第一篇：市政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作的通知

市政辦發(fā)(2007)218號

西安市人民政府辦公廳

關(guān)于推進(jìn)規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作的通知

各區(qū)、縣人民政府,市人民政府各工作部門,各直屬機(jī)構(gòu):

為了貫徹落實(shí)中、省關(guān)于改革公務(wù)員工資制度和規(guī)范公務(wù)員 收入分配秩序的有關(guān)規(guī)定,加快我市規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作步伐,促進(jìn)各區(qū)縣工作方案盡快實(shí)施,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:

一、提高思想認(rèn)識,深刻領(lǐng)會規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作的重大意義

公務(wù)員收入分配是整個社會收入分配的重要組成部分,規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼是改革公務(wù)員工資制度和規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序的主要內(nèi)容，不僅是一個重要的經(jīng)濟(jì)問題,也是一個重要的政治問題和社會問題,直接關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的全局。

(一)有利于解決當(dāng)前公務(wù)員收入分配領(lǐng)域的突出問題。現(xiàn) 行公務(wù)員收入分配領(lǐng)域存在秩序混亂,收入總體水平偏低,地區(qū)、部門差別大等現(xiàn)象。這些問題的存在,在一定程度上影響了公務(wù) 員工作的積極性和隊(duì)伍穩(wěn)定,不利于促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和加強(qiáng)黨 風(fēng)廉政建設(shè),不利于形成公正合理的收入分配格局。適應(yīng)社會主 義市場經(jīng)濟(jì)和干部人事制度改革的要求,規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼, 是解決當(dāng)前公務(wù)員收入分配領(lǐng)域突出問題的迫切需要.1

(二)有利于加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和提高政府行政效能。規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼，建立健全激勵和保障機(jī)制，發(fā)揮收入分配導(dǎo)向作用,有利于穩(wěn)定公務(wù)員隊(duì)伍,調(diào)動公務(wù)員工作積極性和創(chuàng)造性,提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì),有利于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,提高行政效能。

(三)有利于維護(hù)社會公平和正義,促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。理順收入分配關(guān)系,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要方面,也是社會公平和正義的重要體現(xiàn)。公務(wù)員收入分配對社會收入分配有較強(qiáng)的示范和導(dǎo)向作用。規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼,可以引導(dǎo)和帶動整個社會收入分配制度改革,逐步理順社會各方面收入分配關(guān)系.二、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范津貼補(bǔ)貼各項(xiàng)政策規(guī)定

根據(jù)規(guī)范工作的總體要求,這次規(guī)范津貼補(bǔ)貼重在規(guī)范秩序、逐步縮小差距,實(shí)行統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、資金來源和發(fā)放辦法,而不是簡單地提高津貼補(bǔ)貼水平。在規(guī)范津貼補(bǔ)貼 工作中,必須堅(jiān)持和維護(hù)政策的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范津貼補(bǔ)貼各項(xiàng)政策。

(一)關(guān)于各區(qū)縣直機(jī)關(guān)津貼補(bǔ)貼調(diào)控線。按照各區(qū)縣清理 上報的2004年區(qū)縣直機(jī)關(guān)津貼補(bǔ)貼平均發(fā)放水平,扣除暫時保 留的改革性補(bǔ)貼,綜合考慮相關(guān)因素后,確定市對區(qū)縣直機(jī)關(guān)津貼補(bǔ)貼調(diào)控線為: 9區(qū)(新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、濡橋區(qū)、閻良區(qū)、長安區(qū)、臨漳區(qū))年人均2.6萬元;4 縣(戶縣、高陵縣、藍(lán)田縣、周至縣)年人均1.8萬元。各區(qū)縣直機(jī)關(guān)現(xiàn)有津

貼補(bǔ)貼水平高于調(diào)控線的，規(guī)范津貼補(bǔ)貼期間不得提高津貼補(bǔ)貼水平;低于調(diào)控線的,可適當(dāng)增長,但起步時的增幅不得超過這次公務(wù)員工資改革的總體增資水平(年人均3600元)。

對各區(qū)縣直機(jī)關(guān)津貼補(bǔ)貼水平超過調(diào)控線的區(qū)縣,按照分檔 累進(jìn)辦法征收調(diào)節(jié)基金,調(diào)節(jié)基金收入全部用于幫助困難區(qū)縣提 高收入水平,不用于平衡市級預(yù)算。

(二)關(guān)于生活補(bǔ)貼和工作津貼的檔次與比例。為了體現(xiàn)工作人員的工作資歷、崗位責(zé)任,工作津貼應(yīng)按職級適當(dāng)拉開檔次。同時,考慮到生活補(bǔ)貼主要是為了彌補(bǔ)物價上漲等對生活的影響,生活補(bǔ)貼中體現(xiàn)職級的因素可適當(dāng)少一些。各區(qū)縣津貼補(bǔ)貼的差距，主要與地區(qū)生活消費(fèi)水平有關(guān)，因此，生活補(bǔ)貼所占比重應(yīng)適當(dāng)高于工作補(bǔ)貼。

參照省和市直機(jī)關(guān)生活補(bǔ)貼和工作補(bǔ)貼比例，確定各區(qū)縣生活補(bǔ)貼和工作津貼補(bǔ)貼比例為各6:4。各區(qū)縣直機(jī)關(guān)工作津貼和生活補(bǔ)貼之和的垂直壓縮率(即最高職級與最低職級津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)之比)原則上不應(yīng)高于2。

(三)暫時保留并另行規(guī)范的改革性補(bǔ)貼。各區(qū)縣上報的根 據(jù)市政府出臺的有關(guān)政策而已經(jīng)發(fā)放的改革性補(bǔ)貼,即根據(jù)規(guī)范職務(wù)消費(fèi)和推進(jìn)福利待遇貨幣化改革需要發(fā)放的補(bǔ)貼,除超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍的以外,暫時予以保留,不納入歸并范圍。按照省上要求,我市可以保留的改革性補(bǔ)貼有:

1、住房貨幣化改革補(bǔ)貼,包括住房公積金、提租補(bǔ)貼、購 房

補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼、供熱采暖貨幣化改革補(bǔ)貼。

2.養(yǎng)老保險改革補(bǔ)貼。

3.公費(fèi)醫(yī)療改革補(bǔ)貼。

在規(guī)范期間,各區(qū)縣、各部門、各單位一律不得出臺新的改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目,不得提高現(xiàn)有改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大實(shí)施 范圍。對改革性補(bǔ)貼的規(guī)范,按照中、省部署另行執(zhí)行。

(四)關(guān)于特殊崗位津貼和獎勵性補(bǔ)貼。

在國家規(guī)范崗位津貼和獎勵性補(bǔ)貼的具體方案出臺前,要嚴(yán)格執(zhí)行以下崗位津貼和獎勵性補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定.經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)(院授權(quán)的人事部、財(cái)政部批準(zhǔn)建立的機(jī)關(guān)工作人員崗位津貼仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行,各地區(qū)、部門、單位自行建立的崗位津貼以及在國家規(guī)定之外自行擴(kuò)大范圍和提高標(biāo)準(zhǔn)的一律取消。凡屬各區(qū)縣、各單位、定期(按月、季、年)向公務(wù)員普遍發(fā)放的獎勵性補(bǔ)貼納入歸并津貼補(bǔ)貼范圍;凡屬各區(qū)縣政府根據(jù)工作績效向少數(shù)做出突出貢獻(xiàn)的公務(wù)員發(fā)放的獎勵性補(bǔ)貼,暫時予以保留,但必須按照規(guī)定程序重新審核確定;其他獎勵性補(bǔ)貼一律在歸并前予以取消。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼涉及公務(wù)員的切身利益,政策性強(qiáng)、敏感度高,是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各區(qū)縣、各部門、各單位要充分認(rèn)識規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作的重要性和 艱巨性,積極穩(wěn)妥做好各項(xiàng)工作。要耐心細(xì)致地做好干部的思想 政治工作和政策解釋工作,引導(dǎo)大家充分認(rèn)識規(guī)范津貼補(bǔ)貼的目 的和意義,正確看待個人利益得失,確保公務(wù)員隊(duì)伍穩(wěn)定。要密切關(guān)注社會輿論動態(tài),嚴(yán)格按照中央、省統(tǒng)一規(guī)定的宣傳口徑進(jìn)行宣傳引導(dǎo),確保社會穩(wěn)定。

各區(qū)縣要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真做好組織實(shí)施工作。要認(rèn)真貫 徹省、市文件精神,制訂本區(qū)縣規(guī)范工作實(shí)施方案和相關(guān)配套措 施;要建立健全工作責(zé)任制,黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,各工作部門各司其職、密切配合,層層落實(shí);要妥善處理好津貼補(bǔ)貼規(guī)范與增減之間的關(guān)系,處理好區(qū)縣之間、同級政府不同部門之間的津貼補(bǔ)貼水平的關(guān)系。各區(qū)縣需要提高津貼補(bǔ)貼水平的,必須考慮社會相關(guān)群體、本區(qū)縣津貼補(bǔ)貼水平和財(cái)力狀況，不能形成新的工資拖欠，不能增加不穩(wěn)定因素。

（二)嚴(yán)肅紀(jì)律。各區(qū)縣、各部門、各單位要加強(qiáng)公務(wù)員工資資、津貼補(bǔ)貼管理和財(cái)政財(cái)務(wù)管理。規(guī)范津貼補(bǔ)貼期間,各區(qū)縣 必須認(rèn)真做好清理規(guī)范工作,如實(shí)上報有關(guān)依據(jù)文件及基礎(chǔ)數(shù)據(jù),不得弄虛作假。規(guī)范津貼補(bǔ)貼后,一律不得自行新設(shè)津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目、擴(kuò)大實(shí)施范圍,不得自行擴(kuò)大有關(guān)經(jīng)費(fèi)開支范圍和提高津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),不得發(fā)放有價證券和實(shí)物。各級紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、財(cái)政、人事和審計(jì)部門要對各區(qū)縣的津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目歸并、設(shè)立情況,津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目取消情況、有關(guān)文件依據(jù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上報情況,規(guī)范后津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)行為。凡違反規(guī)定以任何借口、任何名義、任何方式發(fā)放津貼補(bǔ)貼的,對其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人,按照組織程序一律先予免職,再依

據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律規(guī)定追究責(zé)任。

西安市人民政府辦公廳二00七年九月二十日

第二篇：關(guān)于規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼問題的通知

中紀(jì)委，中組部，監(jiān)察部，財(cái)政部，人事部，審計(jì)署

中紀(jì)發(fā)【2006】17號

關(guān)于規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼問題的通知

一、實(shí)施時間和范圍

規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的范圍為：黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)及經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的單位。

規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的實(shí)施時間為：從2007年1月1日起。

二、實(shí)施辦法

（一）統(tǒng)一津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

全區(qū)公務(wù)員和參照公務(wù)員單位實(shí)行統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按省正式批準(zhǔn)的方案執(zhí)行。

（二）規(guī)范津貼補(bǔ)貼的資金來源和發(fā)放辦法

1、收支脫鉤。嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線管理”，實(shí)現(xiàn)個人收入與單位占有的國有資產(chǎn)和掌握的行政權(quán)力脫鉤，對各項(xiàng)政府非稅收入（含經(jīng)營性收入），要堅(jiān)決按照國家有關(guān)規(guī)定上繳國庫或財(cái)政專戶，由財(cái)政部門統(tǒng)收統(tǒng)支，統(tǒng)籌安排。同時，由財(cái)政部門對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理，將國有資產(chǎn)有償使用收入和處置收入納入財(cái)政預(yù)算。各單位工會經(jīng)費(fèi)、集體福利費(fèi)和其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格按照現(xiàn)行有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定的開支范圍使用。

2、規(guī)范來源。各部門、各單位原通過合法合規(guī)渠道籌集的、由各單位發(fā)放津貼補(bǔ)貼的資金，全部上繳財(cái)政，作為發(fā)放津貼補(bǔ)貼的資金來源。

3、專戶發(fā)放。津貼補(bǔ)貼通過財(cái)政部門集中統(tǒng)一發(fā)放。所有單位都必須按照遼財(cái)庫〔2006〕360號文件的規(guī)定，設(shè)立津貼補(bǔ)貼專門科目，用于統(tǒng)一核算本單位發(fā)放給在職職工和離退休人員的津貼補(bǔ)貼，其他科目一律不得再核算發(fā)放個人津貼補(bǔ)貼。津貼補(bǔ)貼一律以銀行卡形式發(fā)放，不得發(fā)放現(xiàn)金，并依法繳納個人所得稅。

三、工作要求

規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作，政策性強(qiáng)，敏感度高。各部門、各單位要實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，堅(jiān)決貫徹國家、省、市有關(guān)文件精神，確保規(guī)范工作平穩(wěn)推進(jìn)。

在國家規(guī)范獎勵性補(bǔ)貼意見下發(fā)之前，各部門、各單位制定的獎勵性補(bǔ)貼一律取消。

規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼后，各部門、各單位一律不準(zhǔn)自行新設(shè)津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目；一律不準(zhǔn)自行提高津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大實(shí)施范圍；一律不準(zhǔn)自行擴(kuò)大有關(guān)經(jīng)費(fèi)開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、獎金和福利；一律不準(zhǔn)發(fā)放有價證券和實(shí)物。

四、監(jiān)督檢查

從2007年3月1日起，各單位除了執(zhí)行新的津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以外，其他現(xiàn)金、實(shí)物等各種形式的津貼、補(bǔ)貼、獎金、福利一律停止發(fā)放。

區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察等部門要加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處各種頂風(fēng)違紀(jì)行為。凡違反有關(guān)紀(jì)律的單位和個人，都要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對違反規(guī)定以任何借口、任何名義、直接責(zé)任人，按照組織程序一律先予免職，再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

第三篇：公務(wù)員津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

公務(wù)員津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

報道稱津貼補(bǔ)貼將部分納入公務(wù)員基本工資

公務(wù)員“漲工資”一說終得權(quán)威部門證實(shí)，同時落定的還有津貼補(bǔ)貼控制方案。未來，占比高達(dá)70%、各地標(biāo)準(zhǔn)不一的津貼補(bǔ)貼，將部分納入公務(wù)員基本工資管理。

1月19日，人社部副部長胡曉義表示，國務(wù)院已經(jīng)下發(fā)了調(diào)整公務(wù)員基本工資、事業(yè)單位人員基本工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員費(fèi)的三個方案。中國社科院研究員、社會政策研究中心秘書長唐鈞告訴經(jīng)濟(jì)觀察報，核算下來，在抵消掉工資中的養(yǎng)老繳費(fèi)后，在職機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的工資收入還是有所增加。人社部稱，按全國平均水平計(jì)算，月人均實(shí)際增資在300元左右。

這意味著，全國在職的717萬公務(wù)員、3153萬事業(yè)單位人員，以及1500萬離退休機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員，都將因此受益。

具體來看，本次機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員基本工資普漲，重點(diǎn)是向基層傾斜。像公務(wù)員中最低級別的辦事員，基本工資標(biāo)準(zhǔn)是由630元提至1320元;事業(yè)單位中最低級別的工人、專業(yè)技術(shù)人員、管理人員，基本工資標(biāo)準(zhǔn)分別由610元、630元、3150元，提升至1280元、1320元、6940元。中小學(xué)教師、醫(yī)院護(hù)士的基本工資標(biāo)準(zhǔn)提高10%。此外，不同級別的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的退休費(fèi)也都有提高。

另外，在較大幅度提高基本工資、養(yǎng)老待遇的同時，公務(wù)員工資中的津貼補(bǔ)貼、隱性福利，以及事業(yè)單位人員工資中的績效考核部分，都將進(jìn)行嚴(yán)格削減、規(guī)范。

人社部專家告訴經(jīng)濟(jì)觀察報，今年中組部、人社部等方面將在全國范圍內(nèi)，對各地機(jī)關(guān)事業(yè)單位中普遍存在的違規(guī)破格提拔、超職數(shù)配備干部、“吃空餉”等問題，進(jìn)行專項(xiàng)整頓。

工資占比提高

在上述三個方案中，調(diào)整公務(wù)員工資方案最受關(guān)注。

目前公務(wù)員工資主要包括基本工資、津貼補(bǔ)貼和獎金等其他部分，其中占比高達(dá)70%的津貼補(bǔ)貼部分，基本都是處于不透明的狀態(tài)。本次由人社部、財(cái)政部聯(lián)合制定的調(diào)整公務(wù)員工資方案，重點(diǎn)就是嚴(yán)格規(guī)范、削減津貼補(bǔ)貼，把公務(wù)員工資收入中，過高的津貼補(bǔ)貼降下來，大幅提高基本工資占比。

在規(guī)范、削減津貼補(bǔ)貼方面，方案除了明確要將部分津貼補(bǔ)貼納入基本工資，嚴(yán)格遵照2013年頒布的《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》外，還規(guī)定省部級正職的津貼補(bǔ)貼每月減少650元，相應(yīng)地，辦事員每月減少220元。

具體到調(diào)整基本工資之后，公務(wù)員工資普漲的幅度有多大，人社部新聞發(fā)言人李忠1月23日的對外說法是，公務(wù)員人均每月工資大約增加300元。值得注意的是，這是在抵消掉工資中的養(yǎng)老繳費(fèi)后計(jì)算出的數(shù)字。

上述人社部專家表示，由于受職務(wù)限制，現(xiàn)在基層公務(wù)員、尤其是科級以下公務(wù)員享受的津貼補(bǔ)貼很有限，也沒有獲取隱性福利、灰色收入的機(jī)會。可以看出，此次公務(wù)員工資調(diào)整與中央正在推進(jìn)的公務(wù)員分類、“公務(wù)員職務(wù)與職級并行”試點(diǎn)等改革的基調(diào)完全一致。

方案還提出，要建立公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制。具體的說法是，原則上，今后公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)將每年或每兩年調(diào)整一次，主要依據(jù)是公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較結(jié)果，并綜合考慮國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況和物價變動等因素，來確定公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整幅度。

前述人社部專家補(bǔ)充表示，調(diào)整公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)，除了惠及700多萬名公務(wù)員，各級人大、政協(xié)、法院、檢察院，以及一些民主黨派、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)等在編在職人員，也都將按相應(yīng)的基本工資標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行。

第五次調(diào)薪

新中國成立以來，公務(wù)員工資制度共經(jīng)歷了四次大的改革，分別是在1956年、1985年、1993年和 2006年，今年是第五次。

津補(bǔ)貼制度是在1985年的工資制度改革中提出來的，其意義在于打破了自1956年以來的工資完全由中央管理的大一統(tǒng)模式。當(dāng)時公務(wù)員的工資分為基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、工齡津貼、獎勵工資。津貼制的提出，使得中央政府在工資、獎金、津貼等原則性規(guī)定方面享受權(quán)利，而在具體工資管理，包括確定職務(wù)工資上，各部門和地方政府有一定的自主權(quán)。

此后的1993年工資制度，在國家推行《國家公務(wù)員暫行條例》的背景下出臺時，更將這種津貼制發(fā)揮到極致，推出了“地區(qū)津貼制度”。

地區(qū)津貼又分為艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和地區(qū)附加津貼。艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼主要適用于一些特殊地區(qū)，實(shí)施過程中爭議不大。而地區(qū)附加津貼是根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生活費(fèi)用支出等因素來定，同時還要考慮公務(wù)員工資水平與企業(yè)職工工資水平的差距，所以一開始就被賦予極重的任務(wù)：試圖在彌補(bǔ)中央所定工資與地方實(shí)際生活水平的差距的同時，彌補(bǔ)當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資水平與其他企業(yè)工資水平的差距。

但這次改革，恰逢地方政府預(yù)算外資金急劇擴(kuò)張時期，導(dǎo)致地區(qū)間和部門間的巨大工資差，也成為2006年改革啟動的主因。

2006年的工資改革意味著全面的中央收權(quán)。當(dāng)時財(cái)政部的綜合司還加掛了一塊牌子，“清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼辦公室”，當(dāng)時推出的很多舉措，比如“陽光工資”、“同城同待遇”和“限高、穩(wěn)中、托低”等，到現(xiàn)在仍有實(shí)施。

而此次由人社部出臺的薪資調(diào)整方案，再次將津補(bǔ)貼問題提至前臺。人社部專家介紹稱，現(xiàn)在各省之間、甚至是在省內(nèi)不同縣市之間，公務(wù)員的津貼補(bǔ)貼名目繁多，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差異也很大，最高與最低省份之間的津貼補(bǔ)貼有3-4倍的差距，而有的省內(nèi)公務(wù)員津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有30多個，最低和最高相差1.5萬元/年。

按照新的調(diào)薪政策，削減后的公務(wù)員津貼補(bǔ)貼、事業(yè)單位人員的部分績效工資，都將納入基本工資，有關(guān)部門將嚴(yán)格規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的津貼補(bǔ)貼、考核獎勵政策。

第四篇：規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作的自查報告

周寧六中關(guān)于開展2012機(jī)關(guān)事業(yè)單位

津貼補(bǔ)貼工作的自查報告

周寧縣公務(wù)員局：

按照寧德市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市公務(wù)員局、市審計(jì)局《關(guān)于進(jìn)一步做好地方規(guī)范津貼補(bǔ)貼組織實(shí)施工作的通知》（寧紀(jì)發(fā)〔2008〕1號）、寧德市公務(wù)員局《關(guān)于開展2012機(jī)關(guān)事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼清查工作的通知》（寧人發(fā)[2012]194號）和2011年深化懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)及落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)紀(jì)律和工作要求，我校認(rèn)真組織人員學(xué)習(xí)文件精神，指定專人負(fù)責(zé)，對照檢查的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況

我校列入規(guī)范津貼補(bǔ)貼人員對象為在職在編人員及退休人員。自我縣實(shí)施規(guī)范津貼補(bǔ)貼以來，我校在職在編人員的津貼補(bǔ)貼每月歸并為工作津貼和生活補(bǔ)貼兩個項(xiàng)目，按照全縣統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)列入工資發(fā)放，另還發(fā)放了第十三個月工資，除此之外，沒有自行發(fā)放津貼補(bǔ)貼。退休人員亦按照全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放退休人員生活性補(bǔ)貼，列入工資發(fā)放。沒有自行新設(shè)津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目，提高津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大津貼補(bǔ)貼的實(shí)施范圍。沒有自行發(fā)放其他福利補(bǔ)貼。

獎勵性績效工資已納入績效工資管理，并按照管理及時兌現(xiàn)。

二、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼發(fā)放辦法

規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼發(fā)放辦法是：在職在編人員及退休人員每月列入工資發(fā)放的津貼補(bǔ)貼均由國庫統(tǒng)一支付。年終一次性發(fā)放第十三個

月工資在縣相關(guān)部門統(tǒng)一部署后，報有關(guān)主管部門審核批準(zhǔn)后嚴(yán)格按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

獎勵性績效根據(jù)績效工資管理，報主管部門審批后及時兌現(xiàn)。

經(jīng)自查，我校在職在編人員及退休人員，均嚴(yán)格執(zhí)行了規(guī)范津貼補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定，沒有自行發(fā)放各類自設(shè)名目的福利補(bǔ)貼，沒有自行提高標(biāo)準(zhǔn)，自查中沒有發(fā)現(xiàn)問題。今后，我校將繼續(xù)嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)一步完善津貼補(bǔ)貼審批制度，確保將規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作順利推向前進(jìn)、取得實(shí)效。

周寧六中

2012年12月16日

第五篇：淺談規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼管理的重要意義

收入分配，特別是國家公職人員的收入分配問題，關(guān)于社會的公平正義，關(guān)于社會主義和諧社會的構(gòu)建，歷來是一個倍受社會高度關(guān)注的重要的經(jīng)濟(jì)和社會問題。從目前實(shí)際來看，如何進(jìn)一步改進(jìn)公務(wù)員工資制度，構(gòu)建更加科學(xué)、公平、合理的收入分配機(jī)制，已顯得十分迫切和重要。[范文大全-www.tmdps.cn【xiexiebang.com范文網(wǎng)】

二、規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼規(guī)范管理，要把握正確方向

１、堅(jiān)持四個原則。一是做到公開透明。將現(xiàn)有工資外津貼補(bǔ)貼全面清理，實(shí)現(xiàn)由“暗補(bǔ)”改為“明補(bǔ)”，實(shí)行公開透明的津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法。二是實(shí)現(xiàn)有效激勵。合理確定標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)拉開不同職務(wù)人員的差距。形成收入取決于德才表現(xiàn)和工作業(yè)績的分配導(dǎo)向。三是實(shí)行統(tǒng)籌兼顧。充分考慮對社會各方面的影響，妥善處理有關(guān)矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。四是加強(qiáng)監(jiān)督管理。嚴(yán)肅各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，堅(jiān)持實(shí)事求是。

２、把握基本內(nèi)容。一方面要做好清理工作。要對照中央和省市政府的部署，對政府及單位發(fā)放的津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目之外的工資性津貼補(bǔ)貼進(jìn)行全面清理。主要摸清收入來源、支出去向、賬戶情況和津貼補(bǔ)貼發(fā)放水平，確保情況真實(shí)。另一方面認(rèn)真搞好規(guī)范工作。主要是規(guī)范津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，在不突破規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的前提下，按屬地化原則，同一地區(qū)同類人員保持大體相當(dāng)?shù)慕蛸N補(bǔ)貼水平；規(guī)范發(fā)放辦法，規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼，列入工資統(tǒng)一發(fā)放，實(shí)行國庫統(tǒng)一支付，并依法納稅；規(guī)范資金來源，在發(fā)放項(xiàng)目和方式等與國家統(tǒng)一政策一致的前提下，通過劃轉(zhuǎn)原有津貼補(bǔ)貼資金解決。

３、完善相關(guān)體系。在進(jìn)行公務(wù)員職級工資改革時，將一部分津貼補(bǔ)貼納入基本工資，達(dá)到降低改革成本，減少社會震動，優(yōu)化公務(wù)員工資收入結(jié)構(gòu)；建立地區(qū)附加津貼制度和完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度，因地而異，設(shè)立規(guī)范的項(xiàng)目，確定合理的水平，實(shí)行公開透明的發(fā)放辦法，逐步形成地區(qū)間工資收入差距的合理調(diào)控機(jī)制；建立科學(xué)的公務(wù)員工資水平?jīng)Q定機(jī)制和正常的工資增長機(jī)制，通過研究建立工資調(diào)查制度，定期調(diào)整公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)公務(wù)員調(diào)資正常化、法制化。

三、規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼管理要注意維護(hù)和諧穩(wěn)定

一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。黨委、政府應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，擺在日常工作的重要議事日程，科學(xué)制定計(jì)劃，精心組織實(shí)施。各相關(guān)部門也要充分履行職責(zé)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)齊抓共管的工作格局。

二是加強(qiáng)輿論導(dǎo)向。通過多種途徑，爭取全社會各方面的認(rèn)識理解與支持配合。同時，要突出宣傳黨和政府為解決困難群眾生活問題采取的積極舉措，充分估計(jì)改革中可能出現(xiàn)的情況和問題，密切關(guān)注社會各方面的反映和動態(tài)，既可能把工作做得細(xì)一點(diǎn)、實(shí)一些，把可能出現(xiàn)的矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。

三是統(tǒng)籌考慮和調(diào)整其他相關(guān)人員的待遇。主要是積極推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革，逐步建立以崗位績效工資為主體的工資制度，實(shí)行分類分級管理的工資管理體制，完善高層次人才和特殊崗位收入分配激勵機(jī)制，健全事業(yè)單位工資收入分配宏觀調(diào)控機(jī)制。同時要適當(dāng)提高部分低收入人員待遇。