第一篇：誠信計生工作方案

西發(fā)【2012】51號

西簧鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)推進(jìn)誠信計生工作

實 施 方 案

各村、各單位：

根據(jù)《國家人口計生委關(guān)于全面推進(jìn)誠信計生工作的道知》、（人口政法[2010]55號）文件要求，為進(jìn)一步適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的新形勢以及廣大育齡群眾不斷增長的需求，我鄉(xiāng)決定在全鄉(xiāng)推進(jìn)誠信計生工作。把誠信體系建設(shè)與人口計生工作結(jié)合起來，把行政管理和基層群眾自治結(jié)合起來，為此特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以自覺實行計劃生育的群眾和家庭為中心，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，改革創(chuàng)新基層服務(wù)管理機(jī)制，強(qiáng)化誠信道德，強(qiáng)化服務(wù)意識，強(qiáng)化制度建設(shè)，擴(kuò)大群眾參與，增強(qiáng)基層群眾自治功能，實現(xiàn)行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動。

二、目標(biāo)任務(wù)

2012年，我鄉(xiāng)要全面推進(jìn)誠信計生工作的開展，進(jìn)一步落實計劃生育各項免費技術(shù)服務(wù)、獎勵、扶助等優(yōu)先優(yōu)惠政策，基本落實避孕節(jié)育知情選擇，實現(xiàn)鄉(xiāng)、村人口計生服務(wù)管理便民利民化工作目標(biāo)。全鄉(xiāng)要有70%的村基本實現(xiàn)誠信計生。人口計生自治示范村全部實現(xiàn)誠信計生。2013年全鄉(xiāng)80%以上的村基本實現(xiàn)誠信計生、人口計生自治合格村全部實現(xiàn)誠信計生。

三、政策原則

堅持以人為本，廣泛發(fā)動群眾參與。深入了解群眾對計劃生育工殖健康需求，廣泛發(fā)動群眾參與。深入了解群眾對計劃生育生殖健康需求，廣泛征求意見建議，幫助群眾解決實際困難和問題。各村要充分利用人口計生基層群眾自治組織網(wǎng)絡(luò)，充分自愿、相互信作，村民小組設(shè)的會員小組或自治小組既為誠信計生小組，級員向小組長寫出誠信計生保證書，自愿遵守計劃生育法律法規(guī)和村規(guī)民約或自治章程；小組財集體向村兩委或計劃生育自治組織及鎮(zhèn)計生服務(wù)中心簽定誠信計生協(xié)議書，明確政府為計劃生育群眾免費提供技術(shù)服務(wù)、落實獎勵優(yōu)惠政策等職責(zé)和群眾的權(quán)利義務(wù)，尊重和維護(hù)群眾的生殖健康權(quán)、避孕方法知情選擇權(quán)以及獲得規(guī)定的獎勵扶助待遇的權(quán)利；明確群眾遵守人口計生法律法規(guī)和政策，履行計劃生育的各項責(zé)任和義務(wù)。實現(xiàn)政府誠信，干部守信，群眾互信。工作基礎(chǔ)扎實、經(jīng)濟(jì)條件較好的村要全面開展誠信計生工作；工作基礎(chǔ)薄弱的村要先行試點，逐步規(guī)范。

2、堅持依法行政，推進(jìn)陽光計生。社會誠信首先是政府誠信，政府誠信的關(guān)鍵是依法行政。各村要把依法行政作為全面推進(jìn)誠信計生工作的首要任務(wù)，積極與陽光計生活動相結(jié)合，全面履行法定職責(zé)，加強(qiáng)對行政權(quán)力的制約，增強(qiáng)管理服務(wù)透明度，大力推進(jìn)進(jìn)人口計生政策及其執(zhí)行情況為重點的政務(wù)公開、村務(wù)公開，把為群眾服務(wù)的項目通過公示欄等各種形式進(jìn)行公示，方便群眾辦事，自覺接受群眾監(jiān)督。

3、堅持群眾自治，為誠信計生奠定基礎(chǔ)。要按照河南省人口計生委，河南省計劃生育協(xié)會關(guān)于印發(fā)〈河南省人口和計劃生育基層群眾自治三級聯(lián)創(chuàng)千村示范萬村合格活動實施方案〉的通知要求，廣泛深入開展人口計生基層群眾自治工作，為開展誠信計生提供活動平臺。各村要把誠信計生工作融入到全省開展的三級聯(lián)創(chuàng)，計劃生育基層發(fā)行人自治“千村示范、萬村合格活動”之中。進(jìn)一步宣傳、培訓(xùn)有關(guān)法規(guī)和政策，凡是開展群眾自治的村，都必須把誠信計生活動作為其中重要內(nèi)容，以群眾自治為誠信計生創(chuàng)造良好的基基礎(chǔ)和條件，以誠信計生豐富群眾自治內(nèi)容，為群眾自治注入微型機(jī)和活力，相輔相成，相得益彰，定期進(jìn)行考核評估，評比表彰，促進(jìn)群眾自治和誠信計生活動順利全面推進(jìn)。

4、堅持利益導(dǎo)向，增強(qiáng)誠信計生吸引力。要進(jìn)一步落實國家、省、市、縣、鄉(xiāng)、村各級制定出臺的計劃生育利益導(dǎo)向政策和措施，推動建立誠信計生獎勵制度，對自覺落實計劃生育政策并采取長效避孕措施的群眾給予必要的獎勵。協(xié)調(diào)部門，整合資源，研究制定有利于全面推進(jìn)誠信計生工作的利益導(dǎo)向措施，制定使用權(quán)民利民的具體措施。認(rèn)真貫徹落實豫政[2008]23號文件，在按人分配集體經(jīng)濟(jì)收入、集體福利和征補(bǔ)償時對領(lǐng)取〈獨生子女父母光榮證〉的家庭給予多分1人份的優(yōu)待。維護(hù)計劃生育家庭的正當(dāng)權(quán)益，充分調(diào)動群眾參與誠信計生活動的積極性。

四、組織實施

（一）切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面推進(jìn)誠信計生工作進(jìn)間緊、任務(wù)重、要求高。鎮(zhèn)計生服務(wù)中心由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)自治辦牽頭組織，辦公室、流管辦、定教辦、紀(jì)檢監(jiān)察室、鄉(xiāng)計生協(xié)根據(jù)各自職責(zé)，齊抓共管，落實責(zé)任。

各級人口計生部門要把全面推進(jìn)誠信計生工作作為人口計生綜合改革的一面重要內(nèi)容，制定方案，明確職責(zé)分工，確定年度計劃。將誠信計生工作作為計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建、人口計生基層群眾自治示范村、合格村評選以及目標(biāo)管理責(zé)任制考核評估的重要內(nèi)容，大力發(fā)揮基層計劃生育協(xié)會等群眾團(tuán)體的作用。全面推進(jìn)誠信計生工作目標(biāo)如期實現(xiàn)。

（二）積極創(chuàng)造環(huán)境氛圍。要按照有利于誠信計生工作、有利于維護(hù)群眾合法權(quán)益的原則，進(jìn)一步改革完善目標(biāo)管理責(zé)任制考核指標(biāo)體系，改革完善村級人口計生服務(wù)管理機(jī)制，清理、修改或，廢止不適應(yīng)全面推進(jìn)誠信計生工作的規(guī)章制度、村規(guī)民約條款。要把全面推進(jìn)誠信計生工作作為婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動、新型人口文化建設(shè)的重要內(nèi)容，培育誠信計生典型，宣傳成功經(jīng)驗，營造誠信和庇的社會氛圍。

（三）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。要穩(wěn)定基層人口計生機(jī)構(gòu)和隊伍，加強(qiáng)人口計生公工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極推進(jìn)“強(qiáng)基提質(zhì)”工程和隊伍職業(yè)化建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)、村計生服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，認(rèn)真落實基層特別是村計劃生育專（兼）職人員的報酬待遇。切實提高出生人口素質(zhì)、提高家庭發(fā)展能力，使婚育新風(fēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)惠政策、優(yōu)生促進(jìn)工程、基層文明執(zhí)法專項活動等工作，加大對基層人口計生工作的指導(dǎo)員和支持力度。

（四）認(rèn)真組織評估驗收。各村要按照本方案精神，結(jié)合工作實際制定分期分扎實現(xiàn)誠信計生的方案，并在推進(jìn)中不斷完善和創(chuàng)新工作方式方法。各村要認(rèn)真組織開展好評估驗收工作，對未按時完成 任務(wù)的要提出明確、具體的改進(jìn)時限和要求，嚴(yán)禁弄虛作假、搞形式、走過場、逐步建立全面推進(jìn)誠信計生工作的長效機(jī)制。各村要將制定的推進(jìn)誠信計生工作方案以及當(dāng)年的評估驗收情況于10月25日前報告鄉(xiāng)計生服務(wù)中心。

西簧鄉(xiāng)委員會 2012年7月10日 主題詞：誠信計生 實施方案

抄 送:縣人口計生委、計生協(xié) 西簧鄉(xiāng)黨政辦公室 2012年7月10日

西簧鄉(xiāng)誠信計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：侯雪鋒（鄉(xiāng)紀(jì)委書記）副組長：余秀杰（副鄉(xiāng)長）

成 員：陳國柱（計生服務(wù)中心主任）

朱甲慶（衛(wèi)生院院長）

李照生（勞動保障事務(wù)所所長）

黃吉英（城管所所長）

張國林（司法所所長）

雷根（文化服務(wù)中心主任）

孫立宗（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任）

王艷麗（婦女聯(lián)合會主任）

李紅（計生所所長）

第二篇：誠信計生工作方案

西發(fā)【2012】51號

西簧鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)推進(jìn)誠信計生工作

實 施 方 案

各村、各單位：

根據(jù)《國家人口計生委關(guān)于全面推進(jìn)誠信計生工作的道知》、（人口政法[2010]55號）文件要求，為進(jìn)一步適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的新形勢以及廣大育齡群眾不斷增長的需求，我鄉(xiāng)決定在全鄉(xiāng)推進(jìn)誠信計生工作。把誠信體系建設(shè)與人口計生工作結(jié)合起來，把行政管理和基層群眾自治結(jié)合起來，為此特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以自覺實行計劃生育的群眾和家庭為中心，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，改革創(chuàng)新基層服務(wù)管理機(jī)制，強(qiáng)化誠信道德，強(qiáng)化服務(wù)意識，強(qiáng)化制度建設(shè)，擴(kuò)大群眾參

與，增強(qiáng)基層群眾自治功能，實現(xiàn)行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動。

二、目標(biāo)任務(wù)

2012年，我鄉(xiāng)要全面推進(jìn)誠信計生工作的開展，進(jìn)一步

落實計劃生育各項免費技術(shù)服務(wù)、獎勵、扶助等優(yōu)先優(yōu)惠政策，基本落實避孕節(jié)育知情選擇，實現(xiàn)鄉(xiāng)、村人口計生服務(wù)管理便民利民化工作目標(biāo)。全鄉(xiāng)要有70%的村基本實現(xiàn)誠信計生。人口計生自治示范村全部實現(xiàn)誠信計生。2013年全鄉(xiāng)80%以上的村基本實現(xiàn)誠信計生、人口計生自治合格村全部實現(xiàn)誠信計生。

三、政策原則

堅持以人為本，廣泛發(fā)動群眾參與。深入了解群眾對計

劃生育工殖健康需求，廣泛發(fā)動群眾參與。深入了解群眾對計劃生育生殖健康需求，廣泛征求意見建議，幫助群眾解決實際困難和問題。各村要充分利用人口計生基層群眾自治組織網(wǎng)絡(luò)，充分自愿、相互信作，村民小組設(shè)的會員小組或自治小組既為誠信計生小組，級員向小組長寫出誠信計生保證書，自愿遵守計劃生育法律法規(guī)和村規(guī)民約或自治章程；小組財集體向村兩委或計劃生育自治組織及鎮(zhèn)計生服務(wù)中心簽定誠信計生協(xié)議書，明確政府為計劃生育群眾免費提供技術(shù)服務(wù)、落實獎勵優(yōu)惠政策等職責(zé)和群眾的權(quán)利義務(wù)，尊重和維護(hù)群眾的生殖健康權(quán)、避孕方法知情選擇權(quán)以及獲得規(guī)定的獎勵扶助待遇的權(quán)利；明確群眾遵守人口計生法律法規(guī)和政策，履行計劃生育的各項責(zé)任和義務(wù)。實現(xiàn)政府誠信，干部守信，群眾互信。工作基礎(chǔ)扎實、經(jīng)濟(jì)條件較好的村要全面開展誠信計生工作；工作基礎(chǔ)薄弱的村要先行試點，逐步規(guī)范。

2、堅持依法行政，推進(jìn)陽光計生。社會誠信首先是政

府誠信，政府誠信的關(guān)鍵是依法行政。各村要把依法行政作為全面推進(jìn)誠信計生工作的首要任務(wù)，積極與陽光計生活動

相結(jié)合，全面履行法定職責(zé)，加強(qiáng)對行政權(quán)力的制約，增強(qiáng)管理服務(wù)透明度，大力推進(jìn)進(jìn)人口計生政策及其執(zhí)行情況為重點的政務(wù)公開、村務(wù)公開，把為群眾服務(wù)的項目通過公示欄等各種形式進(jìn)行公示，方便群眾辦事，自覺接受群眾監(jiān)督。

3、堅持群眾自治，為誠信計生奠定基礎(chǔ)。要按照河南

省人口計生委，河南省計劃生育協(xié)會關(guān)于印發(fā)〈河南省人口和計劃生育基層群眾自治三級聯(lián)創(chuàng)千村示范萬村合格活動實施方案〉的通知要求，廣泛深入開展人口計生基層群眾自治工作，為開展誠信計生提供活動平臺。各村要把誠信計生工作融入到全省開展的三級聯(lián)創(chuàng)，計劃生育基層發(fā)行人自治“千村示范、萬村合格活動”之中。進(jìn)一步宣傳、培訓(xùn)有關(guān)法規(guī)和政策，凡是開展群眾自治的村，都必須把誠信計生活動作為其中重要內(nèi)容，以群眾自治為誠信計生創(chuàng)造良好的基基礎(chǔ)和條件，以誠信計生豐富群眾自治內(nèi)容，為群眾自治注入微型機(jī)和活力，相輔相成，相得益彰，定期進(jìn)行考核評估，評比表彰，促進(jìn)群眾自治和誠信計生活動順利全面推進(jìn)。

4、堅持利益導(dǎo)向，增強(qiáng)誠信計生吸引力。要進(jìn)一步落

實國家、省、市、縣、鄉(xiāng)、村各級制定出臺的計劃生育利益導(dǎo)向政策和措施，推動建立誠信計生獎勵制度，對自覺落實計劃生育政策并采取長效避孕措施的群眾給予必要的獎勵。協(xié)調(diào)部門，整合資源，研究制定有利于全面推進(jìn)誠信計生工作的利益導(dǎo)向措施，制定使用權(quán)民利民的具體措施。認(rèn)真貫徹落實豫政[2008]23號文件，在按人分配集體經(jīng)濟(jì)收入、集體福利和征補(bǔ)償時對領(lǐng)取〈獨生子女父母光榮證〉的家庭給予多分1人份的優(yōu)待。維護(hù)計劃生育家庭的正當(dāng)權(quán)益，充分調(diào)動群眾參與誠信計生活動的積極性。

四、組織實施

（一）切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面推進(jìn)誠信計生工作進(jìn)間

緊、任務(wù)重、要求高。鎮(zhèn)計生服務(wù)中心由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)自治辦牽頭組織，辦公室、流管辦、定教辦、紀(jì)檢監(jiān)察室、鄉(xiāng)計生協(xié)根據(jù)各自職責(zé)，齊抓共管，落實責(zé)任。

各級人口計生部門要把全面推進(jìn)誠信計生工作作為人

口計生綜合改革的一面重要內(nèi)容，制定方案，明確職責(zé)分工，確定計劃。將誠信計生工作作為計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建、人口計生基層群眾自治示范村、合格村評選以及目標(biāo)管理責(zé)任制考核評估的重要內(nèi)容，大力發(fā)揮基層計劃生育協(xié)會等群眾團(tuán)體的作用。全面推進(jìn)誠信計生工作目標(biāo)如期實現(xiàn)。

（二）積極創(chuàng)造環(huán)境氛圍。要按照有利于誠信計生工作、有利于維護(hù)群眾合法權(quán)益的原則，進(jìn)一步改革完善目標(biāo)管理責(zé)任制考核指標(biāo)體系，改革完善村級人口計生服務(wù)管理機(jī)制，清理、修改或，廢止不適應(yīng)全面推進(jìn)誠信計生工作的規(guī)章制度、村規(guī)民約條款。要把全面推進(jìn)誠信計生工作作為婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動、新型人口文化建設(shè)的重要內(nèi)容，培育誠信計生典型，宣傳成功經(jīng)驗，營造誠信和庇的社會氛圍。

（三）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。要穩(wěn)定基層人口計生機(jī)構(gòu)和

隊伍，加強(qiáng)人口計生公工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極推進(jìn)“強(qiáng)基提質(zhì)”工程和隊伍職業(yè)化建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)、村計生服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，認(rèn)真落實基層特別是村計劃生育專（兼）職人員的報酬待遇。切實提高出生人口素質(zhì)、提高家庭發(fā)展能力，使婚育新風(fēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)惠政策、優(yōu)生促進(jìn)工程、基層文明執(zhí)法專項活動等工作，加大對基層人口計生工作的指導(dǎo)員和支持力度。

（四）認(rèn)真組織評估驗收。各村要按照本方案精神，結(jié)

合工作實際制定分期分扎實現(xiàn)誠信計生的方案，并在推進(jìn)中不斷完善和創(chuàng)新工作方式方法。各村要認(rèn)真組織開展好評估驗收工作，對未按時完成 任務(wù)的要提出明確、具體的改進(jìn)時限和要求，嚴(yán)禁弄虛作假、搞形式、走過場、逐步建立全面推進(jìn)誠信計生工作的長效機(jī)制。各村要將制定的推進(jìn)誠信

計生工作方案以及當(dāng)年的評估驗收情況于10月25日前報告鄉(xiāng)計生服務(wù)中心。

西簧鄉(xiāng)委員會

2012年7月10日 主題詞：誠信計生實施方案

抄送:縣人口計生委、計生協(xié)西簧鄉(xiāng)黨政辦公室2012年7月10日

西簧鄉(xiāng)誠信計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：侯雪鋒（鄉(xiāng)紀(jì)委書記）副組長：余秀杰（副鄉(xiāng)長）

成員：陳國柱（計生服務(wù)中心主任）朱甲慶（衛(wèi)生院院長）

李照生（勞動保障事務(wù)所所長）黃吉英（城管所所長）張國林（司法所所長）雷根（文化服務(wù)中心主任）孫立宗（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任）王艷麗（婦女聯(lián)合會主任）李紅（計生所所長）

第三篇：開展誠信計生活動工作方案

白沙社區(qū)開展誠信計生工作實施方案

為深入貫徹柳州人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈柳州市誠信計生工作實施方案〉的通知》（柳人口與計生組辦發(fā)[2010]3號）精神，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，充分調(diào)動群眾關(guān)心、支持、參與人口和計劃生育工作的積極性，保障群眾實行計劃生育的主體地位，推動人口和計劃生育基層群眾自治和誠信計生工作的開展，結(jié)合我社區(qū)實際，現(xiàn)制定以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以穩(wěn)定低生育水平、建立廣大群眾自覺參與和實行計劃生育的基層群眾自治長效機(jī)制為重點，促進(jìn)基層人口和計劃生育工作思路和方法的根本轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)人口和計劃生育社區(qū)為主，形成多數(shù)人做少數(shù)人工作的格局，促進(jìn)社區(qū)人口和計劃生育工作達(dá)到一個新的水平，最終實現(xiàn)和諧計生。

二、工作目標(biāo)

2010年全面推行誠信計生工作，通過開展誠信計生工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗，培育和樹立一批誠信計生示范戶，全面推進(jìn)人口和計劃生育基層群眾自治工作，促進(jìn)人口和計劃生育長效工作機(jī)制建設(shè)，實現(xiàn)人口和計劃生育基層群眾自治新格局。

三、組織機(jī)構(gòu)

成立白沙社區(qū)誠信計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)誠信計生工作的全面開展，對開展活動所需的經(jīng)費、人員、物資給予保障，解決活動中碰到困難和問題，督查和指導(dǎo)活動開展等等，領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：

組 長：盧旺林、鐘紅 副組長：楊娜

組 員：李靜、馬春泉、吳佳

四、工作步驟

（一）制定工作方案：

成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合實際制定切實可行的實施方案，將誠信計生與“創(chuàng)建國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”、計劃生育“兩無一提高”、創(chuàng)建計劃生育村民自治合格村（先進(jìn)村）、爭創(chuàng)國家人口計生基層群眾自治示范村（居）、“陽光計生”等活動有機(jī)結(jié)合起來。

（二）完善各項制度：

根據(jù)權(quán)利與義務(wù)對等的原則，結(jié)合群眾的需求，按照程序組織修改、制訂《計劃生育村民自治章程》、《計劃生育村規(guī)民約》、《誠信計生三方承諾》、村（居）委會和育齡群眾《誠信計生承諾協(xié)議書》，明確村兩委工作職責(zé)、群眾實行計生的權(quán)利義務(wù)及其待遇，建立健全計生服務(wù)與管理工作制度。

（三）簽訂相關(guān)協(xié)議：

1、三方雙向承諾：鎮(zhèn)（街道）計劃生育辦公室和村（社區(qū)）向已婚育齡婦女承諾依法兌現(xiàn)實行計劃生育的相關(guān)權(quán)利，已婚育齡婦女承諾自覺按政策生育，落實避孕節(jié)育措施，不違反誠信協(xié)議。

2、自愿簽訂協(xié)議:已婚育齡婦女在互相信任的前提下，由5—15人自愿組成誠信計生小組，民主推選產(chǎn)生誠信小組長，小組成員協(xié)商、簽訂《誠信計生協(xié)議書》（以下簡稱《協(xié)議書》），形成自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的運行機(jī)制。

3、自覺依法自治:在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，誠信計生小組每個成員自覺履行《協(xié)議書》中規(guī)定的義務(wù)。參加誠信小組并守約的計劃生育家庭優(yōu)先享受有關(guān)獎勵優(yōu)惠政策及《協(xié)議書》中政府、村（社區(qū)）承諾的激勵措施。

4、違諾責(zé)任追究：誠信小組成員違反人口與計劃生育法律法規(guī)，出現(xiàn)政策外懷孕、違法生育等行為，違約者本人除按人口與計劃生育相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理外，不能享受相關(guān)優(yōu)先優(yōu)惠政策；其他成員應(yīng)當(dāng)積極主動做好其說服勸解工作，動員其落實補(bǔ)救措施和接受人口與計劃生育法律法規(guī)政策規(guī)定的處罰；誠信小組成員出現(xiàn)違法生育,其他成員應(yīng)當(dāng)按照《協(xié)議書》要求共同承擔(dān)違約責(zé)任。

（四）整合部門資源：

充分發(fā)揮社區(qū)的作用，利益導(dǎo)向誠信計生戶傾斜，落實對誠信計生戶優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持等激勵政策，確保誠信計生戶政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實惠、生活上有保障。

（五）強(qiáng)化陣地建設(shè)：

結(jié)合今年創(chuàng)建“國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”的目標(biāo)，加強(qiáng)開展誠信計生活動的場所的建設(shè)，如會員之家、人口學(xué)校、文化書屋、服務(wù)室等等，充分利用資源，一室多用。在現(xiàn)有場地的基礎(chǔ)上，實行規(guī)章制度公開上墻，以“陽光計生”保障誠信計生的公開公平。將計劃生育政策法規(guī)、服務(wù)事務(wù)、獎勵扶助優(yōu)惠政策、社區(qū)計生事務(wù)、監(jiān)督電話公開。特別是要將計劃生育村民自治章程、計劃生育村（居）規(guī)民約、誠信計生三方承諾內(nèi)容、誠信（協(xié)會）小組網(wǎng)絡(luò)等上墻，努力使誠信計生雙向承諾變成雙向監(jiān)督，推動誠信計生深入健康發(fā)展。

五、工作要求：

積極開展陽光計生、信息計生、服務(wù)計生、健康計生、人文計生、自治計生活動，以“六位一體”推進(jìn)誠信計生工作深入健康發(fā)展。

1.抓政務(wù)公開，以“陽光計生”保障誠信計生的公開公平。誠信計生以“陽光計生”為前提，實行“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光操作”、“陽光維權(quán)”，堅持做到計劃生育政策法規(guī)公開、服務(wù)事務(wù)公開、優(yōu)惠政策公開、村（居）民委員會計生事務(wù)公開、監(jiān)督電話公開，推動誠信計生深入發(fā)展和公開透明地運行。

2.抓獎勵扶助，以“服務(wù)計生”激發(fā)誠信計生的活力。要加強(qiáng)利益導(dǎo)向，依法兌現(xiàn)計劃生育獎勵、扶助、救助及優(yōu)先優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和激勵廣大群眾參加誠信計生。開展服務(wù)群眾“生產(chǎn)、生活、生育”的服務(wù)“三生”活動，充分發(fā)揮誠信小組長的作用，了解群眾的需求，對計劃生育家庭戶，統(tǒng)籌整合部門資源，農(nóng)水、林業(yè)、扶貧、畜牲水產(chǎn)、科技等部門在技術(shù)、培訓(xùn)、資金等方面給予優(yōu)先優(yōu)惠；衛(wèi)生、人勞、教育、民政等部門在新農(nóng)合、再就業(yè)培訓(xùn)、中高考加分、低保等方面給予優(yōu)先優(yōu)惠。讓計劃生育家庭真正在政治上感到光榮，在經(jīng)濟(jì)

上得到實惠，在生活上獲得保障。

3.抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以“健康計生”滿足誠信計生群眾的需求。開展誠信計生，要根據(jù)群眾需求，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量。要依托各家庭健康指導(dǎo)中心的技術(shù)力量，提高服務(wù)硬實力。為群眾開展孕情環(huán)情檢測、生殖保健服務(wù)、乳腺病普查、新婚知識培訓(xùn)、健康母親活動、健康寶貝活動、男性健康促進(jìn)活動、更年期保健咨詢、艾滋病宣傳預(yù)防咨詢等服務(wù)。抓好“出生缺陷干預(yù)工程”和“生殖道感染干預(yù)工程”，滿足廣大婦女生殖健康的需求，提高人民群眾生活質(zhì)量和群眾對誠信計生的支持度和滿意率。

4.抓信息化建設(shè)，以“信息計生”提升誠信計生的管理水平。育齡群眾信息管理是推行誠信計生的基礎(chǔ)性工作。開展誠信計生，需要人口和計劃生育信息化技術(shù)手段的支持。要利用全國流動人口計劃生育縣鄉(xiāng)兩級信息交換平臺、計劃生育獎勵扶助應(yīng)用系統(tǒng)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺、全員人口信息系統(tǒng)，收集誠信計生信息。形成集人口和計劃生育決策、宣傳、管理、服務(wù)等各項工作為一體的信息化應(yīng)用體系，力爭做到居住地點、家庭情況、從業(yè)、生育、節(jié)育、流動、持證、服務(wù)需要“八個清楚”。實現(xiàn)誠信計生育齡婦女信息動態(tài)化管理，增強(qiáng)誠信計生管理服務(wù)的及時性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性。

5、抓人口文化，以“人文計生”推動誠信計生和諧發(fā)展。打造人口文化軟實力，激發(fā)群眾參與誠信計生的熱情，增強(qiáng)群眾實行計劃生育的自覺性。開展生育文明誠信示范創(chuàng)建活動，樹立生育文明誠信示范村、生育文明誠信示范小組，培養(yǎng)生育文明誠信示范戶，并以身邊事教育身邊人的形式，形成生育文明誠信示范效應(yīng)；建立新型生育文化宣傳陣地，彰顯人文計生的魅力。

6、抓協(xié)會建設(shè)，以“自治計生”構(gòu)建誠信計生工作網(wǎng)絡(luò)。對計生協(xié)會組織進(jìn)行換屆或整頓，整合社區(qū)資源，建立協(xié)會（誠信）小組組織網(wǎng)絡(luò)和協(xié)會（誠信）小組成員聯(lián)系戶的工作網(wǎng)絡(luò)，要充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會及廣大會員的骨干作用，依托協(xié)會會員小組成立誠信小組，積極推舉協(xié)會中心戶長擔(dān)任誠信小組長。要在誠信計生的工作上進(jìn)一

步完善計生協(xié)會工作，建章立制，發(fā)展會員，開展活動，完善檔案，規(guī)范管理。使誠信計生與協(xié)會工作有機(jī)地形成一個整體，相互促進(jìn)，健康發(fā)展。

六、工作原則：

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把誠信計生工作納入基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，全面落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，計生專干具體抓的工作格局。

2、把握原則，維護(hù)穩(wěn)定。一是堅持以人為本，依法推進(jìn)；二是因地制宜，統(tǒng)籌兼顧；三是循序漸進(jìn)，平穩(wěn)發(fā)展，不趕進(jìn)度；四是掌握輿論導(dǎo)向，主要宣傳政府利益導(dǎo)向和服務(wù)工作，宣傳計劃生育村民自治，維護(hù)人口和計劃生育政策的穩(wěn)定。

3、強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。要利用廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，加強(qiáng)正面宣傳，為開展誠信計生營造良好的輿論氛圍；要充分發(fā)動廣大群眾參與，調(diào)動群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓群眾能夠充分知曉誠信計生的具體內(nèi)容。

4、明確分工，落實責(zé)任。嚴(yán)格落實層級動態(tài)管理績效考核制度，充分發(fā)揮社區(qū)兩委的作用，形成鎮(zhèn)（街道）抓兩委、兩委抓小組、小組帶群眾的格局。

5、加強(qiáng)指導(dǎo)，督促檢查。

切實加強(qiáng)對工作的監(jiān)督檢查，實行誠信計生工作開展情況月報制，并將誠信計生工作列入人口和計劃生育目標(biāo)管理目標(biāo)責(zé)任制內(nèi)容進(jìn)行考核，作為年終評先評獎的重要內(nèi)容，確保工作取得實效。

白沙社區(qū)居委會 2010年5月10日

第四篇：誠信計生

誠

信

計

生

一、什么是誠信計生

所謂誠信計生就是把政府和育齡群眾在計劃生育中應(yīng)履行的權(quán)利和義務(wù)通過誠信承諾的形式約定下來，并依靠雙方的信譽(yù)去保證承諾的兌現(xiàn)。其基本內(nèi)容是政府在獎勵扶助、免費服務(wù)、扶持發(fā)展生產(chǎn)等方面給予誠信計生家庭以優(yōu)先優(yōu)惠待遇，作出承諾；已婚育齡婦女自愿組合，組成誠信小組，在按政策生育、選擇節(jié)育措施等方面作出承諾，相互守信。做到“政府誠信、群眾守信、村民互信”

二、開展誠信計生工作的指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以自覺實行計劃生育的群眾和家庭為中心，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，改革創(chuàng)新基層服務(wù)管理機(jī)制，強(qiáng)化誠信道德，強(qiáng)化服務(wù)意識，強(qiáng)化制度建設(shè)，擴(kuò)大群眾參與，增強(qiáng)社會自治功能，實現(xiàn)行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動，切實維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)低生育水平穩(wěn)定。

三、開展誠信計生工作的重要意義

1、開展誠信計生是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的需要。做好新時期人口和計劃生育工作，必須堅持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)人口和經(jīng)濟(jì)社會資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。誠信計生就是讓居民享有更高的自我管理，自我教育，自我服務(wù)，自我監(jiān)督的民主權(quán)利，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。

2、開展誠信計生是構(gòu)建和諧社會的需要。誠信計生不僅充分尊重了居民主人翁的地位，而且體現(xiàn)了政府對實行計劃生育家庭的關(guān)懷、關(guān)愛、關(guān)懷，是群眾從過去“要我計生”向群眾自己“我要計生”的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了國家利益與群眾利益的有機(jī)結(jié)合，為構(gòu)建和諧社會奠定了基礎(chǔ)。

3、開展誠信計生是推進(jìn)人口計生新機(jī)制建設(shè)的需要。誠信計生讓群眾享有計劃生育知情權(quán)，節(jié)育措施選擇權(quán)，實行民主管理、民主監(jiān)督，體現(xiàn)了相信群眾、依靠群眾的依法自治工作新思路，是培養(yǎng)社會主義新家庭新居民的誠信道德，實現(xiàn)人口和計劃生育工作重心下移，形成多數(shù)人做少數(shù)人工作的格局，創(chuàng)新人口計生基層群眾自治機(jī)制的有效載體。

四、哪類家庭可以參加“誠信計生”小組？

1、居住在本鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)戶籍人口；

2、未滿49周歲且未違反計劃生育政策的已婚育齡婦女家庭。

五、如何參與誠信計生？

村民自愿組合成立誠信小組，民主選舉誠信小組長。已婚育齡婦女在相互信任的前提下，通過雙向選擇，有10-15人自愿組合成立誠信計生小組，誠信小組成員民主推選誠信計生小組長。

六、雙方的權(quán)利和義務(wù)

（一）甲方鎮(zhèn)政府承諾

1.依法兌現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定以及國家、省、市制定的獎勵、扶助、救助政策和優(yōu)先優(yōu)惠政策

（1）夫妻雙方及配偶為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口，只生育一個子女或兩個女孩，年滿60周歲，享受國家“獎勵扶助”，每年獎勵900元；

（2）夫妻雙方或女方為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民，普遍允許生育三個孩子的少數(shù)民族聚居地區(qū)；女方年齡在49周歲以內(nèi)；自愿少生育一個、二個孩子，且落實長效節(jié)育措施，享受國家“少生快富”工程，一次性獎勵3000元；

（3）女方年滿49周歲，只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女，現(xiàn)無存活子女或獨生子女依法鑒定為病殘兒，享受國家“特別獎扶”，每年獎勵1200元；

（4）農(nóng)村獨生子女和二女結(jié)扎戶女孩報考普通高校、中專（中師）學(xué)校和普通高等學(xué)校（包括重點高中），給予加分照顧；

（5）農(nóng)村獨生子女和二女結(jié)扎戶的成員參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人承擔(dān)的參合金由市財政支付；

（6）獨生子女死亡或傷殘的父母和計劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員，參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險由市財政按每年200元的標(biāo)準(zhǔn)由計劃生育部門為其代繳養(yǎng)老保險費；

（7）農(nóng)村獨生子女戶，雙方（含少數(shù)民族三女戶）并落實長效節(jié)育措施（絕育或上吉妮環(huán)）的家庭參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險由市財政給予每人每年不低于10元的優(yōu)惠補(bǔ)貼；

（8）農(nóng)村夫婦生育兩個女孩后落實結(jié)扎措施的，省、市財政一次性獎勵不少于12000元，上吉妮環(huán)后按季度查環(huán)的，從上環(huán)之月起，省、市財政給予每對夫婦每月不少于80元的獎勵；

（9）農(nóng)村育齡夫婦一女（少數(shù)民族二女）戶，落實絕育措施的，給予一次性獎勵2.5萬元，并一次性為夫婦雙方各辦理2000元的養(yǎng)老保險；（10）農(nóng)村育齡夫婦一孩（男）戶，落實絕育措施的，給予一次性獎勵2萬元，并一次性為夫婦雙方各辦理2000元的養(yǎng)老保險；

（11）農(nóng)村育齡婦女生育一孩（少數(shù)民族二女）后主動落實上吉妮環(huán)措施的，給予一次性獎勵3000元；

（12）二女（少數(shù)民族三女）落實絕育措施的，給予一次性獎勵8000元，并一次性為夫婦雙方各辦理2000元的養(yǎng)老保險；

（13）二女（少數(shù)民族三女）主動落實上吉妮環(huán)措施的，給予一次性獎勵2000元；

（14）二孩有男戶的落實絕育措施的，一次性獎勵3000元；（15）二孩有男戶主動落實上吉妮環(huán)的，一次性獎勵500元；（16）領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，每月領(lǐng)取不低于100元獨生子女父母獎勵費至子女年滿18周歲止；

（17）領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，其子女3—6周歲的學(xué)前教育，市政府每年獎勵1500元；

（18）獨生子女參加高考被普通高校錄取的，給予每人一次性獎勵5000元；

（19）區(qū)、鎮(zhèn)、村在按人口分配征用土地安臵補(bǔ)助費和集體經(jīng)濟(jì)收入、分享集體福利、劃分宅基地時，對獨生子女家庭增加一人份額；

（20）在民房改造、建沼氣池、改水改廁、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購臵、農(nóng)村低保等扶貧項目上，相關(guān)部門在同等條件下給予優(yōu)先照顧；

（21）終身只生育一個子女，年老喪失勞動能力的，每月發(fā)給300元的生活補(bǔ)助費；無子女年老喪失勞動能力的，每月發(fā)給400元的生活補(bǔ)助費；

（22）男方年滿60周歲，女方年滿55周歲以后，每人每月由市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險局發(fā)給不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障金標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老生活補(bǔ)助金；

（23）對已落實絕育措施后懷孕并主動落實補(bǔ)救措施且上吉妮環(huán)的，給予一次性獎勵5000元。

2.及時兌現(xiàn)鎮(zhèn)制定出臺的各種有關(guān)獎勵扶助政策的規(guī)定（1）如乙方領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》，除享受市獎勵外，鎮(zhèn)政府每年再給予一次性獎勵360元，至子女年滿18周歲；每年逢春節(jié)、母親節(jié)對其慰問至女方年滿49周歲；其子女考上大學(xué)，除享受市一次性獎勵5000元和鎮(zhèn)原一次性獎勵一本生10000元、二、三本生5000元、大專生2000元外，鎮(zhèn)政府再給予獎勵，其中考上一本生每學(xué)年獎勵1500元，二、三本生每學(xué)年獎勵1000元，大專生每學(xué)年獎勵500元。

（2）如乙方是純女戶（指三女以下）主動結(jié)扎或上吉妮環(huán)，除享受市級獎勵外，鎮(zhèn)政府再給予一次性獎勵1000元（上吉妮環(huán)獎勵500元）；每年逢春節(jié)、母親節(jié)對其慰問至女方年滿49周歲；其子女考上大學(xué)，除享受鎮(zhèn)原一次性獎勵一本生10000元、二、三本生5000元、大專生2000元外，鎮(zhèn)政府再給予獎勵，其中考上一本生每學(xué)年獎勵1200元，二、三本生每學(xué)年獎勵800元，大專生每學(xué)年獎勵400元。

（3）如乙方是二孩有男戶主動結(jié)扎或上吉妮環(huán)，除享受市級獎勵外，鎮(zhèn)政府再給予獎勵，其中結(jié)扎一次性獎勵200元，上吉妮環(huán)一次性獎勵100元，每年在春節(jié)和母親節(jié)對其慰問至女方年滿49周歲；其子女考上大學(xué)，除享受鎮(zhèn)原一次性獎勵一本生10000元、二、三本生5000元、大專生2000元外，鎮(zhèn)政府再給予獎勵，其中考上一本生每學(xué)年獎勵1000元，二、三本生每學(xué)年獎勵600元，大專生每學(xué)年獎勵300元。

（4）乙方主動落實長效避孕節(jié)育措施的，甲方給予營養(yǎng)補(bǔ)助，其中二孩有男戶結(jié)扎一次性補(bǔ)助100元，上吉妮環(huán)一次性補(bǔ)助50元；純女戶結(jié)扎一次性補(bǔ)助500元，純女戶上吉妮環(huán)一次性補(bǔ)助100元。

（5）如乙方因計生手術(shù)引起并發(fā)癥、后遺癥致貧的，甲方幫助向有關(guān)部門申請優(yōu)先列為特困戶救助，同時對乙方給予幫（扶）助。

（6）免費組織乙方每季度參加一次婦檢，并每次給予10元的補(bǔ)助，外出務(wù)工按規(guī)定寄回婦檢報告單的每次給予補(bǔ)助20元。

（7）乙方主動匯報孕情的，給予一次性獎勵50—200元，其中2個月內(nèi)匯報獎勵200元，3—4個月匯報獎勵100元，5—6個月匯報獎勵50元。

（8）免費為乙方落實避孕節(jié)育措施（包括放環(huán)、取環(huán)、人流引產(chǎn)、結(jié)扎等），免費發(fā)放避孕藥具。

（9）如每個誠信計生小組成員當(dāng)年遵守本協(xié)議，沒有違反人口與計劃生育法規(guī)政策，鎮(zhèn)政府對誠信計生小組長給予每年600元的報酬。

（二）甲方村委會承諾：

（1）如乙方遵守本協(xié)議書的各項條款規(guī)定，村委會保證按照《村規(guī)民約》規(guī)定對乙方給予獎勵補(bǔ)助。

（2）在民房改造、建沼氣池、農(nóng)村低保和種植、養(yǎng)殖種苗等項目，在同等條件下，向鎮(zhèn)政府申請優(yōu)先列為扶（救）助對象。

（三）乙方承諾

乙方的誠信計生小組組長和誠信計生小組成員首先互相承諾，然后向甲方承諾。乙方應(yīng)認(rèn)真履行如下義務(wù)：

1、誠信計生小組組長承諾內(nèi)容：

（1）努力完成甲方安排的人口和計生工作任務(wù)。

（2）積極配合甲方在本小組開展的各項工作，包括上門服務(wù)活動，為小組成員服務(wù)，并每月向甲方匯報小組成員懷孕情況和生育情況等，主動做應(yīng)落實避孕節(jié)育措施對象落實手術(shù)措施思想工作。

（3）及時向甲方匯報本地流動人口計生工作情況。

2、誠信計生小組成員承諾內(nèi)容：

（1）自覺響應(yīng)黨和國家的號召，自覺實行計劃生育，自覺遵守人口計生法律法規(guī)、村規(guī)民約和本協(xié)議書規(guī)定的各項義務(wù)，主動接受鎮(zhèn)、村計生管理服務(wù)。

（2）自覺遵守和宣傳人口計生法律法規(guī)政策，抵制躲生、超生行為，不為他人提供違法懷孕、生育場所，做誠信守法、實行計劃生育的帶頭人。對家庭成員做好計生政策宣傳、動員，有意外懷孕的，動員其主動采取補(bǔ)救措施。

（3）誠信小組成員違反人口與計劃生育法律法規(guī)，出現(xiàn)政策外懷孕、違法生育等行為，其他成員應(yīng)積極主動做好其說服勸解工作，動員其采取補(bǔ)救措施。

（4）每季度自覺接受甲方一次查環(huán)查孕。

（5）結(jié)婚確定本人懷孕一個月后和生育或收養(yǎng)子女的，10日內(nèi)主動向甲方申報有關(guān)情況。

（6）依法生育一孩后90天內(nèi)自覺落實放環(huán)措施，依法生育兩個子女后，承諾不再生育，并落實結(jié)扎手術(shù)或上吉妮環(huán)手術(shù)。

（7）做到持證生育，持證懷孕后，不私自鑒定胎兒性別，不違反規(guī)定做人流引產(chǎn)；落實節(jié)育措施后意外懷孕或計劃外懷孕的，自愿主動落實補(bǔ)救措施。

（8）外出務(wù)工，到鎮(zhèn)計生辦辦理《流動人口婚育證明》，到現(xiàn)居住地后主動交驗《流動人口婚育證明》，自覺落實避孕節(jié)育措施。

（9）如有人員遷出、遷入、房屋出租、出生、死亡人口，應(yīng)在10天內(nèi)上報村委會。

（10）夫妻雙方應(yīng)相互尊重，不能強(qiáng)迫對方接受可導(dǎo)致非法生育的行為。

第五篇：誠信計生

誠信計生

在充分自愿，依法自治的基礎(chǔ)上，實行“政府誠信、群眾守信、村民互信”的“雙向承諾”服務(wù)模式，真正體現(xiàn)計劃生育人人有責(zé)。

1、“雙向承諾”：鎮(zhèn)計生所、村民委員會向已婚育齡群眾承諾兌現(xiàn)正常規(guī)定的其應(yīng)當(dāng)享有的計劃生育相關(guān)權(quán)利和獎勵；已婚育齡群眾則承諾自覺履行國家計劃生育政策相關(guān)義務(wù)。

2、“充分自愿、依法自治”：已婚育齡婦女在互信的前提下，通過雙向選擇由10名左右已婚育齡婦女自愿組成“誠信計生”小組。組長由組員明主選舉產(chǎn)生，小組成員簽訂《計劃生育村民自治誠信協(xié)議》，形成自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的誠信自治機(jī)制。

陽光計生

包括“陽光管理”、“陽光服務(wù)、陽光維權(quán)”等內(nèi)容。

1、設(shè)立人口和計劃生育固定的“政務(wù)公開欄”和“宣傳欄”，人口計生政策法規(guī)、工作職責(zé)、工作紀(jì)律、辦事程序、辦事依據(jù)、收（免）費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、監(jiān)督投訴電話等內(nèi)容實行長期公開，尊重和保障群眾對計劃生育工作的知情權(quán)。

2、每年開展“雙評”（“請農(nóng)民兄弟姐妹評計生”、“請流動人口兄弟姐妹評計生”）活動和社會評議活動，設(shè)立意見箱，公布舉報電話及獎勵名單、金額，推行限時辦結(jié)制和行政問責(zé)制，完善特邀監(jiān)督員制度，啟用“12356”陽光服務(wù)熱線，尊重和保障群眾對計劃生育工作的監(jiān)督。

服務(wù)計生

實現(xiàn)“服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理高效、人口環(huán)境優(yōu)良”。計生專干工作由主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)，倡導(dǎo)溫情管理和親情服務(wù)，以服務(wù)強(qiáng)化源頭管理。

1、村（居）計生專干人手一冊計生民情筆記本，做到：提供足夠選擇的避孕方法，介紹避孕方法的知識，勝任的技術(shù)能力，良好的人際關(guān)系，周密的隨訪服務(wù)，多功能的生殖保健服務(wù)。

2、開展“三查”活動，實行固定式和流動式相結(jié)合，每年不少于2次，了解育齡婦女的生死健康狀況及其需求。

3、及時兌現(xiàn)獨生子女戶、雙女結(jié)扎戶的獎勵扶助金。

辦理《計劃生育服務(wù)手冊》承訓(xùn)

要求生育第一個子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)在依法結(jié)婚后至懷孕三個月內(nèi)持雙方的戶口簿、結(jié)婚證、和雙方所在地的單位或村(居)委會出具的婚育證明，到女方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處或者縣級計劃生育行政部門領(lǐng)取服務(wù)手冊。

辦理《流動人口婚育證明》程序

一、辦理對象:

1、離開戶籍地人員在以下情況辦理《流動人口婚育證明》：

（1）擬在異地居住30日以上；

（2）年齡在18周歲至49周歲之間；

（3）從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(探親、訪友、就醫(yī)、上學(xué)、出差等除外)。

二、辦理程序

1、成年育齡人員到戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計生辦領(lǐng)取《流動人口婚育證明申請表》；

2、單位或者戶籍地村(居)民委員會審并簽署意見；

3、戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核并依法發(fā)放。

三、需提交下列證明材料

1、本人的《居民身份證》；

2、村(居)民委員會或者所在單位出具的婚育情況證明；

3、本人近期一寸正面免冠相片兩張。

已生育子女的，還應(yīng)當(dāng)提交由施術(shù)單位或者計劃生育部門出具的避孕節(jié)育措施情況證明;計劃外生育的，還應(yīng)當(dāng)提交處理執(zhí)行情況證明。

獎勵扶助對象的確認(rèn)程序

獎勵扶助對象的確認(rèn)實行“三級三審核，村級三公示”，按以下五

個步驟進(jìn)行：

1、個人提出申請；

2、村(居)民委員會審議、村(居)民代表大會討論并在村張榜公示；

3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)初審并在村級張榜公示；

4、縣級人口計劃生育行政部門審查確認(rèn)并在村級張榜公示；

5、市級人口計劃生育行政部門審核不低于30%的比例進(jìn)行質(zhì)量抽查，并予批復(fù)。

辦理《獨生子女父母光榮證》程序

一、辦理對象：

愿意終生只生育一個子女或者終生未生育只抱養(yǎng)一個子女的夫妻。

二、辦理程序：

1、本人到所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府計劃生育機(jī)構(gòu)領(lǐng)取申請表。

2、夫妻雙方戶籍所在地村（居）委會審核蓋章。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府計劃生育機(jī)構(gòu)審核蓋章。

4、縣人口計劃部門辦公室審核發(fā)證。

三、需查驗的材料：

1、夫妻雙方的戶口簿、身份證；

2、雙方單位或戶口所在地村（居）委會出具的婚育證明；

3、夫妻雙方戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn))人民政府計劃生育機(jī)構(gòu)出具的婚育證明。

《二孩生育證》審批發(fā)放辦理程序

一、審批對象

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人口和計劃生育條例》、《廣西壯族自治區(qū)人口和計劃生育管理辦法》規(guī)定，符合二孩生育條件的夫妻可以申領(lǐng)《二孩生育證》。

二、審批程序

1、凡符合法律法規(guī)規(guī)定要求生育第二個子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)在生育前以雙方名義向女方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府領(lǐng)取申請表，按規(guī)定項目如實填寫后交雙方所在單位或村(居)委會審簽意見，然后依法提交有關(guān)證明材料給女方戶箱所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審批。

2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府自受理申請之日起15個工作日內(nèi)，對應(yīng)當(dāng)提交的材料進(jìn)行審查，并將審查意見及有關(guān)證明材料報送縣級計劃生育行政部門。

3、縣級計劃生育行政部門自接到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提交的審查意見及有關(guān)證明材料之日起15個工作日進(jìn)行審核，對符合生育條件的，縣級計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)將審核情況在夫妻雙方單位或村、居委會進(jìn)行公示15個工作日，公示期滿無異議的，發(fā)給《二孩生育證》；對不符合生育條件的或公示期內(nèi)有異議，經(jīng)查證屬實的，不予辦理，并以書面說明理由告知當(dāng)事人。

三、需提交下列材料

1、夫妻雙方書面申請報告；

2、一式三份的《二孩生育證》申請審批表(在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)取)；

3、夫妻雙方及小孩的戶口簿、身份證、結(jié)婚證等證件復(fù)印件(各復(fù)印一份)，女方一寸相片3張；

4、夫妻雙方所在單位或者村(居)委員會民出具的本人婚育證明或收養(yǎng)狀況證明，再婚的還應(yīng)當(dāng)提交離婚判決書（協(xié)議離婚書）原件，屬病殘兒童鑒定的，需有市人口計生委的病殘鑒定；

5、符合法律、法規(guī)規(guī)定可生育子女的其他有關(guān)證明材料。

四、換證、遷移

1、《二孩生育證實行免費發(fā)放，當(dāng)年審批》有效，如無生育的，于下年3月31日前經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)同意并加蓋公章后繼續(xù)有效。兩年內(nèi)仍未生育的，到原發(fā)證機(jī)關(guān)換領(lǐng)《二孩生育證》。

2、持有《二孩生育證》尚未生育的夫妻，如女方戶籍發(fā)生遷移變更，應(yīng)當(dāng)?shù)皆k證機(jī)關(guān)辦理遷移手續(xù)，憑遷移證明到戶籍地的有關(guān)機(jī)關(guān)辦理新的《二孩生育證》。

獎勵扶助政策摘要：

(一)農(nóng)村獨生子女戶、雙女戶家庭夫妻年滿60周歲，按每人每月80元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎勵扶助金，直到亡故為止(市級獎勵扶助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn):實行計劃生育的農(nóng)村獨生子女戶、雙女戶家庭，夫妻年滿50周歲至59周歲，按每人每月60元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎勵扶助金，60周歲后按國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放)；從2011年開始，將一方為農(nóng)村居民、一方為城鎮(zhèn)居民的夫婦（以下簡稱“半邊戶”）中符合條件的農(nóng)村居民一方，納農(nóng)村獎勵扶助制度?！鞍脒厬簟敝修r(nóng)村居民一方還應(yīng)滿足以下要求：沒有違反人口與計劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定生育，現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女，本人1933年1月1日以后出生，年滿60周歲，按每人每月80元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎勵扶助金，直到亡故為止。

(二)《獎扶辦法》施行后依法生育的農(nóng)村雙女戶，在產(chǎn)后六個月內(nèi)自覺主動落實結(jié)扎措施，一次性發(fā)放獎勵金1500元；

(三)《獎扶辦法》施行后依法生育除雙女戶以外的農(nóng)村計劃生育家庭，在產(chǎn)后六個月內(nèi)自覺主動落實結(jié)扎措施的，一次性發(fā)放獎勵金1200元；

(四)農(nóng)村計劃生育家庭依法生育一個男孩并領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，一次性發(fā)

放獎勵金1000元。

(五)符合生育二孩條件，自愿終身只生育一個子女并領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的農(nóng)村計劃生育家庭，一次性發(fā)放獎勵金2000元。

(六)農(nóng)村計劃生育家庭的獨生子女考生和雙女結(jié)扎戶女兒考生，報考普通高中、中專和普通中等職業(yè)教育學(xué)校時，按照分?jǐn)?shù)線總分降20分錄取;報考普通高等院校和普通高等職業(yè)教育學(xué)校時，按照分?jǐn)?shù)線總分降10分錄取。

（七）農(nóng)村領(lǐng)取了獨生子女證并落實放環(huán)節(jié)育措施或依法只生育兩個女孩并落實了結(jié)扎措施的家庭，免除夫妻雙方及其子女的新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費。

（八）農(nóng)村獨生子女戶和雙女結(jié)扎戶家庭，從領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》和落實結(jié)扎措施之日起至子女年滿18周歲，每年春節(jié)期間由政府組織慰問，每戶每年給予慰問金500元，政府每年為其家庭的子女購買愛心保險。

（九）計劃生育雙女結(jié)扎戶的夫妻，從落實結(jié)扎措施之日起，由政府出資為其購買養(yǎng)老保險。

（十）獨生子女和雙女結(jié)扎戶女兒升入公辦高中就讀，由政府給予每人每年助學(xué)金900元的資助。

（十一）獨生子女和雙女結(jié)扎戶女兒考上大學(xué)（二本以上）的，由政府按每人每年5000元的標(biāo)準(zhǔn)資助2年學(xué)費。

鎮(zhèn)計生辦和村民委員會承諾的主要內(nèi)容

一是兌現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定的以及各級制定的獎勵扶助政策、優(yōu)先優(yōu)惠政策；

二是免費做好計劃生育法律法規(guī)宣傳、宣傳品發(fā)放和政策咨詢；

三是免費辦理《計劃生育服務(wù)手冊》、《二孩生育證》、《流動人口婚育證明》；

四是免費為已婚育齡群眾提供計生技術(shù)服務(wù)、“三查”(查環(huán)、查孕、查病)服務(wù)和術(shù)后回訪； 五是提供優(yōu)生優(yōu)育咨詢、培訓(xùn)和生殖保健咨詢服務(wù)；

六是免費提供避孕藥具和避孕知識、避孕藥具的使用指導(dǎo)；

七是免費組織群眾開展農(nóng)村適用技術(shù)、技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，免費提供致富信息，組織協(xié)會會員群眾開展活動。

計生專干（村委干部）服務(wù)上門的主要內(nèi)容

一是為新婚夫婦送新婚健康知識、生育政策和宣傳資料上門;

二是為符合政策生育的夫妻送《計劃生育服務(wù)手冊》和優(yōu)生優(yōu)育知識上門;

三是為符合政策懷孕的婦女送優(yōu)生優(yōu)育和孕期保健知識上門;

四是為產(chǎn)婦送育兒知識、避孕知識和避孕藥具上門;

五是為落實節(jié)育措施的對象術(shù)后回訪慰問和為已婚育齡婦女送婦檢、康檢通知上門 六是為計劃生育家庭送獎勵扶助政策和優(yōu)先優(yōu)惠政策上門;

七是上門慰問、扶助特困計劃生育家庭。

已婚育齡群眾自覺履約的主要內(nèi)容

一是自覺遵守和宣傳計劃生育的法律法規(guī)政策.抵制躲生、超生行為.不為他人提供違法懷孕、生育場所；

二是自覺遵守計劃生育村規(guī)民約中所規(guī)定的各項義務(wù).接受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委的計劃生育管理服務(wù)；

三是自覺辦理《計劃生育服務(wù)手冊》或《二孩生育證》，簽訂避孕節(jié)育協(xié)議；

四是已婚育齡婦女自覺參加婦檢、康檢及其他的生殖健康服務(wù)；

五是自覺申報新生兒出生登記，落實有效的避孕節(jié)育措施和補(bǔ)救措施；

六是外出務(wù)工的已婚育齡婦女應(yīng)自覺與村委簽訂協(xié)議.辦理(流動人口婚育證明》，應(yīng)按時參加婦檢、康檢或回寄婦檢回執(zhí)單；

七是自覺參加計劃生育學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，宣傳新型婚育風(fēng)尚，做實行計劃生育的帶頭人； 八是積極參加協(xié)會組織的有關(guān)活動。

“陽光計生行動”的主要內(nèi)容

1、以政務(wù)、村務(wù)公開帶動陽光管理。主要公開人口計生法規(guī)、計劃生育執(zhí)法情況、計生獎扶政策執(zhí)行情況、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》執(zhí)行情況、人口和計劃生育工作紀(jì)律、維權(quán)措施和監(jiān)督電話;主要公開和群眾息息相關(guān)的政策法規(guī)、人口和計劃生育村民自治章程、各類辦事程序和申報程序、本村委會計劃生育的工作基本情況和依據(jù)，社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行情況、黨員干部實行計劃生育情況、計劃生育承諾服務(wù)。

2、以民主評議推動“陽光服務(wù)”。在農(nóng)村在基層深入開展“請農(nóng)民兄弟姐妹評議計生”活動。推動基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，兌現(xiàn)服務(wù)承諾;倡導(dǎo)上門服務(wù)和村級計生專干代理服務(wù)制。在城市社區(qū)重點開展“流動人口評議計生”活動，推動城市人口計生部門尊重和保障流動人口計劃生育合法權(quán)益。在系統(tǒng)內(nèi)開展“下評上”活動，推動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入調(diào)查研究，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，為國家出謀劃策，讓群眾得實惠，使服務(wù)更溫馨更“陽光”。著力解決服務(wù)愈識不強(qiáng)、質(zhì)量不高、作風(fēng)不實等問題。全面提高人口和計劃生育服務(wù)水平。

3、以社會監(jiān)督保障“陽光維權(quán)”。建立“12356”陽光熱線。方便群眾咨詢、投訴和反映意見建議；提高信訪工作質(zhì)量和效率，推行限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制和責(zé)任過錯追究制，增強(qiáng)監(jiān)督維權(quán)實效。聘請3—5名群眾代表為監(jiān)督員。定期開展活動，收集群眾對人口計劃生育部門和工作人員的意見和建議。完善激勵群眾監(jiān)督的實名舉報獎勵制度，充分調(diào)動人民群眾監(jiān)督人口計生工作的積極性;完善主動接受輿論監(jiān)督的制度，重視發(fā)揮主流媒體的監(jiān)督權(quán)作用，逐步形成全面接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的長效機(jī)制，著力解決群眾反映的突出問題。