第一篇：中國近年來的自然災害事件

中國近年來的自然災害事件

1950年7月，淮河大水。

1954年7月，長江、淮河大水。1959到1961三年自然災害 1966年河北邢臺地震 1970年通海7.8級大地震 1975年8月，河南大水。1976年河北唐山大地震 1978—1983年北方大旱 1991年安徽江淮水災 長江1998年特大洪水 2003年非典疫情

2007年度“十大自然災害事件” 2008年度中國十大自然災害事件 1、5.12汶川特大地震導致重大人員傷亡和財產損失

2、南方雪災：年初特大低溫雨雪冰凍災害影響21省（區、市、兵團）

3、臺風“黑格比”嚴重影響兩廣地區 4、6月上中旬華南、中南地區發生嚴重洪澇災害

5、新疆出現歷史上第二個嚴重干旱年

6、長江沿線及江南地區發生嚴重秋澇

7、四川攀枝花-會理地震導致川滇兩省損失嚴重 8、9月下旬四川發生嚴重暴雨洪澇和泥石流災害

9、寧夏嚴重干旱致夏秋糧減產 10、10月末西藏發生強降雪，10萬余人受災 9、2009年自然災害（五個“歷史罕見”）10、2010自然災害

4月14日青海玉樹地震 2012年全國十大自然災害事件

1950年7月，淮河大水。由于泥沙淤積，河床高 漲，加上國民黨軍隊在淮海戰役時對沿淮堤壩的大肆破壞，這年汛期，淮河流域全面告急，河南、皖北許多地方一片汪 洋，水災淹沒土地3400余萬畝，災民1300萬。淮北地區受災慘重，為百年所罕見。

1954年7月，長江、淮河大水。長江中下游、淮河 流域降水量普遍比常年同期偏多一倍以上，致使江河水位猛 漲，漢口長江水位高達29．73米，較歷史最高水位的1931 年高出14.5米。雖然沿江人民做出了極大努力保衛荊江大 堤，從而保證了武漢市和南京市的安全，但卻淹沒農田 4755萬畝，1888萬人受災，財產損失在100億元以上。由 于農產品減少，也影響了人民的生活和1955年的工業生產。1、1959到1961三年自然災害

在1959年7月，華東地區長江發洪水。據災害中心數據, 因為淹水和接下來歉收所帶來的饑荒，洪水直接帶來的死亡人數估計達兩百萬，而且別的地區也多少受到影響。這場災害被列為20世紀死亡人數最多的災害的第七名。

在1960年，55％的耕地或多或少遭受到干旱或者其它惡劣天氣，其中60%的耕地根本就沒有降雨。大英百科全書1958年至1962年年鑒也報告了異常天氣。這些天氣包括香港在1959年六月的5天之中超過30英寸的總降水，這也代表了同期整個華南天氣狀況。

所有這些因素導致1959年中國糧食產量較1958年下降15%，而1960年產量又在此基礎上再下降15%，中國大陸地區的糧食、棉花產量跌落到相應1951年的水平。直到大躍進結束之后的1962年，糧食產量才開始回升。

1960年，全國大面積受災，其中以河北、山東、山西最為嚴重，占耕地面積的60%以上

歷史背景

當時中國出現了一系列的重大的政策性失誤，其影響最大的為大躍進時的“浮夸風”和“大煉鋼鐵”。這些做法導致國家大部分的生產資料遭受毀滅性的破壞，樹木砍伐，農田荒蕪。其時農村地區因缺少糧食導致饑餓出現全國性的生育率急劇下降。全國推崇以生產隊為單位的人民公社大食堂導致“放開肚皮吃飽飯”，實行不計報酬的勞動導致勞動效率急劇低下。在全國范圍出現嚴重的饑荒的情況下，1958至1959年，中國政府仍然持續著往年的大量向蘇聯和東歐等社會主義國家出口糧食以快速發展軍事工業。全年出口糧食數量達到歷史上的最高，為415.75萬噸。

伴隨著集體化，中央政府下令實行一些的基于蘇聯生物學家特羅菲姆·李森科(Trofim Lysenko)的偽科學農業革新。這些措施包括密植，指把種子遠密于常規來播種并且假設這些種子間不會相互競爭。實際上，它們當然相互競爭相互妨礙生長，而結果是產量降低。另一個革新是基于李森科的同事Teventy Maltsev，他鼓勵中國的農民實行深耕（深達一兩米）。他們相信最肥沃的泥土在深處，而這些泥土有助于讓植物長出超大根系。但是，無用的石塊，沙子被翻出，而肥沃的表層熟土卻被埋到了下面。還有后果更嚴重的措施就是堅持一部分農田應該被休耕。

在集體化農業實施這些極端轉變的時候又遇上了干旱和洪水等惡劣氣候。

1963年8月，海河大水。8月上旬河北省連續7天 下了5場暴雨，其中內丘縣樟狐公社過程降水量2050毫 米，暴雨面積大，過程總雨量在1000毫米以上的面積達 5560平方公里，淹沒104個縣市7294多萬畝耕地，水庫崩 塌，橋梁被毀，京廣線中斷，天津告急，2200余萬人受 災，直接經濟損失達60億元。

1966年河北邢臺地震

1966年3月8日至29日，連續發生多次6、7級地震。首次地震發生于邢臺地區隆堯縣以東，震級為6.8級，此后，又發生5次6級地震，以22日發生于寧晉縣東南的7.2級地震為最大。由于災區土質松散，地下水位較高，古河道等因素影響，地震造成破壞損失嚴重，破壞范圍大。6.8級地震波及142個縣市，7.2級地震破壞范圍包括136個縣市。有感范圍北到內蒙多倫，東到煙臺，南到南京，西到銅川等廣大地區。地震共造成8182人死亡，51395人受傷，破壞房屋400余萬間，損壞橋梁86座。災區共發生事故性火災115起，燒死16人，燒傷26人，燒毀簡易房153間。邢臺西部山區和井陘、武安一帶發生山崩300余處，山崩飛石引起火災22起，燒山80公頃。地裂縫、冒沙、冒水現象普遍，斷續延長幾十米至數公里。地裂最寬達2米。井水上升或外溢等很普遍。滏陽河上幾座橋遭嚴重破壞。艾辛莊大橋橋面向南移動，與橋墩錯開1.8米，致使交通中斷。地震影響區域廣。天津市和琢縣有發電機掉閘，造成短暫停電現象。石家莊以西和山西昔陽等地破壞程度也較高。國務院非常重視邢臺地震，即令當地駐軍趕赴災區進行搶救。全國各地大力支援災區，派出醫療隊，支援大批食品和救災物資。周恩來總理3月9日冒著地震危險到震區隆堯縣聽取災情匯報和救災情況，慰問災區人民。震后進駐災區的醫療隊達到94支，醫務人員達到7115人。

1970年1月5日，通海7.8級大地震。死亡15621人，受傷 26783人，倒塌房屋338456間。

1975年8月，河南大水。7503號臺風在福建登陸，經江西南部、湖北，5至7日在河南省伏牛山麓停滯和徘徊 20多個小時，最大降水量1605毫米，使汝河、沙穎河、唐 白河三大水系各于支流河水猛漲，漫溢決堤，板橋、石漫灘 水庫垮壩失事，造成特大洪水，毀房斷路，人畜溺斃，災情 極為嚴重，直接經濟損失100億元。

1976年河北唐山大地震

1976年7月28日，唐山市發生7.8級地震。地震的震中位置位于唐山市區。

這是中國歷史上一次罕見的城市地震災害。頃刻之間，一個百萬人口的城市化為一片瓦礫，人民生命財產及國家財產遭到慘重損失。北京市和天津市受到嚴重波及。地震破壞范圍超過3萬平方公里，有感范圍廣達14個省、市、自治區，相當于全國面積的三分之一。地震發生在深夜，市區80%的人來不及反應，被埋在瓦礫之下。極震區包括京山鐵路南北兩側的47平方公里。區內所有的建筑物均幾乎都蕩然無存。一條長8公里、寬30米的地裂縫帶，橫切圍墻、房屋和道路、水渠。震區及其周圍地區，出現大量的裂縫帶、噴水冒沙、井噴、重力崩塌、滾石、邊坡崩塌、地滑、地基沉陷、巖溶洞陷落以及采空區坍塌等。地震共造成24.2萬人死亡，16.4萬人受重傷，僅唐山市區終身殘廢的就達1700多人；毀壞公產房屋1479萬平方米，倒塌民房530萬間；直接經濟損失高達到54億元。

全市供水、供電、通訊、交通等生命線工程全部破壞，所有工礦全部停產，所有醫院和醫療設施全部破壞。地震時行駛的7列客貨車和油罐車脫軌。薊運河、灤河上的兩座大型公路橋梁塌落，切斷了唐山與天津和關外的公路交通。市區供水管網和水廠建筑物、構造物、水源井破壞嚴重。開灤煤礦的地面建筑物和構筑物倒塌或嚴重破壞，井下生產中斷，近萬名工人被困在井下。唐山鋼鐵公司破壞嚴重，被迫停產，鋼水、鐵水凝鑄在爐膛內。三座大型水庫和兩座中型水庫的大壩滑塌開裂，防浪墻倒塌。410座小型水庫中的240座震壞。6萬眼機井淤沙，井管錯斷，占總數的67%。沙壓耕地3.3萬多公頃，咸水淹地4.7萬公頃。毀壞農業機具5.5萬余臺（件）。砸死大牲畜3.6萬頭，豬44.2萬多頭。唐山市及附近重災縣環境衛生急劇惡化，腸道傳染病患病尤為突出。

1978—1983年北方大旱

1978一1983年，北方連續大旱。1978年，全國出現大范圍干旱，受災6．03億畝，成災2．69億畝；1979年秋、冬干旱范圍大；1980年夏季華北、東北大部和西北部分地區出現了較嚴重的伏旱，全國受旱3.92億畝，成災1.87億畝；1981年春季北方冬小麥區雨水少5-7成，缺水人數達 2297萬人，秋季雨水少4-9成，全國受旱3.85億畝，成災 1.82億畝；1982年全國受旱3.11億畝，成災1.5億畝； 1983年全國受旱2.41億畝，成災1.44億畝。不少地區出現干旱時間長、，范圍廣、災情嚴重，這是新中國成立以后罕見的大旱。缺水也成為北方的一大難題，己嚴重影響人民正常生活和國民經濟的持續發展。

1985年8月，遼河大水。1985年8月，遼河大水。8507、8508、8509號臺 風襲擊東北地區，連降大雨，加上河道年久失修，洪水宣泄 不暢，遼河原有河道行洪能力為5000秒立方米，實際上洪 水僅2000秒立方米，但卻造成該省中小河流決口4000多 處，致使60多個市、縣，1200多萬人，6000多萬畝農田和 大批工礦企業遭受特大洪水襲擊，死230人，直接經濟損失 47億元，東北三省減產糧食100億斤。

1991年安徽江淮水災

1991年安徽江淮流域天氣異常，梅雨期長達56天，比常年梅雨期長一個月，與1954年梅雨期57 天相當。梅雨期全省先后發生兩次大的降雨過程，沿淮和江淮之間很大范圍內降雨量都超過1954年。導致了安徽全省江淮流域同時出現特大洪水，而且外洪內澇交加，洪水長期居高不下。長江干流7月中旬全線超警戒水位，安慶、蕪湖最高水位分別達16.53米和11.78米。長江支流洪水都較大，其中巢湖、滁河流域特大，為建國后第一位。青弋江陳村水庫最高水位118.82米，為建庫后的第一位。淮河干流先后發生三次洪峰，淮河支流除淮北的潁河、渦河洪水不大外，淮河以南的支流均接近或達到百年一遇的洪水。史河、淠河、池河等支流的最高洪水位都接近或超過歷史記錄。

1991年夏，水災使安徽霍丘、壽縣成為一片汪洋。

1991年嚴重的洪澇，給淮河流域人民生命財產帶來了嚴重的威脅，造成了巨大的損失。據統計，1991年洪澇災害中澇災占79％，全流域受災耕地 8275萬畝，成災 6024萬畝，受災人口 5423萬人，倒塌各類房屋 196萬間，損失糧食 132億斤，減少糧食約316億斤，直接經濟損失達 340億元。此外，積水還淹沒或浸泡了津浦線、淮南線、淮阜線等鐵路干線，使鐵路交通中斷，不少公路干線被淹，數千家工廠企業被洪水圍困，處于停產、半停產狀態，由此造成的間接損失及滯后影響也十分嚴重。

長江1998年特大洪水

災情：7月份長江中下游主要站的洪量超過1954年，其中宜昌站1215億立方米，比1954年多45億立方米，漢口站1648億立方米，比1954年多120億立方米。長江干堤在九江大堤處發生決口，幾天之內堵口成功。

成因： 自6月份起，長江流域出現3次持續大范圍強降雨過程。第一次，是6月12日至27日。江南大部分地區暴雨頻繁，江西、湖南、安徽等地區降雨量比常年同期多1倍以上，江西北部多2倍以上。第二次是7月4日至25日。長江三峽地區、江西中北部、湖南西北部和其他沿長江地區，降雨量比常年同期偏多5成至2倍。第3次是7月末至8月末，長江上游、漢水流域，四川東部、重慶、湖北西南部、湖南西北部降雨量比常年偏多2至3倍。受降雨影響，長江發生了自1954年以來第二次全流域大洪水。

損失：農作物受災1080.7公頃，成災728.1萬公頃，絕收251.5萬公頃；受災10169.2萬人，成災7094.7萬人，死亡人口2140人，傷病人口1522436人，緊急轉移1044.7萬人；倒塌房屋350萬間，損壞房屋732.萬間，死亡大牲畜175.7萬頭；直接經濟損失1450.9億元。

2003年非典疫情

2002年11月16日中國廣東佛山發現第一起后來稱為SARS的病例。

2003年2月3日至14日廣東發病進入高峰，但病原不清，而且有家族及醫護人員極易被集體傳染的特點。

2003年3月15日世界衛生組織將此疾改稱嚴重急性呼吸系統綜合征（SARS）。

4月16日世界衛生組織在日內瓦宣布，病毒已經找到，正式命名為SARS病毒。

據世界衛生組織2003年8月15日公布的最新統計數字，截至8月7日，全球累計非典病例共8422例，涉及32個國家和地區。自7月13日美國發現最后一例疑似病例以來，沒有新發病例及疑似病例。全球因非典死亡人數919人，病死率近11％。

統計顯示：中國內地累計病例5327例，死亡349人；中國香港1755例，死亡300人；中國臺灣665例，死亡180人；加拿大251例，死亡41人；新加坡238例，死亡33人；越南63例，死亡5人。2003年8月16日下午16時，衛生部宣布全國非典型肺炎零病例，至此，全國共確診非典型肺炎病例5327例，死亡349人。

2007年度“十大自然災害事件”

（1）7月份淮河流域發生1954年以來第二位流域性大洪水

（2）7月17日重慶遭受115年來最強雷暴雨襲擊

（3）7月18日濟南遭受有氣象記錄以來最大暴雨襲擊

（4）8月中旬超強臺風“圣帕”肆虐南方七省

（5）6月3日云南普洱發生6.4級地震

（6）3月初歷史罕見暴風雪和風暴潮襲擊東北和華北地區（7）7月末晉、陜、豫三省遭受嚴重洪澇災害

（8）6月上旬持續強降雨過程襲擊南方七省

（9）7月上旬四川連續遭受嚴重暴雨洪澇災害（10）6至8月東北地區遭受嚴重夏伏旱

2008年度中國十大自然災害事件

1、南方雪災：年初特大低溫雨雪冰凍災害影響21?。▍^、市、兵團）

1月10日至2月2日我國南方大部分地區發生低溫雨雪冰凍災害，降溫幅度之大多年少有、降水之多歷史同期罕見、持續時間之長多年未遇、災害損失之重遠超常年。經核定，此次災害造成21個?。▍^、市、兵團）受災，因災死亡132人，失蹤4人，緊急轉移安置166萬人；農作物受災面積11874.2千公頃，絕收面積1690.6千公頃；倒塌房屋48.5萬間，損壞房屋168.6萬間；因災直接經濟損失1516.5億元。其中，湖南、貴州、江西、安徽、湖北、廣西、四川、云南等?。▍^）受災較重。由于災害發生時恰逢春運高峰時段，災害的波及面之廣、影響程度之深、社會影響之大，均為歷史罕見。1月21至28日，國家減災委、民政部分別針對湖南、湖北、貴州、廣西、江西、安徽等6?。▍^）的災情，啟動四級應急響應，1月29日，根據上述6省的災情發展，將響應級別提升至二級。1月31日，針對四川省災情，又再次啟動二級應急響應。

2、5.12汶川特大地震導致重大人員傷亡和財產損失

5月12日14時28分，四川省汶川縣（北緯31度、東經103.4度）發生里氏8級地震，此后地震災區還發生了上萬次余震，最高震級達6.4級。此次地震屬淺源地震，是新中國成立以來災害性最為嚴重的地震，其傷亡人數僅次于1976年唐山7.8級地震，經濟損失和救災難度之大為歷史罕見。四川、甘肅、陜西、重慶、河南、湖北、云南、貴州、湖南、山西等?。ㄊ小^）共有417個縣、4667個鄉鎮、48810個村受災，受災人口4625.6萬人，緊急轉移安置1510.6萬人，因災死亡69227人，失蹤17923人，受傷37.4萬人；倒塌房屋796.7萬間，損壞房屋2454.3萬間，直接經濟損失8523.09億元。5月12日15時40分，國家減災委、民政部啟動二級應急響應，5月12日22時15分提升為一級。

3、臺風“黑格比”嚴重影響兩廣地區

2008年第14號強臺風“黑格比”（HAGUPIT）于9月19日20時在菲律賓以東的西北太平洋洋面上生成，9月21日11時加強為強熱帶風暴，9月21日下午加強為臺風，9月22日14時加強為強臺風。“黑格比”于9月24日早上6時45分在廣東省電白縣陳村鎮沿海登陸，登陸時中心最大風力15級（48m/s）。臺風“黑格比”具有強度強、移動快、影響范圍廣等特點，共造成廣東、廣西、海南、云南四省1501.9萬人（次）不同程度受災，死亡47人（含失蹤人口），緊急轉移安置157.2萬人；農作物受災面積879.1千公頃；倒塌房屋4.1萬間；因災直接經濟損失133.3億元。4、6月上中旬華南、中南地區發生嚴重洪澇災害

6月上中旬，華南、中南地區出現大范圍持續性降雨過程，降雨導致浙江、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、貴州、云南等8省（自治區、直轄市）遭受嚴重洪澇受災，其中江西、湖南、廣東、廣西、貴州受災較重，針對廣西、廣東、江西、湖南四省災情，國家減災委、民政部啟動了三級應急響應。此次大范圍洪澇過程共造成2997.9萬人受災，因災死亡87人，失蹤10人，緊急安置轉移254.0萬人；農作物受災1429.9千公頃，絕收207.2千公頃；倒塌房屋12.4萬間，損壞房屋36.0萬間；直接經濟損失236億元。

5、新疆出現歷史上第二個嚴重干旱年

5月至9月，新疆大部地區氣溫持續異常偏高，降水明顯偏少。其中，北疆地區氣溫偏高1.6℃，天山山區偏高1.8℃，偏高幅度均居歷史同期第一位，全疆有64個氣象站氣溫偏高幅度突破歷史同期極值；新疆全疆平均降水量59毫米，比常年同期偏少24.0%，北疆地區平均降水量62.9毫米，較常年同期偏少32.6％。受氣溫和降水影響，全區大部地區出現了嚴重的春夏連旱，旱情僅次于1974年，是歷史上第二個嚴重干旱年。全區有1867.6萬公頃天然草場嚴重受旱，占可利用草場面積的38％，天然放牧場及打草場產草量普遍下降30－40％。其中，阿勒泰地區各類草場受旱面積達433.3萬公頃，占可利用草場的60％；塔城地區則遭受了30多年來未遇的罕見干旱，有373.3萬公頃天然草場嚴重干旱，占該地區可利用草場面積的60％以上；伊犁河谷受災嚴重的草場面積達185.5萬公頃，占草場總面積的54%。受干旱影響，新疆糧食產區大面積受災，尤其是北疆主要產糧區的小麥、棉花、玉米等農作物受災嚴重，一些地方幾乎絕收。7月22日，針對新疆災情，國家減災委、民政部啟動四級應急響應。

6、長江沿線及江南地區發生嚴重秋澇

10月下旬至11月初，長江沿江及其以南地區出現較大范圍強降雨，降雨量比常年同期偏多2－4倍，其中貴州東部和北部、云南西部、廣西西部、湖南中部和西藏東南部地區雨量為100－200毫米，廣西郁江及云南元江等河流發生超警洪水，洪水量級達到歷史同期最大，南方多條河流11月份集中發生歷史同期最大洪水。此次秋澇過程造成云南、重慶、湖南、廣西、貴州5省發生嚴重洪澇、滑坡和泥石流災害，421.3萬人受災，因災死亡61人，失蹤46人，緊急安置轉移18.3萬人；農作物受災201.7千公頃，絕收37.6千公頃；倒塌房屋1.4萬間，損壞房屋5.2萬間；直接經濟損失8.2億元。其中云南省因洪澇導致的滑坡泥石流災害造成楚雄、昆明、臨滄、紅河、大理、普洱、文山、昭通、曲靖、保山、玉溪、德宏、版納等13個州市245萬人受災，因災死亡43人、失蹤46人、受傷29人，緊急轉移安置災民6.18萬人；農作物受災118.2千公頃、絕收26.8千公頃；民房倒塌3149戶10484間，損壞30507間；死亡大牲畜1430頭（只）；災區電力、交通、水利、通信、衛生等基礎設施不同程度受損。針對云南災情，11月2日，國家減災委、民政部啟動四級應急響應，后根據災情發展，于11月3日將響應級別提升至三級，同日，針對廣西災情，啟動了四級應急響應。

7、四川攀枝花-會理地震導致川滇兩省損失嚴重

8月30日16時30 分，四川省攀枝花市仁和區與涼山彝族自治州會理縣交界處（北緯26.2度，東經101.9度）發生里氏6.1級地震，震源深度10公里，之后又發生余震千余次，最大震級5.6級，給四川省和云南省造成嚴重的人員傷亡和財產損失。地震共造成川滇兩省126.9萬人受災，因災死亡41人，緊急轉移安置22.7萬人；倒塌房屋2.2萬間，損壞房屋64.3萬間；直接經濟損失36.2億元。8月30日，針對川滇兩省的災情，國家減災委、民政部啟動了四級應急響應。8、9月下旬四川發生嚴重暴雨洪澇和泥石流災害

9月24日至25日，四川震區東部部分地區降了大到暴雨，導致四川地震災區發生暴雨洪澇和泥石流災害，共造成220萬余人受災，緊急轉移安置10.5萬余人，因災死亡19人，失蹤40人；倒塌民房3600余戶、1.3萬余間，損壞民房2.4萬余間；因災直接經濟損失9.6億元。其中成都、德陽、綿陽、廣元等市部分地區活動板房集中安置點一度進水。針對四川省暴雨洪澇災害，國家減災委、民政部于9月24日上午10時緊急啟動四級救災應急響應，下午，根據災情發展將響應級別提升至三級。

9、寧夏嚴重干旱致夏秋糧減產

3月份以來，寧夏大部分地區降水持續偏少。3－6月份，中部干旱帶累計降水量僅為17.0－57.0毫米，大部分地區降水量為1960年以來同期最少；南部山區3－6月份累計降水量較歷年同期偏少5成以上，原州區降水量為1957年以來最小值。7月至9月中旬，全區仍然未出現大范圍有效降水。持續干旱給寧夏南部山區及中部干旱帶農業生產造成嚴重影響。干旱導致小麥灌漿不足，空秕率增高，豆類作物莢果數和莢粒數減少，粒重下降，造成減產；玉米、馬鈴薯等秋糧作物生長緩慢，苗情較差，產量受到較大影響。受干旱影響，中部干旱帶和南部山區的水庫、塘壩、窯窖等蓄水不足，普遍出現人蓄飲水困難并日益加劇。特別是中部干旱帶的同心、鹽池和海原等地，群眾正常的生產、生活受到嚴重影響。寧夏中部干旱帶以及固原市轄區內53個鄉鎮、542個行政村旱情嚴重，15.6萬戶、70.4萬人受災，有248.9千公頃夏糧受災，1.26千公頃夏糧絕產；干旱還造成6.4萬眼水窖干枯，28.7萬人，9.2萬頭家畜不同程度缺水。9月下旬，寧夏全區出現明顯降水，各地干旱得到明顯緩解。但由于前期干旱持續時間長，寧夏中部干旱帶和南部山區缺水嚴重，干旱造成的夏秋糧食作物減產已無法逆轉。7月4日，針對寧夏災情，國家減災委、民政部啟動四級應急響應。10、10月末西藏發生強降雪，10萬余人受災

10月26至28日，西藏自治區那曲、山南、日喀則、林芝、昌都等地區出現強降雪過程，造成19縣受災，受災人口10.27萬人，因災造成11人死亡，1人失蹤，81人凍傷，其中2人重傷；因災死亡牲畜8705頭（只）；直接經濟損失1.54億元。10月31日，國家減災委、民政部緊急啟動四級應急響應，派出工作組緊急趕赴災區，協助開展救災工作，并及時調撥了帳篷、棉衣、棉被等救災物資，安排災民的生產生活。10月31日，針對西藏災情，國家減災委、民政部啟動四級應急響應。（以上資料感謝:周滔）

2009年自然災害 中國民政部發布消息稱，2009年以來全國各類自然災害共造成約4.8億人（次）受災，因災直接經濟損失2523億元人民幣，死亡和失蹤1528人。

民政部所提供的資料用五個“歷史罕見”概括了2009年的中國自然災害，分別是部分地區受旱程度歷史罕見、局部地區降雨強度歷史罕見、臺風登陸比例歷史罕見、部分中小河流洪水歷史罕見、華北地區暴雪歷史罕見。

——部分地區受旱程度歷史罕見。２００９年我國總體偏旱，而且旱情主要發生在糧食主產區，時間集中在作物生長關鍵期。冬小麥主產區年初出現３０年一遇的嚴重冬春連旱，局部地區旱情達５０年一遇，河北、山西、安徽、江蘇、河南等省旱情嚴重；內蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、山西等國家商品糧主產區發生嚴重春旱和伏旱；８月末受高溫少雨天氣影響，江南、華南部分地區旱情迅速發展，許多江河和水利工程蓄水偏少二至四成，其中湖南、廣西、貴州等?。ㄗ灾螀^）旱情較為嚴重。旱災造成人畜飲水困難，對農業生產影響較大，損失重于常年。

——局部地區降雨強度歷史罕見。入汛后，全國先后發生３０多次大范圍、高強度的降雨過程。大范圍持續強降雨造成嚴重洪澇災害，湖南、四川、重慶多次受災；江西、廣西個別縣城和鄉鎮街道進水；甘肅、寧夏等西部地區因短時強降雨造成嚴重人員傷亡；特別是四川、甘肅、陜西、重慶、云南等汶川大地震災區山洪災害頻發，導致崩塌、滑坡、泥石流等嚴重地質災害，造成重大人員傷亡。

——部分中小河流洪水歷史罕見。２００９年洪水呈現“次數多、量級大、漲勢猛”的特點。入汛后，全國１６０多條中小河流發生超過警戒水位以上的洪水；２１０條河流漲幅３米以上，最大日漲幅１５米以上；２００余條多年斷流或小流量的河流出現罕見的洪水；長江上游干流發生２００４年以來最大洪水，太湖出現１９９９年以來最高水位。

——臺風登陸比例歷史罕見。２００９年全年有９個臺風（熱帶風暴）登陸我國大陸地區，較常年偏多２個，而且時間集中在６月下旬到１０月上旬的９０天時間內，臺風活動呈現“登陸集中、路徑詭異、強度持久、雨量充沛”的特點。

——華北地區暴雪歷史罕見。２００９年１１月上中旬，北方地區先后出現暴雪過程，其中河北、山西、河南等地的降雪量和積雪深度突破歷史同期極值，達到６０年一遇，局部地區達百年一遇。強降雪造成華北地區多條高速公路阻塞，民航班機延誤，高峰期有２萬多臺車輛受困，疏散滯留旅客和轉移安置受災群眾達１６萬多人，大量蔬菜大棚和圈舍倒塌，災區生產生活秩序受到嚴重影響。

2010自然災害

2010年上半年我國自然災害主要有七個特點：

一是重大災害頻繁發生，災害損失巨大。年初新疆連續遭受9次大范圍寒潮冰雪天氣過程；西南五省區遭受秋冬春連旱；4月14日青海玉樹發生7.1級強烈地震；6月中下旬南方11省遭受洪澇災害。

二是氣候異常，極端天氣事件頻繁出現。全國多個地方出現干旱、低溫、暴雨、高溫等極端性天氣事件。

三是水旱災害嚴重，滑坡泥石流等次生地質災害造成重大人員傷亡。全國18個省份遭受旱災，26個省份遭受洪澇災害，農作物損失嚴重；滑坡泥石流等地質災害發生數量、造成的死亡失蹤人數和直接經濟損失較常年同期大幅增加。

四是城鎮受災情況突出。我國許多大城市和中小城鎮相繼遭受暴雪、干旱、洪澇災害侵襲。

五是交通、通信等基礎設施受損嚴重。受自然災害影響，部分省份鐵路、公路、通信、供水、供電等基礎設施遭到破壞，多個縣城停水、停電，多趟列車停開。

六是受災范圍廣，群眾生活受到較大影響。各省份均不同程度受災，受災人口數量大、農作物受災面積廣、倒損房屋多、直接經濟損失重，給災區群眾生活帶來較大影響。

七是中西部欠發達地區受災嚴重，受災群眾生產和生活困難加劇。

2010年2月西南五省大部地區遭百年不遇嚴重旱災，6200多萬人飲水困難。單云南3600多萬畝莊稼受旱，農業損失上百億元，三百多萬人受災；同期廣西遭50年一遇旱，11縣市24.4萬人受災；海南省歷年向來是多雨地區，自09年11月以來近六個月只下少量雨，瓜果蔬菜供應嚴重下降。

由于內蒙古草原過度放牧、加之水資源逐年減少導致大量植被嚴重破壞，植不固沙。2010年春季以來全國大部分省市自西向東持續遭遇惡劣沙塵暴、揚沙、浮塵天氣，遠及山東、江西、江蘇、浙江、吉林等地，歷史罕見。６月中下旬南方１１個省份遭受洪澇災害。

青海省玉樹縣2010年4月14日晨發生兩次地震，最高震級7.1級，地震震中位于縣城附近。截止4月25日下午17時玉樹地震造成2220人遇難，失蹤70人。為表達全國各族人民對青海玉樹地震遇難同胞的深切哀悼，2010年4月20日國務院決定，2010年4月21日舉行全國哀悼活動，全國和駐外使領館下半旗志哀，停止公共娛樂活動。

2010年8月7日22時許，甘南藏族自治州舟曲縣突降強降雨，縣城北面的羅家峪、三眼峪泥石流下泄，由北向南沖向縣城，造成沿河房屋被沖毀，泥石流阻斷白龍江、形成堰塞湖。截至１２日１６時３０分，甘南州舟曲縣特大山洪泥石流災害共造成１１４４人遇難，重傷住院６４人，其中轉院５８人，出院５人，門診治療５６７人；已解救人員１２４３人，失蹤６００人。國務院決定，2010年8月15日舉行全國哀悼活動，全國和駐外使領館下半旗致哀，停止公共娛樂活動。

2012年全國十大自然災害事件 1、7月下旬華北地區洪澇風雹災害

2、“9·7”云南彝良5.7、5.6級地震

3、“5·10”甘肅岷縣特大冰雹山洪泥石流災害4、8月上旬“蘇拉”“達維”雙臺風5、6月下旬南方洪澇風雹災害6、2011－2012年度云南冬春連旱 7、7月初四川盆地至黃淮地區洪澇災害8、8月末川渝暴雨洪澇災害9、7月中旬南方洪澇災害10、6月初湖南暴雨洪澇災害

第二篇：自然災害事件應急預案

自然災害事件應急預案

涼泉中學 2016年3月 涼泉中學自然災害事件應急預案

為了有效提高我校對自然災害應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產和校舍安全，減少國有資產損失，維護校園穩定，特制定本預案。

一、總則

自然災害救助應急預案是災害發生后對校園受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于臺風、洪災、旱災、地震、山體滑坡、火災、冰雹暴雪等因素而造成學校校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等的應急救助反應。

二、災害救助應急機構

成立校園自然災害救助工作領導小組，指導全校救災工作。組長: 屈敏

成員: 于奎多 劉志民 黃玉梅 教育宣傳組 國靜 班主任

后勤保障組 劉志民 張秀梅 周國琴

三、工作目標

1、加強自然災害危害性的教育，提高學校和廣大師生員工自我保護意識。

2、完善自然災害事件的報告網絡，做到早預防、早報告、早處置。

3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災害而危及師生安全和財產損失。

四、工作原則

1、預防為主，常備不懈

經常宣傳自然災害事件的預防知識，提高學校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事件的損失。

2、依法管理，統一領導

嚴格執行國家有關法律法規，對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。在當地政府和教育局的統一領導下，學校成立自然災害事件應急處置領導小組，負責預防、指揮、協調、處理工作。

3、快速反應，運轉高效

建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發生自然災害事件，快速反應，及時高效地做好處置工作。

五、組織管理

學校成立由校長負責的學校自然災害事件工作領導小組，具體負責落實學校自然災害事件的預防工作。主要職責是：

1、根據當地政府和教育局的預防自然災害事件應急預案制訂本校的自然災害事件應急預案。

2、建立健全自然災害事件預防責任制。匯總和收集學校自然災害事件的信息情況，及時上報。

3、根據不同季節和情況，廣泛深入地開展預防自然災害事件的知識宣傳，提高師生員工的防護能力和意識。

4、檢查、督促學校各處、室和班級預防自然災害事件的落實情況。

5、經常性地開展校舍、場地、山坡、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查，預防自然災害事件的發生。

6、根據自然災害事件的預警，切實做好師生員工的安全和疏散工作。

7、迅速做好因自然災害所發生的處置工作。

五、自然災害事件的預防

1、高度重視，切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入學校目標管理考核，并定期開展專項督查檢查，發現問題及時采取整改措施。

2、經常性地對校舍、場地、圍墻、山坡、水溝、電線、樹木等建筑開展自查，盡早發現問題，及時消除安全隱患。

3、學校應在自然災害事件發生前做好師生員工的疏散安排工作。

4、增加學校投入，切實加固好自然災害事件易發生的基礎設施。

5、不亂拉亂接臨時線路，不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。

6、開展火災自救、惡劣天氣自護逃生知識演習活動。

7、按規定使用和管理好消防器材，落實學校消防責任制度。

8、暴雨、雷電、臺風等惡劣天氣，嚴格按規定停止教學活動，請家長配合接送學生放學。

六、自然災害事件的報告

1、學校在臺風、暴雨、暴雪，地震等自然災害期間，建立24小時值班制度，并設立和開通值班電話。

2、嚴格執行學校重大自然災害事件報告制度。對發生的事件做到按程序逐級報告，并以最快的通訊方式報告有關部門，確保信息暢通。

3、不隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

4、建立自然災害事件舉報制度。任何部門和個人有責任和權力向學校舉報自然災害事件的隱患，有權向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關學校不履行自然災害事件應急處理規定和職責的情況。

七、自然災害事件的應急反應

1、根據自然災害事件的發生情況，結合學校的特點，啟動相應的自然災害事件的應急預案，作出應急反應和處置。

2、保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法，處置事件，確保師生的安全。（1）發緊急撤離、集中信號。

（2）立即停止一切教學活動，所有在場教師參加救援和疏導。在上課時由各任課教師帶領學生按指定線路到指定地點集中，班主任立即到班，老師在確認沒有學生時最后一個撤離。

（3）課任教師、班主任應按照平時演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學生，地震、火災發生時等其他災害如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩定學生情緒，并引導學生轉移到相對安全區等待救援。

（4）緊急撤離時，學生應停止一切活動，不得攜帶書包，迅速離開現場，聽從老師指揮，互相照顧，幫助弱小、有病同學撤離。

（5）門衛聽到信號后就打開所有大門，總務處工作人員立即檢查應急通道是否打開暢通。

（6）工作時間發生火災時，發現者除119、110報警外，迅速報告學校領導，校領導應立即指揮工作人員關閉電源；夜間發生火災時，發現者要大聲呼救，立即打119、110報警電話，并報告學校領導。（7）發生漏水現象危及學生安全的應立即切斷水源（消防用水源除外）。

（8）在報警的同時校領導應立即到一線進行指揮，校園應急領導小組迅速作出反應，指揮各小組迅速到達指定位置。

教育宣傳組：將相關情況通知各有關方面，向教育局和鎮政府報告。事故處理組：引導學生安全撤離到安全的疏散集中地，并要安慰管理好學生，不使學生走失、走散。將受傷師生及時送往醫院救治或就地對傷員展開施救護，并就地取材開展，營救尚未脫險師生。

后勤保障組：保障人、財、物及時到位，盡最大可能保證師生生命安全，使損失減少到最小。

（9）除不可抗力的地震等自然災害外，人為引起的災害應保護好現場，協助公安、消防部門進行事故現場分析，查明原因。（10）協助相關部門作好善后處理工作。

八、責任追究

根據法律法規及有關規定的要求，學校校長是本學校安全工作的第一責任人，對師生安全、校園穩定工作負總責。實行責任追究制，對所發生的自然災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處。對于玩忽職守，疏于管理，造成學校自然災害事故者，應視情節輕重，給予有關責任人相應處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。

涼泉鎮中學 2016年3月

第三篇：突發自然災害事件應急預案

突發自然災害事件應急預案

一、自然災害的預防

1．學校辦公室負責接受上級防災指揮部的各項指令，制定校內防自然災害應急預案，領導小組部署校園臺風、暴雨、酷暑、寒冷、地震來臨前的應急防御，做好緊急救災和恢復校園正常教學的工作。

2．學校辦公室負責認真宣傳、貫徹、執行上級實行防災的指示，傳遞防災信息。

3．教研室負責組織師生學習辨別臺風、暴雨、地震等災害預警信號，掌握災害預防和自救知識。

4．安全責任人定時和不定時排查校園的課室、地下排水管道、供電線路、食堂消防安全設施、樹木、墻報欄、玻璃門、窗戶等安全方面的隱患，發現問題及時向上級反映，并監督及時整改。

5．校辦制定實施搶險救災方案，并組織、訓練、指導師生模擬預防演練。

二、應急措施

1．自然災害來臨的整個時段，學校值班人員和保安人員應當不斷地在校園內巡視，若發現險情，立即向值班主管和單位領導報告，啟動應急程序。

2．現場指揮應立即組織應急人員引導師生撤離現場，疏散至安全區域，同時切斷建筑物電源。

3、醫療救護小組進行現場救治，或打120送醫院。

4、在危險區域周圍設置警戒線，派專人監控。

5、在安全監察部門和有資質的房屋檢測專業機構檢測后，經他們同意，方可在確保人員安全的前提下，組織搬遷貴重設備和重要資料。

6、做好救災物資的登記、收集、保管和分配工作。

7、做好衛生防疫工作，做好災后衛生消毒，防止傳染性疾病在校園滋生蔓延，做到大災之后無大疫。

8、做好危困教職工的救助和校園災后重建工作。

9、保障救災信息暢通，做好救災宣傳，及時上報信息，加強災后值班紀律。

10、災后要科學安排課時，使學校教育教學工作盡快恢復正常。

王家井鎮中學

2016.1.1

第四篇：自然災害事件應急預案

自然災害事件應急預案

在現實的學習、工作、生活中，難免會發生一些不在自己預期的事件，為了控制事故的發展，常常要提前編制一份優秀的應急預案。那么優秀的應急預案是什么樣的呢？以下是小編為大家收集的自然災害事件應急預案，希望能夠幫助到大家。

自然災害事件應急預案1

為了預防自然災害突發事件(火災、澇災、地震等自然災害事故)，快速有序地進行搶險救災，保護學校和人民群眾生命財產安全，現制定搶險救災應急預案。

一、組織結構

1、領導小組

組長：

組員：

職責：協調處理自然災害突發事件搶險救災.2、設置三個突發事件應急分隊，各自分工負責。

（1）消防應急分隊

負責人:

成員及聯系方式：吳勝寧 李世平、曾滔、曾強、陳澤民、楊東、李渝、楊杰、王樂勇、王政、陳同軍等。接到報告立即奔赴現場撲滅初期火災、協助撲滅火災。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)

職責：根據《消防控制程序》《義務消防隊工作職責》處理,保護學校、人民群眾生命財產安全.（2）防汛應急分隊

負責人:

成員及聯系方式：

第一梯隊:應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)

第二梯隊:全體保安隊員奔赴現場,職能部門增派中青年積極配合搶險救災.職責：阻擋、排泄洪澇,保護重點部位，搶救人員物資，保護學校、群眾生命財產安全.（3）地震應急分隊

負責人:

成員及聯系方式：以家屬區保安、巡邏隊員作為家屬區疏散引導員；以教學區保安、巡邏隊員作為家屬區疏散引導員。其他物業服務人員配合做好疏散引導和救助工作。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)

職責：及時疏散引導家區群眾到達避難地點，及時救助和協助救助傷員，減少人員傷亡。

二、處置步驟

自然災害突發事件發生后，應嚴格按下列步驟處理：

1、在第一時間報告災害的地點、類別和損害程度。啟動預案。

2、以在現場工作的保安、城管隊員作為第一梯隊，立即奔赴現場搶險救災。

3、其他保安、城管隊員，聞訊盡快奔赴現場；各個部門50歲以下健壯中青年聞訊盡快奔赴現場搶險救災。

三、預防措施

1、各應急分隊造具名冊，明確崗位職責和聯系方式,進行崗位培訓,接受領導小組統一指揮.發生自然災害突發事件迅速奔赴現場實施搶險救災.2、物管中心各業務部門，作好預防自然災害防災減災工作。檢查本部門預防自然災害的程度,發現并堵塞漏洞,實施本部門自然災害防范責任制.制定本部門搶險救災預案，發現災害，率先對管轄范圍自行搶險救災，及時報告引導實施綜合搶險救災。同時為支援學校搶險救災作好人員準備.3、消防器材儲藏室（滅火器、水帶等），設在慧園小區培訓樓二樓學校安管處。消防科聯系電話xxxxxxx；安管處24小時聯系電話xxxxx.各個大樓設有滅火器、消防水帶、逃生應急箱和逃生應急指示燈。

4、防澇器材儲藏室（沙袋、水靴、電筒等），設在地下車庫。負責人；抽水機放置在能源中心，負責人

5、地震避難所：設在教學區兩個足球廣場。

地震發生后，地震應急分隊：

（1）地震發生前，根據地震預報有序疏散室內人員到地震避難所。

（2）地震發生后，迅速疏散家屬區各住戶室內人員到地震避難所，搶救被壓人員。

（3）迅速疏散教學區各大樓及學生宿舍室內師生到地震避難所，搶救被壓人員。

自然災害事件應急預案2

為提高我校自然災害應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減輕災害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產和校舍安全，維護校園穩定，結合我校的實際，制定本預案。

自然災害救助應急預案是災害發生后對校園受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于臺風、大雪、洪澇、冰雹、地震等自然災害發生后的應急救助反應。

一、指導思想

堅持“預防為主，災時有備，提高警惕，群防群治”的原則，增強全校師生防災、減災的意識，提高師生在自然災害發生時的自救本領，切實保護廣大師生的人生安全，減少由于災害帶來的財產損失。

二、領導機構

成立校園自然災害救助工作領導小組，指導全校救災工作。救災領導小組為學校安全工作領導小組。其組成如下：

由主管院長擔任總指揮，凈月校區管理辦公室主任擔任副總指揮，副主任擔任各組組長，各部門負責人擔任副組長，各部門成員擔任組員。下設救災辦公室，負責日常工作。地點設在綜合管理科。

三、緊急工作

（一）及時向市教育局匯報災情和救助工作進展情況，負責處理校救災領導小組交辦的各項工作和日常事務。

（二）聯系區民政局，做好救災物資的登記、收集、保管和分配工作。

（三）負責災后防疫和校園衛生整治工作，聯系防疫部門進行傳染病的預防。

（四）落實災后校園各項安全規范和措施，監督檢查災后學校飲水，食品衛生工作。

（五）做好危困教職工的救助和校園災后重建工作。

（六）保障救災信息暢通，做好救災宣傳，加強災后值班紀律。

四、災情報告

應密切注意氣象、地震和災害預報部門發出的災情預警。在自然災害發生后，總務處必須立即向市教育局和區救災辦報告有關情況，啟動災害救助應急預案。災情報告內容主要包括：災害種類、發生時間、地點、范圍、程度、災害后果，救災工作和受災師生生活安排情況。

五、應急反應

（一）救助領導小組進入工作狀態，研究確定救災工作事宜。

（二）迅速組織受災師生按照預案，緊急轉移，安排他們的學習、生活，做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發放工作。

（三）根據救災工作的需要，向上級主管部門提出救助申請。

六、防災制度

（一）保衛處定時和不定時排查校園的課室、地下排水管道、配電房、食堂、消防安全設施、樹木、墻報欄、窗戶等安全方面的隱患，發現問題及時向有關部門反映，并監督及時整改。

（二）保衛處制定實施搶險救災方案，組織和訓練，并指導校內師生模擬預防演練。

全校二千多名師生，做好疏散撤離學生工作和轉移保護學校貴重物品工作，顯得尤為重要，每學期進行疏散撤離演習一次。

（三）辦公室接到上級指令或天氣監測預報系統、預警信號，需要停課，則通過學校通訊網絡設備在第一時間將信息傳遞給有關老師、學生及家長，立即采取措施停課放假。

（四）預防自然災害應急工作領導小組隨時與上級主管部門取得聯系，在接到臺風、暴雨及冰雹等信息時，進入戰備狀態，隨時待命。

（五）在發生災害時，后勤人員在下班前切斷電源，檢查和加固窗外的懸掛物，檢查旗桿、墻報欄，防止高空懸掛物和衣盆摔落傷人。

（六）各處室、年級組、班主任負責關好室內門窗。

電腦室的老師負責檢查電腦室內電腦總電源的開關。

（七）發生破壞性災害時，立即做好抗災自救工作，發揚艱苦奮斗、自力更生精神，開展自救活動。

（八）做好衛生防疫工作，做好災后衛生消毒，防止傳染性疾病在校園滋生蔓延，做到大災之后無大疫。

（九）災后要科學安排學習科目和課時，使學校教育教學工作盡快恢復正常。

自然災害事件應急預案3

為了有效提高自然災害事故應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減輕或消除自然災害造成的損失，確保廣大人民群眾的生命財產和醫院安全，維護醫院穩定，特制定本預案。

一、總則

自然災害事故應急預案是災害發生后，對醫院受災群眾工作、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于洪災、旱災、地震、火災、冰雹、雷擊及暴雪等因素造成醫院建筑倒塌、淹沒、群眾傷害、道路阻塞等的應急救助反應。

二、災害救助應急機構

成立自然災害救助工作領導小組，指導醫院救災工作。

組長；劉傳先

副組長：韓冬、劉東風

成員：韓夢翔、宋傳貴、陳大卷、王道全、陳仲標、劉濤

主要職責：

1、加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對破壞性自然災害及預防減災工作研究，完善各項應急預案的制定及各個項措施的落實。

2、充分利用各種渠道進行自然災害知識的宣傳教育，組織、指導全院干部、職工的防災抗災知識的普及教育，廣泛開展自然災害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大醫務人員防災、抗災的意識和基本技能。

3、認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態。

4、破壞性自然災害發生以后，采取一切必要的手段，組織各個方面力量全面進行抗災減災工作，把災害造成的損失降到最低點。

5、調動一切積極因素，迅速恢復醫療秩序，全面保證和促進社會安全穩定。

領導小組下設通訊聯絡組、警戒保衛組、宣傳報道組、醫療救護組和后勤保障組。

1、通訊聯絡組：

組長：韓夢翔

成員：劉枚、錢成俊、馬金紅

負責事故的報警、報告及各方面的聯絡溝通。通知相關部門和人員立即趕赴現場，及時向上級報告受災情況。

2、警戒保衛組：

組長：韓夢翔

成員：陳大卷、陳仲標、王道全

負責組織應急安全隊員有序疏散人員，設置警戒區域，維護現場秩序，疏通道路交通。

3、宣傳報道組：

組長：韓夢翔

成員：劉枚、錢成俊、馬金紅

負責利用災害應急廣播及時調配人員、播報信息等。

4、醫療救護組：

組長：韓冬

成員：陳大卷、韓蓓、謝瓊、韓琪

負責對受傷害人員實施就地搶救，恢復醫療秩序。

5、后勤保障組：

組長：韓夢翔

成員：陳瑤、李靜

負責供應各類醫療急救和生活物資。

三、工作目標

（1）加強自然災害危害性的教育，提高廣大醫務人員自我保護意識。

（2）完善自然災害事故的報告網絡，做到早預防、早報告、早處置。

（3）建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災害而危及群眾生命安全和財產損失。

四、工作原則

（1）預防為主，常備不懈。經常宣傳自然災害事故的預防知識，提高全院干部、職工的`安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減小自然事故的損失。

（2）依法管理，統一領導。嚴格執行國家有關法律法規，對自然災害事故的預防、控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。

（3）快速反應，運轉高效。建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發生自然災害事故，快速反應，及時高效地做好處置工作。

五、組織管理

醫院自然災害救助工作領導小組，具體負責落實醫院自然災害事故的預防工作。其主要職責如下：

（1）嚴格制定、評估、完善、我院《自然災害應急預案》。

（2）建立健全自然災害事故預防機制。匯總和收集醫院自然災害事故的信息情況，及時上報。

（3）根據不同季節和情況，廣泛深入地開展預防自然事故的知識宣傳，提干部、職工的防護能力和意識。

（4）檢查、督促各科室（部門），預防自然災害事故的落實情況。

（5）經常性地開展安全檢查，預防自然災害事故的發生。

（6）根據自然災害事故的預警，切實做好就醫群眾的安全疏散工作。

六、自然災害事故的預防

（1）高度重視，切實加強對自然災害事故的領導和管理。將預防自然災害事故的工作納入醫院管理工作，并定期開展專項檢查，發現問題及時采取整改措施。

（2）經常性地開展自查，及時消除安全隱患。

（3）在自然災害事故發生前做好就醫群眾的疏散轉移工作。

（4）增加投入，切實加固好易發生自然災害事故的基礎設施。

（5）不亂拉亂接臨時線路，不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。

（6）開展災害自救、惡劣天氣自救逃生知識學習活動。

（7）按規定使用和管理好消防器材，落實醫院消防責任制度。

七、自然災害事故的報告

（1）在暴雨、地震等自然災害期間，主動和相關部門建立聯系。

（2）嚴格執行重大自然災害事故報告制度。對發生的事故做到按程序逐級報告，并以最快的通信方式報告衛生局有關部門，確保信息通暢。

（3）不隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

（4）建立自然災害事故舉報制度。任何部門和個人有責任和權利向衛生行政主管部門或上級政府部門舉報有關醫院不履行自然災害事故應急處理規定和職責的情況。

八、自然災害事故的應急反應

根據自然災害事故的發生情況，結合我院實際，啟動相應的自然災害事故的應急預案，作出應急反應和處置。保證組織落實、人力落實、應急器材落實，以最快的、最高效的辦法處置事件，確保就醫群眾和醫務人員的安全。

（1）發緊急撤離、集中信號。

（2）立即停止一切活動，所有在場領導和人員參加醫院的救援和疏導。

（3）醫院要組織各科室主任、護士長按照平時消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散場所內人員，地震、火災等其他災害發生時如安全通道被破壞無法安全撤離時，要穩定人員情緒，并引導人員轉移到相應安全區等待救援。

（4）緊急撤離時，醫院應停止一切活動，不得貪戀財務，迅速離開現場，聽從科室主任、護士長指揮，互相照顧，幫助患者撤離。

（5）醫院門衛聽到信號后要打開所有大門，立即檢查應急通道是否暢通。

（6）工作時間發生火災時，發現者除撥打電話119、110報警外，要迅速報告消防控制室、醫院領導。院領導應立即指揮工作人員關閉電源；夜間發生火災時，發現者要大聲呼救，立即打119、110報警電話，并報告醫院領導。

（7）發生漏水現象危及人身安全的應立即切斷水源（消防用水源除外）。

（8）在接到報警時，自然災害救助工作領導小組要立即到一線進行指揮，并迅速作出反應，指揮各小組迅速到達指定位置。

（9）除不可抗力的地震等自然災害外，人為引起的災害應保護好現場，協助、公安、消防部門進行事故現場分析，查明原因。

（10）協助相關部門作好善后處理工作，盡快恢復災后醫院工作秩序。

自然災害事件應急預案4

為了有效提高我校自然災害事故應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產和校舍安全，減少國有資產損失，維護學校穩定，特制定本預案。

一、總則

自然災害事故應急預案使災害發生后，對學校受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于臺風、洪災、旱災、地震、火災、冰雹及暴雪等因素而造成學校校舍倒塌、學校淹沒、道路堵塞等的應急救助反應。

二、自然災害救助應急機構

工作領導小組及聯系電話

組長：

副組長：

組員：

三、工作職責

（1）加強自然災害危害性的教育，提高學校和廣大師生員工自我保護意識。

（2）完善自然災害事故的報告網絡，做到早預防、早報告、早處置。

（3）建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災害而危及師生安全和財產損失。

四、工作原則

（1）預防為主，常備不懈。經常宣傳自然災害事故的預防知識，提高學校和教師員工的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減小自然災害事故的損失。

（2）依法管理，統一領導。嚴格執行國家有關法律法規，對自然災害事故的預防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。在當地政府和教育局的統一領導下，學校成立自然災害事故應急處置領導小組，負責預防、指揮、協調、處理工作。

五、組織管理

學校成立由校長負責的學校自然災害事故工作領導小組，具體負責落實學校自然災害事故的預防工作。其主要職責取下：

（1）根據當地政府和教育局的預防自然災害事故應急預案制定本校的自然災害事故應急預案。

（2）建立健全自然災害事故預防責任制。匯總和收集學校自然災害事故的信息情況，及時上報。

（3）根據不同季節和情況，廣泛深入地開展預防自然災害事故的知識宣傳，提高師生員工的防護能力和意識。

（4）檢查、督促學校各處、室預防自然災害事故的落實情況。

（5）經常性地開展校舍、場地、圍墻、水溝、廁所、電線、煙囪、樹木等建筑物的安全檢查，預防自然災害事故應的發生。

（6）在街道、教育局的領導指揮下，迅速做好因自然災害事故而發生的處置工作。

六、自然災害事故的預防

（1）高度重視，切實加強對自然災害事故的領導和管理。將預防自然災害事故的工作納入學校目標管理考核，并定期開展專項督查檢查，發現問題及時采取整改措施。

（2）經常性對校舍、場地、圍墻、水溝、廁所、電線、煙囪、樹木等建筑開展自查，盡早發現問題，及時消除安全隱患。

（3）學校應在自然災害事故發生前做好師生員工的疏撒安排工作。

（4）增加學校投入，切實加固好自然災害事故易發生的基礎設施。

（5）不亂拉亂接臨時線路，不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。

（6）開展火災自救、惡劣天氣自救逃生知識演練活動。

（7）按規定使用和管理好消防器材，落實學校校方責任制度。

（8）暴雨、雷、電、臺風等惡劣天氣，嚴格按規定停止教學活動，請家長配合接送學生放學。

七、自然災害事故的報告

（1）學校在臺風、暴雨、地震等自然災害期間，建立24小時值班制度，并設立和開通值班電話。

（2）嚴格執行學校重大自然災害事故報告制度，對發生的事故做到按程序逐級報告，并以最快的通信方式報告有關部門，確保信息暢通。

（3）不隱瞞、緩報、謊報、或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

（4）建立自然災害事故舉報制度。任何部門和個人有責任和權力向學校舉報自然災害事故的隱患，有權向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關學校不履行自然災害事故應急處理規定和職責的情況。

八、然災害事故的應急反應

根據自然災害事故的發生情況，結合學校的特點，啟動相應的自然災害事故的應急預案，作出應急反應和處置。保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法處置事件，確保師生的安全。

（1）發緊急撤離、集中信號。

（2）立即停止一切教學活動，所有在場教師參加救援和疏導。在上課時由各課教師帶領學生按指定線路到指定地點集中，班主任立即倒班，老師在確認沒有學生是最后一個撤離。

（3）任課教師、班主任應按照平時消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學生，地震、火災等其他災害發生時如安全通道被破壞無法撤離時要穩定學生情緒，并引導學生轉移相對安全區等待救援。

（4）緊急撤離時，學生應停止一切活動，不得攜帶書包，迅速撤離現場，聽從老師指揮，互相照顧，幫助弱小、有病同學撤離。

（5）門衛聽到信號后及時打開所有大門，總務處工作人員立即檢查應急通道是否打開暢通。

（6）工作時間發生火災時，發現者除撥打電話119、110報警外，迅速報告學校領導，校領導應立即指揮工作人員關閉電源；夜間發生火災時，發現者要大聲呼救，立即打119、110報警電話，并報告學校領導。

（7）發生漏水現象危及學生安全的應立即切斷水源（消防用水源除外）。

（8）在報警的同時校領導應立即到一線進行指揮，校（園）應急領導小組迅速做出反應，指揮個小組迅速到達指定位置。

A教育宣傳組：將相關情況通知各有關部門，教育辦領導匯報，聯系“110”等相關部門到場撲救，聯系醫療部門實施醫療救護。

B事故處理組：引導學生安全撤離到安全的疏散集中地，并要安慰管理好學生，不使學生走失、走散。將受傷師生及時送往醫院救治或就地對傷員展開實施救護，并就地取材展開營救尚未脫險的師生。

C后勤保障組：保障人、財、物及時到位，盡量大可能保證師生生命安全，使損失減少到最小。

（9）除不可抗拒的地震等自然災害外，人為引起的災害應保護好現場，協助公安、消防部門進行事故現場分析，查明原因。

（10）助相關部門做好善后處理工作。

九、責任追究

根據法律法規及有關規定的要求，學校校長是本學校安全工作的第一責任人，對師生安全、校（園）穩定工作負總責。實行責任追究制，對所發生的自然災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處。對于玩忽職守，疏于管理，造成學校自然災害事故者，應視情節輕重，給予有關責任人相應處分，觸犯刑法的要依法追究其刑事責任。

第五篇：《自然災害事件應對處置》參考答案

一、判斷題

1.中央應急救助資金的撥付48小時救助到位。

錯誤

2.我國冬春救助的標準是每人一般一天保證一公斤糧食。

錯誤

3.縣級民政部門在該縣發生災害之后，造成死亡或者是失蹤有20個人以上，向省級民政部門、地市民政部門報告，并且兩小時內上報民政部。

錯誤

4.自然災情應急預案三級響應是由民政部救災救濟司負責。

錯誤

5.程序建設的關鍵是要對于日常行政工作進行具體化的規范，制定出各種類型的工作操作規程。

正確

6.任何一種管理系統，如果缺乏系統的工作機制，就不可能得到較好地落實。

正確

7.建立和完善工作機制，意味著管理工作的不斷創新。

正確

8.專家最高預測，北極將要全面融化，未來100年海平面上升3米。

錯誤

9.災害管理、應急救助，已經和經濟發展、國家安全、整個未來的生產力布局密切聯系起來。

正確

10.汶川地震是我國政府第一次邀請國際救援力量參與應急救災，同時也呼吁各國支援。

正確

■.工作系統處于不斷地發展過程中，需要因時因勢推進工作系統的不斷創新。

正確

■.全球氣候變暖絕不是危言聳聽，由氣候變化帶來的極端性天氣現象已經不斷發生在日常生活中。

正確

■.國際最低救助標準是10美元。

錯誤

■.自然災害的救災工作有很強的社會性，但不具有政治性。

錯誤

■.按照“（）”的原則，災害救助工作以地方政府為主。

B.條塊結合，以塊為主

■.（）負責對特別重大突發公共衛生事件的統一領導、統一指揮，作出處理突發公共衛生事件的重大決策。

D.全國突發公共衛生事件應急指揮部

二、單選題

1.（）應當加強對地震救災資金使用情況的審計監督。

C.各級人民政府審計機關

2.以()為依托，建立部門間災害信息共享平臺，提供信息交流服務，完善信息共享機制。C.國家減災中心

3.按照()的原則，中央和地方各級財政都應安排救災資金預算。C.救災工作分級負責，救災資金分級負擔

4.災情和救災工作穩定后，由（）決定終止一級響應。

C.減災委主任

5.國家鼓勵單位和個人參加（）

D.地震災害保險

6.下列哪個選項不需要（）執行國家賦予的防震減災任務。

D.預備役

7.未按照規劃治導線整治河道和修建控制引導河水流向、保護堤岸等工程，影響防洪的，責令停止違法行為，恢復原狀或者采取其他補救措施，可以處（）的罰款。

D.一萬元以上十萬元以下

8.在蓄滯洪區內建造房屋應當采用（）

A.平頂式結構

9.防震減災工作，應當納入（）計劃。

B.國民經濟和社會發展

10.一般年份，全國受災害影響的人口都不會少于（）

B.兩億

■.（）每年根據上實際支出安排特大自然災害救濟補助資金，專項用于幫助解決嚴重受災地區群眾的基本生活困難。

D.中央財政

■.國家對地震預報實行（）制度。

B.統一發布

■.（）負責制定全國地震監測預報方案，并組織實施。

A.國務院地震行政主管部門

■.組織指揮系統，主要是重新加強了（）

A.最高的減災協調機構

■.減災委接到災情報告后第一時間向國務院提出啟動()的建議，由國務院決定進入Ⅰ級響應。A.一級響應

■.對造成死亡（含失蹤）１０人以上或其他嚴重損失的重大災害，應同時上報()A.省級民政部門和民政部

■.每年在災害多發地區，根據災害發生特點，組織()次演習，檢驗并提高應急準備、指揮和響應能力。A.1 ■.軍隊執行搶險救災任務所需要的燃油，由()組織保障。D.執行搶險救災任務的部隊和當地人民政府共同

三、多選題

1.捐助種類包括（）

A.經常性的捐贈

C.對口捐助

D.集中性捐助

2.四位一體的組織實施體制包括（）

A.國家減災委辦公室

B.全國抗災救災綜合協調辦公室

C.救災司

D.國家減災中心

3.汶川地震的特點包括（）

A.地震的強度大，涉及的面積廣，造成的損害非常嚴重

B.災區的區域結構非常特殊，震中位于災區較為邊緣的地方

C.交通干線以及許多鄉村道路中斷，災民大量逃生

D.余震的頻次也比較多，次生災害相當嚴重

4.應急響應系統的剛性指標包括（）

A.工作組24小時到達災區

B.救災物資24小時內要救助災民到位

C.中央應急救助資金72小時下到災區

D.規范應急救助標準

5.我國在實際救災實際工作中得出的關于工作系統的經驗包括（）

A.工作系統完全可以在現行體制、現有機構內進行拓展

B.行政管理的工作標準和規范，能夠進一步完善

C.社會資源需要進一步深入開發，也要善于開發

D.國際救災減災的空間也需要進一步拓展

6.詳細的恢復重建工作機制包括（）

A.制定統一的恢復重建戶籍名冊

B.公開公布每戶得到補助的資金數量

C.確定政府補助資金的撥付方式

D.確定恢復重建的工作目標并定期通報各地進度

7.我國的主要災害類型包括（）

A.干旱

B.洪水

C.地震

8.國家愛減災委員會成員包括（）

A.國務院總理

B.總參作戰部

C.民政部部長

9.健全工作體制包括（）

A.民政系統的災情報送工作制度：兩小時

B.災情檢測機制：24小時不間斷

C.應急聯絡機制

D.建立了一個自然災害應急響應的啟動機制協調有關部門

10.減災備災的指導工作機制包括（）

A.減災組織的健全與完善

B.救災物資儲備庫建設

C.救災演練活動的組織

D.減災知識的普及

■.冬春救助的工作指導機制包括（）

A.系統的荒情評估

B.制定《災民救助花名冊》,發放”災民救助卡”

C.全國災民救助人數的統計與落實

D.春節前救助資金與物資必須到位的規則

■.國家自然災害管理的基本工作系統包括（）

A.國家災情會商機制與預警系統

B.救災物資儲備與救災裝備系統

C.全國恢復重建工作管理系統

D.冬春困難群眾救助管理系統

■.我國自然災害的特征（）

A.發生頻率高

B.災害類型多

D.季節性強

■.國家災情會商機制與預警系統包括（）

A.地震監測預報體系

B.海洋環境和災害監測體系

C.農作物和森林病蟲害預報體系

D.民政災情綜合管理信息系統

■.一般災害的特點包括（）

A.極端性氣候現象增多

B.地震到了活躍期

C.隨著國民經濟持續高速發展，生產規模擴大，社會財富積累，災害損失有日益加重的趨勢

D.災害已經和國家的社會安全、經濟安全、政治安全緊密聯系在一起