灣、企業(yè)以及經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

（二）建設(shè)單位對場地地震安全性評價的管理程序

1、建設(shè)單位持立項批準書和建設(shè)地址，征詢地震主管部門意見，審定是否重做場地地震安全性評價工作和評價區(qū)域范圍，并征詢評價單位的資質(zhì)；

2、選擇評價單位和簽訂評價合同；

3、建設(shè)單位協(xié)助評價單位的工作；

4、上報審批。

建設(shè)單位按合同收到《建設(shè)項目場地地震安全性評價報告》，立即上報當?shù)氐卣鸢踩栽u價委員會評審，經(jīng)過評審?fù)ㄟ^的地震安全性評價報告送市地震局審核批準，確定抗震設(shè)防標準。建設(shè)單位最后收評價報告副本和審批副本轉(zhuǎn)交設(shè)計單位，進行抗震設(shè)計。

六、可行性研究報告（由發(fā)展改革委實施）

（一）可行性研究報告一般應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：

1、項目提出的背景、投資的必要性和研究工作依據(jù)；

2、項目設(shè)計方案及協(xié)作配套工程；

3、環(huán)境保護、防震、防洪等要求及其相應(yīng)措施；

4、建設(shè)工期和實施進度；

5、投資估算和資金籌措方式；

6、經(jīng)濟效益和社會效益。

（二）報送材料： 除提交由有資質(zhì)的單位編制的可行性研究報告及審批請示外，還需提交以下附件材料作為審批前置要件：

1、城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見書；

2、建設(shè)用地預(yù)審報審材料（或國土房管部門已出具的建設(shè)項目用地預(yù)審意見或國有土地使用權(quán)出讓合同）；

3、環(huán)境影響評價文件報審材料；

4、涉及國有資產(chǎn)或土地使用權(quán)出資的，須由有關(guān)部門出具確認文件；

七、項目審請報告核準（由發(fā)展改革委實施）

（一）報送材料： 除提交由有資質(zhì)的單位編制的項目申請報告外，還需提交以下附件材料作為核準前置要件：

1、城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見書；

2、建設(shè)用地預(yù)審報審材料（或國土房管部門已出具的建設(shè)項目用地預(yù)審意見或國有土地使用權(quán)出讓合同）；

3、環(huán)境影響評價文件報審材料；

4、涉及國有資產(chǎn)或土地使用權(quán)出資的，須由有關(guān)部門出具確認文件。

八、立項（由發(fā)改委實施）

（一）政府投資項目可行性研究報告及其審批請示一式五份，并附相應(yīng)的附件資料；

（二）用地預(yù)審需提交的申請材料；

（三）環(huán)境影響評價文件審查需提交的申請材料。項目申請單位提交申請應(yīng)為書面形式。

第二部分 工程建設(shè)準備階段

該階段的內(nèi)容包括為勘察、設(shè)計、施工創(chuàng)造條件所做的建設(shè)現(xiàn)場、建設(shè)隊伍、建設(shè)設(shè)備等方面的準備工作。具體包括報建，委托規(guī)劃、設(shè)計，獲取土地使用權(quán)，工程發(fā)包與承包等。

一、辦理報建備案手續(xù)（由發(fā)改革委實施）

建筑工程立項后，建設(shè)單位應(yīng)向建筑行政主管部門申請辦理報建備案手續(xù)。建設(shè)單位可持已下達的立項批文，到市建委領(lǐng)取《工程項目報建申請表》、《工程項目管理資質(zhì)申報表》和《基建手續(xù)鑒證表》，按要求填寫后，連同工程技術(shù)管理人員職稱證件（復(fù)印件）到市建委辦理建設(shè)單位資質(zhì)審查及報建登記手續(xù)。

報建申報材料：

1、《報建表》；

2、立項文件；

3、建設(shè)用地批準文件；

4、資信證明；

5、投資許可證。

建設(shè)單位必須在報建后開工前向受理報建的建設(shè)行政主管部門申請辦理工程項目建設(shè)管理單位資格審批手續(xù)，領(lǐng)取工程項目建設(shè)管理單位資格審查批準通知書。建設(shè)單位在辦理完畢工程報建備案后即可在招標辦通過招投標確定監(jiān)理隊伍。

二、辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（由規(guī)劃局實施）

建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)劃局提出的規(guī)劃設(shè)計條件委托規(guī)劃設(shè)計院編制規(guī)劃設(shè)計總圖，然后報市規(guī)劃局審核規(guī)劃設(shè)計總圖。規(guī)劃局可據(jù)此核定用地面積，確定用地紅線范圍，發(fā)給建設(shè)單位《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

建設(shè)單位在辦理了《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，下步可向市國土房管局申請土地開發(fā)使用權(quán)。到招標辦通過招投標確定勘察、設(shè)計單位。

三、申請土地開發(fā)使用權(quán)（由國土資源局實施）

建設(shè)單位申請用地環(huán)節(jié)行政審批，應(yīng)到建設(shè)項目所在地的區(qū)國土房管部門遞交申請。依法屬市國土房管局或其上級行政機關(guān)審批權(quán)限的，由區(qū)國土房管部門受理后在規(guī)定的時間內(nèi)將初步審查意見連同全部申請材料逐級上報。

國有土地劃撥的審批由土地利用處主辦： 申報材料包括：

1、身份證明（復(fù)印件3 份）

2、建設(shè)單位用地申請（原件3 份）

3、項目審批、核準或備案文件（原件/復(fù)印件3 份）

4、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附件、附圖（含規(guī)劃紅線圖和經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批復(fù)的總平面布置藍圖或數(shù)字化圖 1:500-1:1000）（原件1 份/復(fù)印件3 份）

5、地籍圖（原件1 份）

6、實測地形藍圖或數(shù)字化圖(1/500－1/1000)（原件3 份）

四、報審《建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案》（由規(guī)劃局實施）

建設(shè)單位在取得土地使用權(quán)后，根據(jù)市規(guī)劃局提出的設(shè)計要求，委托建筑設(shè)計院編制設(shè)計方案。

《建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案》的審查按以下條件實施：

（一）《建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案》的審查，申請人需向規(guī)劃部門提交下列申請材料：

1、書面申請（原件1 份）；

2、建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案（2 份，含室外綜合管網(wǎng)設(shè)計）；

（二）《建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案》的審查，申請人需向協(xié)辦部門提交下列申請材料：

1、涉及消防事項的審查

（1）《建筑工程消防設(shè)計申報表》（原件1 份，須加蓋申請單位印章）；（2）建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案（2 份）；

（3）設(shè)計單位消防自審小組自審意見書（原件1 份）。

2、涉及園林綠地指標事項的審查

（1）建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案（1 份，附電子文檔）；（2）1：500 綠化現(xiàn)狀圖（1 份）；

（3）建設(shè)工程項目配套綠地布置總平面圖及說明（2 份，附電子文檔）。

3、涉及河道管理事項的審查（限河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項目）（1）建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案（2 份）；

（2）建設(shè)工程涉及河道部分工程設(shè)計方案（2 份）；

4、涉及電力保護事項的審查（限在已建、在建電力設(shè)施保護范圍和保護區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目；法律、法規(guī)規(guī)定與電力設(shè)施應(yīng)保持足夠距離范圍內(nèi)建設(shè)易燃易爆、通訊設(shè)施、軍事設(shè)施、機場、領(lǐng)導(dǎo)（導(dǎo)）航臺、污染源等建設(shè)項目）

（1）建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案（1 份）。

5、環(huán)境影響評價文件審查

（1）《xx市建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批申請表》（原件 2 份）；

（2）環(huán)境影響登記表或由有資質(zhì)的單位編制的環(huán)境影響報告表或環(huán)境影響報告書（原件2 份，附電子文檔）；

（3）評估機構(gòu)關(guān)于環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表的技術(shù)評估報告（原件1 份，建設(shè)項目填報環(huán)境影響登記表的，申請人不提供技術(shù)評估報告）。

五、初步設(shè)計審批（由發(fā)改委實施）

辦理建設(shè)工程初步設(shè)計審批，申請人應(yīng)先將初步設(shè)計圖紙?zhí)峤恢鬓k部門預(yù)審，主辦部門收件后，應(yīng)向申請人出具申請材料接收憑證，并自收件之日起 10 日內(nèi)出具合格或需要修改的預(yù)審意見；出具需要修改的預(yù)審意見的，主辦部門應(yīng)一次告知當事人需要修改的全部內(nèi)容。申請人應(yīng)按照主辦部門的修改意見對初步設(shè)計圖說進行完善，直至預(yù)審合格。預(yù)審合格后，再向主辦部門提交初步設(shè)計審批申請材料。

報送材料：

（一）主辦部門所需申請材料：

1、初步設(shè)計審查申請表；

2、初步設(shè)計圖紙（經(jīng)主辦部門預(yù)審合格，下同）；

3、規(guī)劃設(shè)計條件通知書及紅線圖；

4、建設(shè)工程規(guī)劃用地許可證及其附件；

5、工程勘察報告（初步勘察深度以上）及其質(zhì)量審查合格意見；

6、依法應(yīng)當招標的勘察設(shè)計項目，應(yīng)提供招標情況備案書；

7、投資行政主管部門的審批、核準或備案文件；

8、勘察設(shè)計合同。

（二）公安消防部門所需申請材料：

1、建筑消防設(shè)計防火審核申報表;

2、初步設(shè)計圖紙（結(jié)構(gòu)專業(yè)圖說除外）。

（三）園林部門所需申請材料： 初步設(shè)計總平面圖、綠化布置圖，有建筑屋頂或平臺綠化的還需提供建筑專業(yè)圖紙。

（四）氣象部門所需申請材料： 初步設(shè)計總平面圖、建筑及電氣專業(yè)圖紙。防 雷裝置設(shè)計審核申請材料包括：

1、建筑設(shè)計說明；

2、防雷平面圖；

3、電氣設(shè)計說明；

4、結(jié)構(gòu)設(shè)計說明；

5、建筑物正立面圖；

6、電路總平面圖；

7、防雷產(chǎn)品的相關(guān)資料及備案手續(xù)。

（五）市政部門（xx市市政管理委員會）要求的申請材料： 初步設(shè)計圖紙。

（六）交通部門所需申請材料：

初步設(shè)計總平面圖，涉及交通設(shè)施部分的工程的初步設(shè)計平面圖、立面圖、剖面圖及說明。

申請人提交上述材料時，按部門分類成套提供。

六、項目初步設(shè)計概算審批（由建委實施）

附報送由有資質(zhì)的單位編制的項目總投資概算報告及審批請示外，還需提交以下附件：

（一）具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位所完成的項目初步設(shè)計全套圖紙及設(shè)計說明書；

（二）設(shè)計單位或具有相應(yīng)概預(yù)算編制資質(zhì)單位的項目投資概算表。

七、施工圖設(shè)計審批（由建委實施）

初步設(shè)計審查通過后，建設(shè)單位委托設(shè)計院進行施工圖設(shè)計，并將施工圖報市建委審批，然后由市規(guī)劃局發(fā)建筑核位紅線。施工圖設(shè)計審批通過后，建設(shè)單位同時辦理公安消防、園林、氣象、人防、市政、交通等部門的手續(xù)，可到招標辦組織辦理材料、設(shè)備供應(yīng)商的招投標手續(xù)，并向財政交納相關(guān)建設(shè)費用。

申請人提交下列申請材料后，由規(guī)劃部門單獨審批：

（一）書面申請（原件1 份）；

（二）施工圖（2 份，附電子文檔，建筑工程限于建施圖）；

（三）土地權(quán)屬證件（復(fù)印件1 份）；

（四）建設(shè)工程初步設(shè)計批準文件（原件 1 份）；

（五）計劃文件（原件 1 份，國家或市政府規(guī)定需要計劃的建設(shè)項目）；

八、建設(shè)單位招投標（由工程招投標辦實施）

施工發(fā)包前，建設(shè)單位應(yīng)當持立項批準文件等有關(guān)材料申請辦理建設(shè)工程發(fā)包方式備案手續(xù)。

（一）提交資料目錄

1、建設(shè)工程發(fā)包方式備案表（原件1 份）。

2、建設(shè)工程立項批復(fù)或備案手續(xù)（復(fù)印件1 份）；

3、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（復(fù)印件3 份）；

4、滿足施工要求的建設(shè)資金證明材料（復(fù)印件1 份）；

5、施工圖設(shè)計文件審查備案書（復(fù)印件2 份）；

注：

1、邀請招標或直接發(fā)包還應(yīng)提供邀請招標備案表或直接發(fā)包備案表；

2、提交復(fù)印件時還應(yīng)提供原件。采用公開招標方式的，招標公告應(yīng)當在“中國工程建設(shè)信息網(wǎng)”的分網(wǎng)站“xx市建設(shè)工程信息網(wǎng)”（www.tmdps.cn）上發(fā)布，也可以同時在依法指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介上發(fā)布，在不同媒介上發(fā)布的招標公告的內(nèi)容應(yīng)當一致，發(fā)布時限應(yīng)不少于3 個工作日。

招投標按如下方式進行：

1、報建（縣政府行政審批服務(wù)大廳）。需要的資料有：

（1）建設(shè)項目立項批復(fù)；（2）建設(shè)工程規(guī)劃許可證：（3）資信證明；

（4）施工圖設(shè)計文件審查備案書。

2、確認招標方式。

3、填表：

（1）邀請招標 《xx市建設(shè)工程報建表》、《xx市建設(shè)工程施工招標申請表》、《xx市建設(shè)工程邀請招標備案表》、《xx市建設(shè)工程施工招標機構(gòu)資格備案表》或《自行招標備案表》、《xx市建設(shè)工程 27 招標文書及招標文件備案表》

（2）公開招標 《xx市建設(shè)工程報建表》、《xx市建設(shè)工程施工招標申請表》、《xx市建設(shè)工程施工招標公告或投標邀請書》、《xx市建設(shè)工程施工招標機構(gòu)資格備案表》或《自行招標備案表》、《xx市建設(shè)工程招標文書及招標文件備案表》

（3）直接發(fā)包 《xx市建設(shè)工程報建表》、《xx市建設(shè)工程施工招標申請表》、《xx市xx縣建設(shè)工程直接發(fā)包備案表》

4、由縣建委將邀請招標或直接發(fā)包的項目報區(qū)政府審批。

5、建設(shè)單位或招標代理機構(gòu)編制招標文件（直接發(fā)包的除外），報縣招標辦備案。

6、按招標文件要求進行資格預(yù)審、答疑等

7、開標：發(fā)出招標文件 20 個工作日方后可進行開標。（在市建設(shè)工程交易中心交易大廳）

8、中標結(jié)果公示（2 個工作日）

9、發(fā)出《xx市建設(shè)工程施工招標投標情況備案意見書》（縣政府報建大廳）

10、由建設(shè)單位向中標單位發(fā)中標通知書

11、簽定施工合同（收到中標通知書后30 日之內(nèi)）

12、繳費

（1）建設(shè)工程綜合服務(wù)費（2）工程定額測定費（3）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費：

九、辦理質(zhì)量監(jiān)督及安全監(jiān)督（由質(zhì)監(jiān)站和安監(jiān)站實施）

（一）辦理質(zhì)量監(jiān)督登記注冊所需材料：

1、施工、監(jiān)理單位中標通知書

2、施工圖審查報告和批準書

3、施工合同

4、監(jiān)理合同

5、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記表（質(zhì)監(jiān)1-2）

（二）辦理建筑工程安全報監(jiān)材料：

1、建筑施工安全監(jiān)督書

2、工程中標通知書

3、工程施工合同

4、建筑業(yè)企業(yè)安全資格證書

5、施工人員意外傷害保險手續(xù)

6、管理人員及特種作業(yè)人員安全上崗證

7、安全生產(chǎn)、文明施工計劃書。

十、辦理建筑工程施工許可證

市重點建筑項目、國家和市批準立項的建設(shè)項目以及跨區(qū)、縣（市）的大中型建設(shè)項目，由建設(shè)單位向市人民政府建設(shè)行政主管部門申請；其他建設(shè)項目由建設(shè)單位向項目所在地的區(qū)、縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門申請。

（一）申請辦理建筑工程施工許可證和申請開工，應(yīng)當具備下列條件：

1、已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

2、已經(jīng)辦理建設(shè)用地批準手續(xù)；

3、已經(jīng)取得固定資產(chǎn)投資許可證；

4、按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當納入投資計劃的，已經(jīng)列入計劃，建設(shè)資金已經(jīng)落實；

5、已經(jīng)取得環(huán)境影響評價報告；

6、已經(jīng)取得抗震審查合格通知書；

7、已經(jīng)取得建筑工程消防審核意見書；

8、有滿足施工需要的施工圖紙及其他技術(shù)資料；

9、已經(jīng)按規(guī)定辦理招標手續(xù)，確定了施工企業(yè)并已簽訂合同；

10、已經(jīng)辦理工程質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)；

11、已經(jīng)按規(guī)定繳納前期工程有關(guān)稅費。

（二）辦理施工許可證需報送材料：

1、填表：施工許可申請表

2、辦理質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)手續(xù)

3、簽定文明施工合同（包括項目經(jīng)理、施工員、質(zhì)監(jiān)員、安全員等關(guān)鍵崗位從業(yè)人員押證，施工現(xiàn)場從業(yè)人員名冊）

4、簽定流動人口計劃生育合同（附流動人口登記冊）

十一、報送開工報告暨年投資計劃申請文件

項目具備開工條件后，建設(shè)單位應(yīng)按照項目建議書的申報程序向市發(fā)改委報送開工報告暨投資計劃申請文件。

（一）開工報告的主要內(nèi)容 ：

項目初步設(shè)計批準的總規(guī)模和主要建設(shè)內(nèi)容； 項目初步設(shè)計批準的總投資和資金來源； 項目當年需建設(shè)的規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容； 項目當年需要的工程投資及資金構(gòu)成； 工程監(jiān)理及重大建設(shè)項目招投標工作組織情況、書面報告。

（二）所需附件 ：

1、項目初步設(shè)計批復(fù)文件；

2、項目資金來源中除市級以上財政性資金外的其它資金當年的到位情況證明；

3、監(jiān)理公司資信證明；

4、招標范圍、招標方式、招標組織形式及發(fā)包方案。

第三部分 工程建設(shè)施工階段

建設(shè)單位為了保證項目施工順利進行需從事相關(guān)的管理工作，可分為施工準備的管理和施工階段的管理，其中在施工階段的管理主要值的是做好工程建設(shè)項目的進度控制、投資控制和質(zhì)量控制。

一、工程建設(shè)項目施工準備階段

（一）圖紙會審

圖紙會審，由建設(shè)單位主持，監(jiān)理單位參加，設(shè)計單位向施工單位進行設(shè)計技術(shù)交底以達到明確要求，徹底弄清設(shè)計意圖，發(fā)現(xiàn)問題，消滅差錯的目的。然后再由建設(shè)、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位共同對施工圖進行會審，作出會審（審核）記錄，最后共同簽章生效。

（二）審查施工組織設(shè)計

（三）施工現(xiàn)場準備

1、施工現(xiàn)場的補充勘探及測量放線

2、施工道路及管線

3、施工臨時設(shè)施的建設(shè)

4、落實施工安全與環(huán)保措施

二、工程建設(shè)項目組織施工的管理

（一）工程建設(shè)項目的進度控制 主要包括以下內(nèi)容：

1、所動用的人力和施工設(shè)備是否能滿足完成計劃工程量的需要；

2、基本工作程序是否合理、實用；

3、施工設(shè)備是否配套，規(guī)模和技術(shù)狀態(tài)是否良好；

4、如何規(guī)劃大型機具、設(shè)備、材料運輸通道；

5、工人的工作能力如何；

6、工作空間、風險分析；

7、預(yù)留的清理現(xiàn)場時間，材料、勞動力的供應(yīng)計劃是否符合進度計劃的要求；

8、分包商選擇與工程控制計劃；

9、臨時工程施工計劃；

10、合同管理、技術(shù)資料管理、竣工、驗收計劃；

11、可能影響進度的施工環(huán)境和技術(shù)問題。

（二）工程建設(shè)項目的投資控制

投資控制指的是在工程建設(shè)的全過程中，根據(jù)項目的投資目標，對項目實行經(jīng)常性 的監(jiān)控，針對影響項目投資的各種因素而采取一系列技術(shù)、經(jīng)濟、組織等措施，隨時糾 正投資發(fā)生的偏差，把項目投資的發(fā)生額控制在合同規(guī)定的限額內(nèi)。

作為建設(shè)單位，著重把握以下幾方面的內(nèi)容：

1、項目投資失控的原因

2、工程建設(shè)投資控制的方法與步驟

3、工程價款的結(jié)算

4、工程變更的控制

5、索賠

（三）工程建設(shè)項目的質(zhì)量控制

1、事前質(zhì)量控制 即施工前準備階段進行的質(zhì)量控制。它是指在各工程對象正式施工開始前，對各項準備工作及影響質(zhì)量的各因素和有關(guān)方面進行的質(zhì)量控制。也就是對投入工程項目的資源和條件的質(zhì)量控制。

2、事中質(zhì)量控制 就是在施工過程中進行的質(zhì)量控制。事中質(zhì)量控制的策略是：全面控制施工過程，重點控制工序質(zhì)量。

3、事后控制 它是指對于通過施工過程所完成的具有獨立的功能和使用價值的最終產(chǎn)品（單位工程或工程項目）及其有關(guān)方面的質(zhì)量進行控制。也就是對已完工程項目的質(zhì)量檢驗、驗收控制。

第四部分 工程竣工驗收備案與保修階段

一、竣工驗收及備案

工程竣工驗收備案是驗收環(huán)節(jié)的主辦事項，由市建設(shè)行政主管部門（以下簡稱主辦部門）負責實施。

申請人申請辦理主辦事項，應(yīng)向主辦部門提出申請并同時提交下列申請材料：

（一）主辦部門所需申請材料：

1、《建設(shè)工程竣工驗收備案申請書》；

2、《建設(shè)工程竣工驗收意見書》；

3、《建設(shè)工程施工許可證》；

4、《施工圖設(shè)計文件審查報告》；

5、《建設(shè)工程檔案驗收意見書》；

6、《xx市民用建筑節(jié)能工程竣工驗收備案表》；

7、施工單位出具的《工程竣工報告書》；

8、監(jiān)理單位出具的《工程質(zhì)量評價報告》；

9、勘察單位出具的《勘察文件質(zhì)量檢查報告》；

10、設(shè)計單位出具的《設(shè)計文件質(zhì)量檢查報告》；

11、施工單位出具的《工程質(zhì)量保修書》；

12、施工單位提供的建設(shè)單位已按合同支付工程款的證明。

（二）城市規(guī)劃部門所需申請材料：

1、建設(shè)工程竣工圖（其中建筑工程只提交建施圖）；

2、具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位測量繪制的 1：500 建設(shè)工程竣工實測地形圖；

3、具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位編制的房屋竣工測量報告。

（三）公安消防部門所需申請材料：

1、初步設(shè)計消防審核意見書；

2、市建設(shè)行政主管部門認定的施工圖審查機構(gòu)出具的施工圖審查合格報告。

3、建筑工程消防安全質(zhì)量驗收報告表（附建設(shè)單位出具的《建設(shè)工程竣工驗收消防質(zhì)量合格承諾書》、設(shè)計單位出具的《建設(shè)工程施工圖消防設(shè)計質(zhì)量合格承諾書》、施工單位出具的《建設(shè)工程消防施工質(zhì)量合格承諾書》、監(jiān)理單位出具的《建設(shè)工程消防質(zhì)量監(jiān)理合格承諾書》）。

4、填寫《建筑工程消防驗收申請表》，表上須加蓋建設(shè)單位公章。

5、消防工程施工企業(yè)資質(zhì)等級證書，應(yīng)注明“此件與原件核對無誤”，并加蓋施工單位公章。

6、填寫《消防產(chǎn)品選用清單》表格，并提供產(chǎn)品合格證明。

7、市建設(shè)行政主管部門認定的施工圖審查機構(gòu)審查合格的施工圖

（四）環(huán)保部門所需申請材料（根據(jù)建設(shè)項目的具體情況分為環(huán)保驗收或環(huán)保預(yù)驗收）：

1、環(huán)保驗收：

（1）建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請表；

（2）有資質(zhì)的監(jiān)測機構(gòu)或環(huán)評機構(gòu)編制的建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告或驗收調(diào)查報告（填寫竣工環(huán)境保護驗收申請登記卡的建設(shè)項目，申請人不提供此項申請材料）。

2、環(huán)保預(yù)驗收： xx市建設(shè)項目環(huán)保預(yù)驗收申請表。

申請人提交上述材料時，應(yīng)按部門分類成套提供。申請人不再單獨向協(xié)辦部門申請規(guī)劃、消防、環(huán)保驗收。

二、工程保修

工程保修期從工程竣工驗收合格之日起計算。

工程在保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，建設(shè)單位應(yīng)當向施工單位發(fā)出保修通知。施工單位接到保修通知后，應(yīng)當?shù)浆F(xiàn)場核查情況，在保修書約定的時間內(nèi)予以保修。發(fā)生涉及結(jié)構(gòu)安全或者嚴重影響使用功能的緊急搶修事故，施工單位接到保修通知后，應(yīng)當立即到達現(xiàn)場搶修。

發(fā)生涉及結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量缺陷，建設(shè)單位或者房屋建筑所有人應(yīng)當立即向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報告，采取安全防范措施；由原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出保修方案，施工單位實施保修，原工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責監(jiān)督。

保修完成后，由建設(shè)單位或者房屋建筑所有人組織驗收。涉及結(jié)構(gòu)安全的，應(yīng)當報當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。施工單位不按工程質(zhì)量保修書約定保修的，建設(shè)單位可以另行委托其他單位不按工程質(zhì)量保修書約定保修的，建設(shè)單位可以另行委托其他單位保修，由原施工單位承擔相應(yīng)責任。保修費用由質(zhì)量缺陷的責任方承擔。

第三篇：建設(shè)項目(招標流程)

建設(shè)項目招標流程

（一）進入招標程序具備的條件及準備的資料

1.投資項目管理部門關(guān)于建設(shè)項目審批、核準或備案文件，即投資項目管理部門關(guān)于項目立項（代可行性研究報告）批復(fù)文件、或可行性研究報告批復(fù)文件、或資金申請報告批復(fù)文件、或項目申請報告核準文件、或投資項目備案文件；

2.規(guī)劃許可證；

3.項目單體回執(zhí)單（建委工程科辦理，以前需攜帶項目法人單位營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼、法定代表人身份證、建設(shè)用地許可、規(guī)劃許可證等資料復(fù)印件進行單體登記后，持單體回執(zhí)單，方可進入招標投標交易中心進行招標入場登記。目前由于建委信息系統(tǒng)的集成管理，招標人需申請注冊招標人信息后，自行根據(jù)規(guī)劃許可證單體信息進行登記，持相關(guān)復(fù)印件到建委工程科進行核對，具體事宜咨詢建委工程科，目前我們沒接觸過）；

4.《工程款支付承諾書》（房地產(chǎn)項目涉及此項內(nèi)容）；

5.如非自行招標，即委托代理公司招標，須持招標代理合同（協(xié)議書中招標人及招標代理，地址、郵編、賬戶等信息均須填全，并完整加蓋單位公章及法定代表人名章）、招標代理資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、招標工作授權(quán)委托書、招標代理項目負責人（具備建造師注冊證書或注冊造價工程師等執(zhí)業(yè)資格注冊證書，提供代理公司出具的項目負責人任命書及注冊證書及身份證正反面復(fù)印件，蓋公章）、代理人（具體經(jīng)辦人）身份證復(fù)印件等資料；

特別提示：根據(jù)建委內(nèi)容文件的要求，小區(qū)建設(shè)規(guī)模大于或等于5萬平米項目需到市標辦辦理相關(guān)招標手續(xù)，國有企業(yè)投資項目也須進入市標辦辦理！

（二）招標人需提供信息:

1.招標人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、組織機構(gòu)代碼證（填寫備案表格招標人信息時使用）；

2.根據(jù)項目規(guī)模，依據(jù)現(xiàn)行2009年《北京市建設(shè)工程工期定額》確認定額工期，并征求招標人意見確定要求計劃工期（如需壓縮工期，請查閱“京建發(fā)〔2010〕255號”《 關(guān)于貫徹執(zhí)行2009年<北京市建設(shè)工程工期定額>和2009年<北京市房屋修繕工程工期定額>有關(guān)問題的通知》），排除招標周期所用時間，設(shè)定計劃開竣工日期（招標入場登記建委102室時需輸入工期，總工期天數(shù)以交易中心生成的工期為準，資格預(yù)審文件或招標文件中的工期均須以此為準，便于后期施工合同備案）。

3.招標范圍

4.設(shè)計圖紙（先提供一套，隨后提供與投標人數(shù)量相同的圖紙。）

（三）招標入場登記（區(qū)建委102室）

（1）對于具備招標前置條件的施工總承包招標項目入場登記，申辦人應(yīng)提交以下文件資料：

? 1）投資項目管理部門關(guān)于建設(shè)項目審批、核準或備案文件，即投資項目管理部門關(guān)于項目立項（代可行性研究報告）批復(fù)文件、或可行性研究報告批復(fù)文件、或資金申請報告批復(fù)文件、或項目申請報告核準文件、或投資項目備案文件； ? 2）規(guī)劃許可證；

? 3）項目單體回執(zhí)單。

? 4）（區(qū)標辦入場登記時使用）招標人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、法定代表人身份證、聯(lián)系人、聯(lián)系電話，復(fù)印件即可。

（2）對于不具備招標前置條件，即提前進入招標程序的施工總承包招標項目入場登記，申辦人應(yīng)提交以下文件資料：

? 1）提前進入招標程序的書面報告（附有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示意見）；

? 2）投資項目管理部門關(guān)于建設(shè)項目審批、核準或備案文件，即投資項目管理部門關(guān)于項目立項（代可行性研究報告）批復(fù)文件、或可行性研究報告批復(fù)文件、或資金申請報告批復(fù)文件、或項目申請報告核準文件、或投資項目備案文件（見提前進入招標程序的書面報告，如有時應(yīng)提交）；

? 3）規(guī)劃意見書（見提前進入招標程序的書面報告，如有時應(yīng)提交）。? 4）（區(qū)標辦入場登記時使用）招標人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、法定代表人身份證、聯(lián)系人、聯(lián)系電話，復(fù)印件即可。

（3）對于施工總承包監(jiān)理招標項目入場登記，申辦人應(yīng)提交以下文件資料：? 1）投資項目管理部門關(guān)于建設(shè)項目審批、核準或備案文件，即投資項目管理部門關(guān)于項目立項（代可行性研究報告）批復(fù)文件、或可行性研究報告批復(fù)文件、或資金申請報告批復(fù)文件、或項目申請報告核準文件、或投資項目備案文件；

2）規(guī)劃許可證或規(guī)劃意見書（區(qū)建委要求必須為規(guī)劃許可證，如不具備按上述

（2）提前進入招標程序準備資料）。

特別提示：依據(jù)關(guān)于印發(fā)《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同管理辦法（試行）》的通知{京建法〔2008〕138號}第二章 合同的訂立“實行招標投標的工程，發(fā)包人應(yīng)當與招標人相一致，承包人應(yīng)當與中標人相一致。”

建設(shè)單位在辦理立項、規(guī)劃等審批手續(xù)時要明確項目法人，避免以后手續(xù)辦理過程中出現(xiàn)問題。

（四）招標備案表的使用（以下表格僅限于郊區(qū)備案使用，市標辦執(zhí)行“一站

式”對應(yīng)表格，與此不同）

1.表1-2《委托招標登記表》

1)經(jīng)過項目審批部門核準委托招標的項目，應(yīng)提交委托招標核準文件及委托招標代理協(xié)議。

2)無需經(jīng)過項目審批或項目審批部門只審批立項不核準招標組織形式的項目，應(yīng)提交委托招標代理協(xié)議。

3)受理時加蓋 “委托招標登記”章。

2.表2《招標方式登記表》

1)經(jīng)過項目審批部門核準招標方式的項目，應(yīng)提交招標方式核準文件。

2)無需經(jīng)過項目審批或項目審批部門只審批立項不核準招標方式的項目，應(yīng)根據(jù)投資來源、關(guān)于招標方式的審批材料進行登記。

3)受理時加蓋“招標方式登記”章。

3.邀請招標登記單

1)依據(jù)立項文件核準的招標方式進行，邀請招標時適用此表，須同時準備投標邀請書、受邀投標人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證（施工企業(yè)適用）、組織機構(gòu)代碼證、擬派項目經(jīng)理資格（建造師，建筑工程專業(yè)，根據(jù)項目規(guī)模確定建造師等級（建市[2007]171號）《注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標準》），上述資料一式三份，招標人一份、招標辦一份、招標代理一份；

4.招標公告發(fā)布單（施工）（公開招標適用，根據(jù)項目概況及規(guī)模確定投標人資質(zhì)、項目經(jīng)理等信息）

5.招標公告發(fā)布單（監(jiān)理）（公開招標適用，根據(jù)項目概況及規(guī)模確定投標人資質(zhì)等信息）

6.表3-1資格預(yù)審文件備案表

（公開招標、資格預(yù)審適用。）編制資格預(yù)審文件，并到標辦辦理備案手續(xù)，方可向按時報名的投標申請人發(fā)出，需確定評標委員會的組成，是否有招標人代表。

7.表3-3（A）資格預(yù)審評審專家抽取申請表

資格預(yù)審評審專家抽取使用，目前區(qū)標辦此表為形式表格，真正抽取專家需去區(qū)發(fā)改委重大項目稽查辦辦理抽取專家的相關(guān)事宜（所持資料為招標代理合同、招標代理營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、授權(quán)委托書及經(jīng)辦人身份證復(fù)印件、立項文件、《北京市評標專家?guī)鞂＜页槿〉怯洷怼繁本┦姓型稑诵畔⑵脚_可下載）。8.表3-2招標人擬派資格預(yù)審評審代表資格條件登記表

說明：招標人擬派評標代表時使用，并附相關(guān)證明資料。

9.表3-5《招標資格預(yù)審結(jié)果登記表》

1)采取資格預(yù)審的，應(yīng)提交投標資格預(yù)審報告。

2)公開招標的，應(yīng)提交加蓋招標人公章的投標報名表。

3)受理時加蓋“資格預(yù)審登記”章。

10.表4《招標文件備案表》

1)應(yīng)提交招標文件和經(jīng)投標監(jiān)管蓋章的“表3-5”。

2)備案時加蓋“招標文件備案”章。

11.表8北京市建設(shè)工程評標專家抽取申請表

說明：評標階段專家抽取使用，目前區(qū)標辦此表為形式表格，真正抽取專家需去區(qū)發(fā)改委重大項目稽查辦辦理抽取專家的相關(guān)事宜（所持資料為招標代理合同、招標代理營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、授權(quán)委托書及經(jīng)辦人身份證復(fù)印件、立項文件、《北京市評標專家?guī)鞂＜页槿〉怯洷怼繁本┦姓型稑诵畔⑵脚_可下載）。

12.表9招標人擬派評標代表資格條件登記表

說明：招標人擬派評標代表時填寫，并附相關(guān)證明資料。

13.表5《招投標情況書面報告》

1)應(yīng)提交書面報告附件的全部內(nèi)容。

2)提交附件內(nèi)容與以往提交內(nèi)容重復(fù)的，不再提交。

3)受理時時加蓋“招標結(jié)果受理”章。

14.表6-

1、6-

2、6-3《中標通知書》

1)注明中標單位全稱、中標價格。

2)注明簽定合同的時限。

3)受理時加蓋“招標結(jié)果受理”章。

15.表7合同類表

1)合同簽定備案表要注明合同范圍和價款。

2)合同變更備案表要注明原因，并附變更協(xié)議。

3)合同解除備案表要注明原因，并附解除協(xié)議。

4)備案時加蓋相應(yīng)的備案章。

（五）特別注意：依據(jù)《關(guān)于工程建設(shè)保證擔保的若干規(guī)定》{京建法[2006]938號}的規(guī)定，具體如下，辦理備案時需特別注意

“第四條：房地產(chǎn)開發(fā)項目應(yīng)當實行工程款支付保證擔保、承包履約保證擔保、勞務(wù)分包付款保證擔保和勞務(wù)分包履約保證擔保。

第四十一條 實行工程建設(shè)保證擔保的，發(fā)包人和承包人應(yīng)當在工程承包合同中約定，將工程款支付保證擔保和承包履約保證擔保的保函原件交由市或區(qū)縣招標

投標監(jiān)管部門保管；

第四十二條保函原件應(yīng)當在合同備案時一并送交市或區(qū)縣招標投標監(jiān)管部門。市或區(qū)縣招標投標監(jiān)管部門出具加蓋“原件收訖”證明印章的保函復(fù)印件1份，保函復(fù)印件由該保函的債權(quán)人保存。”

第四十七條房地產(chǎn)開發(fā)項目發(fā)包人和承包人、勞務(wù)發(fā)包人和分包人不依照本規(guī)定實行保證擔保的，市或區(qū)縣招標投標監(jiān)管部門應(yīng)當要求其改正，仍不改正的不予辦理合同備案，并作為不良行為記錄記入北京市建設(shè)行業(yè)信用信息系統(tǒng)。

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)項目工程保證擔保的暫行辦法》的通知{京建法〔2008〕134號}第四條 房地產(chǎn)開發(fā)項目的工程款支付保證擔保和承包履約保證擔保應(yīng)當辦理賦予強制執(zhí)行效力公證。

第九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和施工企業(yè)在辦理合同備案時，應(yīng)將工程款支付保證擔保和承包履約保證擔保保函原件，以及由本市公證機構(gòu)出具的賦予保函強制執(zhí)行效力的公證文書原件一并送交市或區(qū)縣招標投標監(jiān)管機構(gòu)保管。

第四篇：建設(shè)項目前期工作流程

一、項目立項階段

1、編制可研報告

2、繪制現(xiàn)狀地形圖

3、制作可研設(shè)計方案（在方案中需明確住宅、商業(yè)、地下車庫等各類型房屋大致面積）

4、向國土局申請項目用地的公示（此項工作需準備拆遷評估報告及土地房屋資產(chǎn)評估報告兩個報告）

5、進入土地公示程序后及著手準備地質(zhì)災(zāi)害評估報告及水土保持方案兩個材料，用于土地競標成功后辦理使用權(quán)證時使用。

6、簽訂國土出讓合同并辦理使用權(quán)證

7、簽訂出讓合同后及可在發(fā)改委辦理建設(shè)項目立項備案登記。

二、方案設(shè)計審批階段

1、向規(guī)劃部門申請《項目選址意見書》及規(guī)劃紅線

2、制作項目方案設(shè)計

3、方案設(shè)計規(guī)劃預(yù)審

4、規(guī)劃核面積出具《面積核量報告書》

5、方案設(shè)計規(guī)劃審批

6、方案設(shè)計消防、綠化、環(huán)保、人防并聯(lián)審批

7、取得方案設(shè)計審批意見及《建設(shè)工程規(guī)劃用地許可證》

三、初步設(shè)計審批階段

1、制作項目初步設(shè)計

2、方案設(shè)計審批完畢后即可開始申請臨時施工用水、用電

3、規(guī)劃核面積出具《面積核量報告書》

4、初步設(shè)計建委審批

5、初步設(shè)計消防、防雷、綠化、人防、市政審批

6、取得初步設(shè)計審批意見書（項目用地內(nèi)有樹木需移栽的在初設(shè)審批過程中可同時在園林局申請樹木移栽登記備案）

7、申請《建筑工程規(guī)劃許可證》（土石方）

8、申請《建筑工程施工許可證》（土石方）（有此證后可開始做地基及地下部分建筑）

四、施工圖審批階段

1、制作施工圖

2、施工圖審查備案

3、規(guī)劃核面積出具《面積核量報告書》

4、勘測院按施工圖放線

5、申請《建筑工程規(guī)劃許可證》（建筑）

6、施工單位招標備案

7、開工前質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)報檢

8、核算并繳納配套費用和項目資本金等各項費用

9、申請《建筑工程施工許可證》（建筑）

10、在開始制作施工圖時即可開始申請施工用水、用電

11、在項目修建過程中申請安裝水、電、氣、通信、閉路等配套設(shè)施

五、竣工備案階段

1、規(guī)劃驗線核實房屋面積

2、國土測面積并出具測量報告（用于辦房產(chǎn)證）

3、消防竣工驗收

4、綠化竣工驗收

5、環(huán)保竣工驗收

6、防雷竣工驗收

7、市政竣工驗收

8、竣工資料備案

第五篇：建設(shè)項目審批流程

第一步： 編制可研報告，取得發(fā)改委“立項批復(fù)”。

第二步： 取得國土局“用地預(yù)審意見”。

第三步： 取得環(huán)保局“環(huán)境評估審查意見”。

第四部： 取得規(guī)委給發(fā)改委的“規(guī)劃意見函復(fù)”。

第五步： 取得規(guī)委給建委的“規(guī)劃意見函復(fù)”。

第六步： 取得建委的“選址意見通知書”。

第七步： 取得發(fā)改委的“招投標方式通知書”。

第八步： 委托招投標代理公司完成設(shè)計招投標，發(fā)出中標通知書，取得規(guī)委 的“設(shè)計招投標備案回執(zhí)”。

第九步： 取得規(guī)委的“規(guī)劃意見通知書（選址）”。

第十步： 完成方案設(shè)計，取得規(guī)委的“設(shè)計方案審查意見”。

第十一步：完成初步設(shè)計及概預(yù)算編制，取得發(fā)改委的“初步設(shè)計及概預(yù)算審查意見”。

第十二步：取得規(guī)委的“釘樁通知單”，委托測繪院釘樁，取得“釘樁成果通知書”。

第十三步：取得規(guī)委的“用地規(guī)劃許可證”。

第十四步：取得建委的“征地計劃通知書”。

第十五步：取得國土局的“建設(shè)用地批準書”。

第十六步：完成人防報批圖紙設(shè)計，取得人防辦的“人防設(shè)計審查意見”。第十七步：完成消防報批圖紙設(shè)計，取得消防局的“消防設(shè)計審查意見”。第十八步：完成園林報批圖紙設(shè)計，取得園林局的“園林設(shè)計審查意見”。第十九步：委托編制交通影響評估報告，取得交通委的“交通審查意見”。第二十步：委托勘察院進行地質(zhì)勘探，取得“地質(zhì)勘探報告”。

第二十一步：取得建委的“施工計劃通知書”。

第二十二步：設(shè)計院完成規(guī)證報批圖紙設(shè)計，取得規(guī)委的“工程規(guī)劃許可證“。第二十三步：與原土地方完成安置補償工作，簽定“安置補償協(xié)議”。

第二十四步： 完成水、電、氣、暖、信、路等市政供源方案設(shè)計，取得市政 院的“市政供源方案”。

第二十五步：取得園林局的“樹木伐移許可證”。

第二十六步：取得建委的“拆遷許可證”及“渣土消納許可證”。

第二十七步：取得國土局的“國有土地劃撥決定書”

第二十八步：取得國土局的“國有土地使用證”。

第二十九步：設(shè)計院完成全套施工圖設(shè)計，取得審查機構(gòu)的“施工圖審查合格 書”。

第三十步：完成監(jiān)理招投標手續(xù)，取得建委“中標監(jiān)理公司及監(jiān)理合同備案回執(zhí)”。

第三十一步：完成施工招投標手續(xù)，取得建委“中標施工單位及施工合同備案回執(zhí)”。

第三十二步：委托拆遷公司完成現(xiàn)場三通一平。

第三十三步： 建委踏勘現(xiàn)場，取得“現(xiàn)場勘察合格通知書”。第三十四步：完成質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)，取得“質(zhì)監(jiān)備案回執(zhí)”。第三十五步：完成安全監(jiān)督登記手續(xù)，取得“安監(jiān)備案回執(zhí)”。第三十六步：完成節(jié)能監(jiān)督登記手續(xù)，取得“節(jié)能備案回執(zhí)”。第三十七步：資金到位，取得銀行出具的“資金證明”。第三十八步：取得人防辦的“人防施工圖備案回執(zhí)”。第三十九步：取得建委的“施工許可證”。至此完成本項目所有政府部門審批手續(xù)，進入現(xiàn)場施工階段。

工程項目審批流程

建設(shè)單位編制可研性報告、項目建議書。（可研性報告包括：項目建設(shè)的必要性、項目選址與建設(shè)條件、項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)劃方案、投資估算與資金籌措、經(jīng)濟效益評價）。

將編制好的可研性報告上報市發(fā)改委。

建設(shè)單位會同設(shè)計單位將初步設(shè)計方案，設(shè)計總說明；包括從土建、結(jié)構(gòu)、設(shè)備、預(yù)算、消防、規(guī)劃各方面要詳細、明確。

將上報發(fā)改委的資料，組織項目初步設(shè)計論證會，邀請各位專家參加論證。將論證會結(jié)論，土地證、項目可研性報告、項目地形圖、概算等資料，向發(fā)改委申請預(yù)備投資計劃，進行核準。項目地形圖應(yīng)由測量大隊進行現(xiàn)場測量后，并出圖。

預(yù)備計劃下發(fā)，向市規(guī)劃局申請規(guī)劃許可證。根據(jù)初步設(shè)計方案和設(shè)計總說明，總平面圖，平、立、剖圖上報規(guī)劃局，申請批準。

組織項目規(guī)劃論證會，將上報規(guī)劃局的初步設(shè)計方安。項目總平面圖，平立剖圖。進行專家論證會議。

規(guī)劃局對上報總平面進行審批同意后。請消防、人防、綠化對總平面進行審批。設(shè)計單位做施工圖全面設(shè)計。（建筑、結(jié)構(gòu)、電、消防、人防、通風等方面）將規(guī)劃局審批的總平圖上報綠化部門（包括總平面圖、紅線圖、土地證、綠化設(shè)計圖）進行綠化審批。

將規(guī)劃局審批的總平面圖、平、立、剖上報人防部門進行審批。

施工圖全部設(shè)計完畢后，上報審圖公司，進行圖紙審查。

施工圖全部設(shè)計完后，由圖審公司上報建設(shè)局進行備案。

全套施工圖設(shè)計完畢后，上報消防部門。進行消防審核。

將綠化、消防、人防審核后全套施工圖上報規(guī)劃局申請規(guī)劃許可證。

將規(guī)劃審批的總平面圖、規(guī)劃許可證、消防審批的批文，財政局資金證明、申報單位主管部門申請，無拖欠證明、上報市發(fā)改委申請該項目正式計劃。將規(guī)劃證、計劃后，前期開標手續(xù)準備完畢后，申請開標。

開標結(jié)束后，招標備案。

申請工程施工許可證。

項目施工許可證包括（質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、稽查等部門備案）對施工合同、監(jiān)理合同審查后，備案。

對上述部門上報資料同時，要繳納質(zhì)檢費、定測費，勞保基金，意外傷害保險、印花稅等

申請施工許可證后，將規(guī)劃證、地形圖，上報測繪大隊，進行定位放線。

地震、氣象、文物、渣土、環(huán)保等部門都需要辦理手續(xù)。說明：抗震分析、房屋地震安全評估報告、防雷設(shè)計、文物勘探、渣土清運費、建設(shè)項目環(huán)境影響評估等。

1.工程立項：計委窗口辦理計劃批文

2.工程規(guī)劃：用地規(guī)劃、工程規(guī)劃

3.圖紙審查

須提交的資料：

1。施工圖設(shè)計文件

2。批準的立項文件或初步設(shè)計批準的文件

3。主要的初步設(shè)計文件

4。工程勘察成果報告

5。結(jié)構(gòu)計算書及計算軟件名稱

6。勘察、設(shè)計合同副本

7。預(yù)拌混凝土計劃使用情況

8、審查需要的其他材料

4.工程交易

4.1工程建設(shè)項目報建登記備案

4.2建設(shè)工程交易（招標總程序）

4.3招標單位招標資格審查

4.4招標文件審查

4.5評標組織成立

4.6中標書備案

4.7交易通知單（就是繳費啦）

5.工程監(jiān)督

5.1 合同備案

5.2質(zhì)量監(jiān)督

提交的資料：

1。施工監(jiān)理單位的中標通知書

2。施工合同

3。監(jiān)理合同

4。勘察設(shè)計施工監(jiān)理單位資質(zhì)證書復(fù)印件

5。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記表

6。施工圖設(shè)計文件審查報告及審查批準書

7。建設(shè)、勘察、設(shè)計、檢測（試驗）單位的質(zhì)量責任制度報告書

8。施工、監(jiān)理單位質(zhì)量保證體系報告表

9。地質(zhì)勘查資料、施工組織設(shè)計、施工圖設(shè)計文件（用完返還）（繳納質(zhì)監(jiān)費）

5.3工程安全報監(jiān)

提交資料：

1。建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證

2。工程中標通知書

3。工程施工合同

4。施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施的使用計劃和費用計劃

5。施工現(xiàn)場臨時設(shè)施規(guī)劃方案

6。擬進入現(xiàn)場施工起重機械的型號、數(shù)量

7。施工現(xiàn)場平面布置圖

8。建筑施工企業(yè)職工意外傷害保險手續(xù)

9。工程項目負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況

6.1建筑工程施工許可

1。施工許可申請表

2。工程項目報建證原件及復(fù)印件

3。建設(shè)用地規(guī)劃許可證原件及復(fù)印件

4。建設(shè)工程規(guī)劃許可證原件及復(fù)印件

5。房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營許可證原件及復(fù)印件（房地長開發(fā)項目提供）

6。資金落實情況證明

7。施工圖文件審查批準書

8。工程交易通知書

9。施工監(jiān)理的中標通知書

10。經(jīng)審查備案的勘察設(shè)計施工監(jiān)理合同、預(yù)拌混凝土使用合同的備案證明

11。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督手續(xù)

12。工程竣工檔案移交合同書

13。散裝水泥審批手續(xù)

14。人防建設(shè)手續(xù)證明

15。相關(guān)繳費證明

16。其他相關(guān)材料