第一篇：開發(fā)項(xiàng)目前期流程

第一篇 開發(fā)前期的工作

一、確定投資建設(shè)工程項(xiàng)目 對項(xiàng)目從前期開發(fā)角度入手，進(jìn)行合理分析和有效測算，為公司決策提供重要依據(jù)。

二、建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃辦理 1.所需資料

a.地形圖（劃示用地范圍，標(biāo)明大約面積）b.與地塊出讓單位簽署的用地協(xié)議 2.辦理程序 a.備齊資料

b.到地塊所在地土地部門辦理

三、建設(shè)工程項(xiàng)目建議書的編制與報(bào)批 1.編制及所需資料 a.開發(fā)單位營業(yè)執(zhí)照 b.開發(fā)資質(zhì)證書 c 用地計(jì)劃審核意見

d.建筑設(shè)計(jì)方案（總平面圖等）e.其他相關(guān)資料

2.報(bào)批程序與報(bào)批資料

a.將所需資料備齊送至投資咨詢公司，委托其編制《項(xiàng)目建議書》 b.準(zhǔn)備《關(guān)于項(xiàng)目建議書報(bào)批申請報(bào)告》 c.將《項(xiàng)目建議書》與申請報(bào)告送計(jì)委報(bào)批 注：投資3000萬元以下項(xiàng)目由區(qū)計(jì)委立項(xiàng)；超過3000萬元以下項(xiàng)目由區(qū)計(jì)委轉(zhuǎn)報(bào)有關(guān)部門審批

四A、建設(shè)工程項(xiàng)目選址意見申辦 1.所需資料

a.批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或其他計(jì)劃文件（復(fù)印件一份）b.地形圖（均應(yīng)劃示用地范圍）4份 c.土地權(quán)屬證（復(fù)印件1份）d.聯(lián)建協(xié)議書（復(fù)印件1份）e.選址論證

f.上海市建設(shè)項(xiàng)目選址意見書申請表（到區(qū)規(guī)劃局領(lǐng)取）2.申辦程序

a.準(zhǔn)備數(shù)份項(xiàng)目建議書批復(fù)及數(shù)份地形圖

b.將上述資料分送有關(guān)部門簽署選址意見并加蓋公章

c.將有關(guān)部門的意見備齊，同時(shí)備齊（1）項(xiàng)所有資料，送區(qū)規(guī)劃局規(guī)劃科辦理 四B、建設(shè)用地規(guī)劃許可證申辦 1.所需資料

a.建設(shè)工程的計(jì)劃批準(zhǔn)文件（批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或其他計(jì)劃文件）（復(fù)印件一份）b.地形圖（均應(yīng)劃示用地范圍）6份（其中一份應(yīng)有消防、環(huán)保、交通、防疫、水利等部門選址意見及公章）

c.國有土地使用權(quán)出讓合同文件及副圖（1份）d.上海市建設(shè)項(xiàng)目選址意見書申請表（到區(qū)規(guī)劃局領(lǐng)取）e.申請報(bào)告（紅頭文件）f.其他需說明的圖紙或文件 2.申辦程序

a.備齊上述所有資料 b.送區(qū)規(guī)劃局規(guī)劃科辦理

五、建設(shè)工程項(xiàng)目地名報(bào)批 1.所需資料

a.項(xiàng)目批文（批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或其他計(jì)劃文件）（復(fù)印件一份）b.地形圖（均應(yīng)劃示用地2份 c.總平面圖（3份）

d.建設(shè)用地規(guī)劃許可證及批文 e.申請報(bào)告（紅頭文件）f.其他需說明的圖紙或文件 2.申辦程序

a.備齊上述所有資料及1500元支票 b.送區(qū)地名辦辦理

六、建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建 1.所需資料

a.《上海市建設(shè)工程報(bào)建表》（到市報(bào)建處領(lǐng)取）b.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及有關(guān)證明原件和復(fù)印件 c.項(xiàng)目建議書批文原件及復(fù)印件

d.銀行出具的建設(shè)資金落實(shí)證明（驗(yàn)資報(bào)告）

e.《上海市建設(shè)單位工程技術(shù)人員和管理人員核定申報(bào)表》（到市報(bào)建處領(lǐng)取）f.專業(yè)技術(shù)人員和管理人員技術(shù)職稱證書原件及復(fù)印件 g.《住宅項(xiàng)目配套建設(shè)審核申請表》 h.《住宅新開工審核通知單》

七、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)辦理 1.所需資料

a.報(bào)建工程項(xiàng)目IC卡

b.上海市建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目登記表

c.《上海市建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)文件報(bào)批表》（到市招標(biāo)辦領(lǐng)取）d.《上海市建設(shè)工程設(shè)計(jì)評標(biāo)小組報(bào)批表》（到市招標(biāo)辦領(lǐng)取）e.工程設(shè)計(jì)任務(wù)書 f.建設(shè)用地規(guī)劃許可證 g.工程項(xiàng)目選址意見批文 2.辦理程序

a.備齊上述資料

b.到市設(shè)計(jì)招標(biāo)辦辦理

八、設(shè)計(jì)方案評標(biāo)會(huì)召開及設(shè)計(jì)單位中標(biāo)辦理 1.所需資料 a.項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、項(xiàng)目選址意見書、設(shè)計(jì)任務(wù)書、項(xiàng)目建議書批文等若干份 b.會(huì)議通知書 2.辦理程序 a.備齊上述資料

b.提前三天分送各評委

c.到市招標(biāo)辦召開評標(biāo)會(huì)（會(huì)務(wù)費(fèi)300元）

中標(biāo)辦理a.設(shè)計(jì)方案評標(biāo)會(huì)會(huì)議紀(jì)要b.評委評標(biāo)意見書 九﹑建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求申辦 1.所需資料

a.上海市建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求申請表（到區(qū)規(guī)劃局領(lǐng)取）1份 b.計(jì)劃批準(zhǔn)文件 1份 c.土地使用權(quán)屬證件 1份 d.房屋權(quán)屬證 1份 e.危房鑒定報(bào)告

f.地形圖（劃示用地范圍）2份

辦理程序a.備齊上述資料b.送區(qū)規(guī)劃局規(guī)劃科辦理 十﹑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案深化﹑修改 根據(jù)規(guī)劃局批文要求修改設(shè)計(jì)方案 十一﹑設(shè)計(jì)方案審定會(huì)召開 1.所需資料

a.設(shè)計(jì)方案文本 12份

b.項(xiàng)目建議書批文，建設(shè)用地規(guī)劃許可證及批文，區(qū)府土文件 若干份 c.請柬

2.申辦程序 a.備齊上述資料

b.分送至計(jì)委﹑規(guī)劃局﹑防疫站﹑環(huán)保局﹑消防處﹑住宅局﹑園林局等部門 c.召開方案審定會(huì)

十二﹑設(shè)計(jì)方案送審報(bào)批 1.所需資料 a.選址意見書

b.規(guī)劃設(shè)計(jì)要求通知單 c.地形圖（劃示用地范圍）d.設(shè)計(jì)方案 2份 e.地名批文

f.項(xiàng)目建議書批文

辦理程序a.備齊上述資料b.到區(qū)規(guī)劃局規(guī)劃科辦理 十三﹑可行性研究報(bào)告編制與報(bào)批 1.所需資料

a.用地計(jì)劃審核意見書 b.項(xiàng)目建議書批文

c.用地計(jì)劃許可證及批文 d.區(qū)府土文件 e.營業(yè)執(zhí)照

f.開發(fā)資質(zhì)證書

g.住宅項(xiàng)目配套條件審核申請表 h.資本金出資承諾書 i.設(shè)計(jì)方案文本 j.其他相關(guān)文件 2.辦理程序 a.備齊上述資料

b.送投資咨詢公司編制并準(zhǔn)備一份可行性研究報(bào)告申請報(bào)批文件（紅頭文件）c.送計(jì)委報(bào)批

十四﹑擴(kuò)大初步計(jì)劃

根據(jù)方案審定會(huì)各職能部門方案會(huì)審意見進(jìn)行擴(kuò)初設(shè)計(jì) 十五﹑擴(kuò)初會(huì)召開 1.所需資料

a.擴(kuò)初設(shè)計(jì)文本若干份 b.請柬 2.申辦程序

a.備齊上述資料

b.分送至計(jì)委﹑規(guī)劃局﹑防疫局﹑環(huán)保局﹑消防處﹑住宅局﹑園林局（交通﹑環(huán)衛(wèi)﹑自來水公司﹑煤氣公司﹑供電局﹑電話﹑有線電視）等部門 c.召開擴(kuò)初會(huì)議

十六、擴(kuò)初意見征詢及擴(kuò)初批復(fù) 1.所需資料 a擴(kuò)初會(huì)議紀(jì)要

b.根據(jù)擴(kuò)初意見修改后的總平面圖及擴(kuò)初文本 c.關(guān)于要求報(bào)批擴(kuò)初的申請報(bào)告（紅頭文件）由各職能部門簽署征詢意見的總平面圖

2.申辦程序

a.備齊上述資料

b.分送至計(jì)委、規(guī)劃局、防疫局、環(huán)保局、消防處、住宅局、園林局等部門征詢意見

c.送規(guī)劃局規(guī)劃科報(bào)批

十七、住宅項(xiàng)目配套條件審核報(bào)批 1.所需資料

a.《住宅項(xiàng)目配套建設(shè)條件審核報(bào)批》（住宅局領(lǐng)取）b.項(xiàng)目建議書或可行性報(bào)告研究報(bào)告批文 c.地形圖和管線圖（劃示用地范圍）d.總平面圖若干份

e.建設(shè)用地規(guī)劃許可證及批文 f.其他相關(guān)資料 2.申辦程序 a.備齊上述資料

b.送住宅局總師室辦理

十八、勘察招投標(biāo)與勘察單位的中標(biāo)辦理 1.所需資料

a.上海市建設(shè)工程勘察招投項(xiàng)目登記表

b.《上海市建設(shè)工程勘察招投文件報(bào)批表》（到市招標(biāo)辦領(lǐng)取）c.《上海市建設(shè)工程勘察評標(biāo)小組報(bào)批表》（到市招標(biāo)辦領(lǐng)取）d.設(shè)計(jì)中標(biāo)通知書 2.申辦程序

a.備齊上述資料

b.到市勘察招標(biāo)辦辦理

十九、建設(shè)用地批準(zhǔn)書申辦 1.所需資料

a.上海市建設(shè)用地批準(zhǔn)書申請表（到區(qū)土地局領(lǐng)取）

為給那些欲進(jìn)入房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的公司對房地產(chǎn)開發(fā)過程有一個(gè)初步的了解，現(xiàn)將房地產(chǎn)工程項(xiàng)目的行政審批辦理流程簡要說明如下。一個(gè)完整的房地產(chǎn)項(xiàng)目從開始到竣工,大致可以分以下三大部分。

第一部分 房地產(chǎn)開發(fā)公司的準(zhǔn)備工作

在報(bào)行政機(jī)關(guān)審批之前，房地產(chǎn)開發(fā)公司應(yīng)辦理好土地出讓手續(xù)，委托有資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)院對待建項(xiàng)目進(jìn)行研究并制作報(bào)告書,應(yīng)附有詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)參數(shù)和效果圖，并落實(shí)足夠的開發(fā)資金。

第二部分 行政審批部分

根據(jù)我國當(dāng)前法律、法規(guī)、規(guī)章，房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的行政許可程序一般共分六個(gè)階段：

1）選址定點(diǎn)；

2）規(guī)劃總圖審查及確定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；

3）初步設(shè)計(jì)及施工圖審查；

4）規(guī)劃報(bào)建圖審查；

5）施工報(bào)建； 6）建設(shè)工程竣工綜合驗(yàn)收備案。

一、選址定點(diǎn)階段。

此階段一般辦理以下事項(xiàng)：

1、計(jì)委審查可行性研究報(bào)告和進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)。

2、國土資源局進(jìn)行土地利用總體規(guī)劃和土地供應(yīng)方式的審查。

3、建委辦理投資開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書。

4、環(huán)保局辦理生產(chǎn)性項(xiàng)目環(huán)保意見書（表）。

5、文化局、地震局、園林局、水利局對建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進(jìn)行審查。

6、規(guī)劃部門辦理項(xiàng)目選址意見書。

二、規(guī)劃總圖審查及確定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件階段，此階段辦理以下一般事項(xiàng)：

1、人防辦進(jìn)行人防工程建設(shè)布局審查。

2、國土資源局辦理土地預(yù)審。

3、公安消防支隊(duì)、公安交警支隊(duì)、教育局、水利局、城管局、環(huán)保局、園林局、文化局對建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進(jìn)行審查。

4、規(guī)劃部門對規(guī)劃總圖進(jìn)行評審，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

5、規(guī)劃部門確定建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。

三、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)審查，此階段辦理以下一般事項(xiàng)：

1、規(guī)劃部門對初步設(shè)計(jì)的規(guī)劃要求進(jìn)行審查。

2、公安消防支隊(duì)對初步設(shè)計(jì)的消防設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。

3、公安局交警支隊(duì)對初步設(shè)計(jì)的交通條件進(jìn)行審查。

4、人防辦對初步設(shè)計(jì)的人防設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。

5、國土資源局進(jìn)行用地預(yù)審。

6、市政部門、環(huán)保局、衛(wèi)生局、地震局等相關(guān)部門對初步設(shè)計(jì)的相關(guān)專業(yè)內(nèi)容進(jìn)行審查。

7、建委制發(fā)初步設(shè)計(jì)批復(fù)，并對落實(shí)初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件的要求進(jìn)行審查。

8、建委對施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行政策性審查，根據(jù)業(yè)主單位意見，核發(fā)技術(shù)性審查委托通知單。

9、建委根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)發(fā)出的《建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告》，發(fā)放《建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書》。

四、規(guī)劃報(bào)建圖審查階段，此階段辦理以下一般事項(xiàng)：

1、公安消防支隊(duì)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查。

2、人防辦進(jìn)行人防設(shè)施審查。

3、建委、市政部門、園林局、環(huán)保局、衛(wèi)生局按職責(zé)劃分對相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進(jìn)行審查。

4、規(guī)劃部門對變更部分的規(guī)劃設(shè)計(jì)補(bǔ)充核準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，在建設(shè)單位繳納有關(guān)規(guī)費(fèi)后，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（副本）。

五、施工報(bào)建階段，此階段辦理以下一般事項(xiàng)：

1、建設(shè)單位辦理施工報(bào)建登記。

2、建設(shè)方對工程進(jìn)行發(fā)包，確定施工隊(duì)伍。招標(biāo)類工程通過招標(biāo)確定施工隊(duì)伍，非招標(biāo)類工程直接發(fā)包。

3、建委組織職能部門對工程開工條件進(jìn)行審查，核發(fā)《建筑工程施工許可證》。

六、商品房預(yù)售許可階段，此階段辦理以下一般事項(xiàng)： 由房地產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記，核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》。開發(fā)企業(yè)申請辦理《商品房預(yù)售許可證》應(yīng)當(dāng)提交下列證件（復(fù)印件）及資料：

1、以下證明材料：

（1）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；

（2）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；

（3）按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25％以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。

2、開發(fā)企業(yè)的《營業(yè)執(zhí)照》和資質(zhì)等級證書；

3、工程施工合同；

4、商品房預(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)說明商品房的位置、裝修標(biāo)準(zhǔn)、竣工交付日期、預(yù)售總面積、交付使用后的物業(yè)管理等內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)附商品房預(yù)售總平面圖、分層平面圖。

七、建設(shè)工程竣工綜合驗(yàn)收備案階段。此階段辦理以下一般事項(xiàng)：

1、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站（機(jī)構(gòu)）對建設(shè)單位提供的竣工驗(yàn)收報(bào)告進(jìn)行備案審查。

2、財(cái)政部門對建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)繳納的行政事業(yè)性收費(fèi)和基金進(jìn)行核實(shí)驗(yàn)收。

3、規(guī)劃部門、市政部門、水利局、環(huán)保局、文化局、衛(wèi)生局、公安消防支隊(duì)、園林局以及其他需要參加驗(yàn)收的部門，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定對相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進(jìn)行驗(yàn)收。規(guī)劃部門根據(jù)上述部門和本部門驗(yàn)收情況核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（正本）。

4、建委綜合各部門驗(yàn)收、審查意見，對符合審核標(biāo)準(zhǔn)和要求的，出具建設(shè)工程項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案證明；不符合標(biāo)準(zhǔn)或要求的，作退件處理并要求限期整改。

第三部分 房地產(chǎn)項(xiàng)目權(quán)屬初始登記階段

1、由房管局核準(zhǔn)新建商品房所有權(quán)初始（大產(chǎn)權(quán)證）登記。

2、開發(fā)商應(yīng)提交材料：

（1）申請書；

（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

（3）用地證明文件或者土地使用權(quán)證；

（4）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（5）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（6）施工許可證；

（7）房屋竣工驗(yàn)收資料

（8）房屋測繪成果；

（9）根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。

以上幾個(gè)階段，需增加或減少的相關(guān)事項(xiàng)及時(shí)限，各地根據(jù)實(shí)際情況，會(huì)有不同的差異。各個(gè)程序的辦理時(shí)間，絕大部分都少于15天，一般在7天內(nèi)。所需要的費(fèi)用，由于相當(dāng)部分屬于地方收費(fèi)，所以就不再明細(xì)列表，更何況相對于房地產(chǎn)開發(fā)所獲得的利潤，行政審批費(fèi)用可以忽略不計(jì)。

第二篇：開發(fā)項(xiàng)目前期手續(xù)工作流程

開發(fā)項(xiàng)目前期手續(xù)工作流程

一、土地經(jīng)營中心

1.了解儲(chǔ)備地塊情況.2.規(guī)劃技術(shù)指標(biāo).3.征遷費(fèi)用.4.可行性分析.5.參入摘牌單位情況分析.二、規(guī)劃局：辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》。1．建設(shè)管理局報(bào)建證(復(fù)印件一份).2．建設(shè)項(xiàng)目申請報(bào)告.3．填寫《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書申請表》。

4．?dāng)M建位置地形圖(1:1000)及規(guī)劃平面圖初步方案。息中心500元/份）

5．符合土地利用規(guī)劃的有關(guān)證明.三、發(fā)改委：辦理計(jì)劃批文 1．申請報(bào)告。2．選址意見書

3．原有土地證明或招、拍、掛合同及公證書 4．環(huán)評

（地形圖在地理信5．地震安評報(bào)告 6．資金證明35%以上 7．營業(yè)執(zhí)照 8．開發(fā)資質(zhì)

9．項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告 10．水、電、暖、天然氣配套證明。

地震安評報(bào)告：1.簽訂地震安評合同。2.提供資料：地質(zhì)勘察報(bào)告，通知地震研究院地質(zhì)勘察進(jìn)場時(shí)間。3.地震安評報(bào)告去審批中心地震局辦理地震安全性評價(jià)批準(zhǔn)書（竣工驗(yàn)收所需資料）。辦理計(jì)劃批文時(shí)如地震安評報(bào)告未做出，可拿地震安評合同去審批中心辦理同意批文辦理的批準(zhǔn)書。

四、規(guī)劃局：辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證 1．經(jīng)過批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃及豎向規(guī)劃。

2．《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》（復(fù)印件一份）。

3．煙臺市地理信息中心提供的地形圖六份（1：1000）（地理信息中心無地形圖的可委托有測量資質(zhì)的單位測圖）4．轉(zhuǎn)讓土地雙方的轉(zhuǎn)讓協(xié)議。（成交確認(rèn)書）5．建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)年投資計(jì)劃批文（原件一份）

6．已經(jīng)填寫的《煙臺市建設(shè)用地申請審批綜合表》及擬征地地塊情況調(diào)查資料。

五、土地局（市土地測繪中心）：辦理土地證

1．定位圖：規(guī)劃局用地紅線圖，土地局測繪中心現(xiàn)場測繪，以現(xiàn)場測繪為準(zhǔn)。

2．規(guī)劃用地許可證

六、規(guī)劃局：辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》 1．市地理信息中心提供的地形圖四份（1：1000）2．土地主管部門核發(fā)的土地使用證（復(fù)印件一份）

3．經(jīng)規(guī)劃部門審批的建筑方案圖紙四套，包括總平面規(guī)劃圖及在響應(yīng)地形圖上的豎向圖、各層平面圖，立面圖、主要剖面圖（不少與兩個(gè)位置）、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求、建筑方案彩圖小樣（四張）等，裝訂成冊。4．建筑及基礎(chǔ)施工圖紙四套，折疊裝訂成冊。5．當(dāng)年投資計(jì)劃

6．消防、環(huán)保、市政、電業(yè)、人防等相關(guān)部門意見

7．填寫的《市建設(shè)工程申請審批綜合表》。（方案文本通過后）

七、建設(shè)局：辦理建設(shè)工程施工許可證 1．計(jì)劃批文 2．土地證

3．《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)規(guī)劃用地許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

4．勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理中標(biāo)通知書及合同（或委托合同）。5．整套施工圖紙及施工圖審查批準(zhǔn)書（《建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書》）。6．質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

7．建筑工程安全報(bào)監(jiān)手續(xù)。（施工企業(yè)辦理）8．建設(shè)資金證明。9．工程檔案責(zé)任書。

10．省房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營權(quán)證（限房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目）。

11．建筑工程安全防護(hù)、文明施工費(fèi)支付計(jì)劃。（施工企業(yè)辦理）12．項(xiàng)目開工交費(fèi)證明

市建設(shè)局：

（一）辦理勞保費(fèi)。

（二）辦理勞務(wù)工資保證金、散裝水泥基金。

（三）辦理房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營權(quán)證，審核以下文件資料：（1）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營許可證申請書；（2）取得開發(fā)項(xiàng)目的證明文件；（3）開發(fā)合同；（4）開發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；（5）開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級證書；（6）開發(fā)項(xiàng)目價(jià)款交納憑證。

（四）辦理〈城市新建住宅項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)責(zé)任書〉，需要審核以下文件資料：（1）城市先建住宅項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)責(zé)任書申請報(bào)告；（2）已經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃方案；（3）各專業(yè)施工圖紙。

（五）辦理工程質(zhì)量監(jiān)督委托，需提交的資料：（1）〈建設(shè)工程規(guī)劃許可證〉；（2）監(jiān)理、施工中標(biāo)通知書；（3）施工圖設(shè)計(jì)審查意見書、批準(zhǔn)書；（4）地質(zhì)報(bào)告；（5）全套施工圖紙；（6）施工組織設(shè)計(jì)、施工方案；（7）各方質(zhì)量責(zé)任主題、責(zé)任制度報(bào)告表。

正常程序?yàn)椋菏┕ぴS可證辦理完畢后，聯(lián)系規(guī)劃局現(xiàn)場定位放線，墊層完工后聯(lián)系規(guī)劃局驗(yàn)線。

八、辦理臨時(shí)水、電；供暖、排污，閉路安裝。

臨時(shí)水：委托、勘察、設(shè)計(jì)，簽訂供水合同。市城管局辦理接水手續(xù)，要在建設(shè)局辦理接水通知單。

臨時(shí)電：（1）電力營業(yè)廳遞交〈高壓客戶用電登記表〉（2）供電公司現(xiàn)場勘察（3）供電公司確定供電方案（4）方案審批（5）回復(fù)〈答復(fù)供電發(fā)難通知但〉（6）簽訂〈客戶用電委托設(shè)計(jì)、施工協(xié)議〉（7）設(shè)計(jì)審核、委托施工（8）施工單位做〈安裝工程預(yù)算書〉（9）簽訂〈電力工程施工合同〉、〈設(shè)備訂貨委托書〉（10）預(yù)付工程款（11）交相關(guān)費(fèi)用（臨時(shí)變壓器，交臨時(shí)接電費(fèi)、預(yù)交電費(fèi)、交帶電接火費(fèi)）（12）簽訂〈供電合同〉、〈電費(fèi)結(jié)算協(xié)議〉、〈保護(hù)電力設(shè)施安全運(yùn)行協(xié)議〉（13）裝表接電（14）進(jìn)行工程結(jié)算。市電業(yè)局辦理接電手續(xù)，要在建設(shè)局辦理接電通知單。

供暖：委托、勘察、設(shè)計(jì)，簽訂供暖合同。預(yù)收工程款，施工，驗(yàn)收，交付使用。

排污：辦理臨時(shí)降水許可證，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.9元/㎡。

閉路電視安裝：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)250元/戶。

九、區(qū)規(guī)劃局：辦理建設(shè)工程放、驗(yàn)線，領(lǐng)取《建設(shè)工程開工通知單》

由規(guī)劃局做出放線圖，地理信息中心曬出四張圖，由市規(guī)劃局測繪科放線，區(qū)建設(shè)局執(zhí)法大隊(duì)驗(yàn)線。

1．《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及放線圖（復(fù)印件各一份）2．建設(shè)單位申請報(bào)告

3．建設(shè)主觀部門核發(fā)的《建筑工程施工許可證》 4．土地專管部門測量的征地圖。

十、房管局：辦理預(yù)售許可證 1．商品房預(yù)售方案；

2．規(guī)劃部門頒發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可； 3．土地部門頒發(fā)的土地使用權(quán)證書； 4．建設(shè)部門頒發(fā)的施工許可證； 5．建設(shè)用地規(guī)劃許可證； 6．工程建設(shè)投資證明；

7．物業(yè)管理部門認(rèn)可的物業(yè)管理方案； 8．工程施工合同；

9．開發(fā)單位資質(zhì)原件及復(fù)印件（蓋單位公章）； 10．開發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；

11．授權(quán)委托書及受委托人身份證原件及復(fù)印件； 12．商品房預(yù)售款專用帳戶監(jiān)管申請審批書。13．商品房預(yù)售資金監(jiān)管合同；

14．商品房預(yù)售登記申請審批書（收件窗口領(lǐng)取）； 15．建設(shè)部門出具的小區(qū)配套資金質(zhì)押通知書； 16．工程形象資料片；

17．預(yù)售商品房平面圖、立面圖。18．預(yù)售商品房銷售面積表。

十一、綜合驗(yàn)收

注：1.如工程施工降水需要挖井時(shí)需要辦理取水許可證，在水利局領(lǐng)取取水許可證申請書，繳納取水費(fèi)用。

第三篇：項(xiàng)目前期主要工作流程

主要工作流程：

（一）項(xiàng)目立項(xiàng)：

準(zhǔn)備階段：

1、編制項(xiàng)目建議書，可與可研共同委托；

2、整理辦理立項(xiàng)的相關(guān)資料；

3、擬定請示文件。

辦理階段：對已經(jīng)列為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，直接向區(qū)發(fā)改局申請立項(xiàng)；對未被列入重點(diǎn)建設(shè)目錄表的建設(shè)項(xiàng)目，先向區(qū)人民政府申請立項(xiàng)，區(qū)政府同意立項(xiàng)再向區(qū)發(fā)改局申請立項(xiàng)。

處理階段：在發(fā)改局審批過程中，注意銜接發(fā)改局相應(yīng)部門，跟蹤立項(xiàng)辦理情況，確保在規(guī)定的工作日內(nèi)取得立項(xiàng)批復(fù)。

完成階段：取得立項(xiàng)批復(fù)后，填好項(xiàng)目管理記錄，并將資料存檔。由專人建立臺賬。

（二）辦理選址意見書、用地規(guī)劃許可證、用地批文： 準(zhǔn)備階段：

1、根據(jù)政務(wù)中心相應(yīng)辦證窗口辦證指南，整理辦理選址意見書、用地規(guī)劃許可證、用地批文所需資料（含電子文件）；

2、擬定申請或請示文件。

辦理階段：選址意見書和用地規(guī)劃許可證在住建局窗口辦理，用地批文在國土窗口辦理。

處理階段：在報(bào)件后，注意銜接相關(guān)部門，跟蹤辦理情況，及時(shí)解決調(diào)整可能出現(xiàn)的問題，確保在規(guī)定的工作日內(nèi)完成。

完成階段：取得選址意見書、用地規(guī)劃許可證和用地批文后，填好項(xiàng)目管理記錄，并將資料存檔。由專人建立臺賬。

（三）環(huán)評報(bào)告書（表）編制及評審：

申報(bào)階段：向區(qū)政務(wù)大廳環(huán)保局窗口申報(bào)，取得進(jìn)行環(huán)評報(bào)告書（表）編制的申請資料。

編制階段：委托進(jìn)行編制環(huán)評報(bào)告，保持與環(huán)評報(bào)告編制單位溝通，時(shí)刻了解編制情況，及時(shí)解決出現(xiàn)的問題，確保報(bào)告能按時(shí)編制完成，并配合環(huán)評編制單位進(jìn)行監(jiān)測工作，完成編制監(jiān)測報(bào)告。

評審階段：報(bào)告編制完成后，由環(huán)評單位組織進(jìn)行評審，作好協(xié)調(diào)工作，確保評審的順利進(jìn)行。辦理階段：環(huán)評審查完成后，準(zhǔn)備相關(guān)資料到政務(wù)大廳環(huán)保局窗口報(bào)件，環(huán)保局辦理。

處理階段：在辦理過程中，注意銜接環(huán)保局，跟蹤批準(zhǔn)書辦理情況，確保在規(guī)定的工作日內(nèi)取得取得環(huán)境影響評價(jià)審查意見和環(huán)境保護(hù)批準(zhǔn)書。

完成階段：完成后，填好項(xiàng)目管理記錄，并將資料存檔。作好職責(zé)工作的登記。（在辦理環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)審查備案后，則按要求辦理，配合環(huán)評編制單位做好施工期間環(huán)境監(jiān)測報(bào)告，最后，在竣工驗(yàn)收期間，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申報(bào)，同時(shí)協(xié)調(diào)環(huán)保竣工驗(yàn)收，取得環(huán)保竣工驗(yàn)收意見）。由專人建立臺賬。

（四）可研審查：

準(zhǔn)備階段：在可研報(bào)告、環(huán)評審查、地災(zāi)評估完成后，將資料準(zhǔn)備齊全：

1、擬定可行性研究報(bào)告審查的請示文件；

2、整理辦理可研報(bào)告審查的資料。

辦理階段：將整理好的資料到區(qū)政務(wù)大廳發(fā)改窗口報(bào)件，發(fā)改局審批。

處理階段：在辦理過程中，注意銜接相關(guān)部門，跟蹤審查意見辦理情況，確保在規(guī)定的工作日內(nèi)取得可研審查批復(fù)。

完成階段：取得可研審查批復(fù)后，填好項(xiàng)目管理記錄，并將資料存檔。由專人建立臺賬。

（五）方案設(shè)計(jì)階段：

在下任務(wù)委托書的時(shí)候與使用單位、公司內(nèi)部工程部、成本控制部等部門明確方案設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容，委托的內(nèi)容通常包括初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算編制，需與設(shè)計(jì)單位踏勘現(xiàn)場，提出設(shè)計(jì)要求，并多與設(shè)計(jì)單位溝通，組織工程部、成本控制部相關(guān)人員對方案設(shè)計(jì)進(jìn)行初步內(nèi)部審查，及時(shí)反饋信息給設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改，最終完成方案設(shè)計(jì)。由專人建立臺賬。

（六）方案審查意見：

準(zhǔn)備階段：

1、擬定方案審查的請示文件；

2、整理辦理方案審查的資料。辦理階段：將方案設(shè)計(jì)資料到區(qū)政務(wù)大廳住建局窗口報(bào)件，由住建局規(guī)劃部門審批。

處理階段：在辦理過程中，注意銜接相關(guān)部門，跟蹤審查意見辦理情況，確保在規(guī)定的工作日內(nèi)取得方案審查意見。

完成階段：取得方案審查意見后，填好項(xiàng)目管理記錄，并將資料（包括蓋備案章的方案設(shè)計(jì)圖）存檔。由專人建立臺賬。

（七）消防方案審查意見：（房建項(xiàng)目）

準(zhǔn)備階段：按消防規(guī)定，若需要辦理該環(huán)節(jié)，將相關(guān)資料（將設(shè)計(jì)施工圖、施工圖審查意見等）收集齊全后，領(lǐng)取申報(bào)表后協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位填寫完成；整理辦理需要的相關(guān)資料。

辦理階段：資料齊全后，到區(qū)政務(wù)大廳消防窗口報(bào)件。處理階段：在辦理過程中，注意銜接消防中隊(duì)，跟蹤審查意見辦理情況，確保在規(guī)定的工作日內(nèi)取得消防方案審查意見。

完成階段：取得消防方案審查意見后，填好項(xiàng)目管理記錄，并將資料存檔。由專人建立臺賬。

（八）地質(zhì)勘查、審查（地勘報(bào)告和審查合格書）： 在方案審查通過后，委托地質(zhì)勘查單位進(jìn)行地質(zhì)勘查，審查布孔圖，與征地拆遷部門、工程部聯(lián)系，協(xié)調(diào)征地拆遷部負(fù)責(zé)解決進(jìn)場問題，協(xié)調(diào)項(xiàng)目管理部解決水電問題，協(xié)調(diào)成本控制部作好收方簽證，跟地勘單位溝通，協(xié)調(diào)解決地勘中出現(xiàn)的問題，最終完成地質(zhì)勘查后出具地勘報(bào)告，由地勘單位自行委托中介公司進(jìn)行地勘審查（也可由公司委托），取得地勘審查合格書。將正式地勘報(bào)告和地勘審查合格書存檔。

（九）防雷設(shè)計(jì)審查意見：(房建、橋梁等需辦理)準(zhǔn)備階段：

1、整理辦理需要的相關(guān)資料；

2、擬定防雷審查的申請。

辦理階段：資料齊全后，到氣象局防雷中心進(jìn)行辦理。處理階段：在辦理過程中，注意銜接防雷中心，跟蹤辦理情況，確保在規(guī)定的工作日內(nèi)取得防雷審查意見。同時(shí)，防雷中心計(jì)算防雷技術(shù)服務(wù)費(fèi)用（該費(fèi)用包括審查、監(jiān)測、竣工驗(yàn)收等全部費(fèi)用），取得繳款通知單并完成繳款審批程序后繳納費(fèi)用。

完成階段：取得防雷審查意見后，填好項(xiàng)目管理記錄，并將資料存檔。由專人建立臺賬。

（十）人防審查意見：(房建項(xiàng)目需辦理)準(zhǔn)備階段：若設(shè)計(jì)中不包括人防，則需要易地建設(shè)，需繳納相關(guān)費(fèi)用；若設(shè)計(jì)中包括人防，則需要辦理人防審查意見。

1、整理辦理需要的相關(guān)資料（包括初步設(shè)計(jì)圖紙）；

2、擬定人防審查的請示文件。

辦理階段：資料齊全后，到區(qū)人防辦窗口報(bào)件。

處理階段：在辦理過程中，注意銜接相關(guān)部門，跟蹤辦理情況，確保在規(guī)定的工作日內(nèi)取得人防審查意見。若需易地建設(shè)，取得繳款通知單并完成繳款審批程序后繳納費(fèi)用。繳納以后，辦理人防審查意見。

完成階段：取得人防審查意見后，填好項(xiàng)目管理記錄，并將資料存檔。由專人建立臺賬。

（十一）施工圖設(shè)計(jì)及施工圖審查：

將方案審查意見批復(fù)、各部門意見等提交給設(shè)計(jì)單位，根據(jù)要求委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，并跟設(shè)計(jì)單位溝通，組織相關(guān)人員（工程部、成本控制部等）對施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行圖紙會(huì)審，及時(shí)反饋信息給設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改，最終完成施工圖設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)單位完成施工圖設(shè)計(jì)后委托施工圖審查單位對施工圖進(jìn)行審查，提供初步設(shè)計(jì)審查批復(fù)，確保及時(shí)完成施工圖審查，取得施工圖審查合格報(bào)告。在取得施工圖審查報(bào)告后及時(shí)報(bào)送住建部門建設(shè)管理股進(jìn)行備案。

（十二）工程規(guī)劃許可證：

準(zhǔn)備階段：

1、擬定辦理規(guī)劃許可證的申請文件；

2、整理辦理工程規(guī)劃許可證的資料。

辦理階段：到區(qū)政務(wù)大廳住建局窗口報(bào)件，在住建局規(guī)劃部門審批。

處理階段：在辦理過程中，注意銜接相關(guān)部門，跟蹤規(guī)劃許可證辦理情況，確保在規(guī)定的工作日內(nèi)取得規(guī)劃許可證。

完成階段：取得工程規(guī)劃許可證后，填好項(xiàng)目管理記錄，并將資料存檔。由專人建立臺賬。

（十三）財(cái)政預(yù)算審查：

施工圖設(shè)計(jì)完成編制施工圖預(yù)算及清單，施工圖需是審查合格的施工圖設(shè)計(jì)。

準(zhǔn)備階段：

1、將整理好的資料移交給成本控制部；

2、配合成本控制部完成預(yù)算的財(cái)政評審申請。

辦理階段：由成本控制部將資料送財(cái)政局進(jìn)行審查，及時(shí)與成本控制部溝通聯(lián)系，確保及時(shí)送交財(cái)政局。

處理階段：在辦理過程中，注意銜接財(cái)政局，跟蹤預(yù)算審查辦理情況，若需要進(jìn)行詢價(jià)，和成本控制部共同進(jìn)行，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性、合理性，確保在規(guī)定的工作日內(nèi)取得財(cái)政預(yù)算評審報(bào)告。

完成階段：取得財(cái)政預(yù)算評審報(bào)告后，填好項(xiàng)目管理記錄，并將資料存檔。由專人建立臺賬

（十四）招投標(biāo)及合同簽訂：

1、委托招標(biāo)代理公司；

2、協(xié)調(diào)招標(biāo)代理公司起草招標(biāo)公告和招標(biāo)文件；

3、將起草好的招標(biāo)公告及招標(biāo)文件提交招監(jiān)委會(huì)進(jìn)行審查討論；

4、發(fā)布招標(biāo)公告及出售招標(biāo)文件；

5、參加項(xiàng)目開標(biāo)；

6、整理相關(guān)招標(biāo)資料；

7、配合招標(biāo)代理公司完成招標(biāo)備案書；

8、將中標(biāo)通知書及評標(biāo)報(bào)告整理存檔；

9、起草合同文本，協(xié)同成本控制部、工程部及辦公室法律顧問對合同進(jìn)行會(huì)審并完成合同修改；

10、簽訂合同并進(jìn)行合同備案。由專人建立臺賬

（十五）質(zhì)監(jiān)手續(xù)辦理：(由工程部負(fù)責(zé)辦理)移交階段：將相關(guān)資料移交給工程部職責(zé)經(jīng)辦人。準(zhǔn)備階段：

1、完成辦理質(zhì)監(jiān)手續(xù)登記表的填寫蓋章；

2、整理辦理質(zhì)監(jiān)手續(xù)的資料。

辦理階段：將資料報(bào)到質(zhì)監(jiān)站進(jìn)行辦理。處理階段：通常資料齊全，到質(zhì)監(jiān)站后，資料報(bào)后就可以開出質(zhì)監(jiān)手續(xù)。

完成階段：取得報(bào)監(jiān)手續(xù)后，填好項(xiàng)目管理記錄，并將資料存檔。（十六）施工許可證：(由工程部負(fù)責(zé)辦理)移交階段：將相關(guān)資料移交給工程部職責(zé)經(jīng)辦人。準(zhǔn)備階段：

1、擬定辦理施工許可證的申報(bào)文件；

2、繳納相關(guān)費(fèi)用，取得相關(guān)費(fèi)用發(fā)票并復(fù)印；

3、整理辦理施工許可證的資料。

辦理階段：將整理好的資料到區(qū)政務(wù)大廳住建局窗口報(bào)件、審批。

處理階段：在辦理過程中，注意銜接相關(guān)部門，跟蹤許可證辦理情況，確保在規(guī)定的工作日內(nèi)取得施工許可證。

完成階段：取得施工許可證后，填好項(xiàng)目管理記錄，并將資料存檔。由專人建立臺賬

（十七）工程變更：

申請階段：由工程部向總工辦提出工程變更事項(xiàng)申請和說明 辦理階段：組織工程部、成本控制部以及設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)單位到現(xiàn)場進(jìn)行踏勘，了解現(xiàn)場情況，提出初步解決方案，由設(shè)計(jì)院出具設(shè)計(jì)變更意見，進(jìn)入審批階段。

審批階段：由總工辦、成本控制部及工程部等部門負(fù)責(zé)人簽署同意工程變更意見按區(qū)政府工程變更管理辦法上報(bào)進(jìn)行審批。

處理階段：在完成工程變更審批后，若同意進(jìn)行工程變更，通知監(jiān)理單位向施工單位發(fā)出同意變更通知單。

完成階段：監(jiān)督工程變更的實(shí)施，同時(shí)將資料存檔。由專人記錄變更臺賬

第四篇：風(fēng)電場建設(shè)項(xiàng)目前期開發(fā)過程要點(diǎn)淺析

風(fēng)電場建設(shè)項(xiàng)目前期開發(fā)過程要點(diǎn)淺析

摘要：“十一五”以來國內(nèi)風(fēng)電迅猛發(fā)展，風(fēng)力發(fā)電機(jī)制造技術(shù)的革新使得大功率機(jī)組的適用面越來越廣，以往風(fēng)資源較差的區(qū)域也已具備了開發(fā)價(jià)值。本文以項(xiàng)目開發(fā)組的角度，介紹了風(fēng)電項(xiàng)目前期工作中的步驟，著重在核準(zhǔn)階段中提出了幾點(diǎn)工作建議。關(guān)鍵詞：風(fēng)電場；前期開發(fā)；過程

截至2016年底我國風(fēng)電計(jì)并網(wǎng)容量1.6億千瓦，比重已接近9%，成為繼火電、水電之后的第三位電源。在地方政策的傾斜下，很多企業(yè)開始投身風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)。借助風(fēng)資源熱力圖譜，業(yè)主方需摸清擬開發(fā)區(qū)域的風(fēng)力情況，結(jié)合當(dāng)?shù)匦姓^(qū)域邊界在標(biāo)記出風(fēng)力大于6m/s的范圍。完成擬開發(fā)區(qū)域的初選后，進(jìn)入風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)前期，主要分為決策、申請、核準(zhǔn)三個(gè)階段。

1、決策階段

決策階段，是在確認(rèn)項(xiàng)目所在地理論風(fēng)能資源具備開發(fā)價(jià)值的基礎(chǔ)上，廣泛收集區(qū)域地理人文信息，通過與以往建設(shè)條件的分析和比較，判定風(fēng)電場的建設(shè)地點(diǎn)、開發(fā)價(jià)值的過程。主要工作要點(diǎn)有：

1.聯(lián)系當(dāng)?shù)卣l(fā)改委或招商局，提交項(xiàng)目建議書，了解合作意向；2.咨詢同行業(yè)單位開發(fā)情況；3.了解地方法律法規(guī)；4.了解區(qū)域土地屬性及范圍；5.了解人造設(shè)施位置；6.了解區(qū)域地質(zhì)信息；7.勘查現(xiàn)場，掌握擬開發(fā)區(qū)域地形地貌、植被及交通情況。將這些制約裝機(jī)容量的因素按照影響程度依次疊加，同時(shí)充分考慮后續(xù)開發(fā)過程中的各種不確定性，預(yù)留足夠備用機(jī)位，最后估算出剩余可建容量。項(xiàng)目開發(fā)不是“跑馬圈地，淺嘗輒止”，期間收集信息全面與否直接關(guān)乎開發(fā)價(jià)值。因此業(yè)主方要指派有項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的人員與政府部門接洽，力爭取得政府支持，促使各個(gè)職能部門盡可能多的給予政策與環(huán)境信息，有利于我方準(zhǔn)確決策。研究確定當(dāng)前區(qū)塊具備開發(fā)條件后，需盡快與政府簽訂開發(fā)協(xié)議。相反若限制條件眾多，建設(shè)容量未達(dá)到預(yù)期，則應(yīng)果斷放棄，轉(zhuǎn)眼下一個(gè)區(qū)域。

2、申請階段

與當(dāng)?shù)卣炗嗭L(fēng)電開發(fā)協(xié)議后，以取得省發(fā)改委“路條”為中心，業(yè)主方要細(xì)化所掌握的環(huán)境條件，編制預(yù)可行性研究報(bào)告，明確開發(fā)策略和開發(fā)步驟。2.1風(fēng)資源的測量和評價(jià)

設(shè)立測風(fēng)塔是此階段的關(guān)鍵工作，對項(xiàng)目機(jī)組選型、微觀選址、發(fā)電量影響很大。嚴(yán)格按照《風(fēng)電場風(fēng)能資源測量方法》GB/T18709-2002、《風(fēng)電場風(fēng)能資源評估方法》GB/T18710-2002、《風(fēng)電場風(fēng)能資源測量和評估技術(shù)規(guī)定》三個(gè)指導(dǎo)文件要求實(shí)施。2.2風(fēng)電項(xiàng)目的規(guī)劃與預(yù)可行性研究

經(jīng)過至少一年的風(fēng)資源測量，且有效數(shù)據(jù)完整率達(dá)到90%以上時(shí)，可進(jìn)行規(guī)劃報(bào)告編制并開展預(yù)可行性研究。依據(jù)《風(fēng)電場工程規(guī)劃報(bào)告編制辦法》，主要內(nèi)容是風(fēng)電場選址、建設(shè)條件、規(guī)劃裝機(jī)容量、接入系統(tǒng)初步方案、環(huán)境影響初步評價(jià)，旨在開發(fā)與建設(shè)相結(jié)合，做到科學(xué)分期，分步實(shí)施，避免重復(fù)投資和不合理投資，提高項(xiàng)目整體的投資效益。2.3取得“路條”

“路條”是開展風(fēng)電場可行性研究的基本條件和前提，項(xiàng)目獲得“路條”才能證明政府實(shí)質(zhì)上把其列入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、能源局核準(zhǔn)規(guī)劃、電網(wǎng)等規(guī)劃中去，這對業(yè)主防范和化解項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大有好處。風(fēng)電場的預(yù)可行性研究報(bào)告出版后，依照當(dāng)?shù)匦姓徟掷m(xù)，上報(bào)各級發(fā)改委，逐級征求各部委修改意見。最終在省（市）發(fā)改委同意后，取得開展風(fēng)電項(xiàng)目前期工作的批復(fù)（即“路條”）

3、核準(zhǔn)階段

風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)是一項(xiàng)有明確法律法規(guī)要求、涉及政府部門眾多、環(huán)環(huán)相扣、受政策因素影響大的工作。待項(xiàng)目進(jìn)入國家能源局核準(zhǔn)規(guī)劃后，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)依法依規(guī)地完成核準(zhǔn)任務(wù)，逾期項(xiàng)目前期開發(fā)工作及資金投入將化為泡影。隨各省份政策有所不同，但一般需要完成三項(xiàng)工作：1風(fēng)電項(xiàng)目的可行性研究；2取得風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)必要的支持性文件；3取得省（市）發(fā)改委對風(fēng)電項(xiàng)目的核準(zhǔn)批文。3.1、合理選擇編制單位

依據(jù)當(dāng)?shù)仨?xiàng)目核準(zhǔn)行政審批手續(xù)，一般要求業(yè)主方提供項(xiàng)目申請報(bào)告、可行性研究報(bào)告、地質(zhì)勘察報(bào)告、環(huán)評報(bào)告、節(jié)能評估、用地預(yù)審報(bào)告及批復(fù)作為前置條件。其中環(huán)評報(bào)告需要水土保持、勘測定界、不壓覆礦等報(bào)告作為支持。另外安全預(yù)評價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告、地震安全評價(jià)、電網(wǎng)接入系統(tǒng)報(bào)告則應(yīng)在開工作前獲得相關(guān)部門批復(fù)并備案。

上述支持性文件編制順利與否直接影響到項(xiàng)目核準(zhǔn)進(jìn)度，其質(zhì)量關(guān)系著項(xiàng)目的效益甚至存亡。必須委托實(shí)力強(qiáng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)編制單位。第一，要求編制單位具有國家法律法規(guī)承認(rèn)的資質(zhì)，這樣報(bào)告提交到政府部門才能依法予以認(rèn)可；其次，要選擇有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的單位，特別是針對風(fēng)電項(xiàng)目支持文件編寫的相關(guān)業(yè)績；最后，要重點(diǎn)選擇有與對口政府主管審批部門有長期合作的關(guān)系單位，可以減少溝通協(xié)作過程中的阻礙，回避很多風(fēng)險(xiǎn)等不確定因素的影響。按照上述條件，通過資料查詢、政府推薦、實(shí)地考察等方式選出至少三家單位，必要時(shí)還應(yīng)該詢問該單位以往服務(wù)過的項(xiàng)目，了解其履行合同過程中的細(xì)節(jié)情況和成果質(zhì)量，以此作為參考列出各家的優(yōu)勢及劣勢，結(jié)合報(bào)價(jià)高低進(jìn)行決策。

3.2、準(zhǔn)確詳盡地收集資料

與各支持性文件編制單位簽訂合同后便立即開展資料收集工作，大部分由編制單位自行完成。過程中業(yè)主方要與相應(yīng)政府部門保持良好溝通，便于編制單位從鄉(xiāng)、縣、市逐級取得影響裝機(jī)容量的制約因素，主要包括：

1.咨詢國土局各部門，掌握區(qū)域內(nèi)土地屬性、礦產(chǎn)分布及產(chǎn)權(quán)； 2.咨詢林業(yè)局，掌握林地分布及屬性； 3.在環(huán)保局查詢自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)； 4.涉及景區(qū)的則向旅游局了解景區(qū)范圍及近遠(yuǎn)期規(guī)劃； 5.向文物局了解文物分布情況； 6.向武裝部了解區(qū)域內(nèi)軍事設(shè)施分布； 7.在水利局了解水源地、水利設(shè)施分步等。以上信息收集要保證全面準(zhǔn)確，確保風(fēng)機(jī)位、檢修道路、集電線路等風(fēng)電場內(nèi)設(shè)施按照有關(guān)單位要求予以避讓。關(guān)鍵位置無法避讓的，例如位于基本農(nóng)田內(nèi)可考慮土地置換或調(diào)整土地規(guī)劃，位于自然保護(hù)區(qū)內(nèi)可退讓至實(shí)驗(yàn)區(qū)。

在地形圖中擬定機(jī)位后，需到現(xiàn)場逐個(gè)勘查并進(jìn)行微調(diào)，同時(shí)調(diào)查周邊人居環(huán)境、地物、巖土、道路情況等，記錄海拔高度、機(jī)位間距，計(jì)算出當(dāng)前安全距離和發(fā)電量。通過編制單位不斷地調(diào)整和優(yōu)化，確定風(fēng)電場的最終容量和機(jī)位坐標(biāo)。期間需要業(yè)主方有條不紊地開展協(xié)調(diào)和督促工作，保證核準(zhǔn)過程在可控范圍內(nèi)，為核準(zhǔn)后詳勘及建設(shè)階段開展工作創(chuàng)造有利條件。

3.3、與政府部門及編制單位形成良性互動(dòng)

項(xiàng)目盡早開工建設(shè)不僅可以減少前期開發(fā)成本，更能提振地方經(jīng)濟(jì)，因此當(dāng)?shù)卣畷?huì)對項(xiàng)目抱支持態(tài)度。而如何有效地向政府部門借力，同時(shí)協(xié)調(diào)好編制單位快速順利的完成項(xiàng)目核準(zhǔn)，三方良好的溝通與信息交流無疑是關(guān)鍵。

作為項(xiàng)目開發(fā)人員來說，與政府部門接洽既要謙虛尊重也不失身為投資方的自信，做到不卑不亢。工作中及時(shí)掌握政府部門政策傾向，適應(yīng)其工作節(jié)奏，抓住部門領(lǐng)導(dǎo)會(huì)談機(jī)會(huì)，言簡意賅地將事項(xiàng)表達(dá)清楚，挖掘出更多對項(xiàng)目推動(dòng)有利信息。要形成反饋機(jī)制，通過例會(huì)和周工作匯報(bào)等方式向政府部門反應(yīng)項(xiàng)目核準(zhǔn)進(jìn)展和困難，利用部門領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目的支持力度，充分調(diào)動(dòng)各部門能動(dòng)性，幫助給予政策法規(guī)指導(dǎo)、協(xié)助環(huán)境資料收集、縮短文件報(bào)審流程、協(xié)調(diào)群眾工作等，這樣不僅能促進(jìn)核準(zhǔn)階段工作，還可以為建設(shè)和運(yùn)營階段的溝通協(xié)作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4、結(jié)束語

風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，各階段工作紛繁復(fù)雜、環(huán)環(huán)相扣。業(yè)主方需儲(chǔ)備一只富有項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的團(tuán)隊(duì)，委派最契合當(dāng)下工作任務(wù)的人員駐場，始終以處理好與政府部門關(guān)系作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮支持性文件編制單位的能動(dòng)性，只有在三方的通力合作之下，項(xiàng)目核準(zhǔn)才能盡早完成。

第五篇：霞石開發(fā)項(xiàng)目前期工作情況簡介1

個(gè)舊霞石正長巖綜合利用前期工作情況簡介

一、前期工作簡況：

在省政府個(gè)舊霞石開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的主持下，省科委、省計(jì)委共同組織了省內(nèi)外多家研究機(jī)構(gòu)開展了從地質(zhì)、工藝到技術(shù)經(jīng)濟(jì)的全面研究。自1985年至1997年經(jīng)過十幾年的工作，特別是組織了與俄羅斯全俄鋁鎂設(shè)計(jì)院的合作研究。項(xiàng)目列為了我省“七 五”“八 五”科技攻關(guān)計(jì)劃、云南省“八五”重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃和列入中蘇、中俄科技合作計(jì)劃。省科委1990年10月與全俄(蘇)鋁鎂與電極工業(yè)研究設(shè)計(jì)院（VAMI）簽定了關(guān)于合作進(jìn)行個(gè)舊霞石正長巖礦床地質(zhì)和燒結(jié)處理工藝研究的科技合作合同。合作研究是在借鑒俄羅斯（前蘇聯(lián)）幾十年綜合利用霞石工業(yè)化生產(chǎn)的成熟經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上開展的，至1997年10月中俄合作完成了從地質(zhì)勘探、工藝試驗(yàn)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)、可行性研究等工作，研究工作取得了突破性進(jìn)展，達(dá)到了預(yù)期的目的。使個(gè)舊霞石資源的開發(fā)利用有較為可靠的資源和技術(shù)保證。

經(jīng)過中俄合作，提交了《云南省個(gè)舊市白云山霞石正長巖礦床地質(zhì)勘探報(bào)告》共探獲首采塊段B+C+D礦石儲(chǔ)量5545萬噸，礦石中Al2O322.58%、Na2O3.45%、K2O11.68%、CaO1.51%、SiO254.49%、Fe2O32.71%，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量24億噸。1

提交《云南省個(gè)舊市個(gè)舊礦區(qū)泗水莊石灰?guī)r礦床地質(zhì)詳

查報(bào)告》共探獲C+D級礦石儲(chǔ)量10432萬噸，兩個(gè)報(bào)告

及儲(chǔ)量經(jīng)云南省儲(chǔ)量委員會(huì)批準(zhǔn)；在中俄合作完成《燒

結(jié)法綜合處理個(gè)舊霞石工藝平行試驗(yàn)及可行性研究補(bǔ)充

試驗(yàn)》基礎(chǔ)上，又完成《個(gè)舊市霞石正長巖綜合開發(fā)利

用工業(yè)試驗(yàn)廠可行性研究》成果于1997年10月30日通

過省科委、省計(jì)委共同組織的論證；云南省化工研究院、建材研究院還完成了與上述研究工作相配套的鉀鈉分離

試驗(yàn)和霞石泥制水泥試驗(yàn)及建設(shè)霞石泥水泥廠可行性研

究；上報(bào)了一期工程（工業(yè)試驗(yàn)廠）項(xiàng)目建議書及可行

性研究報(bào)告;完成了擬建經(jīng)濟(jì)規(guī)模的項(xiàng)目建議書編制。

2005年7月26日，省政府召開個(gè)舊霞石開發(fā)項(xiàng)目專題

會(huì)議。會(huì)議決定由紅河州、個(gè)舊市、云南冶金集團(tuán)、云天化

集團(tuán)、云南錫業(yè)集團(tuán)和國資委水泥公司共出資400萬元。以

上四戶企業(yè)集團(tuán)，組成“個(gè)舊霞石資源開發(fā)工作小組”和辦

公室，組織開展現(xiàn)實(shí)條件下的前期研究工作。項(xiàng)目分三步進(jìn)

行：第一步為概念性研究階段(即項(xiàng)目建議書階段)，第二步

為可行性研究階段，第三步為工程建設(shè)階段。

到2010年8月止，完成《個(gè)舊霞石正長巖綜合利用工程

概念性研究報(bào)告》等18項(xiàng)研究成果。省霞石工作小組(云南

冶金集團(tuán)組長單位)已向省政府上報(bào)“關(guān)于紅河州霞石資源開

發(fā)有關(guān)情況的報(bào)告”概念性研究階段主要成果：

一是經(jīng)放射性核素全面測定：礦石及風(fēng)化巖石含有放射

性核素，但無論按礦石的總放射性強(qiáng)度、個(gè)別核素的放射性

比活度、人體連續(xù)接觸耐受的放射性計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)來衡量，礦床的放射性不強(qiáng)，不影響霞石正長巖資源的礦石采掘及礦石加

工，產(chǎn)出的產(chǎn)品均屬不受使用限制的正常產(chǎn)品，其中產(chǎn)出的水泥，其內(nèi)照指數(shù)其內(nèi)照指數(shù)I Ra在0.69~0.75之間，外

照指數(shù)I γ在0.89~0.95之間，符合國家對建筑裝飾材料規(guī)

定的I Ra≤1.0和I γ≤1.0的標(biāo)準(zhǔn)，屬使用范圍不受限制的正常水泥產(chǎn)品；

二是按年產(chǎn)5萬噸氧化鋁／年和10萬噸氧化鋁／年，鉀

產(chǎn)品為碳酸鉀、磷酸二氫鉀和磷鉀復(fù)合肥料，共6個(gè)起步建

設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，結(jié)果表明，所有評價(jià)方案均有明

顯的投資效益。其中，10萬噸規(guī)模明顯優(yōu)于5萬噸規(guī)模；3

種鉀產(chǎn)品方案中，技經(jīng)指標(biāo)的優(yōu)劣順序依次為：碳酸鉀、磷

鉀復(fù)合肥料、磷酸二氫鉀；

三是綜合考慮各方面的因素，本研究推薦方案在這6個(gè)

方案中是技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)排在最后的一個(gè)，但仍可獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益：年產(chǎn)5.5萬噸氧化鋁、84.76萬噸水泥、6.91萬

噸磷酸二氫鉀、1.31萬碳酸鈉和0.065萬噸硫酸鉀，項(xiàng)目總

投資104346萬元，建設(shè)投資96561萬元，建設(shè)期利息3399

萬元，鋪底流動(dòng)資金4385萬元，營業(yè)收入（含稅）86481

萬元，利潤總額 13284萬元，凈利潤 9963萬元，全部投資

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 8.86%，總投資收益率 12.43%，資本金凈

利潤率 26.09%，建設(shè)投資借款償還期 7.99年，全部投資回

收期（含建設(shè)期）11.22年。

個(gè)舊市政府于2010年11月16日，在個(gè)舊召開《個(gè)舊霞

石正長巖工程概念性研究報(bào)告》會(huì)議，總結(jié)5年來省霞石資

源開發(fā)工作組成果，討論和布置項(xiàng)目下一步工作內(nèi)容，形成“會(huì)議紀(jì)要”。

二、與俄羅斯全俄鋁鎂設(shè)計(jì)院（VAMI）合作研究成果：

----1988年10月，在燒成半工業(yè)試驗(yàn)取得肯定結(jié)果的條件下，由云南省科委和云南省計(jì)委組團(tuán)赴（前）蘇聯(lián)進(jìn)行

霞石處理技術(shù)考察。考察期間，與蘇聯(lián)權(quán)威的霞石技術(shù)開發(fā)、設(shè)計(jì)單位全蘇鋁鎂設(shè)計(jì)研究院（VAMI）進(jìn)行了洽談，考察

了蘇聯(lián)最大的霞石處理企業(yè)阿欽斯克氧化鋁聯(lián)合企業(yè)

（ARK）；

----1990年10月，在國家科委與（前）蘇聯(lián)確定的中蘇

科技合作項(xiàng)目的大框架內(nèi)，云南省科委組團(tuán)赴蘇在列寧格勒

與VAMI簽訂了雙方合作進(jìn)行個(gè)舊霞石正長巖技術(shù)開發(fā)的科

技合同；1990年根據(jù)省科委與VAMI簽訂的科技合作合同，雙方共同完成霞石礦的地質(zhì)工作及工藝研究。中蘇聯(lián)合開展

了白云山霞石正長巖礦區(qū)的地質(zhì)詳查工作。按VAMI提供的礦樣組合方式，組合成工藝試驗(yàn)礦樣，分別交給昆明冶金研

究院和VAMI，相互派人到對方共同進(jìn)行平行的工藝試驗(yàn)研

究，1992年雙方分別提交了工藝試樣研究報(bào)告。研究結(jié)果確

定了個(gè)舊霞石正長巖處理工藝的主要工藝流程結(jié)構(gòu)和工藝

技術(shù)指標(biāo)；

----1993年10月云南省科委與VAMI在圣彼得堡簽訂了

個(gè)舊霞石正長巖試驗(yàn)廠建設(shè)可行性研究階段中俄聯(lián)合進(jìn)行

地質(zhì)研究、工藝研究和可行性研究的合同，雙方共同完成50kt/a氧化鋁規(guī)模可研設(shè)計(jì)。

----1994年至1996年中俄雙方合作相繼完成了白云山

礦區(qū)的地質(zhì)勘探工作、泗水莊石灰?guī)r礦區(qū)的地質(zhì)詳查工作；

在地質(zhì)勘探工作確定了0.4km2勘探塊段內(nèi)，霞石正長巖

B+C+D級礦石儲(chǔ)量5554萬噸的基礎(chǔ)上，進(jìn)行的試驗(yàn)廠建廠

可行性研究。

----1997年10月中俄合作完成了50kt/a氧化鋁霞石正

長巖綜合利用試驗(yàn)廠可行性研究報(bào)告，同月由省科委和省計(jì)

委組織進(jìn)行了審查。

三、省霞石資源開發(fā)工作組研究成果：

云南省建材科研究院、云南冶金集團(tuán)總公司技術(shù)中心、云南省化工研究院、云南華昆工程技術(shù)股分公司（原昆明有

色冶金設(shè)計(jì)研究院）2005年到2010年研究取得以下成果：

----2006年8月，完成霞石泥制水泥的市場調(diào)研、工藝

技術(shù)研究、產(chǎn)品方案論證以及霞石泥制水泥建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品

方案論證、霞石泥制造建材（水泥）產(chǎn)品概念性研究、霞石

泥干燥技術(shù)方案論證、進(jìn)行了2000噸熟料生產(chǎn)線建設(shè)可能

性分析;完成霞石正長巖綜合利用項(xiàng)目霞石燒結(jié)法工藝論

證、項(xiàng)目市場研究、霞石燒結(jié)法工藝物料平衡計(jì)算;完成霞

石資源綜合利用項(xiàng)目鉀鈉產(chǎn)品的市場和工藝技術(shù)論證。

----2009年6月完成霞石泥水泥質(zhì)量和放射性評價(jià)、霞

石正長巖綜合利用全過程放射性研究；完成全國水泥價(jià)格走

勢分析及行情預(yù)測。

----2010年8月完成工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析研究；完成個(gè)舊

霞石正長巖工程概念性研究報(bào)告。

云南省個(gè)舊市發(fā)展和改革局

2011年3月11日