第一篇:誠(chéng)信計(jì)生工作程序2011-11-08
“誠(chéng)信計(jì)生”工作程序
一、明確開展“誠(chéng)信計(jì)生”工作的村(社區(qū))對(duì)象
(一)按照先易后難,逐步推進(jìn)的要求,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)選擇計(jì)劃生育“兩無一滿意”村、計(jì)劃生育村民自治合格村(先進(jìn)村)和計(jì)劃生育基礎(chǔ)較好的村首先開展誠(chéng)信計(jì)生工作。
(二)按照《方案》,2011年我市有62%的村開展誠(chéng)信計(jì)生,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在6月 20 日前上報(bào)年內(nèi)開展誠(chéng)信計(jì)生工作的村(社區(qū)),確定誠(chéng)信計(jì)生試點(diǎn)村。從7 月份開始做好誠(chéng)信計(jì)生村的相關(guān)工作。并從 8 月份開始,鄉(xiāng)鎮(zhèn)于每月30日前上報(bào)當(dāng)月的誠(chéng)信計(jì)生工作情況。市“誠(chéng)信計(jì)生”領(lǐng)導(dǎo)小組將指派人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))指導(dǎo)開展活動(dòng),同時(shí),定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展“誠(chéng)信計(jì)生”工作進(jìn)行督查。
二、實(shí)事求是,分類指導(dǎo),組建好誠(chéng)信計(jì)生小組
確定誠(chéng)信計(jì)生村(社區(qū))后,同樣實(shí)行分類指導(dǎo),選擇計(jì)劃生育基礎(chǔ)好,條件符合的若干村民小組開展誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)。若干誠(chéng)信計(jì)生小組通過扎實(shí)工作,彰顯成效,從而影響和帶動(dòng)全村誠(chéng)信計(jì)生工作的開展。按照方案規(guī)定,采取誠(chéng)信小組挑選成員,成員選擇小組加入的做法,在此過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生辦要加以引導(dǎo),要注意如下工作方法和步驟。
1第一,將依法生育后落實(shí)結(jié)扎措施的、已領(lǐng)取獨(dú)生子女證的對(duì)象組成誠(chéng)信計(jì)生小組;
第二,依法生育并已落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的對(duì)象組成誠(chéng)信計(jì)生小組;
第三、依法生育但由于身體原因暫不能落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施(包括離婚、喪偶等不需落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的家庭)的對(duì)象,且自覺實(shí)行計(jì)劃生育好,沒有出現(xiàn)意外懷孕或者政策外懷孕的,季度按時(shí)參加?jì)D檢的可組成誠(chéng)信小組。
三、活動(dòng)內(nèi)容
(一)建立完善 “誠(chéng)信計(jì)生”工作的組織網(wǎng)絡(luò)和工作網(wǎng)絡(luò)。對(duì)村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)組織進(jìn)行換屆或調(diào)整,整合村(社區(qū))資源,選擇村(社區(qū))書記為會(huì)長(zhǎng)、主任為名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、副主任為副會(huì)長(zhǎng)、計(jì)生專干為秘書長(zhǎng);發(fā)展包片干部、黨小組長(zhǎng)、村(居)民小組長(zhǎng)(樓棟長(zhǎng))、“五老”、計(jì)生積極分子以及有文化、有專長(zhǎng)、有奉獻(xiàn)精神的各類能人為理事和會(huì)員組成理事會(huì);以村民組或樓棟為單位劃分小組并選舉小組長(zhǎng),會(huì)員與群眾根據(jù)雙方自愿的原則建立聯(lián)系戶,形成“兩委”—協(xié)會(huì)—理事會(huì)—協(xié)會(huì)(誠(chéng)信)小組的組織網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),通過發(fā)展會(huì)員,建立會(huì)員中心戶、會(huì)員之家,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,形成村(社區(qū))黨支部書記、主任、副主任—協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)(副會(huì)長(zhǎng))—理事成員—誠(chéng)信小組聯(lián)系戶的工作網(wǎng)絡(luò)。
(二)建立完善各項(xiàng)制度。根據(jù)權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的原則,結(jié)合群眾需求,按照相關(guān)程序組織修改、制訂《計(jì)劃生育村民自治章程》、《計(jì)劃生育村規(guī)民約》、《誠(chéng)信計(jì)生三方承諾》、村(居)委會(huì)和育齡群眾《誠(chéng)信計(jì)生承諾協(xié)議書》,(提示:三方承諾、《誠(chéng)信計(jì)生承諾協(xié)議書》)明確村兩委工作職責(zé)、群眾實(shí)行計(jì)生的權(quán)利義務(wù)及其待遇,建立健全誠(chéng)信計(jì)生管理與服務(wù)工作制度。
(三)進(jìn)一步完善陣地建設(shè)。一是建立服務(wù)活動(dòng)場(chǎng)所(服務(wù)室、會(huì)員之家、人口學(xué)校、文化書屋等一室多用),每個(gè)村落實(shí)2—3個(gè)家庭為誠(chéng)信小組活動(dòng)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。二是將計(jì)劃生育政策法規(guī)、服務(wù)事務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助優(yōu)惠政策、村(居)民委員會(huì)計(jì)生事務(wù)、監(jiān)督電話等公開。要將計(jì)劃生育村(居)民自治章程、計(jì)劃生育村規(guī)民約、誠(chéng)信計(jì)生三方承諾內(nèi)容、誠(chéng)信(協(xié)會(huì))小組網(wǎng)絡(luò)等上墻。
(四)開展宣傳服務(wù)活動(dòng)。宣傳計(jì)劃生育村(居)民自治章程、計(jì)劃生育村規(guī)民約、誠(chéng)信計(jì)生三方承諾等內(nèi)容;舉辦技能知識(shí)培訓(xùn)、康檢、互幫互助、交流學(xué)習(xí)、技能體育知識(shí)等競(jìng)賽活動(dòng)。通過服務(wù)活動(dòng),全面進(jìn)行誠(chéng)信計(jì)生內(nèi)容的宣傳,讓誠(chéng)信計(jì)生工作家喻戶曉。
(五)召開會(huì)議,落實(shí)工作。
1、籌備村協(xié)會(huì)換屆及村居民代表大會(huì)。討論理事候選人名單和開展誠(chéng)信計(jì)生工作相關(guān)事宜(提出《章程》、《村規(guī)民約》和承諾協(xié)議參等)。
2、劃分誠(chéng)信小組。按照生產(chǎn)同類、居住相近或自愿的原則,按5—15人劃分小組。
3、召開村協(xié)會(huì)會(huì)員大會(huì)和村居民代表大會(huì)。⑴進(jìn)行協(xié)會(huì)換屆選舉(按協(xié)會(huì)換屆程序進(jìn)行),通過章程、公約、協(xié)議;⑵各小組簽訂協(xié)議;⑶開展計(jì)劃生育民主評(píng)議活動(dòng);⑷組織部分村(社區(qū))現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)。
(六)開展誠(chéng)信計(jì)生聯(lián)系戶活動(dòng)。誠(chéng)信小組長(zhǎng)每月走訪小組成員一次,并做好登記記錄,定期反饋收集的信息。
(七)年終總結(jié)評(píng)比表彰。開展生育文明誠(chéng)信示范村、生育文明誠(chéng)信示范小組、生育文明誠(chéng)信示范戶等表彰活動(dòng)。
第二篇:誠(chéng)信計(jì)生工作自查報(bào)告
海石灣鎮(zhèn)開展“誠(chéng)信計(jì)生”工作自查報(bào)告
(201*年9月)
為了進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)管理機(jī)制,切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)基層工作思路和工作方法的改變,激發(fā)群眾參與人口和計(jì)生工作的積極性和主動(dòng)性,按照省、市、區(qū)人口和計(jì)生委、計(jì)生協(xié)的要求,全面推廣“雙向承諾、合同管理、民主監(jiān)督、互為守信”的工作模式,我鎮(zhèn)在開展誠(chéng)信計(jì)生工作中,充分發(fā)揮各級(jí)各部門及群眾的力量,加大宣傳,選好典型,在誠(chéng)信計(jì)生工作中真正體現(xiàn)計(jì)生工作以人為本,以群眾為主體,相信群眾的工作方法,扎實(shí)做好“誠(chéng)信計(jì)生”的推進(jìn)工作。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)政府高度重視,成立了誠(chéng)信計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村(社區(qū))成立工作班子,健全了組織網(wǎng)絡(luò),明確任務(wù)或職責(zé),研究協(xié)調(diào)誠(chéng)信計(jì)生工作,制定計(jì)劃,轉(zhuǎn)發(fā)了《**省人口和計(jì)劃生育委員會(huì) **省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作的通知》,并多次召開專門會(huì)議,在專題研究,廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定了《海石灣鎮(zhèn)關(guān)于全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作實(shí)施方案》,確保陽(yáng)光誠(chéng)信計(jì)生工作有序推進(jìn)。廣泛動(dòng)員,以各類活動(dòng)為宣傳載體,宣傳開展誠(chéng)信計(jì)生工作的意義、要求以及創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),激發(fā)群眾參與誠(chéng)信計(jì)生工作的積極性;大力弘揚(yáng)遵紀(jì)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友愛、男女平等、少生優(yōu)育等社會(huì)主義新風(fēng)尚,營(yíng)造“誠(chéng)信計(jì)生”濃厚的輿論氛圍;全面宣傳倡導(dǎo)誠(chéng)信生育文化,計(jì)生干部主動(dòng)上門面對(duì)面向群眾宣傳計(jì)劃生育政策,利用鄉(xiāng)村人口廣場(chǎng),積極開辦婚育班、生殖保健班、人口政策班等,滿足不同對(duì)象的多層次知識(shí)需求。
二是分類規(guī)范管理,注重誠(chéng)信服務(wù)。改進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理模式,對(duì)育齡群眾實(shí)施分類服務(wù)管理,按照不同年齡、采取不同避孕節(jié)育措施,誠(chéng)信承諾履行情況。首先在工作基礎(chǔ)比較好、群眾自覺性比較高的人群穩(wěn)妥推進(jìn)避孕方法知情選擇,鼓勵(lì)育齡群眾自選擇長(zhǎng)效節(jié)育措施。堅(jiān)持政務(wù)公開。即:公**光誠(chéng)信計(jì)生政策法規(guī),群眾的權(quán)利和義務(wù),公開行政執(zhí)法依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和違法責(zé)任;公開服務(wù)承諾、標(biāo)準(zhǔn)和辦結(jié)期限;公開獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)和政策辦理情況;違紀(jì)違諾的投訴和追究以及涉及群眾切身利益的重大決策;公開監(jiān)督舉報(bào)電話、維權(quán)渠道。堅(jiān)持依法行政。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,行政過錯(cuò)責(zé)任追究制。堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)。圍繞群眾求知、求富、求健康的服務(wù)需求,組織實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)村組,進(jìn)社區(qū),開展宣傳咨詢、孕期保健、生殖健康檢查以及流動(dòng)人口均等化服務(wù)。
三是強(qiáng)化誠(chéng)信激勵(lì),增強(qiáng)誠(chéng)信計(jì)工吸引力。全鎮(zhèn)圍繞計(jì)生家庭在優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風(fēng)險(xiǎn)、生殖健康、家庭致富以及養(yǎng)老保障等方面的需求,根據(jù)區(qū)政府要求落實(shí)惠及誠(chéng)信計(jì)生人員一生的政策支持和服務(wù)保障。認(rèn)真兌現(xiàn)各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)惠民政策,加大財(cái)政投入,為誠(chéng)信計(jì)生群眾辦實(shí)事,謀福祉。各相關(guān)部門在制定和落實(shí)低保、扶貧、危房改造等各項(xiàng)惠民政策時(shí),對(duì)誠(chéng)信計(jì)生家庭在在全社會(huì)形成良好氛圍和社會(huì)導(dǎo)向,樹立了誠(chéng)信政府的良好形象,將推廣實(shí)行誠(chéng)信計(jì)生長(zhǎng)效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)政策作為重要舉措,鼓勵(lì)群眾遵紀(jì)守法,誠(chéng)實(shí)守信。在新農(nóng)保、新農(nóng)合就業(yè)升學(xué)教育資助、農(nóng)業(yè)開發(fā)扶貧開發(fā)等普惠政策中,對(duì)誠(chéng)信計(jì)生家庭給予優(yōu)先優(yōu)惠,發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用。
四是完善制度,創(chuàng)造開展誠(chéng)信計(jì)生環(huán)境。注重完善制度,強(qiáng)化群眾自治,完善民主決策制度。各村(居)依據(jù)《村民自治章程》起草、群眾討論、張榜公布、鎮(zhèn)政府審查、村民表決、報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦備案的程序,完善計(jì)生基層群眾議事制度,組建議事小組,形成“議事會(huì)決策、村委會(huì)執(zhí)行、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督”的民主決策機(jī)制,保障群眾在人口計(jì)生工作中的決策權(quán),完善民主管理制度,完善基層群眾自治章程和村規(guī)民約。按照政府誠(chéng)信、群眾守信、村民互信的要求,制定了《誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書》,由村級(jí)與已婚育齡夫婦自愿簽定。誠(chéng)信協(xié)議簽定率達(dá)99%以上,強(qiáng)化了基層群眾自治的建設(shè),組織群眾自我管理與服務(wù),定期組織村民活動(dòng),讓群眾在自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督中充分行使對(duì)人口計(jì)生工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。使群眾遵守法律法規(guī),自覺履行人口計(jì)生義務(wù),主動(dòng)接受服務(wù)管理。
五是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,保障陽(yáng)光維權(quán)。一是暢通群眾訴求渠道。在鎮(zhèn)、村、社區(qū)設(shè)置意見舉報(bào)箱,開通“陽(yáng)光服務(wù)熱線”,方便群眾咨詢,投訴和反映意見建議。二是實(shí)行實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)舉報(bào)情況核查屬實(shí)的,給予舉報(bào)人一定的獎(jiǎng)勵(lì),調(diào)動(dòng)群眾監(jiān)督的積極性。將誠(chéng)信計(jì)生納入人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制,優(yōu)化考核目標(biāo)。
我鎮(zhèn)雖然在推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作中做出了一些成績(jī),但仍存在一定的不足,今后我們將著力做好以下工作:繼續(xù)強(qiáng)化人口計(jì)生法律的法規(guī)的落實(shí),提高符合政策生育率;繼續(xù)強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí),提高群眾滿意程度;繼續(xù)強(qiáng)化民主監(jiān)督,提高依法行政水平;繼續(xù)強(qiáng)化村級(jí)組織作用發(fā)揮,提高群眾自治能力。
海石灣鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育辦公室
二○一*年九月十六日
第三篇:誠(chéng)信計(jì)生工作實(shí)施方案
甘州區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省人口委、省計(jì)生協(xié)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作的通知》精神,進(jìn)一步促進(jìn)計(jì)劃生育基層群眾自治,在全區(qū)構(gòu)建“政府誠(chéng)信、群眾守信、村民互信”的誠(chéng)信計(jì)生工作機(jī)制,推進(jìn)建設(shè)法治政府,切實(shí)維護(hù)廣大計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)利,夯實(shí)人口計(jì)生基層基礎(chǔ),全面提升我區(qū)人口和計(jì)劃生育工作水平,決定在全區(qū)范圍內(nèi)全面開展誠(chéng)信計(jì)生工作,特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以自覺實(shí)行計(jì)劃生育的群眾和家庭為中心,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,改革創(chuàng)新基層服務(wù)管理機(jī)制,強(qiáng)化誠(chéng)信道德,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化制度建設(shè),深化基層群眾自治,增強(qiáng)社會(huì)自治功能,實(shí)現(xiàn)行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動(dòng),實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作的重心下移和工作思路方法的根本轉(zhuǎn)變,切實(shí)維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益,保持低生育水平穩(wěn)定,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。
二、目的意義
誠(chéng)信計(jì)生工作是新時(shí)期轉(zhuǎn)變?nèi)丝谟?jì)生工作思路和機(jī)制,突破工作難點(diǎn)的有效途徑,是實(shí)現(xiàn)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我監(jiān)督,發(fā)展基層民主的重要載體,有利于夯實(shí)群眾基礎(chǔ),改善政風(fēng)民風(fēng),促進(jìn)社會(huì)和諧,統(tǒng)籌解決人口問題。“誠(chéng)信計(jì)生”工作是計(jì)劃生育基層群眾自治的深化,是計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的升華,是陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)的拓展。全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè),推進(jìn)人口計(jì)生基層群眾自治和綜合改革具有十分重要的意義。
三、目標(biāo)任務(wù)
通過開展誠(chéng)信計(jì)生,建立“雙向承諾、合同管理、民主監(jiān)督、互為守信”的工作模式,實(shí)現(xiàn)“四個(gè)強(qiáng)化、四個(gè)提高”,即:強(qiáng)化人口計(jì)生法律法規(guī)落實(shí),提高符合政策生育率;強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí),提高群眾滿意程度;強(qiáng)化民主監(jiān)督,提高依法行政水平;強(qiáng)化村級(jí)組織作用發(fā)揮,提高群眾自治能力。力爭(zhēng)2012年,全區(qū)100%的村(居)達(dá)到“四有”(有誠(chéng)信計(jì)生小組、有村規(guī)民約、有誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議、有誠(chéng)信計(jì)生規(guī)章制度),育齡群眾普遍參與誠(chéng)信計(jì)生。
四、工作內(nèi)容
(一)實(shí)行合同管理,完善各項(xiàng)制度。通過村(居)民會(huì)議或村(居)民代表會(huì)議,討論制定《誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書》和《誠(chéng)信計(jì)生組織保障制度》、《誠(chéng)信計(jì)生政務(wù)公開制度》、《誠(chéng)信計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度》、《誠(chéng)信計(jì)生民主監(jiān)督制度》、《誠(chéng)信計(jì)生效果評(píng)估制度》等制度,完善《計(jì)劃生育基層群眾組織章程》和《村規(guī)民約》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)委托村(居)民委員會(huì)與誠(chéng)信計(jì)生小組全體成員簽訂《誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書》,明確雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、協(xié)議爭(zhēng)議的解決辦法及協(xié)議的有效期限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或村(居)民委員會(huì)圍繞落實(shí)人口計(jì)劃生育法律法規(guī)、自治章程、村規(guī)民約向群眾作出公開承諾;育齡群眾結(jié)合自身實(shí)際,向所在村(居)民委員會(huì)做出履行計(jì)劃生育義務(wù)的承諾。
(二)堅(jiān)持政府誠(chéng)信,落實(shí)群眾守信。政府嚴(yán)格依法行政,群眾承諾守信,維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
政府承諾兌現(xiàn)的主要內(nèi)容是:為育齡夫婦提供計(jì)劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健等計(jì)劃生育知識(shí)宣傳,免費(fèi)提供宣傳材料;依法辦理《生育保健服務(wù)證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》、《流動(dòng)人口婚育證明》等有關(guān)手續(xù)提供相關(guān)服務(wù);村(居)委會(huì)協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金,為計(jì)生“兩戶”落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、子女升學(xué)加分等獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策;免費(fèi)開展孕前優(yōu)生健康檢查和生殖健康檢查服務(wù),定期為已婚育齡婦女免費(fèi)開展集環(huán)檢、孕檢服務(wù);落實(shí)計(jì)劃生育免費(fèi)避孕節(jié)育等技術(shù)
服務(wù);提供“生育關(guān)懷”服務(wù);在家庭發(fā)展致富項(xiàng)目方面,免費(fèi)提供技術(shù)咨詢、新技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品代銷聯(lián)系等服務(wù)。增強(qiáng)參加誠(chéng)信計(jì)生小組并遵守合約的計(jì)劃生育家庭保障能力和發(fā)展能力。
育齡夫婦承諾兌現(xiàn)的主要內(nèi)容是:響應(yīng)黨和國(guó)家號(hào)召,自覺實(shí)行計(jì)劃生育,遵守人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)、村規(guī)民約和本協(xié)議中所規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù),主動(dòng)接受計(jì)劃生育管理和服務(wù);符合政策生育的育齡夫婦,要按規(guī)定申請(qǐng)辦理《生育保健服務(wù)證》,懷孕后不做非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠;小組家庭成員有結(jié)婚、懷孕、生育等人口變動(dòng)情況的,本人要在15日內(nèi)向村干部和計(jì)生專干報(bào)告有關(guān)情況;育齡婦女生育子女后,自覺落實(shí)以長(zhǎng)效節(jié)育措施為主的避孕節(jié)育措施;積極參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織孕環(huán)情檢查服務(wù);外出的育齡夫婦,要主動(dòng)辦理《流動(dòng)人口婚育證明》并反饋孕環(huán)情情況;違反政策生育的,本人自愿按照相關(guān)規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);積極參加計(jì)劃生育學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等活動(dòng),自覺遵守《村規(guī)民約》規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。
(三)履行誠(chéng)信服務(wù),強(qiáng)化誠(chéng)信監(jiān)督。深入實(shí)施生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭行動(dòng),廣泛開展生殖健康知識(shí)宣傳咨詢、婚前教育、優(yōu)生促進(jìn)、生殖健康檢查、婦科病查治等服務(wù),積極實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查,推行育齡婦女陽(yáng)光服務(wù)卡,為群眾提供方便、快捷、安全、優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。全面推行避孕節(jié)育知情選擇。開展“零距離”服務(wù),簡(jiǎn)化辦事程序,依托全員人口信息平臺(tái),為群眾在網(wǎng)上及時(shí)辦理相關(guān)證件。積極推進(jìn)流動(dòng)人口均等化服務(wù)。
按照省人口委制定下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開的實(shí)施意見》,全面公開人口計(jì)生法規(guī)政策、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)承諾、辦事程序、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、違紀(jì)違諾的投訴和追究以及涉及群眾切身利益的重大決策,接受群眾監(jiān)督。充分發(fā)揮“12356陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線”、甘肅人口網(wǎng)站“互動(dòng)平臺(tái)”作用,暢通訴求渠道。組織群眾對(duì)履行職責(zé)和兌現(xiàn)承諾的情況進(jìn)行民主評(píng)議。落實(shí)省人口委《關(guān)于信訪工作規(guī)范化管理有關(guān)問題的通知》,依法、及時(shí)辦理群眾來信來訪,化解矛盾。建立完善首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制。
五、基本程序
誠(chéng)信計(jì)生堅(jiān)持區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道指導(dǎo),村、社區(qū)為主,堅(jiān)持政府誠(chéng)信、群眾守信和村(居)民互信相結(jié)合,切實(shí)做到雙向承諾、充分自愿、依法自治。其基本程序包括以下4個(gè)方面:
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道召開村(居)民會(huì)議或村(居)民代表會(huì)議,宣傳誠(chéng)信計(jì)生工作的目的和意義,組織村(居)民討論制定《誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書》;
(二)育齡婦女在相互信任的前提下,通過雙向選舉,由育齡婦女自愿組合每個(gè)社成立1-3個(gè)誠(chéng)信計(jì)生小組,民主選舉誠(chéng)信計(jì)生小組長(zhǎng)。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處委托村(居)民委員會(huì)與誠(chéng)信計(jì)生小組長(zhǎng)及計(jì)生誠(chéng)信小組全體成員共同簽訂《誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書》,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村(居)委員會(huì)和村(居)民的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù),使《協(xié)議書》成為共同遵守的行為規(guī)范。
(四)踐行承諾
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,村(居)委會(huì)要帶頭講誠(chéng)信,兌現(xiàn)承諾,嚴(yán)格落實(shí)法規(guī)規(guī)定計(jì)生政策和各級(jí)制定的獎(jiǎng)勵(lì)、扶助、救助政策。
2.小組成員(即已婚育齡夫婦)履行約定和承諾事項(xiàng)。
3.村(居)委會(huì)健全村(居)務(wù)公開等相關(guān)制度,監(jiān)督政府和群眾履行《協(xié)議》。
六、工作步驟
第一階段:(2月16日-2月20日)成立機(jī)構(gòu),制定方案。為使“誠(chéng)信計(jì)生”工作組織落實(shí)、人員到位、經(jīng)費(fèi)保證,順利開展工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在開展“誠(chéng)信計(jì)生”工作前,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案和“五項(xiàng)制度”,明確人員職責(zé)、工作內(nèi)容、任務(wù)和目標(biāo),為開展“誠(chéng)信計(jì)生”工作提供組織保障。
第二階段:(2月21日-2月29日)宣傳發(fā)動(dòng),廣泛參與。通過召開鄉(xiāng)、村、社干部、村“兩委”干部、村管理員自管小組長(zhǎng)、協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)、村民代表大會(huì)等,提高干部、群眾對(duì)推行“誠(chéng)信計(jì)生”工作的認(rèn)識(shí),自覺參與“誠(chéng)信計(jì)生”工作并收集已婚育齡群眾對(duì)推行“誠(chéng)信計(jì)生”工作的意見。
第三階段:(3月1日-3月15日)成立小組,簽訂《協(xié)議》。制定《誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書》、在村民充分自愿基礎(chǔ)上,組建“誠(chéng)信計(jì)生小組,推選出小組長(zhǎng)、簽訂《誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書》、收集相關(guān)材料,建立“誠(chéng)信計(jì)生”檔案,做到“一組一卷”。
第四階段:(3月16日-9月15日)組織實(shí)施,踐行承諾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村委會(huì)向已婚育齡群眾兌現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)享有的計(jì)劃生育相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)的承諾,已婚育齡群眾向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村(居)委會(huì)自覺履行遵守人口計(jì)生政策法規(guī)和義務(wù)承諾。
第五階段:(9月16日-10月30日)評(píng)估驗(yàn)收,鞏固提高。按照“分類管理、自我監(jiān)督、質(zhì)量評(píng)估、公示公開”原則,在各村實(shí)事求是自我考核評(píng)估的基礎(chǔ)上,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生誠(chéng)信領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照《誠(chéng)信計(jì)生評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》采取入戶問卷調(diào)查、座談等方式評(píng)估,經(jīng)評(píng)估合格的 村上報(bào)區(qū)人口委進(jìn)行驗(yàn)收,并列為計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容進(jìn)行考核。
七、工作要求
(一)尊重和維護(hù)群眾的計(jì)劃生育合法權(quán)益。深入了解群眾的計(jì)劃生育生殖健康需求,廣泛征求意見建議,幫助群眾解決實(shí)際困難和問題。在充分尊重育齡群眾意愿、相互信任的基礎(chǔ)上,利用已有育齡婦女小組和計(jì)生協(xié)會(huì)員小組,開展誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)。要本著雙向承諾、權(quán)利對(duì)等、合法可行原則,由村(居)委員會(huì)與育齡群眾簽訂《計(jì)生誠(chéng)信協(xié)議書》,明確群眾的權(quán)利義務(wù)和政府的職責(zé),尊重和維護(hù)群眾的避孕方法知情選擇權(quán)、生殖健康權(quán),保障群眾獲得法律政策規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)扶助權(quán)利以及村(居)集體約定的優(yōu)先優(yōu)惠待遇,動(dòng)員組織群眾參與到誠(chéng)信計(jì)生工作中來。實(shí)行互相監(jiān)督、誠(chéng)信守信、利益共享、責(zé)任共擔(dān),做到自覺實(shí)行計(jì)劃生育,維護(hù)自身合法權(quán)益。
(二)嚴(yán)格依法行政。政府誠(chéng)信的關(guān)鍵是依法行政。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把依法行政作為全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作的首要任務(wù),嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,履行職責(zé),堅(jiān)持把依法行政、文明執(zhí)法作為目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,實(shí)行重大違法案件“一票否決”制度。沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù),不得作出影響公民、法人和其他組織權(quán)益或增加其義務(wù)的規(guī)定。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督管理,嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制度,全面提高依法行政水平。
(三)增加管理服務(wù)透明度。大力推進(jìn)以人口計(jì)生政策及其執(zhí)行情況為重點(diǎn)的政務(wù)公開、村(居)務(wù)公開,將人口和計(jì)劃生育有關(guān)法律法規(guī)、行政審批事項(xiàng)、審批程序、須提交的材料、辦理時(shí)限、監(jiān)督舉報(bào)電話等全部向社會(huì)公開,特別是將人口計(jì)生群眾工作紀(jì)律、各項(xiàng)人口計(jì)生工作辦事程序、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn),以及監(jiān)督舉報(bào)方式等進(jìn)行全天候公開,方便群眾辦事,自覺接受群眾監(jiān)督。發(fā)揮計(jì)生誠(chéng)信小組的民主監(jiān)督作用,監(jiān)督各級(jí)人口計(jì)生行政部門和村(居)委員會(huì)履行好人口計(jì)生方面承諾,提高計(jì)劃生育服務(wù)水平,改進(jìn)工作作風(fēng),兌現(xiàn)法律政策規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策和村規(guī)民約規(guī)定的優(yōu)先優(yōu)惠待遇。
(四)完善便民利民措施。簡(jiǎn)化辦事程序、提高工作效率、服務(wù)方便群眾。認(rèn)真落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制度。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)辦理事項(xiàng)有明確時(shí)限規(guī)定的,承諾的辦理時(shí)限不得超過規(guī)定的辦理時(shí)限。
(五)強(qiáng)化政策引導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)行獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠和免費(fèi)服務(wù)制度,推動(dòng)建立誠(chéng)信計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)制度。協(xié)調(diào)推動(dòng)部門資源整合,研究制定有利于推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作并可持續(xù)的利益引導(dǎo)措施,積極推進(jìn)普惠性社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策向計(jì)劃生育家庭傾斜。在農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新民居建設(shè)、就業(yè)升學(xué)、征地補(bǔ)償、村(居)集體福利分配中,維護(hù)計(jì)劃生育家庭正當(dāng)權(quán)益,向獨(dú)生子女戶和二女戶傾斜,充分調(diào)動(dòng)群眾參與誠(chéng)信計(jì)生工作的積極性。
(六)完善資料,規(guī)范檔案。為了扎實(shí)開展誠(chéng)信計(jì)生工作,及時(shí)準(zhǔn)確反映工作成效,必須按
照要求建立完善各種資料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要有區(qū)上和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的實(shí)施方案、工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單、誠(chéng)信計(jì)生《五項(xiàng)制度》、《計(jì)生誠(chéng)信協(xié)議書》樣本、誠(chéng)信小組統(tǒng)計(jì)表、誠(chéng)信小組長(zhǎng)花名冊(cè)和開展工作記錄等。村(居)要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的實(shí)施方案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單、誠(chéng)信計(jì)生《五項(xiàng)制度》、《計(jì)生誠(chéng)信協(xié)議書》、《基層群眾自治章程》、《村規(guī)民約》、誠(chéng)信小組分組成員花名冊(cè)、統(tǒng)計(jì)表以及公示資料,工作記錄等。
八、保障措施
(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。誠(chéng)信計(jì)生工作是新時(shí)期轉(zhuǎn)變?nèi)丝谟?jì)生工作思路和機(jī)制,突破工作難點(diǎn)的有效途徑,是實(shí)現(xiàn)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我監(jiān)督,發(fā)展基層民主的重要載體。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,積極爭(zhēng)取同級(jí)黨委、政府的重視和支持,將其作為人口計(jì)生基層群眾自治和綜合改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,科學(xué)制定方案,明確職責(zé)分工。區(qū)成立“誠(chéng)信計(jì)生”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)實(shí)施方案務(wù)于二月底前報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)完善措施,統(tǒng)籌推進(jìn)。將推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作與開展“陽(yáng)光計(jì)生”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“人口計(jì)生基層群眾自治村(居)示范”活動(dòng)以及評(píng)選計(jì)劃生育先進(jìn)單位和落實(shí)人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)合起來,統(tǒng)籌推進(jìn)。按照有利于誠(chéng)信計(jì)生、有利于維護(hù)群眾合法權(quán)益的原則,改革完善目標(biāo)管理責(zé)任制考核指標(biāo)體系,營(yíng)造誠(chéng)信和諧的社會(huì)氛圍。充分發(fā)揮誠(chéng)信計(jì)生平臺(tái)作用,促進(jìn)相關(guān)公共服務(wù)與管理向村(居)和戶延伸,促進(jìn)人口計(jì)生工作服務(wù)均等化。積極推進(jìn)“強(qiáng)基提質(zhì)”工程,深化人口計(jì)生基層群眾自治工作,建立健全“兩委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、依法建章立規(guī)矩、協(xié)會(huì)承做當(dāng)骨干、群眾參與做主人”的基層人口工作新機(jī)制,實(shí)行村級(jí)計(jì)生辦和計(jì)生協(xié)組織一體化,進(jìn)一步穩(wěn)定基層人口計(jì)生機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,認(rèn)真落實(shí)基層特別是村計(jì)劃生育管理員和自管小組長(zhǎng)報(bào)酬待遇,夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。指導(dǎo)基層完善基層群眾自治章程和計(jì)劃生育公約,清理、修改或廢止不適應(yīng)誠(chéng)信計(jì)生工作的規(guī)章制度、村規(guī)民約條款,維護(hù)群眾合法權(quán)益。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo),鞏固提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要及時(shí)全面把握“誠(chéng)信計(jì)生”工作進(jìn)展情況,完善措施,狠抓落實(shí)。深入村、社,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,加強(qiáng)對(duì)“誠(chéng)信計(jì)生”工作的調(diào)查研究和指導(dǎo),解決難題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷提升活動(dòng)成效,推進(jìn)“誠(chéng)信計(jì)生”健康發(fā)展。區(qū)人口委在每個(gè)階段采取進(jìn)村入戶、座談走訪、調(diào)閱文件、查看制度、檢查記錄等方式對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作的進(jìn)展和效果進(jìn)行督查,督查情況進(jìn)行通報(bào)。年底由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道自我驗(yàn)收并上報(bào)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和申請(qǐng),區(qū)誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組按照《誠(chéng)信計(jì)生的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》,組織開展評(píng)估驗(yàn)收。對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)送市級(jí)誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組并接受省、市級(jí)抽查驗(yàn)收。對(duì)未按時(shí)完成任務(wù)的提出明確、具體的改進(jìn)時(shí)限和要求,嚴(yán)禁弄虛作假、搞形式、走過場(chǎng),確保活動(dòng)質(zhì)量。階段性的目標(biāo)任務(wù)完成之后,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步建立進(jìn)一步推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)“誠(chéng)信計(jì)生”工作目標(biāo)任務(wù)的如期實(shí)現(xiàn)。
第四篇:誠(chéng)信計(jì)生
誠(chéng)
信
計(jì)
生
一、什么是誠(chéng)信計(jì)生
所謂誠(chéng)信計(jì)生就是把政府和育齡群眾在計(jì)劃生育中應(yīng)履行的權(quán)利和義務(wù)通過誠(chéng)信承諾的形式約定下來,并依靠雙方的信譽(yù)去保證承諾的兌現(xiàn)。其基本內(nèi)容是政府在獎(jiǎng)勵(lì)扶助、免費(fèi)服務(wù)、扶持發(fā)展生產(chǎn)等方面給予誠(chéng)信計(jì)生家庭以優(yōu)先優(yōu)惠待遇,作出承諾;已婚育齡婦女自愿組合,組成誠(chéng)信小組,在按政策生育、選擇節(jié)育措施等方面作出承諾,相互守信。做到“政府誠(chéng)信、群眾守信、村民互信”
二、開展誠(chéng)信計(jì)生工作的指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以自覺實(shí)行計(jì)劃生育的群眾和家庭為中心,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,改革創(chuàng)新基層服務(wù)管理機(jī)制,強(qiáng)化誠(chéng)信道德,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化制度建設(shè),擴(kuò)大群眾參與,增強(qiáng)社會(huì)自治功能,實(shí)現(xiàn)行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動(dòng),切實(shí)維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)低生育水平穩(wěn)定。
三、開展誠(chéng)信計(jì)生工作的重要意義
1、開展誠(chéng)信計(jì)生是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作,必須堅(jiān)持以人為本,促進(jìn)人的全面發(fā)展,促進(jìn)人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。誠(chéng)信計(jì)生就是讓居民享有更高的自我管理,自我教育,自我服務(wù),自我監(jiān)督的民主權(quán)利,充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。
2、開展誠(chéng)信計(jì)生是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。誠(chéng)信計(jì)生不僅充分尊重了居民主人翁的地位,而且體現(xiàn)了政府對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育家庭的關(guān)懷、關(guān)愛、關(guān)懷,是群眾從過去“要我計(jì)生”向群眾自己“我要計(jì)生”的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了國(guó)家利益與群眾利益的有機(jī)結(jié)合,為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了基礎(chǔ)。
3、開展誠(chéng)信計(jì)生是推進(jìn)人口計(jì)生新機(jī)制建設(shè)的需要。誠(chéng)信計(jì)生讓群眾享有計(jì)劃生育知情權(quán),節(jié)育措施選擇權(quán),實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督,體現(xiàn)了相信群眾、依靠群眾的依法自治工作新思路,是培養(yǎng)社會(huì)主義新家庭新居民的誠(chéng)信道德,實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作重心下移,形成多數(shù)人做少數(shù)人工作的格局,創(chuàng)新人口計(jì)生基層群眾自治機(jī)制的有效載體。
四、哪類家庭可以參加“誠(chéng)信計(jì)生”小組?
1、居住在本鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)戶籍人口;
2、未滿49周歲且未違反計(jì)劃生育政策的已婚育齡婦女家庭。
五、如何參與誠(chéng)信計(jì)生?
村民自愿組合成立誠(chéng)信小組,民主選舉誠(chéng)信小組長(zhǎng)。已婚育齡婦女在相互信任的前提下,通過雙向選擇,有10-15人自愿組合成立誠(chéng)信計(jì)生小組,誠(chéng)信小組成員民主推選誠(chéng)信計(jì)生小組長(zhǎng)。
六、雙方的權(quán)利和義務(wù)
(一)甲方鎮(zhèn)政府承諾
1.依法兌現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定以及國(guó)家、省、市制定的獎(jiǎng)勵(lì)、扶助、救助政策和優(yōu)先優(yōu)惠政策
(1)夫妻雙方及配偶為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口,只生育一個(gè)子女或兩個(gè)女孩,年滿60周歲,享受國(guó)家“獎(jiǎng)勵(lì)扶助”,每年獎(jiǎng)勵(lì)900元;
(2)夫妻雙方或女方為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民,普遍允許生育三個(gè)孩子的少數(shù)民族聚居地區(qū);女方年齡在49周歲以內(nèi);自愿少生育一個(gè)、二個(gè)孩子,且落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施,享受國(guó)家“少生快富”工程,一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元;
(3)女方年滿49周歲,只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女,現(xiàn)無存活子女或獨(dú)生子女依法鑒定為病殘兒,享受國(guó)家“特別獎(jiǎng)扶”,每年獎(jiǎng)勵(lì)1200元;
(4)農(nóng)村獨(dú)生子女和二女結(jié)扎戶女孩報(bào)考普通高校、中專(中師)學(xué)校和普通高等學(xué)校(包括重點(diǎn)高中),給予加分照顧;
(5)農(nóng)村獨(dú)生子女和二女結(jié)扎戶的成員參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人承擔(dān)的參合金由市財(cái)政支付;
(6)獨(dú)生子女死亡或傷殘的父母和計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員,參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)由市財(cái)政按每年200元的標(biāo)準(zhǔn)由計(jì)劃生育部門為其代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);
(7)農(nóng)村獨(dú)生子女戶,雙方(含少數(shù)民族三女戶)并落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施(絕育或上吉妮環(huán))的家庭參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)由市財(cái)政給予每人每年不低于10元的優(yōu)惠補(bǔ)貼;
(8)農(nóng)村夫婦生育兩個(gè)女孩后落實(shí)結(jié)扎措施的,省、市財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)不少于12000元,上吉妮環(huán)后按季度查環(huán)的,從上環(huán)之月起,省、市財(cái)政給予每對(duì)夫婦每月不少于80元的獎(jiǎng)勵(lì);
(9)農(nóng)村育齡夫婦一女(少數(shù)民族二女)戶,落實(shí)絕育措施的,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2.5萬元,并一次性為夫婦雙方各辦理2000元的養(yǎng)老保險(xiǎn);(10)農(nóng)村育齡夫婦一孩(男)戶,落實(shí)絕育措施的,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元,并一次性為夫婦雙方各辦理2000元的養(yǎng)老保險(xiǎn);
(11)農(nóng)村育齡婦女生育一孩(少數(shù)民族二女)后主動(dòng)落實(shí)上吉妮環(huán)措施的,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元;
(12)二女(少數(shù)民族三女)落實(shí)絕育措施的,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)8000元,并一次性為夫婦雙方各辦理2000元的養(yǎng)老保險(xiǎn);
(13)二女(少數(shù)民族三女)主動(dòng)落實(shí)上吉妮環(huán)措施的,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元;
(14)二孩有男戶的落實(shí)絕育措施的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元;(15)二孩有男戶主動(dòng)落實(shí)上吉妮環(huán)的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)500元;(16)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻,每月領(lǐng)取不低于100元獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)至子女年滿18周歲止;
(17)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻,其子女3—6周歲的學(xué)前教育,市政府每年獎(jiǎng)勵(lì)1500元;
(18)獨(dú)生子女參加高考被普通高校錄取的,給予每人一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元;
(19)區(qū)、鎮(zhèn)、村在按人口分配征用土地安臵補(bǔ)助費(fèi)和集體經(jīng)濟(jì)收入、分享集體福利、劃分宅基地時(shí),對(duì)獨(dú)生子女家庭增加一人份額;
(20)在民房改造、建沼氣池、改水改廁、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)臵、農(nóng)村低保等扶貧項(xiàng)目上,相關(guān)部門在同等條件下給予優(yōu)先照顧;
(21)終身只生育一個(gè)子女,年老喪失勞動(dòng)能力的,每月發(fā)給300元的生活補(bǔ)助費(fèi);無子女年老喪失勞動(dòng)能力的,每月發(fā)給400元的生活補(bǔ)助費(fèi);
(22)男方年滿60周歲,女方年滿55周歲以后,每人每月由市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)局發(fā)給不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障金標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老生活補(bǔ)助金;
(23)對(duì)已落實(shí)絕育措施后懷孕并主動(dòng)落實(shí)補(bǔ)救措施且上吉妮環(huán)的,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元。
2.及時(shí)兌現(xiàn)鎮(zhèn)制定出臺(tái)的各種有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的規(guī)定(1)如乙方領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》,除享受市獎(jiǎng)勵(lì)外,鎮(zhèn)政府每年再給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)360元,至子女年滿18周歲;每年逢春節(jié)、母親節(jié)對(duì)其慰問至女方年滿49周歲;其子女考上大學(xué),除享受市一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元和鎮(zhèn)原一次性獎(jiǎng)勵(lì)一本生10000元、二、三本生5000元、大專生2000元外,鎮(zhèn)政府再給予獎(jiǎng)勵(lì),其中考上一本生每學(xué)年獎(jiǎng)勵(lì)1500元,二、三本生每學(xué)年獎(jiǎng)勵(lì)1000元,大專生每學(xué)年獎(jiǎng)勵(lì)500元。
(2)如乙方是純女戶(指三女以下)主動(dòng)結(jié)扎或上吉妮環(huán),除享受市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)外,鎮(zhèn)政府再給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元(上吉妮環(huán)獎(jiǎng)勵(lì)500元);每年逢春節(jié)、母親節(jié)對(duì)其慰問至女方年滿49周歲;其子女考上大學(xué),除享受鎮(zhèn)原一次性獎(jiǎng)勵(lì)一本生10000元、二、三本生5000元、大專生2000元外,鎮(zhèn)政府再給予獎(jiǎng)勵(lì),其中考上一本生每學(xué)年獎(jiǎng)勵(lì)1200元,二、三本生每學(xué)年獎(jiǎng)勵(lì)800元,大專生每學(xué)年獎(jiǎng)勵(lì)400元。
(3)如乙方是二孩有男戶主動(dòng)結(jié)扎或上吉妮環(huán),除享受市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)外,鎮(zhèn)政府再給予獎(jiǎng)勵(lì),其中結(jié)扎一次性獎(jiǎng)勵(lì)200元,上吉妮環(huán)一次性獎(jiǎng)勵(lì)100元,每年在春節(jié)和母親節(jié)對(duì)其慰問至女方年滿49周歲;其子女考上大學(xué),除享受鎮(zhèn)原一次性獎(jiǎng)勵(lì)一本生10000元、二、三本生5000元、大專生2000元外,鎮(zhèn)政府再給予獎(jiǎng)勵(lì),其中考上一本生每學(xué)年獎(jiǎng)勵(lì)1000元,二、三本生每學(xué)年獎(jiǎng)勵(lì)600元,大專生每學(xué)年獎(jiǎng)勵(lì)300元。
(4)乙方主動(dòng)落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的,甲方給予營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助,其中二孩有男戶結(jié)扎一次性補(bǔ)助100元,上吉妮環(huán)一次性補(bǔ)助50元;純女戶結(jié)扎一次性補(bǔ)助500元,純女戶上吉妮環(huán)一次性補(bǔ)助100元。
(5)如乙方因計(jì)生手術(shù)引起并發(fā)癥、后遺癥致貧的,甲方幫助向有關(guān)部門申請(qǐng)優(yōu)先列為特困戶救助,同時(shí)對(duì)乙方給予幫(扶)助。
(6)免費(fèi)組織乙方每季度參加一次婦檢,并每次給予10元的補(bǔ)助,外出務(wù)工按規(guī)定寄回婦檢報(bào)告單的每次給予補(bǔ)助20元。
(7)乙方主動(dòng)匯報(bào)孕情的,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50—200元,其中2個(gè)月內(nèi)匯報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)200元,3—4個(gè)月匯報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)100元,5—6個(gè)月匯報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)50元。
(8)免費(fèi)為乙方落實(shí)避孕節(jié)育措施(包括放環(huán)、取環(huán)、人流引產(chǎn)、結(jié)扎等),免費(fèi)發(fā)放避孕藥具。
(9)如每個(gè)誠(chéng)信計(jì)生小組成員當(dāng)年遵守本協(xié)議,沒有違反人口與計(jì)劃生育法規(guī)政策,鎮(zhèn)政府對(duì)誠(chéng)信計(jì)生小組長(zhǎng)給予每年600元的報(bào)酬。
(二)甲方村委會(huì)承諾:
(1)如乙方遵守本協(xié)議書的各項(xiàng)條款規(guī)定,村委會(huì)保證按照《村規(guī)民約》規(guī)定對(duì)乙方給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
(2)在民房改造、建沼氣池、農(nóng)村低保和種植、養(yǎng)殖種苗等項(xiàng)目,在同等條件下,向鎮(zhèn)政府申請(qǐng)優(yōu)先列為扶(救)助對(duì)象。
(三)乙方承諾
乙方的誠(chéng)信計(jì)生小組組長(zhǎng)和誠(chéng)信計(jì)生小組成員首先互相承諾,然后向甲方承諾。乙方應(yīng)認(rèn)真履行如下義務(wù):
1、誠(chéng)信計(jì)生小組組長(zhǎng)承諾內(nèi)容:
(1)努力完成甲方安排的人口和計(jì)生工作任務(wù)。
(2)積極配合甲方在本小組開展的各項(xiàng)工作,包括上門服務(wù)活動(dòng),為小組成員服務(wù),并每月向甲方匯報(bào)小組成員懷孕情況和生育情況等,主動(dòng)做應(yīng)落實(shí)避孕節(jié)育措施對(duì)象落實(shí)手術(shù)措施思想工作。
(3)及時(shí)向甲方匯報(bào)本地流動(dòng)人口計(jì)生工作情況。
2、誠(chéng)信計(jì)生小組成員承諾內(nèi)容:
(1)自覺響應(yīng)黨和國(guó)家的號(hào)召,自覺實(shí)行計(jì)劃生育,自覺遵守人口計(jì)生法律法規(guī)、村規(guī)民約和本協(xié)議書規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù),主動(dòng)接受鎮(zhèn)、村計(jì)生管理服務(wù)。
(2)自覺遵守和宣傳人口計(jì)生法律法規(guī)政策,抵制躲生、超生行為,不為他人提供違法懷孕、生育場(chǎng)所,做誠(chéng)信守法、實(shí)行計(jì)劃生育的帶頭人。對(duì)家庭成員做好計(jì)生政策宣傳、動(dòng)員,有意外懷孕的,動(dòng)員其主動(dòng)采取補(bǔ)救措施。
(3)誠(chéng)信小組成員違反人口與計(jì)劃生育法律法規(guī),出現(xiàn)政策外懷孕、違法生育等行為,其他成員應(yīng)積極主動(dòng)做好其說服勸解工作,動(dòng)員其采取補(bǔ)救措施。
(4)每季度自覺接受甲方一次查環(huán)查孕。
(5)結(jié)婚確定本人懷孕一個(gè)月后和生育或收養(yǎng)子女的,10日內(nèi)主動(dòng)向甲方申報(bào)有關(guān)情況。
(6)依法生育一孩后90天內(nèi)自覺落實(shí)放環(huán)措施,依法生育兩個(gè)子女后,承諾不再生育,并落實(shí)結(jié)扎手術(shù)或上吉妮環(huán)手術(shù)。
(7)做到持證生育,持證懷孕后,不私自鑒定胎兒性別,不違反規(guī)定做人流引產(chǎn);落實(shí)節(jié)育措施后意外懷孕或計(jì)劃外懷孕的,自愿主動(dòng)落實(shí)補(bǔ)救措施。
(8)外出務(wù)工,到鎮(zhèn)計(jì)生辦辦理《流動(dòng)人口婚育證明》,到現(xiàn)居住地后主動(dòng)交驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》,自覺落實(shí)避孕節(jié)育措施。
(9)如有人員遷出、遷入、房屋出租、出生、死亡人口,應(yīng)在10天內(nèi)上報(bào)村委會(huì)。
(10)夫妻雙方應(yīng)相互尊重,不能強(qiáng)迫對(duì)方接受可導(dǎo)致非法生育的行為。
第五篇:烏江鎮(zhèn)誠(chéng)信計(jì)生工作實(shí)施方案
烏江鎮(zhèn)誠(chéng)信計(jì)生工作實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)市區(qū)人口委關(guān)于開展“進(jìn)一步推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生”工作的要求和部署精神,我鎮(zhèn)在推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治的實(shí)踐過程中,大力推廣政府誠(chéng)信、群眾守信、村民互信、以人為本的誠(chéng)信計(jì)生工作模式,指導(dǎo)全鎮(zhèn)開展“誠(chéng)信計(jì)生”工作,培育、樹立一批誠(chéng)信計(jì)生示范村,進(jìn)一步加強(qiáng)人口計(jì)生基層基礎(chǔ)工作,促進(jìn)人口和計(jì)劃生育長(zhǎng)效工作機(jī)制建設(shè),推動(dòng)人口計(jì)生基層群眾自治,特制訂本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以穩(wěn)定低生育水平、建立廣大群眾自覺參與和實(shí)行計(jì)劃生育的基層群眾自治長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn),開展誠(chéng)信計(jì)生試點(diǎn)工作,以誠(chéng)信計(jì)生作為推動(dòng)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作科學(xué)發(fā)展的有效載體,促進(jìn)基層人口計(jì)生工作思路和方法的根本轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作重心下移,形成多數(shù)人做少數(shù)人工作的格局,促進(jìn)我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。
二、工作目標(biāo)
為了確保我鎮(zhèn)的“誠(chéng)信計(jì)生”工作平穩(wěn)有序開展。2012年全鎮(zhèn)開展誠(chéng)信計(jì)生的村要達(dá)到50%以上,我鎮(zhèn)首先在烏江村開展誠(chéng)信計(jì)生試點(diǎn)工作,并于上半年完成試點(diǎn)工作,在此基礎(chǔ)上安鎮(zhèn)村、天樂村、管寨村、東湖村、大灣村、小灣村、永豐村、賈寨村、敬依村、謝家灣村、平原村、元豐村開展“誠(chéng)信計(jì)生”工作。積極推行協(xié)會(huì)參與、誠(chéng)信計(jì)生、陽(yáng)光計(jì)生、信息計(jì)生、服務(wù)計(jì)生、健康計(jì)生“五位一體”的計(jì)劃生育綜合改革工作模式,建立“政府誠(chéng)信,育齡群眾守信”的計(jì)生誠(chéng)信自治機(jī)制。
三、成立機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)誠(chéng)信計(jì)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)成立誠(chéng)信計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)誠(chéng)信計(jì)生工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組 長(zhǎng):吳東德 黨委書記 副組長(zhǎng):溫 曉
鎮(zhèn)長(zhǎng)
張曉玉 政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)
成 員:王耿朝 鎮(zhèn)人大主席
宋進(jìn)林 黨委副書記
王 清 黨委副書記 紀(jì)委書記
劉永生 鎮(zhèn)綜治辦副主任
趙自峰 計(jì)劃生育辦公室主任
蔣發(fā)先 黨政辦公室主任 李金惠 計(jì)生服務(wù)所長(zhǎng) 各村及平原堡社區(qū)黨支部書記
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)計(jì)生辦,主任由趙自峰同志兼任,各村要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確保誠(chéng)信計(jì)生工作的順利推進(jìn)。
四、誠(chéng)信計(jì)生主要內(nèi)容及目標(biāo)人群
(一)誠(chéng)信計(jì)生主要內(nèi)容。誠(chéng)信計(jì)生就是已婚育齡婦女在互相信任的前提下,通過“雙向選擇”,即鎮(zhèn)計(jì)生辦和村民委員會(huì)代表政府向已婚育齡婦女承諾兌現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定的育齡群眾應(yīng)當(dāng)享有的計(jì)劃生育相關(guān)的權(quán)利;已婚育齡群眾承諾自覺履行計(jì)劃生育的義務(wù),按政策生育,并自愿組建計(jì)生誠(chéng)信小組,從而形成自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。
(二)目標(biāo)人群。已婚未育的育齡婦女、已生育一個(gè)孩子的婦女、合法生育二個(gè)孩子未扎的育齡婦女。
五、誠(chéng)信計(jì)生模式
即建立政府誠(chéng)信、對(duì)象守信、村民互信的“雙向承諾,充分自愿,高度自治”的誠(chéng)信計(jì)生自治模式。
(一)雙向承諾。鎮(zhèn)人民政府向村民委員會(huì)承諾兌現(xiàn)實(shí)行計(jì)劃生育的相關(guān)內(nèi)容;村民委員會(huì)向已婚育齡婦女承諾依法兌現(xiàn)實(shí)行計(jì)劃生育的相關(guān)權(quán)利;已婚育齡婦女承諾自覺按政策生育,落實(shí)避孕節(jié)育措施,不違反誠(chéng)信協(xié)議。
(二)充分自愿。已婚育齡婦女在互相信任的前提下,通過“雙向選擇”,由5-10名左右參加誠(chéng)信計(jì)生小組對(duì)象自愿組成誠(chéng)信計(jì)生小組,組員推選產(chǎn)生誠(chéng)信小組長(zhǎng),小組成員在充分自愿基礎(chǔ)上分別在《誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書》上簽字。
(三)依法自治。在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi),誠(chéng)信計(jì)生小組每個(gè)成員自覺履行《誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書》中規(guī)定的義務(wù)。參加誠(chéng)信小組并守約的計(jì)劃生育家庭優(yōu)先享受有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策及協(xié)議中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì)承諾的激勵(lì)措施。
誠(chéng)信小組中某個(gè)成員未履行約定義務(wù)的,違約者本人除按計(jì)劃生育相關(guān)規(guī)定處理外,不能享受相關(guān)優(yōu)先優(yōu)惠政策;當(dāng)誠(chéng)信小組成員違反計(jì)劃生育法律法規(guī),出現(xiàn)政策外懷孕、違法生育等行為時(shí),其他成員積極主動(dòng)做好其說服勸解工作,動(dòng)員其采取補(bǔ)救措施和落實(shí)計(jì)劃生育法律法規(guī)政策規(guī)定的處罰。誠(chéng)信小組成員出現(xiàn)違法生育,其他成員應(yīng)當(dāng)按照《誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書》要求共同承擔(dān)違約責(zé)任。
(四)簽訂協(xié)議書。由村民委員會(huì)與計(jì)生誠(chéng)信小組全體成員共同簽訂《誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書》,誠(chéng)信小組成員再與小組長(zhǎng)簽訂協(xié)議書并蓋手模。
六、工作步驟及評(píng)估
(一)工作步驟。
第一階段:調(diào)查摸底。各村對(duì)開展誠(chéng)信計(jì)生的村人口計(jì)生工作情況和育齡婦女生育節(jié)育情況等進(jìn)行調(diào)查摸底,確定開展誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)的行政村,為開展誠(chéng)信計(jì)生工作做好準(zhǔn)備。
第二階段:制定方案。通過召開好相關(guān)人員及計(jì)生工作人員、村兩委干部會(huì),村計(jì)生協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)、人口管理員會(huì)和村育齡婦女大會(huì)等會(huì)議,提高干部、群眾對(duì)開展“誠(chéng)信計(jì)生”活動(dòng)的認(rèn)識(shí),自覺參與“誠(chéng)信計(jì)生”活動(dòng)并收集育齡群眾對(duì)開展誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)的意見、建議;制定“誠(chéng)信計(jì)生”活動(dòng)工作方案,鎮(zhèn)、村做好的宣傳發(fā)動(dòng)工作。
第三階段:組織落實(shí)。一是制訂《誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書》。二是在村民充分自愿基礎(chǔ)上,組建誠(chéng)信小組,推選出誠(chéng)信小組長(zhǎng)。三是簽訂《誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書》。四是建立“誠(chéng)信計(jì)生”檔案,做到“一組一卷”。
(二)誠(chéng)信計(jì)生村考核評(píng)估
1、評(píng)估對(duì)象:以村為單位。
2、評(píng)估方法:按照“分類管理、自查自報(bào)、質(zhì)量評(píng)估、公示公開”原則,各村結(jié)合本村的工作情況,實(shí)事求是進(jìn)行自我考核評(píng)估。同時(shí)通過評(píng)估報(bào)告、入戶問卷調(diào)查、座談等方式開展評(píng)估。
七、主要措施
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展“誠(chéng)信計(jì)生”是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育民主管理和計(jì)生工作重心下移的重要手段。各村要高度重視,充分認(rèn)識(shí)開展“誠(chéng)信計(jì)生”活動(dòng)的重要作用和重要意義,要把“誠(chéng)信計(jì)生”納入重要議事日程,結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,采取有力措施,精心組織,確保“誠(chéng)信計(jì)生”活動(dòng)取得實(shí)效。
(二)把握原則,維護(hù)穩(wěn)定。一是堅(jiān)持以人為本,依法推進(jìn);二是注意統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo);三是注意循序漸進(jìn),平穩(wěn)發(fā)展,不趕進(jìn)度;四是注意掌握輿論導(dǎo)向,主要宣傳政府利益導(dǎo)向和服務(wù)工作,宣傳計(jì)劃生育村民自治。
(三)扎實(shí)工作,抓好“四個(gè)”環(huán)節(jié)
1、抓好宣傳教育環(huán)節(jié)。一是把誠(chéng)信計(jì)生宣傳教育,作為婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、新型生育文化建設(shè)的主要內(nèi)容,融入到計(jì)生宣傳教育和管理服務(wù)中,廣泛宣傳誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)的目的、意義、內(nèi)容和要求,營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論宣傳氛圍。并依托基層計(jì)生協(xié)會(huì)組織,采取談心、演講、座談?dòng)懻摰褥`活機(jī)動(dòng)的方式,把宣傳教育做到家喻戶曉。二是對(duì)廣大計(jì)生工作人員進(jìn)行誠(chéng)信計(jì)生教育,做敬業(yè)愛崗、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠(chéng)實(shí)守信的表率,樹立計(jì)生隊(duì)伍的良好形象。
2、抓好誠(chéng)信制度的完善環(huán)節(jié)。一是開好試點(diǎn)村黨員、干部會(huì)。把人口計(jì)生政策法規(guī)以及《村規(guī)民約》、《誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書》全部交給黨員、干部、協(xié)會(huì)理事和村民代表討論修改;二是開好試點(diǎn)村民大會(huì)。講清楚開展誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)的目的意義,宣傳計(jì)劃生育的政策法規(guī),討論制定《村規(guī)民約》、《誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書》;三是開好計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)議。發(fā)動(dòng)會(huì)員主動(dòng)參與誠(chéng)信計(jì)生;四是開好村民小組(協(xié)會(huì)小組)會(huì)。討論劃分誠(chéng)信計(jì)生小組,推選誠(chéng)信計(jì)生小組長(zhǎng)。
3、抓好誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書的簽訂環(huán)節(jié)。誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書的簽訂是誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),直接影響到活動(dòng)的成效,因此,在簽訂協(xié)議書之前讓群眾充分了解和清楚協(xié)議書的內(nèi)容,耐心細(xì)致的做好群眾工作,完成協(xié)議書的簽訂,確保誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)的順利開展。
4、抓好民主監(jiān)督環(huán)節(jié)。村委要成立誠(chéng)信計(jì)生監(jiān)督小組,監(jiān)督政府是否履行承諾,監(jiān)督群眾是否按《村規(guī)民約》和《誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書》內(nèi)容認(rèn)真履約,按照相關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。
(四)依靠協(xié)會(huì)、協(xié)調(diào)推進(jìn)。在誠(chéng)信計(jì)生試點(diǎn)工作中要充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)及其廣大會(huì)員的骨干作用,充分依托協(xié)會(huì)會(huì)員小組成立誠(chéng)信小組,積極推舉協(xié)會(huì)中心戶長(zhǎng)擔(dān)任誠(chéng)信小組長(zhǎng)。把誠(chéng)信計(jì)生試點(diǎn)工作與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、“農(nóng)事村辦”、“生態(tài)村”、“文明村”、“小康村”、“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”等載體結(jié)合起來,協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級(jí)人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用,制定有利于促進(jìn)村級(jí)計(jì)劃生育工作開展的政策。
(五)加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。各鎮(zhèn)在工作中,要切實(shí)加強(qiáng)檢查指導(dǎo),務(wù)求實(shí)效,防止“走過場(chǎng)”、搞形式主義。
(六)確保誠(chéng)信計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)。誠(chéng)信計(jì)生工作在我鎮(zhèn)是一件新鮮事物,需要做大量的宣傳發(fā)動(dòng),調(diào)查摸底,建立檔案等工作,各級(jí)財(cái)政部門要確保誠(chéng)信計(jì)生工作開展的經(jīng)費(fèi)支出。