第一篇：基層組織建設調研提綱

基層組織建設調研提綱

1、請你談談推動我街道基層黨組織建設著重需要解決那些問題？就這些問題你有什么意見和建議？

2、請你談談我街道應怎樣按照基層黨組織建設年活動的要求來加強領導班子和領導干部能力建設？

3、我街道在基層黨建制度化建設上存在哪些問題，該從哪些方面入手來解決？

4、當前街道轄區黨員群眾最關心、最具有現實利益的問題有哪些？

5、你認為我街道該如何規范基層黨組織建設，增強黨員隊伍生機活力？

6、街道、社區和非公企業在基層黨組織建設中有何突出經驗和典型事例？

7、你認為我街道黨員干部在思想、作風、紀律等方面有哪些問題，如何引導他們增強服務意識、為民意識和提高工作效率？

8、請你談談如何結合我街道實際，確定開展基層組織建設年活動的有效載體，你對在創先爭優活動中開展基層組織建設年活動有哪些意見和建議？

第二篇：基層組織建設座談提綱

調 研 發 言 提 綱

一、當前黨的基層組織建設中存的問題及原因：

１、部分村黨支部和村委會班子軟弱渙散，在發展村集體經濟，帶領群眾奔康致富方面辦法不多，努力不夠，影響力、戰斗力不強。發展村集體經濟，一方面想調整農業產業結構，另一方面又怕擔風險，缺乏開拓創業精神。２、農村黨員干部隊伍素質不高，文化水平低。相當部分村干部的學歷為初中畢業，甚至是小學畢業。個別村干部工作方法簡單粗暴，在維護黨和政府的形象、維護村民的利益、與邪惡勢力和不健康思想作斗爭時膽量不夠。在計劃生育方面，起不到帶頭作用，卻教育村民要少生優生。３、黨建工作滯后。黨支部發展先進青年入黨工作力度不大，方法陳舊，大部分支部存在“坐著等上門”的思想，不注意引導年輕、有知識、有上進心和致富能力強的青年向組織靠攏。存在黨員年齡偏大，黨員青黃不接、后續無人的現象。４、農村村務公開、財務公開制度不完善，監督乏力。公開的內容不夠實在，形式不夠民主，透明度較低。５、對村民的思想教育較少，導致一些地方農民思想落后，小農思想、宗族意識濃厚，集體意識、法制意識淡薄。

明年，農業稅將全面取消，應該說這對農村改革、經濟發展和社會穩定有一定的積極影響，對減輕農民負擔、改善黨群干群關系起到了積極作用，但是從我市實際來看，作為蘇北欠發達地區，農村基層組織建設將會出現一些新情況、新問題，農村基層組織建設也將面臨著新要求與新挑戰。主要問題及原因主要表現在：

1、機構難運轉。鄉村兩級財力大幅度減少，80%以上的村將面臨經費不足、正常運轉困難。

2、隊伍難穩定。一是得失不相稱，難平衡。為彌補收入上的減少，還會采取合村并組、精簡干部的辦法以減少支出，使基層組織人少事多的矛盾更加突出。一方面減人不減事，管理幅度增大，各種矛盾增多，工作難度增強，使基礎干部面臨前所未有的壓力，另一方面減人不增資，1

甚至工資難以兌現，因而工作積極性不高，不少村干部得過且過，甚至干脆“撂挑子”

3、實事難興辦。一方面，“無錢辦事”問題日顯突出，另一方面，村級負債面大，還債與辦實事之間產生矛盾。

4、地位難鞏固。應該說稅費改革對農村基層組織建設帶來的影響還很多，比如農村黨員干部培訓經費如何解決；合村并組后，如何加強對黨員的教育管理，黨組織如何有效地開展活動，農村干部如何進一步提高能力素質，改進領導方式和工作方法，以適應新形勢的需要等等等。這些影響集中反映一點，就是稅費改革使得農村基層組織建設原有的困難和矛盾更加凸顯出來，在農村基層組織賴以生存的物條件不具備、農村干部隊伍不穩定、農村黨組織難以發揮應有作用的情況下，黨在農村的領導地位和執政地位已經現實已經受到的威脅。因此，我認為，深入貫徹落實十六屆四中全會精神，加強黨的執政能力建設，對于加強農村基層組織建設非常重要。

二、如何加強和改進基層組織建設

一是大力加強農村基層干部隊伍的領導核心作用，努力提高其思想政治水平、科技文化素質以及管理水平與工作能力。農村工作難做，說到底，除了受經濟條件制約以外，根本的還是干部隊伍素質問題。當前，首先是要選準用好村黨支部書記。在選拔使用條件上除了要繼續堅持政治上強、清正廉潔、公道能干、黨員和群眾真正擁護外，同時也要體現新形勢、新任務的要求，看其是否具備帶領群眾發展農村經濟、增加農民收入的能力。其次，要在穩定村黨支部書記隊伍上下功夫。村黨支部書記的收入不應該低于所在鄉鎮機關中層干部的收入，村黨支部書記的養老保險等應有保障。要根據各村的實際提高村干部的工資，同時完善退休、養老保險等各項福利制度。三是要完善教育培訓機制，解決好農村基層干部“難當”問題。針對農村出現的新情況、新問題，干部自身思想政治素質、能力水平難以與新形勢相適應，存在“本領恐慌”問題，創新培訓形式，拓寬培訓內容，并加大典型的掊植力度，選樹一批素質高、能力強的村級干部典型，并發揮其示范、輻射、教育、帶動作用。

四是切實加強制度建設。對工程發包、大項經費開支、農轉非人員安臵、宅基地審批等重大村務問題，必須經集體研究決定，防止個人說了算；要開好村黨支部班子民主生活會，開展積極健康的思想斗爭，增強班子團結五是加大培養選拔年輕干部力度，改善村干部年齡結構。面向社會公開選拔一批村干部；選派大中專以上畢業生任村干部；重點是要選拔培養好能帶領群眾發展經濟的“致富書記”，思想、政治素質較高的“明白書記”。六是加強監督管理，確保村干部干凈干事。村務公開要全面實現及時、徹底、透明。實尾村書記、主任的述職工作，使其接受群眾的評議監督，對素質較差特別是群眾滿意程度較低的村干部要進行嚴肅的批評教育，問題嚴重的堅決予以調整或給予組織處理。

二是要突出加快發展這個主題，緊緊圍繞穩定農村政策，調整經濟結構，尋求新的經濟增長點，不斷發展壯大集體經濟，增強為農民服務的實力。只有農業增效、農民增收，只有村級集體經濟發展發展壯大了，農村和農村基層組織建設中的問題才能迎而解。村黨支部應吃透村情，本著“宜工則工，宜農則農，宜商則商”的原則，努力找準一條加快村級集體經濟發展的工作思路，不斷壯大集體經濟，增強為群眾辦好事、辦實事的物質基礎，增強黨組織號召力的物質基礎。在抓發展上，基層組織要著力解決好兩個問題。一是二是

三是要在繼續堅持抓好村級組織建設的同時，加大鄉鎮黨委建設的力度，努力實現和鞏固“六個好”的目標要求，發揮鄉鎮黨委在農村基層黨組織建設中的領導、指導幫助的作用。

四是從加強黨的思想作風建設入手，加強黨員隊伍的管理工作。著重抓好民主評議黨員工作，解決民主評議黨員工作中搞形式主義走過場的問題，量化優秀黨員、不合格黨員的標準，按照民主評議黨員的工作程序，對評出的優秀黨員進行宣傳表彰，弘揚正氣，為不合格黨員疏通出口，保證黨員隊伍的純潔性。

五是要加強農村基層民主政治建設。協調好村黨支部和村民委員會的關系，發揮村黨支部在農村基層政權中的領導核心作用。要建立起

第三篇：調研提綱(基層)

中油燃料油股份有限公司

領導班子成員2011年基層調研活動安排

一、調研目的深入了解公司與集團公司體制、機制相融過程中各單位的運行情況，各單位立體推進、預知管理開展情況，廣泛征集公司干部員工對公司生產經營管理工作的意見與建議，切實解決各單位在生產經營管理工作及發展過程中的“瓶頸”問題，促進公司“十二五”發展規劃的實施，積極推進專業化公司建設。

二、時間安排

2011年10 月10日開始。

各調研組調研時間及行程安排確定后將及時通知各二級單位。

三、調研方式

調研活動主要采取聽取匯報、實地（現場）調研、召開二級單位班子成員、中層干部、員工代表座談會等方式進行。

四、調研內容

（一）發展方面

1.本單位規劃、計劃、預算的編制和執行情況？

2.在項目立體推進方面的具體做法？有沒有對項目內容按階段進行分解？有沒有對各階段工作完成時間設立截點？在項

目推進過程中對能夠同時推進的內容有沒有實行立體推進？對工作落實有沒有明確責任人？對工作完成質量與結果有沒有進行監督檢查？有沒有將檢查結果納入績效考核內容？對項目的立體推進有無好的意見與建議？

3.在企業發展方面有沒有形成滾動發展的長效機制？具體做法有哪些？

4.企業發展的外部環境如何？

5.影響本單位發展的“瓶頸”或問題有哪些，有無解決的思路和方案？

6.有無需要總部協調解決的問題？

（二）管理方面

1.制度建設、體系建設、系統建設、流程梳理情況？有無相融的具體做法或建議？

2.本單位的建標、對標、達標情況？

3.在預知管理方面的具體做法？有無好的意見與建議？

4.在產運銷存的銜接方面有無好的建議與意見？

5.對公司考核評價體系和獎懲機制，激發和調動各級領導人員和員工群眾積極性和創造性方面有無好的意見或建議？

6.是否從實際出發，根據業務特點、市場變化和上級要求，細化預算管理以及加強財務分析工作？

7.對總部專業部門的管理有無建議和意見？有無需要服務的內容？

（三）銷售方面

1.在、季度、月度、周營銷方案的制定方面是否形成機制？方案的可操作性強不強？有無好的意見與建議？

2.對公司營銷體制與銷售機制的完善有無好的意見與建議？

3.目前的市場情況及瀝青冬儲方面有沒有形成方案，具體思路是什么？

4.對區域內的客戶有沒有進行深入了解，定期進行信息更新，有沒有進行優化？有沒有對區域內2012、2013、2014、2015年的市政、道路等方面的投資情況進行了解？有沒有對瀝青產品分領域、分品種的需求量進行了解？

5.在市場信息、商情方面需要總部提供哪些方面的支撐？

6.在市場分析方面，有沒有形成定期或不定期研究的機制？

（四）隊伍建設、企業文化建設和黨建方面

1.“四好班子”建設情況？

2.企業“三支隊伍”建設情況？

3.公司隊伍穩定情況？

4.如何適應形勢變化和市場要求，進一步加強領導班子和干部隊伍建設？

5.公司的黨、工、團組織是否按照組織章程有效開展相關工

作？

6.公司黨風廉政建設情況？

7.在落實中紀委提出的“七個不準”方面的具體做法？

8.貫徹民主集中制情況，有無健全預防體系，“兩書”簽訂率有沒有達到100%？

9.員工對公司有何愿望和正當訴求？如何解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題？

10.“為民服務創先爭優”活動開展情況 ？

二○一一年十月八日

第四篇：基層組織建設工作調研(

突出重點 狠抓關鍵

不斷提高農村基層組織建設水平

——西壩鄉基層組織建設工作調研

西壩鄉政府鄉長 仲應兵

一、基本情況

我鄉位于金塔縣西北邊緣，全鄉8個行政村，43個村民小組，全鄉總人口10616人，耕地面積47320畝，人均4.18畝。現有基層黨組織14個，其中農村黨支部8個，單位站所黨支部4個，非公經濟黨支部1個，企業黨支部1個。全鄉共有黨員669名，其中農村黨員579名，單位站所黨員在崗的84名，離退休人員6名，非公經濟黨支部黨員13名，企業黨支部黨員9名。全鄉共有女黨員103名，占黨員總數的15%，35歲以下黨員92 名，占黨員總數的14%，60歲以上黨員158名，占黨員總數的23.6%。

近年來，在縣委的正確領導下，我們緊緊圍繞“打造酒嘉后花園、建設四大基地”（現代農業示范基地、特色農礦產品精深加工基地、航天后勤保障基地和休閑度假旅游基地）的戰略目標，著眼于發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，創新工作思路、整合資源優勢、強化工作措施，統籌兼顧，全面推進，不斷深化黨的建設“三級聯創”活動，為全鄉新農村建設提供了堅強的組織保障和智力支持，2006年我鄉被國家精神文明建設委員會命名為

完善工作制度、加大責任追究，堅持標本兼治、強化監督檢查的工作機制，全面推行了黨務、政務和村務公開，全面接受群眾監督。同時，加大案件查處力度，對重點案件實行專案查處，嚴肅懲處；對普遍問題，重在舉一反三，防止蔓延。

二是固堡壘，穩步推進村級組織建設。近年來，鄉黨委一直按照“先進抓鞏固，中間抓提高，后進抓轉變”的工作思路，實現了以強帶弱，聯動發展的良好局面。2008年底至今年上半年，對2個后進村進行集中整建，實行臺帳管理，整頓一個，銷號一個，先后解決了1個村兩委班子不健全、1個村兩委關系不協調等問題。全鄉一類黨支部達到4個，三類支部下降到2個。在總結以往工作經驗的基礎上，鄉黨委還推行了村后備干部民主推薦、黨支部書記任前預審和村級干部檔案管理三項制度，先后建立村級干部檔案卡33張，選拔培養村級后備干部20名，使農村干部培養、選任、管理方式更加規范、民主、科學。在村級班子建設上，注重把選拔致富能人當村官作為增強村班子活力和黨組織凝聚力的一件大事來抓，將選人的重點放在了農村致富帶頭人、回鄉青年、退伍軍人、外出務工經商人員中，村黨支部必須具備“四有”標準，有政治頭腦、有政富本領、有政策水平、有群眾基礎，在選拔的方式上，全面推行“兩推一選”，通過黨員、群眾推薦的方式，有效增強了村“兩委”班子活力。至目前，全鄉8個村“兩委”中共有致富能人62人，占總數的70%，有

1-3農村黨員參與經濟生活、社會生活和黨內生活三個方面的內容量化細化后，按照個人自評、群眾點評、黨員互評、支部審定、結果公示、黨委審批的程序，對黨員進行評議分類。對得分60-79分的黨員，評定為合格黨員，家門口掛上“共產黨員戶”的牌子，讓他們區別于一般群眾；對得分80-89分、先鋒作用發揮好的黨員，家門口掛上“黨員先鋒戶”的牌子；對得分90分以上、“雙帶”能力強的黨員，家門口掛上“黨員模范戶”的牌子；對得分60分以下的黨員，發誡勉通知書，并進行談話教育。通過層層評選，流動掛牌，至目前，全鄉75%的農村黨支部達到了“五好”標準，評選“黨員模范戶”75戶，“黨員先鋒戶”136戶，“共產黨員戶”449戶，黨員普遍發揮了“十帶頭”作用，特別是在日光溫室打建、葡萄產業發展、設施養殖建設、村組道路鋪筑、小康住宅建設、人畜飲水工程等重點工作中，全鄉黨員積極響應號召，帶領群眾參與建設，有力地助推了新農村建設。二是建立了黨內激勵關懷幫扶機制。我們在認真貫徹落實市縣委《關于建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制的指導意見》的基礎上。縣上率先在我鄉開展了黨內激勵幫扶工作試點。在建立黨內激勵機制方面，著力實施了基層黨建“項目創新獎”評比活動和“旗臶示范”工程，積極探索選樹典型策勵、制定出臺待遇鼓勵、給予資金物質獎勵、提高政治待遇激勵的方法和途徑，使其在精神上有歸屬感、工作上有使命感、政治

交叉任職率達到82%以上。從科學發展的角度上講，黨的中心工作是為經濟建設保駕護航，提高人民生活水平，經濟工作又是提高人民生活水平的基礎，黨的建設離不開經濟基礎，經濟基礎又是黨的建設的動力，如何把“兩會”開成一個和諧的會議，我們也在做進一步的探索。

三、存在困難和問題

近年來，全鄉各級黨組織堅持重點工作抓創新、難點工作求突破、整體水平有了很大的提高，基層組織建設取得了較好的成效。但一分為二地看，也還存在一些不足和問題：一是個別村班子，特別是村支部書記，年齡偏大、文化程度較低，帶領群眾致富、協調處理矛盾糾紛的能力不足。二是個別村的組一級組織后繼乏人問題比較突出。由于村組干部工資報酬偏低，工作難度大，存在村組干部發現難、選拔難、使用難的問題。三是農村黨員隊伍年齡偏大，一些黨員作用發揮不明顯的問題比較突出。四是村級集體經濟發展緩慢。全鄉各村集體經濟發展極不平衡，一些村集體經濟收入幾乎是空白，無錢為群眾辦事。五是村干部養老保險標準過低，影響了現任村干部的工作積極性。六是部分村級活動場所基礎條件比較差，需要重新修建，資金缺口較大。

四、加強和改進村級黨組織建設的思路

加強農村基層組織建設工作，要在縣委的統一領導下，充分發揮村黨支部的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，黨員，要幫助教育促其改正，對不合格黨員要按照《黨章》和黨內有關規定作出處理。四是深化活動載體是抓手。深入開展“爭先創優”和“三級聯創”活動，進一步研究制定“標兵黨支部”、“共產黨員戶”、“黨員先鋒戶”和“黨員模范戶”的考核、評價、表彰辦法，實行輪流掛牌、動態管理模式。組織農村黨員開展帶頭執行政策、帶頭發展經濟、帶頭全民創業、帶頭發展產業、帶頭落實任務、帶頭學用科技、帶頭互幫互助、帶頭維護穩定、帶頭推進民主管理、帶頭構建和諧農村為主要內容的“十帶頭”活動。五是激勵約束是保障。要落實村民代表會議、黨務村務公開等制度，實行惠民政策、一折明、一卡統發放，農村公益事業推行“一事一議”，從決策和執行等環節加強對村干部的監督。要加大村干部中獎力度，繼續落實現任村干部養老保險和在職村干部離任生活補貼等激勵關懷機制，讓村干部干有所為、工作有動力。對實績突出、能力強的村干部可積極推薦為市縣鄉人大代表、政協委員人選，使村干部干有所盼，政治上有地位，使農村基層干部隊伍真正成為團結和帶領廣大農民群眾建設新農村、二00九年十月 致富奔小康的先鋒模范和堅強堡壘。

第五篇：基層組織建設調研報告

基層組織建設調研報告

基層組織建設調研報告

某某鎮基層組織建設調查報告 二00年三月

某某鎮基層組織建設調查報告

二00年年初，某某鎮七個行政村進行了兩委班子換屆選舉工作，選出了一批具有一定的理論素養、政策水平和較強群眾觀念及工作能力的村組干部，配備了具有一定帶動能力和凝聚能力的兩委班子。當前，農村工作任務十分繁重，村組干部和兩委班子成員能否把廣大黨員和農民群眾緊緊團結在黨組織的周圍，充分發揮他們的積極性和創造性，對于開展農村各項工作的意義是非常重大的。為了切實加強農村基層組織建設，充分發揮兩委班子的凝聚和帶動力，我

們進行了一次農村基層組織建設調查，并就目前農村的實際情況提出了一些解決的辦法，不妥之處，請上級領導指正。

一、某某鎮村組干部及兩委班子現狀 目前，某某村七個行政村共有村27人，35歲以下的有11人。支部班子共45人，從性別看，男41名，占%，女4名，占%；從年齡看，支部班子平均年齡歲，較上屆降低歲，其中40歲以上的33人，占%，3539歲的8人，占%，34歲以下的4人，占%；從文化程度看，大專以上1名，占%，中專1名，占%，高中13名，占%，初中26名，占%，小學4名，占%；支部班子中，任村黨支部書記以上的1人，任村黨支部書記69年的3人。村委會班子共46人，從性別看，男41名，占%，女5名，占%；從年齡看，村委會班子平均年齡歲，較上屆降低3歲，其中40歲以上的22人，占%，3539歲的13人，占%，34歲以下的11人，占%；從文化程度看，中專1人，占%，高中5名，占%；初中36名，占%，小學4名，占%；村委會班子中，任村委會主任以上的4人，任村委會主任69年的6人，任村委會副主任69年的1人。總體上看，新的村兩委班子開展工作以來，很好地維持了農村社會秩序，村里的各項事業穩步推進，能夠發揮應有的作用。但是，仍然存在部分黨員缺乏帶領群眾共同致富的奉獻精神，不能很好地發揮先鋒模范作用。兩委班子成員仍然存在文化水平不高，平均年齡較高等現象。還有個別黨員的生活水平不如一般群眾，先鋒模范作用無從談起。更為突出的是個別村中黨員發展緩慢，積極分子隊伍薄弱，有的村改選甚至找不到一個合適的村主任接班人。

二、稅費改革后，村組干部報酬現狀及基層組織建設中存在的問題，我市按照中央、省委的統一部署，全面推行農村稅費改革。這次稅費改革，對于減輕農民負擔、改善黨群干群關系、維護農村社會穩定無疑起到了積極作用。但稅費改革后，農村基層組織建設

工作中，出現了一些新的問題，亟需重視和解決。、機構難運轉。改革后，農民負擔明顯減輕，減負率在30%左右，但與此相伴的是鎮村兩級財力大幅度減少。以村級財力為例，改革前，我市村級財力是102萬元，村平6萬元；改革后，村級財力為45萬元，村平萬元，比改革前減少57%，使得本來就捉襟見肘的鎮村組織越發顯得窘迫。、隊伍難穩定。一是得失不相稱，心理難平衡。改革后，為了彌補收入上的減少，各鎮相繼采取精簡干部的辦法以減少支出，使得基層組織人少事多的矛盾更加突出。隨著農村改革的進一步深入，村組管理幅度增大，工作難度增強，使基層干部面臨前所未有的壓力。按照嘉郊辦字45號文件精神，村干部正職每月400元，副職每月350元，隊長每月120元。按照農村稅費改革后，村組干部定崗、定編及精簡工作的原則，村級干部交叉兼職，每個村干部必須兼任一個小

組的村民小組長。但是某某鎮目前有84眼機井，每名組長平均管理兩眼機井，到農忙澆井水時組長需要全天候的管理，不可能真正精簡掉，從而造成實際在職的組干部多于編制規定的組干部人數。如某某村9個組僅有6個組長編制，中溝村6個組僅有3個組長編制，給村上的工作造成了很大的不便。面對當前繁重的農村工作，村組干部都快成了脫產干部，很難顧及自已家里的事，干得再好，一年也就是三四千元，等于或少于種一畝地洋蔥的收入。二是激勵無手段，后顧之憂難解決。村干部在村任職，最多干到村支書，既不能進事業單位，又不能進入公務員序列，青春都奉獻了，離任后卻沒有保障。普遍反映村干部“勞多酬少，前無出路，后無退路”，現實的反差不可避免地導致村干部心理的失落感和不平衡，因而工作積極性不高，使得有些村干部得過且過，個別村基層干部干脆“摞挑子”。、實事難興辦。隨著稅費改革后村級財

力的下降，“無錢辦事”的問題日顯突出，群眾思想難于統一，在實際操作中難度很大。村里在搞集體建設項目時舉步維艱，一些有利于村民的科技項目、公益建設項目也難以落實，搞農村基礎建設缺少可調動的資金。、地位難鞏固。應該說，稅費改革對農村基層組織建設帶來的影響還很多，比如，農村黨員干部的培訓經費如何解決；合村并組管理幅度增大后，如何加強對黨員的教育管理，黨組織如何有效地開展活動；農村干部如何進一步提高能力素質，改進領導方式和工作方法，以適應新形勢的需要等。這些影響，集中反映一點，就是稅費改革使得農村基層組織建設原有的困難和矛盾更凸顯出來，構成了對農村基層組織的生存威脅。在農村基層組織賴以生存的物質條件不具備、農村干部隊伍不穩定、農村黨組織難以發揮應有作用的情況下，黨在農村的領導地位和執政地位已在現實中受到了威脅。

當前，農村基層組織建設的矛盾增多、難度增大，歸根結底是由于農村經濟的落后所引起的。從實際來看，不少村班子之所以軟弱渙散，在群眾中沒有威信，絕大多數都是缺乏帶領群眾共同致富的必要物質基礎，群眾長期不能得到任何實惠，必然對干部缺乏認同感、信任感，班子必然失去凝聚力、戰斗力；農村經濟長期停滯不前。出現基層干部難選、難當、難留的“三難”問題；農村基層組織長期局限于財力的限制，必然導致黨群、干群之間容易滋生矛盾。因此，農村稅費改革后基層組織建設遇到的種種問題，發展不夠是關鍵的癥結所在。根據目前農村的實際情況，要解決這些問題，必須從以下幾方開展工作。、必須突出加快發展這個主題。解決好“三農”問題，不僅要通過稅費改革減負增收，更重要的要通過加快發展致富。只有農業增效、農民增收，只有村級集體經濟發展壯大了，農村和農村基層組織建設中的問題才能迎刃而解。在抓發

展問題上，基層組織要著力解決好兩個問題。一是認識問題，只堅持緊扣發展這一主題，把發展作為第一要務來抓，才是解決農村問題的唯一出路。二是思路問題，即發展經濟要有正確的思路，思路決定著出路，如何形成正確的思路？第一，必須看準市場抓調整。堅持以市場為導向進行結構調查，力爭把品種調優、規模調大、層次調高、機構調活，走農業產業化、集約化發展的路子。第二，必須因地制宜，發展特色。發展農村經濟各村有各村的實際，要結合各地實際，充分挖掘自身優勢，揚長避短，趨利避害，因地制宜。第三，必須發展科技強后勁。發展農村經濟也要朝高科技含量方向發展，堅持積極引進先進技術、引進農業專家型人才，走科技興農、科技興企的道路。第四，必須在富群眾的同時富集體。在鼓勵、帶領群眾致富的同時，基層黨組織必須考慮和抓好村級集體的發展。各村應發揮資源及勞動力優勢，擴大招商引資的力度，創建適

合當地實際情況的鄉鎮企業和民營企業，將本地的種植、養殖產品加工成半成品或成品再推向市場。這樣，既可以積累集體資金，又可以發揮農村致富帶頭人的作用，消化個別存在的隱形失業人員。只有集體有了積累，有了為群眾辦實事，好事的物質基礎，各項工作才能真正落到實處。、要夯實配套改革這個基礎。農村改革是一項系統工程，但目前一些配套的改革制度還考慮得不夠，帶來了基層組織建設上的難度。財政轉移支付的改革力度太小，鄉鎮部門機構改革，尤其是“七站八所”的改革不到位；教育體制改革嚴重滯后；農村基層民主政治建設還處于一個低水平上，等等。由于這些配套改革沒有及時跟上，農村基層組織建設就處在了“夾縫”中，暴露出不的問題難以有效解決。要加快鄉鎮機構改革的步伐，必須切實理順權責關系，努力形成一個上下聯動的改革氛圍，利用節約下來的有限資金，為群眾興辦實事，讓群眾看

到改革的成效，從而自覺地支持改革、參與改革。、改善村組干部待遇。村干部作為村上各項工作的帶頭人，工作辛苦，待遇不高，為了保護他們的積極性，激勵他們保持良好的精神狀態，上級黨委和政府應該實事求是地評價干部的功過是非，公道地對待每一位干部，對那些公正清廉、奮力工作，時時處處把群眾利益群眾冷暖放在心上，為改變本地落后面貌，做出了突出貢獻的優秀村干部，要充分肯定、表彰、宣傳他們的先進事跡，激發他們努力工作，不斷提高自我，完善自我，全面加強自身素質的修養，為農村的改革和發展樂于奉獻，多作貢獻。將目標、考核、評議、激勵有機地結合起來，開展“三級聯創”活動。對先進班組、優秀村干部、先進幫扶單位、優秀駐村干部和村干部“賢內助”進行大張旗鼓的獎勵，堅持每年春節、“七一”前慰問老黨員、貧困黨員和先進典型，開展送溫暖活動。進一步加強財政轉移支付

工作，認真落實村辦公經費和干部報酬，使村干部的收入與所付出的勞動成正比，與本村經濟發展水平相適應，也與村民收入的水平相協調。通過建立離任村干部養老保險、補貼制度，這樣即能激發村組干部創業的積極性，也能得到廣大農戶的擁護。

三、基層班子建設及作風建設工作中存在的問題及解決辦法 目前，農村基層班子建設及作風建設工作中還存在以下問題：、村級班子整體素質沒有達到目前工作的要求。首先反映個別村組干部對政治理論的學習不夠，缺少學習資料積累，沒有學習的記錄，致使政治理論素養不高，在執行黨的基本路線時缺乏應有自覺性和堅定性；其二是黨建理論知識較貧乏。許多干部對黨建基本知識的學習沒有興趣，在遇到黨建工作中的實際問題時不能妥善處理。個別村黨支部在兩委會的核心作用不夠突出，對本村發展沒有長遠的考慮。村組的組織生活也不

正常。有的黨支部一年組織不了幾次學習，即便開展活動也是流于形式，缺1 2 3 下一頁