第一篇：項(xiàng)目前期工作內(nèi)容及流程

項(xiàng)目前期工作內(nèi)容及流程

一、項(xiàng)目前期工作是指滿足建設(shè)項(xiàng)目工程開工之前的所有手續(xù)，具體有：建設(shè)項(xiàng)目土地的摘牌、立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、設(shè)計(jì)招標(biāo)等。

1、項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)，編制項(xiàng)目建議書，取得發(fā)改委的《立項(xiàng)批復(fù)》。根據(jù)工程部提供的設(shè)計(jì)概算報(bào)發(fā)改委申請(qǐng)開工批復(fù)。

2、組織設(shè)計(jì)單位招標(biāo)、概念、方案、擴(kuò)初設(shè)計(jì)，根據(jù)設(shè)計(jì)方案到政府規(guī)劃部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃要點(diǎn)、詳規(guī)設(shè)計(jì)條件等批文（如規(guī)劃紅線圖等）。劃撥土地直接申請(qǐng)選址紅線，非劃撥土地有規(guī)劃部門出具選址意見書。依據(jù)選址紅線組織國(guó)土部門進(jìn)行勘界。

3、辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)：辦理環(huán)境評(píng)價(jià)申請(qǐng)，建設(shè)項(xiàng)目擬選位置情況地理圖，項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目概況資料，須提供立項(xiàng)批文，規(guī)劃部門的土地功能規(guī)劃意見

4、依據(jù)《土地出讓合同》辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《國(guó)有土地使用證》。

5、組織可行性報(bào)告編制及申辦規(guī)劃許可等相關(guān)前期手續(xù)。

6、總平面圖報(bào)審（含藍(lán)圖、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)），以便規(guī)劃部門公示。大型項(xiàng)目需申請(qǐng)建設(shè)局組織公建配套審查。

與集團(tuán)相關(guān)部門銜接情況：

1、集團(tuán)辦公室提供規(guī)委會(huì)、土地委員會(huì)等部門的機(jī)要文件或會(huì)議紀(jì)要，作為前期手續(xù)的辦理依據(jù)。

2、計(jì)劃財(cái)務(wù)部根據(jù)合同安排資金撥付計(jì)劃；

3、項(xiàng)目管理部進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)的優(yōu)化與跟蹤。現(xiàn)場(chǎng)工程部辦理建設(shè)工程施工許可證、施工圖審查、設(shè)計(jì)概算等法定手續(xù)。

4、現(xiàn)場(chǎng)工程部辦理施工現(xiàn)場(chǎng)的水、電、氣申請(qǐng)。

第二篇：項(xiàng)目前期工作流程及重要性

項(xiàng)目前期工作流程及重要性

東西部經(jīng)濟(jì)研究院

一、建設(shè)項(xiàng)目前期工作概念

項(xiàng)目管理是綜合管理工程，它涉及建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)決策階段的管理（就是項(xiàng)目的前期工作）、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理、資金籌措管理、項(xiàng)目的監(jiān)理管理、項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)與合同管理、項(xiàng)目的施工管理、項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)、項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)等。

項(xiàng)目前期工作是指建設(shè)項(xiàng)目從謀劃確定到開工建設(shè)之前所進(jìn)行的全部工作，是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)程序中非常重要的階段。項(xiàng)目前期一般指自規(guī)劃確定項(xiàng)目名稱和選址工作開始，至項(xiàng)目開工批復(fù)的全部組織、實(shí)施和管理工作。具體分三個(gè)階段，建議書→可研→初設(shè)（實(shí)施方案）。

二、建設(shè)項(xiàng)目前期工作的主要內(nèi)容

項(xiàng)目前期工作主要包括以下內(nèi)容：

（一）建設(shè)項(xiàng)目的必要性論證工作，具體為項(xiàng)目建議書。項(xiàng)目建議書又叫做預(yù)可行性研究報(bào)告，它是由項(xiàng)目提出單位根據(jù)規(guī)劃發(fā)展要求，結(jié)合自身各項(xiàng)資源條件，向上級(jí)主管部門提出的具體項(xiàng)目建設(shè)的輪廓設(shè)想和書面文件。項(xiàng)目建議書階段主要是對(duì)投資機(jī)會(huì)進(jìn)行研究，以便形成項(xiàng)目設(shè)想，確定項(xiàng)目設(shè)想是否合理，通過市場(chǎng)預(yù)測(cè)研究項(xiàng)目產(chǎn)出物的市場(chǎng)前景，利用靜態(tài)分析指標(biāo)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，作出對(duì)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)，以便提出針對(duì)這一項(xiàng)目設(shè)想有前途或投資機(jī)會(huì)不成立的肯定性意見。項(xiàng)目建議書由上級(jí)主管部門審查、批準(zhǔn)后，即可列入項(xiàng)目前期工作計(jì)劃。上級(jí)主管部門對(duì)項(xiàng)目建議書的審批通過關(guān)系到項(xiàng)目能否繼續(xù)進(jìn)行，是項(xiàng)目能往下進(jìn)行的前提條件。

（二）技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性研究論證工作，具體為建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)可行性研究、可行性研究工作等（環(huán)境影響評(píng)價(jià)、招投標(biāo)方案、審批可研）。

可行性研究是在項(xiàng)目投資決策前，通過對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)的工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查、研究、分析，對(duì)各種可能擬定的技術(shù)方案和建設(shè)方案進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較論證，對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)。在此基礎(chǔ)上，綜合研究項(xiàng)目在技術(shù)上的先進(jìn)性和適用性，經(jīng)濟(jì)上合理性和有效性，以及建設(shè)上可能性和可行性。由此確定該項(xiàng)目是否應(yīng)該投資和為何投資，或就此終止投資等結(jié)論性意見，為項(xiàng)目投資者和決策者提供可靠的科學(xué)決策依據(jù)，并可作為開展下一步工作的基礎(chǔ)。可行性研究報(bào)告根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書的進(jìn)一步深化，收集資料對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)一步論證和定位，綜合評(píng)選，確定經(jīng)濟(jì)上合理，技術(shù)上先進(jìn)，條件上具備，實(shí)施上可行的最佳方案，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)。可行性研究報(bào)告需要得到行業(yè)專家的論證和主管部門的批準(zhǔn)。可行性研究報(bào)告為投資者和決策者提供可靠的決策依據(jù)，并可作為下一步工作開展的基礎(chǔ)。

國(guó)家規(guī)定，不同行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目，其可行性研究報(bào)告包括的內(nèi)容可以有不同的側(cè)重點(diǎn)，但一般要求具備以下基本內(nèi)容：（1）項(xiàng)目提出的背景和依據(jù)；（2）建設(shè)規(guī)模、市場(chǎng)預(yù)測(cè)和確定的依據(jù)；（3）技術(shù)工藝、主要設(shè)備、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；（4）資源、原材料、燃料供應(yīng)、動(dòng)力、運(yùn)輸、供水等協(xié)作配合條件；（5）建設(shè)地點(diǎn)、廠區(qū)布臵方案；（6）項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、協(xié)作配套工程；（7）環(huán)保、抗震等要求；（8）節(jié)能；（9）勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)；（10）建設(shè)工期和實(shí)施進(jìn)度；（11）招標(biāo)內(nèi)容；（12）投資估算和資金籌措方式；（13）經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)還應(yīng)附上以下文件：（1）環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；（2）國(guó)土資源部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審文件；（3）城市規(guī)劃部門出具的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查意見或者規(guī)劃批準(zhǔn)文件；（4）銀行貸款承諾；（5）國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。

（三）項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（實(shí)施方案）、施工圖設(shè)計(jì)（技術(shù)設(shè)計(jì)）。初步設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告或設(shè)計(jì)任務(wù)書而編制的初步設(shè)計(jì)文件。初步設(shè)計(jì)文件由設(shè)計(jì)說明書（包括設(shè)計(jì)總說明和各專業(yè)的設(shè)計(jì)說明書）、設(shè)計(jì)圖紙、主要設(shè)備及材料表和工程概算書等四部分內(nèi)容組成。在初步設(shè)計(jì)階段，各專業(yè)應(yīng)對(duì)本專業(yè)內(nèi)容的設(shè)計(jì)方案或重大技術(shù)問題的解決方案進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，論證技術(shù)上的適用性、可靠性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，并將其主要內(nèi)容寫進(jìn)本專業(yè)初步設(shè)計(jì)說明書中。設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)人對(duì)工程項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)在設(shè)計(jì)總說明中予以論述。初步設(shè)計(jì)文件深度應(yīng)滿足審批要求：1．應(yīng)符合已審定的設(shè)計(jì)方案；2．能據(jù)以確定土地征用范圍；3．能據(jù)以準(zhǔn)備主要設(shè)備及材料；4．應(yīng)提供工程設(shè)計(jì)概算，作為審批確定項(xiàng)目投資的依據(jù)；5，能據(jù)以進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)；6．能據(jù)以進(jìn)行施工準(zhǔn)備。初步設(shè)計(jì)文件編制深度可執(zhí)行中華人民共和國(guó)建設(shè)部1992年3月2日（建設(shè)［1992］102號(hào)）《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度的規(guī)定》。

三、項(xiàng)目審批程序 投資體制改革以后，政府對(duì)于投資項(xiàng)目的管理分為審批、核準(zhǔn)和備案三種方式，一是使用政府資金投資建設(shè)的項(xiàng)目，適用審批制。建設(shè)單位需向發(fā)展改革部門提交項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案；二是不使用政府資金投資建設(shè)的重大和限制類項(xiàng)目（見《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》），適用核準(zhǔn)制。建設(shè)單位需向發(fā)展改革部門提交由具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和相關(guān)部門的審查意見；三是不使用政府資金投資建設(shè)的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》之外的項(xiàng)目，適用備案制。建設(shè)單位只需向發(fā)展改革部門提交備案申請(qǐng)表和相關(guān)資料。

第一，對(duì)于政府投資項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行審批制，包括政府直接投資和資本金注入方式的投資項(xiàng)目及政府采用投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式支持的項(xiàng)目。（政府投資的資金來源包括預(yù)算內(nèi)用于建設(shè)的資金、建設(shè)國(guó)債、各類專項(xiàng)建設(shè)基金、統(tǒng)借國(guó)外貸款等。使用這些資金投資建設(shè)項(xiàng)目要繼續(xù)實(shí)行審批制，但簡(jiǎn)化了審批程序）。

（1）對(duì)需要政府直接投資和資本金注入方式的投資項(xiàng)目，政府從投資決策的角度，只審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告。

（2）對(duì)政府采用投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式支持的項(xiàng)目，原則上不再審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。除特殊情況外不再審批開工報(bào)告，同時(shí)要嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和概算審批工作。（資金申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容：①項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況；②項(xiàng)目的基本情況，包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、技術(shù)工藝、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況等。③申請(qǐng)投資補(bǔ)助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)；④項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容(適用于申請(qǐng)投資補(bǔ)助或貼息資金500萬元及以上的投資項(xiàng)目)；⑤國(guó)家發(fā)改委要求提供的其他內(nèi)容，并附下列文件：①政府投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件；②企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件；③城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見（適用于城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的投資項(xiàng)目）；④國(guó)土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見；⑤環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見；⑥申請(qǐng)貼息的項(xiàng)目須出具項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議；⑦項(xiàng)目單位對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明；⑧國(guó)家發(fā)展改革委要求提供的其他文件）。

第二，對(duì)于企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。2004年，國(guó)家改革了項(xiàng)目審批制度，出臺(tái)了《關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)［2004］20號(hào)），徹底改革不分投資主體、不分資金來源、不分項(xiàng)目性質(zhì)，一律按投資規(guī)模大小分別由各級(jí)政府及有關(guān)部門審批的企業(yè)投資管理辦法，政府僅對(duì)重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目從維護(hù)社會(huì)公共利益角度進(jìn)行核準(zhǔn)，其他項(xiàng)目無論規(guī)模大小，均改為備案制。

核準(zhǔn)制的項(xiàng)目只需提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容：①項(xiàng)目申報(bào)單位情況；②擬建項(xiàng)目情況；③相關(guān)規(guī)劃和建設(shè)用地；④資源利用和能源耗用分析；⑤生態(tài)環(huán)境影響分析；⑥經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析，并附下列文件：①城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見； ②國(guó)土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見；③環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見；④根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件）。國(guó)務(wù)院出臺(tái)《政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄》（2011年），公布了國(guó)家核準(zhǔn)類項(xiàng)目，涉及農(nóng)林水利、能源、交通運(yùn)輸、信息產(chǎn)業(yè)、原材料、機(jī)械制造、輕工煙草、高新技術(shù)、城建、社會(huì)事業(yè)、金融、外商投資及境外投資等領(lǐng)域。目錄內(nèi)的項(xiàng)目均為核準(zhǔn)類的項(xiàng)目，核準(zhǔn)主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行核準(zhǔn)。目錄以外的其他項(xiàng)目無論規(guī)模大小，均改為備案制。項(xiàng)目審報(bào)→進(jìn)規(guī)劃→可研→列入投資計(jì)劃。

四、項(xiàng)目前期工作對(duì)項(xiàng)目投資的影響

項(xiàng)目前期工作是控制項(xiàng)目規(guī)模和投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是項(xiàng)目能否管好的基礎(chǔ)和前提。據(jù)分析，項(xiàng)目前期工作對(duì)項(xiàng)目投資的影響程度為70％-90％，設(shè)計(jì)和計(jì)劃階段對(duì)項(xiàng)目投資的影響程度為60％-70％，項(xiàng)目施工階段對(duì)項(xiàng)目投資的影響程度還不足40％。而前期工作費(fèi)用只占建筑物全壽命費(fèi)用的1‰-2‰，正是這1‰-2‰的費(fèi)用卻決定了幾乎全部隨后的費(fèi)用。由此可見，建設(shè)項(xiàng)目的前期工作對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目投資是何等重要。

五、項(xiàng)目前期工作的重要性

高質(zhì)量的項(xiàng)目前期工作是項(xiàng)目成功的基礎(chǔ)與保障。尤其是《國(guó)務(wù)院投資體制改革決定》出臺(tái)后，按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，進(jìn)一步確立了企業(yè)的投資主體地位。對(duì)于大多數(shù)企業(yè)投資項(xiàng)目，政府不再代替投資者對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、資金來源和經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行審核，而由企業(yè)自主決策。因此，無論是企業(yè)投資項(xiàng)目還是政府投資項(xiàng)目，做好項(xiàng)目前期工作更為必要：

（一）做好項(xiàng)目前期工作，可提高項(xiàng)目建設(shè)的成功率。項(xiàng)目選定后，通過系統(tǒng)的市場(chǎng)調(diào)研，全面了解省內(nèi)、國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)情況，可使項(xiàng)目產(chǎn)品品種、規(guī)模定位更加準(zhǔn)確，項(xiàng)目建成后取得較好經(jīng)濟(jì)效益的機(jī)率更高，同時(shí)也可使產(chǎn)品不適應(yīng)市場(chǎng)需求的項(xiàng)目盡早被發(fā)現(xiàn)，及時(shí)調(diào)整轉(zhuǎn)向，杜絕無謂投資的發(fā)生。

（二）做好項(xiàng)目前期工作，可緩解項(xiàng)目建設(shè)用地緊張問題。在當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)用地十分緊張的情況下，使具備一定前期工作的項(xiàng)目列入省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，是緩解項(xiàng)目建設(shè)用地緊張的最佳途徑。因此，各項(xiàng)目單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目前期工作提出更高要求。

（三）做好項(xiàng)目前期工作，有利于項(xiàng)目早上馬。通過扎實(shí)的項(xiàng)目前期工作，提高儲(chǔ)備項(xiàng)目質(zhì)量，達(dá)到可研水平，可持項(xiàng)待批，相機(jī)而上，避免因前期工作滯后而受到國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的限制。現(xiàn)在實(shí)施的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》由國(guó)家發(fā)改委發(fā)布，這就要求項(xiàng)目單位早下手，加大項(xiàng)目前期工作力度，條件一旦成熟可及時(shí)上馬，以免受到政策限制，同時(shí)項(xiàng)目盡早建成對(duì)產(chǎn)品搶占市場(chǎng)，提高經(jīng)濟(jì)效益也極為有利。

【國(guó)家政策動(dòng)態(tài)】

● 陜西省印發(fā)“陜西省十二五產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃” 2011年12月14日, 陜西省發(fā)改委印發(fā)《陜西省“十二五”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》。陜西省“十二五”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃指出，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑和內(nèi)容，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)最終勝利的根本途徑，是長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的必然要求。

規(guī)劃確定了區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。明確指出要實(shí)現(xiàn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，必須從三次產(chǎn)業(yè)和三大地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，確定優(yōu)化方向，選擇升級(jí)重點(diǎn)，優(yōu)化空間布局。著重解決產(chǎn)業(yè)布局趨同、產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小的問題，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、突出特色、錯(cuò)位發(fā)展的思路來進(jìn)行產(chǎn)業(yè)聚集，加強(qiáng)各城市的有效交流合作，推動(dòng)區(qū)域間的良性互動(dòng)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)關(guān)中創(chuàng)新發(fā)展、陜北持續(xù)發(fā)展、陜南循環(huán)發(fā)展。

同時(shí)，規(guī)劃確定了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重點(diǎn)領(lǐng)域。明確進(jìn)一步優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持“穩(wěn)一產(chǎn)、強(qiáng)二產(chǎn)、增三產(chǎn)”的發(fā)展方針，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合和區(qū)域錯(cuò)位協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，繼續(xù)鞏固強(qiáng)化工業(yè)的主導(dǎo)地位，大力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)水平，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。堅(jiān)持大集團(tuán)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、集群化推進(jìn)、園區(qū)化承載，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)“陜西配套”、“陜西制造”向“陜西創(chuàng)造”、“陜西服務(wù)”轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)筑高端化高質(zhì)化高新化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

● 陜西省印發(fā)“陜西省十二五循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃” 2011年12月27日陜西省發(fā)改委根據(jù)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《陜西省循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》和《陜西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》印發(fā)“陜西省十二五循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃”，規(guī)劃中指出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的必由之路，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措。規(guī)劃中確定加快建設(shè)循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型園區(qū)和循環(huán)型社會(huì)，形成“政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)主體、全民參與”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，全面推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

● 陜西省印發(fā)“陜西省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展十二五規(guī)劃”

2011年12月29日陜西省發(fā)改委根據(jù)《陜西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，為進(jìn)一步安排落實(shí)“十二五”期間農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，制定并發(fā)布了《陜西省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。陜西省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃總結(jié)了“十一五”期間農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的顯著成就，制訂了“十二五”期間發(fā)展目標(biāo)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本完善；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)持續(xù)改善；農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。

● 國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 財(cái)政部辦公廳《關(guān)于組織申報(bào)2012年節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)備選項(xiàng)目的通知》

2012年1月國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、財(cái)政部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于組織申報(bào)2012年節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)備選項(xiàng)目的通知》。通知根據(jù)《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》（財(cái)建[2011]367號(hào)）的有關(guān)規(guī)定確定選項(xiàng)范圍和條件為：主要支持燃煤鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油（僅包括節(jié)約石油改造項(xiàng)目）、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)具備完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系。項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，能夠在2013年底前全部完工，實(shí)施后年可實(shí)現(xiàn)節(jié)能量在5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）以上。

● 國(guó)家能源局關(guān)于促進(jìn)低熱值煤發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知

2012年1月國(guó)家能源局按照國(guó)家加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的戰(zhàn)略部署，下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)低熱值煤發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》（國(guó)能電力?2011?396號(hào)），進(jìn)一步鼓勵(lì)和規(guī)范低熱值煤發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確低熱值煤發(fā)電產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、具體要求和支持政策等，要求把主要煤炭生產(chǎn)省區(qū)和大型礦區(qū)作為重點(diǎn)區(qū)域，鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)建設(shè)2×30萬千瓦機(jī)組的高效低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)煤炭資源合理分級(jí)利用，提高能源綜合利用效率，力爭(zhēng)“十二五”期間，全國(guó)低熱值煤發(fā)電新增裝機(jī)5000萬千瓦。

● 關(guān)于印發(fā)《2012陜西省環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》的通知

2012年1月17日陜西省發(fā)改委產(chǎn)業(yè)處為支持和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，向各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、財(cái)政局，楊凌示范區(qū)發(fā)展改革局和財(cái)政局，各擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）發(fā)展改革局、財(cái)政局，省管縣財(cái)政局印發(fā)了《2012年陜西省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》。申報(bào)指南中指出陜西省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金是省政府為加快我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)而設(shè)立的專項(xiàng)資金，主要用于環(huán)保裝備生產(chǎn)、環(huán)保服務(wù)業(yè)、資源綜合利用三大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，重點(diǎn)支持具有較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的環(huán)保企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。資金支持范圍：

1、《陜西省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域龍頭企業(yè)兼并重組項(xiàng)目及重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，2012年重點(diǎn)支持環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；

2、為環(huán)保產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)裝備配套的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；

3、擁有自主創(chuàng)新技術(shù)和成果轉(zhuǎn)化的環(huán)保產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；

4、環(huán)保重大技術(shù)研發(fā)等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；

5、具有重大技術(shù)突破、示范作用明顯，能大幅度提升產(chǎn)品附加值的工業(yè)廢棄物、再生資源等資源綜合利用項(xiàng)目；

6、餐廚廢棄物利用、工業(yè)再制造示范及低碳技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目。

● 關(guān)于印發(fā)《2012年陜西省產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和結(jié)構(gòu)調(diào)整資金項(xiàng)目申報(bào)指南》的通知

2012年1月17日陜西省發(fā)改委產(chǎn)業(yè)處為進(jìn)一步推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建立并完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，制定并印發(fā)了《2012年陜西省產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和結(jié)構(gòu)調(diào)整資金項(xiàng)目申報(bào)指南》。申報(bào)指南中強(qiáng)調(diào)為繼續(xù)推進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建立并完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，2012年省級(jí)財(cái)政仍將安排專項(xiàng)資金支持陜西省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。在陜西省行政區(qū)域內(nèi)、具有獨(dú)立法人資格的各類所有制企業(yè)組織實(shí)施符合支持范圍和申報(bào)條件的項(xiàng)目，均可按照要求申請(qǐng)資金支持。資金支持范圍：

1、推進(jìn)一、二、三次產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目，重點(diǎn)支持能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈空白、形成新產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵技術(shù)及環(huán)節(jié)的項(xiàng)目；

2、構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系項(xiàng)目，重點(diǎn)支持列入中、省服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目；

3、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中自主創(chuàng)新技術(shù)省內(nèi)轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化示范推廣項(xiàng)目；

4、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套體系建設(shè)且技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品附加值高的項(xiàng)目。

● 關(guān)于印發(fā)2012年省級(jí)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南的通知 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中省農(nóng)村工作會(huì)議精神，2012年，陜西省省級(jí)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金將以保障轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為重點(diǎn)，圍繞“突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推廣成熟模式、注重能力建設(shè)、扶持市場(chǎng)主體、推進(jìn)科技創(chuàng)新”，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目的整合，重點(diǎn)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、糧油作物高產(chǎn)創(chuàng)建、百萬畝設(shè)施蔬菜工程、農(nóng)民專業(yè)合作社果蔬貯藏百庫工程、現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)作物病蟲害防治等重大項(xiàng)目。2012年1月30日省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳共同制定印發(fā)了2012年省級(jí)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南。附件： 1、2012年百萬畝設(shè)施蔬菜工程建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)指南2、2012年省級(jí)糧油作物高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目申報(bào)指南3、2012年省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)項(xiàng)目指南 4、2012年農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治項(xiàng)目申報(bào)指南5、2012年一村一品及休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)指南6、2012年農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系項(xiàng)目申報(bào)指南7、2012年農(nóng)業(yè)科技示范推廣項(xiàng)目申報(bào)指南8、2012年農(nóng)村沼氣項(xiàng)目申報(bào)指南 9、2012年果蔬貯藏百庫建設(shè)工程申報(bào)指南10、2012年畜牧產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南11、2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項(xiàng)目申報(bào)指南 12、2012年農(nóng)民專業(yè)合作社百?gòu)?qiáng)社扶持項(xiàng)目和合作社品牌建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)指南 13、2012年省級(jí)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)匯總表14、2012年項(xiàng)目實(shí)施方案格式

● 關(guān)于印發(fā)《2012陜西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》的通知 為加快培育和發(fā)展我省民用航空航天、新一代信息技術(shù)、生物、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，壯大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，2012年2月8日陜西省發(fā)改委高技術(shù)處制定并發(fā)布《2012陜西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》。申報(bào)指南中指出2012陜西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持范圍為：

1、產(chǎn)業(yè)化示范和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程項(xiàng)目：對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)具有引領(lǐng)和支撐作用的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和應(yīng)用示范工程項(xiàng)目，以及激光、新材料、衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟申報(bào)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目；

2、自主創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目：省級(jí)工程研究中心和工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目；

3、重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目：支撐產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目。

● 關(guān)于組織申報(bào)2012年陜西省節(jié)能技改、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用項(xiàng)目的通知

為發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大節(jié)能技改、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用的投入，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，2012年2月10日陜西省發(fā)改委環(huán)資處根據(jù)《陜西省省級(jí)節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，向各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、財(cái)政局，楊凌示范區(qū)發(fā)展改革局、財(cái)政局，各擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）發(fā)展改革局、財(cái)政局，省管縣發(fā)展改革局、財(cái)政局發(fā)布了關(guān)于組織申報(bào)2012年節(jié)能技改、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用項(xiàng)目的通知。

第三篇：高速公路前期工作內(nèi)容及流程

高速公路建設(shè)前期工作內(nèi)容及流程

一、高速公路前期工作內(nèi)容

高速公路項(xiàng)目前期工作是指項(xiàng)目可行性研究報(bào)告獲得立

項(xiàng)批復(fù)階段的工作，包括項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告的編制和項(xiàng)目立項(xiàng)所需的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、土地預(yù)審、節(jié)能評(píng)估、水土保持、礦產(chǎn)壓覆、地質(zhì)災(zāi)害、項(xiàng)目選址意見書、文物調(diào)查、地震安全性評(píng)價(jià)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)生物多樣性評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、項(xiàng)目籌資方案等一系列支撐性報(bào)告的編制，以及配合有關(guān)部門開展的報(bào)批工作。國(guó)家高速公路項(xiàng)目有9項(xiàng)屬國(guó)家審批，有5項(xiàng)屬省內(nèi)審批（見下表）；省高速公路項(xiàng)目14項(xiàng)工作內(nèi)容全部在省內(nèi)審批。

國(guó)家高速公路項(xiàng)目前期工作審批權(quán)限劃分

二、高速公路項(xiàng)目前期工作流程

國(guó)家高速公路由國(guó)家發(fā)改委審批，省高速公路由省發(fā)改委審批。

（一）國(guó)家高速公路項(xiàng)目

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于國(guó)家高速公路有關(guān)問題的通知》，國(guó)家高速公路網(wǎng)五年規(guī)劃內(nèi)的項(xiàng)目的前期工作直接審批可行性研究報(bào)告，不再審批項(xiàng)目建議書。

省交通運(yùn)輸廳委托具備相應(yīng)資質(zhì)的咨詢單位（云南省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院）編制工程可行性研究報(bào)告，報(bào)告編制完成后交由云南省交通咨詢公司咨詢審查，交通運(yùn)輸廳組織專家、項(xiàng)目所在地州市縣人民政府進(jìn)行預(yù)審，統(tǒng)一意見，推薦科學(xué)合理的路線方案，送省發(fā)改委轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部審批。同時(shí)省交通運(yùn)輸廳委托項(xiàng)目所在地州（市）人民政府代行項(xiàng)目前期業(yè)主職責(zé)，開展環(huán)評(píng)、水保、土地預(yù)審等支撐性文件的編 制與報(bào)批。

國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部接到工可報(bào)告后分別委托咨詢?cè)u(píng)估單位，赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查，提出初步咨詢、審查意見，工可編制單位按咨詢、審查意見修改完善后，經(jīng)省交通主管部門審核確認(rèn)，報(bào)送工可咨詢、審查單位，咨詢、審查單位核實(shí)后，出

具咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告、初步審查意見分別報(bào)送國(guó)家發(fā)改委和交通運(yùn)輸部，交通運(yùn)輸部出具行業(yè)審查意見送國(guó)家發(fā)改委。

項(xiàng)目所在地的州市人民政府負(fù)責(zé)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位完成環(huán)評(píng)、水保方案、土地預(yù)審、節(jié)能評(píng)估、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等報(bào)告的編制后，報(bào)省級(jí)相關(guān)職能部門（環(huán)評(píng)報(bào)環(huán)保廳、水保方案報(bào)水利廳、土地預(yù)審報(bào)國(guó)土廳、節(jié)能評(píng)估報(bào)發(fā)改委、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)發(fā)改委），由其負(fù)責(zé)向國(guó)家相關(guān)部門報(bào)批，項(xiàng)目所在地的州市人民政府配合。地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、礦產(chǎn)壓覆、文物古跡影響評(píng)價(jià)、地震安全性批復(fù)、項(xiàng)目選址意見書等由項(xiàng)目所在地州市人民政府報(bào)省級(jí)相關(guān)職能部門審批（地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)國(guó)土廳、礦產(chǎn)壓覆國(guó)土廳、文物古跡影響評(píng)價(jià)報(bào)文化廳、地震安全性批復(fù)報(bào)地震局、項(xiàng)目選址意見書報(bào)建設(shè)廳）。

建設(shè)資金由資本金、金融資金兩部分組成，資本金由省級(jí)籌措；金融資金需銀行貸款，需銀行總行審貸會(huì)審查通過后，出具銀行貸款承諾函。項(xiàng)目籌資方案由省交通運(yùn)輸廳行文上報(bào)省發(fā)改委，并由其轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家發(fā)改委。

水保方案是環(huán)評(píng)的前置條件；所有十三項(xiàng)支撐性報(bào)件獲批后，國(guó)家發(fā)改委才可批復(fù)工程可行性研究報(bào)告（批復(fù)文件經(jīng)相關(guān)司局會(huì)簽，分管委領(lǐng)導(dǎo)簽批后，需主任辦公會(huì)研究通過）。

（二）省高速公路項(xiàng)目

省高速公路項(xiàng)目由省發(fā)改委審批，前期工作的所有內(nèi)容及報(bào)批工作均由項(xiàng)目所在地州市人民政府負(fù)責(zé)。省交通運(yùn)輸廳收到工可報(bào)告后，交由云南省交通咨詢公司組織專家進(jìn)行審查，出具咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告，省交通運(yùn)輸廳再組織專家及州市縣人民政府進(jìn)行審查，形成行業(yè)審查意見，送省發(fā)改委審批；省發(fā)改委組織咨詢單位進(jìn)行審查，出具咨詢意見報(bào)省改委。環(huán)評(píng)、水保方案、土地預(yù)審、節(jié)能評(píng)估、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、礦產(chǎn)壓覆、文物古跡影響評(píng)價(jià)、地震安全性批復(fù)、項(xiàng)目選址意見書等支撐要件，地方政府完成報(bào)告編制后，報(bào)省級(jí)相關(guān)部門審批。13個(gè)報(bào)件批復(fù)完成后，省發(fā)改委批復(fù)工可。

第四篇：煤礦項(xiàng)目前期工作內(nèi)容及步驟

淺談煤礦項(xiàng)目前期工作內(nèi)容及步驟

煤礦項(xiàng)目前期工作是指煤礦從項(xiàng)目的機(jī)會(huì)研究到開工建設(shè)之前所進(jìn)行的全部工作, 是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中一個(gè)非常重要的階段, 是礦井建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。目前,煤礦項(xiàng)目前期工作主要內(nèi)容及步驟如下:投資機(jī)會(huì)研究、獲得礦業(yè)權(quán)、地質(zhì)勘查、礦區(qū)總體規(guī)劃、礦井可行性研究、項(xiàng)目核準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)、工程建設(shè)等多個(gè)環(huán)節(jié)。

一、投資機(jī)會(huì)研究

投資機(jī)會(huì)研究是指為了尋求有價(jià)值的投資機(jī)會(huì)而對(duì)項(xiàng)目的有關(guān)背景、資源條件和市場(chǎng)狀況等進(jìn)行調(diào)查研究和分析預(yù)測(cè)的工作,是企業(yè)戰(zhàn)略管理的重要內(nèi)容之一,而戰(zhàn)略管理是企業(yè)發(fā)展的靈魂, 是構(gòu)成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。投資機(jī)會(huì)研究的主要內(nèi)容有: 分析投資動(dòng)機(jī), 鑒別投資機(jī)會(huì), 論證投資方向以及對(duì)具體項(xiàng)目機(jī)會(huì)的論證等。煤礦屬固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,受國(guó)家宏觀調(diào)控政策影響明顯,其投資機(jī)會(huì)研究包括:國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及政策、行業(yè)內(nèi)微觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及政策、以及國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等。就企業(yè)來講,投資機(jī)會(huì)研究應(yīng)該由專業(yè)的團(tuán)隊(duì)來負(fù)責(zé),如內(nèi)部成立的研究院或戰(zhàn)略研究規(guī)劃部門等,也可委托外部有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)完成。投資機(jī)會(huì)研究所需費(fèi)用不高,但作用很大。近年來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng),電力行業(yè)發(fā)展較快,電煤需求穩(wěn)定增加,煤炭行業(yè)也處于近10年來前所未有的高度景氣狀況, 投資機(jī)會(huì)較好,且具有長(zhǎng)期的投資價(jià)值。但企業(yè)在選擇具體區(qū)域進(jìn)行投資時(shí),應(yīng)注意市場(chǎng)容量和運(yùn)輸半徑的限制,關(guān)注成本增加、環(huán)保壓力增大和政策多變等風(fēng)險(xiǎn)因素。

二、礦業(yè)權(quán)

礦業(yè)權(quán)包括探礦權(quán)和采礦權(quán), 是指國(guó)家按照一定的程序和標(biāo)準(zhǔn)賦予企業(yè)或個(gè)人,在一定區(qū)域和時(shí)間內(nèi),按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和要求,研究、開發(fā)和利用某一種或多種礦產(chǎn)資源的權(quán)利。我國(guó)自1997年建立礦業(yè)權(quán)市場(chǎng),但目前的法律法規(guī)還不夠健全,仍處在進(jìn)一步的完善當(dāng)中,總體上是處于摸著石頭過河、無序大于有序的狀態(tài),下步國(guó)家擬壟斷一級(jí)市場(chǎng),搞活二級(jí)市場(chǎng)。

1、礦業(yè)權(quán)獲得途徑

礦業(yè)權(quán)獲得有以下幾種途徑:風(fēng)險(xiǎn)勘查、礦業(yè)權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓和礦業(yè)權(quán)租賃等。

2、風(fēng)險(xiǎn)勘查

風(fēng)險(xiǎn)勘查是指投資方向國(guó)土資源登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)空白區(qū),獲得探礦權(quán)以后投資勘查,由投資方承擔(dān)勘查風(fēng)險(xiǎn)的行為。煤炭資源勘查初期階段為預(yù)查，找礦投入較小,勘查風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低。目前國(guó)家已不再批準(zhǔn)煤炭項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)勘查,沒有設(shè)置礦業(yè)權(quán)的含煤空白區(qū),擬全部由中央地質(zhì)勘查基金出資勘查并完成礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案后,再通過一級(jí)市場(chǎng)確定礦業(yè)權(quán)人。

3、礦業(yè)權(quán)出讓

礦業(yè)權(quán)出讓是指國(guó)土資源登記管理機(jī)關(guān)以批準(zhǔn)申請(qǐng)(協(xié)議)、招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式向礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人授予礦業(yè)權(quán)的行為,屬一級(jí)市場(chǎng)。目前礦業(yè)權(quán)出讓的主要方式是招標(biāo)、拍賣和掛牌,但以下幾種情形可以協(xié)議方式出讓:一是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)煤炭資源開發(fā)項(xiàng)目和為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供配套煤炭資源的礦產(chǎn)地,二是已設(shè)采礦權(quán)需要整合或利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)擴(kuò)大勘查開采范圍的毗鄰區(qū)域,三是經(jīng)省(區(qū)、市)人民政府同意并正式行文報(bào)國(guó)土資源部批準(zhǔn)的大型煤炭資源開發(fā)項(xiàng)目,四是國(guó)家出資為危機(jī)礦山尋找接替資源的找礦項(xiàng)目。

4、礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓與租賃

礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓是指礦業(yè)權(quán)人將礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)移的行為,包括出售、作價(jià)出資、合作、重組改制等,屬二級(jí)市場(chǎng)。礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓需經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)審批,但以下幾種情形礦業(yè)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓:探礦權(quán)人自領(lǐng)取探礦權(quán)證未滿2年,采礦權(quán)人自投入采礦生產(chǎn)未滿1年等。礦業(yè)權(quán)租賃可獲得其使用權(quán),是指礦業(yè)權(quán)人作為出租人將礦業(yè)權(quán)租賃給承租人,并向承租人收取租金的一種行為。礦業(yè)權(quán)租賃在實(shí)踐中相對(duì)較少。

5、礦業(yè)權(quán)審批

礦業(yè)權(quán)實(shí)行部、省兩級(jí)審批,探礦權(quán)審批按面積設(shè)置權(quán)限, 其中勘查區(qū)塊面積大于30km2(含)的勘查項(xiàng)目,由國(guó)土資源部發(fā)證,其余授權(quán)省級(jí)國(guó)土資源主管部門發(fā)證;采礦權(quán)審批按儲(chǔ)量設(shè)置權(quán)限,井田儲(chǔ)量規(guī)模為大型(含)以上的由國(guó)土資源部發(fā)證,其余授權(quán)省級(jí)國(guó)土資源主管部門發(fā)證(井田儲(chǔ)量1億t(含)以上,其中焦煤井田儲(chǔ)量5000萬t(含)以上為大型礦床)。

6、地質(zhì)勘查

地質(zhì)勘查工作分為四個(gè)階段:預(yù)查、普查、詳查和勘探(精查)。預(yù)查是通過對(duì)工作區(qū)內(nèi)資料的綜合研究、類比及初步野外觀測(cè)、極少量的工程驗(yàn)證,初步了解預(yù)查區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景,提出可供普查的礦化潛力較大地區(qū),并為發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)提供參考資料。普查是通過對(duì)礦化潛力較大地區(qū)開展地質(zhì)、物探、化探工作和(有限的)取樣工程,以及可行性評(píng)價(jià)的概略研究,對(duì)已知礦化區(qū)作出初步評(píng)價(jià),對(duì)有詳查價(jià)值地段圈出詳查區(qū)范圍,為發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)提供基礎(chǔ)資料。詳查是對(duì)詳查區(qū)采用各種勘查方法和手段,進(jìn)行系統(tǒng)的工作和取樣,并通過預(yù)可行性研究,作出是否具有工業(yè)價(jià)值的評(píng)價(jià),圈出勘查區(qū)范圍,為勘探提供依據(jù),并為制定礦區(qū)總體規(guī)劃等提供資料。勘探(精查)是在發(fā)現(xiàn)礦床之后,對(duì)已知具有工業(yè)價(jià)值的礦區(qū)或經(jīng)詳查圈出的勘探區(qū),通過應(yīng)用各種勘查手段和有效方法,加密各種采樣工程以及可行性研究,為礦山建設(shè)在確定礦山生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案、開采方式、開拓方案、礦石加工選冶工藝、礦山總體布置、礦山建設(shè)設(shè)計(jì)等方面提供依據(jù)。一般情況下,地質(zhì)勘查按階段循序進(jìn)行,同時(shí)提交各階段地質(zhì)報(bào)告,但在特定情況下經(jīng)審查論證可以對(duì)勘查階段進(jìn)行調(diào)整,即合并或跨越某個(gè)階段。

7、礦區(qū)總體規(guī)劃

礦區(qū)總體規(guī)劃確定井田劃分、煤礦井型和礦區(qū)內(nèi)外部配套設(shè)施。煤炭資源勘查開發(fā)必須先編制礦區(qū)總體規(guī)劃,經(jīng)批準(zhǔn)的礦區(qū)總體規(guī)劃是礦區(qū)內(nèi)煤炭勘查開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本依據(jù),單項(xiàng)工程建設(shè)要符合已批準(zhǔn)的礦區(qū)總體規(guī)劃要求。

礦區(qū)總體規(guī)劃由省(區(qū)、市)發(fā)改委或計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)組織,委托具備資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制。由發(fā)改委組織時(shí),礦業(yè)權(quán)人需做好配合工作。礦區(qū)總體規(guī)劃由具備資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位受托編制,以普查和詳查等地質(zhì)資料為基礎(chǔ)。建設(shè)總規(guī)模在2.00Mt/a及以上的礦區(qū)總體規(guī)劃由省級(jí)發(fā)改委報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批。煤炭資源儲(chǔ)量為小型、規(guī)劃總規(guī)模2.00Mt/a以下礦區(qū),其礦區(qū)總體規(guī)劃文件,由地市級(jí)發(fā)改委報(bào)省(區(qū)、市)發(fā)改委審批,并報(bào)國(guó)家發(fā)改委備案。礦區(qū)總體規(guī)劃實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,已批準(zhǔn)總體規(guī)劃的礦區(qū),根據(jù)資源勘查和生產(chǎn)開發(fā)的變化,需要調(diào)整礦區(qū)范圍、井田劃分、建設(shè)規(guī)模等主要規(guī)劃內(nèi)容的,要及時(shí)編制礦區(qū)總體規(guī)劃(修改版)并按原程序報(bào)批。

8、礦井可行性研究

礦井可行性研究的主要任務(wù)是確定礦井開發(fā)的必要性和可行性,以勘探(精查)等地質(zhì)資料為基礎(chǔ),委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展工作,編寫報(bào)告,一般需取得以下有關(guān)協(xié)議或文件:政府主管部門同意用地、地價(jià)、用電、用水和選址的文件,文物保護(hù)主管部門的同意文件,銀行部門出具的貸款承諾函,通訊部門同意安裝通訊設(shè)施的文件等。礦井可行性研究需同時(shí)開展以下專題報(bào)告的編制和審批:礦區(qū)及礦井環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、水土保持方案報(bào)告、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告和水資源評(píng)價(jià)報(bào)告等。

四、項(xiàng)目核準(zhǔn)

1、項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限

項(xiàng)目核準(zhǔn)的主管單位是發(fā)改委,核準(zhǔn)權(quán)限如下:國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤炭開發(fā)項(xiàng)目由省級(jí)發(fā)改委審核后報(bào)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn);其余一般煤炭開發(fā)項(xiàng)目由省級(jí)發(fā)改委核準(zhǔn)。建設(shè)規(guī)模

小于0.60Mt/ a的煤炭開發(fā)項(xiàng)目,一般由省級(jí)發(fā)改委核準(zhǔn)。安全核準(zhǔn)是重大煤礦建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)的前置條件之一,主管單位是國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局,項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告上報(bào)國(guó)家發(fā)改委后,由國(guó)家發(fā)改委轉(zhuǎn)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局核準(zhǔn)。

2、項(xiàng)目核準(zhǔn)規(guī)模

新建煤礦單井井型不得低于以下規(guī)模:山西省、陜西省、內(nèi)蒙古0.30Mt/a;新疆、甘肅、青海、北京、河北、東北及華東地區(qū)0.15Mt/a;西南和中南地區(qū)0.09Mt/a;開采極薄煤層0.03Mt/a。新建煤礦單井井型不得高于以下規(guī)模:煤與瓦斯突出礦井不得高于5.00Mt/a(應(yīng)在0.45Mt/ a及以上),高瓦斯礦井不得高于8.00Mt/a,低瓦斯礦井不得高于15.00Mt/a。

3、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制與審批

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備相應(yīng)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制,其中由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目,其項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備甲級(jí)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制,以可行性研究報(bào)告及相關(guān)的專題報(bào)告為基礎(chǔ),一般由受托開展可行性研究的設(shè)計(jì)單位編制。向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送申請(qǐng)報(bào)告時(shí),需附送以下文件:發(fā)改委出具的礦區(qū)總體規(guī)劃批復(fù)文件、國(guó)土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見、環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審批意見、水利行政主管部門出具的水土保持方案報(bào)告的審批意見、國(guó)土資源行政主管部門出具的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒缸C明等。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告上報(bào)發(fā)改委后,由發(fā)改委委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行批復(fù)。目前,能夠承擔(dān)國(guó)家發(fā)改委委托進(jìn)行煤炭投資咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的咨詢機(jī)構(gòu)有:中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司、中投咨詢有限公司和中國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展研究咨詢中心。

4、核準(zhǔn)后工作

項(xiàng)目核準(zhǔn)后,業(yè)主憑核準(zhǔn)文件依法辦理銀行貸款、土地使用、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、設(shè)備進(jìn)口和減免稅確認(rèn)等手續(xù),同時(shí)開展下步設(shè)計(jì)工作,并及時(shí)組織開工建設(shè)。項(xiàng)目核準(zhǔn)文件有效期2年,有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期的,原項(xiàng)目核準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。

5、工程設(shè)計(jì)與建設(shè) 工程設(shè)計(jì)是在項(xiàng)目做出投資決策后,根據(jù)建設(shè)工程和法律法規(guī)的要求,對(duì)建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證,編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件,提供相關(guān)服務(wù)的活動(dòng),設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的龍頭。核準(zhǔn)后的設(shè)計(jì)工作一般分為初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段,通常的作法是一次設(shè)計(jì),分階段提供施工圖。初步設(shè)計(jì)完成后由所在地的省級(jí)發(fā)改委會(huì)同同級(jí)煤炭行業(yè)主管部門審查。工程建設(shè)主要內(nèi)容有:征購(gòu)?fù)恋?確定施工單位和工程監(jiān)理單位,編制施工組織設(shè)計(jì), 施工現(xiàn)場(chǎng)的“四通一平”(水、電、路、通訊及場(chǎng)地平整),器材采購(gòu)及設(shè)備訂貨,礦建、土建及安裝等工程。礦井建設(shè)完成后進(jìn)行試生產(chǎn),驗(yàn)收合格后交付生產(chǎn)使用。

五、結(jié)語

沒有前期工作就沒有項(xiàng)目,高質(zhì)量的項(xiàng)目前期工作是項(xiàng)目成功的基礎(chǔ)與保障,因此,我們應(yīng)重視并做好項(xiàng)目前期工作。對(duì)于企業(yè)來講,應(yīng)認(rèn)真制定公司發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃,增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,同時(shí)加大項(xiàng)目前期投入。對(duì)于具體工作人員來講,首先要弄清楚前期工作程序及內(nèi)容,要做到心中有一盤棋;其次要注意處理好與政府主管部門等方面的關(guān)系,為項(xiàng)目創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境;再次要隨時(shí)關(guān)注國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和地方政策的變化,并分析其發(fā)展趨勢(shì),及早應(yīng)對(duì);另外要注意將各項(xiàng)工作統(tǒng)籌安排、合理交叉、超前進(jìn)行,以節(jié)約時(shí)間,提高效率。

第五篇：風(fēng)電項(xiàng)目前期工作流程

風(fēng)電項(xiàng)目前期工作流程

風(fēng)電場(chǎng)選址、與地方政府簽訂開發(fā)協(xié)議、鳳能資源測(cè)量及評(píng)估，委托咨詢單位編制初可研及評(píng)審、報(bào)發(fā)改委取得立項(xiàng)批復(fù)、委托咨詢單位編制可研、取得相關(guān)支持性文件報(bào)發(fā)改委核準(zhǔn)。

1、風(fēng)電場(chǎng)選址

目風(fēng)電場(chǎng)選址可委托有經(jīng)驗(yàn)的咨詢單位進(jìn)行，主要考慮選址鳳能質(zhì)量好、風(fēng)向基本穩(wěn)定、風(fēng)速變化小、鳳垂直切變小、揣流強(qiáng)度小、交通方便，靠電網(wǎng)近，對(duì)環(huán)境影響最小、地質(zhì)條件滿足施工的地區(qū)。

2、與地方政府簽訂開發(fā)協(xié)議

投資商與地方政府共同組織現(xiàn)場(chǎng)勘查，收集相關(guān)資料后簽訂風(fēng)電開發(fā)協(xié)議．主要包括風(fēng)電開發(fā)區(qū)域、近期開發(fā)容量，遠(yuǎn)期規(guī)劃，投資計(jì)劃、工程進(jìn)展的時(shí)間要求等。

3、風(fēng)能資源測(cè)量及評(píng)估

委托專業(yè)安裝公司安裝測(cè)風(fēng)塔，安裝地點(diǎn)應(yīng)選址該風(fēng)電場(chǎng)有代表性的地方，數(shù)量一般不少于2座，若條件許可，對(duì)于地形相對(duì)復(fù)雜的地區(qū)應(yīng)增加至4～8座，測(cè)風(fēng)儀應(yīng)安裝在tOm、30m、50m、70m的高度進(jìn)行測(cè)風(fēng)，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)風(fēng)應(yīng)連續(xù)進(jìn)行，時(shí)間至少1年以上。

在進(jìn)行鳳能資源評(píng)估時(shí)選用平均風(fēng)速、鳳功率密度，主要風(fēng)向分布、年風(fēng)能利用時(shí)間作為主要考慮的指標(biāo)和因素。

4、委托咨詢單位編制初可研及評(píng)審

測(cè)風(fēng)數(shù)據(jù)收集齊全后可委托咨詢單位編制初可研，初可研主要包括：(1)投資項(xiàng)目的必要性和依據(jù)；(2)擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想；(3)資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系的初步分析。(4)投資估算和資金籌措(5)項(xiàng)目大體進(jìn)度安排；(6)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步評(píng)價(jià)。

初可研編制完成后，由業(yè)主組織專家對(duì)可研進(jìn)行評(píng)審，形成書面評(píng)審意見，咨詢單位根據(jù)評(píng)審依據(jù)進(jìn)行修改。

5、報(bào)發(fā)改委取得立項(xiàng)批復(fù)

初可研編制完成后由投資商把初可研上報(bào)發(fā)改委，等發(fā)改委給予立項(xiàng)批復(fù)。

6、委托咨詢單位編制可研

可研是在初可研的基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化，主要包括：確定項(xiàng)目任務(wù)和規(guī)模，論證項(xiàng)目開發(fā)的必要性及可行性。對(duì)風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)能資源進(jìn)行評(píng)估，查明風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)址工程地質(zhì)條件，提出工程地質(zhì)評(píng)價(jià)和結(jié)論；選擇風(fēng)電機(jī)組型式，提出優(yōu)化布置方案，計(jì)算上網(wǎng)電量。提出技術(shù)可行．經(jīng)濟(jì)合理的風(fēng)電場(chǎng)升壓站主接線，風(fēng)電機(jī)組變壓器系統(tǒng)，集電線路方案-確定工程總體布置，確定工程占地范圍及建設(shè)征地豐要指標(biāo)，選定對(duì)外交通運(yùn)輸方案，主體工程施工方案，擬定風(fēng)電場(chǎng)定員編制，提出工程管理方案，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)和水土保持設(shè)計(jì)；編制工程投資估算，項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和社會(huì)效果評(píng)價(jià)。

7、取得相關(guān)支持性文件

項(xiàng)目核準(zhǔn)前需要取得的相關(guān)支持性文件如下。

(1)省國(guó)土資源廳關(guān)于鳳電場(chǎng)工程項(xiàng)目用地的預(yù)審意見。(2)省電力公司出具的同意井網(wǎng)的復(fù)函。(3)省環(huán)保廳出具的同意建設(shè)的審批意見。(4)省水利廳出具的同意建設(shè)的審批意見。

(5)省地震安全評(píng)定委員會(huì)出具的建設(shè)場(chǎng)地地振動(dòng)參數(shù)復(fù)核報(bào)告評(píng)審意見。(6)市國(guó)土資源局出具的工程項(xiàng)目用地壓覆礦產(chǎn)資源證明。(7)市規(guī)劃局關(guān)于風(fēng)電場(chǎng)工程選址的審核意見。

(8)縣人民武裝部出具的項(xiàng)目所占區(qū)域無軍事設(shè)施的證明。(9)縣文化體育局出具的項(xiàng)目所占區(qū)域無文物的證明。(10)銀行出具的同意給項(xiàng)目貸款的函。

8、報(bào)發(fā)改委核準(zhǔn)

相關(guān)的支持性文件收集齊全后，交咨詢單位編入可研，作為可研的附件，可研編制完成后可代項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告報(bào)發(fā)改委核準(zhǔn)。