第一篇：市政協(xié)第十三屆委員會(huì)第二次會(huì)議政治決議

市政協(xié)第十三屆委員會(huì)第二次會(huì)議政治決議

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議西安市第十三屆委員會(huì)第二次會(huì)議，于2013年1月20日至22日在西北飯店舉行。

會(huì)議審議通過(guò)了政協(xié)西安市第十三屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告和十三屆一次會(huì)議以來(lái)提案工作情況的報(bào)告；列席了西安市第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議，聽(tīng)取并討論了西安市人民政府工作報(bào)告及其他有關(guān)報(bào)告。會(huì)議取得了圓滿成功，是一次團(tuán)結(jié)民主、務(wù)實(shí)奮進(jìn)、共謀發(fā)展的大會(huì)。

會(huì)議認(rèn)為，十三屆一次會(huì)議以來(lái)，政協(xié)西安市第十三屆委員會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)在中共西安市委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞市委、市政府中心工作以及人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真履行職能，積極建言獻(xiàn)策，在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧上凝心聚力，為西安國(guó)際化大都市建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。

會(huì)議贊同市政府工作報(bào)告及其他有關(guān)報(bào)告。委員們一致認(rèn)為，政府工作報(bào)告對(duì)2012年工作的總結(jié)客觀全面、實(shí)事求是，對(duì)今年工作的安排目標(biāo)明確、措施得力、切實(shí)可行，全面貫徹了中共十八大精神，符合市情，順乎民意，是一個(gè)求真務(wù)實(shí)、科學(xué)創(chuàng)新、為民惠民、催人奮進(jìn)的報(bào)告。委員們圍繞加快推進(jìn)國(guó)際化大都市建設(shè)所涉及的重大問(wèn)題，認(rèn)真協(xié)商討論，提出了許多建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，對(duì)我市實(shí)現(xiàn)2013年的發(fā)展目標(biāo)充滿信心。

會(huì)議指出，2013年是全面貫徹落實(shí)中共十八大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，也是加快推進(jìn)西安國(guó)際化大都市建設(shè)、為全面建成小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)的重要一年，做好人民政協(xié)工作意義重大。要密切聯(lián)系政協(xié)工作實(shí)際，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共十八大精神不斷引向深入；要積極探索，努力實(shí)踐，切實(shí)發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)商民主的重要作用；要緊緊圍繞事關(guān)西安發(fā)展的重點(diǎn)工作和人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，不斷提高履行職能的實(shí)效；要改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，為全面建成小康社會(huì)凝聚力量；要加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，進(jìn)一步提升政協(xié)工作的科學(xué)化水平。

會(huì)議號(hào)召，全市各級(jí)政協(xié)組織和全體政協(xié)委員要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的中共中央周?chē)谥泄参靼彩形念I(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，同心同德，團(tuán)結(jié)奮斗，在奪取全面建成小康社會(huì)新勝利和建設(shè)西安國(guó)際化大都市的偉大實(shí)踐中，作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：中國(guó)共產(chǎn)黨山丹縣第十三屆代表大會(huì)第二次會(huì)議報(bào)告1

關(guān)于印發(fā)中國(guó)共產(chǎn)黨山丹縣第十三屆 代表大會(huì)第二次會(huì)議報(bào)告的通知

推進(jìn)發(fā)展方式全方位轉(zhuǎn)型 為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展而奮斗

今年是“十二五”發(fā)展的開(kāi)局之年。在這樣一個(gè)特殊而重要的時(shí)期召開(kāi)這次大會(huì)，意義深遠(yuǎn)而重大。這次大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，深化改革開(kāi)放，推進(jìn)發(fā)展方式全方位轉(zhuǎn)型，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展而奮斗。大會(huì)的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、省委十一屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和市委二屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，總結(jié)過(guò)去一年和十三屆一次會(huì)議以 來(lái)的工作，進(jìn)一步謀劃好未來(lái)五年發(fā)展藍(lán)圖。

一、過(guò)去一年的工作

一年來(lái)，縣委按照市委“四位一體”的要求，堅(jiān)持研修科學(xué)發(fā)展觀“第一主課”，落實(shí)科學(xué)發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”，履行和諧穩(wěn)定“第一責(zé)任”，推進(jìn)黨的建設(shè)“第一工程”，堅(jiān)持和完善“搶抓機(jī)遇、培育特色、能人帶動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”的基本思路，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾銳意進(jìn)取、艱苦奮斗，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建 設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)建設(shè)都取得新的成效。主要特點(diǎn)是： ――科學(xué)發(fā)展的思想基礎(chǔ)更加牢固。一是自覺(jué)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦。完善縣委中心組學(xué)習(xí)制度，建立了領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、制度約束、經(jīng)費(fèi)保障和政策激勵(lì)機(jī)制。采取各級(jí)中心組、專家理論大講堂、干部在線學(xué)習(xí)的平臺(tái)、考察培訓(xùn)交流和掛職鍛煉等多種形式，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀理論入心入腦，推進(jìn)了思路創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。二是自覺(jué)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐。著眼解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，組織開(kāi)展重大專題調(diào)研行動(dòng)，縣委常委帶頭深入一線調(diào)查研究，促進(jìn)了科學(xué)發(fā)展觀理論與山丹實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。圍繞學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神，在新一輪西部大開(kāi)發(fā)、國(guó)家人才規(guī)劃綱要、國(guó)辦47條意見(jiàn)、省委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和市委“四市”建設(shè)目標(biāo)中科學(xué)定位山丹的發(fā)展，進(jìn)一步拓展推動(dòng)發(fā)展的路徑辦法，確定以能人帶動(dòng)、全民創(chuàng)業(yè)為主題，組織實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，有效地推動(dòng)了能人帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施。三是自覺(jué)用科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)工作。按照統(tǒng)籌兼顧的根本要求，突出抓重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓領(lǐng)導(dǎo)班子和能人隊(duì)伍建設(shè)，抓考核激勵(lì)和機(jī)制創(chuàng)新。常委會(huì)建立了定期聽(tīng)取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作進(jìn)展情況報(bào)告制度，對(duì)重大決策部署、重點(diǎn)工程建設(shè)情況全程跟蹤督促，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)，新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作成效明顯，部分工作超額完成全年任務(wù)。特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、城市建設(shè)等重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)歷史性突破。四是自覺(jué)用科學(xué)發(fā)展觀謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。多次專題研究“十二五”發(fā)展規(guī)劃建議，抽調(diào)充實(shí)工作力量，邀請(qǐng)省、市有關(guān)部門(mén)乃至國(guó)家部委下屬單位參與或承擔(dān)“十二五”規(guī)劃和重點(diǎn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃 的編制，把規(guī)劃編制的過(guò)程轉(zhuǎn)化為匯報(bào)銜接工作和爭(zhēng)取項(xiàng)目的過(guò) 程，提高了規(guī)劃編制工作水平。

――科學(xué)發(fā)展的主攻方向更加明確。一是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)生態(tài)文明。進(jìn)一步劃定了生態(tài)保護(hù)和限制開(kāi)發(fā)范圍，明確了各區(qū)域發(fā)展的功能定位，高山草原、森林濕地、40萬(wàn)畝退耕林、65萬(wàn)畝沙生植被得到有效保護(hù)，重點(diǎn)綠化工程由點(diǎn)到面推進(jìn)，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得新的成效。二是突出特色發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。制定了發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的11條扶持措施和規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的程序辦法，開(kāi)工新建設(shè)施大棚1750座，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)面積占到總播種面積的20%。三是擴(kuò)容提質(zhì)做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，進(jìn)一步完善城北工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，老區(qū)改造、新區(qū)建設(shè)和8個(gè)市列重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)增幅均達(dá)到20%以上。四是彰顯特色開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。搶抓省列縣域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)示范縣的項(xiàng)目機(jī)遇，確定了“世博圣地、五彩山丹”的發(fā)展定位。成功舉辦了焉支山旅游文化節(jié)和魅力山丹伴你行活動(dòng)，焉支山被評(píng)為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。景區(qū)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施改造和招商引資都取得實(shí)實(shí)在在的成效。五是立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)。配套制定了城市建設(shè)、土地經(jīng)營(yíng)、政府融資3個(gè)規(guī)范性文件，城市新增住宅和公共用房39萬(wàn)平方米，常住人口增加到8萬(wàn)人。舊城改造平穩(wěn)有序，占地近3000畝的新城區(qū)完成土地儲(chǔ)備工作，進(jìn)入規(guī)劃編制階段，城市帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。312國(guó)道縣城過(guò)境段高標(biāo)準(zhǔn)改造全面完工，列為重點(diǎn)的綜合市場(chǎng)、物流中心、專業(yè)市場(chǎng)陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，部分已投入使用，城市功能布局進(jìn)一步優(yōu)化，夯實(shí)了發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的設(shè)施基礎(chǔ)。六是開(kāi)放合作增強(qiáng)發(fā)展活力。深化組團(tuán)合作。支持甘肅宇泰勞務(wù)輸出有限責(zé)任公司取得國(guó)外勞務(wù)輸轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。與新西蘭克萊斯特徹奇市塞爾溫區(qū)的友好合作進(jìn)一步深化和拓展。與窯街煤電等企業(yè)合作開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源和新能源產(chǎn)業(yè)，與山丹農(nóng)場(chǎng)等企業(yè)組團(tuán)發(fā)展現(xiàn)代綠洲農(nóng)業(yè)，與相鄰地區(qū)聯(lián)合打造旅游 精品線路，都取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

――科學(xué)發(fā)展的人文環(huán)境更加和諧。一是著力解決民生難題。優(yōu)先發(fā)展教育，多渠道籌資8000多萬(wàn)元高標(biāo)準(zhǔn)新建的寄宿制中學(xué)基本完成主體工程，教育資源布局進(jìn)一步優(yōu)化，高考上線率大幅度提升。計(jì)劃生育工作取得新的進(jìn)展，國(guó)家級(jí)科技富民強(qiáng)縣示范縣項(xiàng)目進(jìn)展順利。提高了衛(wèi)生支出在財(cái)政預(yù)算中的比例，衛(wèi)生行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資達(dá)到5000萬(wàn)元。山阿公路竣工通車(chē)，境內(nèi)蘭新第二雙線建設(shè)進(jìn)展順利，新增鄉(xiāng)村等級(jí)公路111公里。分類提高了農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)比例，降低了居民群眾特別是老年人群的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。招考解決了489名高校畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題，為下崗失業(yè)人員、農(nóng)村婦女和自謀職業(yè)者發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)貸款2.29億元。各項(xiàng)惠民政策資金不折不扣落到實(shí)處。窗口行業(yè)服務(wù)質(zhì)量有了新的提高。二是凝聚人心匯聚力量。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的特殊重要作用，統(tǒng)戰(zhàn)、宗教和工商界人士為教育事業(yè)、社會(huì)救助和旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)做了大量工作。強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)宗教基層工作力量，加大了項(xiàng)目資金傾斜扶持力度，少數(shù)民族和信教群眾聚居村社的生產(chǎn)生活條件得到明 顯改善。三是下大力氣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。縣委專題研究社會(huì)保障、信訪綜治、公共安全、環(huán)境治理和計(jì)劃生育等方面的工作，采取得力措施解決人財(cái)物和制度建設(shè)方面的突出問(wèn)題。加大投入力度，改善了政法部門(mén)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心的隊(duì)伍裝備和技防條件，設(shè)立涉法涉訴專項(xiàng)救助資金，強(qiáng)化司法監(jiān)督，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，執(zhí)法質(zhì)量明顯提高。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)信訪工作制度，構(gòu)建了大調(diào)解工作格局，越級(jí)上訪、集體上訪、赴省進(jìn)京非正常上訪的人數(shù)和批次明顯下降。四是積極開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。動(dòng)員全社會(huì)力量創(chuàng)建省級(jí)文明縣，進(jìn)一步加強(qiáng)了城市管理和環(huán)境衛(wèi)生整治工作，營(yíng)造了現(xiàn)代文明的人居環(huán)境。設(shè)立焉支山文藝獎(jiǎng)，落實(shí)農(nóng)家書(shū)屋等文體設(shè)施正常運(yùn)行的人員和經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展了豐富多彩的群眾文化娛樂(lè)活動(dòng)，營(yíng)造了健康向上的文化消費(fèi)環(huán)境。及時(shí)在政務(wù)網(wǎng)站與社會(huì)各界交流互動(dòng)，正面引導(dǎo)社會(huì)輿論。《西部山丹報(bào)》擴(kuò)版發(fā)行。策劃創(chuàng)辦山丹能人商務(wù)網(wǎng)站。組織開(kāi)展廣覆蓋、立體化、多渠道的宣傳戰(zhàn)役，凝聚了發(fā)展共識(shí)，增強(qiáng)了內(nèi)部動(dòng)力，樹(shù)立了 良好形象，營(yíng)造了良好的輿論環(huán)境。

――科學(xué)發(fā)展的組織保障更加堅(jiān)實(shí)。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建、黨代會(huì)常任制試點(diǎn)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，更好地發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。在“兩新”組織建成基層黨組織20個(gè)，規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)到100%。以“講學(xué)習(xí)、比奉獻(xiàn)、促增長(zhǎng)、保穩(wěn)定”活動(dòng)為主要載體，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，黨組織的生機(jī)活力進(jìn)一步增強(qiáng)。“四議兩 公開(kāi)”工作法得到全面推行，基層黨組織工作機(jī)制進(jìn)一步完善。能人型村干部比例提高到70%，能人進(jìn)班子工作積累了成功經(jīng)驗(yàn)。制定了黨代表任期制實(shí)施細(xì)則和配套工作制度。政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)全面完成。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用和干部工作四項(xiàng)監(jiān)督制度，深化干部人事制度改革，在法院、水務(wù)、林業(yè)、衛(wèi)生等系統(tǒng)基層單位組織競(jìng)聘上崗，一大批基層業(yè)務(wù)骨干走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，選人用人公信度得到社會(huì)各界的充分肯定。切實(shí)加強(qiáng)廉潔從政建設(shè)，干部作風(fēng)督查工作走上制度化、常態(tài)化軌道，“一把手”不分管人權(quán)、財(cái)權(quán)制度得到全面落實(shí)，干部勤廉度網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)體系試點(diǎn)工作通過(guò) 省、市驗(yàn)收，基本做法和經(jīng)驗(yàn)得到上級(jí)和專家的充分肯定。二、十三屆一次會(huì)議以來(lái)的主要成就和基本經(jīng)驗(yàn)

十三屆一次會(huì)議以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)和改革發(fā)展的巨大壓力，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓歷史機(jī)遇，深化縣情認(rèn)識(shí)，不斷完善和創(chuàng)新發(fā)展思路，成功應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面完成或超額完成了“十一五”規(guī)劃提出的主要目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就。“十一五”時(shí)期，是全縣發(fā)展速度最快、效益最好的五年，是基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境改善成效最明顯的五年，是特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展卓有成效的五年，是人民群眾生活水平提高最快的五年，是城鄉(xiāng)面貌變化最大的五年，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)、取得重大進(jìn)展的五年，全縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)改善、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧、人民安居樂(lè)業(yè)的良 好局面。

――我們大膽探索符合山丹實(shí)際的科學(xué)發(fā)展之路，提出并確定了“搶抓機(jī)遇、培育特色、能人帶動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”的基本思路。

――我們把搶抓機(jī)遇作為加快發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，認(rèn)真研判發(fā)展形勢(shì)，努力找準(zhǔn)宏觀政策與山丹發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，爭(zhēng)取實(shí)施了一批事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，加快發(fā)展的基本條 件不斷改善。

――我們把培育特色作為加快發(fā)展的方向和重點(diǎn)，著力培育節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平全面提升，著力培育新型資源型工業(yè)，優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，支撐縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大，財(cái)政收入突破億元大關(guān)，綜合實(shí)力大幅提升。

――我們把能人帶動(dòng)作為科學(xué)發(fā)展的核心動(dòng)力，組織實(shí)施能人帶動(dòng)戰(zhàn)略，規(guī)劃建設(shè)能人創(chuàng)業(yè)長(zhǎng)廊，更好地激活了發(fā)展要素。

――我們把民生改善作為科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)和歸宿，量力而行，盡力而為，集中力量為群眾辦實(shí)事、辦好事，科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)保障體系逐步完善，社會(huì)大局和 諧穩(wěn)定。

――我們不斷深化改革開(kāi)放，政府機(jī)構(gòu)、干部人事制度、財(cái)稅體制、林權(quán)制度、衛(wèi)生和社會(huì)保障等各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，對(duì)外 開(kāi)放的層次和水平明顯提高，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。

――我們以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程，黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè) 全面加強(qiáng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力全面提升。充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，形成了強(qiáng) 大的發(fā)展合力。

這些成績(jī)的取得，是中央和省市黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾艱苦奮斗的結(jié)果，也是我們與時(shí)俱進(jìn)、探索創(chuàng)新的結(jié)果。我代表縣委，向各位黨代表、廣大干部群眾、各級(jí)黨政組織、企事業(yè)單位、駐丹單位和駐地部隊(duì)，向所有關(guān)心山丹建設(shè)發(fā)展的各界朋友，表示衷心的 感謝！

回顧五年來(lái)的發(fā)展歷程，有這樣一些啟示和經(jīng)驗(yàn)值得我們總結(jié)，必須在今后的工作中堅(jiān)持和完善。一是必須堅(jiān)持解放思想，遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)建設(shè)規(guī)律和黨的建設(shè)規(guī)律，牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的意識(shí)，以巨大的理論和實(shí)踐勇氣，立足全局，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，推進(jìn)改革攻堅(jiān)，以思想大解放推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。二是必須堅(jiān)持加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，著力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)一步提高勞動(dòng)者素質(zhì)，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和節(jié)水型社會(huì)。三是必須堅(jiān)持以人為本，更加注重社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，充分發(fā)揮人力資源的作用，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果體現(xiàn)在民生質(zhì)量的改善上，使廣大人民群眾普遍享受改革發(fā)展成果，過(guò)上幸福尊嚴(yán)的生活。四是必須堅(jiān)持抓主抓重，抓優(yōu)勢(shì) 產(chǎn)業(yè)，抓重點(diǎn)領(lǐng)域，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突破重點(diǎn)帶動(dòng)全局，培育特色提升全局。五是必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種矛盾和利益關(guān)系，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。六是必須堅(jiān)持改革開(kāi)放，在更寬更高的層面上推進(jìn)實(shí)施走出去和引進(jìn)來(lái)戰(zhàn)略，深化組團(tuán)合作，鞏固提升互利共贏的發(fā)展格局。七是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮縣委的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)科學(xué)決策，駕馭復(fù)雜局面，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，做好群眾工作，不斷開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。這些經(jīng)驗(yàn)和啟示，是“十一五”的實(shí)踐留給我們的寶貴財(cái)富，是我們深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)成果，必 須在今后的工作中堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)光大。

三、關(guān)于“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

“十二五”時(shí)期，是全面推進(jìn)我縣科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。從國(guó)家層面來(lái)看，新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，國(guó)辦47條意見(jiàn)和甘肅循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等政策相繼出臺(tái)，祁連山區(qū)生態(tài)保護(hù)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，都為山丹跨越式發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。從全省來(lái)看，省委確定了“四抓三支撐”的總體工作思路，山丹在“一體兩翼”戰(zhàn)略部署中被列入河西走廊綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)、河西新能源及新能源裝備制造基地、河西高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)、河西節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范區(qū)和張武定特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，在生態(tài)建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上將獲得持續(xù)有力的投資支持。省委建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省、文化大省、生態(tài)文明省和各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展示范區(qū)，以及市委“生態(tài)文明大市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市、通道經(jīng)濟(jì)特色市和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步市”建設(shè)的目標(biāo)定位，進(jìn)一步指明了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的方向。我縣特色鮮明的資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，人才資源富集的核心動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，特別是“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的物質(zhì)成果，干部群眾心齊氣順、敢為人先、敢想敢干、敢于創(chuàng)業(yè)的精神面貌，都為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。雖然我們還存在經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、基礎(chǔ)條件差、生態(tài)條件脆弱、能源資源約束強(qiáng)化、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)等困難和問(wèn)題，但總體來(lái)看，我縣仍處于可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須科學(xué)把握發(fā)展趨勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，不斷完善發(fā)展思路，進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)措施，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨 越。

十三屆八次全委會(huì)提交這次會(huì)議討論審議的《縣委關(guān)于制定山丹縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，提出了我縣“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)，凝聚了全縣上下的智慧，這次會(huì)議審議通過(guò)后，將成為制定我縣“十二五”規(guī)劃和指導(dǎo)今后五年發(fā)展的綱領(lǐng)性文 件。

（一）準(zhǔn)確把握“十二五”發(fā)展的主題主線。黨的十七屆五中全會(huì)準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢(shì)，作出了以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以保障改善民生為目的的重大戰(zhàn)略決策，確定了平穩(wěn)較快發(fā)展的目標(biāo)和基調(diào)，成為“十二五”發(fā)展乃至今后很長(zhǎng)一段時(shí)期現(xiàn)代化建設(shè)總的指導(dǎo)思想。省委從甘肅實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確把握內(nèi)在需要，把跨越式發(fā)展確定為發(fā)展的目標(biāo)和基調(diào)。市委按照平穩(wěn)較快發(fā)展的總體要求，把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，把建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主攻方向，把“四市”建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)，符合張掖實(shí)際。從基礎(chǔ)條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展水平多個(gè)角度分析，山丹在某種程度上就是甘肅、張掖發(fā)展的縮影。我們與中央和省、市既有共性，又有個(gè)性。縣委經(jīng)過(guò)深入分析研究認(rèn)為，發(fā)展的主題、主線要與中央和省、市保持一致，在發(fā)展的目標(biāo)和基調(diào)上，要體現(xiàn)山丹的特色和實(shí)際情況。基本思路是：堅(jiān)持“搶抓機(jī)遇、培育特色、能人帶動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”。搶抓機(jī)遇，就是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，抓住用好國(guó)家和省、市發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等方面給我們帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，借力而上，搶占先機(jī)，加快發(fā)展，這是推動(dòng)山丹科學(xué)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。培育特色，就是要立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、特色旅游文化產(chǎn)業(yè)、通道經(jīng)濟(jì)、技能型勞務(wù)等方面培育壯大地域特色產(chǎn)業(yè)，不斷轉(zhuǎn)變和優(yōu)化發(fā)展方式，支撐和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)理性增長(zhǎng)，這是推動(dòng)山丹科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)和載體。能人帶動(dòng)，就是牢固樹(shù)立人才資源是第一資源和核心要素的發(fā)展理念，深入實(shí)施能人帶動(dòng)戰(zhàn)略和全民創(chuàng)業(yè)工程，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，最大限度地激發(fā)發(fā)展活力，這是推動(dòng)山丹科學(xué)發(fā)展的根本途徑和核心動(dòng)力。科學(xué)發(fā)展，就是要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)，持續(xù)改善民生，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式全方位轉(zhuǎn)型，這是山丹 發(fā)展的目標(biāo)和方向。基本考慮是：促進(jìn)“經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體平穩(wěn)較快發(fā)展、局部重點(diǎn)突破發(fā)展、努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展”。總體平穩(wěn)較快發(fā)展，就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的理性快速增長(zhǎng)。局部重點(diǎn)突破發(fā)展，就是要培育做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)。努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就是立足相對(duì)滯后的發(fā)展現(xiàn)狀，秉持特色鮮明的資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，激發(fā)廣大干部群眾加快發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)趕超跨越，縮小發(fā)展差距。

（二）準(zhǔn)確把握“十二五”發(fā)展的主要目標(biāo)。基于對(duì)環(huán)境、條件、基礎(chǔ)的考慮，我們提出“十二五”發(fā)展的主要目標(biāo)是：全社會(huì)固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)，生產(chǎn)總值、財(cái)政收入和城鎮(zhèn)化率增速高于全市平均水平，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境明顯改善，人民生活質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高，社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，把我縣建成張掖重要的煤炭供應(yīng)和煤化工基地，河西新型建材基地，成為張武定特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和祁連山區(qū)生態(tài)安全屏障的重要組成部分，打造河西節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣、文化大縣、旅游大縣、通道經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。這個(gè)目標(biāo)體現(xiàn)了前瞻性、挑戰(zhàn)性、包容性和現(xiàn)實(shí)可行性的有機(jī)統(tǒng)一，給縣政府確定具體的 奮斗目標(biāo)提出了原則要求。

（三）準(zhǔn)確把握“十二五”發(fā)展的工作重點(diǎn)。近年來(lái)，特別是2010年以來(lái)，國(guó)家連續(xù)出臺(tái)了新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃、國(guó)辦47條意見(jiàn)、甘肅循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃等發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，立足這樣的政策環(huán)境和省、市發(fā)展的目標(biāo)定位，縣委的《建議》把生態(tài)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、資源型工業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)、通道經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障八個(gè)方面的工作確 定為“十二五”時(shí)期的發(fā)展重點(diǎn)。

一是著力構(gòu)建生態(tài)安全屏障。山丹生態(tài)脆弱，首先必須恢復(fù)生態(tài)、保護(hù)生態(tài)。要保護(hù)好南部水源涵養(yǎng)區(qū)，恢復(fù)擴(kuò)大北部荒漠生態(tài)區(qū)，建設(shè)中部綠洲農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)，由點(diǎn)到面擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)成果，建立合理、高效、穩(wěn)定、和諧的生態(tài)系統(tǒng)。其次必須建設(shè)生態(tài)、發(fā)展生態(tài)。深入推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，不斷提高單方水的產(chǎn)出效益，統(tǒng)籌提高水的利用率和節(jié)水型社會(huì)建設(shè)水平，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)和節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，切實(shí)解決環(huán)境污染問(wèn)題，努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。還要積極建設(shè)生態(tài)文化。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境法制宣傳教育，引導(dǎo)全社會(huì)牢固樹(shù)立生態(tài)文明發(fā)展理念，倡導(dǎo)低碳文明的生活方式，建設(shè)一批生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村社、生態(tài)小區(qū)、生態(tài) 企業(yè)、園林化單位和生態(tài)家庭，積極創(chuàng)建生態(tài)文明縣。

二是著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是干旱缺水地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇，必須按照節(jié)水、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的目標(biāo)要求，加快農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。要優(yōu)化區(qū)域布局。平川河灌井灌區(qū)重點(diǎn)發(fā)展節(jié)水高效設(shè)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和啤酒大麥、高原夏菜等精細(xì)高效種植業(yè)。自流冷涼灌區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以油料、馬鈴薯為主的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，推廣抗旱耕作模式和節(jié)水種植技術(shù)。山地水源涵養(yǎng)區(qū)發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。條件好的企業(yè)和村社適度發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。要推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。扶持建設(shè)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范園區(qū)，引導(dǎo)能人投資創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)，支持合作組織、龍頭企業(yè) 和農(nóng)戶聯(lián)建農(nóng)產(chǎn)品基地，靠規(guī)模經(jīng)營(yíng)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率，加快農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化進(jìn)程，成為河西高效節(jié)水農(nóng)業(yè)和張掖國(guó)家級(jí)綠洲農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范區(qū)的重要組成部分。整村整社推進(jìn)發(fā)展設(shè)施畜牧業(yè)。要完善市場(chǎng)體系。融入張武定農(nóng)產(chǎn)品加工基地。實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，創(chuàng)優(yōu)原料品牌和農(nóng)產(chǎn)品加工品牌，穩(wěn)步提高主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的商品率、就地加工率和市場(chǎng)占有率，走產(chǎn)加銷(xiāo)一體發(fā)展的路子。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，培育中介組織和經(jīng)紀(jì)人，與大中型超市和流通企業(yè)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)合作關(guān)系，穩(wěn)步擴(kuò)張營(yíng)銷(xiāo)規(guī)模。配套加快儲(chǔ)鮮能力建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。堅(jiān)持走好周邊收購(gòu)、引種改良、設(shè)施育肥、精深加工、品牌化銷(xiāo)售的商品畜牧業(yè)發(fā)展路子，提高養(yǎng)羊大縣建設(shè)水平。

三是著力壯大縣域經(jīng)濟(jì)。工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的主體，工業(yè)化是現(xiàn)代化進(jìn)程中不可逾越的階段。立足資源型工業(yè)主導(dǎo)的發(fā)展實(shí)際，必須突出擴(kuò)容提質(zhì)這條主線，走新型工業(yè)化道路。要改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。高起點(diǎn)開(kāi)發(fā)煤炭資源，支持冶煉化工企業(yè)技改擴(kuò)建，引導(dǎo)建材企業(yè)兼并重組，提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。要開(kāi)發(fā)培育新能源產(chǎn)業(yè)。加快風(fēng)電、水電、太陽(yáng)能發(fā)電等新型清潔能源開(kāi)發(fā)步伐，力爭(zhēng)在河西新能源基地建設(shè)中有所作為。要高起點(diǎn)建設(shè)新型工業(yè)園區(qū)。與張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，編制和執(zhí)行好省列工業(yè)園區(qū)“一園兩區(qū)”建設(shè)規(guī)劃，改造提升老區(qū)承載能力，科學(xué)定位新區(qū)發(fā)展方向，創(chuàng)造條件搬遷現(xiàn)有企業(yè)，優(yōu)化服務(wù)引進(jìn)新上項(xiàng)目，推進(jìn)工 業(yè)經(jīng)濟(jì)走上集約化發(fā)展路子。要加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。新上一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)線，在企業(yè)內(nèi)部、行業(yè)之間形成緊密的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，在量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升基礎(chǔ)上培植財(cái)源，壯大財(cái)力，進(jìn)一步夯實(shí) 加快發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

四是著力開(kāi)發(fā)旅游文化產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、無(wú)煙工業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的戰(zhàn)略性增長(zhǎng)點(diǎn)，也是帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，必須依托特色旅游文化資源，加快發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)。要發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)。深入挖掘旅游資源的生態(tài)和文化內(nèi)涵，彰顯“世博圣地、五彩山丹”的發(fā)展定位，不斷豐富旅游元素，打響焉支風(fēng)、馬場(chǎng)夢(mèng)、長(zhǎng)城魂、艾黎情、佛山緣五張旅游品牌。建立科學(xué)完整的規(guī)劃體系、市場(chǎng)化的投資體制，形成富有活力的管理模式，開(kāi)發(fā)內(nèi)涵豐厚的地方文化產(chǎn)品，開(kāi)展立體化的包裝營(yíng)銷(xiāo)，提供精細(xì)化的游客服務(wù)，自覺(jué)融入全市、全省、西部省區(qū)、古絲綢之路和國(guó)際旅游連接線，使山丹成為古絲綢之路黃金旅游線上的重要站點(diǎn)和祁連山生態(tài)旅游的重要組成部分。要弘揚(yáng)特色地域文化。充分發(fā)揮文化的政治功能、經(jīng)濟(jì)功能和生活消費(fèi)功能。爭(zhēng)取實(shí)施好文化惠民工程項(xiàng)目，確保農(nóng)家書(shū)屋等文化設(shè)施充分發(fā)揮作用，為城鄉(xiāng)居民群眾提供豐富的文化消費(fèi)服務(wù)，確保文化消費(fèi)有固定場(chǎng)所、有經(jīng)費(fèi)保障、有專業(yè)隊(duì)伍。要支持文藝精品創(chuàng)作。復(fù)活民間說(shuō)唱等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，完成山丹文化遺產(chǎn)挖掘、整理、編纂、出版工程。進(jìn)一步做好圖書(shū)文博工作，提高文物大縣建設(shè)水平。扶持文物復(fù)制、民間工藝等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，鼓勵(lì)社會(huì)力 量興辦文藝演出團(tuán)體和文化經(jīng)營(yíng)實(shí)體，不斷豐富地域文化內(nèi)涵，開(kāi)發(fā)新的文化產(chǎn)業(yè)，用現(xiàn)代傳媒包裝地域文化產(chǎn)業(yè)，提升開(kāi)發(fā)層 次。

五是著力提升通道經(jīng)濟(jì)水平。山丹地處張掖市東大門(mén)、河西戰(zhàn)略通道中部地段，具有發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)。必須增強(qiáng)城市的帶動(dòng)能力。改造老城區(qū)，建設(shè)新城區(qū)，加快新建新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，推動(dòng)與山丹馬場(chǎng)等大中型企業(yè)和駐丹單位的一體化建設(shè)，打造環(huán)城經(jīng)濟(jì)圈，建成配套現(xiàn)代的供排水和集中供暖體系，不斷提高城市經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)水平，不斷擴(kuò)大城市規(guī)模，增強(qiáng)城市輻射帶動(dòng)能力，建設(shè)一流的國(guó)防后勤保障基地和宜居宜游宜商宜樂(lè)城市。必須加快培育服務(wù)業(yè)發(fā)展。在縣城、交通主干線和重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)一批綜合市場(chǎng)、物流中心和專業(yè)市場(chǎng)，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)科學(xué)布局、集中運(yùn)營(yíng)、規(guī)模發(fā)展。改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，廣泛開(kāi)展多層次、全方位、寬領(lǐng)域的民間經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，為張掖現(xiàn)代運(yùn)輸物流中心提供東翼支撐，把山丹打造成河西重要 的物流中心、青蒙兩省區(qū)最便捷的交通要道。

六是著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。省列新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目給我縣統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村加快發(fā)展帶來(lái)了歷史性機(jī)遇。要堅(jiān)持試點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的原則，探索具有山丹特色的新農(nóng)村建設(shè)路子。要優(yōu)化農(nóng)村基本格局。建好鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)，引導(dǎo)農(nóng)民集中定居，引導(dǎo)貧困村群眾移民定居。引導(dǎo)農(nóng)民集中建設(shè)經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、生態(tài)的新型住宅小區(qū)，整理更多的土地發(fā)展生產(chǎn)。以城鎮(zhèn) 為點(diǎn)，以道路為線，以特色產(chǎn)業(yè)基地為面，以生態(tài)保障區(qū)為屏障，點(diǎn)線面結(jié)合，功能互補(bǔ)，不斷優(yōu)化新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展基本格局。要不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)民在旅游產(chǎn)業(yè)和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中抓住機(jī)遇，大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)、家政服務(wù)業(yè)和家庭服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城臵業(yè)、創(chuàng)辦實(shí)業(yè)，使更多的農(nóng)民變成有穩(wěn)定收入的市民。要提高培訓(xùn)實(shí)效，培育新型農(nóng)民，夯實(shí)城鄉(xiāng)居民群眾增收致富的技能基礎(chǔ)。要不斷完善農(nóng)村基本制度。深化農(nóng)村金融體制改革，組建運(yùn)營(yíng)村鎮(zhèn)銀行，支持創(chuàng)辦民營(yíng)微型金融企業(yè)，發(fā)揮好財(cái)政資金的杠桿作用，拓寬“三農(nóng)”融資渠道，探索創(chuàng)新惠農(nóng)資金使用辦法。健全完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，激活土地資本要素。進(jìn)一步加強(qiáng)能人型村班子建設(shè)，建立健全社會(huì)救助、治安維護(hù)、環(huán)境保護(hù)、集體經(jīng)濟(jì)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使用等方方面面的農(nóng)村 自治制度，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)建設(shè)發(fā)展走上制度化軌道。

七是著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。山丹基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬較多，必須千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目，多渠道籌集資金，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的跨越式發(fā)展，夯實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的硬件基礎(chǔ)。要改善水利設(shè)施。全面完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，增建調(diào)蓄設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)完成渠系配套改造，用高效節(jié)水工程設(shè)施武裝引水到地頭灌溉的每一個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高引水輸水效益。要構(gòu)筑立體交通樞紐。高標(biāo)準(zhǔn)完成旅游景區(qū)、城區(qū)、工業(yè)園區(qū)和縣鄉(xiāng)道路硬化改造，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)暢通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)通、村社覆蓋、工業(yè)園區(qū)和旅游景區(qū)配套目標(biāo)，構(gòu)筑四通八 達(dá)的立體交通網(wǎng)絡(luò)。要提升能源信息網(wǎng)絡(luò)。加快電網(wǎng)建設(shè)步伐，提高電力供給保障能力。爭(zhēng)取開(kāi)工天然氣利用項(xiàng)目。加快電子商務(wù)建設(shè)，推進(jìn)廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)”融合，建成快捷 順暢、全面覆蓋的信息高速公路。

八是著力保障和改善民生。保障和改善民生是發(fā)展的根本目的。對(duì)于我們這樣一個(gè)財(cái)力有限的縣而言，必須優(yōu)先解決好重點(diǎn)人群的就業(yè)問(wèn)題，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。要健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，探索建立城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療保障管理制度，落實(shí)好最低生活保障政策，全面推行城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。加大保障性住房建設(shè)力度，改善低收入群體的住房條件。加快醫(yī)療設(shè)施改造步伐，提高診療水平和公共衛(wèi)生防控應(yīng)急能力。抓好計(jì)劃生育工作，加強(qiáng)戶籍人口、流動(dòng)人口和暫住人口管理，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，努力構(gòu)建人口均衡型社會(huì)。要加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理，爭(zhēng)取實(shí)施戶籍改革等社會(huì)建設(shè)管理改革試點(diǎn)項(xiàng)目，探索破除制約城鄉(xiāng)一體發(fā)展的體制障礙。依法管理宗教事務(wù)，鞏固團(tuán)結(jié)和順的民族宗教關(guān)系。加強(qiáng)信訪綜治維穩(wěn)工作，大力推進(jìn)平安建設(shè)，解決好各種復(fù)雜矛盾和問(wèn)題。要落實(shí)監(jiān)管整治責(zé)任，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生，鞏固發(fā)展成果，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。完善和落實(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處臵預(yù)案，提高防災(zāi)減災(zāi)能 力。

四、強(qiáng)化保障措施，為實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)而努力奮斗

落實(shí)是決策的生命。必須發(fā)揮好人才資源核心要素的作用，強(qiáng)化抓落實(shí)的各項(xiàng)工作措施，確保“十二五”發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

一是必須優(yōu)先實(shí)施教育發(fā)展戰(zhàn)略，為加快發(fā)展提供人才保障。加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源布局。把新建中學(xué)建設(shè)成管理一流、師資一流、設(shè)施一流、教育教學(xué)質(zhì)量一流的現(xiàn)代化中學(xué)。加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍和師資隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化教育教學(xué)管理，完善生源管理機(jī)制，培育名師，打造名校，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，持續(xù)提升高中辦學(xué)質(zhì)量。積極發(fā)展學(xué)前教育。整合資源加強(qiáng)職業(yè)教育，支持山丹培黎學(xué)校提高辦學(xué)水平，服務(wù)地方建設(shè)發(fā)展。拓寬教育投資渠道，形成全社會(huì)支持教育、興辦教育的大好局面。

二是必須精心實(shí)施科技興縣戰(zhàn)略，為加快發(fā)展提供智力支撐。圍繞發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)、推廣成熟的先進(jìn)適用技術(shù)，大幅度提升科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。以新型工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，內(nèi)部挖潛，外部整合，集中力量突破一批制約發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，積極建設(shè)星火科技示范園，加快星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。支持科研院所、大專院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展課題試驗(yàn)，興辦農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)體，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)區(qū)域農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，完善公益化主導(dǎo)、市場(chǎng)化推動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。進(jìn)一步提高科普工作水平，增強(qiáng)全民的科技創(chuàng)新意識(shí)。

三是必須深化實(shí)施能人帶動(dòng)戰(zhàn)略，為加快發(fā)展提供核心動(dòng)力。堅(jiān)持把實(shí)施能人帶動(dòng)戰(zhàn)略作為落實(shí)國(guó)家人才規(guī)劃綱要的載體和抓 手，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，納入考核體系。健全能人協(xié)會(huì)組織，實(shí)現(xiàn)對(duì)能人創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的全覆蓋。加強(qiáng)培訓(xùn)引導(dǎo)，提高能人引領(lǐng)全民創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)張優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)公共事業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定和諧的能力和水平。突出能人帶動(dòng)，組織實(shí)施好全民創(chuàng)業(yè)工程，加快建設(shè)能人創(chuàng)業(yè)長(zhǎng)廊，規(guī)劃建強(qiáng)能人創(chuàng)業(yè)基地，引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)發(fā)揮好輻射帶動(dòng)作用，扶持建設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。協(xié)調(diào)建立山丹能人商務(wù)網(wǎng)站和政府網(wǎng)站，推動(dòng)能人帶動(dòng)戰(zhàn)略在更寬更高的層面上發(fā)揮好核心動(dòng)力作用。著力為能人營(yíng)造寬厚的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，圍繞引進(jìn)能人、發(fā)現(xiàn)能人、培育能人、使用激勵(lì)能人，設(shè)立專項(xiàng)資金，出臺(tái)優(yōu)惠政策，完善工作制度，培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍能人和一線創(chuàng)新能人，在各行各業(yè)建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的能人隊(duì)伍，進(jìn)一步激 活發(fā)展要素，增強(qiáng)發(fā)展活力。

四是必須加強(qiáng)宣傳思想和精神文明建設(shè)，為加快發(fā)展提供和諧環(huán)境。要強(qiáng)化理論武裝，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，不斷提高理論武裝工作水平。加強(qiáng)宣傳思想工作，科學(xué)應(yīng)對(duì)和用好現(xiàn)代傳媒，創(chuàng)新宣傳思想工作方式方法，提高宣傳思想工作的親和力、感染力、滲透力和影響力，正面引導(dǎo)社會(huì)輿論，推進(jìn)普及科學(xué)發(fā)展觀理論。圍繞“十二五”規(guī)劃開(kāi)展立體化的宣傳戰(zhàn)役，凝聚推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高全社會(huì)的道德水準(zhǔn)和居民群眾的人文素養(yǎng)，重視提高未成年人思想道德建設(shè)水平，鞏固社會(huì)主義核心價(jià)值體系的主導(dǎo)地位，凈化社會(huì)環(huán)境，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。發(fā)揚(yáng)甘肅精神，挖掘豐富山丹精神。強(qiáng)化睦鄰友好合作。支持駐地部隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)防教育和民兵預(yù)備役建設(shè)，提高“雙擁”共建水平和國(guó)防動(dòng)員能力。深入持久地 開(kāi)展?fàn)I造環(huán)境和作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。

五是必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為加快發(fā)展提供根本保障。以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高謀劃全局、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力。發(fā)揮好黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，謀劃、協(xié)調(diào)、解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高各級(jí)黨政組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)能力、戰(zhàn)略思維能力、科學(xué)決策能力、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)能力和攻堅(jiān)執(zhí)行能力。支持人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法履行職權(quán)。支持一府兩院依法行政充分發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能作用。積極為統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮特殊重要作用搭建平臺(tái)。健全基層自治組織和民主管理制度，擴(kuò)大基層民主，發(fā)揮好人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。加強(qiáng)法治宣傳教育，加快依法治縣進(jìn)程，加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平，維護(hù)司法公正。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，更好地發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位和主要負(fù)責(zé)同志的教育、監(jiān)督和管理，治理行業(yè)不正之風(fēng)和突出問(wèn)題，建設(shè)清廉勤政的干部隊(duì) 伍。

同志們，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)已經(jīng)明確。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因 素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，萬(wàn)眾一心，群策群力，努力開(kāi)創(chuàng) 共同繁榮、共同發(fā)展的新局面！

主題詞：黨代會(huì)報(bào)告中共山丹縣委辦公室 2011

通知

年2月15日印發(fā) 共印50份

第三篇：中國(guó)共產(chǎn)黨梅州市第六屆委員會(huì)第二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議決議

中國(guó)共產(chǎn)黨梅州市第六屆委員會(huì)第二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議決議

中國(guó)共產(chǎn)黨梅州市第六屆委員會(huì)第二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議于2012年2月28日在梅城召開(kāi)。全會(huì)由市委常委會(huì)主持。全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省委十屆十一次全會(huì)和市第六次黨代會(huì)精神，動(dòng)員全市上下以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持包容開(kāi)放、勇于改革創(chuàng)新，扎實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)年和班子建設(shè)年活動(dòng)，千方百計(jì)甩掉窮帽子，努力讓紅色土地實(shí)現(xiàn)綠色崛起，建設(shè)富庶美麗幸福新梅州。

全會(huì)聽(tīng)取了朱澤君同志代表市委常委會(huì)所作的工作報(bào)告和總結(jié)講話，譚君鐵同志所作關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的講話，翁永衛(wèi)同志就有關(guān)文件所作的起草說(shuō)明，審議了市委常委會(huì)《2011年工作總結(jié)》，原則通過(guò)了《中共梅州市委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《中共梅州市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。

全會(huì)高度評(píng)價(jià)市委常委會(huì)去年的工作。一致認(rèn)為，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織、全體共產(chǎn)黨員和廣大人民群眾，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央政治局委員、廣東省委書(shū)記汪洋來(lái)梅重要講話精神和省委、省政府的決策部署，精心謀劃未來(lái)五年的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步明晰了發(fā)展路徑；全力打好招商引資和園區(qū)建設(shè)、交通水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”等三場(chǎng)硬仗，突破宜居城鄉(xiāng)建設(shè)、重點(diǎn)民生改善、文化教育事業(yè)等三項(xiàng)重點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速增效；強(qiáng)力抓好招商引資，突出了工作重點(diǎn)；注重抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力改善重點(diǎn)民生；圓滿完成市縣鎮(zhèn)村四級(jí)換屆工作，注重選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，有力地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十二五”發(fā)展的良好開(kāi)局。全會(huì)認(rèn)為，梅州是葉劍英元帥的故鄉(xiāng)，是有著光榮傳統(tǒng)的革命老區(qū)，人才輩出的世界客都，海外華人華僑眾多，經(jīng)濟(jì)總量不大影響大，國(guó)內(nèi)外關(guān)注度高。梅州興全省興，梅州富全省富，梅州發(fā)展好了、發(fā)展快了，對(duì)于推動(dòng)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提升廣東綜合競(jìng)爭(zhēng)力和整體形象具有重大意義。當(dāng)前，我們的發(fā)展目標(biāo)明確，發(fā)展思路清晰，發(fā)展舉措務(wù)實(shí)，全市上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍好，海內(nèi)外鄉(xiāng)親關(guān)心支持家鄉(xiāng)建設(shè)的熱情高，加上揭陽(yáng)潮汕國(guó)際機(jī)場(chǎng)的通航，交通水利基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)展環(huán)境的改善，梅州迎來(lái)了發(fā)展的黃金機(jī)遇期，可謂“天時(shí)地利人和”。

全會(huì)提出，今年工作總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的決策部署，圍繞“全力加快綠色的經(jīng)濟(jì)崛起、建設(shè)富庶美麗幸福新梅州”的核心任務(wù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持包容開(kāi)放，勇于改革創(chuàng)新，廣泛開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)年和班子建設(shè)年活動(dòng)，大力實(shí)施 “一園兩特帶動(dòng)一精”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，積極實(shí)施“鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資興業(yè)”工程，扎實(shí)抓好“雙轉(zhuǎn)移”和扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”，全力推動(dòng)梅州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、廣東梅州文化旅游特色區(qū)、特色宜居城鄉(xiāng)建設(shè)，大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè)，千方百計(jì)甩掉窮帽子，力爭(zhēng)創(chuàng)新社會(huì)管理和改善民生有新突破，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序可持續(xù)發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大和省第十一次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持包容開(kāi)放，勇于改革創(chuàng)新，增強(qiáng)建設(shè)富庶美麗幸福新梅州的責(zé)任感和緊迫感。牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的科學(xué)發(fā)展意識(shí)，樹(shù)立“不怕起步晚就怕起點(diǎn)低、不怕干不好就怕沒(méi)想好、不怕經(jīng)濟(jì)落后就怕觀念落后”和“不比發(fā)展總量比發(fā)展質(zhì)量、不比GDP增速比老百姓幸福指數(shù)、不比發(fā)展規(guī)模比發(fā)展特色”等“三不怕、三不比”理念，大膽先行先試闖出一條新路來(lái)。牢固樹(shù)立大梅州大開(kāi)放的觀念，敞開(kāi)大門(mén)招商引資，廣開(kāi)門(mén)路招才引智，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外更多的大企業(yè)、好項(xiàng)目和一批優(yōu)秀人才，助推后發(fā)的梅州齊頭并進(jìn)、共謀共推科學(xué)發(fā)展。大力發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息、尊道厚德的客家人精神，為人實(shí)打?qū)崱⒋蚱从泊蛴玻坏炔豢可埔谊J敢干敢冒，靠自己的艱苦奮斗，善于變 “輸血”為“造血”，文化傳薪火、實(shí)干闖未來(lái)，闖出一片新天地。要圍繞“堅(jiān)持包容開(kāi)放，勇于改革創(chuàng)新”這一主題，在全市上下廣泛開(kāi)展全力推動(dòng)梅州科學(xué)發(fā)展大討論活動(dòng)，喚起全市干部群眾唱響“我為梅州爭(zhēng)光，梅州以我為榮”的主旋律，圍繞“我能為梅州的科學(xué)發(fā)展做什么？”進(jìn)行思考、付諸行動(dòng)，緊緊抓住如何上拉動(dòng)發(fā)展的項(xiàng)目，堅(jiān)持效益優(yōu)先爭(zhēng)取發(fā)展的資金和選準(zhǔn)用好敢想會(huì)干務(wù)實(shí)廉明的優(yōu)秀人才出謀獻(xiàn)策，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，凝神聚氣推動(dòng)紅色土地實(shí)現(xiàn)綠色崛起。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要突出工作重點(diǎn)，抓出特色亮點(diǎn)，全力加快綠色的經(jīng)濟(jì)崛起。一是實(shí)施“一園兩特帶動(dòng)一精”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)力抓好招商引資。全力辦好廣州（梅州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快新型工業(yè)化步伐；加快創(chuàng)建廣東梅州文化旅游特色區(qū)，促進(jìn)特色發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)；突出“七星伴月”城鄉(xiāng)發(fā)展格局，突出客家特色鄉(xiāng)村建設(shè)，加快建設(shè)特色宜居城鄉(xiāng)；抓好龍頭企業(yè)帶動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民耕山致富，大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè)；創(chuàng)新發(fā)展理念，強(qiáng)化目標(biāo)考核，努力提升招商引資水平和效益。二是全面優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境，增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。全力打好交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，盡快縮短與周邊地區(qū)的時(shí)空距離；實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程，全面改善生活和投資環(huán)境；全面開(kāi)展綠滿梅州大行動(dòng)，迅速掀起植樹(shù)造林高潮；深入開(kāi)展“三打兩建”行動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展。三是努力解決就業(yè)、就讀、就醫(yī)和社會(huì)保障問(wèn)題，扎實(shí)打好扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”攻堅(jiān)戰(zhàn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)抓好就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，下功夫抓好城鄉(xiāng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)及有序轉(zhuǎn)移就業(yè)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)抓好基礎(chǔ)教育，下決心減少未來(lái)農(nóng)民和失業(yè)人口；重點(diǎn)辦好市縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院和婦幼保健院，著力解決百姓就醫(yī)難看病貴問(wèn)題；切實(shí)抓好社會(huì)保障，著力解決重點(diǎn)民生問(wèn)題；扎實(shí)打好扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)遠(yuǎn)致富。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要抓好班子，帶好隊(duì)伍，鍛造一支敢想會(huì)干為人民的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。按照“博學(xué)善思練就一身本領(lǐng)、干事創(chuàng)業(yè)造福一方百姓、廉潔自律確保一身平安”的要求，結(jié)合貫徹落實(shí)省委 《關(guān)于加強(qiáng)市、縣 領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)若干問(wèn)題的決定》，深入開(kāi)展班子建設(shè)年活動(dòng)，建立“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”長(zhǎng)效機(jī)制，抓好班子、用好干部、帶好隊(duì)伍、出好點(diǎn)子，科學(xué)決策、抓好落實(shí)、抓出成效，著力強(qiáng)化思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、廉政建設(shè)等五大建設(shè)，努力提升總攬全局、科學(xué)決策、團(tuán)結(jié)協(xié)作、依法行政、拒腐防變等五種能力；按照科學(xué)發(fā)展要求用干部，創(chuàng)建精神狀態(tài)好、能力素質(zhì)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、服務(wù)群眾好、廉潔自律好等“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)一支想干事、會(huì)干事、敢干事、干成事又不出事的干部隊(duì)伍，凝聚科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

全會(huì)要求，要按照中央政治局委員、廣東省委書(shū)記汪洋提出的“敢想會(huì)干為人民”和“做造福人民的開(kāi)拓者”的要求，修身立德做好人，尊重規(guī)律做好事，改革創(chuàng)新善作為，廉潔自律保平安，明明白白用好人，扎扎實(shí)實(shí)干事，干成更多的事。

全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織、全體共產(chǎn)黨員和廣大人民群眾要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只爭(zhēng)朝夕、搶抓機(jī)遇，包容開(kāi)放、改革創(chuàng)新，勵(lì)精圖治、奮發(fā)圖強(qiáng)，全力加快紅色土地實(shí)現(xiàn)綠色崛起，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大和省第十一次黨代會(huì)勝利召開(kāi)！

第四篇：政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議政治決議

政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議政治決議 201

4年03月12日 19:55 來(lái)源：新華網(wǎng)

52人參與 2評(píng)論

原標(biāo)題：中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議政治決議 新華網(wǎng)北京3月12日電

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議政治決議（2014年3月12日政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)）

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議，于2014年3月3日至12日在北京舉行。

會(huì)議期間，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議并參加分組討論，與委員們共商國(guó)是。全體委員以高度的政治責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)精神，認(rèn)真履行職責(zé)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，深入?yún)f(xié)商議政，積極建言獻(xiàn)策，并就加強(qiáng)政協(xié)工作提出許多重要意見(jiàn)和建議。會(huì)議聽(tīng)取并贊同李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告，贊同最高人民法院工作報(bào)告、最高人民檢察院工作報(bào)告以及其他報(bào)告。會(huì)議審議批準(zhǔn)俞正聲同志代表政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)所作的工作報(bào)告，審議批準(zhǔn)韓啟德同志代表政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)所作的提案工作情況的報(bào)告。會(huì)議開(kāi)得隆重簡(jiǎn)樸、富有成效，是一次民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的大會(huì)。

會(huì)議認(rèn)為，2013年是全面貫徹落實(shí)中共十八大精神的開(kāi)局之年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的中共中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，沉著應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和

挑戰(zhàn)，奮力攻堅(jiān)克難，改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得令人矚目的重大成就。政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央決策部署，高舉愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義旗幟，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，緊緊圍繞黨和政府中心工作履行職能，服務(wù)改革發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、推進(jìn)協(xié)商民主取得新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了本屆政協(xié)工作良好開(kāi)局。

會(huì)議指出，當(dāng)前改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，必須緊緊依靠人民群眾，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，全面深化各領(lǐng)域改革。人民政協(xié)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共十八屆三中全會(huì)精神，聚焦全面深化改革獻(xiàn)計(jì)出力。要充分發(fā)揮人才智力優(yōu)勢(shì)，就深化經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明體制改革中的重要問(wèn)題，深入調(diào)查研究，積極議政建言；要針對(duì)重要改革舉措的貫徹落實(shí)加強(qiáng)民主監(jiān)督，務(wù)實(shí)坦率地提出意見(jiàn)和建議，推動(dòng)改革順利進(jìn)行；要協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、解疑釋惑，團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)所聯(lián)系成員和群眾理解改革、支持改革、參與改革，為全面深化改革尋求最大公約數(shù)，增進(jìn)最大共識(shí)度，形成最大凝聚力。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要按照中共中央決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，鞏固穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)，做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。委員們建議，要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)持中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。要全力做好保障和改善民生各項(xiàng)工作，創(chuàng)新社會(huì)治理和公共服務(wù)，著力解決好教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、安全生產(chǎn)、公共文化服務(wù)體系建設(shè)等關(guān)系群眾切身利益的重大問(wèn)題。要切實(shí)加大環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)工作力度，把大氣污染防治措施等真正落到實(shí)處。要積極推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，凝聚起全社會(huì)團(tuán)結(jié)向上的強(qiáng)大力量。人民政協(xié)要圍繞這些重大問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)研視察、咨政建言和民主監(jiān)督活動(dòng)，協(xié)助黨和政府破解發(fā)展難題，增進(jìn)人民福祉。

會(huì)議認(rèn)為，習(xí)近平同志在少數(shù)民族界委員聯(lián)組會(huì)上的重要講話，對(duì)于做好新形勢(shì)下民族工作具有重要指導(dǎo)意義。要全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展。

會(huì)議認(rèn)為，社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)國(guó)家根本利益和人民群眾切身利益。委員們強(qiáng)烈譴責(zé)云南昆明“3·01”嚴(yán)重暴力恐怖事件，堅(jiān)決擁護(hù)黨和政府采取果斷措施，依法嚴(yán)厲打擊各種暴力恐怖犯罪活動(dòng)。人民政協(xié)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和作用，最大限度增加和諧因素，維護(hù)國(guó)家安全，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，為確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序作出貢獻(xiàn)。

會(huì)議指出，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，需要進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)。人民政協(xié)要堅(jiān)定不移貫徹“一國(guó)兩制”方針和基本法，積極支持香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和政府依法施政；全面貫徹對(duì)臺(tái)工作大政方針，促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展；

加強(qiáng)與海外僑胞和歸僑僑眷的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，更好地服務(wù)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)與和平統(tǒng)一大業(yè)。要按照國(guó)家總體外交戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步做好人民政協(xié)對(duì)外友好交往，努力營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，協(xié)商民主是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化規(guī)范化程序化，更好地發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用。認(rèn)真組織實(shí)施《政協(xié)全國(guó)委員會(huì)2014年協(xié)商工作計(jì)劃》，加強(qiáng)對(duì)人民政協(xié)協(xié)商民主重大理論和實(shí)踐問(wèn)題的調(diào)查研究，拓展協(xié)商領(lǐng)域、豐富協(xié)商內(nèi)容、創(chuàng)新協(xié)商形式、增加協(xié)商密度，完善雙周協(xié)商座談會(huì)等工作機(jī)制，深入開(kāi)展專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，努力搭建更多協(xié)商議政平臺(tái)。要營(yíng)造真誠(chéng)協(xié)商、平等議事的民主氛圍，鼓勵(lì)委員既暢所欲言、各抒己見(jiàn)，又符合法律規(guī)定和政協(xié)章程要求，運(yùn)用好政協(xié)的話語(yǔ)權(quán)和影響力。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，新的時(shí)代條件下加強(qiáng)履職能力現(xiàn)代化建設(shè)、推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展，必須緊緊圍繞完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標(biāo)謀劃和部署。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央關(guān)于人民政協(xié)的重要方針政策，學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列重要講話精神，全面總結(jié)人民政協(xié)成立65年來(lái)蓬勃發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn)，更好把握工作規(guī)律和前進(jìn)方向，始終堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信；要加強(qiáng)人民政協(xié)理論研究和履行職能的制度建設(shè)，推進(jìn)提案、專題調(diào)研、委員視察、反映社情民意、新聞宣傳、文史資料等經(jīng)常性工作創(chuàng)新，推動(dòng)政協(xié)工作更加活躍、有序、高效地開(kāi)展；要進(jìn)一步健全發(fā)揮各民主黨派、界別、專門(mén)委員會(huì)、政協(xié)機(jī)關(guān)作用的機(jī)制，切實(shí)尊重和保障委員權(quán)利，加強(qiáng)聯(lián)系和服務(wù)委員工作，更好地發(fā)揮委員主體作用。政協(xié)委員要牢記使命、珍惜榮譽(yù)，嚴(yán)格遵守憲法法律、自覺(jué)加強(qiáng)道德修養(yǎng)、不斷提高能力素質(zhì)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起肩負(fù)的責(zé)任。

會(huì)議號(hào)召，人民政協(xié)的各級(jí)組織、各參加單位和廣大政協(xié)委員，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的中共中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中共十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，同心同德，扎實(shí)工作，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗！

第五篇：全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議政治決議(2018-3-15)

全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議政治決議（2018-3-15）

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國(guó)委員會(huì) 第一次會(huì)議政治決議

?（2018年3月15日政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)）

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議，于2018年3月3日至15日在北京舉行。

? 這次會(huì)議是在全國(guó)各族人民深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中共十九大精神，決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的重要時(shí)刻召開(kāi)的。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議并參加分組討論，與委員共商國(guó)是。會(huì)議審議批準(zhǔn)俞正聲同志代表政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)所作的工作報(bào)告，審議批準(zhǔn)萬(wàn)鋼同志代表政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)所作的提案工作情況的報(bào)告，審議通過(guò)中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程修正案，選舉產(chǎn)生政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)主席、副主席、秘書(shū)長(zhǎng)和常務(wù)委員。委員們列席第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，聽(tīng)取并討論李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告，聽(tīng)取并討論最高人民法院工作報(bào)告、最高人民檢察院工作報(bào)告，討論憲法修正案草案和監(jiān)察法草案、國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案及其他有關(guān)報(bào)告，對(duì)上述報(bào)告和文件均表示贊同，并提出意見(jiàn)建議。全體委員以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真履行職責(zé)，通過(guò)提案、大會(huì)發(fā)言、小組討論、反映社情民意信息等形式，深入?yún)f(xié)商議政，積極建言獻(xiàn)策，展現(xiàn)了新時(shí)代政協(xié)委員的新氣象新作為。會(huì)議務(wù)實(shí)高效、風(fēng)清氣正、圓滿成功，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)和生機(jī)活力，是一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的大會(huì)，是一次民主團(tuán)結(jié)、求實(shí)奮進(jìn)的大會(huì)。

會(huì)議認(rèn)為，過(guò)去五年是黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。以習(xí)近平同志為核心的中共中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)全面貫徹中共中央決策部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，開(kāi)拓了團(tuán)結(jié)民主、務(wù)實(shí)進(jìn)取、蓬勃發(fā)展的新局面，在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的重要作用、作出了重要貢獻(xiàn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)要把學(xué)習(xí)貫徹中共十九大精神作為首要政治任務(wù)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重中之重，著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，不斷增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)總書(shū)記的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)中共中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，廣泛團(tuán)結(jié)動(dòng)員各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士，共同為實(shí)現(xiàn)中共十九大確定的目標(biāo)任務(wù)而奮斗。

會(huì)議認(rèn)為，總書(shū)記在民盟、致公黨、無(wú)黨派人士、僑聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)上發(fā)表的重要講話，突出強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移鞏固和發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，深刻闡明這一新型政黨制度的豐富內(nèi)涵和鮮明特點(diǎn)，精辟論述發(fā)揮多黨合作獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要作用，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度建設(shè)、推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展、做好新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)工作，具有重大指導(dǎo)意義。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要講話精神，開(kāi)展紀(jì)念中共中央發(fā)布“五一口號(hào)”70周年活動(dòng)，不忘多黨合作建立之初心，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，把最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固好、發(fā)展好，把中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度堅(jiān)持好、完善好，把人民政協(xié)這一政治組織和民主形式的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)運(yùn)用好、發(fā)揮好。

會(huì)議認(rèn)為，我國(guó)憲法是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民意志的集中體現(xiàn)。會(huì)議一致認(rèn)為，憲法修正案的通過(guò)和公布施行，為堅(jiān)持和維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的中共中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，提供了有力憲法保障。人民政協(xié)要堅(jiān)持一切活動(dòng)以憲法為根本準(zhǔn)則，切實(shí)增強(qiáng)尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

會(huì)議認(rèn)為，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定，自覺(jué)服從服務(wù)于改革大局，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)政協(xié)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施工作。

會(huì)議認(rèn)為，政協(xié)章程修正案堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，充分體現(xiàn)了中共十九大提出的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大判斷、重大舉措，集中反映了自2004年修改政協(xié)章程特別是中共十八大以來(lái)人民政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的理論成果、實(shí)踐成果、制度成果。人民政協(xié)要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的政協(xié)章程，嚴(yán)格依照章程履行職能，進(jìn)一步建立健全人民政協(xié)制度體系，不斷提高工作水平。

會(huì)議期間，委員們圍繞今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真協(xié)商討論，提出了意見(jiàn)建議，認(rèn)為做好全年工作應(yīng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)。向打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”聚焦用力，做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控和處置，進(jìn)一步完善金融監(jiān)管，有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線；瞄準(zhǔn)特定貧困群眾、深度貧困地區(qū)精準(zhǔn)幫扶，堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，鞏固扶貧成果，提高脫貧質(zhì)量；強(qiáng)化大氣、水、土壤污染防治，重點(diǎn)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展要求落實(shí)落地，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)抓好“三去一降一補(bǔ)”。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”和“中國(guó)制造2025”，培育新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能、新增長(zhǎng)極。激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，支持民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，多渠道增加農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)取得新進(jìn)展，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，有效引導(dǎo)支持對(duì)外投資，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)形成全面開(kāi)放新格局。推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛，深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，提高全社會(huì)文明程度。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。把民生實(shí)事抓緊抓好，著力解決就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、食品安全、生產(chǎn)安全、養(yǎng)老等涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題。深化依法治國(guó)實(shí)踐，加大全民普法力度，推進(jìn)法治政府建設(shè)，促進(jìn)司法公正，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。不斷將改革推深做實(shí)，以全面深化改革的實(shí)際行動(dòng)慶祝改革開(kāi)放40周年，繼續(xù)沿著改革開(kāi)放的康莊大道奮勇前進(jìn)。

會(huì)議期間，委員們就中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)工作務(wù)實(shí)建言，贊成中共中央新時(shí)代黨的建設(shè)各項(xiàng)部署，擁護(hù)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)信以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)，一定會(huì)促進(jìn)更為良好社會(huì)風(fēng)尚的形成。

會(huì)議指出，今年是政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)履職的開(kāi)局之年。人民政協(xié)要全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為統(tǒng)攬各項(xiàng)工作的總綱，把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，把為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利獻(xiàn)計(jì)出力作為工作主線，圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，選準(zhǔn)議題扎實(shí)調(diào)研，深入?yún)f(xié)商集中議政，強(qiáng)化監(jiān)督助推落實(shí)，確保本屆政協(xié)工作起好步、開(kāi)好局。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)要充分發(fā)揮作為社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過(guò)程。認(rèn)真組織實(shí)施協(xié)商計(jì)劃，綜合運(yùn)用專題議政性常委會(huì)會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)、雙周協(xié)商座談會(huì)等形式，發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督特色優(yōu)勢(shì)，做到有事多商量、有事好商量、有事會(huì)商量，努力形成完整的協(xié)商民主制度程序和參與實(shí)踐。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，需要全體中華兒女共同團(tuán)結(jié)奮斗。人民政協(xié)要堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一，找到最大公約數(shù)，畫(huà)出最大同心圓。進(jìn)一步為民主黨派和無(wú)黨派人士在政協(xié)履職創(chuàng)造條件，做好黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士和新的社會(huì)階層人士工作。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，筑牢中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)各民族交往交流交融。堅(jiān)持我國(guó)宗教的中國(guó)化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。堅(jiān)持“一國(guó)兩制”方針，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事，支持香港、澳門(mén)特別行政區(qū)政府和行政長(zhǎng)官依法施政，支持香港、澳門(mén)融入國(guó)家發(fā)展大局。堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，絕不容忍任何“臺(tái)獨(dú)”分裂圖謀和行徑。加強(qiáng)同海外僑胞團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，廣泛凝聚僑心、僑力、僑智，維護(hù)僑益。開(kāi)展對(duì)外友好交往，為推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出貢獻(xiàn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)要著眼新時(shí)代新任務(wù)，按照懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政和守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行的要求，加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)，提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，全面增強(qiáng)履職本領(lǐng)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層、深入群眾，把矛盾問(wèn)題搞清搞透，把意見(jiàn)建議提準(zhǔn)提實(shí)，做到言之有據(jù)、言之有理、言之有度、言之有物，切實(shí)解決一些調(diào)研議政活動(dòng)浮于表面、深入實(shí)際不夠等形式主義問(wèn)題。加強(qiáng)專門(mén)委員會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)地方政協(xié)工作指導(dǎo)。

會(huì)議號(hào)召，人民政協(xié)各級(jí)組織、各參加單位和廣大政協(xié)委員，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周?chē)粤?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，同心同德、扎實(shí)工作，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗！

（新華社北京3月15日電）

《人民日?qǐng)?bào)》（2018年03月16日02版）