第一篇：關于機關能力建設的幾個問題

關于機關能力建設的幾個問題

能力建設問題是一個很復雜的問題。2006年，省局就能力建設問題召開會議進行了專題研究，我在這次會議上，對能力和能力建設的概念，以及如何提升能力建設和能力素質，有一個講話稿。今天，我想結合省局機關干部具體的能力建設問題，與大家交換一些看法。主要就如何辦會、如何辦文、如何辦事、如何當參謀，這“三辦一謀”談一些體會，具體就是做好“四手”，即：做辦文高手、辦會能手、辦事巧手、參謀助手（以下簡稱“四手”）。“三辦一謀”四件事，對于機關工作人員來說，每天都在進行著。看似簡單，也很一般，一般人和一般功底要想做到“四手”，也是很困難的。要把這個看似一般而又深奧、簡單而又難做、應強反弱的問題講清楚很難。盡管如此，因為它是從省局機關到系統都非常薄弱的問題，我們必須正確面對，努力去改變，加大這方面的培訓和研究，把我們的弱項變成強項，用九分的力量是不行的，非要用十分不可。下面，我就把大家的做法、別人的經驗和我在工作中的感悟結合起來講這個問題，目的是拋磚引玉，引起共鳴，促動大家在今后的工作中去研究、認識、探索和提高。

一、機關干部做好“四手”的重要性

做好辦文高手、辦會能手、辦事巧手、參謀助手，它的重要性至少有三個方面：

第一，是機關干部的基本素養和基本能力。不論哪一級的機關干部都如此。戰爭年代，我們的領袖人物曾經說過，革命勝利靠“槍桿子”、“筆桿子”。鄧小平同志在建設年代曾經有一句名言，說“寫”的功夫到家了，任務就完成了一半，強調了“筆桿子”的重要性。革命戰爭時期是這樣，經濟建設時期也是這樣。從我們大家平時評價一個人的能力如何來看，暫且不論政治素質，很大程度上也是看這個人的“筆桿子”。我分管人事工作，處長們一有機會就對我講人少不夠用，要求增加能用的人。我告訴大家一個數字，2001年到現在，省局機關凈增了近30人。和原來相比較，垂直管理確使有的處室工作量大增，但大部分的處室工作量增加不大。處長們說“人少”一點不假。但我們缺少的不是“人口”，而是“人力”，更缺少人才。人口、人力、人才三者之間有很大區別，我與處長們有同感。增人只是一項措施，解決根本問題，仍然靠各位處長，各位同志自己提高自己的悟性和能力。所以，我認為在機關要立得住，就要靠“筆桿子”，你必須“筆桿子”強。否則，你不要埋怨領導平時不用你，職務調整時不考慮你，你必須把“筆桿子”硬起來。

第二，是對機關干部的基本要求。機關干部必須在做好“四手”上有所建樹，這是基本要求。機關，按部隊的說法叫司令部，是指揮中樞，不管在宏觀上還是微觀上都起著決定性的作用，出謀劃策、檢查督辦抓落實，是運行的指揮和中樞環節，辦文、辦會、辦事、當參謀的問題是基本載體。做好“四手”，就像農民犁耙、插秧，會農事一樣，否則，你就不是農民。你不會“三辦一謀”，就不是合格稱職的機關干部，尤其是省級機關工作人員更要如此，這是起碼的要求，沒有任何的拔高。事實如此，不是我強加的，大家心中有數，只不過發生了群體性麻木，自覺不自覺地發生了“醉氧”，把問題當成了沒問題。

第三，是做好機關工作的基本保證。機關工作是司令部工作，是一個指揮中樞。整體合力非常重要，不是局長、副局長、處長就可以把工作搞好，要靠我們全體人員的力量。木桶理論告訴我們，木桶盛水的多少，不是長板決定，而是短板決定。所以，一個工作人員的水平高低，一個處室工作質量的高低，單從業務角度講這“四手”是決定性的。有人會問，你說得那么邪乎，我們現在不是也干得挺好嘛。我認為你那個工作標準值得研究，有的是應付差事，有的是得過且過，有的是以文件傳達文件，以會議傳達會議，發個文件布置布置，開個會議安排安排，打幾個電話過問過問，下去跑幾個點看看，這種工作面貌、工作理念，是新八股似的工作作風。我們現在不動腦子，不去多讀書、讀好書、善讀書的問題很普遍，結果使不少人“失語”，變的不會“說話”了。比如，與消費者溝通，說不下去，話說不到點子上；

1與被管理者對話，對不下去，缺少說活的藝術，缺乏說服力，三兩句話談崩了；與基層同志交流，話說不進去，基層同志聽你說不入耳，也不入心。這些現象，我們在座的諸位可能都不同程度地存在著，基層同志也會經常遇到。這是個水平問題。水平問題與“四手”有很大的關系。我剛進工商局，對什么都不熟，下去的時候忐忑不安。過了一段時間熟一點，但一知半解，還是忐忑不安。你下去，不管你是局長、處長、科長、職員，基層的同志都稱我們是省局領導，給你匯報一通，你聽得茫然，然后你還要說兩句呀，你能說兩句嗎?不一定。有的談工作不著邊際，扯閑話夸夸其談，不知道大家有沒有這種感受。市、州局的同志對在座的諸位都有評價，對處長的評價、對處級干部的評價、對科級干部的評價都有。我分管人事工作，了解各位，不僅僅通過處長們，“某某不錯，挺有思想的”、“那個同志對我們挺好”、“那個同志挺熱情”，市、州局科長、分管局長都有評價。這就是一種上下互動、互相監督。你的水平如何，基層的同志都有研究，看得很清楚。

二、機關“四手”的基本要求

（一）辦文高手。

辦文不僅僅是按照公文程序辦妥，該裝信封的把它裝好發出去，主要是“寫”。

第一，要做到“六會七寫”，即六個方面要會，七個方面能寫。哪六會呢？會接訪、會接聽、會匯報、會說話、會寫作、會協調。

1、會接訪。就是要搞清來訪者何地、何事、何時、何因、何果，你要對問題聽得明白，弄得清楚。

2、會接聽。就是要弄清是什么、為什么、重點是什么、有什么要求。

3、會匯報。有的同志敘述一件事時，說了半天，讓對方聽不明白。匯報時，要根據需要或把一本書說成一句話，或把一句話說成一本書，這才是功夫。會匯報在會接訪的5個W前提下，還要對你所匯報的工作有判斷和建議，你的判斷和建議要有精彩獨到之處。比如說召開會議匯報科學發展觀，處長們都來匯報，一人十分鐘，同一個問題匯報十分鐘非常難，這就要有獨到的精彩。你總結的要說到點子上，要說到領導關注的興奮點上，這才叫水平，否則和不說沒什么區別。而且，這個匯報還有第一個匯報、第二個匯報、中間匯報、最后匯報的順序問題，因為時間關系，達到的效果也不一樣。這不是夸夸其談。不要把匯報看得太簡單、很平淡。時間越短的匯報越難，你要抓住領導心理，要把問題說清楚，要把要求講明白，要把故事全講出來，要把要求說到位，還要把會場主持人的需求作出一定的判斷。

4、會說話。要言之有理、言之有物、言之有度、言之有據、言之有趣。首先說言之有理，是指有道理、有哲理、有事理，這三者是有區別的，不是很簡單的。言之有物是指說活有操作性、針對性，符合一定的規范性。言之有度，是說一個事情恰到好處，不是極端。言之有據，是指說什么事情都要有根有據，既要有理論上的根據，又要有客觀上的根據，還要有事實上的根據，不能信口開河。言之有趣，主要指說話的藝術性問題，要幽默、生動、通俗。

5、會協調。指要尊重對方，態度和藹，坦誠相見，學會妥協，辦事圓滿，達到雙贏。

6、會寫作。指會寫公文，要做到七個會寫。一是會寫指示或通知。一般要明確根據、目的，以及為達到目的應明確的認識、重點、方法和措施。具體回答“做什么”、“怎么做”、“為什么要這么做”三問。二是會寫請示。請示要一事一請示，這是最基本的要求，不能把兩個問題混在一起請示。請示的內容要明確要什么、為什么。三是會寫工作報告。這個很深奧，要有千手觀音的本事。工作報告的基本要求就是成績要說夠、問題要點透、經驗要找準、任務要講明。寫作形式不拘一格，但也有規律可循，有兩段式的、三段式的、四段式的。三段式是指基本情況、基本經驗、今后意見。有時用概括的方式來寫。如何寫？主要是領導意圖要搞準、全面情況了解清、總體思路研究透、概括的手法應用好。要提煉主題，突出重點，體現特點，畫龍點睛，詳略得當，言簡意賅，這就到了爐火純青的水準。在寫作過程中，要把住重頭戲，文章出彩就在這里。重頭戲演好，就是要找出規律性，提出新要求，能夠解決傾向性的問題，這就是很好的文章了。四是會寫調研報告。調研報告要寫好很不容易。七分調研三分寫作，重在調研中歸納。要突出新、突出實、突出精、突出深。第五，會

寫講話稿。在寫作方式上基本是三大部分，即認識、重點和加強領導部分。寫好講話稿的基本要求是：把形勢說透、把任務說明、把問題說清、讓受眾能聽得懂。六是會寫工作方案。工作方案一般包括指導思想、方法步驟、基本要求等等。它主要回答三個問題：是什么方案，為什么要提出這個方案，怎樣落實這個方案。方案要有標準，即對癥、簡便、成本低、負作用小，可稱為好。制訂方案時一定要考慮這個標準，要進行充分論證，一般要有兩個以上方案，充分論證方案的利和弊。七是會寫簡報。簡報是我們用得最多的一種文體，信息性很強，時效性很強。簡報寫作的一般特點要體現結果、過程、特點三突出，這三突出有時不會同時出現。以上“七個會寫”寫好不容易，我只是簡單講一講基本要領，需要我們下真功夫研究。第二，“六會七寫”的一般要求。一要熟知一般的格式、寫法、原則和技巧；二要熟知辦文的程序；三要防止一些通病：一是結構紊亂，層次不清；二是貪大求全，特點不明；三是老生常談，觀點不新；四是空發議論，內容不實；五是以長為榮，文章不精；六是潤色不夠，語言不美；七是心浮氣躁，推敲不夠；八是粗心馬虎，核對不細。

第三，堅持辦文標準。一要嚴守程序，這是絕對不能馬虎的。二要達到“三能”：能引人看，能看得懂，能說服人。三要達到“四有”：有思想、有事實、有細節、有感情。四要注意克服“三忌”：文章冗長、言之無物、目中無人。

（二）辦事巧手。

我們都處在繁忙的事務性工作中，都會遇到相同的三件事。即：無關緊要的小事、值得注意的一般事、事關全局的大事。怎么對待這些事，我講幾點。

第一，基本標準。會辦事、辦成事、不出事；能把好事辦好、能把難事辦成、能把不放心的事辦得放心、能把應該辦的事辦得井然有序。辦事能基本達到這個要求，非常難，需要我們全神貫注、聚精會神、把握大局，細心地做好每一件事，想好每一步棋，才能把事情做好。第二，基本要求。“四個字”和“五要五不要”。四個字：一是快。就是要做到急事急辦，特事特辦，有事速辦。二是準。就是理解意圖要準，掌握情況要準，反映問題要準，處事站位要準。比如來了上訪的，你接待說這個事不是我們處理的，需要領導如何如何，一下子把火扇到領導那里去了。這時的你，是代表領導在處理問題，并不是代表個人，你把自己站立的位子搞錯了。寫文辦事應該關起門來當局長，如果沒有這種站位，文章寫不好，事情處理不好。三是細。就是要大事不糊涂，小事不馬虎，熟事不大意。四是嚴。就是要按法規辦事，按程序辦事，按規則辦事，按職責辦事。“五要五不要”：指處理事務要辦得明明白白，不要稀里糊涂；要雷厲風行，不要拖拖拉拉；要嚴謹細致，不要粗枝大葉；要有始有終，不要虎頭蛇尾；要嚴格有序，不要雜亂無章。

第三，基本方法。對份內事要有馬上辦的責任意識；對局內的事要有主動辦的大局意識，特別是交叉的事，不要推也不要拖；對突發事要有高效辦的緊迫意識，這個時候決不能掉以輕心。如值班問題，是一個嚴肅的問題，是一件大事，但我們都把它當成一般事情，當成負擔，一出事就是大問題；對重大的事要有跟蹤辦的督辦意識，尤其是各位處長，對這個問題一定要注意；對經辦的事要有精細辦的質量意識，質量意識不僅僅是產品質量問題，還有一個信用問題在里面，不要有應付差事的思想；對任何事要有依法合理辦的廉潔意識。

第四，基本指要。八個字：一是熱情。對上對下都要和藹，不要盛氣凌人，要使人感到可信可親，這樣才能把事情辦好。二是周到。作為一名省局機關的干部指導工作，你要綜合應用你的知識、應用法律法規、應用規章、還要有一定的分類管理、分類指導、分類服務的理念，才能做到周到的指導，周到的服務。三是到位。作為省局機關的同志，不僅僅是檢查基層的工作，要做到為基層解疑排難，我們每一位工作人員都應該肩負這種使命。下基層不能解決的可以帶回來，不是自己的事轉交相關處室，是自己的請示處長，這叫“下去一把抓，回來再分家”。如果做到這樣，說明我們省局的工作做到位了。四是真誠。就是要以一種責任感、事業心把事辦到位，不要不給好處不辦事，不要有那種門難進、臉難看、話難聽的問題，也

不要論親疏，在其位就要認認真真地謀其政。我們作為一個公仆，要按照公共管理的一般理念，對“上帝”要真誠，否則你的工作就會出現偏差。

（三）辦會能手。

第一，要注意辦會的三個階段。一是會前的準備要充分，考慮要全面。（1）有會議方案和經費預算；（2）制發會議通知；（3）起草會議文件，包括日程安排、主持詞；（4）做好會務準備；（5）細化工作分工，搞好綜合、保障、材料等。二是會中的服務要周到。比如報到、預備會、會議記錄、會議簡報、返程安排、會議討論要點及會議總結等問題都不能遺漏。三是會后的收尾要及時，不要拖拉。比如會議材料的歸檔，會議精神貫徹等。

第二，堅持辦會的四個要求。一是嚴格時限，要有時間觀念。二是精細管理，會議的每個過程要環環相扣，不能顧此失彼，不能拖泥帶水。三是保障重點，兼顧一般。細小的事反映的是作風，反映的是閱歷，反映的是水平。四是先事一步，快賓一拍，做好相關的準備事項。第三，注意辦會類型的主次。有些會議是全主辦；有些是我們主辦，會議所在地協辦；有些會議為全協辦。辦會要分清主次，把應該辦的事做到位。

（四）參謀助手。

在機關工作，不僅要會辦文、辦事、辦會，還有一個更重要的工作，要能參善謀，當好領導的助手。能參善謀是機關干部的基本功，你的角色就是當參謀、當助手。一般干部是處長的參謀，處長是分管局長的參謀，分管局長是局長的助手。要幫助領導想問題，提建議，出點子。做合格的參謀助手，要做到先領導一步思維，提出高領導一籌的見解。領導不是神，我分管的有很多事，是處長給我出點子，我聽他們的。所以，先領導一步的思維，提出高領導一籌的見解，參謀就當到家了。

第一，基本要求。一要胸懷全局想問題。一是把握時代的背景，包括工作背景；二是熟悉全面情況。要熟悉上情、下情、內情、友情和地情，了然于胸。三是清楚謀劃的內容。在思考內容的時候，一定要注意它的現實性、前瞻性。四是掌握謀劃的方法。就是要圍繞中心，圍繞主要矛盾，圍繞棘手的問題來謀劃，來想問題。二要準確領會領導意圖。在思考一個問題和某項工作時，要弄清領導的意圖和實質的想法是什么，他希望達到的目標和效果是什么，要仔細地去品味、琢磨。三要細心地比較論證。每辦一件事，假如出了問題，承辦處長、具體承辦人要負責，領導要負主要責任。所以，對每個文件的出臺，對每個方案的提出，都要細心論證，出謀獻策的時候也要注意。首先，要進行必要性的論證，論證是不是領導關注的，是不是當前最急需的，有沒有創新，是不是很實用。其次，要進行可行性論證，論證是否違規，是否有后遺癥，后遺癥有多大，還要進行利弊得失的分析論證。最后，要進行實踐性論證，就是工作執行中要跟蹤檢查到終端，反饋問題要及時，不斷修正政策上的缺陷，減少失誤。

第二，基本方法。一要掌握本職工作的四個基本，每個機關工作人員對從事的工作要掌握基本的法律法規、基本的工作規范、基本的業務知識、基本的執法技能。二要關注四個環節的知識，掌握基本的知識、精通專業的知識、了解相關的知識、跟蹤前沿的知識。三要重視三思而后行，每一項工作實施之前，要思前、思中、思后；要抽象思維、形象思維、辨證思維；要敢思、善思、反思。

三、做到“四手”應把握的關鍵點

要做好“三辦一謀”確實不容易，但也不是高不可攀。只要我們細心、精心、用心地礪煉，是不難的。大家要充滿信心、充滿責任、充滿激情。

（一）要在三個方面下功夫。第一，要在形成理念上下功夫，要站在高端、世界眼光、系統思維、突出重點、務實求真。第二，要在練就慧眼上下功夫，要善于發現問題，對經常性的問題不麻木，對一般性問題不馬虎，對細微的問題不忽略。第三，要練就機關看家的本領，就是要能寫會辦善謀。

（二）要掌握基本的工作方法。進化論大師達爾文說，世界上最有價值的知識就是關于方法的知識。也就是說掌握了一些工具或者工具的方法比掌握一門知識更重要。聯系我們的工作，以下方法要引起關注。一是精細化管理方法；二是崗位目標管理方法；三是流程再造管理方法；四是分類管理方法；五是績效管理方法；六是項目性管理方法；七是復雜思維方法；八是概括的方法，常規的模式有：形式邏輯方法，即：前提、推論、結論。辨證思維方法，即：分析矛盾、解決矛盾。還有時間順序的方法，即：過去、現在、未來。九是決策的方法，即：從議到決到行到果，也就是議而能決、決而能行、行而能果。

（三）要善于學習。第一，弄清學習目的。一是修身齊家。二是找“三點”，即：找點方向、找點規律、找點借鑒。三是實現“三多”，即：多角度地發現問題、多思路地分析問題、多方案地解決問題。第二，講究學習方法。一是向書本學習，向群眾學習，向實踐學習。二是學習要善于思考，在思考中學習，做好學與思的結合，學而不思則罔，思而不學則殆。通過這些達到明辨是非，解疑釋惑。三是學習要固化、消化、優化。先是拿來，然后消化拿來的部分，又消化結合的部分，在此基礎上達到優化的境界，這個時候才會有創新，才能出現新的結果。

第二篇：公務員能力建設問題

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理者，是公共權力的代理人和執行人。公務員能力的強弱直接關系到我國經濟社會事業的興衰。加強公務員的能力建設，能夠促進社會健康穩定快速的發展能夠推進中國特色社會主義偉大事業，構建社會主義和諧社會。

三、我國公務員能力建設的現狀分析

改革開放以來，尤其是我國實行公務員制度以來，基層公務員隊伍建設取得了長足進步，整體素質逐步提高，但是，按照深入學習實踐科學發展觀，構建和諧社會的要求，公務員隊伍能力建設還存在一定差距。

（一）綜合素質不高、應對挑戰的能力不強

隨著經濟社會的快速發展，社會對公務員隊伍的素質要求越來越高，但是，目前公務員隊伍的素質現狀跟時代發展的要求還有相當大的差距，在改革、發展中缺乏應對能力，缺乏科學發展、和諧發展、創新發展的意識，在一定程度上影響著經濟社會的發展。

從學歷看，高學歷占有量小，低學歷占有較大的比例，高學歷和正規大學畢業生少。從知識結構看，綜合型性質的公務員多，這種綜合型的人員在很多方面都了解的甚少，專業型性質的公務員少，基礎性學科專業的公務員人數較多，高新技術和現代管理學科專業人數則較少，特別是有獨特見解與個性的創新型公務員以及復合型、多功能型的公務員更是極少。因此，從整體上來看，公務員隊伍的政治素質、專業素質、和工作能力還不夠高。尤其是縣、鄉公務員隊伍中的高學歷公務員更是甚少。很多現有的公務員隊伍，連最基本的外語水平、計算機應用等素質都不具備，也不熟悉與本行業相關的政策、法規，對于自身的本職工作也不能很好的完成。綜合素質低，是目前我國公務員現狀的一個重要特點。

（二）考核激勵機制不完善

考核激勵機制是考核公務員能力的一個基礎，對公務員能力素質的考核有著重要的作用。隨著改革開放的不斷深入，雖然初步建立了公平、公開、競爭、擇優的用人機制和以德、能、勤、績四個方面的考核內容，但這些只是一些原則性的描述，還缺乏能真正反映能力和業績的科學量化考核指標體系；舊有的機制己不能適應經濟社會的發展需要。當前我國的公務員激勵機制存在物質激勵、精神激勵、內在激勵不完善，績效考核體系不健全等諸多不完善之處。使得激勵成效大大降低，一部分公務員缺乏工作熱情，也不愿意積極的投

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入工作中，導致公務員隊伍缺乏一定的凝聚力和戰斗力。因而，完善考核激勵機制是公務員能力建設的必經之路。

（三）道德建設和廉政建設缺乏

在市場經濟條件下，利益取向的多元化，政府行政權力在市場化運作成為一種資源，公務員在部門利益及個人利益的趨勢下，利益取向和價值觀念逐漸呈現多元化，個別人的靈魂也發生了扭曲，我們的公務員隊伍建設中，組織問題和個人問題也暴露出諸多問題。

少數公務員淡忘了宗旨觀念，優越感滋長，責任感弱化，擺不正自己和群眾的關系，致使公仆意識淡化，對上負責與對下負責失去平衡。隨著社會物質文化生活的不斷豐富和發展，人民生活水平的不斷提高，艱苦奮斗精神在一些公務員身上逐漸失落，享樂主義思想膨脹，敬業精神差，工作推諉應付，吃不得苦，受不得累，不愿觸及矛盾，不愿解決難題。個別公務員法制觀念淡薄，公事私辦，私事公辦，公私不分，甚至貪污受賄，終至走上違紀、違法犯罪的道路。少數公務員缺乏依法行政和以德行政的觀念，濫用政府的行政資源和社會信用資源，工作不講效率，辦事不講信譽，熱衷于“現得利”，甚至虛報浮夸、“制造”政績，導致政府信譽下降，政策傳導系統失靈。

（四）忽視了基層公務員的培訓

基層公務員在很多方面享受不到跟城鎮公務員一樣的待遇，特別是有些地區的上級也不注意基層公務員的培訓，導致基層公務員的能力較差。雖然近幾年來，為提高公務員的知識水平和能力素質，不斷加大對公務員的培訓力度。但是部分單位對基層公務員的學習重要性認識不足，沒有把培訓放在重要的地位。只注重基層公務員的工作，不注重能力的培養。有的基層公務員沒有壓力，也沒有危機感，認為不學習照樣工作，學習的自覺性不高，部分基層公務員工作學習矛盾突出。沒有時間安排時間學習進修，也影響自身素質的提高，絕大多數基層公務員除參加人事部門組織的國家公務員上崗培訓和更新知識培訓等外，很少有機會參加系統的政治理論知識和專業業務知識培訓，缺乏嚴格培訓考核制度和必要的經費保障，也影響了基層公務員的培訓學習。上級部門和基層公務員自身對公務員的培訓都不重視，導致了基層公務員的能力不強。

四、加強公務員能力建設的策略

（一）加強制度建設，提高公務員的綜合能力

第三篇：新形勢下機關黨組織的建設問題

新形勢下機關黨組織的建設問題

機關黨的建設是新時期黨的建設新的重要組成部分,機關黨組織是加強機關黨的建設的主體。加強新形勢下機關黨的建設，關鍵是要把機關黨組織建設好，把機關黨組織作用發揮好。

一、切實把黨的先進性要求落實到機關黨組織工作的各個方面 保持黨的先進性，是加強黨的建設的根本問題，只有保持黨的先進性，黨的凝聚力和戰斗力才能充分發揮，黨的領導才能順利實現，黨才能永遠立于不敗之地。一是抓好理論武裝，保持機關黨員理論上、政治上的清醒和堅定。必須始終把加強機關黨員理論學習和思想教育放在機關黨組織工作的首位。要以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，健全學習制度，改進教育方式，加大督學力度，有效地推動機關黨員思想理論武裝工作向深度和廣度發展。要幫助機關黨員提高理論學習的自覺性，引導機關黨員變“要我學”為“我要學”。要探索理論武裝工作的新途徑、新方法，增強理論武裝工作的說服力和感染力。要注重理論武裝工作的實效性，堅持理論聯系實際，堅持學以致用。通過理論武裝，堅定機關黨員的理想信念，增強機關黨員的政治覺悟，提高機關黨員的思想素質。二是加強黨性修養，保持機關黨員立黨為公、執政為民的政治本色。黨性修養是黨員保持先進性的基礎和前提。加強黨性修養，本質要求就是堅持立黨為公、執政為

1民。要圍繞“增強先進性意識、明確先進性標準、實現先進性要求、樹立先進性形象”，教育和引導機關黨員牢記黨的宗旨，自覺當好人民的公仆，全心全意為人民服務；教育和引導機關黨員常溫黨的章程，教育和引導機關黨員常修從政之德，自覺加強世界觀的改造，樹立正確的人生觀、價值觀，堅守住共產黨人應有的道德情操。三是弘揚敬業精神，保持機關黨員傾注事業、執著追求的昂揚銳氣。黨的先進性是具體的，更多地體現在每個黨員各自的工作崗位上。只有黨員在本職崗位上恪盡職守、執著奉獻、孜孜以求、建功立業，做到關鍵時刻能夠站出來、平常時刻能夠看出來，黨的先進性才能真正體現出來。作為一名機關黨員，既要靠得住，又要有本領，還要肯干事。要以深入開展機關作風和效能建設為契機，在機關黨員中大力開展愛崗敬業教育，增強做好工作的使命感。要大力弘揚求真務實、開拓創新的精神，引導每個黨員以精益求精的工作態度認真做好每一項工作，善于總結經驗，勤于摸索規律，勇于開辟新路，努力提高工作水平。四是強化黨內監督，保持機關黨員嚴于律己、廉潔奉公的表率風范。機關黨組織要切實履行《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》賦予基層黨組織的監督職責，運用思想分析、談心交心、意見反饋、民主評議、誡勉談話等有效形式，加強對機關黨員重點是黨員領導干部的監督，敢于批評和糾正各種背離先進性的思想和行為。機關每個黨員都要自覺地把自己置身于黨組織和群眾的監督之下，經常向黨組織匯報自己的思想，虛心聽取來自各方面的監督意見，有則改之，無則加勉，始終做到自重、自省、自警、自勵，忍得住寂寞、耐得住清苦、經得住考驗。

二、努力提升機關黨組織工作服務大局的能力和水平

緊貼中心，服務大局，是機關黨的工作必須遵循的一條重要原則，也是機關黨組織求地位、求作為的切入點和著力點。要結合本機關實際，努力做到單位黨支部工作部署到哪里，機關黨組織工作就參與到那里、滲透到那里、服務到那里，為推進本機關各項工作注入強勁動力、提供有力保證、發揮重要作用。一是做好統一思想工作。對單位黨支部做出的重大決策和工作部署，要及時宣傳、造勢、鼓勁，使機關黨員干部充分了解和準確把握黨支部在想什么、抓什么，充分了解和準確把握黨支部為什么這樣決策、這樣部署，充分明了和準確把握機關每個部門、每個黨員干部應該做些什么、怎么去做好。切實把機關黨員干部的思想統一到黨支部確定的工作目標上來，激發機關黨員干部的工作信心和熱情。二是做好團結協調工作。機關黨組織有其強有力的思想政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢。要充分運用和發揮這些優勢，堅持以人為本，從全局出發，不失時機、靈活有效地做好凝聚人心、協調關系、理順情緒、化解矛盾、增進團結的工作，切實在本機關營造聚精會神干工作、一心一意促發展、盡心盡職作貢獻和倍加顧全大局、倍加愛護集體、倍加珍惜團結的濃厚氛圍。三是做好督查考核工作。對黨委支部提出的每一項工作任務，機關黨組織都要密切配合分管領導和相關部門，加強督促檢查，切實抓好落實，認真考核效果。對本機關各項工作制度和內部管理制度的執行情況，機關黨組織要定期或不定期地進行檢查，發現問題應如實反映、及時

指出、幫助糾正，做到有章必依、有規必循、有紀必遵，健全本機關嚴謹、規范、科學、高效的工作運行機制和內部管理機制。四是做好典型引路工作。要在機關黨員干部中旗幟鮮明地提出“堅持什么，反對什么；倡導什么，摒棄什么”，并以此為標準，衡量和檢驗機關各部門及每一名黨員干部的思想、工作和作風，做到是非分明、功過分明、獎罰分明。要注重發現、培養、宣傳好的典型，在本機關樹立學習的榜樣和仿效的標桿，形成一種比學趕超、揚長避短、從善如流、共同進步的良好政治空氣和共事環境。

三、從嚴加強機關黨組織的自身建設

機關黨組織在加強機關各項建設中負有重大責任。在新的形勢和任務面前，機關黨組織和黨員干部一定要以更高的標準和要求自我加壓，用時代發展的要求審視自己，以改革的精神完善自己，努力把機關黨組織建設成為政治堅定、思想統一、作風端正、保證有力的堅強堡壘。一是努力使機關黨組織工作制度化、規范化。要認真執行黨內各項規章制度，嚴格按民主集中制辦事。工作要堅持有計劃、有安排、有督查、有考核，講程序、講規范、講質量、講效率。要根據新形勢、新任務的要求，按照中央有關文件的規定，結合本機關實際，重點在黨員教育、管理、監督方面和機關黨組織自身建設方面逐步建立起一整套規范、有效的制度。二是積極探索機關黨的工作新途徑、新辦法。要主動適應新形勢、新任務的需要，圍繞本機關工作重心，貼近黨員干部思想實際，注重總結和探討工作實踐中帶規律性的東西，創造和運用主題突出、生動活潑、富有成效的載體帶動全盤工作的開展。從

而，使機關黨組織部署的各項工作、開展的各項活動成為機關黨員干部的關注點和興奮點，使機關黨組織工作始終充滿生機和活力，使機關黨組織的凝聚力、感召力、滲透力和影響力不斷增強。三是機關黨組織要在各方面當好排頭兵。機關黨組織班子及其成員要胸懷大局、不辱使命，在政治思想、理論學習、業務工作、品德修養、組織紀律等方面堅持高標準、嚴要求，帶頭貫徹執行黨的基本路線和上級組織的決議、指示，帶頭用黨的政治紀律、組織紀律、群眾紀律、經濟紀律規范自己的言行，帶頭發揚黨的優良傳統和作風，真正當好貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者。

第四篇：抓好機關能力作風建設的重大意義

抓好機關能力作風建設的重大意義

省委召開全省機關能力作風建設工作會議，許勤書記指出，今年是黨的二十大和省地十三次黨代會召開之年，是落實十四五規劃、奮進新征程的關鍵之年，也是龍江發展爬坡過坎，攻堅克難、提速增效的一年，加強作風能力建設，凝心聚力干事創業，對做好全年工作、推進龍江振興發展至關重要。

習近平總書記在對我省重要講話中強調：東北地區全面振興，需要一支素質過硬，作風扎實、勇于擔當的干部隊伍，總書記在東北振興座談會上強調：“干事創業就要有好的作風，特別是領導干部作風要硬，解決好精神狀態問題，要強化黨員、干部能力建設和實踐鍛煉，加強專業知識，專業能力的培養，提高領導能力專業化水平。”

動員令就是沖鋒號，在2022年工作開局之際，省委決定在全省機關開展能力作風建設年活動，發出開局抓作風，聚力謀發展的強烈信號，宣示刀刃向內，自我革命的堅硬態度，樹立勇爭一流，走在前列的鮮明導向。作風建設是黨的建設的重要組成部分，機關作風是黨風的重要體現，3月14日省委辦公廳印發了《全省機關‘能力作風建設年’活動實施方案》，省委決定在全省開展能力作風建設年活動，就是要落實習近平總書記重要講話、重要指示和十九屆六中全會精神，運用好黨的百年奮斗歷史經驗，把每年春節長假后召開作風建設會議的做法堅持下去，持續發力，久久為功，管出習慣，化風成俗，鞏固深化作風整頓工作成果，推動全省機關干部能力全面提升，作風向嚴向實，為加快推進龍江全面振興提供堅強保證。

縱觀我們黨的百年奮斗歷史，勇于自我革命，勇于自我提高，是我們黨永葆青春活力，領導人民創造一個又一個重要奇跡。習近平總書記在2020年秋季學期中央黨校中青年干部培訓班開班式上的講話《提高能力是應對當前復雜形勢，完成艱巨任務的迫切需要，黨的作風關系人心向背，關系黨的生死存亡》我們要站在政治全局的高度來深化認識，扎實開展能力作風建設年，打一場全省能力作風建設年的攻堅戰。

我們從三個大方面理解重大意義：

一、抓好能力作風建設，是深入貫徹落實習近平總書記對我省重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署的重要舉措。

總書記強調，領導干部要提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，最終要落實和體現到執行力上。我們做到兩個維護，最根本把貫徹習近平總書記重要講話、重要指示批示精神作為首要任務，不折不扣落實黨中央決策部署，我們省、市，部門在落實過程中具有承上啟下的重要作用，是中間段，不能成為中層阻，所以我們要善于從政治上看問題，養成吃透黨中央精神前提下開展工作，提升把黨中央決策部署和戰略要求轉化為具體項目和具體行動力。當前龍江振興發展正處于一個新的重要關口，要深刻認識到我們正處于政策疊加，乘勢而上的機遇期；爬坡過坎，轉型升級的中間期；矛盾積累，風險交織的凸顯期；激發潛力，振興發展的關鍵期，這四期相互交織，相互影響，對我們領導干部作風都提出了新的任務和要求，可以說以往我們對口的知識，適用的經驗和我們熟悉的方式都遇到了前所未有的挑戰。

習近平總書記指出的“能力不足而不能為，動力不足而不想為，擔當不足而不敢為”問題仍然存在，要從政治上來認識加強能力作風建設的重要性，站在對黨忠誠的高度，以更加堅決的態度，務實的舉措抓好能力作風建設年各項任務落實，確保習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署落地見效，推動龍江征詢發展取得新突破。

二、抓好能力作風建設，是加快推動全面振興全方位振興的迫切需要。

推進全面振興全方位振興，是黨中央賦予我們的重大責任使命，是全體龍江人民的殷切希望和福祉所在。作為老工業基地我們省曾經在全國占據領先地位，但是一段時期以來我們也遇到了困難，我們的發展慢了一些，三篇四個短板使得我們在經濟總量發展速度、發展質量，內生動力，還存在差距和不足。但是我們也要看到國家重大戰略引領，有豐厚的資源優勢，堅實的產業基礎，良好的生態環境，較強的創新能力，完全有優勢有條件有潛力實現更好更快發展。面對時代發展大潮，我們不進則退，慢進也是退，不發展不行，發展慢了也不行，只有加快發展，趕超發展，跨越發展才能實現振興發展目標，才能扎實推進共同富裕，才能讓全體龍江人民生活更加美好。要按照習近平總書記要求，堅持“干字當頭”，在其位就要謀其政，當其職就要盡其責。如果我們的干部沒有過硬的能力、務實的作風，不想事，不干事，不做事，龍江振興發展就難有希望，就難以趕超。

三、抓好能力作風建設，是建設忠誠干凈擔當領導班子和干部隊伍的關鍵之舉。

看一個班子的強弱，一名干部是否稱職，能力和作風都是重要的檢驗標準，決定事業的興衰，事業的成敗。龍江是有歷史底蘊和歷史自信和文化自信，我們沒有理由比其他地方差。全省各級領導班子干部隊伍總體素質是好的，能干事有血性，是有潛能實力的。要以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，強力整治作風方面的突出問題，著力錘煉干事創業的過硬本領，堅定信心，提振士氣，弘揚新風正氣，救治歪風邪氣，密切與人民群眾的血肉聯系，共同奮斗，一起向未來，為龍江振興發展提供重要保證。

第五篇：加強機關黨的政治能力建設

加強機關黨的政治能力建設

黨的十九大明確提出黨的政治建設這個重大命題，強調黨的政

治建設是黨的根本性建設。縣區機關首先是政治機關，第一屬性

是政治屬性。如果黨的理論和路線方針政策在這里失之毫厘，到了基層就可能謬以千里;如果貫徹落實的第一棒就掉了鏈子“兩個維護”在“最先一公里”就可能落空。因此,必須堅持強化政

治引領、政治功能、政治能力和政治擔當，不斷增強推進黨的政治

建設的自覺性和堅定性，努力在黨的政治建設上走在前列,以黨建

工作為引領，促進經濟全面發展。

一、突出政治建設根本，旗幟鮮明講政治

針對當前機關基層黨組織中政治建設的首位意識不強、工作力

度不夠、政治氛圍不濃等問題，我們始終把旗幟鮮明講政治作為機

關黨建的最鮮明導向。一是建立“第一議題”落實制度。對習近平

習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平總書記系列重要講話,特別

是習近平總書記最新發表的重要講話、重要指示作為常委會、常務

會、理論中心組學習、各級黨組織學習的“第一議題”，第一時間組

織學習、第一時間貫徹落實。二是推進政治價值培育。把學習貫徹

黨中央決策部署及會議精神納入干部教育培訓主體內容,先后舉辦

習近平新時代中國特色社會主義思想、十九大及十九屆歷次全會專

題讀書班,使黨員在耳濡目染中逐步形成牢固的共產黨人的政治價

值理念;充分發揮講師團“輕騎兵”的作用,定期舉辦“干部大學堂”，切實增強干部政治能力;策劃舉辦“抗擊肺炎疫情先進事跡”主題宣

講比賽，通過廣泛宣傳榜樣力量,以及基層黨組織和黨員在抗擊新

冠肺炎疫情、復工復產等方面的典型事跡，引導激勵黨員干部奮發

有為、干事創業。三是落實意識形態責任制。組建意識形態巡察工

作人才庫，完善輿情預警、監控、研判、引導、處置“五步走”閉

環工作機制，有效處置輿情100余起。建立“機關黨建”公眾號，推送區直機關各基層黨組織工作特色和優秀工作經驗及黨員先

進事跡170余次。

二、突出思想建設實效，夯實政治意識根基

理論上的清醒是政治堅定的前提。我們始終堅持大力扭轉當前

思想建設中空洞、抽象、含糊等現象，提高工作針對性、傾向性、政治性。一是提升理論武裝質量。以理論中心組學習、支部黨課、黨小組學習等形式全面系統地開展《習近平心事到中國特色社會主

義思想學習問答》《論中國共產黨歷史》等重要內容學習，全面提

高黨員理論素養。二是注重政治信仰塑造。把“對黨忠誠、為黨分

憂、為黨盡職、為民造福”作為檢驗黨員信仰是否堅定的根本標準，深入開展愛黨教育，充分利用豐富的紅色資源，依托區黨建中

心、區廉政教育基地等黨建陣地,面向區直機關2800余名黨員，推行和完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書等政治儀式，鍛造黨員

干部絕對忠誠的政治品格。三是完善成果運用體系。大力培養機

關干部的理論思維,特別是培植政治和大局觀念、發展和改革觀念，戰略和長遠觀念,科技和人才觀念，并培養與此相適應的學習能力、實踐能力、創新能力。組織開展了“慶百年華誕、促改革發展”全區

黨員大學習大培訓大提升工作,重點圍繞建設模范機關、扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務、突出抓好“八個聚力突破”等內

容開展教育培訓，切實增強解決實際問題的能力。

三、突出組織建設保障，強化政治引領能力

組織建設要以提升組織力為重點，突出政治功能，發揮政

治作用，不斷強化機關黨組織對黨員干部的政治引領力，充分

彰顯政治組織本質。一是嚴肅政治生活標準。在民主生活會、組

織生活會、雙重民主生活會等組織生活中堅決貫徹找問題、抓整改的要求，各級黨組織要通過督查、旁聽、評議等方式督促基層黨組

織認真整改落實,不斷提高政治生活質量。二是強化組織生活屬性。

強化“三會一課”、民主生活會、組織生活會等黨的組織生活的政

治屬性,從內容、形式、載體、方法、手段等方面進行改進和創新，切實增強組織生活的政治吸引力,先后組織70余個部門黨組(黨

委)書記、黨支部書記和優秀黨員代表開展“我要講黨課”活

動80余場次。三是彰顯政治組織特征。推進黨支部活動陣地建設，積極開展優秀黨建工作示范點、優秀黨建品牌等評選活動，區

政府辦公室黨總支探索的“四步工作法“激活黨建品牌生命力”

優秀黨建創新案例、區委政法委黨支部謀劃打造的“黨建引領.政

法護航“等黨建品牌啟到了很好的示范樣板，增強組織生活的儀

式感、莊重感、嚴肅性。

四、突出隊伍建設能力，營造干事創業氛圍

干部就是生產力，好干部就是最大的生產力。一是一線火線培

養法。抽調干部下沉街鎮村企，參與項目建設、雙招雙引、環保攻

堅、安全維穩等工作(2020年提拔一線干部超過50%)，2015年以

來,先后選派20多名干部到市直部門掛職，從區直部門選派20多

名優秀中層干部到街鎮掛職。二是干部實績紀實法。建立了《區干

部實績紀實辦法》，提拔重用300名,其中重用3名實績突出的街

鎮人大或政協主任擔任部門正職,提拔3名表現優秀的部門副職直

接擔任部門正職。三是賽馬用人法。對考核成績優秀的部門單位，優先提拔重用。四是以事擇人法。堅持事業為上、人崗相適，為事

選人、以事用人、靠事識人。五是紅色教育法。傳承革命精神，加

強傳統教育，把紅色基因融入血脈和工作實踐，運用紅色教育等18法，實施“五路一河”攻堅，全面完成拆遷任務。

五、突出正風肅紀震懾，推動政治生態凈化

凈化政治生態是政治建設的目的,良好的政治生態又是政治建

設取得實效的基礎，兩者互相依存、互為條件。維護政治生態、提

高政治能力，必須持續發揮作風建設和紀律建設的“護林員”作用。

一是紀律教育守住底線。

加強《關于新形勢下黨內政治生活的若干

準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨規黨紀學習，結合反面

案例教育引導黨員明確政治紀律規矩，做政治上的明白人，念牢政

治紀律“緊箍咒”,嚴守政治規矩“高壓線”。二是嚴格執紀凈化生態。

通過日常政治督查、政治體檢及時發現機關黨組織政治生態上存在的問題，對苗頭性問題及時提醒，對觸犯紀律的立即處理，既要通

報曝光，又要加強預防措施，達到標本兼治的目的。2020年，綜合運用監督執紀“四種形態”其中第一、二種形態409人次,占75.9%,三是作風整治贏取民心。

把整治機關中的形式主義、官僚主義問題

作為機關作風建設的一項重要內容抓緊抓實，通過持續開展“四風”

問題專項整治，不斷鞏固和拓展作風建設成果，站穩人民立場、密

切黨同人民群眾的血肉聯系。

同時，我們也要清楚的認識到，加強黨的政治能力建設永遠在路上，仍然存在很多不足和問題，主要表現在:一是理論聯系實際

不精準。原原本本的讀原著、學原文得少，學習上級政策不系統、不全面，缺乏刻苦鉆研精神，理論聯系實際不夠，在實際工作中用

理論指導實踐辦法不多，習慣于用老辦法、老套路工作，跟不上新

形勢的發展和需要。二是黨內政治生活不嚴格。在參加黨員活動、履行黨員義務時積極性、主動性不夠，有時以工作忙為借口，不能

及時參加黨建活動。批評與自我批評浮于表面，繞彎子、兜圈子，缺少辣味、缺少針對性。有時怕得罪人，對不良風氣不敢主動抵制，對不良現象不敢動真碰硬。三是廉政防控意識不敏感。存在“重業

務、輕廉政”的慣性思維，對關鍵崗位、重點環節廉政風險點排查

不到位，監督檢查不到位，“四種形態”沒有廣泛運用于管理工作

中，對苗頭性、傾向性問題沒有很好地進行分析、研判和評估。四

是全面從嚴治黨壓力傳導不到位。對領導班子成員“一崗雙責“落實

情況監督不嚴不細，強調多，督導力度小，壓力層層遞減，致使班

子成員分管領域的全面從嚴治黨落細落深上不到位，一些部門黨建工作存在搞形式、走過場，沒有真正落到實處，等。

下一步，我們要著重抓好以下幾個方面工作:一是聚焦黨建責任抓落實。持續深入抓好習近平總書記系列講話精神的學習，嚴格執行黨組理論中心組學習計劃,每季度至少開展集中學習或研討交流1次。嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、主題黨日、民主評議等政治生活制度,推動全面從嚴治黨持續向縱深推進，切實把全面從嚴治黨主體責任落細落實落效。二是聚焦擔當作為抓發展。把政治能力作為“第一能力”，把敢于擔當貫穿政府工作全過程，以釘釘子精神抓實抓細各項工作。聚焦“現代活力城”目標定位，統籌推進鄉村振興、產業發展、城市建設和黨的建設，推進全區振興崛起，全面開創新時代現代化強區建設新局面。三是聚焦黨風廉政抓自律。把紀律和監督挺在前面，深入落實中央八項規定精神，深化不作為不擔當專項治理，扎實開展形式主義、官僚主義集中整治。堅持作風建設永遠在路上,建立科學的監督評價運行機制，進一步增強黨組成員底線意識、紀律意識和風險意識。