第一篇：懷安鄉全面推進誠信計生工作

華池：懷安鄉全面推進“誠信計生”工作

今年以來，華池縣懷安鄉以群眾關心的熱點、難點問題為切入點，創新基層人口計生服務管理機制，全面推進誠信計生工作。至目前，全鄉共制定誠信計生相關工作制度5項，在縣通鄉公路干道新建高標準瓷磚貼面宣傳標語5幅，樹立大中型宣傳版3面，印發各類誠信計生宣傳資料1.2萬份，培訓鄉村計生干部150人（次），組建誠信計生小組22個，與已婚育齡婦女簽訂《誠信計生協議書》1200份，有效的促進了誠信計生工作的順利開展。

一是加強領導，明確責任。鄉村均成立了誠信計生工作領導小組，制定了誠信計生五項工作制度、誠信計生鄉村承諾書和誠信計生協議書；鄉政府與各村都簽定了誠信計生目標管理責任書，落實工作責任制；推選了22名責任心強、熱心村組工作的育齡婦女擔任“誠信計生”小組長，將任務靠實靠細，確保取得實效。

二是廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用人口文化大院、文化廣場、長廊以及婚育學校等宣傳陣地，結合計生干部培訓和入戶訪視，開展面對面的宣傳，宣傳誠信計生工作的目的意義、措施做法和典型事例等，擴大宣傳教育覆蓋面，使誠信計生家喻戶曉、人人皆知。

三是雙向承諾，互為守信。鄉政府和群眾簽訂了《誠信計生協議》，相互作出承諾。鄉政府向群眾承諾依法兌現實行計劃生育的相關權利，群眾承諾自覺遵守計劃生育義務。目前，全鄉8個村均開展落實誠信計生工作，基本達到“四有“標準。

（作者：華池縣人口和計劃生育局文長年解鵬）

第二篇：全面推進誠信計生工作實施方案

三角線社區居委會 全面推進誠信計生工作實施方案

萬新街關于全面推進誠信計生工作實施方案

為深入貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》(中發[2006]22號)精神，創新管理服務機制，推進建設法治政府，切實維護廣大計劃生育家庭的合法權益，按照國家人口計生委《關于全面推進誠信計生工作的通知》(人口政發[2010]55號)、市計生委《關于印發<天津市人口計生委全面推進誠信計生工作實施方案>的通知》(津人口計生委[2010]53號)及區人口計生委《東麗區人口計生委關于全面推進誠信計生工作實施方案》（津麗計生委[2011]35號）的工作要求，從2011年起在全街范圍內全面推進誠信計生工作。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以自覺實行計劃生育的群眾和家庭為中心，推進政府職能轉變，改革創新基層服務管理機制，強化誠信道德，強化服務意識，強化制度建設，擴大群眾參與，增強社會自治功能，實現行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動，切實維護廣大群眾的合法權益，進一步穩定低生育水平。

二、目標和任務

力爭在2011年全街基本實現誠信計生，全面落實避孕方法知情選擇，實現基層人口計生服務管理便民利民，落實國家、市、區三級人口計生各項免費、扶助、獎勵及優先優待政策，基層人口計生工作思路和方法有較大轉變。

三、基本要求

1、充分認識全面推進誠信計生工作的重要意義。誠信計生工作是新時期轉變人口計生工作思路和機制，突破工作難點的有效途徑；是實現群眾自我管理、自我服務、自我教育和自我監督，發展基層民主的重要載體，有利于夯實群眾基礎，改善政風民風，促進社會和諧。誠信計生工作是計劃生育“三為主”工作的深化，是計劃生育優質服務的升華，是陽光計生行動的拓展。各村、居要認真學習借鑒一些地方的成功經驗，從實際出發，扎扎實實地組織推進誠信計生工作。

2、堅持依法行政，切實維護群眾合法權益。社會誠信首先是政府誠信，政府誠信的關鍵是依法行政。要把依法行政作為全面推進誠信計生工作的首要任務，全面履行法定職責，加強對行政權力的制約，增加管理服務透明度，大力推進以人口計生政策及執行情況為重點的政務公開、村(居)務公開，立信于民，方便群眾辦事，自覺接受群眾監督。

3、堅持以人為本，廣泛發動群眾參與。將誠信計生融入創建基層群眾自治活動之中，在充分自愿、相互信任的基礎上，通過組建誠信計生小組，根據權利與義務對等的原則，結合群眾需求，與育齡群眾簽訂《計劃生育誠信協議書》，明確群眾的權利義務和政府的職責，尊重和維護群眾的避孕方法知情選擇權、生殖健康權以及獲得規定的獎勵扶助待遇的權利，深入了解群眾的計劃生育生殖健康需求，廣泛征求意見建議，幫助群眾解決實際困難和問題，充分調動群眾參與誠信計生工作的積極性，動員組織群眾參與到誠信計生工作中來。

4、建立公開透明的利導機制。一是制定向誠信計生戶傾斜的計劃生育利益導向制度，落實對誠信計生戶優先、優惠、扶持等激勵政策，確保誠信計生戶政治上有地位、經濟上得實惠、生活上有保障。二是以“陽光計生”保障誠信計生的公開公平，將計劃生育政策法規、服務事務、獎勵扶助優惠政策、村居委員會計生事務、監督電話等公開，努力使誠信計生雙向承諾變成雙向監督，推動誠信計生深入發展和公開透明地運行。

5、切實加強組織領導。街辦事處成立以分管領導為組長的萬新街誠信計生領導小組，明確職責，落實責任。一是把全面推進誠信計生工作納入構建社會主義和諧社會、加強基層民主政治建設和精神文明建設的總體規劃之中，并將其作為人口計生綜合改革的一項重要內容，采取有力措施，精心組織。二是要將誠信計生工作作為計劃生育優質服務先進單位、人口計生基層群眾自治示范村(居)評選以及目標管理責任制考核評估的重要內容。三是要把誠信計生工作作為婚育新風進萬家活動、新型人口文化建設的重要內容，培育誠信計生典型，宣傳成功經驗，營造誠信和諧的社會氛圍。

6、認真做好組織推動和評估驗收。2011年1月底之前各村居制定全面推動誠信計生工作方案及誠信計生工作領導小組名單，從2011年起至2013年，每年按照《基本實現誠信計生評估標準》進行工作推動，每年第三季度前完成本單位的誠信計生評估檢查工作，并將評估檢查結果上報街人口計生辦。市、區人口計生委將適時進行評估檢查。國家人口計生委將于2011年開始，在每年的第四季度組織抽查，并將抽查結果通報全國。附件：

1、村居級基本實現誠信計生的評估標準

二〇一一年元月二十三日

附件1：

村居級基本實現誠信計生的評估標準 ：

1、基層人口計生服務和管理的規范性文件、規章制度以及考核指標的設定，要符合法律法規的規定，有利于誠信計生工作的開展。

2、人口和計劃生育政策法規及落實情況，以及基層人口計生服務和管理的規范性文件、規章制度能及時、全面公開。

3、基本落實國家、省(區、市)人口計生各項免費、扶助、獎勵以及優先優待政策；結合實際制定誠信計生獎勵政策，并落實到位。

4、基層人口計生服務管理便民利民。無高于4次/年強制孕環情檢查的指標和措施，無對外出已婚育齡婦女返鄉參加避孕節育情況檢查的要求和措施。

5、誠信計生工作的協議、承諾等符合法律法規的規定，并尊重群眾的意愿，維護群眾的合法權益。80%以上的已婚育齡夫婦參與誠信計生工作。

6、已生育子女的育齡夫婦基本落實以長效措施為主的避孕方法知情選擇。無必須落實絕育措施的指標和要求。

7、廣大群眾能自覺實行計劃生育，最近三年政策符合率達80％以上，三孩及以上政策外生育率低于2％。

三角線社區居委會

第三篇：駱集鄉全面推進誠信計生工作實施方案

駱政字[2011]26號

駱集鄉全面推進誠信計生工作實施方案

根據《國家人口計生委關于全面推進誠信計生工作的通知》（人口政法?2010?55號）和《夏邑縣人口計生委全面推進誠信計生工作實施方案的通知》文件要求，為創新管理服務機制，推進建設法治政府，切實維護廣大計劃生育家庭的合法權益，鄉黨委、鄉政府決定從2011年起在全鄉范圍內全面推進誠信計生工作。特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以自覺實行計劃生育的群眾和家庭為中心，推進政府職能轉變，改革創新基層服務管理機制，強化誠信道德，強化服務意識，強化制度建設，擴大群眾參與，增強社會自治功能，實現行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動，切實維護廣大群眾的合法權益，促進低生育水平穩定。

二、目標和任務

力爭到2013年，全鄉基本實現誠信計生，全面落實避孕方法知情選擇,實現基層人口計生服務管理便民利民,落

實國家和我縣人口計生各項免費、扶助、獎勵及優先優待政策,基層人口計生工作思路和方法有較大轉變。

分的工作目標：

2011年，全鄉35%的村實現誠信計生。2012年，全鄉70%的村實現誠信計生。2013年，全鄉所有的村實現誠信計生。

三、基本要求

1、要充分認識全面推進誠信計生工作的重要意義。誠信計生工作是新時期轉變人口計生工作思路和機制，突破工作難點的有效途徑；是實現群眾自我管理、自我服務、自我教育和自我監督，發展基層民主的重要載體，有利于夯實群眾基礎，改善政風民風，促進社會和諧。誠信計生工作是計劃生育“三為主”工作的深化，是計劃生育優質服務的升華，是陽光計生行動的拓展。各村要認真領會扎扎實實地組織推進誠信計生工作。

2、要堅持依法行政，切實維護群眾合法權益。要大力推進以人口計生政策及其執行情況為重點的政務公開、村務公開，立信于民，方便群眾辦事，自覺接受群眾監督。

3、要堅持以人為本，廣泛發動群眾參與。要明確群眾的權利義務和政府的職責，尊重和維護群眾的避孕方法知情選擇權、生殖健康權以及獲得規定的獎勵扶助待遇的權利，深入了解群眾的計劃生育生殖健康需求，廣泛征求意見建議，幫助群眾解決實際困難和問題，充分調動群眾參與誠信計生工作的積極性，動員組織群眾參與到誠信計生工作中來。

4、要建立公開透明的利導機制。一是制定向誠信計生戶傾斜的計劃生育利益導向制度，落實對誠信計生戶優先、優惠、扶持等激勵政策，確保誠信計生戶政治上有地位、經濟上得實惠、生活上有保障。二是以“陽光計生”保障誠信計生的公開公平，努力使誠信計生雙向承諾變成雙向監督，推動誠信計生深入發展和公開透明地運行。

5、切實加強組織領導。各村要成立誠信計生領導小組，制定工作方案，明確職責，落實責任。一是把全面推進誠信計生工作納入構建社會主義和諧社會、加強基層民主政治建設和精神文明建設的總體規劃之中，并將其作為人口計生綜合改革的一項重要內容，采取有力措施，精心組織。二是要將誠信計生工作作為計劃生育優質服務先進單位、人口計生基層群眾自治示范村評選以及目標管理責任制考核評估的重要內容。三是要把誠信計生工作作為婚育新風進萬家活動、新型人口文化建設的重要內容，培育誠信計生典型，宣傳成功經驗，營造誠信和諧的社會氛圍。

6、認真做好組織推動和評估驗收。各村上報全面推動誠信計生工作方案，2011年9月底縣人口計生委對誠信鄉村進行評估檢查驗收，凡達不到工作要求的，鄉黨委、鄉政府要進行通報批評。

附件：

1、駱集鄉全面推進誠信計生工作領導組

2、誠信計生的評估標準

駱集鄉人民政府

2011年8月30日

駱集鄉全面推進誠信計生工作領導組

組 長 趙鐵軍（鄉黨委副書記、鄉長）

常務副組長

副 組 長 成 員

劉 亞劉松華苗玉霞 李安然趙海洲胡茂權李興田高 振謝利華（鄉黨委副書記）（鄉計生辦主任）（鄉婦聯主任、鄉計生服務所長、）（鄉計生辦法制室主任）（計生服務隊長）（計生服務隊長）（計生服務隊長）（計生服務隊長）（計生服務隊長）

誠信計生的評估標準

1、基層人口計生服務和管理的規范性文件、規章制度以及考核指標的設定，要符合法律法規的規定，有利于誠信計生工作的開展。

2、人口和計劃生育政策法規及落實情況，以及基層人口計生服務和管理的規范性文件、規章制度能及時、全面公開。

3、基本落實國家、省(區、市)人口計生各項免費、扶助、獎勵以及優先優待政策；結合實際制定誠信計生獎勵政策，并落實到位。

4、基層人口計生服務管理便民利民。無高于4次/年強制孕環情檢查的指標和措施，無對外出已婚育齡婦女返鄉參加避孕節育情況檢查的要求和措施。

5、誠信計生工作的協議、承諾等符合法律法規的規定，并尊重群眾的意愿，維護群眾的合法權益。80%以上的已婚育齡夫婦參與誠信計生工作。

6、已生育子女的育齡夫婦基本落實以長效措施為主的避孕方法知情選擇。無必須落實絕育措施的指標和要求。

7、廣大群眾能自覺實行計劃生育，最近三年政策符合率達90%以上，三孩及以上政策外生育率低于1%。

第四篇：尤溪：穩步推進誠信計生工作

尤溪：穩步推進誠信計生工作

2013-04-03 來源：美好家園網

尤溪縣在推進誠信計生工作中采取四項措施，穩步推進“誠信計生?幸福家庭”創建工作深入開展。

建立機制。實行誠信計生協議管理，成立計生誠信計生小組，建立誠信計生一戶一檔。同時，加強動態管理，誠信計生對象每年進行一次履行義務情況評定，對履行義務不到位的，是具體情況予以告誡督促整改直至列入重點管理，對持卡戶違反人口計生法律法規的，取消其享受“一卡通”資格。

營造氛圍。通過發放宣傳冊、書寫宣傳標語、舉辦大型宣傳活動等形式，充分利用電視、報紙、網路等平臺，大力宣傳誠信計生有關內容，動員組織全中參與到誠信計生工作中。

培育典型。大力開展“誠信計生?幸福家庭”示范村、示范組、示范戶、標兵戶創建活動，表彰一批先進典型。

建立檔案。建立“誠信計生?幸福家庭”檔案，做到一個誠信小組建立一卷檔案。（李美春）

第五篇：國家人口計生委關于全面推進誠信計生工作的通知

國家人口計生委關于全面推進誠信計生工作的通知

人口政法〔2010〕55號

各省、自治區、直轄市人口計生委，計劃單列市、新疆生產建設兵團人口計生委，解放軍、武警部隊計劃生育領導小組辦公室，中直機關、中央國家機關人口計生委：

為深入貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》（中發〔2006〕22號）精神，創新管理服務機制，推進建設法治政府，切實維護廣大計劃生育家庭的合法權益，決定在全國范圍內全面推進誠信計生工作，現將有關事項通知如下：

一、充分認識全面推進誠信計生工作的重要意義

近些年來，廣西、重慶等地適應政府職能轉變的新形勢以及廣大育齡群眾不斷增長的需求，創造性地開展誠信計生工作，把誠信體系建設與人口計生工作結合起來，把行政管理和基層群眾自治結合起來，緊緊圍繞“更加注重利益引導，更加注重服務關懷，更加注重宣傳倡導”，充分相信和依靠群眾，以誠信承諾為基礎，堅持政府首先講誠信，倡導以長效措施為主的避孕方法知情選擇，努力提高計劃生育優質服務水平，自覺維護群眾的參與權、知情權和監督權，努力使計劃生育家庭優先分享改革發展成果，促進了低生育水平的穩定，贏得了基層干部群眾的廣泛贊譽，樹立了人口計生工作的良好形象。

實踐表明，誠信計生工作是新時期轉變人口計生工作思路和機制，突破工作難點的有效途徑；是實現群眾自我管理、自我服務、自我教育和自我監督，發展基層民主的重要載體，有利于夯實群眾基礎，改善政風民風，促進社會和諧。誠信計生工作是計劃生育“三為主”工作的深化，是計劃生育優質服務的升華，是陽光計生行動的拓展。各級人口計生部門要充分認識總結推廣各地成功經驗，全面推進誠信計生工作的必要性和緊迫性，充分估計建立誠信計生服務管理機制可能遇到的困難和阻力，從實際出發，扎扎實實地組織推進誠信計生工作。

二、進一步明確推進誠信計生工作的指導思想、目標任務和基本要求

（一）指導思想

以科學發展觀為指導，以自覺實行計劃生育的群眾和家庭為中心，推進政府職能轉變，改革創新基層服務管理機制，強化誠信道德，強化服務意識，強化制度建設，擴大群眾參與，增強社會自治功能，實現行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動，切實維護廣大群眾的合法權益，促進低生育水平穩定。

（二）目標任務

力爭到2013年，全國基本實現誠信計生，基本落實避孕方法知情選擇,基本實現基層人口計生服務管理便民利民,基本落實國家和省(區、市)人口計生各項免費、扶助、獎勵及優先優待政策, 基層人口計生工作思路和方法有較大轉變。

分的工作目標是：

2011年，全國1/3省（區、市）的 80%以上的縣（市、區）基本實現誠信計生；其他省（區、市）內至少有20%的縣（市、區）基本實現誠信計生。

2012年，全國2/3省（區、市）的 80%以上的縣（市、區）基本實現誠信計生；其他?。▍^、市）內至少有50%以上縣（市、區）基本實現誠信計生。

2013年，全國各?。▍^、市）的 80%以上的縣（市、區）基本實現誠信計生。

（三）基本要求

1、堅持以人為本，廣泛發動群眾參與。深入了解群眾的計劃生育生殖健康需求，廣泛征求意見建議，幫助群眾解決實際困難和問題。各地可在充分自愿、相互信任的基礎上，通過組建誠信計生小組，簽訂誠信計生協議的形式，明確群眾的權利義務和政府的職責，尊重和維護群眾的避孕方法知情選擇權、生殖健康權以及獲得規定的獎勵扶助待遇的權利，動員組織群眾參與到誠信計生工作中來。

2、堅持依法行政，切實維護群眾合法權益。社會誠信首先是政府誠信，政府誠信的關鍵是依法行政。各級人口計生部門要把依法行政作為全面推進誠信計生工作的首要任務，全面履行法定職責，加強對行政權力的制約，增加管理服務透明度，大力推進以人口計生政策及其執行情況為重點的政務公開、村（居）務公開，立信于民，方便群眾辦事，自覺接受群眾監督。

3、堅持分類指導，突出階段性工作重點。要圍繞群眾反映突出的熱點、難點問題，因地制宜、分階段地確定工作目標和重點，積極穩妥地推動誠信計生工作。工作基礎扎實的地方要在制定和落實人口計生各項免費、扶助、獎勵以及優先優待政策，深化計劃生育優質服務，提高整體工作水平上下工夫；工作基礎薄弱的地方要先行試點、逐步規范，切忌盲目跟風、急于求成。

4、堅持政策引導，增強誠信計生吸引力。要進一步落實國家、省（區、市）已出臺的各項利益導向政策；推動建立誠信計生獎勵制度，對自覺實行計劃生育并采取長效措施的群眾給予一次性或定期獎勵；協調推動部門資源整合,研究制定有利于推進誠信計生工作并可持續的利益引導措施以及便民利民的具體措施；著力指導村（居）民委員會在組織分配集體資產及收益、征地補償款時，維護計劃生育家庭的正當權益，向獨生子女戶和計劃生育女兒戶傾斜，充分調動群眾參與誠信計生工作的積極性。

三、加強組織領導，扎實推進誠信計生工作

（一）切實加強組織領導。全面推進誠信計生工作時間緊、任務重、要求高。各級人口計生部門要積極爭取當地黨委、政府的重視和支持，把全面推進誠信計生工作納入構建社會主義和諧社會、加強基層民主政治建設和精神文明建設的總體規劃之中，并將其作為人口計生綜合改革的一項重要內容,科學制定方案, 明確職責分工，確定計劃。要將誠信計生工作作為計劃生育優質服務先進單位、人口計生基層群眾自治示范村（居）評選以及目標管理責任制考核評估的重要內容，大力發揮基層計劃生育協會等群眾團體的作用，促進誠信計生工作目標任務的如期實現。同時，充分發揮誠信計生工作平臺的作用，促進相關公共服務與管理延伸到村（居）到戶，促進公共服務均等化。

（二）積極創造環境氛圍。要按照有利于誠信計生工作、有利于維護群眾合法權益的原則，進一步改革完善目標管理責任制考核指標體系，改革完善基層人口計生服務管理機制, 指導基層清理、修改或廢止不適應誠信計生工作的規章制度、村規民約條款。要把誠信計生工作作為婚育新風進萬家活動、新型人口文化建設的重要內容，培育誠信計生典型，宣傳成功經驗，營造誠信和諧的社會氛圍。

（三）深化基層基礎工作。要穩定基層人口計生機構和隊伍，加強人口計生公共服務網絡建設。積極推進“強基提質”工程和隊伍職業化建設，加快推進縣鄉人口計生服務機構管理體制改革，認真落實基層特別是村（居）計劃生育專（兼）職人員的報酬待遇。結合陽光計生行動、優生促進工程、基層文明執法專項活動等工作，加大對基層人口計生工作的指導和支持力度。

（四）認真組織評估驗收。各地要按照本通知精神，制定符合實際的評估標準，制定分期分批基本實現誠信計生的方案，并在推進中不斷完善和創新。認真組織開展評估驗收工作，未按時完成任務的要提出明確、具體的改進時限和要求，嚴禁弄虛作假、搞形式、走過場。在階段性的目標任務完成之后，要認真總結經驗，逐步建立進一步推進誠信計生工作的長效機制。各?。▍^、市）要將制定的推進誠信計生工作的方案以及每年的評估驗收情況，及時報告國家人口計生委。國家人口計生委將于2011年開始，在每年的第四季度組織抽查，并將抽查結果通報全國。

附件：縣級基本實現誠信計生的評估標準（略）

國家人口計生委辦公廳

二○一○年七月二十七日 縣級基本實現誠信計生的評估標準

一、基層人口計生服務和管理的規范性文件、規章制度以及考核指標的設定，要符合法律法規的規定，有利于誠信計生工作的開展。

二、人口和計劃生育政策法規及落實情況，以及基層人口計生服務和管理的規范性文件、規章制度能及時、全面公開。

三、基本落實國家、省(區、市)人口計生各項免費、扶助、獎勵以及優先優待政策；結合實際制定誠信計生獎勵政策，并落實到位。

四、基層人口計生服務管理便民利民。無高于4次/年強制孕環情檢查的指標和措施，無對外出已婚育齡婦女返鄉參加避孕節育情況檢查的要求和措施。

五、誠信計生工作的協議、承諾等符合法律法規的規定，并尊重群眾的意愿，維護群眾的合法權益。80%以上的已婚育齡夫婦參與誠信計生工作。

六、已生育子女的育齡夫婦基本落實以長效措施為主的避孕方法知情選擇。無必須落實絕育措施的指標和要求。

七、廣大群眾能自覺實行計劃生育，最近三年政策符合率達80%以上，三孩及以上政策外生育率低于2%。