第一篇：2009年中國重大新聞事件了望_知足常樂_
新中國喜迎６０華誕 學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)梯次推進(jìn) “兩會(huì)”召開為２００９年全年工作定調(diào) “保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”將貫穿全年工作 西藏平叛和實(shí)行民主改革５０周年 汶川地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建將有序推進(jìn) 澳門回歸祖國１０周年 將依法選舉新特首 重點(diǎn)領(lǐng)域改革更關(guān)注民生 紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)９０周年 一批關(guān)涉科學(xué)發(fā)展新法正式施行 2010年重大新聞事件 國 內(nèi) 1月17日，新華社報(bào)道，胡錦濤總書記1月14日～17曰在上海考察丁作。他深人科研基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)車間，就轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展進(jìn)行調(diào)研。 1月19日，中央財(cái)政再次緊急下?lián)苄陆?nèi)蒙古等地寒潮冰雪救災(zāi)資金1.24億元。截至當(dāng)日，中央財(cái)政累計(jì)下?lián)芎北┚葹?zāi)補(bǔ)助資金3.21億元。 l月20日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作。會(huì)議對電力、煤炭、焦炭、鐵合金、電石、鋼鐵、有色金屬、建材、輕工、紡織等重點(diǎn)行業(yè)近期淘汰落后產(chǎn)能提出了具體目標(biāo)任務(wù)。 1月21日，新華社報(bào)道，國務(wù)院批復(fù)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》。這是首個(gè)獲批復(fù)的國家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。 1月25日，中國政府網(wǎng)播發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導(dǎo)意見》。 1月27日，中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國家能源委員會(huì)的通知》。 1月29日～2月12日，國務(wù)院法制辦在其網(wǎng)站上公布《國有土地上房屋征收補(bǔ)償條例(征求意見稿）》全文，向公眾公開征求意見。 1月31日，新世紀(jì)以來指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第7個(gè)中央一號(hào)文件由新華社受權(quán)發(fā)布。 2月2日，溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論并原則通過《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》。 2月10日，中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于設(shè)立國務(wù)院食品安全委員會(huì)的通,知》。國務(wù)院食品安全委員會(huì)是國務(wù)院食品安全工作的高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是分析食品安全形勢，研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)食品安全工作；提出食品安全監(jiān)管的重大政策措施；督促落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任。 2月23日，新華社報(bào)道，監(jiān)察部、國家預(yù)防腐敗局聯(lián)合印發(fā)《國家預(yù)防腐敗2010年工作要點(diǎn)》。 2月23日，新華社報(bào)道，中共中央已印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。 2月26日，十一屆全國人大常委會(huì)第十三次會(huì)議表決通過了國防動(dòng)員法。 3月3日～13日，全國政協(xié)十一屆三次會(huì)議在京舉行，何厚鏵當(dāng)選政協(xié)第十一屆全國委員會(huì)副主席。本次政協(xié)會(huì)議共收到5430件提案。 3月5日～14日，十一屆全國人大三次會(huì)議在京舉行。會(huì)議表決通過了《全國人民代表大會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法>的決定》。胡錦濤3月14日簽署主席令公布了這一決定。本決定自公布之日起施行。 3月7日，紀(jì)念“三八”國際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)100周年大會(huì)在京舉行。 3月12日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《2009年美國的人權(quán)紀(jì)錄》，以回應(yīng)美國務(wù)院3月11日發(fā)表的《2009年國別人權(quán)報(bào)告》對包括中國在內(nèi)的190多個(gè)國家和地區(qū)的人權(quán)狀況的指責(zé)。 3月1 4日，中國新任駐美國大使張業(yè)遂抵達(dá)華盛頓履新，成為第9任中國駐美大使。 國 際 1月25日，埃塞俄比亞航空公司的一架客機(jī)從黎巴嫩首都貝魯特拉菲克?哈里里國際機(jī)場起飛后不久墜入貝魯特以南、距海岸3.5公里處的地中誨海域。失事客機(jī)上載有83名乘客和7名機(jī)組人員。 1月27日～31日，第40屆世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)在瑞士達(dá)沃斯召開。與會(huì)各界人士以“重新思考、重新設(shè)計(jì)、重新建設(shè)”為主題，就全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)前景、金融體系改革、氣候變化、海地重建等一系列全球關(guān)注的問題進(jìn)行廣泛討論。中國國務(wù)院副總理李克強(qiáng)出席本屆年會(huì)并在會(huì)上發(fā)表特別致辭。 1月31日，第14屆非洲聯(lián)盟(非盟）首腦會(huì)議在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴開幕，本屆會(huì)議的主題是“非洲信息和通信技術(shù)：挑戰(zhàn)和發(fā)展前景”。來自50多個(gè)非盟成員的國家元首、政府首腦或代表出席開幕式。 2月5日～7日，第46屆慕尼黑安全政策會(huì)議在德國慕尼黑巴伐利亞召開。來自全球大約50個(gè)國家的300多位政府首腦、外交和防務(wù)高官就資源安全和全球力量轉(zhuǎn)移、軍控與核不擴(kuò)散、中東問題、伊朗核問題、北約新戰(zhàn)略和阿富汗問題等進(jìn)行了探討。 2月9日～12日，聯(lián)合國負(fù)責(zé)政治事務(wù)的副秘書長林恩?帕斯科對朝鮮進(jìn)行了為期4天的訪問。這是聯(lián)合國高級(jí)官員2004年以來首次訪問朝鮮。 2月12日～28日，第21屆冬奧會(huì)在加拿大溫哥華舉行。 2月18日，尼日爾發(fā)生軍事政變。軍隊(duì)士兵攻入總統(tǒng)府，帶走總統(tǒng)馬馬杜?坦賈。政變軍人當(dāng)晚宣布成立“民主復(fù)興最高委員會(huì)”，中止憲法并解散各機(jī)構(gòu)。 2月22日～23日，里約集團(tuán)首腦會(huì)議暨拉美和加勒比聯(lián)盟峰會(huì)在墨西哥召開，會(huì)議通過了《坎昆宣言》。 2月23日，蘇丹政府和達(dá)爾富爾主要反政府組織“公正與平等運(yùn)動(dòng)”在卡塔爾首都多哈正式簽署停火協(xié)議，旨在結(jié)束蘇丹達(dá)爾富爾地區(qū)長達(dá)7年的武裝沖突。 2月25曰，烏克蘭新當(dāng)選總統(tǒng)亞努科維奇在最高議會(huì)宣誓就職。 2月27日，智利首都圣地亞哥西南320公里的馬烏萊附近海域發(fā)生里氏8.8級(jí)地震。 3月2日，伊拉克外交部官員說，伊拉克任命穆罕默德?巴赫爾?烏盧姆為駐科威特大使。這是自1990年兩國斷交后20年來伊拉克派駐科威特的首位大使。 3月3日，歐盟委員會(huì)公布指引歐盟發(fā)展的“歐洲2020戰(zhàn)略”，提出歐盟末來10年的發(fā)展重點(diǎn)和具體目標(biāo)。 3月7日，朝中社的報(bào)道稱，朝鮮軍方當(dāng)天聲明，由于美韓舉行軍事演習(xí)，朝鮮半島無核化進(jìn)程將“不得不中斷”，朝鮮將“進(jìn)一步加強(qiáng)自衛(wèi)的核遏制力”。 3月7日，第82屆奧斯卡獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)，《拆彈部隊(duì)》獲最佳影片、最佳導(dǎo)演和最佳原創(chuàng)劇本獎(jiǎng)。 3月8日，土耳其東部發(fā)生里氏6.2級(jí)地震。近期全球地震頻繁。 3月11日，智利當(dāng)選總統(tǒng)皮涅拉在余震中宣誓就職。 3月15日，泰國總理阿披實(shí)在曼谷舉行記者招待會(huì)宣布，不會(huì)按照反政府“紅衫軍”的要求解散國會(huì)下議院。3月14日，支持前總理他信的泰國民間政治團(tuán)體反獨(dú)裁民主聯(lián)盟（“紅衫軍”）在曼谷組織大規(guī)模集會(huì)，要求政府24小時(shí)內(nèi)解散國會(huì)下議院，重新選舉。 4月1日——幾內(nèi)亞比紹總理卡洛斯·戈梅斯在比紹總理府被一伙軍人短暫劫持，幾小時(shí)后被釋放。 4月3日——云南衛(wèi)視、北京衛(wèi)視、東方衛(wèi)視、江蘇衛(wèi)視、浙江衛(wèi)視、廣東衛(wèi)視、湖南衛(wèi)視、安徽衛(wèi)視、香港鳳凰衛(wèi)視中文臺(tái)、廣西衛(wèi)視等13家衛(wèi)視聯(lián)合直播《抗旱救災(zāi)我們在行動(dòng)》大型抗旱救災(zāi)公益晚會(huì)。 4月5日——湄公河委員會(huì)首屆峰會(huì)在泰國海濱城市華欣舉行。 4月6日——印度安全部隊(duì)在東部的切蒂斯格爾邦遭到襲擊，73人被打死，另有一些人受傷。 4月7日——吉爾吉斯斯坦首都比什凱克及多個(gè)城市和地區(qū)發(fā)生大規(guī)模騷亂，反對派支持者與軍警發(fā)生沖突并占領(lǐng)重要政府機(jī)構(gòu)。 4月8日——吉爾吉斯斯坦反對派組建的“人民信任政府”負(fù)責(zé)人蘿扎·奧通巴耶娃在比什凱克宣布，以她為總理的臨時(shí)政府成立。 4月8日——斯里蘭卡舉行議會(huì)選舉。 4月8日——蒙古國總理蘇赫巴托爾·巴特包勒德在蒙古人民革命黨代表會(huì)議上當(dāng)選為該黨主席。 4月10日——波蘭總統(tǒng)卡欽斯基乘坐的圖—154專機(jī)在俄羅斯斯摩棱斯克墜毀墜毀，機(jī)上96人全部遇難。 4月10日——日本東京進(jìn)行的第23屆富士通杯世界圍棋錦標(biāo)賽首輪比賽中，中國棋手常昊九段執(zhí)黑中盤負(fù)于韓國新銳樸廷桓七段，爆冷出局。 4月10日——大型革命歷史電視劇《中山艦》在武漢舉行拍攝啟動(dòng)儀式，該劇被國家廣電總局列入重大革命歷史題材，將成為辛亥革命百年紀(jì)念的一大力作。 4月10日——泰國軍警在首都曼谷與支持前總理他信的“紅衫軍”示威者發(fā)生沖突，造成至少21人死亡、858人受傷。 4月10日——2009/10賽季西班牙足球甲級(jí)聯(lián)賽第31輪一場焦點(diǎn)戰(zhàn)在伯納烏球場展開爭奪，巴塞羅那客場2比0取勝皇家馬德里，梅西先拔頭籌，佩德羅擴(kuò)大比分，哈維貢獻(xiàn)兩次助攻。巴薩連續(xù)兩個(gè)賽季雙殺皇馬，6連勝后領(lǐng)先3分領(lǐng)跑積分榜，皇馬12連勝被終結(jié)。 4月11日一一蘇丹舉行總統(tǒng)選舉。 4月11日一一匈牙利舉行國會(huì)選舉。 4月12日至13日一一核安全峰會(huì)在美國首都華盛頓舉行，主要討論核恐怖主義威脅以及各國和國際社會(huì)的應(yīng)對措施。這是一次重要的多邊國際會(huì)議，受到各方重視。40多個(gè)國家的領(lǐng)導(dǎo)人或代表以及聯(lián)合國、國際原子能機(jī)構(gòu)和歐盟等國際和地區(qū)組織負(fù)責(zé)人將應(yīng)邀與會(huì)。 4月13日——印度尼西亞東部西巴布亞省發(fā)生一架客機(jī)墜河解體事故，造成20人受傷。 4月14日7時(shí)49分40秒，發(fā)生7.1級(jí)地震，震源深度33公里。震中位于縣城附近，其后發(fā)生多次余震，已經(jīng)導(dǎo)致約617人遇難，9110人受傷313人失蹤。 NO1.海鮮產(chǎn)品體內(nèi)含有“孔雀石綠” 2005全國 2005年6月5日，英國《星期日泰晤士報(bào)》報(bào)道：英國食品標(biāo)準(zhǔn)局在英國一家知名的超市連鎖店出售的鮭魚體內(nèi)發(fā)現(xiàn) “孔雀石綠”。7月7日，國家農(nóng)業(yè)部辦公廳向全國各省、自治區(qū)、直轄市下發(fā)了《關(guān)于組織查處“孔雀石綠”等禁用獸藥的緊急通知》，在全國范圍內(nèi)嚴(yán)查違法經(jīng)營、使用“孔雀石綠”的行為。隨后多地報(bào)道海鮮產(chǎn)品使用“孔雀綠石”。 NO2.蘇丹紅鴨蛋 2006北京 據(jù)央視《每周質(zhì)量報(bào)告》2006年11月12日報(bào)道，在北京市場上，一些打著白洋淀“紅心”旗號(hào)的鴨蛋宣稱是在白洋淀水邊散養(yǎng)的鴨子吃了小魚小蝦后生成的。經(jīng)過中國檢驗(yàn)檢疫科學(xué)院食品安全研究所檢測，結(jié)果發(fā)現(xiàn)這些鴨蛋樣品里含有偶氮染料蘇丹紅Ⅳ號(hào)，具有高致癌性。 NO3.三鹿“三聚氰胺奶粉” 2008河北 2008年6月28日，蘭州市的解放軍第一醫(yī)院收治了首宗患“腎結(jié)石”病癥的嬰幼兒。7月中旬，甘肅省衛(wèi)生廳接到醫(yī)院嬰兒泌尿結(jié)石多個(gè)病例報(bào)告后，隨即展開調(diào)查，并報(bào)告衛(wèi)生部。隨后查出三鹿奶粉含有三聚氰胺，該事件導(dǎo)致逾30萬兒童受害。 NO4.皮革奶 2005-2011山東 2005年，山東等地曝出在牛奶中添加“皮革水解蛋白”的事件，引發(fā)時(shí)任國務(wù)院副總理吳儀的重視，曾經(jīng)大力整頓。2011年2月17日下午一條被廣大網(wǎng)友熱議的名為《內(nèi)地“皮革奶粉”死灰復(fù)燃長期食用可致癌》的新聞報(bào)道。報(bào)道中聲稱，不法商家把皮革廢料或動(dòng)物毛發(fā)等物質(zhì)加以水解提煉成“皮革水解蛋白”，再將其摻入奶粉中，企圖以此來提高奶里的蛋白質(zhì)含量好蒙混過關(guān)。 NO5.地溝油 2010全國 2010年3月19日，地溝油調(diào)查負(fù)責(zé)人武漢工業(yè)學(xué)院教授何東平召開新聞發(fā)布會(huì)，建議政府相關(guān)部門加緊規(guī)范廢棄油脂收集工作，再次引起了人們對食品安全的擔(dān)憂。據(jù)報(bào)道，目前我國每年返回餐桌的地溝油有200至300萬噸。醫(yī)學(xué)研究稱地溝油中的黃曲霉素強(qiáng)烈致癌，毒過砒霜100倍。地溝油被銷往全國各地，主要用于火鍋底料中。 NO6.瘦肉精 2011全國 2011年3月15日央視3·15特別節(jié)目曝光，雙匯宣稱“十八道檢驗(yàn)、十八個(gè)放心”，但豬肉不檢測“瘦肉精”。河南孟州等地添加“瘦肉精”養(yǎng)殖的有毒生豬，順利賣到雙匯集團(tuán)旗下公司。后雙匯停產(chǎn)整頓。 NO7.臺(tái)灣300多家品牌塑化劑超標(biāo) 2011臺(tái)灣 2011年6月3日，國家藥監(jiān)局的一則通知，讓公眾進(jìn)一步意識(shí)到了“塑化劑”的威脅。藥監(jiān)局的通知要求，各地暫停生產(chǎn)銷售含“鄰苯二甲酸酯”的兩種保健食品，分別為協(xié)和牌靈芝孢子粉片和美中清素牌的多種氨基酸片，對市場上正在銷售的這兩種產(chǎn)品，要立即下架。 NO8.硫磺熏制“毒生姜” 2013山東 2013年5月9日，山東濰坊農(nóng)戶使用劇毒農(nóng)藥“神農(nóng)丹”種植生姜，被央視焦點(diǎn)訪談曝光，引發(fā)全國輿論嘩然。據(jù)悉，神農(nóng)丹主要成分是一種叫涕滅威的劇毒農(nóng)藥，50毫克就可致一個(gè)50公斤重的人死亡。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對神農(nóng)丹的危害性都心知肚明，使用劇毒農(nóng)藥種出的姜，他們自己根本就不吃。 NO9.湖南“鎘大米”流入廣東 2013湖南廣東 2013年5月，湖南省攸縣3家大米廠生產(chǎn)的大米在廣東省廣州市被查出鎘超標(biāo)事件經(jīng)媒體披露。廣東佛山市順德區(qū)通報(bào)了順德市場大米檢測結(jié)果，在銷售終端發(fā)現(xiàn)了6家店里售賣的6批次大米鎘含量超標(biāo)；在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)3家公司生產(chǎn)的3批次大米鎘含量超標(biāo)；在流通環(huán)節(jié)抽檢了湖南產(chǎn)地的大米。 NO10.福喜公司使用過期肉 2014上海 上海電視新聞?dòng)浾吲P底調(diào)查上海福喜食品公司，發(fā)現(xiàn)該公司竟存在將過期肉類原料重新加工、更改保質(zhì)期等嚴(yán)重食品安全問題，而且其生產(chǎn)的麥樂雞、肉餅等產(chǎn)品還被供應(yīng)給了麥當(dāng)勞、肯德基等下游世界著名餐飲企業(yè)。 《2010中國電子商務(wù)十大事件榜單》發(fā)布 本文轉(zhuǎn)載自中國電子商務(wù)研究中心:http://b2b.toocle.com/detail--5582268.html(中國電子商務(wù)研究中心訊)迄今為止，從98年起中國化工網(wǎng)、8848誕生起，電子商務(wù)在中國的發(fā)展歷史已經(jīng)有十三個(gè)年頭。在經(jīng)歷了萌芽與起步期、冰凍與調(diào)整期、復(fù)蘇與回暖期、崛起與高速增長期以及轉(zhuǎn)型與升級(jí)期后，2010年國內(nèi)電子商務(wù)尤其是B2C，迎來了前所未有的爆發(fā)階段。尤其是麥考林、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)的相繼上市，打破了國內(nèi)無一家上市B2C企業(yè)的空白，也帶給了其它的網(wǎng)絡(luò)零售的創(chuàng)業(yè)者以更多信心。 2010年，也是國家電子商務(wù)“十一五”規(guī)劃的最后一年，在電子商務(wù)“十二五”規(guī)劃也即將出臺(tái)。2010年，國內(nèi)電子商務(wù)業(yè)界事件眾多，各個(gè)事件都以創(chuàng)紀(jì)錄的方式出現(xiàn)。今年也是國家對電子商務(wù)關(guān)注最多的一年，各種相關(guān)法規(guī)細(xì)則陸續(xù)出臺(tái)，為促進(jìn)電子商務(wù)能健康發(fā)展進(jìn)一步明確了規(guī)則。 為此，國內(nèi)知名第三方電子商務(wù)研究機(jī)構(gòu)中國電子商務(wù)研究中心(China e-Business Research Center)，根據(jù)即將發(fā)布的《2010年中國電子商務(wù)市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報(bào)告》，對今年電子商務(wù)領(lǐng)域發(fā)生的大事進(jìn)行盤點(diǎn)，梳理出《2010中國電子商務(wù)十大事件榜單》(不分先后)，并給予分析點(diǎn)評(píng)。 一、阿里巴巴天價(jià)收購一達(dá)通引發(fā)B2B新一輪革命 事件概述：2010年11月15日，阿里巴巴宣布以5.6控股B2B外貿(mào)出口服務(wù)商“一達(dá)通”，并將其小企業(yè)出口配套服務(wù)整合進(jìn)“2011版出口通”，構(gòu)成阿里巴巴“Work at alibaba”外貿(mào)平臺(tái)。一達(dá)通核心產(chǎn)品及服務(wù)主要包括：B2B信息展示服務(wù)；進(jìn)出口代理服務(wù)；外貿(mào)融資服務(wù)。因此，除了B2B信息展示服務(wù)余阿里巴巴現(xiàn)有業(yè)務(wù)平臺(tái)有一定重合，外兩者業(yè)務(wù)重合度并不高。 專家點(diǎn)評(píng)：對此，中國電子商務(wù)研究中心互聯(lián)網(wǎng)與金融分析師馮林表示，阿里巴巴通過并購一達(dá)通，將達(dá)到以下三方面效果： 首先，有助于阿里巴巴打通其小額外貿(mào)業(yè)務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈。與許多B2B電子商務(wù)企業(yè)小額外貿(mào)業(yè)務(wù)快速發(fā)展不相稱的是，它們在代理出口服務(wù)、海關(guān)資源并無太多積累。 其次，通過一達(dá)通可掌握中小企業(yè)的第一手真實(shí)外貿(mào)數(shù)據(jù)，有助于阿里的信用體系建設(shè)和金融內(nèi)控。不同于B2C，B2B企業(yè)間的交易涉及因素復(fù)雜，故尚且無法實(shí)現(xiàn)真正的線上交易，因此基于交易評(píng)價(jià)的信用體系建設(shè)及網(wǎng)絡(luò)融資風(fēng)控研究仍處于初級(jí)階段。 最后，并購一達(dá)通標(biāo)志阿里巴巴將進(jìn)一步切入中小企業(yè)的線下運(yùn)營，有助于提升用戶黏性。無可避免的是，阿里巴巴的海量用戶規(guī)模正在影響單個(gè)用戶的網(wǎng)絡(luò)營銷效果，而對于注重短期實(shí)效的中小企業(yè)會(huì)員來說，這將是影響其忠誠度的決定性因素。 二、商務(wù)部發(fā)布開展電子商務(wù)示范工作通知 事件概述：11月2日，商務(wù)部發(fā)布了《關(guān)于開展電子商務(wù)示范工作的通知》，明確表示將加大電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式和新型流通模式推廣的應(yīng)用力度，并通過篩選電子商務(wù)骨干企業(yè)引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。 此次目標(biāo)是力爭用3-5年，培育50-70家網(wǎng)絡(luò)購物平臺(tái)、行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)和電子商務(wù)應(yīng)用示范骨干企業(yè)。文件規(guī)定，企業(yè)如申報(bào)示范企業(yè)，面向消費(fèi)者的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)購物平臺(tái)運(yùn)營企業(yè)平臺(tái)年銷售額須在1億元以上，第三方平臺(tái)年交易額須在20億元以上。 專家觀點(diǎn)：對此，中國電子商務(wù)研究中心分析師張周平表示，商務(wù)部此次開展電子商務(wù)示范工作能把優(yōu)秀的企業(yè)聚集在一起，發(fā)揮其在創(chuàng)新商務(wù)模式、降低商務(wù)成本、整合商務(wù)資源、開拓市場、刺激消費(fèi)、健全產(chǎn)業(yè)鏈、帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面的示范引導(dǎo)作用。 此次示范工作的進(jìn)行，加快了電子商務(wù)發(fā)展，以信息化促進(jìn)流通現(xiàn)代化，有利于改善消費(fèi)環(huán)境、拓寬消費(fèi)渠道、擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是提高商品流通效率、降低流通成本、惠及民生、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求。 當(dāng)前，我國電子商務(wù)發(fā)展還處于起步階段，行業(yè)整體應(yīng)用水平較低，不同區(qū)域間發(fā)展差距較大，信用、支付、物流、稅收等支撐體系尚不完善，開展電子商務(wù)示范工作，發(fā)揮典型企業(yè)的示范引導(dǎo)作用，有利于促進(jìn)電子商務(wù)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展。 三、網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購業(yè)迅速崛起，亂象叢生亟待行業(yè)誠信自律 事件概述：自美國的團(tuán)購網(wǎng)站“Groupon”神話般的迅速興起，使全球刮起了網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購風(fēng)暴。而在國內(nèi)創(chuàng)業(yè)者、投資者更是趨于瘋狂，據(jù)中國電子商務(wù)研究中心發(fā)布的《2010年中國網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購調(diào)查報(bào)告》(報(bào)告下載：b2b.toocle.com/zt/2010bgdz)數(shù)據(jù)顯示：截止2010年8月底，國內(nèi)初具規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購企業(yè)數(shù)量已達(dá)1215家。其中尚未包括未開團(tuán)、或已倒閉的256家團(tuán)購網(wǎng)站，及剛開團(tuán)或開團(tuán)次數(shù)很少的小型團(tuán)購網(wǎng)站。 可隨著網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購企業(yè)數(shù)量的不斷增長，行業(yè)競爭加劇；且隨之而來的網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購陷阱更是層出不窮，消費(fèi)者的投訴量不斷上升。為此，中國電子商務(wù)研究中心舉辦了首次團(tuán)購行業(yè)會(huì)議“2010中國網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購行業(yè)高層研討會(huì)”，并發(fā)起了“中國誠信網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購聯(lián)盟”，受到了來自拉手網(wǎng)、美團(tuán)網(wǎng)、F團(tuán)、阿丫團(tuán)、團(tuán)寶網(wǎng)、24券、窩窩團(tuán)、愛幫網(wǎng)、糯米網(wǎng)、騰訊“QQ”團(tuán)、酷團(tuán)網(wǎng)等，以及聚劃算、百度有啊、支付寶、銀泰網(wǎng)、大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)、珂蘭鉆石網(wǎng)、康盛創(chuàng)想、飯統(tǒng)網(wǎng)、團(tuán)購導(dǎo)航網(wǎng)、“我是團(tuán)長”等近200家電商與團(tuán)購領(lǐng)軍企業(yè)高層，共同探討團(tuán)購行業(yè)如何誠信自律、穩(wěn)定發(fā)展。 專家觀點(diǎn)：網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購行業(yè)興起近一年，啟動(dòng)門檻低以至于眾多企業(yè)進(jìn)入此領(lǐng)域意在圈錢，導(dǎo)致各行業(yè)亂象頻現(xiàn)。可見，網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購雖屬新興行業(yè)，但標(biāo)準(zhǔn)亟待建立。而隨著純網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購企業(yè)如拉手網(wǎng)及具有行業(yè)資源背景的如糯米網(wǎng)、QQ團(tuán)等進(jìn)入，團(tuán)購行業(yè)競爭將激烈化。此時(shí)若想占領(lǐng)全國范圍的團(tuán)購市場，資金不僅僅是必備糧草，能否解決行業(yè)頻現(xiàn)的團(tuán)購消費(fèi)投訴，真正服務(wù)于用戶更是其競爭的核心因素，《2010年中國網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購調(diào)查報(bào)告》主編、中國電子商務(wù)研究中心分析師方盈芝表示。 四、“網(wǎng)店新規(guī)”出臺(tái)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)購物健康發(fā)展 事件概述：今年7月1日，國家工商總局最新出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》以下簡稱《辦法》正式實(shí)施，這對改善網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境，規(guī)范交易行為，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展，滿足消費(fèi)者需求帶來了積極意義。《辦法》共涉及了四類對象：工商行政管理部門、網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者、消費(fèi)者。 專家觀點(diǎn)：此《辦法》出臺(tái)最受關(guān)注的便是“網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制”帶來的稅收問題，中國電子商務(wù)研究中心分析師方盈芝指出：建立誠信網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營體系，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制勢在必行，但一方面，從網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)運(yùn)營商的現(xiàn)行情況看，網(wǎng)店實(shí)名制即使征稅也很難展開，盡管一些網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)推行實(shí)名制，但賣家的個(gè)人信息依然不對稱；另一方面，從網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者現(xiàn)行情況看，《辦法》所提及的“具備登記注冊條件，依法辦理工商登記注冊”并未明示具體應(yīng)具備哪些登記注冊條件，仍需有進(jìn)一步細(xì)則出臺(tái)以釋疑。 此外，就網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者如淘寶網(wǎng)類平臺(tái)商而言，網(wǎng)店售假現(xiàn)象嚴(yán)重，平臺(tái)“打假”不能只含口號(hào)做平臺(tái)營銷的噱頭。雖網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者需擔(dān)當(dāng)責(zé)任，但服務(wù)平臺(tái)也需擔(dān)當(dāng)純凈交易環(huán)境的職責(zé)。《辦法》指出，提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者，及其發(fā)布的商品和服務(wù)信息建立檢查監(jiān)控制度，發(fā)現(xiàn)有違反工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為的，應(yīng)當(dāng)向所在地工商行政管理部門報(bào)告，并及時(shí)采取措施制止，必要時(shí)可以停止對其提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。 五、央行“第三方支付新規(guī)”出臺(tái)，為第三方支付明正身 事件概述：2010年9月1日，中國人民銀行出臺(tái)的《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)正式執(zhí)行；12月初，又正式公布了《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《辦法細(xì)則》)。 《辦法》明確規(guī)定：金融機(jī)構(gòu)提供支付服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法規(guī)定取得《支付業(yè)務(wù)許可證》，成為支付機(jī)構(gòu)；支付機(jī)構(gòu)依法接受中國人民銀行的監(jiān)督管理；未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，任何非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得從事或變相從事支付業(yè)務(wù)《辦法》對第三方支付企業(yè)提出了一系列要求，符合其規(guī)定者方可申報(bào)；《辦法細(xì)則》對支付機(jī)構(gòu)從事支付業(yè)務(wù)的最基本規(guī)則、申請人資質(zhì)條件等進(jìn)行細(xì)化，使得第三方支付企業(yè)申請支付業(yè)務(wù)許可證的最后一個(gè)政策門檻明朗化。 專家觀點(diǎn)：實(shí)施政策的出臺(tái)，標(biāo)志著央行開始加大對第三方支付的規(guī)范化管理，使第三方支付行業(yè)結(jié)束了原始成長期，被正式納入國家監(jiān)管體系，并將擁有合法的身份。 此外，中國電子商務(wù)研究中心分析師方盈芝還預(yù)測：隨著未來隨著牌照的發(fā)放，第三方支付企業(yè)們的競爭將加劇，政策性風(fēng)險(xiǎn)大幅降低，企業(yè)的差異化經(jīng)營所涉及的經(jīng)營領(lǐng)域?qū)⒏鼮閺V泛。目前，一些企業(yè)已涉及到金融服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域，如基金、保險(xiǎn)等細(xì)分行業(yè)，但新領(lǐng)域的涉入將在政策監(jiān)管的環(huán)境下，壓力與機(jī)遇并存。 六、B2C大勢所趨：平臺(tái)類商城樂酷天上線、淘寶商城獨(dú)立，自主類商城京東商城、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)紛紛開放平臺(tái) 事件概述：今年10月19日，日本電子商務(wù)公司樂天(Rakuten)與百度合資開設(shè)了網(wǎng)購商城“樂酷天”，并將在未來三年內(nèi)向“樂酷天”投資5000萬美元，樂天占據(jù)合資公司51%的股份，百度持有49%股份。 11月1日，淘寶網(wǎng)宣布淘寶商城啟動(dòng)獨(dú)立域名，同時(shí)宣布在2010年11月至2011年1月期間，將投入2億人民幣推廣淘寶商城品牌。之后，淘寶商城在原“電器城”和“名鞋館”基礎(chǔ)上，增設(shè)“運(yùn)動(dòng)館”、“家裝館”、“美容館”等行業(yè)垂直頻道。 針對平臺(tái)類網(wǎng)購服務(wù)商，商城中所聚集的品牌商不管從產(chǎn)品品質(zhì)、售后服務(wù)等方面更為可靠，因此能吸引了更多的網(wǎng)購用戶。在淘寶商城的雙11活動(dòng)大規(guī)模的促銷中，可見此平臺(tái)所體現(xiàn)的非凡爆發(fā)力：日銷售額9.36億元，每秒超過2萬元交易；2家店鋪超2千萬元；11家店鋪超千萬元；20家店鋪過500萬元；總共181家店鋪過百萬，淘寶上成長起來的“淘品牌”們總成交過億元，其中28家過百萬元。9.36億元是中國百貨店單店日最高銷量的7.8倍。 此外，不管是傳統(tǒng)制造業(yè)(富士康)，還是傳統(tǒng)零售業(yè)巨頭(蘇寧、國美、銀泰百貨)，均紛紛以自建平臺(tái)(飛虎樂購、蘇寧易購、銀泰網(wǎng))或資本并購(庫巴網(wǎng))的形式，來對網(wǎng)絡(luò)零售實(shí)施戰(zhàn)略布局，并機(jī)遇了厚望。而有著天然壟斷型資源優(yōu)勢的國企業(yè)不示弱，中糧集團(tuán)(中糧我買網(wǎng))、中國郵政(郵樂網(wǎng))、中國銀聯(lián)(銀聯(lián)在線商城)、中國移動(dòng)(積分商城)，紛紛在2010年高調(diào)上線。 專家觀點(diǎn)：隨著平臺(tái)類服務(wù)商戰(zhàn)略重心挪至商城，京東商城、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)等獨(dú)立自主網(wǎng)上商城開放平臺(tái)，將引入更多的商家共享大B2C平臺(tái)下的各主力資源。另對平臺(tái)的服務(wù)環(huán)節(jié)的深度改善，物流配送體系的重資金投入，用戶網(wǎng)絡(luò)購物理念將由重價(jià)格購物提升到重服務(wù)品質(zhì)購物的全新時(shí)代，而此時(shí)“B2C時(shí)代”將正式來臨。 七、麥考林IPO被疑過度包裝官司連連，行業(yè)B2C上市潮被掀起 事件概述：今年10月26日麥考林登錄納斯達(dá)克，成為“中國B2C上市第一股”。然而隨著11月底公司發(fā)布上市后的首份財(cái)報(bào)，這家被光環(huán)籠罩的企業(yè)就迅速由天堂墜入地獄。公司股價(jià)重挫，同時(shí)還遭遇美國當(dāng)?shù)氐奈迤鸺w訴訟，被指控報(bào)告虛假，有過度包裝之嫌。 麥考林此次遭遇“滑鐵盧”的主要原因在于上市后發(fā)布的第一份財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)。該財(cái)報(bào)顯示，麥考林今年第三季度毛利率同比下滑近400個(gè)基點(diǎn)、銷售及管理費(fèi)用增長20.4%、營業(yè)費(fèi)用增長19.8%。 專家觀點(diǎn)：麥考林股價(jià)暴跌，既被集體訴訟又被訴圖片侵權(quán)，官司連連。其尚未成熟的“三駕馬車”式的商業(yè)模式經(jīng)過“過度包裝”來打開資本市場的大門，體現(xiàn)了B2C行業(yè)對資本市場的渴望與內(nèi)心的急躁。中國電子商務(wù)研究中心分析師方盈芝評(píng)到，B2C企業(yè)需進(jìn)一步開拓市場，需要不斷地重金注入，投資者在實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值與既得利益時(shí)，往往會(huì)避重就輕，通過包裝來達(dá)成上市融資的目的，從而套現(xiàn)。 麥考林首度打開了資本市場的大門，這引發(fā)了業(yè)內(nèi)的關(guān)注，京東商城、凡客誠品等紛紛緊隨透露上市時(shí)間表，B2C行業(yè)上市潮由此掀起。 八、農(nóng)村電子商務(wù)突飛猛進(jìn)呈爆發(fā)性增長 事件概述：誕生于上世紀(jì)九十年代末的中國電子商務(wù)一開始就用兩條腿在走路,人們將熱烈的目光投向了城市電子商務(wù),卻忽視了農(nóng)村電子商務(wù)從孕育到成長的過程。而今,悄無聲息中,電子商務(wù)在農(nóng)村的發(fā)展日漸壯大,其為農(nóng)村帶來的巨大變化更是不言而喻。伴隨著轟轟烈烈的電腦下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng),未來幾年,農(nóng)村電子商務(wù)將呈爆發(fā)性增長。 如在電子商務(wù)最紅火的浙江，建德市“乾潭鎮(zhèn)綜合信息服務(wù)平臺(tái)”，專門為當(dāng)?shù)仄咸褕@設(shè)置了一個(gè)免費(fèi)信息發(fā)布區(qū)，還直接鏈接到農(nóng)村中國(9191.cn)。當(dāng)?shù)氐钠咸唁N售有了很好的提高，少遠(yuǎn)處的客人，都是在網(wǎng)上看到信息，自駕游過來采摘葡萄。在浙江寧波，象山縣西周鎮(zhèn)將當(dāng)?shù)氐淖匀伙L(fēng)光上傳至“農(nóng)村中國”網(wǎng)站，不少游客因此慕名而來，他們驚喜不已：“真沒想到，現(xiàn)在山區(qū)的信息也傳得那么快，網(wǎng)上資料很詳細(xì)，我們按照提供的信息自駕過來的，很方便。”一位村民說到。 專家點(diǎn)評(píng)：對此，中國電子商務(wù)研究中心分析師張周平表示,農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)的網(wǎng)上貿(mào)易市場,可以迅速傳遞農(nóng)林漁牧業(yè)供求信息，幫助外商出入屬地市場和屬地農(nóng)民開拓國內(nèi)、國際市場。但農(nóng)村電子商務(wù)不是單單某一方能做好的,需政府、運(yùn)營商和農(nóng)民三方明確各自職責(zé)、密切配合:政府應(yīng)做好監(jiān)管信息真假、信息市場規(guī)范,方向引導(dǎo)的工作。但政府不能越俎代庖去承擔(dān)其他角色的任務(wù),不能大包大攬解決全部問題；運(yùn)營商的任務(wù)是把電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的路鋪好。只有寬帶進(jìn)了村入了戶,信息化建設(shè)才不會(huì)成為空中樓閣；農(nóng)民自身則要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的學(xué)習(xí)和提高,熟練掌握互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。 在我國，目前農(nóng)村電子商務(wù)最為典型的“農(nóng)村中國”即“時(shí)代先鋒?農(nóng)村信息化綜合服務(wù)平臺(tái)”，是由浙江省委組織部、省經(jīng)信委、省農(nóng)業(yè)廳等部門牽頭主辦，中國電信浙江公司和專業(yè)電子商務(wù)上市公司網(wǎng)盛生意寶(002095)具體承建。該平臺(tái)以“三縱一橫、內(nèi)外并行、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)”的思想為指導(dǎo)，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和基層黨員做好電子政務(wù)，圍繞農(nóng)村企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)做好電子商務(wù)，圍繞農(nóng)村老百姓做好在線服務(wù)，構(gòu)架起聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)之間信息溝通交流的橋梁，為加快我國成功農(nóng)村電子商務(wù)模式探索走出了一條創(chuàng)新之路。 九、“11年”當(dāng)當(dāng)網(wǎng)終上市IPO解決資金難題，行業(yè)競爭更為激烈 事件概述：繼“中國B2C第一股”麥考林在美國納斯達(dá)克上市，12月8日，擁有11年歷史的當(dāng)當(dāng)網(wǎng)在紐交所正式掛牌上市，計(jì)劃將募集到的資金將用于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、提升配送能力、拓展百貨產(chǎn)品線和完善服務(wù)。 專家觀點(diǎn)：對此，中國電子商務(wù)研究中心分析師方盈芝認(rèn)為：當(dāng)當(dāng)網(wǎng)目前最大的兩大發(fā)展瓶頸是：百貨化進(jìn)程緩慢及股權(quán)結(jié)構(gòu)保守所帶來的資金難題，其無法擁有足夠資金進(jìn)行擴(kuò)張。此次IPO將有助于當(dāng)當(dāng)網(wǎng)提速百貨化進(jìn)程，從而實(shí)現(xiàn)從“圖書館”走向“大超市”這一轉(zhuǎn)變。 而業(yè)內(nèi)競爭對手卓越亞馬遜借亞馬遜勢力轉(zhuǎn)型百貨化進(jìn)程快速；京東商城屢受VC親睞擴(kuò)張迅速，而當(dāng)當(dāng)網(wǎng)IPO發(fā)展將勢如破竹，可見B2C行業(yè)巨頭們的競爭將更為激烈。 十、京東商城VS當(dāng)當(dāng)網(wǎng)“圖書戰(zhàn)”，重價(jià)格輕服務(wù)非正途 事件概述：今年12月14日，以買賣數(shù)碼產(chǎn)品為主的京東商城和當(dāng)當(dāng)網(wǎng)一直以來的競爭對手卓越亞馬遜先后對剛上市的“當(dāng)當(dāng)網(wǎng)”發(fā)起圖書價(jià)格戰(zhàn)。 15日，卓越亞馬遜宣布將對旗下數(shù)十萬種暢銷書在全網(wǎng)絡(luò)最低價(jià)的基礎(chǔ)上再降20%，并保持全場免運(yùn)費(fèi)。 18日，競爭到了白熱化階段。當(dāng)當(dāng)網(wǎng)宣布將斥資4000萬元進(jìn)行3C、百貨、圖書等產(chǎn)品的大幅促銷降價(jià)活動(dòng)。當(dāng)天下午，京東商城即宣告對圖書、3C、日用百貨等11大類的商品展開總金額8000萬元的年底大促銷。 專家觀點(diǎn)：京東商城借當(dāng)當(dāng)網(wǎng)上市之勢，以當(dāng)當(dāng)網(wǎng)李國慶言為導(dǎo)火線：即“我們隨時(shí)應(yīng)對一切價(jià)格戰(zhàn)，對一切價(jià)格戰(zhàn)的競爭者，我們都會(huì)采取報(bào)復(fù)性的還擊”，做了一次全方位的營銷，即驚動(dòng)了出版總署也驚動(dòng)了政府部門，更是迎來了“全民購書”高潮。 對此，中國電子商務(wù)研究中心分析師方盈芝指出：“網(wǎng)購價(jià)格戰(zhàn)”總能吸引眼球，但B2C企業(yè)的服務(wù)口號(hào)卻總遭冷門。低價(jià)是最能立即呈現(xiàn)在消費(fèi)者眼前的引發(fā)其購物欲的促銷，而服務(wù)不僅僅靠的是響亮的口號(hào)，更需要長期不斷的投入，因此，在把握消費(fèi)者的購物心理的同時(shí)，還需在下單支付后的一系列服務(wù)口號(hào)落到實(shí)處。 本文轉(zhuǎn)載自中國電子商務(wù)研究中心:http://b2b.toocle.com/detail--5582268.html 《中國新聞事業(yè)史》重要事件匯編 （一）1、“京報(bào)”—古代報(bào)紙的完備形式---“京報(bào)”發(fā)展到完備形式，即可以用《京報(bào)》來指稱。始于乾隆年代，清中葉以后日趨盛行。 名稱開始固定，性質(zhì)仍屬于官場的情報(bào)資料，其內(nèi)容仍是些可以公開的宮門抄、明發(fā)諭旨和大臣奏章。與前不同的只是有原來分散的雇人抄報(bào)，改為統(tǒng)一由民營作坊印刷。 這時(shí)，《京報(bào)》的性質(zhì)已經(jīng)出現(xiàn)變化，a）它繼續(xù)邸報(bào)的余緒，在中央和地方官吏中發(fā)行，含有內(nèi)部參考資料性質(zhì) b）它公開銷售于民間，只要付錢便可訂閱，具有大眾傳播工具的商品特征。它已不屬于政府公報(bào)性質(zhì)。但還不能屬于大眾傳播媒介。因?yàn)樗挥谐浐陀∷⑷藛T，沒有記者、編輯，只許照章抄錄宮門抄、諭旨和奏章，不準(zhǔn)自行采寫新聞、發(fā)表評(píng)論、安排版面。 總之，《京報(bào)》與以前的同類在體相比，雖有很大不同，但仍沒質(zhì) 2、《東西洋考》創(chuàng)辦的目的和宣傳的特點(diǎn)--- （一）辦報(bào)目的--為宣揚(yáng)西方文化的優(yōu)越，征服中國人驕傲自大的排外心理。 （二）宣傳的特點(diǎn)--雖是宗教性報(bào)刊，但已沒有解釋教義的專文，宗教內(nèi)容已退居次要地位。 A、言論：不再闡述教義，而是用來宣傳中外人士之間的行為準(zhǔn)則。B、科學(xué)文化知識(shí)：除介紹西方的情況外，還大量介紹東南亞各國和印度的情況，旨在打破中國人閉關(guān)自守的觀念，美化英國殖民統(tǒng)治。 C、新聞信息傳播：每期必有一定數(shù)量的新聞，絕大部分譯自外報(bào)，少數(shù)錄自穗澳的地方新聞，后期也錄有些“京報(bào)”的材料。該刊所載《新聞紙略論》一文，為中文報(bào)刊上第一篇新聞學(xué)專文。它還比較重視貿(mào)易活動(dòng)，后期曾多次看懂中外進(jìn)出靠貿(mào)易的物價(jià)表。 D、編輯業(yè)務(wù)：文字通俗，文章簡短，又作連載，每期有目錄，便于閱讀，欄目也比較固定。 E、宣傳策略：與《察世俗》相同，處處附會(huì)儒學(xué)，封面印有“人無遠(yuǎn)慮，必有近憂”。主編署名“愛漢者”。 3、香港報(bào)業(yè)的發(fā)展與商業(yè)報(bào)刊的崛起---a、鴉片戰(zhàn)爭后中國報(bào)業(yè)的一個(gè)最重要的現(xiàn)象，就是商業(yè)性報(bào)刊崛起并迅速成為報(bào)業(yè)發(fā)展的主流。 香港最早出現(xiàn)的4家商業(yè)性報(bào)紙為《中國之友》《香港記錄報(bào)》《德臣報(bào)》《孖刺報(bào)》。1860年前，香港的商業(yè)性報(bào)紙由《德臣報(bào)》《香港記錄報(bào)》《中國之友》三足鼎立。1860年后，形成《孖刺報(bào)》與《德臣報(bào)》兩家對峙的格局。b、香港的中文商業(yè)性報(bào)紙，最早是從早已成熟的英文商業(yè)報(bào)紙中孕育出來。c、商業(yè)性報(bào)紙的涌現(xiàn)，推動(dòng)了新聞時(shí)效觀念的提高，原來的中文報(bào)刊均為月刊、周刊，而中文商業(yè)報(bào)紙則多為周三刊和日報(bào)。通訊手段和采編工作進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)，印刷條件日趨先進(jìn)。為爭取快速出版，它已報(bào)刊已經(jīng)擺脫了以往的書本形式，形成近代報(bào)紙散頁出版物的模式。要求信息量大，及時(shí)真實(shí)，使報(bào)紙充分體現(xiàn)新聞紙的特性，一些消閑性的志怪傳奇之作被日益排除在新聞之外。 4、上海為中心的在華外報(bào)網(wǎng)的形成---中國近代報(bào)業(yè)的發(fā)展，實(shí)際上是在華外報(bào)的發(fā)展。 上海是外國人在華辦報(bào)活動(dòng)的另一個(gè)重要基地，并在二次鴉片戰(zhàn)爭后不久發(fā)展成外國人在華辦報(bào)的中心。報(bào)業(yè)上的這種變化，實(shí)際上是上海作為中外貿(mào)易集散地地位上升的反映。它的發(fā)展也是以商業(yè)性報(bào)紙為發(fā)展主流，以1872年《申報(bào)》的創(chuàng)報(bào)為標(biāo)志，開創(chuàng)了中國報(bào)業(yè)以商業(yè)性報(bào)刊為主流的歷史新紀(jì)元。《北華捷報(bào)》《字林西報(bào)》《上海新報(bào)》《申報(bào)》《字林滬報(bào)》《新聞報(bào)》形成“申、新、滬”三報(bào)鼎立19c60-70?s上海又出現(xiàn)了好多家英文報(bào)刊但同時(shí)因競爭十分激烈而不斷有報(bào)紙被兼并。上海最早創(chuàng)辦中文報(bào)刊的仍然是外國傳教士。《六合叢談》《萬國公報(bào)》 5、《申報(bào)》改革---經(jīng)營上采取銷售的營銷策略。報(bào)紙業(yè)務(wù)上，a、重視報(bào)紙言論。B、重視新聞?wù)鎸?shí)性。C、重視發(fā)表副刊性文字。經(jīng)營其他出版事業(yè)，利用其人力和物力資源的優(yōu)勢，發(fā)行文藝期刊、畫報(bào)、叢書。 6、在華外報(bào)迅速發(fā)展對中國社會(huì)的影響--- 1、政治傾向：絕大多數(shù)為西方殖民主義者侵略中國的總目標(biāo)服務(wù)的。在華外報(bào)的迅速發(fā)展并占據(jù)中國報(bào)壇的壟斷地位，是西方殖民主義者的文化侵略行為。但西方國家在18世紀(jì)以后科技得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展，而中國自我封閉的結(jié)果是自己越來越落后。 《察世俗》等外國人所辦的中文報(bào)紙的出版，把自然科學(xué)知識(shí)、世界各國地理歷史現(xiàn)狀、西方富強(qiáng)之道、向中國讀者做了通俗化的介紹，或以顯示西方文化優(yōu)越，或作為手段引中國人入教，但畢竟通過東西方文化交流使中國固有文化提高，使自由、平等、博愛等資產(chǎn)階級(jí)革命的口號(hào)在中國逐漸深入人心，具有深刻的啟蒙作用。 2、就近代報(bào)刊自身而言，它的產(chǎn)生發(fā)展對中國社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展也具有十分積極的意義。近代報(bào)刊與封建邸報(bào)的不同之處在于它具有獨(dú)立的采寫編撰權(quán)，記者和編輯可以自行采寫新聞，發(fā)表評(píng)論，體現(xiàn)了民主主義的理念。鴉片戰(zhàn)爭后外國人可自由進(jìn)行采訪編輯出版，并雇用中國文人當(dāng)助手，從而使西方的新聞采訪和編輯業(yè)務(wù)、新聞事業(yè)的管理方法和發(fā)行、廣告、印刷等技術(shù)陸續(xù)為中國人所掌握，培養(yǎng)出一批中國的新聞工作者，為中國報(bào)業(yè)發(fā)展開辟捷徑。報(bào)刊的石印和鉛印技術(shù)也隨外國人的辦報(bào)活動(dòng)傳入我國，為中國人自辦報(bào)刊創(chuàng)造有利條件 7、國人辦報(bào)活動(dòng)的興起--- 一、國人辦報(bào)呼聲的出現(xiàn) 1、林則徐、魏源； 2、洪仁軒； 3、王韜、鄭觀應(yīng)。 二、第一批國人自辦的報(bào)紙 《沙架免度新錄》《昭文新報(bào)》《匯報(bào)》《述報(bào)》ect。 三、王韜與《循環(huán)日報(bào)》--- 1、王韜，江蘇蘇州人，在傳教士麥都思辦的“墨海書館”做編校，因涉及太平天國被清政府通緝逃往香港，受英華書院院長理雅各賞識(shí)。協(xié)助戚翻譯中國典籍并主編《近事編錄》。后與友人集資組成中華印務(wù)總局，創(chuàng)辦《循環(huán)日報(bào)》著有《弢園文錄外編》等。 2、《循環(huán)日報(bào)》 8、第一次國人辦報(bào)高潮---自19世紀(jì)70年代興起的國人辦報(bào)活動(dòng)在維新變法運(yùn)動(dòng)中發(fā)展到一個(gè)新階段，《實(shí)務(wù)報(bào)》后，各地愛國人士自辦的報(bào)刊紛紛出現(xiàn)，打破外報(bào)在中國新聞輿論界的壟斷地位，使中國人的報(bào)刊成為社會(huì)輿論的中心。因此，維新變法運(yùn)動(dòng)階段的國人辦報(bào)活動(dòng)被稱為第一次國人辦報(bào)高潮。 其特點(diǎn)： 1、報(bào)刊數(shù)量大。 2、辦報(bào)地區(qū)廣。 3、報(bào)刊品種多。 其主流，則是宣傳變法維新的政論性報(bào)刊—維新派報(bào)紙有《實(shí)務(wù)報(bào)》《知新報(bào)》《湘學(xué)新報(bào)》《湘報(bào)》《國聞報(bào)》ect。 1、辦報(bào)人員：政治家參與辦報(bào)，報(bào)刊主編往往是當(dāng)?shù)鼐S新運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人，都奉康有為為領(lǐng)袖，形成由康指揮的宣傳隊(duì)伍。2辦報(bào)方式：總體思想“開民智 9、《國聞報(bào)》在維新派報(bào)刊中獨(dú)樹一幟，其特點(diǎn)為： 一、“以通外情為要?jiǎng)?wù)” 二、“消息確而速，又極多極祥”，且頗具地方特色。 三、創(chuàng)造了同封建頑固派斗爭的特殊策略。 10、中國歷史上新聞立法活動(dòng)的第一次有益嘗試，清末新聞法律制度的內(nèi)容和特點(diǎn) 在維新變法運(yùn)動(dòng)中，康有為等仁人志士不僅繼王韜等資改良主義思想家后，再次公開提出廢止封建文化專制主義的法律制度，建立以言論自由為本的近代新聞法律制度的要求，還一度付諸實(shí)踐。揭開了中國近代新聞法制建設(shè)的第一頁。第一步：也是中國近代新聞法制建設(shè)最為關(guān)鍵的一步，即,沖破“言禁”“報(bào)禁”的藩籬，爭取言論出版的自由權(quán)利。“公車上書”《萬國公報(bào)》/《中外紀(jì)聞》強(qiáng)學(xué)會(huì)被封禁，但改建為官報(bào)局。創(chuàng)辦《官書局報(bào)》《官書局匯報(bào)》，這是清政府公開發(fā)行新式官報(bào)之始，也是清末新聞法制建設(shè)起步的標(biāo)志。 在中國新聞事業(yè)史出現(xiàn)第一個(gè)辦報(bào)高潮的情勢下，清政府在經(jīng)濟(jì)上推出扶助報(bào)業(yè)發(fā)展的舉措，即 a、減低報(bào)紙的郵寄費(fèi)用。B、對書記報(bào)紙實(shí)行免稅。 C、新聞法（報(bào)律）的制定也第一次被提上議事日程，新聞立法工作開始起步。 總之，在“百日維新”期間，中國近代新聞法制的建設(shè)，以皇帝發(fā)布具有法律效力的上諭為主要方式，終于邁出了具有歷史意義的第一步。雖為時(shí)過短，且最后以流產(chǎn)而告終，但仍不失為一次極為有益的嘗試，具有十分重要的歷史意義。 《中國新聞事業(yè)史》重要事件匯編 （二）11、中國歷史上第一次公開宣告開放“報(bào)禁”的法令的精神---1898年6月至9月的“百日維新”開始后，光緒帝多次發(fā)布具有法律效力的上諭，正式承認(rèn)官報(bào)、民報(bào)均具有合法的地位，“報(bào)禁言禁”的藩籬被沖倒，官紳士民破天荒第一次得到了辦報(bào)的自由權(quán)利。7月26日，光緒帝就孫家鼐奏遵議上海《實(shí)務(wù)報(bào)》改為官報(bào)以這發(fā)布上諭。該上諭，是中國歷史上第一個(gè)公開宣告開放“報(bào)禁”的法令。它的基本精神有 1、開辦中央政府機(jī)關(guān)報(bào)； 2、公開承認(rèn)各地出版的報(bào)館的合法地位i，并準(zhǔn)許報(bào)刊“據(jù)實(shí)昌言” 3、需要說明的是，該上諭，表面上是光緒應(yīng)孫家鼐之請，實(shí)際上孫的本意是為了通過全面開放“報(bào)禁”這一舉措來抑制《實(shí)務(wù)官報(bào)》地位的上升。 12、新聞官司之《蘇報(bào)》案---因?yàn)榘l(fā)生在上海租界內(nèi)，由于租界當(dāng)局的兩面政策而使清廷未能完全得逞。1903年，上海《蘇報(bào)》的專項(xiàng)革命立場及《蘇報(bào)》案的發(fā)生，不僅擴(kuò)大了《蘇報(bào)》等革命報(bào)刊在社會(huì)上的影響，而且還促進(jìn)了革命報(bào)刊在國內(nèi)的大發(fā)展。 《蘇報(bào)》1896年6月26日在上海創(chuàng)刊，創(chuàng)刊人是胡璋，以其日本妻子生駒悅的名義在日本駐上海總領(lǐng)事館注冊，打著日商招牌出版發(fā)行，內(nèi)容都是市井瑣事和作奸犯科的社會(huì)新聞，文字水平低劣，曾因刊登黃色新聞和敲詐勒索之事被人控告，弄得聲名狼藉，難以為繼。 1899年將該報(bào)賣給陳范。陳范曾任知縣一處理教案未合朝廷意而被革職，后移居上海“憤官場之腐敗，思以清議救天下”，思想上傾向于保皇立憲。后因受到蔡元培所創(chuàng)的中國教育會(huì)和愛國學(xué)社中的革命青年而受到革命影響，該報(bào)開始由轉(zhuǎn)向革命到同情、支持、投身革命。于是，《蘇報(bào)》實(shí)際上成了愛國學(xué)社的言論機(jī)關(guān)。 1903年5月正式聘章士釗文《蘇報(bào)》主筆，明確提出“第一排滿，第二排康”的辦報(bào)方針，發(fā)表章太炎為鄒容的《革命軍》撰寫的序言和章士釗的《讀革命軍》兩篇評(píng)介文章ect。 該報(bào)的激進(jìn)宣傳引起清廷的惱怒和嫉恨。所以勾結(jié)上海租界查封《蘇報(bào)》打傷報(bào)館和愛國學(xué)社社員。章太炎等被捕，鄒容自動(dòng)投案，《蘇報(bào)》被查封。清廷向租界當(dāng)局交涉，不惜以出賣滬寧鐵路筑路權(quán)為交換條件，要求將章太炎、鄒容交給清庭審判，被租界當(dāng)局拒絕。于是一場特殊的審判在租界開場，清廷為原告，章太炎、鄒容為被告，最后判決，章太炎監(jiān)禁3年，鄒容2年《蘇報(bào)》永遠(yuǎn)停刊。這就是中國歷史上著名的《蘇報(bào)》案。 13、《民報(bào)》和《新民叢報(bào)》的大論戰(zhàn) ---1905年《民報(bào)》的創(chuàng)刊是資產(chǎn)階級(jí)革命派報(bào)刊進(jìn)入成熟階段的標(biāo)志。它有其統(tǒng)一明確的宣傳宗旨和綱領(lǐng)，ie三民主義。創(chuàng)刊后，為從思想上掃除障礙，擴(kuò)大革命陣營，遂主動(dòng)出擊，發(fā)起資產(chǎn)階級(jí)革命派與改良派的大論戰(zhàn)。主要針對四個(gè)問題： 1、要不要進(jìn)行民族革命； 2、要不要進(jìn)行民權(quán)革命； 3、要不要實(shí)行土地國有，平均地權(quán)； 4、革命會(huì)不會(huì)引起帝國主義干涉，使中國招致瓜分。 由于《民報(bào)》所堅(jiān)持的革命道路比《新民叢報(bào)》所堅(jiān)持的改良道路更符合人民的愿望和要求，因而這場大論戰(zhàn)最后以《民報(bào)》大勝《新民叢報(bào)》大敗而告終。（20vs1）通過兩派報(bào)刊大戰(zhàn)，資產(chǎn)階級(jí)民主革命思想得到廣泛傳播，孫中山的三民主義逐漸深入人心，許多原來支持改良派的人也轉(zhuǎn)變了立場，紛紛退出保皇會(huì)而加入同盟會(huì)，為辛亥革命作了思想上和組織上的準(zhǔn)備，同時(shí)也促進(jìn)了革命派報(bào)紙?jiān)诤Ｍ獾呐畈l(fā)展。 14、第二次國人辦報(bào)高潮的出現(xiàn) ---1906年后，清王朝為了維護(hù)其搖搖欲墜的政治統(tǒng)治，不得不宣布“預(yù)備立憲”，并開始頒布新聞法規(guī)，通過新聞法制手段來管制它以為已經(jīng)失控了的新聞事業(yè)。然而這些舉措，非但沒有達(dá)到其預(yù)期的目的，反而給已經(jīng)壯大起來的中國資產(chǎn)階級(jí)以進(jìn)一步發(fā)展的契機(jī)。 新聞事業(yè)進(jìn)一步蓬勃發(fā)展，形成了中國新聞事業(yè)史上的第二次國人辦報(bào)高潮。 1、資產(chǎn)階級(jí)革命報(bào)刊是第二次國人辦報(bào)高潮的主流。不僅數(shù)量上超過保皇派報(bào)刊，而且在輿論上占據(jù)主導(dǎo)地位。革命派報(bào)刊除大力進(jìn)行反清革命宣傳外，大多數(shù)報(bào)館還是革命黨人策劃武裝起義的指揮機(jī)關(guān)和聯(lián)絡(luò)機(jī)關(guān)。上海、武漢和港穗是資產(chǎn)階級(jí)革命派在國內(nèi)的三大辦報(bào)基地。在上海創(chuàng)辦的報(bào)刊著名的有《中國女報(bào)》于右任辦的《神州日報(bào)》“豎三民”報(bào)等。 2、立憲派報(bào)刊的興起與發(fā)展是第二次國人辦報(bào)高潮中出現(xiàn)的一個(gè)新現(xiàn)象。清廷宣布“預(yù)備立憲”后，康有為立即宣布叫保皇會(huì)改組為國民（帝國）憲政會(huì)，全力鼓吹君主立憲，形成一個(gè)全國范圍聲勢浩大的立憲宣傳運(yùn)動(dòng)。參加立憲宣傳的報(bào)刊有兩類，立憲派分子個(gè)人創(chuàng)辦的報(bào)刊和立憲團(tuán)體創(chuàng)辦的機(jī)關(guān)報(bào)刊。 3、清王朝政府主辦的官報(bào)進(jìn)一步發(fā)展。 自1901年實(shí)行“新政”后，開始創(chuàng)辦的官報(bào)是為了控制新聞輿論，抵制民辦報(bào)刊的社會(huì)影響。后經(jīng)清廷倡導(dǎo)，各省紛紛根據(jù)自己的政務(wù)繁簡和經(jīng)濟(jì)力量打扮官報(bào)，短短幾年就出現(xiàn)一大批。中央政府一些部門也開始創(chuàng)辦機(jī)關(guān)官報(bào)，并進(jìn)入官報(bào)制度化階段。這些官報(bào)一般要經(jīng)過有關(guān)主管部門的審核，經(jīng)批準(zhǔn)出版后又往往是這些主管部門傳達(dá)政令的耳目與喉舌。 4、新聞業(yè)務(wù)也得到前所未有的發(fā)展。 A、內(nèi)容上：報(bào)紙已具備新聞評(píng)論副刊和廣告四大要素，新聞報(bào)道成為主角。報(bào)道量大大增加，面也相應(yīng)擴(kuò)大，體裁日益增多，作為新聞體裁的通訊也開始在報(bào)上出現(xiàn)，標(biāo)題出現(xiàn)大字題和主題、眉題、肩題、副題等多行題，為提高時(shí)效性，一些報(bào)紙開始發(fā)行號(hào)外，攝影圖片被廣泛運(yùn)用，新聞?wù)掌鳛橐环N新聞手段登上報(bào)壇。“時(shí)評(píng)”的創(chuàng)立，“編者按”的廣泛運(yùn)用，文藝副刊的誕生，廣告占據(jù)的重要地位表明評(píng)論工作進(jìn)一步改進(jìn)。 B、形式上，擺脫書冊/雜志式稱為對開或四開單張報(bào)紙。《實(shí)務(wù)日報(bào)》報(bào)紙編排上開始用機(jī)制白報(bào)紙兩面印刷，分版分欄編排，句讀加點(diǎn)，從而揭開了我國報(bào)紙版面革新的序幕。《時(shí)報(bào)》對版式的改革將每天報(bào)紙劃分為4版，根據(jù)內(nèi)容擬定標(biāo)題，配發(fā)時(shí)評(píng)，字號(hào)多樣，力求版面醒目活潑。“綜合編輯法”被廣泛采用ie將重要新聞放版面的顯著位置，并充分利用大字、通欄標(biāo)題、加框、加花邊、設(shè)專欄、配圖片等編輯手段，使報(bào)紙的特點(diǎn)和優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。 15、“大江報(bào)案”---《大江報(bào)》1911年1月3日，前身為《大江白話報(bào)》。由詹大悲投資創(chuàng)辦并自任總經(jīng)理兼總編輯。苑思演、黃侃、何海鳴、溫楚珩等參與編撰工作，為文學(xué)社機(jī)關(guān)報(bào)。 該報(bào)有兩個(gè)特色 1）以新軍士兵和下級(jí)軍官為主要讀者對象； 2）旗幟鮮明，敢發(fā)驚人之語。該報(bào)用大量篇幅反映新軍士兵疾苦維護(hù)他們的利益，被士兵們視作自己的喉舌。在該報(bào)影響下，許多士兵參加了當(dāng)?shù)氐母锩鼒F(tuán)體，該報(bào)還在新軍各標(biāo)營設(shè)立分銷處，發(fā)展個(gè)人訂戶，和特約記者、編輯和通訊員。該報(bào)于1911年7月17日發(fā)表過兩篇振聾發(fā)聵的評(píng)論何海鳴《亡中國者和平也》和黃侃《大亂者救中國之妙藥也》，是鄂督極為震恐立即以“淆亂政體?擾亂治安”的罪名于8月1日查封報(bào)館逮捕詹大悲，何海鳴聞?dòng)嵶詣?dòng)投案。第二天，《大江報(bào)案》向全國各地發(fā)出專電，“乞伸公論”一時(shí)輿論嘩然，紛紛指責(zé)鄂督摧殘言論的暴行。漢口各革命團(tuán)體和報(bào)界公會(huì)集會(huì)抗議，許多新軍士兵來到報(bào)館表示聲援，鄂督懾于民憤不得不輕判詹何二人18月徒刑。這就是新聞史上著名的“大江報(bào)案”。 16、暫行報(bào)律事件和自由新聞體制— 1911年辛亥革命推翻清王朝，建立資產(chǎn)階級(jí)共和政體后，取得了勝利的革命黨人立即在其所控制的地區(qū)按照言論出版自由的理念，創(chuàng)建自由新聞體制。中華民國南京臨時(shí)政府成立后，進(jìn)一步通過立法手段保證人民的言論出版自由權(quán)利，建立起與西方先進(jìn)國家接軌的自由喜聞體制。 1、將言論出版自由的原則載入國家的根本大法之中。 2、廢止亡清限制言論出版自由的舊法規(guī)，頒發(fā)促進(jìn)新聞事業(yè)發(fā)展的新法令。《中華民國臨時(shí)約法》以及其他法律法令的頒布，確立了以言論出版自由為本的新聞法制原則，標(biāo)志著自由新聞體制在中國的建成。對于強(qiáng)化言論出版自由等資產(chǎn)階級(jí)民主觀念，促進(jìn)中國資產(chǎn)階級(jí)新聞事業(yè)的發(fā)展，具有不可忽視的進(jìn)步意義。但以孫中山為首的南京臨時(shí)政府當(dāng)政時(shí)間過短，因而無暇建立一個(gè)完整的以言論出版自由為本的新聞法制制度。為了恪守言論出版自由的原則，孫中山領(lǐng)導(dǎo)的南京臨時(shí)政府還理智的解決了因《中華民國暫行報(bào)律》的頒布而引發(fā)的一場**。鑒于《大清報(bào)律》廢止后報(bào)刊出版無章可循，臨時(shí)政府內(nèi)務(wù)部草擬了一個(gè)簡略的法令《暫行報(bào)律》對新聞界約法三章。但立即遭到新聞界的一致反對，完全否定了新聞立法的必要性。對此孫中山持明知的態(tài)度，虛懷若谷的接受了新聞界的反對意見。他對因言論出版自由的基本認(rèn)識(shí)和對《暫行報(bào)律》的基本態(tài)度。 1、言論出版自由是至高無上的權(quán)力，“無取特立報(bào)律”。 2、法律的創(chuàng)制須慎重與合乎程序。 3、內(nèi)務(wù)部制定《暫行報(bào)律》的本意是出于“補(bǔ)偏救弊之苦心”但由于《臨時(shí)約法》以及其他重要法律均未制定與頒布，制定報(bào)律確也失之草率。且其中最與非罪的界線及量刑的標(biāo)準(zhǔn)含糊不清,在實(shí)施中已被誤解與濫用。 但它積極的一面是加深了人們對言論出版權(quán)利不得濫用法律限制之的認(rèn)識(shí)，不得制定鉗制新聞事業(yè)發(fā)展的專門法律已在新聞界內(nèi)外形成共識(shí)。消極的一面是放棄了革命政權(quán)對新聞事業(yè)的必要的管理與約束。實(shí)際結(jié)果只能是對敵對的政治力量利用報(bào)刊破壞革命提供方便。民國成立之初確立的自由新聞體制，對新聞事業(yè)的發(fā)展是一個(gè)極大的推動(dòng)力。 17、“癸丑報(bào)災(zāi)”---袁世凱篡權(quán)是中國近代歷史進(jìn)入長達(dá)16年的北洋軍閥統(tǒng)治時(shí)期。袁以及黎元洪、馮國璋、段祺瑞、曹錕、張作霖等繼任者。務(wù)部運(yùn)用其竊取的政權(quán)的力量，通過法律手段對孫中山確立的自由新聞體制進(jìn)行大肆扭曲和破壞，逐步建立起一個(gè)完全為其封建軍閥統(tǒng)治服務(wù)的新聞法律制度。袁上臺(tái)之初，由于民主共和思想和言論出版自由理念的深入人心，新聞界十分活躍。剛平息的《暫行報(bào)律》之爭，反映了當(dāng)時(shí)新聞界的強(qiáng)烈意愿，還顯示了新聞界的強(qiáng)大力量。因此，袁不得不故作尊正新聞自由的姿態(tài)，甚至推出一些保護(hù)新聞自由的舉措。在其統(tǒng)治地位稍稍鞏固之后，他又以總統(tǒng)、中央政府及其組成部門、各級(jí)地方政府的名義發(fā)布具有法律效力的命令，鉗制新聞事業(yè)。以防止揭露外交軍事機(jī)密為借口，宣告自即日起由陸軍部派員對各報(bào)擬刊載的新聞稿實(shí)行預(yù)檢，違者軍法從事。公然將以廢止的亡清《欽定報(bào)律》重新搬回民國的報(bào)壇。“二次革命”爆發(fā)后，袁世凱政府頒發(fā)的新聞禁令更是一個(gè)接一個(gè)，并要求全國所有的報(bào)刊重新登記注冊。“二”失敗后，袁政府便借軍事勝利之淫威，把國民黨誣指為“亂黨”，對國民黨系統(tǒng)的報(bào)刊以及其他異己報(bào)刊進(jìn)行了一次大規(guī)模的摧殘。凡國民黨系統(tǒng)的報(bào)刊一律被扣上“亂黨報(bào)紙”的罪名而遭查封。到1913年底，全國繼續(xù)出版的報(bào)紙之剩下139家，較之民國元年的500家銳減。北京的上百家報(bào)紙也剩下20多家，史稱“癸丑報(bào)災(zāi)”。 18、民國初年的新聞法律制度的特點(diǎn)--- 1、在形式上采用自由新聞體制。 2、帶有濃重的半封建半殖民地色彩。 A、立法上，法律一時(shí)難以出臺(tái)，只能采取暫時(shí)沿用前清的法律中與民國國體無抵觸的內(nèi)容，使新法制仍帶有舊時(shí)代的痕跡。 B、司法上，各地的證券包括自發(fā)懸絕大數(shù)位前清時(shí)期的立憲派和封建官僚軍閥所竊取，訴訟制度大多沿用清制。但新法規(guī)以清末的民刑訴訟法律草案為基礎(chǔ)，其封建專制時(shí)代的殘余仍十分濃重。 C、司法機(jī)構(gòu)，地方審判廳大多為建立，實(shí)際上仍由地方行政機(jī)關(guān)監(jiān)理司法。D、訴訟過程中，刑訊、體罰手段仍被襲用。 E、半殖民地的色彩，則集中表現(xiàn)在帝國主義在中國建立的租界制度，治外法權(quán)原則和一些列不平等條約未被廢止。 3、濫用軍法，為軍閥意志是從。 19、職業(yè)化的表現(xiàn)--- （一）政黨報(bào)刊的衰落和新聞報(bào)道工作的加強(qiáng)。---中國新聞事業(yè)職業(yè)化進(jìn)程加快 1、原因： a、外因：民國成立后自由新聞體制的確立與扭曲以及袁世凱及其繼任者對新聞事業(yè)的迫害與摧殘； b、內(nèi)因：中國新聞事業(yè)重視政論的傳統(tǒng)中斷，結(jié)束了政黨報(bào)刊盛行的時(shí)代。 2、表現(xiàn)： a、新聞報(bào)道工作的加強(qiáng)。A、背景： I同盟會(huì)-國民黨報(bào)系：《民國新聞》《中華民報(bào)》《國風(fēng)日報(bào)》ect，II共和黨-進(jìn)步黨報(bào)系：《少年周刊》周刊《庸言》《大共和日報(bào)》 III自由黨：“橫三民”報(bào)--《民權(quán)報(bào)》《中華民報(bào)》《民國新聞。二次革命后各黨派報(bào)紙?jiān)獾酱髵呤帲h報(bào)紙走向衰落。中國報(bào)業(yè)的政論傳統(tǒng)由此中斷。 B、消息的比重加大；電訊增多，重要的用大號(hào)字排出。新聞通訊開始走向成熟。一些報(bào)紙還刊出時(shí)事性插畫或定期出版圖畫附張，新聞攝影照片在報(bào)紙上也運(yùn)用的更多。商業(yè)報(bào)紙還加強(qiáng)了對經(jīng)濟(jì)新聞的報(bào)道。（《申報(bào)》《新聞報(bào)》《商報(bào)》《時(shí)報(bào)》）。記者以獲得獨(dú)家新聞為能，報(bào)紙已發(fā)表精彩通訊報(bào)道取勝，新聞競爭日益加劇，中國新聞事業(yè)史上第一批以采寫新聞出名的新聞?dòng)浾咴谛侣劯偁幹袘?yīng)運(yùn)而生。 （二）報(bào)紙企業(yè)與商業(yè)性大報(bào)地位的上升 ---報(bào)紙企業(yè)化是這一時(shí)期中國新聞事業(yè)職業(yè)化的另一個(gè)重要現(xiàn)象。 1、原因： a、外因：一戰(zhàn)期間，西方帝國主義列強(qiáng)一時(shí)無暇顧及對中國的侵略； b、內(nèi)因：袁及各派反動(dòng)軍閥的新聞文化專制政策。 2、商業(yè)化報(bào)紙實(shí)行企業(yè)經(jīng)營方針，突出盈利目的，報(bào)紙的編輯方針、新聞業(yè)務(wù)、經(jīng)營管理等一切均為是否盈利為轉(zhuǎn)移。日漸失去輿論指導(dǎo)精神。但在經(jīng)營管理和新聞業(yè)務(wù)改革方面的經(jīng)驗(yàn)為中國新聞事業(yè)的發(fā)展提供有益借鑒。《申報(bào)》（史量才）在企業(yè)化方面采取的措施： a、大力開展廣告業(yè)務(wù)。b、加強(qiáng)報(bào)紙發(fā)行。 c、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷更新技術(shù)設(shè)備。 《新聞報(bào)》（汪漢溪）摸索“借款—還款—再借再還”的生財(cái)之道，在國內(nèi)報(bào)界率先在報(bào)館內(nèi)設(shè)置無線電收報(bào)臺(tái)，直接抄收外國通訊社電訊及時(shí)譯出，用“本國國外專電”電頭。搶先刊發(fā)，增強(qiáng)競爭能力。其廣告發(fā)展速度和篇幅略高于《申報(bào)》一些低級(jí)趣味、黃色下流的廣告充斥版面。言論方面也標(biāo)榜“無黨無偏”，用短評(píng)代社評(píng)。 （三）新聞通訊事業(yè)的發(fā)展和廣播事業(yè)的誕生 ---在上海建立的英國路透社遠(yuǎn)東分社是外國人在中國辦的最早的通訊社。中興通訊社是中國人自辦的第一個(gè)新聞通訊社。 13-18年間，邵飄萍主辦的東京通訊社和新聞編譯社辦的最成功。 20年代后，少數(shù)如國聞通訊社和申時(shí)電訊社已初步具備“消息總匯”的規(guī)模。廣播事業(yè)的誕生和發(fā)展，是這一時(shí)期的新現(xiàn)象。 上海”大陸報(bào)—中國無線電公司廣播電臺(tái)”是中國境內(nèi)第一座廣播電臺(tái)。哈爾濱廣播無線電臺(tái)是中國人自辦的第一座廣播電臺(tái)。私營商業(yè)電臺(tái)也開始出現(xiàn)。 早期中國的廣播事業(yè)規(guī)模小設(shè)備簡陋收聽范圍僅限電臺(tái)周圍的很小一片地方。收音機(jī)價(jià)格昂貴。因而廣播傳媒當(dāng)時(shí)砸社會(huì)撒謊能夠的影響有限。 20、黃遠(yuǎn)生新聞通訊的特點(diǎn)--- 1、題材務(wù)求重大。 2、針砭時(shí)弊，不畏權(quán)貴。 3、生動(dòng)具體，善于捕捉細(xì)節(jié)。 4、通俗自然，行文不拘一格。他在新聞思想方面的獨(dú)到見解： “四能”--“腦筋能想，腿腳能奔走，耳能聽，手能寫”。他本人正是實(shí)踐這“四能”的模范，雖然從事新聞事業(yè)的時(shí)間短，卻能成為名記者。 《中國新聞事業(yè)史》重要事件匯編 （三）21、《新青年》的內(nèi)容和意---主要宣傳內(nèi)容： 1、提倡自由民主，反對封建禮教，開展批孔斗爭。 2、提倡科學(xué)，反對迷信。 3、發(fā)起文學(xué)革命運(yùn)動(dòng)。意義：（略） 22、新舊思潮在報(bào)刊上的大激戰(zhàn)---封建頑固派代表： 林紓（琴南）、辜鴻銘、劉師培等，在報(bào)刊上發(fā)表了一批文章對新文化運(yùn)動(dòng)進(jìn)行誣蔑攻擊。甚至還在文章中暗示反動(dòng)軍閥動(dòng)用武力迫害陳獨(dú)秀等新文化運(yùn)動(dòng)的戰(zhàn)士。該類報(bào)刊攻擊五四運(yùn)動(dòng)是“鏟倫常，覆孔孟”的“惡果”。 對此《每周評(píng)論》等報(bào)紙立即予以反擊，集中批駁法律制裁的謬論，贊揚(yáng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)，指出學(xué)生風(fēng)潮，激于愛國心，光明磊落。青島時(shí)間為全國人民所注目，學(xué)生運(yùn)動(dòng)得到各方輿論之同情。這些評(píng)論還警告反動(dòng)當(dāng)局，如果違反公意，濫用法律制裁，必將釀成全國罷市罷工的更激烈風(fēng)潮。 陳獨(dú)秀發(fā)表《本志罪案之答辯書》是一篇面對封建頑固派的攻擊、表明堅(jiān)持新文化運(yùn)動(dòng)的心志的戰(zhàn)斗宣言。為宣傳倡導(dǎo)民主與科學(xué)，一切政府的壓迫，社會(huì)的攻擊笑罵。就是斷頭流血，都不推辭。這篇文章，也是《新青年》前期思想宣傳的一個(gè)基本總結(jié)。 23、第三次新聞業(yè)務(wù)工作的重要改進(jìn)--- 1、政論傳統(tǒng)的恢復(fù)與發(fā)展。 廣泛采用社論、專論、帶輪、來論、外輪等多種形式，打破民國以來報(bào)刊萬馬齊喑的沉悶局面，政論重新受到重視并發(fā)展到一個(gè)新的階段。《每周評(píng)論》《湘江評(píng)論》等常用的述評(píng)形式，政論和新聞報(bào)道相結(jié)合，夾敘夾議，及時(shí)評(píng)論國內(nèi)外大事，還是一大發(fā)明。《新青年》的《隨感錄》專欄發(fā)表的短小鋒利的時(shí)評(píng)，又稱雜文，是一種“匕首”“投槍”式的評(píng)論文體，后來逐漸發(fā)展成為報(bào)刊常用的文體之一。讓真理在同謬誤的論辯中發(fā)揚(yáng)光大，形成各種思想交鋒的自由市場是五四時(shí)期政論傳統(tǒng)的恢復(fù)和發(fā)展的一個(gè)重要現(xiàn)象。 2、以白話文為核心的新文風(fēng)的倡導(dǎo)。 戊戌變法前后，曾出現(xiàn)少量白話報(bào)刊。只是出于通俗宣傳維新變法思潮的需要，第二卷開始，《新青年》發(fā)表胡適翻譯的白話小說和白話詩。提倡使用新式標(biāo)點(diǎn)。讀者提出報(bào)刊橫排的主張。 3、副刊的革新。 A、上海《時(shí)事新報(bào)》創(chuàng)辦的《學(xué)燈》副刊。B、《晨報(bào)》的《晨報(bào)副鐫》。 C、上海《民國日報(bào)》所辦的《覺悟》副刊。D、《京報(bào)副刊》。 4、報(bào)紙版面編排和新聞采寫業(yè)務(wù)的改進(jìn)。 編排方面，頭版頭條已是最新發(fā)生的國內(nèi)外重大新聞。標(biāo)題的制作，努力做到醒目引人。 新聞采寫方面，聘設(shè)特派記者，開辟國內(nèi)外新聞來源，重視直接采訪報(bào)道。胡政之、瞿秋白、周恩來。 24、新聞學(xué)研究與教育的發(fā)展 --- 1、中國有關(guān)新聞學(xué)研究的成果，最早的是在華辦報(bào)的外國傳教士撰寫的報(bào)刊創(chuàng)刊詞、有關(guān)新聞傳播活動(dòng)的各類文章以及他們撰寫的其他著作和通訊等。他們的主要觀點(diǎn)有： a、報(bào)刊的宣傳教育功能。就是利用報(bào)刊宣傳季度思想以及西方文明，以改變中國人的觀念。 b、言論出版的自由觀念。c、報(bào)刊文風(fēng)的通俗化原則。 2、鴉片戰(zhàn)爭后，在華外國傳教士對新聞學(xué)的研究更進(jìn)一步，主要觀點(diǎn)： a、報(bào)刊的輿論導(dǎo)向。 b、報(bào)人的社會(huì)地位和品格素質(zhì)。 c、報(bào)刊的溝通功能ie能夠廣見聞，通上下、開民智的作用。 3、外國商人創(chuàng)辦的商業(yè)報(bào)紙?jiān)邙f片戰(zhàn)爭后迅速發(fā)展成為主流，出現(xiàn)了不少如何在中國辦好商業(yè)性報(bào)刊的研究成果，主要觀點(diǎn)有： a、報(bào)刊“貴乎信息流通”，還提出“有聞必錄”的觀點(diǎn)。b、報(bào)刊“以行業(yè)營生為計(jì)”，應(yīng)“謀利而兼仗義”。 4、鴉片戰(zhàn)爭前后，少數(shù)先進(jìn)的中國的中國知識(shí)分子也開始對新聞事業(yè)這一新生事物進(jìn)行探討和研究。 A、林則徐—提出“探訪夷情，知其虛實(shí)，使可以定控制之方”的主張。B、魏源—“師夷之長技以制夷”。 C、洪仁玕--從整個(gè)國家政權(quán)結(jié)構(gòu)的宏觀角度著眼，高度評(píng)價(jià)了報(bào)紙?jiān)谏鐣?huì)結(jié)構(gòu)中的重要地位。 D、王韜—論述了辦報(bào)的目的是立言，報(bào)紙的首要功能和作用是溝通，言論出版要自由，報(bào)紙的文風(fēng)要通俗化，編輯人員要有高尚的品行。E、鄭觀應(yīng)—日報(bào)是通民隱達(dá)民情的有力工具，廣設(shè)日報(bào)是實(shí)行民主政治的樞紐。創(chuàng)辦報(bào)紙是中國變法自強(qiáng)的重要手段，允許國人辦報(bào)和制定保率來規(guī)范報(bào)業(yè)等觀點(diǎn)。5、19C末興起的資維新運(yùn)動(dòng)將中國新聞學(xué)研究發(fā)展到一個(gè)更高的階段。他們論及的問題更廣泛深刻。 A、康有為—“設(shè)報(bào)達(dá)聰”，把報(bào)紙的作用歸納為四方面“匡不逮、達(dá)民情、鑒敵情、知新政”。 B、梁啟超—形成系統(tǒng)的新聞思想，內(nèi)容涉及新聞理論、業(yè)務(wù)、史論三大部分，指出報(bào)紙的功能是“去塞求通”包括通上下和通中外，方法有四條：廣譯五洲近事，祥錄各省新政，博搜交涉要案，旁載政治學(xué)藝要書。戊戌變法失敗后流亡日本，觀點(diǎn)更進(jìn)一步。一）提出報(bào)紙的兩大天職—對政府的監(jiān)督和對國民的向?qū)В?二）提出辦報(bào)的四條原則 --（1）宗旨定而高（2）思想新而正（3）材料富而當(dāng)（4）報(bào)事確而速； （三）提出健全輿論的主張—必須具備“五本”即：廣博的知識(shí)，以維護(hù)國家利益為目的，有不畏強(qiáng)暴的精神，要出于公心。 （四）提出報(bào)刊宣傳的兩種方法—浸潤和煽動(dòng)的方法 C、嚴(yán)復(fù)—強(qiáng)調(diào)報(bào)紙的功能尤以通外情為要?jiǎng)?wù)。D、譚嗣同—報(bào)紙腰帶民立言成為民史民口。 6、資革命派人士的新聞?dòng)^點(diǎn)更注意吸收西方新聞學(xué)說中反封建的民主主義內(nèi)涵。 A、明確提出為革命辦報(bào)的主張； B、把報(bào)紙視為政治斗爭的有力武器； C、承認(rèn)報(bào)紙具有黨派性。D、報(bào)紙應(yīng)反映影響引導(dǎo)輿論。 7、新文化運(yùn)動(dòng)興起后，隨著新聞事業(yè)的發(fā)展，新聞學(xué)研究再上一個(gè)臺(tái)階。北大新聞學(xué)研究會(huì)是中國將新聞作為一門學(xué)科進(jìn)行研究的開端。 《中國新聞事業(yè)史》重要事件匯編 （四）25、中共新聞思想的初步形成---概括起來最重要的有兩條： 1、無產(chǎn)階級(jí)新聞事業(yè)的黨性原則。從黨性原則出發(fā)，把宣傳組織最廣大民眾認(rèn)識(shí)自己的利益，并為自己的利益奮斗視作自己的歷史使命。正確宣傳和貫徹黨的民主革命綱領(lǐng)和策略，反映社會(huì)和民眾的實(shí)際需要，報(bào)道評(píng)論國內(nèi)外時(shí)事真相，廓清反動(dòng)勢力的欺騙宣傳，用馬克思主義戰(zhàn)勝各種錯(cuò)誤思想，是無產(chǎn)階級(jí)黨報(bào)的主要任務(wù)。 2、無產(chǎn)階級(jí)新聞事業(yè)聯(lián)系實(shí)際聯(lián)系群眾的作風(fēng)。 就是要求黨的新聞工作者必須忠誠黨的事業(yè)，立志獻(xiàn)身大眾利益，深入群眾，勇于實(shí)踐。聯(lián)系實(shí)際就是要報(bào)馬列主義的理論宣傳和中國革命的具體實(shí)踐結(jié)合起來，運(yùn)用馬列主義立場觀點(diǎn)方法分析觀察中國社會(huì)的具體問題。聯(lián)系群眾就是要依靠群眾辦報(bào)。 中共成立后還創(chuàng)造了一些具體方法： a、重視讀者調(diào)查，了解和適合群眾的普遍要求。b、重視以事實(shí)說話。 c、提倡樸實(shí)動(dòng)人的文風(fēng)，有的放矢，力避空泛。 26、國民黨新聞統(tǒng)制制度的形成發(fā)展---1928年提出“以黨治報(bào)”的方針。 “九一八”后，為對付日益發(fā)展的進(jìn)步新聞宣傳活動(dòng)，國民黨統(tǒng)治集團(tuán)大量汲取了德意等國的法西斯主義的新聞思想與經(jīng)驗(yàn)，以進(jìn)一步嚴(yán)密控制新聞界。 1、效法法西斯主義“國家之上”的原則，利用民族危機(jī)，大肆鼓吹和提倡“國民”“國家”“民族”等抽象概念，進(jìn)行所謂的民族主義的新聞建設(shè)，凡是反對國民黨的新聞宣傳，一律以危害國家民族利益為由予以取締和鎮(zhèn)壓。 2、加強(qiáng)新聞界自身的控制力量，利用新聞的力量來實(shí)行所謂的科學(xué)的新聞統(tǒng)制ie按照法西斯主義的原則改造新聞事業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管制。據(jù)此，國民黨將強(qiáng)化其自身的新聞事業(yè)以獲取“新聞最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”作為新聞統(tǒng)治的核心。還積極影響非國民黨的新聞事業(yè)的政策，將政治統(tǒng)制滲透于新聞業(yè)務(wù)活動(dòng)，人事管理、行政管理和報(bào)道審查等各方面，從而消滅反動(dòng)報(bào)紙及通訊社，取締灰色新聞及毒素新聞，淘汰膚淺落伍桀驁不馴的新聞?dòng)浾摺？箲?zhàn)初期新聞統(tǒng)治一度較前緩和，但進(jìn)入相持階段后，其新聞統(tǒng)制思想和政策又開始繼續(xù)發(fā)展。提出“意志集中，力量集中”“民族至上，國家至上”“軍事第一，勝利第一”等口號(hào)，大力開展一個(gè)黨、一個(gè)主義、一個(gè)領(lǐng)袖的宣傳。要求一切思想言論和行動(dòng)已國民黨的意志為準(zhǔn)繩。抗戰(zhàn)勝利后，蔣介石打出“和平建國”的旗幟，繼續(xù)鼓吹“國家統(tǒng)一”的論調(diào)，新聞統(tǒng)制思想和政策在新的歷史條件下又得到了進(jìn)一步發(fā)展。28年當(dāng)局開始制定與頒行專門適用于新聞事業(yè)的法規(guī)，并根據(jù)這些法規(guī)建立起新聞宣傳審查制度和新聞出版等級(jí)制度。 A、宣傳審查制度—目的 為杜絕一切不利于國民黨統(tǒng)治的新聞宣傳內(nèi)容。開始實(shí)行的標(biāo)志 《指導(dǎo)黨報(bào)條例》《指導(dǎo)普通刊物條例》《審查刊物條例》的頒布。B、報(bào)刊登記制度—目的 為取締一切不利于國民黨統(tǒng)治的報(bào)刊。將不利于國民黨統(tǒng)治的宣傳報(bào)道扼殺在胞胎中。 30年代后，有關(guān)新聞出版統(tǒng)制的立法活動(dòng)較前更為頻繁。 A、制定與頒行《出版法》，將其施行的種種新聞出版統(tǒng)制手段用法典的形式確定下來。 B、通過制定與頒行非常法，加重對有害其政治統(tǒng)治的新聞宣傳活動(dòng)的懲罰，加強(qiáng)國民黨當(dāng)局對上述活動(dòng)的緊急處置權(quán)。 3、建立與完善新聞出版檢查制度。 這是30年代上半葉國民黨當(dāng)局開展新聞立法活動(dòng)的主要內(nèi)容，也是其實(shí)行新聞統(tǒng)制政策的最為重要的法律舉措。 將出版后審查制度改為出版前檢查制度。對不服檢查的報(bào)紙舉證機(jī)關(guān)有權(quán)予以一日至一星期的停刊處分后其他必要處分。對圖書雜志實(shí)行圖書雜志團(tuán)搞送審制度。 廣播法規(guī)的制定也成了這一時(shí)期新聞法制建設(shè)的重要組成部分。它們的基本精神有 A、在事業(yè)建設(shè)上放開。 第一次在法律上明文規(guī)定民間具有創(chuàng)建廣播電臺(tái)的自由權(quán)利。B、在宣傳內(nèi)容上收緊。 對廣播節(jié)目的內(nèi)容和形式均有詳盡的規(guī)定。戰(zhàn)時(shí)新聞檢查法令的大量頒布和戰(zhàn)時(shí)新聞檢查制度的日趨完善是抗戰(zhàn)時(shí)期國民黨政府新聞統(tǒng)制立法活動(dòng)的主要內(nèi)容和最重要的特點(diǎn)之一。 對圖書雜志采取原稿審查辦法，對所有未經(jīng)原稿審查的書刊一律予以取締。40年代后，當(dāng)局開始以政府的名義管制新聞出版事業(yè)。因而有關(guān)新聞出版檢查的法律，法令的發(fā)布機(jī)構(gòu)不再是國民黨系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)，而是國民政府及其組成部分。中央圖書雜志審查委員會(huì)改而隸屬于國民政府行政院。 此后，國民政府在名義上取代國民黨中央主持戰(zhàn)時(shí)新聞出版檢查工作。抗戰(zhàn)勝利后，國民黨政府表面上多次作出給人民言論出版自由的許諾，卻繼續(xù)實(shí)施其對新聞界實(shí)施全面統(tǒng)制的發(fā)動(dòng)反動(dòng)政策。國民對新聞事業(yè)在接受敵偽新聞業(yè)財(cái)產(chǎn)的基礎(chǔ)上迅速重建對新興的廣播事業(yè)的統(tǒng)治也因有關(guān)法規(guī)的日趨完備兒進(jìn)一步加強(qiáng)，而有進(jìn)步的新聞事業(yè)則因無法通過國民黨政府的核準(zhǔn)登記而失去了生存和發(fā)展之地。 內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，特別是發(fā)展到最后激戰(zhàn)階段后，當(dāng)局借口非常時(shí)期，頒布了大批非常法規(guī)，將人民的言論出版自由權(quán)利剝奪殆盡，將新聞統(tǒng)制制度強(qiáng)化到令人恐怖的程度。 27、新聞統(tǒng)制制度主要內(nèi)容和特點(diǎn) ---其實(shí)質(zhì)完全是半封建半殖民地性質(zhì)的新聞法律制度。 （一）其主要內(nèi)容有 1、限制言論出版的自由權(quán)利。打?qū)O中山的三民主義的旗幟，表面上發(fā)布開放“言禁”的通電,不得不承認(rèn)人民享有言論出版的自由,又明確規(guī)定人民享有的言論出版自由權(quán)利必須限制在法律范圍之內(nèi).2、新聞事業(yè)的創(chuàng)辦及其條件。始終實(shí)行審核制度，ie名為登記，實(shí)為批準(zhǔn)的制度，以便禁絕一切對國民黨統(tǒng)治不利的報(bào)刊。 30年12月的《出版法》僅就字面含義而言，報(bào)紙的創(chuàng)辦似乎改成了登記制度。但根據(jù)31年頒布的《出版法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，報(bào)刊發(fā)行人在提出申請登記后，仍與以前一樣要經(jīng)過一番審核手續(xù)。它還對報(bào)刊發(fā)行人或編輯人的條件作了限制性的規(guī)定。 37年的修訂版，對報(bào)刊登記審核制度又作了許多新的具體規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化國民黨對希訥事業(yè)的直接控制。抗戰(zhàn)爆發(fā)后，國民黨當(dāng)局還規(guī)定了各類地區(qū)設(shè)立報(bào)社、通訊社的限定數(shù)額。抗戰(zhàn)勝利后，國民黨曾以節(jié)約紙張為名，限制報(bào)刊的出版與登記。 3、新聞出版的禁載事項(xiàng)。（p184） 4、新聞出版的檢查制度。最初實(shí)行出版后檢查制度，33年后改為出版前檢查制度，檢查范圍在實(shí)際執(zhí)行時(shí)將一切新聞報(bào)道均列入檢查范圍之內(nèi)。第二年當(dāng)局又將該制度推廣到圖書雜志。35年尹新生事件的發(fā)生圖書雜志原稿審查工作被迫暫停，但新聞檢查工作則進(jìn)一步，并專門成立了中央新聞檢查組。抗戰(zhàn)勝利前夕，迫于國內(nèi)外的壓力當(dāng)局一度放寬審查尺度。抗戰(zhàn)勝利后還曾宣布廢止新聞出版檢查制度。但隨后不久內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)使該制度逐步恢復(fù)。 5、廣播業(yè)的創(chuàng)建與管理。最初由國民政府建設(shè)委員會(huì)主管后改為交通部，之后又成立國民黨中央國撥事業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)。播放內(nèi)容由法律文件規(guī)定，廣播業(yè)務(wù)僅限于公益演講、新聞報(bào)道、音樂歌曲以及其他節(jié)目。 （二）該制度的特點(diǎn) a、熔”民主”與轉(zhuǎn)制與一爐。 B、將對新聞事業(yè)的“法治”建筑在“黨治”的基礎(chǔ)上。（孫中山的“建國三時(shí)期”—軍政、訓(xùn)政、憲政時(shí)期）c、非常法具有特殊的法律效果。往往高于普通法律，甚至可以把憲法棄在一邊。 28、“拒檢運(yùn)動(dòng)” —行憲騙局—正在大打內(nèi)戰(zhàn)的47年，國民黨宣稱已進(jìn)入“憲政”時(shí)期，國民黨中央在實(shí)行新聞統(tǒng)制活動(dòng)中退居為幕后前線人的角色，不在意黨中央的名義頒布具有法律效力的規(guī)定或命令。成立新聞局，公布《出版法修正草案》還增加了“出版品不得妨害本國或友邦之元首名譽(yù)之記載”等新規(guī)定，禁絕人民對蔣介石的揭露與批評(píng)，還刪去了原有的罰則，規(guī)定出版物違法一律按刑事法規(guī)的規(guī)定予以處罰。 新聞出版檢查在收復(fù)照樣施行，在西南、西北等戰(zhàn)時(shí)國民黨統(tǒng)治地區(qū)，新聞界內(nèi)外進(jìn)步認(rèn)識(shí)早在44年抗戰(zhàn)轉(zhuǎn)入反攻階段后就開始發(fā)出廢止戰(zhàn)時(shí)新聞出版制度的呼聲，并迫使國民黨政府作出一定程度的讓步。 國統(tǒng)區(qū)新聞界抓住一切有利時(shí)機(jī)，掀起了一次又一次爭取新聞自由的浪潮，1945年8、9月間發(fā)生的“拒檢運(yùn)動(dòng)”是當(dāng)時(shí)聲勢最大的一場爭取新聞出版自由的斗爭。 8月7日，重慶國訊書店自行出版《延安歸來》一書，揭開了“拒檢運(yùn)動(dòng)”的序幕。《延安歸來》是黃炎培應(yīng)國訊書店之請，將其7月訪問延安的見聞?wù)矶傻脑L問記，翔實(shí)的記載了中國共產(chǎn)黨各項(xiàng)政策的實(shí)施情況和解放區(qū)政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等各方面的成就。衛(wèi)冕遭國民黨書刊檢察官的苫蓋，書店在其他進(jìn)步出版機(jī)構(gòu)支持下，決定不將此書送國民黨當(dāng)局檢查而自行出版發(fā)行。該書出版后，三位進(jìn)步人士起草了重慶雜志界宣布“拒檢”聯(lián)合聲明，一經(jīng)發(fā)表立刻轟動(dòng)了整個(gè)文化界，并得到各界的支持和響應(yīng)。19家出版社組成的新出版業(yè)聯(lián)合總處宣布堅(jiān)決支持重慶雜志界的拒檢聲明。 拒檢運(yùn)動(dòng)的興起與發(fā)展，使正在玩弄“和談”陰謀的國民黨當(dāng)局陷入了被動(dòng)局面。國內(nèi)正在重慶舉行的政治談判和國際上各國政府紛紛取消戰(zhàn)時(shí)新聞檢查制度使國民黨最終通過了廢止新聞出版檢查制度的決定和辦法。至此國統(tǒng)區(qū)新聞文化界的斗爭取得了巨大的勝利。為鞏固和發(fā)展勝利成果，他們進(jìn)一步提出了新的斗爭目標(biāo)，將爭取新聞出版自由的斗爭目標(biāo)如發(fā)出新聞檢查制度，收復(fù)區(qū)不能例外，取消中央社的新聞壟斷政策、民營通訊社和報(bào)館有自由采訪、收發(fā)新聞和翻譯外國新聞的自由權(quán)利、保障民營出版機(jī)構(gòu)等等。46年后，國民黨黨區(qū)發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)決心已定，因而對國統(tǒng)區(qū)民營新聞事業(yè)的新聞統(tǒng)制進(jìn)一步強(qiáng)化。46年，國民黨集團(tuán)一方面張開偽”國民大會(huì)”玩弄行憲花招，另一方面，發(fā)布控制新聞輿論，迫害進(jìn)步新聞事業(yè)的密令，取締一切對反動(dòng)統(tǒng)治不利的新聞傳播活動(dòng)。 29、戰(zhàn)后黨營新聞事業(yè)的從一統(tǒng)天下到全面崩潰 ---45年8月抗戰(zhàn)勝利后，國民黨統(tǒng)治集團(tuán)利用手中的政權(quán)與法權(quán)，搶先在收復(fù)區(qū)擴(kuò)展他們自己的新聞事業(yè)，這一國民黨的新聞事業(yè)網(wǎng)是建立在接收敵偽新聞機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上建成的。上海歷來是中國新聞事業(yè)的中心。戰(zhàn)前幾大民營商業(yè)性大報(bào)地位鞏固，影響廣泛，國民黨報(bào)紙根本無力與之競爭。抗戰(zhàn)勝利后，國民黨不僅恢復(fù)出版了自己的報(bào)紙，還抓住上海民營大包戰(zhàn)時(shí)附逆的把柄，將它們改造國民黨的準(zhǔn)黨報(bào)，尚上海成了國民黨黨報(bào)的天下。在名義上保留了《申報(bào)》《新聞報(bào)》的名稱，同意恢復(fù)出版，但組建必須由國民黨要人任主任的薄霧管理委員會(huì)。用加入官股的辦法改變兩報(bào)的純民營性質(zhì)。國民黨報(bào)團(tuán)組織的進(jìn)一步擴(kuò)展，是抗戰(zhàn)勝利后國民黨黨營新聞事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要現(xiàn)象。戰(zhàn)后國民黨集團(tuán)重新制訂了黨報(bào)企業(yè)化計(jì)劃，實(shí)施企業(yè)化政策，內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，進(jìn)一步加強(qiáng)黨營新聞新聞事業(yè)，以作為強(qiáng)化其反動(dòng)新聞統(tǒng)制德良一項(xiàng)重要措施。內(nèi)戰(zhàn)期間，國民黨經(jīng)常以中宣部名義，向報(bào)刊發(fā)出有關(guān)宣傳工作的指示，對于重大新聞言論的處理方法與尺度，均作出菌體規(guī)定，滬渝等地還專門建立新聞黨團(tuán)聚餐會(huì)制度。由國民黨宣傳要員主持，解決宣傳上的種種問題。這一時(shí)期，國民黨的新聞通訊事業(yè)進(jìn)入鼎盛時(shí)期，但隨著其在大陸的統(tǒng)治末日的來臨，剛剛發(fā)展起來的新聞事業(yè)即開始走向崩潰。 30、國統(tǒng)區(qū)民營新聞事業(yè)的艱難發(fā)展道路--- 一、事業(yè)發(fā)展和報(bào)業(yè)托拉斯計(jì)劃的破產(chǎn)— 政治背景：27年國民黨政府建立之初，資產(chǎn)階級(jí)和小資產(chǎn)階級(jí)出于久亂思治渴望統(tǒng)一，接收和擁護(hù)國民黨統(tǒng)治。希望加快民族工商業(yè)的發(fā)展。而蔣介石國民黨新軍閥出于鞏固其新建政權(quán)的考慮，在殘酷鎮(zhèn)壓共產(chǎn)黨和工農(nóng)群眾的同時(shí)，對小資產(chǎn)階級(jí)作出些民主自由的許諾，給他們以自由發(fā)展工商業(yè)的權(quán)利。 表現(xiàn)：民營報(bào)刊通訊社數(shù)量有較大增加，規(guī)模擴(kuò)大，設(shè)備改善，業(yè)務(wù)改進(jìn)。 1、新記《大公報(bào)》副刊號(hào)發(fā)表《本社同仁之旨趣》一文。提出：“不黨不私不賣不盲”的辦報(bào)方針。一報(bào)多館、報(bào)紙聯(lián)合和兼并等報(bào)業(yè)托拉斯現(xiàn)象也開始出現(xiàn)。 2、上海史量才《申報(bào)》兼并《新聞報(bào)》，當(dāng)時(shí)新聞界最令人矚目的事件，引起《新聞報(bào)》全館職工發(fā)動(dòng)收回股權(quán)運(yùn)動(dòng)。當(dāng)局出于其與統(tǒng)制新聞事業(yè)有了地考慮支持《新聞報(bào)〉，在強(qiáng)大的政治壓力下，史量才不得不讓步，使其在中國建立報(bào)業(yè)托拉斯的理想徹底破產(chǎn)。 3、張竹平的私設(shè)聯(lián)合辦事處。 即將《時(shí)事新報(bào)》和申時(shí)電訊社(后來發(fā)展成申時(shí)通訊社)以及英文《大陸報(bào)》和與人合股的《大晚報(bào)》三包一社合并。 4、成舍我和世界報(bào)系。《益世報(bào)》《世界晚報(bào)》《世界日報(bào)》《世界畫報(bào)》世界新聞專科學(xué)校《民生報(bào)》《立報(bào)》 二、鄒韜奮創(chuàng)辦和主編過的“六刊一報(bào)” —《生活》周刊，《大眾生活》周刊，《生活日報(bào)》《生活日報(bào)星期增刊》《生活星期刊》。 三、《新生》事件與杜重遠(yuǎn)— 《新生》周刊，是在《生活》周刊被封后的不到兩個(gè)月，韜奮的好友杜重遠(yuǎn)在上海創(chuàng)辦的，他表示，《新生》還是《生活》的新生，在內(nèi)容上和形式上都和《生活》周刊一脈相承，每期首頁必登一篇小言論，善于說理充滿悲憤的愛國情緒，發(fā)表韜奮流亡海外的通訊《萍蹤寄語》。由于《新生》保持了《生活》的戰(zhàn)斗精神和傳統(tǒng)，堅(jiān)決主張抵抗日本帝國主義的侵略，反對國民黨政府的反動(dòng)統(tǒng)治，因而一創(chuàng)刊就收到讀者的熱烈歡迎，銷數(shù)最多達(dá)10萬份。艾寒松在《新生》上撰寫《閑話皇帝》泛論中外君主制度，提及日本天皇，引得上海日文報(bào)紙刊載消息聲稱其“侮辱天皇”，日僑舉行示威游行，日本駐滬領(lǐng)事提出抗議。南京國民黨政府立即訓(xùn)令上海市政府向日本帝國主義賠禮道歉，并撤換上海市公安局長，取消圖書雜志審查委員會(huì)，致使該周刊被迫停刊。判杜重遠(yuǎn)有期徒刑一年兩個(gè)月。 31、“第三條道路”報(bào)刊---鼓吹“第三條道路”報(bào)刊的出現(xiàn)，是國共兩黨激戰(zhàn)之際，國統(tǒng)區(qū)新聞界出現(xiàn)的一個(gè)重要現(xiàn)象。 所謂“第三條道路”是指既反對國民黨的獨(dú)裁統(tǒng)治，又反對共產(chǎn)黨的人民政權(quán)，試圖在中國實(shí)現(xiàn)英美式的資產(chǎn)階級(jí)專政，是一條代表資產(chǎn)階級(jí)和上層小資產(chǎn)階級(jí)利益的道路。其代表多是些民主黨派，最有代表性的是《觀察》周刊。由于“第三條道路”確實(shí)反映了當(dāng)時(shí)一部分尚未擺脫個(gè)人自由主義思想的知識(shí)分子的要求和情緒，因而在一個(gè)時(shí)期內(nèi)影響十分廣泛。對此，共產(chǎn)黨組織國統(tǒng)區(qū)進(jìn)步報(bào)刊對這一主張進(jìn)行了駁斥與批判。隨著高密度統(tǒng)治集團(tuán)在戰(zhàn)場上的屢戰(zhàn)屢敗，國民黨在國統(tǒng)區(qū)的新聞統(tǒng)治政策也日益變本加厲。對鼓吹“第三條道路”的報(bào)刊進(jìn)行鎮(zhèn)壓，采取法西斯高壓政策使國統(tǒng)區(qū)民營新聞事業(yè)失去最后的陣地。后解散民盟，在事實(shí)上堵塞了“第三條道路” 32、淪陷區(qū)新聞事業(yè)的殖民化 ---在淪陷區(qū)，由于日偽實(shí)行的法西斯高壓政策，抗日報(bào)刊在日偽的殘酷迫害下，出版時(shí)間一般都很短，印刷等條件也很差，因而其發(fā)揮的作用十分有限。 33、上海“孤島”時(shí)期的新聞事業(yè) ---上海孤島時(shí)期，指上海租界地區(qū)37年到41年從國民黨軍渡從宋虎撤退、日軍占領(lǐng)上海起到珍珠港事件爆發(fā)的時(shí)期。日軍占領(lǐng)上海公共租界和法租界，中共和其他愛國力量利用租界的特殊環(huán)境，堅(jiān)持在敵后進(jìn)行抗日宣傳活動(dòng)。成為淪陷區(qū)民眾心頭不倒的精神支柱。37年12月，日軍報(bào)道部隊(duì)租界內(nèi)的華文報(bào)紙實(shí)施新聞檢查。中國人在租界出版的抗日報(bào)刊被迫停刊或遷往內(nèi)地。只剩下美商《大美晚報(bào)》中文版、《華美晚報(bào)》可免受檢查。他們在中國編輯人員的主持下，繼續(xù)進(jìn)行抗日救國的宣傳報(bào)道活動(dòng)。利用淪陷區(qū)大城市中租界的特殊條件，或聘請外國人擔(dān)任發(fā)行人，或在外國注冊，打起“英商”“美商”的招牌在租界上復(fù)刊或創(chuàng)刊，使抗日救國之聲重新在“孤島”上空回響。這種報(bào)紙時(shí)稱“掛洋旗”。這些宣傳抗日救國的“外商”報(bào)刊，大致可分為四類。 1、由中共地下黨組織主持的報(bào)刊； 2、由愛國進(jìn)步人士主辦； 3、原上海出版的商業(yè)性大報(bào)； 4、國民黨主辦的報(bào)刊。 34、日偽新聞法制的殖民性 --- 1、法規(guī)和機(jī)構(gòu)—偽滿《出版法》“弘報(bào)三法”（《通訊社法》《新聞社法》《記者法》）的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)（資政局弘法處、情報(bào)處、滿洲弘報(bào)協(xié)會(huì)） 2、汪偽政權(quán)新聞法制的主要內(nèi)容與特點(diǎn)汪偽制定與頒行新聞法律法規(guī)，凡是與遷至重慶的國民政府頒行的新聞法律法規(guī)同名的均名之“修正公布”，以圖掩蓋其偽法統(tǒng)的實(shí)質(zhì)。內(nèi)容： 第一類: 有關(guān)“計(jì)劃新聞制度”的法律法規(guī)。--a、逐步形成了一個(gè)所謂的“代表國家的計(jì)劃新聞制度”（是汪偽政府新聞法制建設(shè)的特產(chǎn)，是掩蓋其法西斯新聞統(tǒng)制性質(zhì)的美稱，計(jì)劃實(shí)際上就是統(tǒng)制。）b、汪偽《出版法》及其《施行細(xì)則》的主要規(guī)定：使汪偽集團(tuán)可以隨時(shí)根據(jù)自己的特殊需要禁止或限制默寫內(nèi)容的刊載。它的欺騙色彩也較其他漢奸傀儡政權(quán)的更為濃厚，打出孫中山三民主義的旗幟以自欺欺人。（一、一切出版物均須在發(fā)行前申請登記并經(jīng)有關(guān)部門的審查批準(zhǔn)。以前已登記出版的必須重新登記確立了汪偽政府宣傳部對報(bào)刊的管理權(quán)。改變了國民黨政府由內(nèi)政部核準(zhǔn)的做法。 二、襲用對報(bào)刊的發(fā)行人或編輯人的條件、在各類地區(qū)級(jí)別出版的報(bào)紙申請所需的資本數(shù)目等做法作了具體規(guī)定。通過規(guī)定資本數(shù)目以限制報(bào)刊的創(chuàng)辦，調(diào)整報(bào)刊結(jié)構(gòu)與布局是其實(shí)行新聞統(tǒng)制的一種軟性方法。 三、對報(bào)刊的禁載事項(xiàng)作了嚴(yán)格的規(guī)定。發(fā)明不得為“經(jīng)宣傳命令禁止登載者”的“言論或宣傳之記載”的規(guī)定，任意限禁報(bào)道與言論提供了法律依據(jù)。）“計(jì)劃新聞制度”的具體內(nèi)容包括： 一、新聞宣傳事業(yè)的雙重管理制度。 二、直屬報(bào)刊及其管理制度。 三、統(tǒng)一的報(bào)業(yè)經(jīng)營制和時(shí)報(bào)發(fā)行制。第二類：有關(guān)新聞檢查的法律法規(guī)。新聞檢查制度，是國民黨黨政初期即推出的一項(xiàng)鉗制新聞事業(yè)的重要手段。在淪陷初期由日本人直接控制，運(yùn)用法律手段建立新聞檢查制度始于汪偽政府成立以后。邊設(shè)新聞檢查所，形成了以給嚴(yán)密的檢查系統(tǒng)。因言論出版獲罪者也有可能被處以極刑。 第三類:有關(guān)廣播業(yè)創(chuàng)建與管理了法律法規(guī)。淪陷區(qū)之民新聞體制的特點(diǎn)之重要的是傀儡性（日本侵略者經(jīng)常以聯(lián)絡(luò)為名給予汪偽政權(quán)以決策指導(dǎo)，并派員參加汪偽政府的新聞宣傳決策與執(zhí)行機(jī)關(guān)）和壟斷性（為控制輿論加強(qiáng)反動(dòng)宣傳，汪偽政權(quán)通過報(bào)業(yè)整頓，強(qiáng)化對偽政府宣傳部直屬報(bào)社的管理，將報(bào)業(yè)納入戰(zhàn)時(shí)軌道，對報(bào)業(yè)重新進(jìn)行整頓，推出了除重要地點(diǎn)外的一地一報(bào)、全國性雜志一事一刊等措施。進(jìn)一步強(qiáng)化偽政府對報(bào)業(yè)的壟斷。） 35、革命根據(jù)地新聞事業(yè)的基本特點(diǎn) ---它是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的土地革命的產(chǎn)物，培養(yǎng)了實(shí)踐才干和意志能力，積累了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將黨的新聞事業(yè)發(fā)展到一個(gè)新的更高的階段。 1、作為執(zhí)政黨人民政權(quán)創(chuàng)建的嶄新的新聞事業(yè)。報(bào)刊、通訊社既是黨的新聞事業(yè)，又是人民的新聞事業(yè)。這是革命根據(jù)地新聞事業(yè)最基本的特點(diǎn)。 2、中國新聞事業(yè)第一次深入貧困落后的農(nóng)村地區(qū)，從文化落后的農(nóng)村地區(qū)開始發(fā)展馬義理論。掌握、運(yùn)用同時(shí)發(fā)展馬列主義新聞思想。 36、30?s初，左翼革命文化運(yùn)動(dòng) --- 1、中共發(fā)起和領(lǐng)導(dǎo)的左翼革命文化運(yùn)動(dòng)是從創(chuàng)辦《文化批判》（由創(chuàng)造社主辦）另一主要陣地是太陽社創(chuàng)辦的《太陽月刊》。發(fā)表了不少闡述革命文學(xué)重要理論的文章，但由于受到當(dāng)時(shí)“左”傾路線的影響，也發(fā)表了一些有錯(cuò)誤觀點(diǎn)的文章，引起革命文藝隊(duì)伍內(nèi)部一場激烈的關(guān)于革命文學(xué)的爭論。它們錯(cuò)誤評(píng)價(jià)了“五四”以來的文學(xué)創(chuàng)作，包括魯迅的創(chuàng)作，還對魯迅的創(chuàng)作，還對魯迅本人進(jìn)行嘲諷和攻擊。“左聯(lián)”的成立，《萌芽》《拓荒者》《前哨》。 2、利用報(bào)紙副刊進(jìn)行斗爭，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的左翼文化運(yùn)動(dòng)的另一重要戰(zhàn)術(shù)。《申報(bào)?自由談》 《中國新聞事業(yè)史》重要事件匯編 （五）40、中共黨報(bào)系統(tǒng)的重建與新聞通訊、廣播事業(yè)的新發(fā)展--- 1、黨報(bào)系統(tǒng)的重建。 是中共新聞事業(yè)在抗戰(zhàn)中走向成熟的一個(gè)重要標(biāo)志。39年中共中央指示各抗日民主根據(jù)地建立起一個(gè)以黨的機(jī)關(guān)報(bào)為中心的抗日民主報(bào)刊系統(tǒng)，重點(diǎn)辦好黨的機(jī)關(guān)報(bào)。 2、新聞通訊、廣播事業(yè)的新發(fā)展。 新華社走上獨(dú)立發(fā)展的道路和人民廣播事業(yè)的誕生是中國共產(chǎn)黨新聞事業(yè)走向成熟的另一個(gè)重要標(biāo)志。（p254）40年底，延安新華廣播電臺(tái)建立并開播。這是我國無產(chǎn)階級(jí)廣播事業(yè)的開端。從此中共的新聞事業(yè)上不但有了文字廣播，而且有了無線電口語廣播這種新型的現(xiàn)代化的宣傳工具。 41、《解放日報(bào)》的改版與大的新聞工作的重要改革---（04年考題） 42、《新華日報(bào)》與黨的抗日宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線工作---1938年1月11日在漢口創(chuàng)刊，同年在武漢停刊，38年在重慶出版至47年國民黨當(dāng)局封閉。 是抗戰(zhàn)時(shí)期的解放戰(zhàn)爭初期，中共在國統(tǒng)區(qū)公開發(fā)行的唯一的一份大型機(jī)關(guān)報(bào)。 1、版面、內(nèi)容— a、漢口時(shí)，大力宣傳中共中央抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線及“團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)，持久抗戰(zhàn)”的戰(zhàn)略方針。介紹毛澤東等的游擊戰(zhàn)爭理論，揭露日寇侵華陰謀和罪行。及時(shí)報(bào)道中國軍隊(duì)的抗日戰(zhàn)績。產(chǎn)生了巨大的影響。但王明的右傾機(jī)會(huì)主義路線雖受到周恩來董必秦邦憲等人的抵制，還是給報(bào)紙帶來了嚴(yán)重的不良影響。 b、重慶時(shí)，在周恩來為首的中共南方局的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)象的政策，發(fā)展進(jìn)步勢力，爭取中間勢力孤立反共頑固勢力。按照“有理有利有節(jié)”的原則，同國民黨頑固派進(jìn)行了堅(jiān)決的斗爭。 2、發(fā)行—國民黨當(dāng)局通過控制報(bào)販和郵局阻止《新》發(fā)行，迫使其建立自己的發(fā)行隊(duì)伍，自辦發(fā)行。 3、物資條件—紙張是最大問題。國民黨當(dāng)局企圖用斷絕紙張供應(yīng)來扼殺該報(bào)。《新》一方面向有關(guān)當(dāng)局提出公平對待。爭取報(bào)界同業(yè)的支持，迫使國民得當(dāng)局不得不分配一定數(shù)量的紙張，另一方面，到市場上零星購買紙張，到產(chǎn)紙地區(qū)收購紙張，在重慶附近辦小型紙廠，擴(kuò)大了紙?jiān)础?/p> 4、言論、新聞—始終同國民黨的新聞檢查制度作斗爭，把合法和非法斗爭，把原則的堅(jiān)定性和策略的靈活性結(jié)合起來。取得了“反檢”斗爭的一個(gè)又一個(gè)勝利。重大原則問題上全力突破國民黨的新聞檢查，突破新聞封鎖不惜冒停刊的危險(xiǎn)，直接廣泛的向國統(tǒng)區(qū)人民群眾宣傳中共的主張。揭露國民黨頑固派加緊反共投降活動(dòng)，造成詩句危機(jī)，聲明對頑固派反共摩擦的態(tài)度，和原則立場。在編輯、發(fā)行上作了周密部署，向國統(tǒng)區(qū)人民透露“皖南政變”的真相，揭穿了國民黨頑固派妄圖一手掩盡天下人耳目的陰謀。除“拒檢”外，常常采用“暴檢”的辦法，來揭露國民黨新聞檢查制度的罪惡。最常用的方法是開“天窗”，在被檢查人員刪去內(nèi)容的報(bào)紙版面上故意留下空白，后在控辦版面上排上“此段遵檢”“被刪”“被略”等字樣，以示抗議。 43、抗戰(zhàn)后中共新聞事業(yè)的發(fā)展收縮和再發(fā)展---隨著一些城市的工礦區(qū)的被解放，城市報(bào)刊和工礦報(bào)刊也應(yīng)運(yùn)而生，成為抗戰(zhàn)勝利后解放區(qū)報(bào)業(yè)發(fā)展的一個(gè)最令人矚目的新現(xiàn)象。 人民過駁事業(yè)也出現(xiàn)了前所未有的發(fā)展，人民廣播電臺(tái)網(wǎng)初具規(guī)模。在國統(tǒng)區(qū)，中共利用國共合作在形式上仍然存在的歷史條件，將黨和人民的新聞事業(yè)闊擴(kuò)展到收復(fù)區(qū)。46年全面內(nèi)戰(zhàn)后，由于人民解放軍不爭一城一地的得失，以消滅敵軍有生力量為主要目標(biāo)，主動(dòng)放棄了一些地方，解放區(qū)人民新聞事業(yè)有發(fā)展轉(zhuǎn)為收縮。國共和談決裂前夕，《新》和《群眾》雜志，是國民黨在全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后首先要摧殘的對象。47年下半年解放戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻階段，解放區(qū)人民新聞事業(yè)由收縮階段轉(zhuǎn)入再發(fā)展階段。解放戰(zhàn)爭時(shí)期，新華社始終發(fā)揮著主干作用。（p168）。 44、新華社在解放戰(zhàn)爭時(shí)期發(fā)揮的竹竿作用---抗戰(zhàn)勝利后，進(jìn)入性的發(fā)展階段。 1、組織建設(shè)：工作機(jī)構(gòu)擴(kuò)大充實(shí)。提出了“全黨辦通訊社”的口號(hào)。實(shí)行報(bào)社合一，以通訊社為主的體制。 2、業(yè)務(wù)建設(shè)：提出了提高報(bào)道水平、改進(jìn)新聞寫作、加緊業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等新的任務(wù)與要求。《解放日報(bào)》停刊后，中共中央進(jìn)一步加強(qiáng)新華社的工作，同時(shí)擔(dān)負(fù)起黨中央機(jī)關(guān)報(bào)、通訊社和廣播電臺(tái)的三重任務(wù)，還代表港中央發(fā)表時(shí)事政治評(píng)論。接著把新華社分成兩支工作隊(duì)伍，廖承志率領(lǐng)大部實(shí)行戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)移，范長江率領(lǐng)少數(shù)“四大隊(duì)”留守陜北，充當(dāng)黨中央的“耳目”“喉舌”，其主要任務(wù)是收譯國內(nèi)外通訊社電訊，為黨中央及時(shí)提供信息；負(fù)責(zé)黨中央與太行新華總社之間的電臺(tái)聯(lián)系，傳送指示、報(bào)告與文稿；抄收新華總社的文字廣播，外國通訊社的電訊，便以共中央機(jī)關(guān)閱讀的《新聞簡報(bào)》和《參考消息》；代表總社就近指導(dǎo)其他分社的報(bào)道工作。為適應(yīng)人民解放軍轉(zhuǎn)入反攻時(shí)期的宣傳需要，總社編輯部門建制擴(kuò)大，將原來的科組室擴(kuò)充為部。業(yè)務(wù)方面，抄收外電工作恢復(fù)，文字廣播增加“新聞情報(bào)”項(xiàng)，口語廣播增加簡明新聞，新增國內(nèi)英語口播新聞。解放戰(zhàn)爭時(shí)期，軍事宣傳報(bào)道是人民新聞工作的一項(xiàng)基本內(nèi)容，新華社的軍事報(bào)道網(wǎng)迅速發(fā)展。 各野戰(zhàn)軍新華社分社擴(kuò)充為總分社。戰(zhàn)地記者成功報(bào)道了許多重大戰(zhàn)役于戰(zhàn)爭場面，產(chǎn)生了不少激動(dòng)人心的戰(zhàn)地報(bào)道和通訊。發(fā)表了大批有影響的軍事評(píng)論。全面內(nèi)戰(zhàn)后，加強(qiáng)軍事評(píng)論工作，注重運(yùn)用具體戰(zhàn)例說明美蔣反動(dòng)派的“紙老虎”本質(zhì)，故其軍民必勝的信心。權(quán)力投入大反攻的報(bào)道與宣傳。在三大戰(zhàn)役和渡江戰(zhàn)役期間做了有聲勢有規(guī)模，迅速及時(shí)地報(bào)道，多側(cè)面的充分反映了戰(zhàn)役的主要進(jìn)程，勝利成果和偉大意義，出現(xiàn)了一批優(yōu)秀的新聞報(bào)道、通訊和評(píng)論。成功組織瓦解了敵軍和爭取蔣軍家屬的宣傳報(bào)道，在分化瓦解敵軍的作戰(zhàn)意志方面發(fā)揮了很大作用。 45、反“客里空”運(yùn)動(dòng)和黨的新聞工作中兩條戰(zhàn)線的斗爭---土改（減租減息，實(shí)行耕者有其田制度）的宣傳報(bào)道是解放區(qū)人民新聞事業(yè)的又一項(xiàng)重要內(nèi)容。解放區(qū)新聞媒體以滿腔熱情宣傳中共的土改路線方針政策，揭發(fā)封建剝削罪行，為農(nóng)民伸張正義，傳播與推廣土改工作的典型經(jīng)驗(yàn)。但在土改運(yùn)動(dòng)初期，宣傳工作中一度出現(xiàn)右的傾向，新聞工作者個(gè)人主義主觀主義思想作怪，報(bào)紙上的失實(shí)新聞報(bào)道也為數(shù)不少，出現(xiàn)了一些憑空制造的“英雄”與“模范”，損害了人民新聞事業(yè)的形象，廣大農(nóng)民對報(bào)紙產(chǎn)生比信任的情緒。《晉綏日報(bào)》首先認(rèn)識(shí)有的傾向和存在的新聞失實(shí)問題的錯(cuò)誤并予以糾正，采用在報(bào)紙上進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)的方式，發(fā)動(dòng)群眾揭露假報(bào)道，維護(hù)新聞?wù)鎸?shí)性原子，發(fā)起反“客里空”運(yùn)動(dòng)（客里空是蘇聯(lián)劇本《前線》里一個(gè)慣于弄虛作假吹牛拍馬的戰(zhàn)地記者，但從不深入戰(zhàn)場，而是呆在指揮部里根據(jù)聽來的零星材料編造新聞，終于露出馬腳，被廣大紅軍官兵從前線轟走。）將報(bào)社自我檢查的或群眾揭發(fā)檢舉出的失實(shí)報(bào)道連續(xù)曝光。接著，一些記者作者通訊員也響應(yīng)寶石的號(hào)召，對自己采寫的報(bào)道失實(shí)之處作自我檢查和自我批評(píng)。許多讀者也熱情地向報(bào)社提供口頭的或書面的材料，一些縣區(qū)的基層政權(quán)組織還幫助報(bào)社開展運(yùn)動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾檢舉“客里空”。《晉綏日報(bào)》用于自我批評(píng)的精神受到廣大讀者的贊揚(yáng)。后提出把肅清“客里空”與檢查端正領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)結(jié)合起來。在該運(yùn)動(dòng)得到黨中央的肯定后，反“客里空”運(yùn)動(dòng)向縱深發(fā)展，由新聞報(bào)道失實(shí)現(xiàn)象的糾查深入到新聞工作者立場與作風(fēng)的檢查。持續(xù)到48年才告一段落，這場運(yùn)動(dòng)發(fā)揚(yáng)了批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，檢查糾正了新聞報(bào)道失實(shí)現(xiàn)象，維護(hù)了新聞?wù)鎸?shí)性原則，克服了土改宣傳中的右的傾向，改造了新聞工作者的立場與作風(fēng)，提高了新聞工作者的政治素質(zhì)。但是反“客里空”運(yùn)動(dòng)中也存在“左”的偏向。宣傳“查三代”來劃分階級(jí)成份的錯(cuò)誤做法，片面強(qiáng)調(diào)“走貧雇農(nóng)路線”，對土改運(yùn)動(dòng)起了誤導(dǎo)作用。 后面有了毛著名的《對晉綏日報(bào)編輯人員的談話》，對解放區(qū)新聞工作中經(jīng)歷的“左”右兩條戰(zhàn)線的斗爭作了全面總結(jié)。精辟的闡述了無產(chǎn)階級(jí)黨報(bào)理論的幾個(gè)基本問題，1、黨報(bào)的作用與任務(wù)—能使黨的綱領(lǐng)路線方針政策，工作任務(wù)和工作方法最迅速最廣泛的同群眾見面。 2、辦報(bào)的路線方針--靠大家、全體人民群眾、全黨來辦，而不是只靠少數(shù)人關(guān)起門來辦。 3、黨報(bào)風(fēng)格—生動(dòng)鮮明尖銳毫不吞吐的戰(zhàn)斗風(fēng)格。 4、黨報(bào)工作者的學(xué)習(xí)修養(yǎng)問題—向群眾學(xué)習(xí)。 46、農(nóng)村到城市—中國共產(chǎn)黨新聞事業(yè)的全面勝利---中共及時(shí)提出了城市辦報(bào)方針的問題。 48年下半年發(fā)出一系列有關(guān)城市新聞工作方針的指示與決定。 1、《關(guān)于城市黨報(bào)方針的指示》： 提出三大注意事項(xiàng)— a、報(bào)紙主要為工農(nóng)兵服務(wù)，同時(shí)也為干部、工商業(yè)者和知識(shí)分子服務(wù)； b、以報(bào)道農(nóng)村和工廠的消息為主，同時(shí)兼顧市場學(xué)校以及其他地方； c、報(bào)紙副刊碧血宣傳馬義，深入淺出的對讀者作教育工作。 2、毛澤東在七屆二中全會(huì)上的講話--指出開始由城市到鄉(xiāng)村并由城市領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村的時(shí)期。 該報(bào)道從理論傻瓜解決了黨的工作重心由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移、黨在城市斗爭中必須依靠工人階級(jí)等重要問題，為進(jìn)城后黨的工作規(guī)定了基本方針與任務(wù)，也為黨的城市辦報(bào)方針提供了理論依據(jù)，從而使黨的城市辦報(bào)方針趨于成熟。 3、劉少奇著名的《對華北記者團(tuán)的談話》— 背景：重視加強(qiáng)新聞工作者的政治與業(yè)務(wù)修養(yǎng)開展新聞業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和研究活動(dòng)，以迎接新聞事業(yè)大發(fā)展的新形勢。，舉辦記者學(xué)習(xí)班。 劉的講話表達(dá)了黨中央對新聞工作的重視，為新聞工作者適應(yīng)新的形勢、完成新任務(wù)提出明渠德努力方向 a、深刻闡明新聞工作的作用和任務(wù)--聯(lián)系黨和群眾； b、提出了黨和人民的新聞工作者必備的四個(gè)條件： 正確的態(tài)度，肚里做相當(dāng)艱苦的工作，有馬列主義修養(yǎng)，熟悉黨的路線和政策。 4、新華社等主要新聞機(jī)構(gòu)提出改進(jìn)與加強(qiáng)新聞報(bào)道問題— a、新聞報(bào)道要有全局觀點(diǎn) b、努力擴(kuò)大報(bào)道范圍，大大加強(qiáng)城市報(bào)道 c、新聞報(bào)道要有連續(xù)性和系統(tǒng)性 d、新聞報(bào)道必須準(zhǔn)確迅速簡練。 5、《關(guān)于新解放城市中中外報(bào)刊通訊社處理辦法的決定》—指出清理接管舊有新聞事業(yè)的 a、基本出發(fā)點(diǎn)：一般不能采用對私營工商業(yè)同樣的政策。b、基本原則：保護(hù)人民的言論、出版自由和剝奪反人民的言論出版自由。c、工作的政策界限與具體方法.47、如何清除接收舊有新聞事業(yè)---根據(jù)中共中央的決定與指示，各地黨和政府有關(guān)部門既嚴(yán)肅又謹(jǐn)慎的開始著手清理接管舊有新聞事業(yè)，并按照不懂得情況，采取不同的處理方法。 1、對國民黨黨政軍系統(tǒng)和發(fā)動(dòng)黨派所主辦的報(bào)刊、通訊社和廣播電臺(tái)，一律由人民政府接管，沒收其一切設(shè)備與財(cái)資，不準(zhǔn)以原名復(fù)刊或發(fā)稿； 2、對民族黨派、人民團(tuán)體主辦的報(bào)刊與通訊社，予以保護(hù)和支持； 3、對私人經(jīng)營的報(bào)社臺(tái)，根據(jù)不同情況區(qū)別對待：a、對長期堅(jiān)持進(jìn)步的報(bào)、社，予以保護(hù)，準(zhǔn)其向人民政府登記后繼續(xù)營業(yè)； b、對中間的，不禁止其依靠自己的力量繼續(xù)營業(yè)，但須依法登記； c、對反動(dòng)的，予以沒收，停止其營業(yè)； d、對民營廣播電臺(tái)，在軍管期間一律歸軍管會(huì)統(tǒng)一管理，在軍管會(huì)管理下準(zhǔn)其繼續(xù)營業(yè)； e、私營短波電臺(tái)，一律停止其播音； 4、對外國人在華的新聞事業(yè)，根據(jù)不同情況，采用不同處理方法： a、帝國主義在華新聞機(jī)構(gòu)，一律封閉； b、對外國私商主辦的報(bào)刊，則準(zhǔn)其繼續(xù)出版。 5、對舊有新聞事業(yè)的工作人員，采取區(qū)別對待，妥善的政策：除上述查有實(shí)據(jù)的特務(wù)分子、反革命分子依法處理外，其余均由人民政府安排，明顯的進(jìn)步分子與確有學(xué)識(shí)的中間分子留用；一般編輯記者較容易改造者，應(yīng)經(jīng)過短期教育后分別留用；思想頑固生活腐化不易改造的勸其轉(zhuǎn)業(yè)，技術(shù)人員按對待一般技術(shù)人員的方針江恩辦理；私營新聞單位的工作人員自行處理。 48、公營新聞事業(yè)網(wǎng)的迅速建成---中華人民共和國的新聞事業(yè)是在革命戰(zhàn)爭時(shí)期中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新聞事業(yè)和國統(tǒng)區(qū)進(jìn)步新聞事業(yè)的基礎(chǔ)上建立與發(fā)展起來的。 形成了一個(gè)以《人民日報(bào)》、新華通訊社和中央人民廣播電臺(tái)為中心的公營新聞事業(yè)網(wǎng)。 黨報(bào)宣傳網(wǎng)是我國人民報(bào)業(yè)的主干，此外還有社會(huì)團(tuán)體、民主黨派與民主人士、人民軍隊(duì)、少數(shù)民族和專業(yè)部門的報(bào)紙陸續(xù)創(chuàng)刊或在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展。各行政區(qū)黨委機(jī)關(guān)報(bào)組建調(diào)整發(fā)展起來 a、農(nóng)村根據(jù)地黨報(bào)進(jìn)城后發(fā)展改組而成 b、原地出版只改變隸屬關(guān)系 c、新創(chuàng)報(bào)紙。 這一時(shí)期人民報(bào)業(yè)的特點(diǎn) a、黨報(bào)與非黨報(bào)并存 b、國營、公私合營和私營報(bào)紙并存，其中黨報(bào)、國營報(bào)紙占絕對優(yōu)勢。建國初期，黨和國家對新華社的調(diào)整--組建國家通訊社。（p279建立“消息總匯”）中國新聞社的成立 49、對私營新聞事業(yè)網(wǎng)的成功改造---50年改造工作轉(zhuǎn)入改造私營新聞事業(yè)階段。對他們，黨和政府實(shí)行公私兼顧的政策，在經(jīng)濟(jì)上予以扶持。對其宣傳活動(dòng)實(shí)行言論出版自由的原則。不實(shí)行事前檢查的辦法，而采取團(tuán)結(jié)教育的態(tài)度，幫助它們改造宣傳報(bào)道內(nèi)容，走上為人民服務(wù)的道路。出現(xiàn)錯(cuò)誤或失實(shí)報(bào)道則由有關(guān)方面函請更正，必要時(shí)在黨和政府的報(bào)紙上予以適當(dāng)批評(píng)。對廣播電臺(tái)的節(jié)目需經(jīng)過有關(guān)部門審查，并須按規(guī)定轉(zhuǎn)播中央人民廣播電臺(tái)的節(jié)目，不得反對或損害人民的利益。對于無視人民政府的有關(guān)規(guī)定、繼續(xù)進(jìn)行反動(dòng)宣傳報(bào)道活動(dòng)的新聞機(jī)構(gòu)，則堅(jiān)決予以制裁。《世界日報(bào)》《大美晚報(bào)》《字林西報(bào)》vs《密勒氏評(píng)論報(bào)》新的歷史條件下的私營報(bào)自身遇到許多難以克服的困難： a、辦報(bào)業(yè)務(wù)難以適應(yīng)新的形勢。思想性群眾性較差。還不是登載低級(jí)庸俗的東西。甚至出現(xiàn)“歪曲當(dāng)?shù)恼摺眻?bào)道； b、黨報(bào)的威信遠(yuǎn)高于私營報(bào)紙，導(dǎo)致其在采訪活動(dòng)和獲得新聞的條件較差，因此獲得廣告業(yè)困難； c、報(bào)館職工大部分不愿繼續(xù)在私營報(bào)館中工作。因此它們雖能出版但發(fā)行量不斷下降。根據(jù)該情況，黨和政府采取合并改組，公私合營等措施，對私營報(bào)紙實(shí)行社會(huì)主義改造《大公報(bào)》《文匯報(bào)》《新民晚報(bào)》。在經(jīng)濟(jì)上保留私股外，由政府給予適當(dāng)?shù)耐顿Y或貸款作為公股。后來人民政府又逐步退還私股，進(jìn)一步將公私合營改造成公營報(bào)紙。 （私營廣播電臺(tái)的經(jīng)歷也與私營報(bào)紙基本相同）第二篇：2010年重大新聞事件1月份到4月份
第三篇：中國十大食品安全事件
第四篇：中國電子商務(wù)十大事件榜單
第五篇：《中國新聞事業(yè)史》重要事件.
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