第一篇：關(guān)于城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作的審議意見

根據(jù)會(huì)議日程安排，15日下午，常務(wù)主席***召集部分代表對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作進(jìn)行了專題審議。

代表們認(rèn)為，近年來，市政府不斷加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，把加快實(shí)施城市化戰(zhàn)略作為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要舉措，擺上重要議事日程。通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，打造精品工程，市場(chǎng)化運(yùn)作等手段，加快了城市建設(shè)管理步

伐，城區(qū)規(guī)模逐步擴(kuò)大，城市的承載能力和環(huán)境質(zhì)量明顯提高，輻射帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)，有力地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)目前我市城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作中存在的問題，代表們提出了以下建議：

一、進(jìn)一步完善城市規(guī)劃體系。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的原則，加快編修城市綜合交通規(guī)劃和停車場(chǎng)規(guī)劃等配套的專業(yè)規(guī)劃，抓緊修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和重點(diǎn)村莊規(guī)劃，科學(xué)編制舊城改造規(guī)劃，使其具有前瞻性、系統(tǒng)性和科學(xué)性，以形成完整的城市規(guī)劃體系。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，就具有法律效力，任何人任何情況下都不能隨意變更。繼續(xù)加大對(duì)城市規(guī)劃法和城鎮(zhèn)規(guī)劃的學(xué)習(xí)宣傳力度，不斷提高廣大干部群眾的規(guī)劃意識(shí)和法制觀念。全面推行“陽(yáng)光規(guī)劃”，廣泛接受群眾監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)劃和違規(guī)建設(shè)的人和事要依法查處，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的法律權(quán)威。

二、進(jìn)一步加快城市建設(shè)步伐。以改善人居環(huán)境、提高群眾生活質(zhì)量為目標(biāo)，開拓城市建設(shè)工作的新思路、新舉措，逐步建立公開、透明的市場(chǎng)化運(yùn)作新機(jī)制，鼓勵(lì)和吸引多種經(jīng)濟(jì)成份參與建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)投資主體的多元化、服務(wù)運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化。突出抓好垃圾無害化處理廠、停車場(chǎng)、公共交通設(shè)施等市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市功能。加快開發(fā)區(qū)和城東項(xiàng)目區(qū)建設(shè)步伐，增強(qiáng)城市發(fā)展活力。要樹立精品意識(shí)、特色意識(shí)和品牌意識(shí)，做到精心設(shè)計(jì)、規(guī)范施工，打造精品工程。實(shí)施大改造、大整治、大建設(shè)戰(zhàn)略，加大城中村和舊城改造力度，把“一事一議”的舊城改造政策轉(zhuǎn)為“簡(jiǎn)明、統(tǒng)一、有特殊問題特殊解決”的開發(fā)政策，積極做好群眾工作，維護(hù)好群眾利益，使城市面貌實(shí)現(xiàn)新飛躍。為確保工程建設(shè)順利進(jìn)行，建議從財(cái)政、規(guī)劃、土地、房管、建設(shè)、城管、公安、街道等有關(guān)單位抽調(diào)得力人員，組成聯(lián)合辦公室，具體負(fù)責(zé)舊城改造的組織、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、驗(yàn)收等工作。重點(diǎn)抓好假日廣場(chǎng)、舜華園小區(qū)、金屋小區(qū)和開發(fā)區(qū)諸馮村改造等建設(shè)項(xiàng)目，使舊城改造工作有一個(gè)良好的開端。

三、進(jìn)一步加大城市管理力度。以提高城市管理效能為目標(biāo)，發(fā)揮好街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）在城市管理中的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步理順職能部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）之間的關(guān)系，盡快建立由相關(guān)職能部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）參加的城市管理聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決城市管理中的突出問題，使政府職能到位、市場(chǎng)作用入位、社區(qū)功能歸位，逐步建立起“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、以塊為主、條條保證、社會(huì)監(jiān)督、依法管理”的城市管理新機(jī)制。牢固樹立“建管并舉、以管為主”的思想，不斷健全環(huán)境衛(wèi)生、道路交通等方面的法規(guī)和制度，提高群眾的衛(wèi)生意識(shí)和交通意識(shí)，做到有法可依、依法管理。加大城市管理執(zhí)法力度，繼續(xù)開展城市環(huán)境綜合治理和專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)解決背街小巷管理難的問題，塑造良好的城市環(huán)境。把監(jiān)督檢查與考核獎(jiǎng)懲結(jié)合起來，建立嚴(yán)格的考核管理制度，進(jìn)一步提高管理水平。同時(shí)，注重發(fā)揮市民作用，確保城市管理工作取得新成效。

四、進(jìn)一步提高市民素質(zhì)。采取各種行之有效的形式，加大對(duì)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《諸城市文明市民公約》、《諸城市市民“十不”行為規(guī)范》、《諸城市城市環(huán)境“十無一潔”要求》等法規(guī)和制度的宣傳教育力度，不斷提高市民的法制意識(shí)、城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大市民“熱愛家園、珍愛環(huán)境”的積極性和主動(dòng)性，倡樹高尚文明的生活方式，共同建設(shè)富強(qiáng)、文明、平安、品牌諸城。繼續(xù)開展“愛我諸城，做文明市民”、“建設(shè)文明諸城，創(chuàng)建文明城市”等活動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城、文明城、環(huán)保模范城和生態(tài)市，使我市的天更藍(lán)、水更清、空氣更清新、環(huán)境更衛(wèi)生，讓“居之者忘老，寓之者忘歸，游之者忘倦”。

五、進(jìn)一步提高執(zhí)法水平。通過加強(qiáng)執(zhí)法人員的思想政治教育，引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，增強(qiáng)執(zhí)法為民意識(shí)，真正為人民掌好權(quán)、執(zhí)好法。加強(qiáng)執(zhí)法人員的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，做到持證上崗、亮證執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平。注重寓服務(wù)于執(zhí)法之中，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，完善社會(huì)服務(wù)承諾制度，做到文明執(zhí)法、熱情服務(wù)。強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，堅(jiān)決杜絕生冷橫硬、推諉扯皮、吃拿卡要等違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)保護(hù)群眾的合法權(quán)益，維護(hù)城市的良好形象。

第二篇：公路法審議意見

×××人大常委會(huì)

關(guān)于《中華人民共和國(guó)公路法》貫徹實(shí)施情況

報(bào)告的審議意見（草案）

（2012年7月27日×××

第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過）

×××第四屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議，聽取和審議了區(qū)人民政府關(guān)于《中華人民共和國(guó)公路法》（以下簡(jiǎn)稱《公路法》）貫徹實(shí)施情況的報(bào)告。

會(huì)議認(rèn)為，自《公路法》頒布施行以來，區(qū)人民政府及其有關(guān)部門認(rèn)真貫徹實(shí)施《公路法》，嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)我區(qū)公路事業(yè)發(fā)展，無論是公路的里程、質(zhì)量都有增加和大幅度提升，為構(gòu)建區(qū)域性交通樞紐，解決人民群眾出行難的問題做出了較大貢獻(xiàn)。但也存在道路規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)滯后、投資渠道單

一、公路建設(shè)不平衡，布局不合理、公路建設(shè)控制區(qū)內(nèi)違章違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理難等問題。為進(jìn)一步加大《公路法》的貫徹實(shí)施力度，促進(jìn)全區(qū)公路事業(yè)的發(fā)展，不斷提升公路等級(jí)和質(zhì)量，特提出如下審議意見：

一、增強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)的超前性，打造更加便捷的公路網(wǎng)絡(luò)

2實(shí)市區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，將村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金列入財(cái)政預(yù)算，并逐年增加資金投入，切實(shí)把農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作抓好落實(shí)。

依照《監(jiān)督法》、《×××省〈監(jiān)督法〉實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，區(qū)人民政府要認(rèn)真研究處理審議意見，并在3個(gè)月內(nèi)向區(qū)人大常委會(huì)書面報(bào)告研究處理情況。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施意見

鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施意見

鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施意見

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體要求，牢牢遵循“規(guī)劃先行、建管并重、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)、加快發(fā)展的原則，大力實(shí)施“工業(yè)立鎮(zhèn)”、“經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，不斷加快城鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理、完善城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)化水平，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

圍繞上述指導(dǎo)思想和新鄭市城市建設(shè)管理年的責(zé)任目標(biāo)，鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)為：

1、在北入市口設(shè)置高檔次、高品位公

益廣告；

2、配合搞好北城區(qū)的開發(fā)建設(shè)；

3、完成鎮(zhèn)總體規(guī)劃、康居示范村的規(guī)劃編制，力爭(zhēng)完成華瑞路的街景設(shè)計(jì)和北環(huán)路的詳細(xì)規(guī)劃；

4、加快鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)聚積功能，努力把鎮(zhèn)變?yōu)椴季趾侠怼⒐δ芡晟啤⒐芾碛行?、環(huán)境優(yōu)美的新型小城鎮(zhèn)。

三、主要措施 圍繞發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)合理構(gòu)建城鎮(zhèn)建設(shè)新體系

緊緊把握新鄭市區(qū)“東那一世范文網(wǎng)-互聯(lián)網(wǎng)最大那一世范文網(wǎng)進(jìn)北擴(kuò)”的調(diào)整契機(jī)，以城北醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)為核心，以黃帝文化園為支點(diǎn)，以107國(guó)道、鄭新公路、華瑞路及將要開工建設(shè)的北環(huán)路和南水北調(diào)工程為紐帶，努力構(gòu)建層次分明、結(jié)構(gòu)合理的城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。

科學(xué)編制規(guī)劃，強(qiáng)化新規(guī)劃的綜合調(diào)控功能

依據(jù)新鄭市穩(wěn)步啟動(dòng)城北區(qū)改造和建

設(shè)黃帝文化園的要求，重新認(rèn)真修編鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，完成“康居示范村”的規(guī)劃編制，完善鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所要搞好小城鎮(zhèn)規(guī)劃與管理，規(guī)劃管理要從許可性管理轉(zhuǎn)向控制性管理、從對(duì)建成區(qū)范圍的管理轉(zhuǎn)向?qū)Τ擎?zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍的管理。要強(qiáng)化對(duì)107國(guó)道沿線、鄭新路沿線及將要建設(shè)的北環(huán)路沿線、黃帝文化園附近村莊的規(guī)劃管理，要嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批程序，進(jìn)一步完善“一書兩證”制度。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高小城鎮(zhèn)的承載能力和輻射能力

一是道路骨架工程。切實(shí)加大鄉(xiāng)村公路及鎮(zhèn)區(qū)干道的建設(shè)力度，進(jìn)一步完善路網(wǎng)骨架，對(duì)大道進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)改造，重點(diǎn)是綠化工程、燈光工程、人行道改造工程和個(gè)性化景觀建設(shè)；沿北城大道兩側(cè)要建設(shè)游園式綠化帶；鎮(zhèn)區(qū)干道改造實(shí)行人車分流，綠化、照明、下水道相應(yīng)配套，各類管線集中隱蔽。二是塑造形象工程。要精心設(shè)計(jì)城鎮(zhèn)形象，積極籌

措配套資金，加快“道路、供排水、供電、通訊”等設(shè)施的升級(jí)、改造，提高各類公共設(shè)施的承載能力。抓好城鎮(zhèn)的綠化、美化、亮化、凈化，適時(shí)啟動(dòng)公主湖綠化、美化工程。有計(jì)劃地建設(shè)街心游園、小品和標(biāo)準(zhǔn)化的公廁、中轉(zhuǎn)站等配套設(shè)施，努力塑造小城鎮(zhèn)特色和個(gè)性。北入市口的公益廣告宣傳要重點(diǎn)體現(xiàn)黃帝文化和裴李崗文化，要增加科技含量，突出藝術(shù)個(gè)性。

狠抓城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，鞏固創(chuàng)建成果 要大力宣傳教育，提高廣大居民的城鎮(zhèn)意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)。著力解決“臟亂差”的問題，狠抓環(huán)境衛(wèi)生整治，實(shí)施垃圾分類收集、封閉運(yùn)輸、集中處理。強(qiáng)化對(duì)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的監(jiān)督，逐步取締影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的各種亭棚等違章建筑。大力實(shí)施“暢通工程”，加快鎮(zhèn)區(qū)道路的升級(jí)改造，確保城鎮(zhèn)道路暢通。調(diào)整和規(guī)范商貿(mào)園區(qū)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加強(qiáng)占道經(jīng)營(yíng)、店外作業(yè)、馬路市場(chǎng)等違規(guī)問題的治理。全面提高城鎮(zhèn)管理水平。

積極推進(jìn)“經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)”工作，增強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)的驅(qū)動(dòng)力

按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，牢固樹立經(jīng)營(yíng)理念，通過經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)有形和無形資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)資產(chǎn)效益的最大化。要把土地作為“經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)”的重點(diǎn)，完成收購(gòu)儲(chǔ)備北城大道兩側(cè)及育才路以南土地的前期工作，為北城大道兩側(cè)土地市場(chǎng)化運(yùn)作做好準(zhǔn)備；要積極培育和發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)住宅消費(fèi)。住宅消費(fèi)不僅可以提高土地利用率，而且可以聚集人流，提升人氣，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要啟動(dòng)一中東側(cè)高檔住宅區(qū)建設(shè)，完成區(qū)內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；另一方面要大力開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用住房，吸引一般收入者到鎮(zhèn)區(qū)居?。环e極探索“經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)”新機(jī)制，逐步對(duì)鎮(zhèn)區(qū)街道廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施冠名權(quán)、公益設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行拍賣或租賃經(jīng)營(yíng)，把公益性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)推向市場(chǎng)，吸引社會(huì)資本、私人資本、境外資本投資城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，確保城鎮(zhèn)建

設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一要深入宣傳，解放思想。廣泛宣傳加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程工作的意義、目標(biāo)、任務(wù)，教育和動(dòng)員群眾進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，為推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程營(yíng)造一個(gè)良好的輿論環(huán)境。二是以提高市民文明程度、樹立城鎮(zhèn)新形象為重點(diǎn)，大力開展文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)文明意識(shí)教育，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)化的新城區(qū)。三是要抓住機(jī)遇，用好政策。充分發(fā)揮重點(diǎn)鎮(zhèn)和新鄭新區(qū)的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)地研究政策，爭(zhēng)取政策，用足用活政策，最大限度地將政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為資金優(yōu)勢(shì)和效益優(yōu)勢(shì)。四是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)北城區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，制定考評(píng)細(xì)則，層層落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)考評(píng)。

第四篇：關(guān)于我縣城鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理工作

關(guān)于我縣城鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理工作的調(diào) 研 報(bào) 告

李 琦

改革開放以來，我縣加大縣城建設(shè)步伐，城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異，一幢幢高樓拔地而起，一條條馬路寬闊筆直，一座座大橋溝通了舂陵河兩岸的聯(lián)系；新田，正以前所未有的速度擺脫貧窮、落后和臟、亂、差，以龍騰虎躍的磅礴氣勢(shì)，以紅火熱烈的蓬勃生機(jī)，迅速崛起，用自己嶄新的面貌和獨(dú)特的活力與魅力，令世人刮目相看?！⑹澜n，如火如荼的城鎮(zhèn)建設(shè)，催生出一項(xiàng)新興而又重要的事業(yè)：城鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理。

為了澄清全縣城鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理、利用情況，了解《檔案法》和《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳貫徹執(zhí)行進(jìn)度，掌握城鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理動(dòng)向，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善體制，改進(jìn)工作，促進(jìn)我縣城建檔案事業(yè)不斷發(fā)展，更好地為城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，最近我通過對(duì)全縣城鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理工作的過去、現(xiàn)狀和未來發(fā)展前景進(jìn)行了調(diào)查了解，在看到成績(jī)的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題，經(jīng)過總結(jié)、討論、提出意見和建議，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到在城鎮(zhèn)建設(shè)飛速發(fā)展的今天，城建檔案管理利用工作的重要性日益顯現(xiàn)，健全組織、落實(shí)經(jīng)費(fèi)和設(shè)施、規(guī)范管理、科學(xué)利用將是今后一個(gè)時(shí)期城 1

建檔案工作的重要任務(wù)。

一、基本情況

城市建設(shè)檔案，是一座城市建設(shè)的文字記載、是城市發(fā)展嬗變的真實(shí)記錄。無論城市規(guī)劃、城市建設(shè)，還是城市管理中形成的重要檔案，都需要依靠系統(tǒng)、完整的征集和科學(xué)、安全的保管，使其為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理服務(wù)。改革開放以來，我縣的城市建設(shè)檔案事業(yè)從無到有，由小到大，與時(shí)俱進(jìn)，日趨完善。為“南有新田”建設(shè)提供科學(xué)的依據(jù)和及時(shí)有效的服務(wù)發(fā)揮了不可替代的職能作用。

（一）城建檔案管理工作現(xiàn)狀

城建檔案是整個(gè)檔案工作的重要組成部分即專業(yè)門類，她與人文的、歷史的、物質(zhì)的、非物質(zhì)的遺存一樣，都是人類文化遺產(chǎn)，都是中華民族的寶貴財(cái)富。1997年，國(guó)家建設(shè)部發(fā)布第61號(hào)令，即《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》，以法規(guī)的形式確定了城建檔案事業(yè)的機(jī)構(gòu)性質(zhì)、地位、工作內(nèi)容及行業(yè)規(guī)范，使之逐步走上快速發(fā)展的軌道。

1、縣城城建檔案管理

目前新田縣城建檔案管理沒有設(shè)立一個(gè)專門的檔案管理機(jī)構(gòu)，一般城建檔案均由各建筑企業(yè)和建設(shè)單位獨(dú)自保存，沒有形成一套完整的管理機(jī)構(gòu)與機(jī)制，存在散，亂，缺等情況。各單位及企業(yè)的城建檔案由縣檔案局的指導(dǎo)，在積極做好服務(wù)工作的同時(shí)，缺乏專門的城建檔案管理制度，在城建檔案的立卷、建檔、保密、接收、整理、借閱、鑒定、銷毀等方面缺乏專業(yè)的指導(dǎo)。

二、存在的問題

我縣城建檔案工作在縣委、縣政府的重視、支持和縣建設(shè)局和縣檔案局的具體領(lǐng)導(dǎo)下，從困境中起步，艱苦創(chuàng)業(yè)，奮力進(jìn)取，經(jīng)過不斷拓展業(yè)務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)范圍，為我縣保存和利用建設(shè)檔案作出了一定成績(jī)。

當(dāng)然，在總結(jié)成績(jī)和進(jìn)步的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒的看到，當(dāng)前全縣城建檔案工作仍然存在著一個(gè)嚴(yán)重的問題——缺乏一個(gè)專門管理城建檔案的機(jī)構(gòu)。由于沒有專門業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)與管理，城建檔案工作相對(duì)薄弱，具體表現(xiàn)為：

1、思想認(rèn)識(shí)上的偏差。

在一定程度上還存在重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象，尤其是價(jià)值判斷失當(dāng)造成不能充分認(rèn)識(shí)城建檔案對(duì)縣城長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展管理的重要作用。有的單位把建設(shè)放在一個(gè)首要的位臵，投入數(shù)萬元搞“物質(zhì)資源”，卻鮮有拿出資金去投資城建檔案這項(xiàng)珍貴的“技術(shù)資源”！輕檔案的根源在于檔案管理是基礎(chǔ)性工作，不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，容易使人忽視城建檔案作為城市管理長(zhǎng)遠(yuǎn)投資的必要性，忽視城建檔案在解決征用土地、產(chǎn)權(quán)糾紛、維修隱蔽工程等方面所起到的不能取代的重要作用。因而在思想上認(rèn)為這是一項(xiàng)可有可無、可輕可重的工作。

2、組織機(jī)構(gòu)不健全。

我縣至今沒有一個(gè)專門城建檔案管理機(jī)構(gòu)，大量的城建檔案則由各單位自己收集、整理、保管，管理；有的單位雖然辦公室屬下設(shè)臵了檔案室，但大多為兼職。

3、部分檔案室?guī)旆啃?、設(shè)備差、容量不足，甚至沒有防火防潮防盜設(shè)備，更談不上配臵溫濕度記錄儀、吸塵器、滅火器、空調(diào)、微機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、攝像機(jī)、照相機(jī)等等現(xiàn)代化檔案管理設(shè)備了。這些都罅約了我縣城建檔案工作的服務(wù)，同時(shí)也很難適應(yīng)建設(shè)市場(chǎng)飛速發(fā)展的需要，現(xiàn)有檔案的安全性、保密性沒有保障。

4、對(duì)城市建設(shè)檔案管理工作宣傳不夠廣泛，不夠深入，使建設(shè)單位對(duì)城建檔案管理缺乏應(yīng)有的法律認(rèn)識(shí)，造成檔案管理機(jī)構(gòu)在檔案收集工作上有一定的難度。同時(shí)，由于建設(shè)工程時(shí)間跨度長(zhǎng)，有的單位不理解、不配合，客觀上給檔案管理工作的開展帶來了一定困難，如果把關(guān)不及時(shí)，就會(huì)造成建設(shè)項(xiàng)目資料收集不全甚至永遠(yuǎn)失散。

5、檔案管理人員的綜合素質(zhì)有待提高。一是城建檔案是檔案管理的新課題，具有復(fù)雜性、廣泛性、專業(yè)性等特點(diǎn)，這就要求城建檔案工作者既要有城市建設(shè)方面的知識(shí)，又要有檔案管理方面的知識(shí)；二是對(duì)檔案管理人員變動(dòng)大、新手多，缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，造成檔案管理人員業(yè)務(wù)水平相對(duì)不高，業(yè)務(wù)知識(shí)跟不上形勢(shì)需要，導(dǎo)致對(duì)檔案管理意識(shí)不強(qiáng)。

6、檔案管理、借閱、利用制度不健全，個(gè)別縣因庫(kù)房不足、人手少，導(dǎo)致當(dāng)年審批的檔案寄存于所屬單位而不能及時(shí)歸檔。

三、幾點(diǎn)建議

世界已經(jīng)進(jìn)入太空、微電子、全球化時(shí)代，中國(guó)正在進(jìn)行一場(chǎng)前所未有的大轉(zhuǎn)型，城鄉(xiāng)建設(shè)正以前所未有的速度前進(jìn)，收集、記錄、保存、利用這些歷史資料既是對(duì)現(xiàn)在負(fù)責(zé)，又是對(duì)歷史負(fù)責(zé)，也是對(duì)后人負(fù)責(zé)，更是我們義不容辭的責(zé)任。我們?cè)诜治鋈h城建檔案工作歷史、現(xiàn)狀、成績(jī)和問題后，我認(rèn)為：城建檔案工作，不但要有認(rèn)識(shí)，還要有平臺(tái)；不但要有具體措施，還要打“組合拳”；不但要有領(lǐng)導(dǎo)人的決心，還要有各方面的配合行動(dòng)。因此特提出如下建議： 立即著手加強(qiáng)我縣城建檔案館建設(shè)，形成一個(gè)縱向到底、橫向到邊的檔案征集、管理網(wǎng)絡(luò)，杜絕建設(shè)檔案流失。

1、對(duì)已經(jīng)建有檔案室的單位，要專門工作人員并保持相對(duì)穩(wěn)定，增加庫(kù)房面積、檔案柜和“五防”設(shè)備，盡快達(dá)到三級(jí)檔案館的標(biāo)準(zhǔn)。

2、尚未建有檔案室的單位，可由縣建設(shè)局出面協(xié)調(diào)，促使其盡快建檔，并解決人員編制、經(jīng)費(fèi)等具體問題。

3、建制鎮(zhèn)應(yīng)由縣建設(shè)局出面在鎮(zhèn)城建管理機(jī)構(gòu)明確一位認(rèn)真負(fù)責(zé)能干的工作人員擔(dān)任檔案管理員，具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)建設(shè)檔案的征集、整理、上報(bào)工作。

4、把縣級(jí)城建檔案館的建設(shè)列入目標(biāo)考核。

總之，我們的目的就是要通過一系列扎實(shí)有效的工作，破除一些人輕視城建檔案工作，認(rèn)為檔案工作“不出經(jīng)濟(jì)效益”、“不出政績(jī)”、“可有可無“的思想，盡快建立起一個(gè)覆蓋我縣的城建檔案征集、收藏、管理網(wǎng)絡(luò)，提高檔案管理和利用質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)信息資源的社會(huì)共享，進(jìn)一步夯實(shí)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理基礎(chǔ)，為發(fā)展新田城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，改善生活環(huán)境，構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：“加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)”審議意見

杭州市蕭山區(qū)第十四屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議對(duì)我區(qū)“加強(qiáng)環(huán)境

治理，推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)”情況報(bào)告的審議意見

杭州市蕭山區(qū)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議聽取了區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)朱紀(jì)祥受區(qū)人民政府委托所作的《關(guān)于我區(qū)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)區(qū)建設(shè)工作情況的報(bào)告》和區(qū)人大常委會(huì)城建環(huán)保工委所作的《關(guān)于“加強(qiáng)環(huán)境治理，推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)”重點(diǎn)跟蹤督辦建議辦理情況的調(diào)查報(bào)告》，并進(jìn)行了認(rèn)真的審議。

會(huì)議認(rèn)為，今年來，區(qū)政府及相關(guān)職能部門在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以污染物減排和生態(tài)區(qū)建設(shè)為載體，以切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，著力開展生態(tài)區(qū)創(chuàng)建和環(huán)境整治工作，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，執(zhí)法力度不斷加大，環(huán)境質(zhì)量有所改善，各項(xiàng)工作取得了明顯成效，我區(qū)的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)區(qū)建設(shè)取得了階段性的成果。

會(huì)議指出，在區(qū)政府及相關(guān)職能部門的努力下，雖然我區(qū)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)區(qū)建設(shè)取得了卓有成效的進(jìn)展，環(huán)境質(zhì)量總體朝著好的方向發(fā)展，但依然存在著不少問題，主要體現(xiàn)在部分干部群眾環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、污染減排形勢(shì)嚴(yán)峻、生態(tài)區(qū)創(chuàng)建仍有較大差距等問題，環(huán)境保護(hù)的道路任重而道遠(yuǎn)。

會(huì)議要求，區(qū)人民政府要站在促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，同時(shí)切實(shí)保障人民群眾身體健康和生活質(zhì)量的要求，解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)區(qū)建

設(shè)作為一項(xiàng)重中之重的工作來抓。要抓緊制定相關(guān)政策，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；要盡快完善環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)和龍頭作用，盡早謀劃，指導(dǎo)工作，使環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，防止出現(xiàn)新的污染源和污染區(qū)域；要把污染物減排作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段，進(jìn)一步加大污染物減排力度，確保完成“十一五”減排任務(wù)；要進(jìn)一步加快生態(tài)區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，爭(zhēng)取到2012年基本建成國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)，到2015年成為全省轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的示范區(qū)；要進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高截污納管率，充分發(fā)揮污水管網(wǎng)應(yīng)有的作用,提高人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的滿意率。