第一篇：自然保護區開發建設項目的自查報告

自然保護區開發建設項目的自查報告

我縣現有**縣**自然保護區和****自然保護區兩個自然保護區。

（一）**縣**自然保護區

**縣**自然保護區建于1995年，位于**縣江界河鎮（原**），地處東經107°18′-107°26′，北緯27°16′-27°20′內，保護區總面積為11000公頃，其中核心區5.68公頃，實驗區10994.32公頃。國有林地384.71公頃，集體林7035.8公頃，耕地面積3579.49公頃，保護區人口約15000人，屬于縣級自然保護區，保護類型為森林生態系統。主要保護對象為國家一級保護植物南方紅豆杉、國家二級保護植物香果樹、省級保護植物刺楸；保護動物有貓頭鷹、紅腹角雉、白腹錦雞、毛腳漁鴞、領鵂鴞、斑頭鵂、灰林鴞、啄木鳥、竹葉青蛇、穿山甲、獼猴、烏龜、小山蛙、銀環蛇、眼鏡蛇、尖吻腹蛇、烏梢蛇、松鼠、壁虎等。2011年成立的江界河國家級風景名勝區，屬于副縣級財政全額撥款事業單位，管理范圍包括**自然保護區，現有編制10人，在編10人。

（二）**縣**自然保護區

**縣**自然保護區建于1995年，位于**縣嵐關鄉境內，地處東經107°34′-107°40′北緯26°53′30″-27°01′05″內，保護區總面積為2505.7公頃，其中核心區8.07公頃，實驗區2497.63公頃。國有林地1769.48公頃，集體

林4036.9公頃，耕地面積1831.62公頃，保護區人口約6000人。屬于縣級自然保護區，保護類型為森林生態系統。主要保護對象為國家一級保護植物三尖杉、南方紅豆杉、國家二級保護植物香果樹、省級保護植物刺楸；保護動物有鳶、紅隼、普通鵟、鳳頭鵑隼、鳳頭鷹、紅腹角雉、白冠長尾雉、白腹錦雞、草鴞、領角鴞、毛腳漁鴞、領鵂鴞、斑頭鵂、灰林鴞等。20**年成立的**國家森公園管理處，屬于副縣級財政全額撥款事業單位，下設**國有林場,管理范圍包括**自然保護區，現有編制20人，在編20人。

（一）**縣**自然保護區

1、保護區內開發建設項目情況

爭取省州項目資金修建了江界河管理所及周邊硬化等基礎設施建設。在江界河的南岸刻上了“**”字形圖案，在北岸刻上了“**水長歌”圖案；對景區3.8公里的護欄進行維護修補、粉刷，全面清理江界河棧道上滑落的石塊以及兩側的垃圾、枯枝雜草，增設垃圾箱等環衛設施，對危險地段進行改造，并增設標識，確保景區道路安全通暢。完成了火金山觀光亭、步道及護欄建設。

經自查，保護區內不存在違法砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖（打沙）、影視拍攝等其他法律法規禁止的活動。也不存在破壞、侵占、非法轉讓自然保護區的土地或者其他自然資源的行為。

2、社區、居民點、農田等人類活動情況

保護區成立以來，保護區內社區居民點沒有擴張現象，農田面積一直保持穩定，居民的生產活動對保護區沒有造成任何影響。

（二）**縣**自然保護區

1、保護區內開發建設項目情況

**國家森林公園近年來投入2000余萬元，用于基礎設施建設，主要修建管護房主體工程、3幢生態木屋、景區大門、水上棧道、湖心島、停車場、公廁、7公里景區主干道路面的改擴建（加寬、硬化、油化）及環境治理等工程。景區內招商引資珍稀植物園項目建設，目前已投入1000萬元左右。

經查，保護區內不存在違法砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖（打沙）、影視拍攝等其他法律法規禁止的活動。也不存在破壞、侵占、非法轉讓自然保護區的土地或者其他自然資源的行為。

2、社區、居民點、農田等人類活動情況

保護區成立以來，保護區內社區居民點沒有擴張現象，農田面積一直保持穩定，但居民的生產活動中農事用火存在火災隱患,增加了森林防火的難度和大量人、財、物力的投入。

1、歷史問題

前期無規劃、無機構，后期多塊牌子導致自然保護區名存實亡。**自然保護區自1995年成立以來，由于未劃定固定標牌，也未組建機構，更未開展實質性工作。2004年成立的**國家森林公園包括了**自然保護區，20**年成立的**國

家森林公園管理處也包括**自然保護區。

2、管理問題

由于管理機構混亂，職責不清，導致自然保護區資料收集困難，管理難度大。

三、下一步工作計劃及整改措施

政府組織編制自然保護區規劃，落實管理機構和管護資金，加大基礎設施建設，加大自然保護區保護開發力度。

1、建議明確自然保護區管理的歸口部門，落實專人負責管理自然保護區相關資料。

2、建議加大自然保護區經費投入，加大基礎設施建設，提高保護效能。

3、建議加強自然保護區森林防火和林業有害生物防治工作，制定森林火災應急預案和林業有害生物防治應急預案，將森林火災受害率和林業有害生物成災率分別控制在0.68‰和3‰以內。

4、建議加強自然保護區督查檢查工作，杜絕一切損害自然保護區自然資源的行為發生。

5、建議加強自然保護區安全管理工作，制定應急預案，預防安全事故發生。

第二篇：自然保護區旅游開發

自然保護區旅游開發

摘要：隨著旅游經濟的火熱，我國的自然保護區紛紛加入旅游開發的行列。目前，全國大部分自然保護區都已開展了旅游項目，沒有開展的也在積極籌劃之中。而保護區中出現的“旅游熱”隨之也帶來了一系列問題，如植被遭到破壞，環境污染嚴重以及景區內人工痕跡過多等等。面對這種開發與保護的關系，眼前經濟利益與長遠生態效益發生的矛盾，自然保護區該何去何從？本文從我國自然保護區的現狀入手，針對保護區開發過程中出現的問題提出了幾點對策和建議，并倡導生態旅游的開發。筆者希冀本文能對自然保護區的可持續發展，以及實現眼前經濟利益與長遠生態效益的協調有所幫助。

關鍵詞：自然保護區 旅游開發 反思

自1956年我國建立了第一個自然保護區——廣東鼎湖山自然保護區以來，至2009年底，我國已建立各類自然保護區3757處。獨特的自然資源是自然保護區所要保護的對象，但同時也是保護區在開發過程中最具競爭力的資本。目前大多數的自然保護區都已開展了各種形式的旅游項目，沒有開展的也在積極籌備。但與這熱潮相對應的是卻出現了自然保護區內植被遭破壞、動物的生存空間和活動規律受到人類干涉等與設立自然保護區的初衷相違背的后果。據“人與生物圈”國家委員會提供的調查表明：全國已有22%的自然保護區由于開展旅游而造成保護對象的破壞，11%甚至出現旅游資源退化1。既然如此，還要不要在保護區開展旅游活動？如何協調開發與保護之間的關系，已成為保護區發展建設上所要解決的首要問題。

一、自然保護區應提倡生態旅游的開發

1、開展旅游項目可以有效解決保護區資金緊張的問題，有利于保護區內保護功能的發揮。

自然保護區的建立是一項功在當代、利及后代的社會公益性事業，是對有代表性的自然生態系統、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區、有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在的陸地、陸地水體或者海域，依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區域。按照國外的經驗，保護區費用應納入中央政府財政總預算，自然保護區實行垂直管理，其經費來源主要是上級財政撥款，保護區的開發、保護資金也主要來源于國家專項基金。我國《自然保護區條例》第二十三條“管理自然保護區所需經費，由自然保護區所在地的縣級以上地方人民政府安排。??” 而資料顯示，我國的自然保護區40％位于西部地區。截止1997年，在我國592個貧困縣中，183個縣共擁有國家、省、市、縣等各級保護區228個。發達國家在自然保護區上的投入每平方公里每年平均約為2058美元，發展中國家也達到157美元，而我國卻僅為52.7美元，僅為發展中國家平均水平的1/3，幾乎是最低的。2002年的夏天，許智宏、陽含熙、李文華等22位兩院院士給中央寫信，呼吁中央政府設立專項資金，加大對自然保護區的投入。2但我們必須清楚以我國的經濟發展狀況和中央政府的經濟實力，還遠遠不能滿足自然保護區發展的資金需求，因而只能在現有的格局下努力改善。因此，一方面需要國家加大投入，另一方面也要靠保護區自身積極尋求發展資金，走以區養區的道路。

2、開展旅游活動可以帶動自然保護區周邊地區經濟的發展，從而保證保護區保護功能的實現。

世界上自然保護區的發展經驗告訴我們，保護區作用的發揮很大程度上要依賴于當地居民的擁護和支持，否則，自然保護往往只能是句空話。

目前我國的自然保護區大部分都位于地域偏僻、交通不便的貧困地區，“靠山吃山，靠水吃水”是他們的主要生活方式。設立保護區、林場等形式的保護機制使當地居民的生活發展進一步受到限制，無形中加大了這些地區同其它地區之間的經濟差距。經濟差距的壓力和外界資源需求的激增，使地方居民在致富熱情的驅使下，自覺或不自覺地使用合法或不合法手段利用和消耗現有資源，不能考慮生態保護的長遠利益。從某種程度上來說，是貧窮，而非貧窮者，才是自然保護區的敵人。3 因此，幫助當地居民脫貧才是解決這一問題的關鍵因素。而發展旅游業卻可以充分發揮保護區的資源優勢，為保護區自身的發展開辟出一條康莊大道。我國的自然保護區絕大多數是以保護生態系統和野生動植物及其棲息地為主，獨特的自然資源也正是散發旅游魅力的核心。旅游開發不但可以給保護區帶來可觀的經濟效益，也為保護區所在的當地提供了可觀的就業機會，從而可以為保護區創造良好的發展環境。

3、應該在“保護第一”的前提下，開展生態旅游活動。自然保護區的建立，使瀕危、珍稀物種得到了有效的保護，但不應因“保護”而剝奪了人們欣賞獨特自然景觀的權利。人們欣賞到大自然的神來之筆的機會越多，才能越自覺地提高環境保護意識。生態環境的保護和改善已經日益成為人們關注的熱點問題，人們已經越來越深刻地意識到人類與自然環境的發展是息息相關的。在保護區適當地開展旅游活動更可以通過自然界本身的魅力產生直觀的宣傳、教育作用，使人們更加熱愛我們生存的這個環境。

在保護區開展旅游本身也并不是問題，問題在于如何開展？開展何種形式的旅游？人們已經注意到旅游已不是人們傳統觀念上認為的“無煙產業”，游客的大量涌入、任意丟棄產生的垃圾、排放的廢氣等都會對環境造成破壞。而保護區的資源又尤其不同于其他自然資源，至少具有一定范圍內的獨特性和相當程度的珍稀性，是屬于保護性資源而不是開發性資源，因此，這種利用必須置于“保護第一”的原則下，這在保護區開發旅游業的過程中是不能忽視的問題。因此，保護區要提倡的是生態旅游。

生態旅游，根據1992年第一屆旅游與環境世界大會的定義，是促進保護的旅行。為了避免傳統旅游所帶來的負效應，生態旅游是一種低投入，計劃性強的旅游活動，對于游客的性質，游客量以及活動路線和安排等都有嚴格的限制。這就要求旅游資源的開發者在開發過程中，應根據本地的自然和人文環境做出能充分保護當地旅游資源的開發計劃，嚴格控制生態容量和經濟容量，避免旅游區超負荷運載；不以人為的方式去破壞景區的自然風貌，不能在景區盲目地建蓋與環境和地方文化不協調的設施。就資源的利用而言，要采用新型的、無公害的能源和資源，以及能節約能源和資源的新技術、新設備；就旅游商品而言，其使用過程要盡量節約原料和能源。旅游者在旅游過程中要扮演當地生態環境的欣賞者和保護者這雙重角色，盡量減少對自然環境的影響，而不僅僅是一個遠道而來的消費者。

可以看出，生態旅游在保證人們享受大自然，游覽觀光的同時最大程度上保證了生態系統不受破壞。而且，生態旅游所需的基礎設施的投資費用也很低，僅相當于傳統旅游的1/5—1/4。基礎設施建設的低投入從另一角度也相當于增加了保護區的收益。4我國的自然保護區在開展旅游活動的過程中雖然也采取了一些措施，如四川九寨溝景區為避免因游客過多而對景物的破壞，實行游客限量，規定最大接待量為每天1.2萬人等，但總體看來在旅游得開發上存在的問題還很多，我們要做的努力也還有很多。

二、我國自然保護區開發的現狀及存在的問題

我國的自然保護區在開發的過程中往往忽略了保護，在一些地區，保護區內資源遭到破壞的現象極其嚴重。長白山自然保護區為發展旅游業，竟違反河道管理規定，在二道白河上游河段攔河修建綜合旅游館，迫使河流改道、造成水質污染，導致水土流失。這種違反規劃，盲目興建的旅游設施的現象也大量存在于其它保護區內。造成這些問題的原因是多方面的，分析起來主要有:

1、多頭管理，導致權責不清。

據國家林業局保護司自然保護區管理處處長李忠介紹，我國的自然保護區分森林、濕地、荒漠、野生動物、野生植物、草原、海洋、自然遺跡、古生物遺跡等9 大類型，前5種屬林業部門主管，數量最多，達1538處，國家級的164處，后4種類型中，草原歸屬農業部，海洋屬于國家海洋局，而自然遺跡、古生物遺跡的行政管理權則屬于地礦部門。四大行政管理部門之外，又由國家環保總局進行綜合協調，往往導致權力交叉、責任不清。

保護區管理體制中存在的另一個問題，就是業務指導與實際管理權的分離。目前，自然保護區較為普遍的管理體制是業務由上級主管部門管理，行政由縣級以上地方政府管理，實行業務與行政分離的管理體制。保護區建立后，保護區的人員組成、工資待遇、經費開支等，全由地方政府承擔，國家林業局、農業部等中央行政主管部門，只對保護區進行業務指導。這種管理體制往往導致了當地方利益與生態保護發生矛盾時，保護向開發妥協的結果。青海湖鳥島自然保護區被青海省視作發展旅游的兩張王牌之一后，在處理旅游與保護的關系上，省里明顯有旅游第一、保護第二的傾向。不僅將自然保護區的人力、財力主要投入到旅游開發中，還建設了敞開式的觀景臺，游客可直至正在孵化產卵的鳥近前10m左右的地方。

2、對保護區的開發經營權缺少限制和監督，致使保護區內的旅游活動普遍是以利潤最大化為目標。

具有世界自然與文化“雙遺”的黃山上，現有常住人口六千多人。西海景區海拔2100米處，有賓館和招待所21處，床位近萬張。為了滿足供水需求，就地攔截山泉溪流修筑水庫；北海景區的萬松林，大部分已被酒店、商店、職工公寓和宿舍所取代而成為百松林；黃山風景區管委會及職工的生活區就建在桃花溪上，從黨政軍、文教衛生、工商稅務、郵政通訊、交通金融、學校醫院到電視臺、水電站、變電所、垃圾處理廠等等一應俱全，儼然成為一座小城市。據了解，我國的自然保護區在開發過程中大都存在這一現象。不少地方政府、旅游開發商和旅游經營部門為了滿足旅游需求，都以經濟收益為中心，熱衷于在風景區內大興土木，筑路修橋、架設纜車和興建桑拿、舞廳之類一應俱全的星級賓館、飯店，導致景區“商業化”、“城市化”和“人工化”嚴重，極大地破壞了自然保護區內的自然風光。

3、保護區的開發需要立法的進一步完善，但目前更為關鍵的問題卻是有法不依、執法不嚴。

對于我國大部分自然保護區內的人為破壞，地方政府及相關的行政主管部門有著不可推卸的責任。我國相關法律對保護區的核心區、緩沖區的保護都有嚴格的規定，而在經濟利益優先的情況下，都被公然違反。青海湖鳥島自然保護區的觀景臺就設立在其核心區內，而按照《自然保護區條例》規定，本應嚴禁游客進入的國家級自然保護區的核心區竟也成了旅游的特區。近10年內鳥島上的鳥種群數量下降70%的理由的也就不足為奇了。2003年破土動工的天門山索道工程部分也位于被當地旅游部門稱作“空中原始花園”的天門山自然保護區的核心區內，而且這種濫建濫造的現象大量存在于各級自然保護區內。《自然保護區土地管理辦法》第十九條規定，“因自然保護區建設和其他特別需要在自然保護區內及外圍保護地帶修筑有關建設項目時，必須編制環境影響報告書(表)，并按照有關法規規定的程序，報環境保護行政主管部門審批?? ”試問，這些人工設施建設之前是否真正進行了環境影響評價?明明與法律法規相違背的工程項目又是如何能一路過關斬將？地方政府及相關的主管部門對此是負有不可推卸的責任的。

三、協調好開發與保護之間關系的對策和措施

1、建立一個統一的領導機構，加強規劃與管理。

多頭領導、條塊分割，不能形成統一有效的規劃和管理機制，是長期以來阻礙自然保護區開發保護工作全面展開的重要原因。為此，自然保護區應建立起統一的縱向分級管理體制。以林業部門管理的自然保護區為例，國家級自然保護區由國家林業局管理，省級自然保護區由省（區）級林業廳（局）管理，縣級自然保護區由縣級林業局管理。國家局僅管理總體規劃、一級保護對象、核心區的審批；省級主管部門負責二級保護對象、緩沖區的審批；縣級主管部門負責省級保護對象、實驗區的審批，并且各自有一定范圍的林地審批權。同時由省級主管部門監督實施總體規劃，直接管理包括規劃、審核、計劃、投資、評價、人事、考核、培訓等內容。

在開發時，應貫徹“全面規劃、積極保護、科學管理、永續利用”的方針，根據自然保護區功能分區的理論與原則，在堅持“保護第一”的前提下，因地制宜、統一規劃與布局，正確處理保護與開發、旅游與教育、資源保護區與社區發展等關系。規劃一經審批，要分、分項目“按部就班”地實施，一項一項地落實，年年積累，循序漸進，而不能敷衍了事，監督部門也應將職責落實到位，責任落實到人，權責分明才能使保護區的保護管理落到實處。

2、經營權從管理權中分離出來，按照市場規律運作。既然要對保護區進行旅游資源的開發，某種程度上講就要將保護的主體推向市場，納入市場經濟的軌道。那么，其經營運作就必須遵循市場經濟規律。但由于自然保護區的自然資源作為獨特的旅游資源又不同于市場上一般的資源。因此，在市場經濟條件下，還要對其進行嚴格的限制與管理。這樣，就要求將保護區旅游資源開發的經營權從管理權中剝離出來，將經營權交給有經驗、有實力的市場主體，才能最大限度地發揮自然保護區的經濟價值。如黃山旅游股份公司成立后，其保護費投入由原來一年的200萬飆升至上市之后2500萬。而保護區管理機構由于專注于對保護區內自然資源的保護管理，也強化了管理職責，加大了保護力度。原先管理機構同時擁有開發和保護兩項職權，在開發過程中既做運動員又做裁判，當自然資源的保護與開發的經濟利益發生沖突時，本該以保護為第一天職卻因考慮到眼前利益而舍棄保護區的可持續發展的長遠利益。

出讓景區經營權并不一定造成資源破壞，而真正的破壞往往是規劃不周、認識不足、政府部門監管不到位。我國目前對景區經營權的轉讓問題還沒有相關的法律規范。通常的做法是企業與景區所在地方主管部門簽訂開發經營協議，其他利益主體并未參與協議的商定，這樣一來，很容易引發生態資源利益受損或尋租行為。因此，首先要根據各保護區的不同情況，確定哪些可以轉讓。在轉讓時，應讓各方利益主體都參與進來，對經營者的資質要科學審核，合同中也應對經營者的責任和義務應有明確細致的規定。比如規定企業的營業收入中，必須拿出一定比例用于景區保護；合同期滿后，景區保護水平必須不低于一定的指標；經營期間，應嚴格遵守景區總體規劃，應根據環境承載力來合理確定客流量；在項目增設過程中，應遵守國家相關法律法規，且必須經過國家有關方面及專家的嚴格論證等。

3、建立起相關的政策引導機制。

在保護區的投資開發上，政府的投資應主要集中于基礎設施建設、環境保護等公共領域及民間資本不愿意介入的公益性領域，而經營性投資則可以由民間資本來實現。民間資本追求的是利益的最大化，政府可以通過利益機制的引導，對企業的行為進行約束，充分發揮其有利于資源保護的方面。從一些用景區資源上市的公司經營報告中可以發現，獲得經營權的公司要上交營業稅和所得稅，而上市公司募集的資金又必須盡早贏利以回報股東們，因此公司不得不把資金投向最能并且最快贏利的領域，主要是賓館、游樂場等。而自然保護區的開發又要求必須最大限度地減少人工的痕跡。對此，相關部門應當賦予開發經營主體一定的優惠政策來拉動和扶持旅游業的發展，如銀行貸款、減免稅費、技術輔導等。

而在控制污染方面，則可以通過環境經濟政策迫使企業減少污染以及對保護區生態環境的破壞。我國目前主要采用的就是對涉及到的飲食、娛樂、服務企業征收排污費。此外，還可以通過稅收政策鼓勵保護區內廢物的循環利用，最大地減少廢物產生，提高資源的綜合利用率；對于廢物回收再利用者也應給予政策優惠或資金獎勵。據經合組織(OECD,1996)統計，OECD國家押金—退款制度主要應用于飲料包裝方面，返還率介于40%-100%，平均返還率近80%。5而目前我國大部分旅游區基本還沒有推廣押金制，可見其發展空間還很大。

結束語

自然保護區的建立對于我國珍稀、瀕危動植物及獨特的自然風貌的保護起到了積極的作用，但當前旅游資源的開發已給保護區資源的保護帶來了不少負面效應。應該肯定的說，旅游資源要開發，但如何開發以及如何處理好開發與保護之間的關系是我們目前要解決的關鍵問題。基于保護區資源所具有的獨特性，因此在開發的過程中應當尤其注重保護，必須走生態旅游的路線。由于我國目前保護區的旅游產業無論從開發上還是運作上都遠遠沒有達到生態旅游的標準，因此，完善相應的管理體制和配套機制，建立起完善適用的法規體系就成為我們努力的方向。

1、全華，旅游資源開發及管理，旅游教育出版社，2006.5

2、劉代泉，旅游資源開發與規劃，旅游教育出版社，2004.6

3、李江玲，西部地區旅游資源開發法律保障研究，中央民族大學，2006.5

第三篇：自然保護區執法檢查工作自查報告

文章標題：自然保護區執法檢查工作自查報告

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按照————省環保局等七部門《關于開展自然保護區執法檢查的通知》要求，我局高度重視，立

即召開專題會議進行了研究、部署，組織力量，積極開展自查自糾。現將有關情況報告如下：

一、自然保護區建設管理情況

****國家級自然保護區于**年*月經國務院批準建立，是以保護黃河口新生濕地生態系統和珍稀瀕危鳥類為主體的濕地類型自然保護區，總面積**萬公頃。自然保護區正日益受到國際國內人士的高度重視和廣泛關注。荷蘭、美國、蒙古、俄羅斯等20多個國家和6個國際組織先后派出近100名專家來這里考察指導工作。1994年，**國家級自然保護區被國家列為濕地、水域生態系統16處具有國際意義的重要保護地點之一；1996年3月，被濕地國際亞太組織批準為“東亞——澳洲涉禽保護區網絡”；1997年3月被批準加入“東北亞鶴類保護區網絡”。在管理與保護措施上，做到了“五加強，一嚴格”：

（一）加強機構建設。自然保護區管理局設立于**年**月，是依法批準的代表市政府對保護區實施具體管理的專門機構。為正縣級事業單位。下轄*****個管理站，接受自然保護區管理局和所在縣的雙重管理。

（二）加強基礎設施建設。本著突出保護濕地生態系統、體現黃河口風貌、促進發展的原則，科學規劃設計，多方籌措資金，高標準、高質量加大保護管理基礎設施建設。委托省林業勘察設計院進行了保護區《總體規劃》，并得到國家林業部批復。今年制定的《生態旅游總體規劃》、《濕地生態保護規劃》，在廣泛征求專家意見的基礎上，正在組織專家評審論證和報批。建區以來，在國家林業局的大力支持下，按照《總體規劃》，先后實施了一期及其續建工程、二期工程等項目，總投資**萬元，其中國家投資**萬元。工程建設的主要內容是自然保護區基礎設施建設，包括職工宿舍、科研中心、環志站、濕地監測站、鳥類救護中心、科研設備、濕地修復、鳥類投食區、瞭望塔、防火設施、簡易巡邏碼頭、檢查站點、界牌、界樁建設等。工程的實施，大大提高了自然保護區的保護管理能力。**年籌資**萬元建設了**濕地博物館。2005年國家林業局批準了總投資**萬元，其中國家投資243萬元的濕地監測項目。

（三）加強保護宣傳教育。一是充分利用電視、廣播、報紙等新聞媒介進行廣泛宣傳，先后邀請中央電視臺等新聞單位攝制了《風光獨秀**》等專題片，提高了自然保護區的知名度和影響力。二是充分利用“愛鳥周”等活動，集中開展多種形式的宣傳教育。三是被確立為全省科普教育基地、**愛國主義教育基地、**青少年課外活動場所教育基地。四是以**濕地博物館為依托，向全社會宣傳濕地和野生動物保護知識。

（四）加強科學研究工作。先后與東北林業大學、————大學等大專院校和國內外科研機構建立了廣泛聯系，合作開展了“自然保護區涉禽調查研究”，“黑嘴鷗調查與環志”等課題；承擔了國家林業局GEF科研課題“自然保護區重要濕地鳥類調查”，————省十大可持續發展課題“黃河三角洲新淤地可持續利用研究”等課題；參與了“青海湖禽流感疫源地重要候鳥的遷徙動態與預警機制研究”課題，為我區搞好野生鳥類禽流感監測提供技術支持；組織實施了“自然保護區綜合科學考察研究”等課題。

（五）加強資源保護、修復與利用。一是抓好護林防火工作。實行局領導包管理站制度，嚴格落實森林防火和安全生產責任制。修訂完善森林防火預案，扎實搞好防火隊伍的技術培訓和實戰演練，備足備好各類防火器材，全面做好防火準備。突出加強野外火種、火源管理，及時消除火災隱患。實現了連續五年無重大森林火災事故發生的目標，多次受到上級政府和有關部門的表彰。二是抓好海域管理工作。認真落實國家海洋局《關于進一步加強自然保護區海域使用管理工作的意見》（國海函[2006]3號）精神，在調查摸清用海情況的基礎上，對自然保護區內的海域使用活動實行依法管理。對核心區和緩沖區的海域，禁止任何形式的開發利用活動，統一辦理公益性用海海域使用證；對實驗區的海域，經批準允許適度進行開發活動，由用海單位或個人申請辦理海域使用證，并依法交納海域使用金。加強自然保護區內海域使用的監督檢查，嚴肅查處私自改變用途、破壞性開發等違法經營活動。三是實施濕地修復工程。自2001年開始，經上報省黃委批準，在科學規劃設計的基礎上，啟動了**萬畝濕地修復工程。現已完成**余萬畝，蓄引黃河水**余萬立方米。該工程的實施，效果顯著，取得了明顯的生態、經濟和社會效益。受到了有關領導和國內外專家、學者的高度評價。同時，積極探索自然

保護區發展的新路子，尤其注重科學利用濕地資源，加快生態旅游開發，促進當地經濟發展，實現了既保護又發展的目標。

（六）嚴格依法管理。一是根據有關法律法規，結合當地實際，制定了《****國家級自然保護區管理暫行辦法》，以**令頒布實施。二是嚴格執法。組建了執法檢查和巡邏隊伍，制定了嚴格的規章制度，層層落實保護管理責任制。嚴

格執法，文明服務，維護了自然保護區的正常保護管理秩序，使保護管理工作納入制度化、法制化軌道。三是嚴格管理。認真貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強自然保護區管理工作的通知》（[1998]111號）精神，研究保護管理體制，理順了管理局與管理站的關系，確保各項管理措施落實到位。四是明確了自然保護區的范圍和界線。根據國務院辦公廳《關于批準****國家級自然保護區功能區調整方案的通知》精神，***人民政府以**字[2002]85號文批準了自然保護區區界及其功能區調整技術方案，并通過《大眾日報》和《**政報》等媒體公布，完成了自然保護區及其功能區勘界工作，使其范圍和界限有了法定依據。五是積極探索社區共建之路。

當前，保護區的建設和發展，面臨著一些不容忽視的困難和問題。一是自然保護區“雙重管理”的體制，制約了自然保護區管理機構職能的發揮；二是管理“錯位”，個別部門和單位隨意插手保護區事務管理的現象時有發生；三是宣傳教育不夠廣泛，全社會關心、支持自然保護區發展的氛圍還沒有真正形成；四是科研力量薄弱，缺乏高層次的專業技術人才，對保護管理的科技支撐還不夠有力；五是周圍的農業開發對自然保護區存在著潛在威脅；六是隨著生態旅游的開展，游客的增多，自然保護區自然環境和自然資源保護壓力加大；七是隨著黃河流路的變遷，保護區部分海岸線蝕退，造成濕地退化，對自然保護區的整體功能帶來不良影響。

二、自查自糾階段的工作情況

（一）加強領導，成立機構。成立了由主要領導任組長，分管領導任副組長的領導小組，下設三個督導組，全面負責自查自糾工作的調度、檢查和指導，對各管理站進行全過程督查。

（二）精心組織、周密部署。一是向三個管理站轉發了**局等七部門《關于開展自然保護區執法檢查的通知》（以下簡稱通知）。并根據《通知》要求，結合保護區管理工作的實際情況，制定了自查自糾實施方案。二是在局機關副科級以上干部、各管理站站長參加的讀書會上，對實施方案進行了進一步的討論研究和修改，使其更具現實性、科學性和可操作性。三是召開了由局機關全體干部職工參加的動員會議，深入領會《通知》精神，以高度的政治責任感和主人翁意識，善始善終、保質保量地完成自查自糾的各項任務。四是制定了周密的實施方案。在時間安排上分為四個階段：動員部署階段、自查階段、整頓階段、總結驗收階段，確保了整個工作的有序進行。

（三）認真開展自查自糾工作。根據自然保護區的實際情況，重點對區內建設項目、土地及海域承包、旅游開發等方面進行了自查自糾。

根據自查中發現的問題，按照上級的要求，我們正在組織清理整頓。一是清理土地、海域承包租賃，整頓土地和海域管理秩序。按照《中華人民共和國自然保護區條例》，自然保護區的核心區和緩沖區不允許一切生產經營活動。涉及緩沖區、核心區土地、海域對外承包的，已責成相關管理站做好宣傳教育工作，逐步依法解除合同，撤出核心區。今后所有涉區生產經營項目，嚴格按程序報批。國土資源部門辦理涉及保護區的用地審批手續、海洋與漁業部門辦理涉及保護區的使用海域手續，必須事先征得自然保護區管理局的同意。二是清理油田生產設施，整頓油區管理秩序。通過清理整頓，嚴格自然保護區內生產經營項目特別是油田生產項目的報批程序，對確需在保護區實驗區內從事生產經營活動的，必須嚴格報批程序。油田進入自然保護區的建設項目，按油地雙方簽訂的三個協議執行。今后我們將嚴格與生產經營單位簽訂森林防火和生態保護協議，采取嚴格的生態保護措施，保護好自然資源和自然環境；重點整治區內輸電設施，逐步把輸電線路由地上改為地下。三是清理整頓旅游設施，整頓生態旅游管理秩序。根據生態旅游《總體規劃》，對區內現有旅游設施進行全面清理，能整合的整合，該廢除的堅決廢除，把人類活動對自然保護區造成的影響降到最低限度。

三、自然保護區“十一五”規劃設想

（一）指導思想。“十一五”期間保護區建設管理的指導思想是：堅持以科學發展觀為指導，圍繞建設黃河三角洲高效生態經濟區總體目標，堅持“全面規劃、有效保護、科學管理、合理利用”的方針，貫徹****的工作思路，以保護濕地生態系統和珍稀瀕危鳥類為重點，嚴格自然保護區核心區和緩沖區的保護，最大限度地減少人為活動對鳥類和濕地生態環境的干擾和破壞；提高濕地生物多樣性，維護濕地生態系統的結構和功能的完整性和原始性；大力開展科學研究、科普教育和培訓；在嚴格保護的前提下，積極穩妥地開展自然資源的合理開發利用，全面實施自然保護區的科學保護，達到環境、社會、經濟協調發展，實現人與自然和諧統一。

（二）任務目標。一是實施濕地生態保護。加強保護管理基礎設施建設，對核心區和緩沖區實行封閉式管理。大力實施濕地修復工程，使退化濕地面積的80得到修復與重建。加強重點野生動物的棲息地保護與修復重建，改善野生動物的棲息環境。二是建立較為完善的濕地保護科學管理體系。三是建立完善的濕地監測體系。準確及時地監測出由于人為影響和自然因素的各種變化導致的濕地生態功能的相應變化，為保護管理提供科學合理的指導和依據。四是建立濕地生態科學研究體系。為濕地生態的保護管理提供理論指導。五是加強濕地生態宣傳教育和培訓體系建設。提高全民的生態保護意識和環境保護意識，為自然保護區建設提供優良的外部環境。六是科學合理地利用自然資源和景觀資源。在嚴格保護的前提下，積極穩妥地推進自然資源的合理開發利用，統籌考慮經濟效益、生態效益和社會效益，最終實現人與自然和諧發展。經過五年的努力，力爭到**年建成國家級示范自然保護區。

四、幾點建議

一是加強自然保護區立法工作。盡快頒布《中華人民共和國自然保護區管理法》，直接授予自然保護區管理機構（特別是國家級自然保護區管理機構）行政許可、行政處罰、行政復議等一系列行政權力，加大對自然保護區管理力度。

二是建立生態補償機制。參照國家公益林管理辦法，給予自然保護區生態補償政策。對自然保護區生態旅游給予減稅、免稅的優惠政策。

三是加大支持投入力度。由于地方財力有限，請求上級各有關部門統籌安排，實行政策、資金、項目傾斜，確保自然保護區持續健康發展。

四是強化執法監察。依法賦予自然保護區管理局行政執法主體資格，成立自然保護區執法監察支隊，集中行使行政處罰權。

五是完善治安管理體制。批準成立自然保護區公安分局，下設****公安派出所，履行保護自然保護區內自然資源、自然生態系統和國家財產，維護自然保護區內的社會治安，依法查處破壞自然保護區自然資源和自然生態系統違法犯罪行為的職責。

《自然保護區執法檢查工作自查報告》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀自然保護區執法檢查工作自查報告。

第四篇：建設項目開發流程

建設項目開發程序流程 第一部分 工程建設前期階段

工程建設的前期階段主要指的是在工程建設的初期，建設單位形成投資意向，通過對投資機會等的研究和決定，形成書面文件上報主管部門和發改委進行審批，進而立項的過程。主要包括編制項目建議書和可行性研究報告，并通過立項審批。

一、項目建議書（由發改委實施）

（一）項目建議書

一般應包括以下幾方面的內容：

1、項目提出的必要性和依據；

2、產品方案、擬建規模和建設地點的初步設想；

3、資源情況、建設條件、協作關系等的初步分析；

4、投資估算和資金籌措設想；

5、項目的進度安排；

6、經濟效益和社會效益的估計。

（二）報送材料： 符合編制要求的項目建議書、審批請示及有特殊規定必備的附件材料。

注：若建設單位具有編制項目建議書及可行性研究報告等的能力，可自行編制。如不具備自行編制能力，可先行實行監理招標及設計招標，委托具有編制能力及相關資格的監理單位或設計單位編制。監理及設計招標要及時備案。

二、辦理《建設工程選址意見書》（由規劃局實施）

（一）《建設工程選址意見書》的審批，申請人需向規劃部門提交下列申請材料：

1、書面申請（原件1 份）； 2、1：500 現狀地形圖（原件2 份，附電子文檔）；

3、項目建議書批復文件或書面意見（原件 1 份，限政府投資項目。書面意見僅用于投資行政主管部門同意合并審批項目建議書與項目可行性研究報告的建設項目）；

（二）非招標拍賣掛牌方式取得國有土地使用權的建設項目，《建設工程選址意見書》的審批，申請人需向協辦部門提交下列申請材料：

3、建設用地預審（限需新征集體土地的建設項目）（1）《建設項目用地預審表》（原件1 份）；

（2）建設項目用地預審申請報告（原件 1 份，內容包括建設項目基本情況、選址情況、擬用地總規模和擬用地類型，項目需使用土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍外的農用地的，還應包括補充耕地初步方案）；

（3）項目建議書批復文件或書面意見（1 份，限政府投資項目。書面意見僅用于投資行政主管部門同意合并審批項目建議書與項目可行性研究報告的建設項目）；

（4）標注有項目擬用地范圍的1：1 萬鄉鎮土地利用總體規劃圖（1 份，建設項目跨鄉鎮的，申請人應分別在建設項目所涉及各鄉鎮 1：1 萬土地利用總體規劃圖上標注擬用地范圍。都市區范圍內各區國土資源部門應無償向申請人提供 1：1 萬鄉鎮土地利用總體規劃圖底圖供申請人復印）。

三、建設用地預審報預（國土資源局實施）

報送材料：

（一）《建設項目用地預審申請表》（原件1 份）；

（二）建設項目用地預審申請報告（原件1 份，內容包括建設項目基本情況、選址情況、擬用地總規模和擬用地類型，項目需使用土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍外的農用地的，還應包括補充耕地初步方案）；

（三）區縣（自治縣、市）國土資源管理部門對建設項目用地的初審意見（1 份）；

（四）1：500 現狀地形圖（2 份）。

四、環境影響評價文件報審（由環保局實施）

報送材料：

（一）《xx市建設項目環境影響評價文件審批申請表》（原件2 份）；

（二）環境影響登記表或由有資質的單位編制的環境影響報告表或環境影響報告書（原件2 份，附電子文檔）；

（三）評估機構關于環境影響報告書或環境影響報告表的技術評估報告（原件1 份，建設項目填報環境影響登記表的，申請人不提供技術評估報告）。

五、建設場地地震安全性評價（由地震局實施）

（一）必須進行建設場地地震安全性評價的建設項目

１、抗震設防要求高于《中國地震烈度區劃圖》標定設防標準的重點工程、特殊工程和可能產生嚴重次生災害的工程

２、位于地震烈度分界線兩側各８km 區域內的新建、改建、擴建工程 ３、局部地質條件較復雜或者地震研究程度和資料詳細程度較低的地區

４、占地面積較大或者跨越不同地質條件區域的新建城鎮、9 大型廠礦、港灣、企業以及經濟技術開發區

（二）建設單位對場地地震安全性評價的管理程序

1、建設單位持立項批準書和建設地址，征詢地震主管部門意見，審定是否重做場地地震安全性評價工作和評價區域范圍，并征詢評價單位的資質；

2、選擇評價單位和簽訂評價合同；

3、建設單位協助評價單位的工作；

4、上報審批。

建設單位按合同收到《建設項目場地地震安全性評價報告》，立即上報當地地震安全性評價委員會評審，經過評審通過的地震安全性評價報告送市地震局審核批準，確定抗震設防標準。建設單位最后收評價報告副本和審批副本轉交設計單位，進行抗震設計。

六、可行性研究報告（由發展改革委實施）

（一）可行性研究報告一般應包括以下基本內容：

1、項目提出的背景、投資的必要性和研究工作依據；

2、項目設計方案及協作配套工程；

3、環境保護、防震、防洪等要求及其相應措施；

4、建設工期和實施進度；

5、投資估算和資金籌措方式；

6、經濟效益和社會效益。

（二）報送材料： 除提交由有資質的單位編制的可行性研究報告及審批請示外，還需提交以下附件材料作為審批前置要件：

1、城市規劃行政主管部門出具的規劃選址意見書；

2、建設用地預審報審材料（或國土房管部門已出具的建設項目用地預審意見或國有土地使用權出讓合同）；

3、環境影響評價文件報審材料；

4、涉及國有資產或土地使用權出資的，須由有關部門出具確認文件；

七、項目審請報告核準（由發展改革委實施）

（一）報送材料： 除提交由有資質的單位編制的項目申請報告外，還需提交以下附件材料作為核準前置要件：

1、城市規劃行政主管部門出具的規劃選址意見書；

2、建設用地預審報審材料（或國土房管部門已出具的建設項目用地預審意見或國有土地使用權出讓合同）；

3、環境影響評價文件報審材料；

4、涉及國有資產或土地使用權出資的，須由有關部門出具確認文件。

八、立項（由發改委實施）

（一）政府投資項目可行性研究報告及其審批請示一式五份，并附相應的附件資料；

（二）用地預審需提交的申請材料；

（三）環境影響評價文件審查需提交的申請材料。項目申請單位提交申請應為書面形式。

第二部分 工程建設準備階段

該階段的內容包括為勘察、設計、施工創造條件所做的建設現場、建設隊伍、建設設備等方面的準備工作。具體包括報建，委托規劃、設計，獲取土地使用權，工程發包與承包等。

一、辦理報建備案手續（由發改革委實施）

建筑工程立項后，建設單位應向建筑行政主管部門申請辦理報建備案手續。建設單位可持已下達的立項批文，到市建委領取《工程項目報建申請表》、《工程項目管理資質申報表》和《基建手續鑒證表》，按要求填寫后，連同工程技術管理人員職稱證件（復印件）到市建委辦理建設單位資質審查及報建登記手續。

報建申報材料：

1、《報建表》；

2、立項文件；

3、建設用地批準文件；

4、資信證明；

5、投資許可證。

建設單位必須在報建后開工前向受理報建的建設行政主管部門申請辦理工程項目建設管理單位資格審批手續，領取工程項目建設管理單位資格審查批準通知書。建設單位在辦理完畢工程報建備案后即可在招標辦通過招投標確定監理隊伍。

二、辦理《建設用地規劃許可證》（由規劃局實施）

建設單位應按照規劃局提出的規劃設計條件委托規劃設計院編制規劃設計總圖，然后報市規劃局審核規劃設計總圖。規劃局可據此核定用地面積，確定用地紅線范圍，發給建設單位《建設用地規劃許可證》。

建設單位在辦理了《建設用地規劃許可證》后，下步可向市國土房管局申請土地開發使用權。到招標辦通過招投標確定勘察、設計單位。

三、申請土地開發使用權（由國土資源局實施）

建設單位申請用地環節行政審批，應到建設項目所在地的區國土房管部門遞交申請。依法屬市國土房管局或其上級行政機關審批權限的，由區國土房管部門受理后在規定的時間內將初步審查意見連同全部申請材料逐級上報。

國有土地劃撥的審批由土地利用處主辦： 申報材料包括：

1、身份證明（復印件3 份）

2、建設單位用地申請（原件3 份）

3、項目審批、核準或備案文件（原件/復印件3 份）

4、建設用地規劃許可證及其附件、附圖（含規劃紅線圖和經城市規劃行政主管部門批復的總平面布置藍圖或數字化圖 1:500-1:1000）（原件1 份/復印件3 份）

5、地籍圖（原件1 份）

6、實測地形藍圖或數字化圖(1/500－1/1000)（原件3 份）

四、報審《建設工程規劃設計方案》（由規劃局實施）

建設單位在取得土地使用權后，根據市規劃局提出的設計要求，委托建筑設計院編制設計方案。

《建設工程規劃設計方案》的審查按以下條件實施：

（一）《建設工程規劃設計方案》的審查，申請人需向規劃部門提交下列申請材料：

1、書面申請（原件1 份）；

2、建設工程規劃設計方案（2 份，含室外綜合管網設計）；

（二）《建設工程規劃設計方案》的審查，申請人需向協辦部門提交下列申請材料：

1、涉及消防事項的審查

（1）《建筑工程消防設計申報表》（原件1 份，須加蓋申請單位印章）；（2）建設工程規劃設計方案（2 份）；

（3）設計單位消防自審小組自審意見書（原件1 份）。

2、涉及園林綠地指標事項的審查

（1）建設工程規劃設計方案（1 份，附電子文檔）；（2）1：500 綠化現狀圖（1 份）；

（3）建設工程項目配套綠地布置總平面圖及說明（2 份，附電子文檔）。

3、涉及河道管理事項的審查（限河道管理范圍內的建設項目）（1）建設工程規劃設計方案（2 份）；

（2）建設工程涉及河道部分工程設計方案（2 份）；

4、涉及電力保護事項的審查（限在已建、在建電力設施保護范圍和保護區內的建設項目；法律、法規規定與電力設施應保持足夠距離范圍內建設易燃易爆、通訊設施、軍事設施、機場、領導（導）航臺、污染源等建設項目）

（1）建設工程規劃設計方案（1 份）。

5、環境影響評價文件審查

（1）《xx市建設項目環境影響評價文件審批申請表》（原件 2 份）；

（2）環境影響登記表或由有資質的單位編制的環境影響報告表或環境影響報告書（原件2 份，附電子文檔）；

（3）評估機構關于環境影響報告書或環境影響報告表的技術評估報告（原件1 份，建設項目填報環境影響登記表的，申請人不提供技術評估報告）。

五、初步設計審批（由發改委實施）

辦理建設工程初步設計審批，申請人應先將初步設計圖紙提交主辦部門預審，主辦部門收件后，應向申請人出具申請材料接收憑證，并自收件之日起 10 日內出具合格或需要修改的預審意見；出具需要修改的預審意見的，主辦部門應一次告知當事人需要修改的全部內容。申請人應按照主辦部門的修改意見對初步設計圖說進行完善，直至預審合格。預審合格后，再向主辦部門提交初步設計審批申請材料。

報送材料：

（一）主辦部門所需申請材料：

1、初步設計審查申請表；

2、初步設計圖紙（經主辦部門預審合格，下同）；

3、規劃設計條件通知書及紅線圖；

4、建設工程規劃用地許可證及其附件；

5、工程勘察報告（初步勘察深度以上）及其質量審查合格意見；

6、依法應當招標的勘察設計項目，應提供招標情況備案書；

7、投資行政主管部門的審批、核準或備案文件；

8、勘察設計合同。

（二）公安消防部門所需申請材料：

1、建筑消防設計防火審核申報表;

2、初步設計圖紙（結構專業圖說除外）。

（三）園林部門所需申請材料： 初步設計總平面圖、綠化布置圖，有建筑屋頂或平臺綠化的還需提供建筑專業圖紙。

（四）氣象部門所需申請材料： 初步設計總平面圖、建筑及電氣專業圖紙。防 雷裝置設計審核申請材料包括：

1、建筑設計說明；

2、防雷平面圖；

3、電氣設計說明；

4、結構設計說明；

5、建筑物正立面圖；

6、電路總平面圖；

7、防雷產品的相關資料及備案手續。

（五）市政部門（xx市市政管理委員會）要求的申請材料： 初步設計圖紙。

（六）交通部門所需申請材料：

初步設計總平面圖，涉及交通設施部分的工程的初步設計平面圖、立面圖、剖面圖及說明。

申請人提交上述材料時，按部門分類成套提供。

六、項目初步設計概算審批（由建委實施）

附報送由有資質的單位編制的項目總投資概算報告及審批請示外，還需提交以下附件：

（一）具有相應資質的設計單位所完成的項目初步設計全套圖紙及設計說明書；

（二）設計單位或具有相應概預算編制資質單位的項目投資概算表。

七、施工圖設計審批（由建委實施）

初步設計審查通過后，建設單位委托設計院進行施工圖設計，并將施工圖報市建委審批，然后由市規劃局發建筑核位紅線。施工圖設計審批通過后，建設單位同時辦理公安消防、園林、氣象、人防、市政、交通等部門的手續，可到招標辦組織辦理材料、設備供應商的招投標手續，并向財政交納相關建設費用。

申請人提交下列申請材料后，由規劃部門單獨審批：

（一）書面申請（原件1 份）；

（二）施工圖（2 份，附電子文檔，建筑工程限于建施圖）；

（三）土地權屬證件（復印件1 份）；

（四）建設工程初步設計批準文件（原件 1 份）；

（五）計劃文件（原件 1 份，國家或市政府規定需要計劃的建設項目）；

八、建設單位招投標（由工程招投標辦實施）

施工發包前，建設單位應當持立項批準文件等有關材料申請辦理建設工程發包方式備案手續。

（一）提交資料目錄

1、建設工程發包方式備案表（原件1 份）。

2、建設工程立項批復或備案手續（復印件1 份）；

3、建設工程規劃許可證（復印件3 份）；

4、滿足施工要求的建設資金證明材料（復印件1 份）；

5、施工圖設計文件審查備案書（復印件2 份）；

注：

1、邀請招標或直接發包還應提供邀請招標備案表或直接發包備案表；

2、提交復印件時還應提供原件。采用公開招標方式的，招標公告應當在“中國工程建設信息網”的分網站“xx市建設工程信息網”（www.tmdps.cn）上發布，也可以同時在依法指定的報刊、信息網絡或者其他媒介上發布，在不同媒介上發布的招標公告的內容應當一致，發布時限應不少于3 個工作日。

招投標按如下方式進行：

1、報建（縣政府行政審批服務大廳）。需要的資料有：

（1）建設項目立項批復；（2）建設工程規劃許可證：（3）資信證明；

（4）施工圖設計文件審查備案書。

2、確認招標方式。

3、填表：

（1）邀請招標 《xx市建設工程報建表》、《xx市建設工程施工招標申請表》、《xx市建設工程邀請招標備案表》、《xx市建設工程施工招標機構資格備案表》或《自行招標備案表》、《xx市建設工程 27 招標文書及招標文件備案表》

（2）公開招標 《xx市建設工程報建表》、《xx市建設工程施工招標申請表》、《xx市建設工程施工招標公告或投標邀請書》、《xx市建設工程施工招標機構資格備案表》或《自行招標備案表》、《xx市建設工程招標文書及招標文件備案表》

（3）直接發包 《xx市建設工程報建表》、《xx市建設工程施工招標申請表》、《xx市xx縣建設工程直接發包備案表》

4、由縣建委將邀請招標或直接發包的項目報區政府審批。

5、建設單位或招標代理機構編制招標文件（直接發包的除外），報縣招標辦備案。

6、按招標文件要求進行資格預審、答疑等

7、開標：發出招標文件 20 個工作日方后可進行開標。（在市建設工程交易中心交易大廳）

8、中標結果公示（2 個工作日）

9、發出《xx市建設工程施工招標投標情況備案意見書》（縣政府報建大廳）

10、由建設單位向中標單位發中標通知書

11、簽定施工合同（收到中標通知書后30 日之內）

12、繳費

（1）建設工程綜合服務費（2）工程定額測定費（3）建設工程質量監督費：

九、辦理質量監督及安全監督（由質監站和安監站實施）

（一）辦理質量監督登記注冊所需材料：

1、施工、監理單位中標通知書

2、施工圖審查報告和批準書

3、施工合同

4、監理合同

5、建設工程質量監督登記表（質監1-2）

（二）辦理建筑工程安全報監材料：

1、建筑施工安全監督書

2、工程中標通知書

3、工程施工合同

4、建筑業企業安全資格證書

5、施工人員意外傷害保險手續

6、管理人員及特種作業人員安全上崗證

7、安全生產、文明施工計劃書。

十、辦理建筑工程施工許可證

市重點建筑項目、國家和市批準立項的建設項目以及跨區、縣（市）的大中型建設項目，由建設單位向市人民政府建設行政主管部門申請；其他建設項目由建設單位向項目所在地的區、縣（市）人民政府建設行政主管部門申請。

（一）申請辦理建筑工程施工許可證和申請開工，應當具備下列條件：

1、已經取得建設工程規劃許可證；

2、已經辦理建設用地批準手續；

3、已經取得固定資產投資許可證；

4、按照國家有關規定應當納入投資計劃的，已經列入計劃，建設資金已經落實；

5、已經取得環境影響評價報告；

6、已經取得抗震審查合格通知書；

7、已經取得建筑工程消防審核意見書；

8、有滿足施工需要的施工圖紙及其他技術資料；

9、已經按規定辦理招標手續，確定了施工企業并已簽訂合同；

10、已經辦理工程質量和安全監督手續；

11、已經按規定繳納前期工程有關稅費。

（二）辦理施工許可證需報送材料：

1、填表：施工許可申請表

2、辦理質監、安監手續

3、簽定文明施工合同（包括項目經理、施工員、質監員、安全員等關鍵崗位從業人員押證，施工現場從業人員名冊）

4、簽定流動人口計劃生育合同（附流動人口登記冊）

十一、報送開工報告暨年投資計劃申請文件

項目具備開工條件后，建設單位應按照項目建議書的申報程序向市發改委報送開工報告暨投資計劃申請文件。

（一）開工報告的主要內容 ：

項目初步設計批準的總規模和主要建設內容； 項目初步設計批準的總投資和資金來源； 項目當年需建設的規模和建設內容； 項目當年需要的工程投資及資金構成； 工程監理及重大建設項目招投標工作組織情況、書面報告。

（二）所需附件 ：

1、項目初步設計批復文件；

2、項目資金來源中除市級以上財政性資金外的其它資金當年的到位情況證明；

3、監理公司資信證明；

4、招標范圍、招標方式、招標組織形式及發包方案。

第三部分 工程建設施工階段

建設單位為了保證項目施工順利進行需從事相關的管理工作，可分為施工準備的管理和施工階段的管理，其中在施工階段的管理主要值的是做好工程建設項目的進度控制、投資控制和質量控制。

一、工程建設項目施工準備階段

（一）圖紙會審

圖紙會審，由建設單位主持，監理單位參加，設計單位向施工單位進行設計技術交底以達到明確要求，徹底弄清設計意圖，發現問題，消滅差錯的目的。然后再由建設、監理單位、設計單位、施工單位共同對施工圖進行會審，作出會審（審核）記錄，最后共同簽章生效。

（二）審查施工組織設計

（三）施工現場準備

1、施工現場的補充勘探及測量放線

2、施工道路及管線

3、施工臨時設施的建設

4、落實施工安全與環保措施

二、工程建設項目組織施工的管理

（一）工程建設項目的進度控制 主要包括以下內容：

1、所動用的人力和施工設備是否能滿足完成計劃工程量的需要；

2、基本工作程序是否合理、實用；

3、施工設備是否配套，規模和技術狀態是否良好；

4、如何規劃大型機具、設備、材料運輸通道；

5、工人的工作能力如何；

6、工作空間、風險分析；

7、預留的清理現場時間，材料、勞動力的供應計劃是否符合進度計劃的要求；

8、分包商選擇與工程控制計劃；

9、臨時工程施工計劃；

10、合同管理、技術資料管理、竣工、驗收計劃；

11、可能影響進度的施工環境和技術問題。

（二）工程建設項目的投資控制

投資控制指的是在工程建設的全過程中，根據項目的投資目標，對項目實行經常性 的監控，針對影響項目投資的各種因素而采取一系列技術、經濟、組織等措施，隨時糾 正投資發生的偏差，把項目投資的發生額控制在合同規定的限額內。

作為建設單位，著重把握以下幾方面的內容：

1、項目投資失控的原因

2、工程建設投資控制的方法與步驟

3、工程價款的結算

4、工程變更的控制

5、索賠

（三）工程建設項目的質量控制

1、事前質量控制 即施工前準備階段進行的質量控制。它是指在各工程對象正式施工開始前，對各項準備工作及影響質量的各因素和有關方面進行的質量控制。也就是對投入工程項目的資源和條件的質量控制。

2、事中質量控制 就是在施工過程中進行的質量控制。事中質量控制的策略是：全面控制施工過程，重點控制工序質量。

3、事后控制 它是指對于通過施工過程所完成的具有獨立的功能和使用價值的最終產品（單位工程或工程項目）及其有關方面的質量進行控制。也就是對已完工程項目的質量檢驗、驗收控制。

第四部分 工程竣工驗收備案與保修階段

一、竣工驗收及備案

工程竣工驗收備案是驗收環節的主辦事項，由市建設行政主管部門（以下簡稱主辦部門）負責實施。

申請人申請辦理主辦事項，應向主辦部門提出申請并同時提交下列申請材料：

（一）主辦部門所需申請材料：

1、《建設工程竣工驗收備案申請書》；

2、《建設工程竣工驗收意見書》；

3、《建設工程施工許可證》；

4、《施工圖設計文件審查報告》；

5、《建設工程檔案驗收意見書》；

6、《xx市民用建筑節能工程竣工驗收備案表》；

7、施工單位出具的《工程竣工報告書》；

8、監理單位出具的《工程質量評價報告》；

9、勘察單位出具的《勘察文件質量檢查報告》；

10、設計單位出具的《設計文件質量檢查報告》；

11、施工單位出具的《工程質量保修書》；

12、施工單位提供的建設單位已按合同支付工程款的證明。

（二）城市規劃部門所需申請材料：

1、建設工程竣工圖（其中建筑工程只提交建施圖）；

2、具有相應資質的測繪單位測量繪制的 1：500 建設工程竣工實測地形圖；

3、具有相應資質的測繪單位編制的房屋竣工測量報告。

（三）公安消防部門所需申請材料：

1、初步設計消防審核意見書；

2、市建設行政主管部門認定的施工圖審查機構出具的施工圖審查合格報告。

3、建筑工程消防安全質量驗收報告表（附建設單位出具的《建設工程竣工驗收消防質量合格承諾書》、設計單位出具的《建設工程施工圖消防設計質量合格承諾書》、施工單位出具的《建設工程消防施工質量合格承諾書》、監理單位出具的《建設工程消防質量監理合格承諾書》）。

4、填寫《建筑工程消防驗收申請表》，表上須加蓋建設單位公章。

5、消防工程施工企業資質等級證書，應注明“此件與原件核對無誤”，并加蓋施工單位公章。

6、填寫《消防產品選用清單》表格，并提供產品合格證明。

7、市建設行政主管部門認定的施工圖審查機構審查合格的施工圖

（四）環保部門所需申請材料（根據建設項目的具體情況分為環保驗收或環保預驗收）：

1、環保驗收：

（1）建設項目竣工環境保護驗收申請表；

（2）有資質的監測機構或環評機構編制的建設項目竣工環境保護驗收監測報告或驗收調查報告（填寫竣工環境保護驗收申請登記卡的建設項目，申請人不提供此項申請材料）。

2、環保預驗收： xx市建設項目環保預驗收申請表。

申請人提交上述材料時，應按部門分類成套提供。申請人不再單獨向協辦部門申請規劃、消防、環保驗收。

二、工程保修

工程保修期從工程竣工驗收合格之日起計算。

工程在保修期限內出現質量缺陷，建設單位應當向施工單位發出保修通知。施工單位接到保修通知后，應當到現場核查情況，在保修書約定的時間內予以保修。發生涉及結構安全或者嚴重影響使用功能的緊急搶修事故，施工單位接到保修通知后，應當立即到達現場搶修。

發生涉及結構安全的質量缺陷，建設單位或者房屋建筑所有人應當立即向當地建設行政主管部門報告，采取安全防范措施；由原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出保修方案，施工單位實施保修，原工程質量監督機構負責監督。

保修完成后，由建設單位或者房屋建筑所有人組織驗收。涉及結構安全的，應當報當地建設行政主管部門備案。施工單位不按工程質量保修書約定保修的，建設單位可以另行委托其他單位不按工程質量保修書約定保修的，建設單位可以另行委托其他單位保修，由原施工單位承擔相應責任。保修費用由質量缺陷的責任方承擔。

第五篇：建設項目自查報告

建設項目自查報告13篇

在不斷進步的時代，報告十分的重要，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。寫起報告來就毫無頭緒？下面是小編整理的建設項目自查報告，希望對大家有所幫助。

建設項目自查報告1

遵照環保部《關于貫徹落實抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展的通知》（環發〔〕127號，以下簡稱《通知》）要求，我廳結合我省實際，認真組織，周密安排，及時開展了自查自糾工作，現將有關情況報告如下：

一、認真組織。收到《通知》后，我廳即以青環發〔〕447號轉發各州、地、市環保部門，要求各地區環保部門從事環境影響評價審批工作的領導和干部對文件進行認真學習，逐條分析、深刻領會文件精神。同時，結合本地區實際情況，嚴格按照《通知》要求，對轄區內鋼鐵、多晶硅、水泥、石油化工、有色冶金等行業建設項目環境影響評價、環保三同時驗收、日常環境監管以及對突出環境問題整改情況進行全面清查，提出了自查為主、查糾并舉、抓好整改的工作要求。

二、周密部署。我省此次自查自糾工作以《國務院批轉發展改革委等部門關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展若干意見的通知》、《青海省人民政府辦公廳轉發省經委等四部門關于加快淘汰落后產能積極推進產業升級的若干政策措施的通知》、以及國家和青海省調整和振興有色金屬、鋼鐵等行業實施意見為依據，以認真貫徹落實《通知》精神為目的，以省級、州（地、市）級為重點自查自糾對象，以產能過剩和重復建設行業項目環評審批、環保三同時驗收及存在的問題、采取的整改措施為工作的重點，按照自查自糾、抽查、專項檢查、整改完善四個階段進行了部署。

三、查糾并舉。一是對十一五期間全省鋼鐵、平板玻璃、多晶硅、水泥、煤化工、石油化工等項目環評審批及驗收進行了梳理，其中審批鋼鐵項目1個，驗收1個；審批多晶硅項目2個，在建1個，驗收1個；審批新型干法水泥項目5個，在建2個，擬建1個，驗收2個；審批煤化工項目2個，擬建1個，驗收1個；審批有色冶金項目26個，在建10個，驗收16個。我省十一五期間無平板玻璃項目建設。經與省發改委、省經委銜接，以上行業在我省均不存在產能過剩和重復建設現象。二是會同地區環保部門對西寧市甘河工業區、東川工業園區、湟源縣大華工業區、互助縣沙塘川工業區、民和縣下川口工業園區、格爾木市昆侖工業園區及青海金園水泥有限公司、青海金源鋁業有限公司、青海天泰制鈉有限公司、湟源華電鐵合金有限公司、格爾木煉油廠等41家重點工業企業環評和三同時執行情況、試生產及驗收管理進行了現場核查。三是組織廳系統相關人員對重點地區、重點行業及重點項目專項治理情況進行排查，按照工程建設環境保護工作指導意見內容和要求，以政府投資、使用國有資金項目和省政府確定的重點建設項目為重點，對立項、在建和竣工的建設項目環境保護執行情況以及環境保護資金分配與使用情況進行全面排查。

四、積極整改。為創新環境監管工作新思路，推進行業調整振興目標的實現。去年年底我廳下發《關于貫徹落實省人民政府印發紡織業等七個行業調整和振興實施意見做好環評工作的通知》，推進七個行業規劃與規劃環評編制工作的同步進行。對符合規劃環評、產業政策、準入條件和滿足環評審批要求的7類建設項目加快審批速度，對不符合規定的項目不予受理審批。通過提前介入把好規劃環評審查和建設項目環評審批關、事中監督把好規劃實施和建設項目三同時落實關、事后督察把好建設項目試生產和竣工環保驗收全過程控制關，切實加強工程建設項目的環境監督管理，努力推進行業調整振興目標的實現。同時，為淘汰落后產能，實現民和縣大氣環境質量的整體改善，積極推進民和縣現有企業向下川口工業區集中，我廳在實地調研基礎上，積極督促地方政府加快工作進展。根據海東行署的統一安排，民和縣政府組建了淘汰落后產能工作領導小組，組織制定了《民和縣淘汰落后產能工作實施方案》，截止目前，民和縣整治區域內所有鐵合金企業已關停。

五、工作打算。一是認真執行國務院《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展若干意見》（國發〔〕38號）和環保部、省政府貫徹意見，按照建設項目環境影響評價文件分級審批規定有關要求，認真做好符合審批要求建設項目環境影響評價文件的審批和服務工作。二是積極推進重點流域、區域和行業發展規劃、礦產資源開發規劃環評工作，使流域、區域和行業規劃與規劃環評編制同步，避免產能過剩、重復建設引發新的區域性、行業性環境問題，切實為綜合決策提供科學依據。將流域、區域行業發展規劃環評作為受理審批區域內污染項目環境影響評價文件的前置條件。三是加強建設項目環境保護三同時管理，確保全省建設項目三同時制度執行率逐年提高。繼續加強對全省各地區和重點行業、重點項目的監督管理，扭轉建設項目三同時監管缺失的被動局面。四是根據《青海省建設項目工程環境監理管理辦法》的規定，繼續做好重點項目工程環境監理試點工作，繼續擴大工業類建設項目實施工程環境監理的范圍。同時，按照管理辦法的規定，做好工程環境監理的準入工作，并公布一批工程環境監理準入單位的目錄，進一步推進建設項目施工期環境監理工作。

建設項目自查報告2

***縣國有***林場良種基地建設項目是國家國債資金建設項目。是國家加大林業資金投入，加快林業建設，強化良種苗木基礎建設，改善生態環境的積極財政政策重要決策的具體體現。在該項目的實施過程中，我們認真依據項目的建設內容和要求，按照投資設計計劃和具體的實施方案，認真進行了項目的具體實施建設。建設效果良好。根據國家林業局96號文和省林業局30號文及市局通知要求，我們進行了認真的自查。現作如下匯報：

一、項目建設基本情況。我場承建的國債項目名稱是《***縣國有***林場良種基地建設項目》。項目主管單位為***縣林業局，項目承建單位為***縣國有***林場。項目建設內容包括：新建林木良種基地300畝，溫室大棚1000平方米，以及溝、路、渠和水電設施等基礎設施建設。總投資80萬元，其中國家債券60萬元，地方配套資金20萬元。按照投資計劃和項目實施方案，目前已完成整平土地300畝，深水井及輸水管道設施的建設，采種采穗、種子繁育、無性繁育及試驗示范區的建設。引進了一批優良品種苗木，購置了農用運輸車，信息設備。已完成投資36萬元，形成固定資產10萬元。

二、項目的實施采取項目資金投資報帳制。先建設后報帳。在項目的具體實施過程中，我們嚴格認真按照項目設計下達的工程建設計劃和資金預算進行施工。自覺把好工程質量關和項目資金的合理使用關。做到專款專用，嚴格按照項目設計要求投入資金。無截留、滯留、違規抵扣等現象。

三、嚴格按照項目資金管理要求進行資金管理和會計核算。項目資金設專戶儲存，專帳管理。資金使用情況由項目領導小組、財政局嚴格把關。無轉移、轉存資金、帳外設帳、私設小金庫等問題。

四、在項目實施過程中，嚴格按規定的開支范圍使用資金，嚴格做到專款專用。無擠占、串用、挪用資金現象。無虛列工程開支、虛報冒領工程資金、計劃外工程超標工程建設以及改變資金用途等問題。在具體的項目資金使用中確保項目資金使用安全。

五、項目實施過程中自覺嚴格財務制度。帳務清楚，及時向財政和主管部門報送工程建設情況和財務資金使用情況，自覺接受上級監督。

六、在項目的實施中建立了嚴格的組織管理機構。嚴格財務審批制度。做到財務公開，接受民主監督。資金使用由項目領導小組集體決定等財務管理措施。實行管理人員責任制：技術人員、生產人員、財務人員明確分工，明確職責，各司其職。

七、項目的施工建設中，出于夏季氣候多雨的考慮，目前生產路的修筑，溫室大棚的修建以及輸電線路的施工沒有進行。由于項目資金到位較晚，項目的建設實施進度慢些，今后，我們將加大項目的建設力度、進度和措施，利用秋季有利的氣候條件，加快項目建設速度，繼續嚴格遵守項目建設施工方案和資金管理要求，保質、保量、優質圓滿的完成林木良種基地項目的建設任務。

建設項目自查報告3

根據四川省農業農村廳《關于做好20xx年農村人居環境重點縣和農村“廁所革命”示范村建設項目實施工作的通知》川農〔20xx〕75號和《閬中市農村人居環境整治三年行動方案》等文件的要求，現結合我鄉示范村的實際情況，特制定本方案。

一、目標任務

20xx年，主要完成天宮院村示范村戶用廁所改造共235戶，其中，新建三格化糞池6戶，改建廁所+三格化糞池229戶，無害化衛生廁所普及率達90%以上。

二、建設內容

重點建設農村戶廁糞污管網、糞污池等無害化處理或資源化利用設施設備建設，糞污池主要建設三格化糞池(玻璃鋼成品)或三聯通沼氣池對糞污進行無害化處理。

三、責任主體

天宮鄉為責任主體，天宮鄉天宮院村示范村為實施主體。

四、獎補標準

(一)補助要求

按照政府補助引導、群眾投工投勞相結合的原則，多方籌集改廁資金，實行“先建后補、以獎代補”的方式，鼓勵農戶以自備磚、砂石、水泥建筑材料或以出工等形式參與改廁。重點支持示范村補助戶廁糞污管網、糞污池等無害化處理或資源化利用設施設備，各村可根據實際情況確定具體內容。以下情形不列入補助范圍:一是不按規定標準建設;二是驗收不合格的戶廁;三是本方案出臺之前，已經建成的水沖式廁所和無害化處理廁所。

(二)補助標準

1.新建三格化糞池或沼改廁，達到無害化衛生廁所標準的，財政資金補助1500元/戶。

2.改建廁所+三格化糞池或沼改廁，達到無害化衛生廁所標準的，財政資金補助2500元/戶。

(三)統籌補助資金

鄉根據示范村農戶廁所改造任務量，對到戶補助資金全村統籌調配。示范村嚴格執行建設標準、補助標準，全面完成整治任務及無害化衛生廁所普及率達標。

五、進度安排

1.8月30日前，完成示范村戶廁基本情況摸底調查;完成示范村宣傳動員、農戶自愿申請、戶廁改造清單、鄉鎮村審核、公開公示、示范村實施方案、組建管理隊伍、建設方式確定等工作。

2.9月1-11月30日，完成示范村戶廁改造任務，鄉統籌推進，示范村組織實施。在實施的過程中，每月20日前向市農業農村局報送建設進度，11月15日前上報本農村改廁工作總結報告。

3.12月1日-12月15日，完成示范村自查及初驗工作，形成自查報告報市農業農村局。

4.12月15日-20xx年1月，完成市級考核驗收，兌現補助政策，準備迎接省、南充市及閬中市的考核工作。

六、考核驗收

(一)驗收程序

1.村級自驗。由村民委員會成立驗收組，以戶為單位，組織開展驗收，按改造清單逐戶填寫驗收表，上報鄉鎮申請初驗。

2.鄉鎮初驗。由鄉成立驗收組，以村為單位，逐村逐組逐戶進行驗收。

3.公開公示。在完成初驗的基礎上，對初驗結果在本村進行公開公示，公示期不得少于7個工作日，接受群眾監督。

4.申報驗收。鄉在公開公示無異議后，形成驗收報告，提請本級(閬中市)聯合驗收組驗收。

(二)驗收標準

1.衛生廁所標準。獨立式廁屋，建筑面積不小于1.2㎡，達到人畜分離，有墻、有頂、有門，貯糞池不滲、不漏、密閉有蓋，廁所清潔、無蠅蛆、基本無臭，糞便按規定清出。

2.無害化廁所室內標準。廁屋整體結構完整(有墻、有頂、有門)，建筑面積不小于1.2㎡，室內有標準便器、廁所清潔、無蠅蛆、基本無臭，貯糞池不滲、不漏、密閉有蓋。

3.無害化廁所糞污處理標準。具備有效降低糞便中生物性致病因子傳染性的設施，建三格式化糞池(統一使用玻璃鋼成品1.5-2立方)或三聯通沼氣池，處理后的糞污應達到無害化衛生要求，能夠直接用于農業施肥等資源化利用。

七、組織保障

(一)加強組織領導。

鄉成立由鄉主要領導任組長，分管領導任副組長，示范村書記，駐村工作隊及相關工作人員為成員的領導小組，負責項目組織、協調、管理和監督，確保順利推進。

(二)強化項目管理。

示范村在保證質量前提下，狠抓項目進度，在規定時間內完成項目目標任務。加強農村改廁檔案資料管理，做好改廁前、中、后的影像保存(由各工作片負責照相并報鎮項目辦存檔)，改廁農戶要進行統一編號。

(三)搞好技術培訓。

我鄉將集中組織開展農村改廁業務培訓，對項目鎮村干部和施工人員系統培訓農村三格式化糞池改建技術規范，保證改廁管理人員和施工人員掌握技術，按規范施工。

(四)加強督查督辦。

加強現場督導檢查和技術指導，及時協調解決工作中出現的新問題、新情況，確保工程進度和質量。

建設項目自查報告4

根據上級部門及市水務局的要求，我單位立足于防大汛、抗大洪、搶大險，強化“安全第一，預防為主”的方針，深入開展水庫安全隱患排查工作，確保水庫安全運行，保障水庫下游人民生命財產安全。縣水務局對水庫安全生產工作極大重視，于5月31日開始，安排3個檢查組分赴9個鄉鎮進行水庫安全檢查，現將自查情況總結如下：

一、水庫安全生產責任制落實

水庫安全生產監管實行各級各部門行政首長負責制，政府的安全監管基本到位，各種制度健全，分管副縣長為全縣水庫安全生產第一責任人，水務局及鄉鎮領導為具體責任人，水庫管理所及所在行政村領導為巡查責任人，各責任人責任均已明確，各種職責均履行到位。

各水庫均制定了明確的責任追究制度。

二、大壩安全管理

各水庫基本能按照現行規定建立大壩定期安全檢查制度，大部分管理單位均已建立健全安全管理規章制度;

大部分已按照有關技術標準對大壩進行了安全監測和檢查，大部分大壩有專人進行養護修理，大壩和閘門啟閉設備完好，各水庫基本能按照批準的計劃和縣防汛辦的指令進行水庫的調度運用，目前還有惱木氣等8座病險水庫帶病運行。所有水庫均按規定進行限制水位(或空庫)運行，部分水庫在汛前已準備了防汛搶險物料。

三、應急方案(預案)制定和落實

各水庫管理單位均已制定水庫大壩應急、度汛預案，應急預案內容基本全面且有針對性，對可能出現的災害范圍都有預估，水庫大壩報警通訊系統基本暢通，大部分應急預案均有群眾轉移方案，部分水庫沒有調度運行方案。

四、存在問題

1、部分水庫沒有制定安全管理制度和檢查制度，缺少調度運行方案。已要求水庫管理單位汛期前必須制定完善制度和方案。

2、部分水庫都是六七十年代建成的，淤積損毀嚴重，基本已喪失水庫功能，建議報廢處理。

建設項目自查報告5

根據你局《關于開展工程建設項目專項檢查工作的通知》(敘監發〔XX〕12號)文件精神，我鎮對XX年1月至XX年6月以來的工程項目進行了認真清理自查，現將自查清理情況報告如下：

一、加強組織領導，確保自查工作落到實處。

我鎮黨委政府高度重視工程建設項目專項檢查自查工作，成立了以書記、鎮長為組長，分管領導為副組長的工程建設項目專項檢查工作領導組。

二、自查情況

(一)實施工程建設項目個數

XX年1月至XX年6月實施工程項目7個。其中：

XX年實施工程項目5個。分別是：敘永鎮草市街風貌塑造工程;敘永鎮深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮三八場村活動室綜合樓修建;三元壩地質排危;敘永鎮原魚鳧鄉政府拆除排危工程。

XX年1至6月實施項目工程2個。分別是：敘永鎮政府下院壩辦公樓樓頂維修;敘永鎮敬老院維修工程。

(二)工程采購情況

XX年1月至XX年6月實施工程項目有政府采購計劃通知單。

縣集中采購的項目工程4個。其中：敘永鎮草市街風貌塑造工程;敘永鎮深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮三八場村活動室綜合樓修建;三元壩地質排危。

本級政府分散采購的項目工程2個。其中：政府下院壩辦公樓樓頂維修;敘永鎮敬老院維修工程。

(三)工程完工情況

XX年1月至XX年6月實施工程項目中已完工項目3個。其中：敘永鎮草市街風貌塑造工程;敘永鎮深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮原魚鳧鄉政府拆除排危工程。工程完工后未驗收的項目1個(三元壩地質排危)。在建工程項目3個。其中：敘永鎮三八場村活動室綜合樓修建;敘永鎮政府下院壩辦公樓樓頂維修;敘永鎮敬老院維修工程。

(四)資金結算情況

1、敘永鎮草市街風貌塑造工程。政府采購價1,640,068元，審計結算金額1,584,104元，已付工程款1，504，899元，目前因財政資金調度困難欠撥79,205元。

2、敘永鎮深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程。政府采購價302,800元，未審計，按實驗收后實付金額247,380元。

3、敘永鎮三八場村活動室綜合樓修建工程。屬在建項目，政府采購價1，970，316元，已撥付787，000元。

4、三元壩地質排危工程。政府采購價143，753元，已撥付80，000元，欠撥63，753元。

5、敘永鎮原魚鳧鄉政府拆除排危工程。分散采購合同29，600元，未審計，實付金額28，120元。

6、敘永鎮政府下院壩辦公樓樓頂維修。屬在建工程未結算。

7、敘永鎮敬老院維修工程。屬在建工程未結算。

三、存在問題

1、部分工程建設項目未經過審計付款。

2、由于鄉鎮財政資金調度困難，存在未按項目進度或合同及時足額撥款。

3、未嚴格執行《基本建設財務制度》來核算賬務。

四、下一步工作

1、嚴格執行按照省政府〔XX〕14號文件規定，即對于增加工程量必須施工單位申報、監理簽字、業主認可概算批準部門會同行政主管部門評審的程序辦理，以及《政府采購法》的有關規定和審計的要求執行。

2、強化制度建設。為切實管好用好各項財政性項目建設資金，加強資金的監督和管理，切實做到專款專用，制定切實可行的工程建設項目相關管理制度。

3、加強業務學習、規范賬務核算。

建設項目自查報告6

20xx年，我局有農村改廁項目、標準化村衛生室建設項目、縣中醫院門診樓改造暨能力提升3個項目被列為全縣重點建設項目。為加快建設進度，自年初以來，我們積極安排部署，制定項目計劃，明確責任目標，目前整體工作進展順利。現將有關情況匯報如下：

一、項目概況

(一)農村改廁項目

20xx年全縣完成2萬座農村無害化衛生廁所工作任務，在12個鄉鎮同步推進實施。項目總投資2400萬元，年底全面建設完成。

(二)標準化村衛生室建設項目

在原有256座標準化村衛生室基礎上，新(改)建70所標準化村衛生室。每所建筑面積不少于80㎡,達到“六化”標準和“五室分開”要求(即房屋頂棚化、內外墻乳膠涂料化、地面瓷磚化、道路硬化、庭院綠化美化、廁所水沖化;分開設置診斷室、治療室、藥房、觀察室和處置室),并配備配齊血壓計、聽診器、體溫計、視力和身高體重測量、急救和消毒等常用醫療設備。項目總投資1050萬元，年底建設完成。

(三)縣中醫院門診樓改造暨能力提升建設項目

一是對現有的四層門診樓內外進行全面裝修，總面積約3000平方米，另對三、四層進行擴建，面積約600平方米;二是購置先進的醫院信息管理系統，初步建立數字化管理運行平臺;三是購置西門子彩超、奧林巴斯全自動生化分析儀、血液透析機等先進的醫療設備;四是對醫院西側部分舊房進行拆除，新建600平方米的停車場。項目總投資1430萬元，年底建設完成。

二、進度情況

(一)農村改廁項目

根據年初制定的《20xx年農村改廁工作實施方案》，將2萬座改廁任務分解到12個鄉鎮，并落實到村、具體到戶。一是免費配送潔具。通過公開招標，確定遼寧省環衛設備有限公司為農村改廁廁具供應商，自3月12日開始配送廁具，截至5月9日，廁具已全部配送到位，累計配送20621套(任務外621套)。二是加快建設進度。堅持以點帶面的工作方針，以鄉鎮為單位著力進行示范點建設，累計建設示范點16個;加強督導考核，抽調專門人員對各鄉鎮建設情況進行動態監督檢查，同時對存在的技術問題進行現場指導。9月份全縣共完成改廁1624座。

(二)標準化村衛生室建設項目

根據《20xx年標準化村衛生室建設實施方案》，經各鄉鎮提報和實地考察，確定了具體建設目標，累計規劃70所，其中許商街道6所。為全面完成建設任務，我局積極發揮職能部門作用，不斷加大工作力度，以監督考核為抓手，以質量進度為重點，抽調專門人員成立監督考核小組，不定期對各鄉鎮建設情況進行監督考核，保證了項目進度和質量。9月份共建設完成16所，全部為改建。截至目前，已累計建設完成66所，其中新建9所、改建57所，4所在建，完成總工程量的94.3%。

(三)縣中醫院門診樓改造暨能力提升建設項目

一是高標準完成門診樓改造工程。截至目前，門診樓擴建工程全部完成，累計擴建600平方米;外墻涂刷真石漆已經完成，面積總計2460平方米;走廊、會議室、接待室及各科室的裝修工作基本完成，已投入使用。二是推進信息化建設工作，通過調研考察，縣中醫院與東軟集團公司簽訂了醫院信息化建設協議，引進現代化的醫院管理信息系統(包括醫院信息系統HIS、實驗室信息系統LIS、影像歸檔和通信系統PACS、臨床路徑、電子病歷、合理用藥和辦公自動化OA等系統)，目前，各科室硬件設備已全部到位，全院職工的信息化系統操作培訓、考核工作已完成，HIS系統、LIS系統、合理用藥及辦公自動化OA等系統運行情況良好。三是積極引進先進醫療設備。累計投資535余萬元，先后購置了西門子彩超、奧林巴斯全自動生化分析儀、血液透析機、超聲骨密度儀、動脈硬化監測儀、紅外光治療儀、骨質疏松治療儀、過敏源檢測儀、比利時體外沖擊波治療儀等設備9臺(件)，購置了10張病床。本月投資15萬元，引進中頻儀、除顫儀，并投入使用。四是加快推進停車場建設工作。經積極溝通協調，拆除西院部分平房，空地面積總計900平方米，其中，150平方米為自行車棚，已經建設完成;750平方米為停車場，地面硬化已完成80%。

三、下一步工作打算

1、農村改廁項目。加強技術指導與督導考核，推進施工進度。10月份完成改廁至少1000座。

2、標準化村衛生室建設項目。加強督導考核，嚴格按照建設標準施工建設，已建成的村衛生室抓緊進行內裝外飾，在建的建設點加快施工進度，確保按照規劃進度要求完成建設任務。

3、縣中醫院門診樓改造暨能力提升建設項目。一是對眼科手術顯微鏡等設備進行考察。二是做好電子病歷、影像歸檔和通信系統(PACS系統)運行的前期準備工作。三是完成停車場的硬化、地面劃線等工作。

建設項目自查報告7

為進一步加強對我縣中小學、幼兒園建設項目的監督檢查力度，確保工程建設質量安全高效，依照國家有關法律法規，教育局嚴格按上級部門要求，高度重視，加強領導，精心部署，組織專人對教育工程項目建設情況進行自查，現將具體自查情況匯報如下：

一、自查內容

主要包括20xx—20xx年中小學、幼兒園建設項目實施情況。包括項目選址、可行性研究方案、立項、招投標、勘察、設計、施工、監理、質量監督、竣工驗收等。

⒈項目選址均符合國家、自治區的有關規定。

⒉項目可行性研究報告報批程序符合有關規定，審批符合權限、規范、及時。

⒊工程建設嚴格執行招投標制，做到公平、公正、公開、透明。依照《中華人民共和國招標投標法》實行公開招標，并在媒體上發布招標公告，招標公告發布后，要立即報相關部門備案。

⒋工程建設要嚴格執行準入制度。承擔我局教育工程的勘察、設計、施工和監理任務的單位，必須具有相應的資質。其中，設計、監理單位資質要達到乙級以上，施工單位資質要達到三級以上。

⒌進度月報制度。每月向縣發改委和地區計財科報告一次項目進展情況及相關數據。

⒍監督教案查制度。自治區、地區、縣級對教育工程實施組織工作檢查，教育局經常進行自查。層層建立監督機制，一級抓一級，一直落實到每一個具體項目。

⒎我局組織項目辦相關人員查看學校基建項目工程現場，對工程資料檔案進行整理和歸檔。

二、存在的問題

⒈個別項目資料不完整。

⒉個別項目施工現場環境不佳。

三、整改方案

⒈繼續加大對工程的監督管理，確保工程質量。

⒉收集所缺資料，規范項目檔案。

麥蓋提縣教育局

二〇xx年十二月十七日

建設項目自查報告8

根據《中華人民共和國審計法》和《XX市建設項目審計條例》的規定，按照市政府安排，市審計局于20xx年對政府投資的宜陽、欒川、偃師、洛寧、汝陽、孟津、伊川、嵩縣污水處理廠及市廛東污水處理廠、王城大道共計十個建設項目進行了審計。現將情況匯報如下：

一、審計情況

市審計局于20xx年9月8日一12月15日組成10個審計組，對八縣、市廛東污水處理廠建設項目進行了竣工決算宙計，對王城大道建設項目進行了專項審計調查。十個建設項目總投資112000萬元，查出違規金額l871.3萬元，有三家建設單位的部分工程項目未按國家規定進行招投標3850萬元，核減工程額1419.8萬元，核減率為1.86%。為政府及各建設法人單位節約了建設資金，促進項目建設單位加強了對政府投資建設項目的管理，取得了較好的審計效果。

二、審計查出的主要問題

(一)建設單位違反國家有關基本建設程序問題

1.部分項目應招標未招標3850萬元

按照《中華人民共和國招投標法》的規定，項目應全部招標。審計查出存在部分項目主體工程、設計未招標現象。有三家建設單位的部分工程項目未按國家規定進行招投標。其中宜陽縣污水 處理工程項目總投資額為4178萬元，僅對641萬元進行了公開招標，且招投標的資料不完備。其他3537萬元(廠區土建、設備及安裝、辦公樓、管網、勘察、監理等)均未進行招投標。XX市王城大道建設項目道路工程的設計項目合同金額為172萬元，未進行公開招投標直接委托XX市城市建設勘察設計研究院設計。

2.前期報批手續不合規按照國家的有關規定，工程項目前期報批手續不齊全的不得開工建設。在建設中，有兩家建設單位前期報批手續不齊全就開工。XX市王城大道建設工程概算總投資為43000萬元，應當經國家發展改革委員會和省發改委批復，但本工程只經過了XX市發改委的批復。跨隴海鐵路立交橋工程無施工許可證，王城大道建設工程無開工報告。

3.未按代理合同規定進行招標

XX市王城大道建設工程在進行公開招投標時于20xx年10月17日XX市建設委員會與XX市東虹廷設工程招標代理有限公司簽訂合同，委托其代為招標，但在實際招投標過程中，卻未履行合同，業主實行自行招標。

4.應作未作環境影響評價報告XX市王城大道建設項目應作未作環境影響評價報告。

5.未經批準擅自變更監理單位。

按照《中華人民共和國招投標法》的規定，中標人應按照合同約定履行義務，完成中標項目。中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。XX市廛東污水處理廠工程建設單位對監理工程進行了招投標，結果為上海建通工程建設有限公司和河南卓越工程管理有限公司聯合體共同中標，標的55萬元。但中標簽訂合同后，雙方自行協議變更監理三體為河南卓越工程管理有限公司。

6.建設項目施工設計圖紙文件未經審查批準擅自施工

按照《建設工程質量管理條例》的規定，建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府行政主管部門或者其他有關部門審查。施工圖設計文件未經審查批準的，不得使用。宜陽縣污水處理廠建設項目設計圖紙文件未經有關部門審查批準擅自施工。

(二)違反國家財政財務規定的問題

1.業務招待費超支20萬元。項目建設中，業務招待費支出數額較大，與國家規定的標準有較大懸殊。截至20xx年11月30日，宜陽縣污水處理廠建設項目共發生業務招待費25萬元。在項目概算中規定應發生管理費50萬元，按管理費的10%計算。應列支招待費5萬元，超支20萬元。

2.管理費超支93萬元。項目建設中，有2家建設單位管理費支出數額較大，與法律規定的標準有較大懸殊。如XX市廛東污水處理廠建設項目建設單位管理費概算為215萬元，截止20xx年8月31日實際開支259萬元，超支44萬元。

3.違規列支工程費用105萬元。廛東污水處理工程在20xx年底已進入試運營，達到了預定可使用狀態，但在20xx年及20xx年該項目的借款產生的利息85萬元仍在本工程的建設成本中列 支是不合規，應計入運營期間的費用。

4.未按規定大額使用現金212萬元。有兩家建設單位未按規定大額使用觀金。如截至20xx年11月30日，宜陽縣污水處理廠工程建設單位以大額現金支付宜陽縣污水處理廠建設項目費用22 筆記153萬元。

5.未按規定預留工程質量保證金41.5萬元。

汝陽縣污水處理廠工程未按規定預留工程質量保證金41.5萬元，未經決算直接支付全部合同工程款830萬元。

6.虛列工程投資1419.8萬元

八縣及廛東污水處理工程項目、王城大道共計10個項目，批復總概算112000萬元。經審核實際完成投資額中多列工程成本1419.8萬元，造成投資完成額不實。其中孟津縣污水處理廠工程 項目二程造價送審金額為2142萬元，審定金額20xx萬元，審減金額為89萬元。汝陽縣污水處理工程造價送審金額為1374萬元，審定金額為1226萬元，審減金額為148元。

存在以上問題的主要原因：

一是建設單位為了搶時間、抓工期，忽視國家有關基本建設程序規定，部分工程項目在工程概算未經國家和省發展改革委員會批準，且無開工許可證、施工許可證等情況下開工建設，如王城大道建設項目。二是建設項目資金用量大，籌措困難，但項目辦理拆遷及環境影響評價等手續需大量資金，因而違反了國家有關基建程序規定。三是為招商引資，建設項目用地以租用形式使用土地，違反了國家建設用地的有關規定。四是多數建設項目均由項目法人成立了建設指揮部，人員組成多為臨時抽調，易造成違規等情況的發生。五是政府投、融資建設項目監督不規范、不到位，未按《中華人民共和國審計法》和《XX市建設項目審計條例》的規定實施審計監督。

三、問題處理

對審計查出的問題，依據國家《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國招投標法》、《XX市建設項目審計條例》等有關財經法規規定做出了相應的處理，并對問題分別提出了針對性的.審計建議。相關單位根據審計意見正在進行整改，并表示在今后進行的所有政府投資建設項目不再出現類似問題，嚴格按照國家有關規定進行建設，為以后政府投資建設項目的管理奠定了良好的基礎。

(一)對建設單位違反匡家有關基本建設程序問題的處理

1.部分項目應招標未招標3850萬元、未按代理合同規定進行招標問題，審計處理按照國家規定追究相關責任人的責任。

2.前期報批手續不合規問題，審計處理按照國家規定補辦手續。王城大道等兩家建設單位正在補辦手續。

3.未經審批擅自變更土地用途、應作未作環境影響評價報告問題，審計處理按照國家規定補辦手續。王城大道建設單位同意審計意見補辦手續。

4.未經批準擅自變更監理單位問題，審計建議嚴格執行《中華人民共和國招投標法》規定，以后不再發生類似問題。

5.建設項目施工設計圖紙文件未經審查批準擅自施工問題，審計處理按照國家規定補辦手續，宜陽縣污水處理廠工程建設單位正在補辦手續。

(二)對違反國家財政財務規定問題的處理

1.業務招待費超支20萬元、管理費超支93萬元問題，審計建議今后嚴格執行國家有關財經法規規定，控制支出范圍。

2.違規列支工程費用240萬元、虛列工程投資1419.8萬元問題，審計予以調賬處理，并建議今后嚴格執行國家有關財經法規規定列支工程費用。

3.未按規定大額使用現金212萬元，審計建議嚴格執行國家有關規定，以后不再發生類似問題。

4.未按規定預留工程質量保證金41.5萬元，審計建議財政在撥付所欠工程資金時予以扣除。

四、整改措施

(一)成立專職監管機構，加大監管力度，明確監管范圍

從審計情況看，政府投資建設項目在建設程序上不完善，將影響工程質量及造成資金管理上的漏洞，為此市政府成立以主管副市長任組長，市政府辦公室、紀檢委、監察局、審計局、財政局、建委、發改委等相關單位負責人為成員的XX市政府投資建設項目資金監管

工作

領導小組，下設辦公室，負責日常工作。進一步加強對政府投資建設項目資金監管工作的領導，領導小組實行項目資金監管部門聯席會議制度，定期聽取各部門關于項目進度及監督情況的匯報，協調解決資金監管過程中發現的各種問題。

《XX市建設項目審計條例》規定，凡是政府投、融資的建設項目，應列入監督范疇，項目資金的管理使用要接受市政府投資建設項目資金監管工作領導小組及審計機關的全程監督。

(二)嚴格工程預算，規范合同內容

有關部門要嚴格按照國家定額和我市實際，編制政府投資項目的預(概)算。

對政府投資建設項目，建設單位與施工企業簽訂合同條款時要按照《XX市建設項目審計條例》的規定，單列條款注明：須經審計機關進行竣工決算審計后，方可辦理工程結算或竣工決算，工程結算或竣工決算應當以審計機關的審計報告作為投資項目竣工后財務結算的依據;合同書副本要及時送市審計局備案，以減少審計風險和規避

建設項目自查報告9

根據《中共射洪縣委農村工作領導小組關于印發〈射洪縣農村人居環境整治“三大革命”工作方案〉的通知》(射農領〔20xx〕10號)和《射洪縣農業農村局關于加快推進農村“廁所革命”示范村建設項目的通知》文件要求，我鎮以鄉村振興為契機，各部門密切配合，全力推進“廁所革命”示范村項目實施。現將20xx年農村“廁所革命”示范村建設項目實施情況匯報如下。

一、任務完成情況

全鎮20xx年無害化廁所改造任務2463戶，目前完成近20xx戶，預計本月中旬完成全部改造任務并將資金撥付到位。

二、主要做法

一是摸清底數，因地制宜制定方案;二是建立現場推進會議制度，開展技術培訓，及時解決技術問題。三是建立專項工作負責制落實相關責任人，壓實工作職責。四是注重創新，實現節本增效。引導農戶原有沼氣池、“老糞坑”進行“沼改廁”，達到“速度最快化、成本最低化、效能最大化”的糞污無害化處理效果。

三、存在的問題

(一)農民改廁積極性不強。

一是農戶對新修建無害化設施(三格化糞池)接受度較低，認為有貯糞池就不應該修建化糞池。二是部分農戶受傳統思想和落后生活習慣影響，衛生意識差，不能完全理解“廁所革命”的重要性和必要性，不愿意接受改廁。

(二)示范村改廁進度偏緩。

一是前期群眾思想工作未做到位，部分農戶長期處于“觀望狀態”，開工時間較晩。二是受天氣影響，工程時有中斷，影響工程進度。

四、下步打算

一是實施崗位問責，強化責任擔當。鎮政府與示范村簽訂工作目標責任書，倒排工期，掛圖作戰，確保任務按期完成。

二是增強氛圍營造，擴大政策影響。“廁所革命”是一項民生實事和惠民工程，要認真做好宣傳動員工作，消除農戶心中的疑底。充分利用媒體普及健康知識，倡導文明生活，引導農戶觀念轉變，打造整潔舒適人居環境。

建設項目自查報告10

一、建設項目：

白螺小學學生食堂、教師周轉房。

二、建設基本情況

白螺小學學生食堂開工建設于20xx年8月2日，建設總面積為894.58平方米，工程總投資1009406.71元，項目性質是新建，屬校安工程，資金來源為國家財政撥款，該工程于20xx年12月2日竣工。

項目勘察單位：監利縣建筑設計院項目設計單位：監利縣建筑設計院項目監理單位：監利縣監理公司項目施工單位：天門市天躍建筑公司

白螺小學教師周轉房建設于20xx年4月28日，建設總面積為299.6平方米，工程總投資296600元，項目性質是新建，屬校安工程，資金來源為國家財政撥款，該工程于20xx年9月22日竣工。

三、學生食堂、教師周轉房建設工程實施情況

1、工程進度：

A、教師周轉房該工程于20xx年9月22日竣工，20xx年9月底交付學校使用，目前正進行竣工驗收階段（備案中），同時校安辦抓緊時間辦理各種驗收。

B、學生食堂該工程于20xx年12月2日竣工，目前基礎工程已接受縣監理公司驗收（備案中），同時學校校安辦督促加緊時間進行施工。

2、信息數據采集：為使我校的校安工程信息系統數據采集客觀、真實、準確，20xx年8月初，學校派專人負責學校校安工程數據的采集、上報工作，并做好數據的整理、歸檔工作。目前已錄好基本信息、總投資、拆除信息、可研信息、立項信息、勘察信息、設計信息、施工圖紙審核、施工信息、監理信息、質量監督、行政責任人、實施后單體建筑物情況等14個模塊的信息。

四、加強組織領導，確保校安工程質量。

工程自批準建設以來，我校領導把校安工程建設列入學校的一項重要工作。為此，為了確保校安工程建設項目的順利實施，我校成立了校安工程領導小組，校長擔任組長，各成員分工明確，并安排專人辦理工程事宜。自始至終，我們嚴格按照上級各有關部門的要求辦理各項手續。工程辦理了立項、報建、規劃、用地、方案審查、施工圖設計、施工圖審查、防雷設計審查、環境評審、施工許可證等手續。工程開工前與施工單位、監理單位簽訂了合同。工程開工后與監理單位工程師一道，督促施工單位嚴格按照施工圖紙、施工工序施工。

五、存在的問題及整改情況

通過自查，我校校安工程——學生食堂、教師周轉房存在的主要問題是：

1、兩項工程施工進度略慢。

2、相關附屬設施有待完善。整改情況：

1、學校將抓緊時間督促施工方抓緊時間施工

2、完善附屬設施。

白螺鎮中心小學

20xx年9月4日

建設項目自查報告11

我鄉綜合文化站于20xx年1月動工修建以來，經過業主方（鄉政府）與方（xxx市第五建筑公司）的共同努力，于20xx年6月底前已全面完成該項目，現將自查情況報告如下：

一、領導重視、組織有力。

該工程自20xx年12月招投標結束確定施工單位后，鄉、政府迅速成立了以鄉長xxx為組長，黨委副書記為副組長的文化站項目領導小組，并明確由一名專職人員負責該工程的資料報批。在業主與施工方共同努力、積極配合下，于20xx年12月底，將工程動工前的各項審批手續辦理完畢，為動工修建打下了良好的基礎。

二、密切配合、措施得當。

鄉黨委、政府多次與施工方召開協調會議，幫助其解決施工進場及建設過程中存在的諸多困難，使施工方在進場前，已做到“三通一平”，協助其解決材料堆碼、工人住宿等問題，并盡可能地提供一切便利條件，為施工方更好地開展工作提供了有利條件。在建設過程中，鄉黨委、政府在確保建設質量的前提下，不斷要求施工方加快工程進度，減少材料的運轉周期和時間，提高工作效率，并按合同約定，在上級未撥付工程款的情況下，主動墊支工程款，杜絕了因資金原因而導致工程拖延的情況。

三、監督到位、責任落實。

鄉黨委、政府指派鄉黨委副書記全程監管跟蹤工程建設質量及進度，嚴格按照圖紙設計進行施工建設，堅決杜絕工程超預算施工、不按要求施工，并督促施工方做好工程日志，以便隨時調閱和復核，每次向市質監站送檢樣品都有政府工作人員一同前往，確保了工程質量的監管。

建設項目自查報告12

一、投資完成情況

8個鄉鎮衛生院總共完成投資864.05萬元，其中：中央第一批擴大內需資金5萬元;“8.30”地震災后中央補助資金110萬元;爭取社會援建資金0萬元;業主自籌資金45.05萬元。各衛生院投資完成情況：前進鎮衛生院43.3萬元;中壩鄉衛生院8.3萬元;鄉衛生院163.1萬元;大田醫院153.57萬元;鎮衛生院187.5萬元;太平鄉衛生院46.18萬元;平地鎮衛生院102.2萬元;啊喇鄉衛生院159.9萬元

二、工程進度及建設規模

8個鄉鎮衛生院于年6月前開工建設。截至年12月31日，8個項目全部竣工。建設總規模：8107.56㎡。

其中：前進鎮衛生院改擴建501㎡;中壩鄉衛生院改擴建600㎡;鄉衛生院新建1166.4㎡;大田醫院新建1318.5㎡;鎮衛生院新建1846.8㎡;太平鄉衛生院新建472.66㎡;平地鎮衛生院新建940.97㎡;啊喇鄉衛生院新建1261.23㎡。

三、采取的工作措施及取得的成效

(一)加強組織領導

分管領導任副組長的建設項目領導小組，并下設項目建設辦公室，抽調專人負責項目建設的相關工作，并聘請了1名具有資質和工程經驗的工程師指導各項目單位開展建設工作，確保項目的順利實施。

(二)規范工程招投標、比選程序

各項目均由發改部門立項審批后，依法依規按程序開展工作，各項目的設計、地勘、工程建設、監理均按《中華人民共和國招投標法》、《省比選管理辦法》(試行)的規定進行招投標、比選或邀請議標，招投標項目(鎮衛生院建設工程)由發改部門備案審批，招投標和必須全過程接受監察、發改部門的監督。無弄虛作假和暗箱操作等違法違規行為。

(三)嚴格審核建設方案

各項目單位按程序積極辦理建設工程立項、選址、規劃、環評等前期手續，所有項目的設計方案在前期經過仔細研究、反復論證，并按要求上報各相關部門審核并通過。在建設規模、功能布局和醫療流程上均符合國家建設標準和醫療規范要求。

(四)安全運行建設資金

建設資金全部存入衛生局基建專戶，實行專人、專帳管理，專款專用，按工程進度直接由衛生局專戶向施工單位撥付建設資金，做到資金封閉運行。各建設項目資金撥付嚴格按照施工合同，先由施工單位提出申請，經過項目監理、建設單位負責人、衛生局現場代表審核后，再報經衛生局分管領導審簽、最后由局長復核審簽后方能撥款。建設過程中，無截留、挪用建設資金的現象發生。區財政局、區審計局對總投資實行全面管理、監督及跟蹤審計。

(五)按程序進行概算控制

本次建設項目均委托具有相應資質的預算機構負責各項目的投資預算，預算結果報經區投資評審中心評審后的價格，方作為該項目的控制價。所有項目均不存在超規模建設和超規模投資的情況。

(六)嚴把工程質量關及安全關

為加強對各項目的監管，我局聘請了1名具有資質和工程經驗的工程師指導和落實建設工作。同時，每個項目都按要求聘請了工程監理，委托區質安站對工程的重點環節、重點部位進行全程監督、檢查。在建設過程中嚴格實行項目法人責任制、合同管理制、工程監理制和質量責任終身制，確保人員安全、資金安全、工程安全。嚴把建筑材料質量關、工程施工質量關。工程施工過程中未發生安全事故，未發現安全隱患。

四、關于區人民醫院遷建項目的情況說明

(一)基本情況

區人民醫院遷建項目總占地面積43.43畝，工程分兩期建設，一期項目規劃建設用地22.4畝，擬建規模34015㎡。包括新建門診醫技樓、住院樓和保障系統用房。

1、門診醫技大樓：總建筑面積16000平方米。其中：地上6層，建筑面積14500平方米，包括門診用房12300平方米，醫技用房3700平方米;地下1層，建筑面積1500平方米。

2、住院樓和保障系統用房：總建筑面積18015平方米。其中：住院樓150㎡(地上10層，地下1層);地下室65㎡(人防工程);保障系統用房750㎡(主要用于設置供應室、污水處理站、醫療垃圾存放點、維修室、配電、倉儲、太平間、中心供氧室等)。

(二)建設資金情況

本項目計劃總投資1.56億元，用于新建門診醫技樓、住院樓和保障系統用房。

1、門診醫技樓計劃投資4800萬元，資金來源包括：1、爭取國家擴大內需資金50萬元;2、爭取政府配套50萬元，其中900萬元用于土地整理及拆遷安置工作;3、自籌資金700萬元。

2、住院樓和保障系統用房計劃投資1.08億元，資金來源包括：1、沙特基金會貸款災后重建項目1000萬美元(計值人民幣6800萬元);2、政府配套3356萬元，其中1800萬元用于土地整理及拆遷安置工作;3、自籌資金654萬元，用于開展項目前期工作購置醫療設備及辦公用品。

(三)建設進展情況

1、門診醫技樓建設進展情況

根據省發改委《關于市區人民醫院門診醫技樓可行性研究報告的批復》(發改社會[]589號)精神，建設前期工作規范有序進行，進展情況如下：

(1)、建設項目一期用地征地拆遷、安置工作已順利完成;

(2)、省建設廳已出具工程建設《選址意見書》及《用地規劃許可證》，一期工程建設已辦結設計紅線圖;

(3)、建設設計方案及初設方案已經市、省建設主管部門審查通過，目前正在進行施工圖設計;

(4)、已完成現場地勘并取得地勘報告。

(5)、已完成現場水網改造，電力部門正在做電網改造方案。

2、住院樓和保障系統用房進展情況

已完成項目可行性研究報告、立項，相關資料已上報國家財政部，項目資金爭取工作由國家財政部與沙特政府進行洽談，已確定中儀國際招標公司聯合體為該工程招標代理機構。設計招標工作即將進行。

(四)影響工程進度的原因

區委、區政府將區人民醫院遷建工程列入建設計劃后，我局及時編報了項目的可研報告，并不斷與省、市、區建設相關部門協調、溝通，千方百計籌集建設資金，但由于種種實際困難，該項目在年完成了征地拆遷安置工作及部分建設手續的辦理，未能在去年開工建設，主要存在以下客觀原因：

(一)建設資金未落實到位。

該項目的建設資金主要來源于沙特政府基金會貸款及中央擴大內需資金，而貸款項目的前置條件要求較高、程序較復雜，截至年底，貸款資金和擴大內需資金均未落實到位。

(二)建設手續辦理繁瑣。

由于該項目是在省發改委立項，大多數建設手續必須通過省級相關部門辦理，并且投資規模和投資量相對較大，遷建手續的辦理相對繁瑣，故在辦理建設手續上時間相對較長，對建設進度有一定影響(年6月16日：省發展和改革委員會批復市區人民醫院門診醫技樓可行性研究報告;年8月28日：省環境保護局批復市區人民醫院遷建項目環境影響報告書;年12月28日：辦結建設項目選址意見書;年2月10日：辦結建設工程設計方案審查;年2月21日：辦結建設用地規劃許可證和項目一期用地紅線;目前正進行施工圖設計及建設用地批準書的辦理)。

(三)征地拆遷工作過程復雜。

由于該工程屬遷建項目，所涉及的征地拆遷、安置工作耗費了大量的時間和財力，由此也影響了項目的整體進度。

(四)考核建議

結合區人民醫院遷建項目的實際情況，建議將啟動項目建設的時間要求由“年內啟動建設”調整為“年內啟動建設”。同時希望貴辦能夠考慮我局年投資任務完成的實際困難，結合我局今年建設項目的實際情況，下調固定資產投資任務。

建設項目自查報告13

一、工程概況：

工程名稱：

工程地址：

建設單位：

設計單位：蘇

勘察單位：江

施工單位：中

監理單位：安

目前開工棟號為3#、7#、8#、9#、11#、12#、地下車庫，總建筑面積為：65402。24m2，工程造價約 10800萬元。其中3#、8#樓開工日期為20xx年6月，計劃竣工日期為20xx年6月；11#、1#地下車庫開工日期為20xx年1月，計劃竣工日期為20xx年6月；7#、9#、12#樓開工日期為20xx年11月，計劃竣工日期20xx年3月。 目前形象進度為：3#樓31層結構；8#樓28層結構；11#樓4層結構；7#、9#、12#樓主體結構完成，進入裝飾階段；1#地下車庫結構完成約70%。

二、自查組織人員名單

組長：李 副組長：柏

組員：何、邵

三、檢查情況

（1）、報建手續

我公司在開工前已將土地證、規劃許可證、安全監督、質量監督、施工許可證等辦理完成。符合開工要求。

（2）、合同管理

招標程序符合相關法律及相關規定；工程分包符合相關法律及相關規定；工程款支付符合相關法律及合同規定，并定期監督總包單位農民工工資發放未發現違規問題；制定對施工單位、監理單位主要人員的考勤制度，監督施工單位、監理單位人員到崗情況未發現嚴重脫崗現象。

（3）、質量管理

我公司每周定期對施工現場工程質量等進行巡視考核，現場工程實體光感質量一般，建筑工程質量通病防治工作情況一般。工程實體質量抽查符合規范設計及合同規定。

（4）、安全生產管理

檢查施工單位塔吊、人貨電梯等大型機械使用及維保情況，檢查情況良好；檢查腳手架、模板工程、施工用電、“三寶四口五臨邊”安全防護、施工機具等，其中模板工程方面搭設缺少掃地桿，剪刀撐偏少；施工用電方面末級配電箱未固定、未接地管理不嚴；“三寶四口五臨邊”安全防護方面少數室內施工人員未佩戴安全帽，少數臨邊

防護破壞后未及時修復。

四、下階段工作重點

（1）、將本次檢查出的問題限期整改。

（2）、強化合同管理。

（3）、加強現場實體檢查工作，杜絕重大質量及安全事故發生。

********房地產開發有限公司

20xx年10月28日