第一篇：縣政府法制辦2011年工作總結(jié)

縣政府法制辦2011年工作總結(jié)及2012年工

作打算

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級法制部門的精心指導(dǎo)下，在全縣各行政執(zhí)法部門的全力配合下，我辦緊緊圍繞法制辦的工作職責(zé)，結(jié)合《宜春市2011年推進依法行政工作要點》，明職責(zé)，重舉措，開展了一系列旨在全面提升我縣行政決策、行政執(zhí)法水平，提高行政執(zhí)法人員整體素質(zhì)、緩和行政爭議的法制工作，現(xiàn)將一年來的工作開展情況及2012年工作打算總結(jié)如下：

一、2011年工作進展情況

（一）深入貫徹全國全省依法行政工作會議精神，加強政府法治建設(shè)。

2010年10月以來，國務(wù)院、省、市人民政府分別發(fā)布了關(guān)于加強法治政府建設(shè)的實施意見和細(xì)則，在國務(wù)院、省、市《意見》《細(xì)則》征求意見之初，我們就認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)《意見》、《細(xì)則》的工作，并結(jié)合實際制定了《銅鼓縣2011年度依法行政工作計劃》，將依法行政的內(nèi)容分解成九大部分，提出具體工作措施，明確了落實各項工作的機構(gòu)和要求，努力推進法治政府建設(shè)。

（二）加大依法化解行政爭端力度，緩和社會矛盾。今年，我縣通過進一步強化對行政復(fù)議立案受理工作的認(rèn)識，除了積極受理書面形式的復(fù)議申請，我縣還引導(dǎo)在政府門戶網(wǎng)站、縣長熱線等平臺有訴求且符合復(fù)議條件的案件當(dāng)事人通過復(fù)議渠道解決其合理訴求，從制度落實上不斷規(guī)范行政復(fù)議機關(guān)受理行為，切實暢通行政復(fù)議渠道。在案件審理過程中，嚴(yán)格依照法律法規(guī)的程序和要求，注重創(chuàng)新案件辦理的方式方法，引入?yún)f(xié)調(diào)、建議函、聽證會等機制，提高了解決行政爭議的效率，提高了辦案質(zhì)量，今年我縣一個涉及商業(yè)秘密的復(fù)議案件就采取了聽證的形式。全年共收到行政復(fù)議申請11件，受理案件11件，加去年年底受理的一件共辦結(jié)11件。其中維持9件，撤銷2件，暫未審結(jié)1件。

（三）加強行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范公正文明執(zhí)法。

年初以來，我們深入推行行政執(zhí)法監(jiān)督制，主要表現(xiàn)在：

1、從案卷評查入手，規(guī)范行政執(zhí)法。為了認(rèn)真組織開展行政執(zhí)法案卷評查活動，我們下發(fā)了《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》，召開案卷評查工作座談會，重點對全縣行政執(zhí)法單位的行政許可、行政處罰案卷進行評查。各單位本著“共同學(xué)習(xí)、全面提高”的原則，采取以案說法、交叉評卷等方式，進行了探討和交流，既促進行政執(zhí)法工作，又達(dá)到了增強執(zhí)法水平、提升執(zhí)法能力、規(guī)范執(zhí)法程序、提高執(zhí)法效果的目的。作為省政府法制辦在宜春地區(qū)確定上報執(zhí)法案卷信息的兩個縣市之一，擇優(yōu)挑選了兩本行政執(zhí)法案卷報送省法制辦參選組織的全省行政執(zhí)法案卷評選活動。

2、嚴(yán)格執(zhí)法人員備案制，加強執(zhí)法證件管理。繼去年行政執(zhí)法

證五年一換以來，今年我縣繼續(xù)加強了執(zhí)法人員的備案審查，今年，新確認(rèn)行政執(zhí)法人員資格14人，全縣共備案行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督人員327人。并要求更換了法人的執(zhí)法單位，重新申辦新行政執(zhí)法主體資格證；由于監(jiān)管有力，措施到位，全縣行政執(zhí)法人員素質(zhì)不斷提高，行政執(zhí)法行為更加規(guī)范，沒有發(fā)生一起因執(zhí)法而引起的行政復(fù)議案件。

（四）開展規(guī)范性文件清理工作，確保法制統(tǒng)一。按照省政府法制辦公室、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國土資源廳《關(guān)于做好有關(guān)征地拆遷的規(guī)章和規(guī)范性文件專項清理工作的通知》、《宜春市人民政府辦公室關(guān)于做好有關(guān)征地拆遷的規(guī)范性文件專項清理工作的通知》和《宜春市人民政府辦公室關(guān)于做好行政強制清理工作的通知》要求，我辦先后對1985年到2011年9月27日期間銅鼓縣人民政府及銅鼓縣人民政府辦公室有關(guān)征地拆遷規(guī)范性文件和行政強制規(guī)范性文件進行全方位清理審核，先后清理銅鼓縣人民政府及政府辦公室文件1850件，其中有關(guān)征地拆遷規(guī)范性文件27件，對清理出來的擬定需要保留的規(guī)范性文件有22件，擬廢止的有5件。行政強制規(guī)范性文件清理工作方面發(fā)現(xiàn)未有涉及行政強制事項的規(guī)范性文件。

（五）加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用

為充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用，我辦積極主動地參與縣政府重大決策及涉法事項等法律事務(wù)。一是認(rèn)真做好土地山林權(quán)屬糾紛處理決定法制把關(guān)。此類案件多是村與村或是組與組之間的爭執(zhí)，涉及的人數(shù)

多，處理不好會影響全縣的社會穩(wěn)定。對每一起權(quán)屬處理決定我辦都嚴(yán)格審查，確保處理決定合法正確。今年共審查各類權(quán)屬糾紛案件4件。二是我辦積極參加縣政府歷次常務(wù)會議，為縣政府決策提供政策法律咨詢意見，確保政府決策合法合規(guī)。三是根據(jù)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的安排，及時審查、修改涉及縣政府的有關(guān)合同、協(xié)議等法律文書，凡是縣政府及工作部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂的行政合同、重大投資項目的經(jīng)濟合同，我辦全程參與合同談判與簽訂工作，對合同進行合法性審查。四是嚴(yán)格控制辦班數(shù)量。作為辦班培訓(xùn)的審核機構(gòu)，我辦嚴(yán)格貫徹合理適度的原則，不在年初組織部納入培訓(xùn)計劃的堅決不予審核，今年共審核各類培訓(xùn)7起。

二、2012年的主要工作打算

（一）加強法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。繼續(xù)認(rèn)真落實政府常務(wù)會議學(xué)法制度、專題法制講座制度和領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律考試制度，增強依法行政意識和能力。加大公務(wù)員法律知識測查力度，完善公務(wù)員法律知識培訓(xùn)考試機制，公務(wù)員法律知識培訓(xùn)考試情況作為公務(wù)員年度考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)之一。

（二）進一步做好行政復(fù)議與行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，堅持便民利民原則，暢通行政復(fù)議渠道，規(guī)范行政復(fù)議流程，改進行政復(fù)議審理方式，完善和解、調(diào)解制度，依法公正妥善處理行政爭議，努力將行政爭議化解在基層、化解在初級階段、化解在行政程序之中。落實行政機關(guān)

負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作，尊重司法監(jiān)督。

（三）加強規(guī)范性文件管理工作，為改善我縣執(zhí)法環(huán)境提供有效的法律保障。嚴(yán)格規(guī)范性文件程序，從源頭上把好行政審批、行政收費、行政處罰的前置審查關(guān)，按照政務(wù)公開的要求，廣泛吸納社會各界的意見，積極探索建立重大項目的論證、聽證制度，增強立法的民主性、科學(xué)性和實際可操作性。

（四）建立健全行政執(zhí)法主體資格制度。嚴(yán)格實行行政執(zhí)法人員資格制度，按照管理職能或執(zhí)法依據(jù)的調(diào)整變化，及時審查清理執(zhí)法依據(jù)、確認(rèn)公布行政執(zhí)法主體。加強對行政執(zhí)法人員的資格管理和行政執(zhí)法證件管理，加大培訓(xùn)考試力度，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入制度。建立行政執(zhí)法人員工作信息管理系統(tǒng)，并向公眾開放，方便社會公眾查詢和監(jiān)督。

（五）認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評查活動。建立完善行政執(zhí)法案卷評查制度，積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門依法開展行政執(zhí)法案卷評查工作，對行政執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟進行具體規(guī)范，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確。對實施的行政處罰，行政許可、行政強制、行政征收或征用等案卷進行一案一卷，促進行政執(zhí)法機關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為。

（六）建立依法行政和行政執(zhí)法評議考核機制。完善依法行政考核辦法，科學(xué)制定考核指標(biāo)體系，把依法行政與行

政執(zhí)法情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績和政府工作目標(biāo)考核的內(nèi)容。將依法行政考核和行政執(zhí)法責(zé)任制考核結(jié)果作為行政執(zhí)法機關(guān)、行政執(zhí)法人員年度考核的重要依據(jù)之一。

第二篇：2009年政府法制辦依法行政工作總結(jié)

2009年政府法制辦依法行政工作總結(jié)

縣“依法治縣”領(lǐng)導(dǎo)組辦公室：

今年以來，我縣的依法行政工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)“和諧××”的要求，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》，大力推進依法行政，努力建設(shè)法治政府，使政府的各項工作已逐步趨向了規(guī)范化、法制化，依法行政取得了明顯成效。根據(jù)依法治省工作檢查考核內(nèi)容，現(xiàn)將我縣依法行政工作開展情況總結(jié)如下：

一、工作成效

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保障依法行政工作穩(wěn)步推進。

成立了由縣長任組長、常務(wù)副縣長任副組長的全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（設(shè)在縣政府法制辦），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決推進依法行政工作中的重大問題，指導(dǎo)、督促、檢查推進依法行政工作。今年，縣政府繼續(xù)以《××縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法評議考核辦法的通知》彝政辦發(fā)〔2006〕50號文件和《××縣人民政府法制辦公室印發(fā)××縣行政執(zhí)法評議考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》彝府法〔2006〕4號文件為依據(jù)，將依法行政工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門目標(biāo)責(zé)任考核體系，年終由縣考核辦組織進行統(tǒng)一考核。

（二）繼續(xù)推進行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法。

一是進一步推進規(guī)范行政機關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)工作，在2006年制訂完成規(guī)范行政機關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)罰款適用規(guī)則和罰款基準(zhǔn)工作的基礎(chǔ)上，各行政執(zhí)法部門按照計劃進行了實施?？h政府把各行政執(zhí)法部門落實罰款自由裁量階次制度、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作納入依法行政責(zé)任目標(biāo)進行評議考核，并在辦理行政復(fù)議案件、開展行政執(zhí)法案卷評查時，作為重要依據(jù)。推行罰繳分離、收繳分離工作。為更好地堅持和完善這一制度，實行了罰款行政處罰決定書（包括當(dāng)場處罰決定書）從行政處罰決定書中分離，作為一種獨立的行政執(zhí)法文書存在。做出罰款的執(zhí)法機構(gòu)與收罰款的銀行相分離，有效防止了執(zhí)法中的不廉潔行為。二是認(rèn)真落實行政處罰首查先行整改制度，加強對全縣行政執(zhí)法單位行政處罰的指導(dǎo)與監(jiān)督，促進行政執(zhí)法機關(guān)及執(zhí)法人員依法行政，切實維護行政相對人的合法權(quán)益。三是積極落實重大行政處罰備案制度，實行“一案一備”。要求各行政執(zhí)法機關(guān)在重大行政處罰決定作出之日起15日內(nèi)向縣政府法制辦公室備案，備案材料包括統(tǒng)一格式的備案報告和重大行政處罰決定書復(fù)印件。同時，加強監(jiān)督檢查，縣政府法制辦公室具體負(fù)責(zé)對報送備案的重大行政處罰決定的審查和監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促相關(guān)單位進行整改、落實，并將備案審查工作納入依法行政考核內(nèi)容。四是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法制度，全縣行政執(zhí)法人員在履行職務(wù)時全部持證上崗，亮證執(zhí)法。各行政執(zhí)法部門還制定和完善了有關(guān)規(guī)章制度和崗位職責(zé)，進一步明確了行政執(zhí)法人員的責(zé)任，有力地規(guī)范了行政執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法質(zhì)量。全縣不存在無執(zhí)法主體資格的單位和個人從事行政執(zhí)法工作的情況。五是做好行政執(zhí)法證年審工作。六是進一步加大行政執(zhí)法責(zé)任追究力度。依據(jù)《××縣行政執(zhí)法責(zé)任追究實施細(xì)則》的規(guī)定，把行政執(zhí)法責(zé)任追究作為推進依法行政的重要舉措，切實加大追究力度，對群眾舉報、新聞媒體曝光、上級機關(guān)交辦或其他部門轉(zhuǎn)辦，以及執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法執(zhí)法線索，一經(jīng)查證屬實，嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。七是進一步落實部門行政執(zhí)法責(zé)任制。行政執(zhí)法責(zé)任制是一項規(guī)范和監(jiān)督行政機關(guān)及執(zhí)法人員行政行為的重要制度，它作為一種行政機關(guān)內(nèi)部管理的監(jiān)督機制，對促進依法行政工作開展，提高行政執(zhí)法水平，有著不可替代的現(xiàn)實意義。全縣各行政執(zhí)法部門內(nèi)部均建立了行政執(zhí)法制約機制、行政執(zhí)法評議考核機制、行政執(zhí)法獎勵機制、行政執(zhí)法追究、懲戒機制。使“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的原則落到實處。

（三）暢通行政復(fù)議渠道，切實履行行政復(fù)議職責(zé)

為進一步加強行政復(fù)議工作，切實履行行政復(fù)議工作職責(zé)，縣政府采取了多項工作措施。一是加強對行政復(fù)議工作的宣傳力度，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各單位通過各種形式，組織本機關(guān)人員進一步學(xué)習(xí)《行政復(fù)議法》，充分認(rèn)識行政復(fù)議在解決行政爭議方面的重要作用，積極將群眾反映的行政爭議引入行政復(fù)議渠道。落實行政賠償、補償制度，暢通權(quán)利救濟渠道，完善行政復(fù)議救濟功能。二是要求信訪工作人員在辦理信訪事項過程中積極宣傳《行政復(fù)議法》，發(fā)現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)通過行政復(fù)議解決的信訪事項，及時引導(dǎo)信訪人向行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議。編制了《××縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和分項應(yīng)急預(yù)案。

明確了縣鄉(xiāng)村三級矛盾糾紛化解工作職責(zé)和任務(wù)，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方，上下聯(lián)動，齊抓共管，責(zé)任明確的矛盾糾紛排查化解工作機制?？h級領(lǐng)導(dǎo)帶隊下基層調(diào)研了解情況，主動排查解決群眾反映的相關(guān)問題，維護了信訪群眾的切身利益。充分發(fā)揮調(diào)解在解決社會矛盾中的作用，積極化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。三是縣政府法制辦積極采取便民措施，完善接待制度，認(rèn)真接待行政復(fù)議申請人。對于符合法定條件的行政復(fù)議申請要在法定期限受理，切實做到有案必受，受案必審，審案必結(jié)。對于不符合行政復(fù)議法定條件的申請，也要及時告知其他救濟渠道。有效地發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用，及時糾正違法或不適當(dāng)?shù)男姓袨椤Ｋ氖窃凇缎姓?fù)議法實施條例》頒布實施后，按照《云南省人民政府關(guān)于加強州市縣政府行政復(fù)議和行政應(yīng)訴的通知》（云政發(fā)〔2008〕215號）的要求，積極組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)和廣泛宣傳活動。政府領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實際工作安排，及時組織召開行政復(fù)議案件研究會議，聽取行政復(fù)議機構(gòu)對案件的辦理情況和初步審理意見，并積極帶頭參加行政應(yīng)訴。復(fù)議案件的辦理取得了良好的社會效果，也得到了各級部門和群眾的支持和認(rèn)可。五是創(chuàng)新復(fù)議工作模式，注重運用協(xié)調(diào)和調(diào)解的方式化解行政爭議，努力做到案結(jié)事了。今年，縣政府共收到行政復(fù)議申請10件，轉(zhuǎn)部門處理1件，已決定受理的9件，目前受理的9個案件已全部辦結(jié)，法定期限內(nèi)審結(jié)率為100%。

（四）進一步建立健全科學(xué)民主決策機制

修訂了縣政府常務(wù)會議制度，建立了縣政府黨組議事制度。對涉及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大行政、經(jīng)濟事務(wù)的決策，能嚴(yán)格按照《××縣人民政府工作規(guī)則》、《××縣人民政府重大決策基本程序規(guī)定》和《××縣人民政府重大決策聽證制度實施細(xì)則》的要求，堅持集體研究、民主決策，虛心聽取各方面的意見和建議；對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大決策事項，均請專家咨詢論證或采取多種形式聽取群眾意見；涉及法律政策的重大決策，充分發(fā)揮法制機構(gòu)參謀、助手作用，依法決策，提高了政府決策的科學(xué)性和可操作性，促進了民主決策和科學(xué)決策，避免了行政決策失誤，提高了自身依法行政能力。

（五）深化政務(wù)公開，提高政府工作透明度

《政府信息公開條例》于2008年7月開始實施。我縣按照《條例》的有關(guān)要求，建成縣政務(wù)電子網(wǎng)，在政府主頁開辟了政府信息公開專欄，制定了政府信息公開指南和政府信息公開目錄，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和46個部門均按要求開展了政府信息公開工作。制定了相對完善的制度，包括：××縣政府信息公開的保密審查程序、××縣政府信息發(fā)布保密審查機制、××縣政府信息公開工作報告制度、××縣政府信息公開行政問責(zé)實施意見、××縣政府信息依申請公開制度、××縣政府信息公開監(jiān)督檢查制度、××縣政府信息公開時限制度、××縣政府信息公開救濟制度、××縣政府信息主動公開制度、××縣政府信息公開保密審查制度、××縣政府信息公開信息協(xié)調(diào)制度、××縣違反政府信息公開規(guī)定行為責(zé)任追究制度（試行）、××縣政府信息公開考核評議制度（試行）等。

（六）深化行政審批制度改革，清理行政審批項目

積極推進行政審批制度改革，各部門對辦理事項實行服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)五公開，力求使所有需辦的事項實現(xiàn) “一站式”辦理，簡化辦事程序，縮短辦事時限，方便廣大群眾，提高工作效率。2008年以來，縣政府法制辦牽頭對我縣各部門的行政審批項目正在進行清理。一是按照加快推進政企分工、政資分開，政事分開，政府與市場中介組織分開的要求，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的出臺，廢止及變動情況，對現(xiàn)行的行政許可項目和非行政許可項目進行清理，取消和調(diào)整了一批行政審批事項。二是完善行政審批方式和審批運行機制，積極推進直接面對群眾和企事業(yè)單位的“窗口”機構(gòu)的改革，完善一門受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，規(guī)范審批、限時辦結(jié)的運作方式。截止目前，共對縣政府34個部門的300余項行政許可和非行政許可項目進行了集中清理，并已于今年6月向縣直各部門發(fā)出了征求意見稿。

（七）加大規(guī)范性文件的審查備案制度，強化對行政行為的監(jiān)督

一是強化內(nèi)部監(jiān)督。為了進一步加強行政機關(guān)規(guī)范性文件制定和備案工作，根據(jù)《××縣人民政府辦公室關(guān)于加強行政機關(guān)規(guī)范性文件制定和備案工作的通知》要求，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)《云南省行政機關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》（省政府令第129號），重點抓好五項制度（即：聽取意見和協(xié)調(diào)制度；事前審查制度；會議決定制度；審查、登記、公告、公示制度；備案制度）的完善，嚴(yán)格規(guī)范性文件的登記備案程序，確?！掇k法》的有效實施。2009年，法制辦收到部門規(guī)范性文件1件，對其加以認(rèn)真審查并及時進行了備案登記。為了規(guī)范行政行為，強化執(zhí)法監(jiān)督，縣政府制定了《××縣行政執(zhí)法考核標(biāo)準(zhǔn)》，該標(biāo)準(zhǔn)將依法行政工作內(nèi)容分解為四大類36小項，每項都有明確的目標(biāo)任務(wù)和相應(yīng)占分，既有針對性，又便于操作，同時規(guī)定，考核結(jié)果將與部門評優(yōu)樹先掛鉤。制定了《××縣行政執(zhí)法責(zé)任追究實施細(xì)則》，堅決落實責(zé)任追究制。

二是自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表建議、議案和政協(xié)委員提案，努力提高辦案質(zhì)量。對人大代表建議、議案和政協(xié)委員提案及時進行整理分類，確定承辦單位，及時交辦，跟蹤督辦。

三是強化社會監(jiān)督。積極處理行政執(zhí)法方面的群眾來信來訪，依法保護公民、法人和其他組織對行政行為實施監(jiān)督的權(quán)利，鼓勵公民、法人和其他組織對違法和不當(dāng)行為的申訴、檢舉，完善受理處理機制，拓寬監(jiān)督渠道。對公民的來信來訪，有關(guān)部門認(rèn)真調(diào)查、核實，并依法及時作出處理。

二、存在的問題

2009年，我縣依法行政工作雖然取得了一定成效，但同《綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》的要求相比，我們的工作還存在一些不足和問題。主要表現(xiàn)在：一是推進依法行政工作進展不平衡，個別部門依法行政工作滯后；二是行政執(zhí)法隊伍建設(shè)和行政執(zhí)法監(jiān)督的力度還不夠；三是有些行政執(zhí)法案卷不規(guī)范；四是政府法制機構(gòu)建設(shè)滯后，法制干部隊伍的數(shù)量和素質(zhì)遠(yuǎn)不適應(yīng)依法行政工作的要求。

三、2010年依法行政工作思路

2010年，我縣的依法行政工作將繼續(xù)以提高依法行政能力為核心，以貫徹實施國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《全面加強市縣依法行政的決定》為主線，以建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、陽光政府為目標(biāo)，進一步加大工作力度，全面推進依法行政工作。重點做好五方面的工作：

一是開展宣傳教育培訓(xùn)，樹立依法行政觀念，營造法制社會氛圍。

二是完善決策機制，強化糾錯機制和落實責(zé)任追究制。

三是加快效能型、服務(wù)型、責(zé)任型政府建設(shè)，切實履行法定職責(zé)。

四是加強法制機構(gòu)建設(shè)，強化依法行政工作指導(dǎo)和監(jiān)督力度。

五是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，確保工作責(zé)任落到實處。

第三篇：政府法制辦09上半年工作總結(jié)

政府法制辦09上半年工作總結(jié)免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)

政府法制辦09上半年工作總結(jié)2010-06-27 22:59:54免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)政府法制辦09上半年工作總結(jié)政府法制辦09上半年工作總結(jié)(2)

一、2009政府法制工作的總體要求和工作思路

2009年初，市政府法制辦新的領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，回顧總結(jié)政府法制工作以往取得的成績和目前存在的問題，提出了2009年政府法制工作的總體要求和新的工作思路。

總體要求：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，抓好國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱

要》的貫徹落實，突出工作重點，拓展工作領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變工作方式，提高工作質(zhì)量，務(wù)求市政府法制工作取得新進展，為構(gòu)建和諧新鄉(xiāng)提供有力的法制保障。

工作思路：一是抓好重點工作，當(dāng)好政府法制參謀；二是轉(zhuǎn)變工作方式，拓寬政府法制工作領(lǐng)域；三是內(nèi)抓管理、外樹形象，提高政府法制工作質(zhì)量；四是加強對外溝通、聯(lián)系，擴大政府法制工作社會影響。

二、2009上半年工作完成情況

今年上半年，我辦按照市政府的工作部署和確定的工作思路，扎實工作、務(wù)求實效，全面推進各項工作。

（一）籌備召開了全市政府法制工作會議。3月6日，市政府召開了全市政府法制工作會議，對2008政府法制工作進行了回顧和總結(jié)，對2009政府法制工作進行了安排部署，明確了今年政府法制工作的總體要求和工作思路。市政府和各縣（市、區(qū)），市政府各

行政執(zhí)法機關(guān)簽訂了《2009行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)責(zé)任書》，表彰了2008政府法制工作先進集體和先進個人。

（二）認(rèn)真落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》精神，繼續(xù)抓好政府規(guī)范性文件的制定工作，確保政府抽象行政行為合法有效。上半年，市政府法制辦積極發(fā)揮作用，加強對市政府規(guī)范性文件的審查把關(guān)工作，截止7月底，已審核、修改各類規(guī)范性文件105件，提出法律意見180余條，確保市政府出臺的規(guī)范性文件沒有違法設(shè)置行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制等現(xiàn)象，保證了法制統(tǒng)一。同時，組織開展了全市規(guī)范性文件清理工作，對市政府2008年12月31日前發(fā)布的規(guī)范性文件進行清理，此項工作2009年10月底前結(jié)束。

（三）貫徹落實行政執(zhí)法責(zé)任制，積極規(guī)范行政執(zhí)法，提升行政執(zhí)法水平。一是貫徹落實省政府持證上崗、亮證執(zhí)法制度，加強對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)教

育。4月份，組織舉辦了全市行政執(zhí)法人員骨干培訓(xùn)班，系統(tǒng)講授了有關(guān)行政執(zhí)法理論和《新鄉(xiāng)市行政許可案卷質(zhì)量規(guī)范》、《新鄉(xiāng)市行政處罰案卷質(zhì)量規(guī)范》，提高了行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法技能。截止7月底，各級各部門累計舉辦行政執(zhí)人員培訓(xùn)班30余期次，培訓(xùn)行政執(zhí)法人員4000余名。二是積極推進依法行政示范單位創(chuàng)建工作，按照省政府法制辦的工作部署，我們積極在全市組織開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動，市政府辦公室下發(fā)了有關(guān)創(chuàng)建活動的文件、工作方案和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，初步確定了8個市直行政執(zhí)法機關(guān)、33個縣（市、區(qū)）行政執(zhí)法機關(guān)為我市第一批依法行政示范單位。創(chuàng)建工作正在積極開展之中，到年底將對第一批示范單位進行驗收、授匾。三是加強行政管理事項動態(tài)管理工作，對各單位需申報變更的行政管理事項依法進行審核，依法變更了7件動態(tài)管理事項，使動態(tài)管理工作步入正?；壍馈Ｋ氖羌訌妼φ唧w行政行為的審核把

關(guān)工作，上半年依法審查政府土地文件60余件，保證了市政府做出的具體行政行為合法。五是對市直各部門貫徹落實赴企業(yè)檢查制度情況進行了監(jiān)督檢查。

（四）進一步加強政府合約監(jiān)督管理工作。上半年，共審查企業(yè)改制方案22件，審查國有（集體）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同12份，參與涉法事務(wù)調(diào)查、處理4起，向市領(lǐng)導(dǎo)出具法律意見書9份，參與完成了華源醫(yī)院糾紛的訴訟、執(zhí)行工作。

（五）積極開展行政復(fù)議和行政訴訟工作。上半年，共受理行政復(fù)議案件36件，審結(jié)34件，其中：維持19件，撤銷6件、不予受理2件、駁回3件、當(dāng)事人撤回申請2件、其他2件。未審結(jié)2件。出庭應(yīng)訴訟11起，全部勝訴。

（六）建立聯(lián)席會議制度，創(chuàng)建行政、司法聯(lián)系溝通平臺。4月份，新鄉(xiāng)市中級人民法院、新鄉(xiāng)市人民政府法制辦公室聯(lián)合下發(fā)文件，建立了行政機關(guān)與人民法院聯(lián)席會議制度，主要研究本地區(qū)群體性、重大敏感性等行政案件的法

律適用問題，協(xié)商解決行政執(zhí)法、行政訴訟中遇到的困難和問題，努力實現(xiàn)行政執(zhí)法、行政訴訟工作的共識和互動，推進行政執(zhí)法機關(guān)依法行政能力和水平的提高。

三、下半年工作安排和思路

下半年，以深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強市縣依法行政的決定》為主線，在繼續(xù)抓好日常性工作的同時，重點抓好以下幾項工作：

一是在全市開展行政執(zhí)法案卷評查工作。依據(jù)新鄉(xiāng)市行政許可案卷標(biāo)準(zhǔn)、新鄉(xiāng)市行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn)，組織對各行政執(zhí)法機關(guān)今年行政執(zhí)法案卷進行檢查評比，查找問題，責(zé)令整改，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。

二是全面指導(dǎo)各級行政執(zhí)法機關(guān)開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。依照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對各單位創(chuàng)建

第四篇：政府法制辦09上半年工作總結(jié)

一、2009政府法制工作的總體要求和工作思路

2009年初，市政府法制辦新的領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，回顧總結(jié)政府法制工作以往取得的成績和目前存在的問題，提出了2009年政府法制工作的總體要求和新的工作思路。

總體要求：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，抓好國務(wù)

院《全面推進依法行政實施綱要》的貫徹落實，突出工作重點，拓展工作領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變工作方式，提高工作質(zhì)量，務(wù)求市政府法制工作取得新進展，為構(gòu)建和諧新鄉(xiāng)提供有力的法制保障。

工作思路：一是抓好重點工作，當(dāng)好政府法制參謀；二是轉(zhuǎn)變工作方式，拓寬政府法制工作領(lǐng)域；三是內(nèi)抓管理、外樹形象，提高政府法制工作質(zhì)量；四是加強對外溝通、聯(lián)系，擴大政府法制工作社會影響。

二、2009上半年工作完成情況

今年上半年，我辦按照市政府的工作部署和確定的工作思路，扎實工作、務(wù)求實效，全面推進各項工作。

（一）籌備召開了全市政府法制工作會議。3月6日，市政府召開了全市政府法制工作會議，對2008政府法制工作進行了回顧和總結(jié)，對2009政府法制工作進行了安排部署，明確了今年政府法制工作的總體要求和工作思路。市政府和各縣（市、區(qū)），市政府各行政執(zhí)法機關(guān)簽訂了《2009行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)責(zé)任書》，表彰了2008政府法制工作先進集體和先進個人。

（二）認(rèn)真落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》精神，繼續(xù)抓好政府規(guī)范性文件的制定工作，確保政府抽象行政行為合法有效。上半年，市政府法制辦積極發(fā)揮作用，加強對市政府規(guī)范性文件的審查把關(guān)工作，截止7月底，已審核、修改各類規(guī)范性文件105件，提出法律意見180余條，確保市政府出臺的規(guī)范性文件沒有違法設(shè)置行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制等現(xiàn)象，保證了法制統(tǒng)一。同時，組織開展了全市規(guī)范性文件清理工作，對市政府2008年12月31日前發(fā)布的規(guī)范性文件進行清理，此項工作2009年10月底前結(jié)束。

（三）貫徹落實行政執(zhí)法責(zé)任制，積極規(guī)范行政執(zhí)法，提升行政執(zhí)法水平。一是貫徹落實省政府持證上崗、亮證執(zhí)法制度，加強對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育。4月份，組織舉辦了全市行政執(zhí)法人員骨干培訓(xùn)班，系統(tǒng)講授了有關(guān)行政執(zhí)法理論和《新鄉(xiāng)市行政許可案卷質(zhì)量規(guī)范》、《新鄉(xiāng)市行政處罰案卷質(zhì)量規(guī)范》，提高了行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法技能。截止7月底，各級各部門累計舉辦行政執(zhí)人員培訓(xùn)班30余期次，培訓(xùn)行政執(zhí)法人員4000余名。二是積極推進依法行政示范單位創(chuàng)建工作，按照省政府法制辦的工作部署，我們積極在全市組織開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動，市政府辦公室下發(fā)了有關(guān)創(chuàng)建活動的文件、工作方案和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，初步確定了8個市直行政執(zhí)法機關(guān)、33個縣（市、區(qū)）行政執(zhí)法機關(guān)為我市第一批依法行政示范單位。創(chuàng)建工作正在積極開展之中，到年底將對第一批示范單位進行驗收、授匾。三是加強行政管理事項動態(tài)管理工作，對各單位需申報變更的行政管理事項依法進行審核，依法變更了7件動態(tài)管理事項，使動態(tài)管理工作步入正?；壍?。四是加強對政府具體行政行為的審核把關(guān)工作，上半年依法審查政府土地文件60余件，保證了市政府做出的具體行政行為合法。五是對市直各部門貫徹落實赴企業(yè)檢查制度情況進行了監(jiān)督檢查。

（四）進一步加強政府合約監(jiān)督管理工作。上半年，共審查企業(yè)改制方案22件，審查國有（集體）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同12份，參與涉法事務(wù)調(diào)查、處理4起，向市領(lǐng)導(dǎo)出具法律意見書9份，參與完成了華源醫(yī)院糾紛的訴訟、執(zhí)行工作。

（五）積極開展行政復(fù)議和行政訴訟工作。上半年，共受理行政復(fù)議案件36件，審結(jié)34件，其中：維持19件，撤銷6件、不予受理2件、駁回3件、當(dāng)事人撤回申請2件、其他2件。未審結(jié)2件。出庭應(yīng)訴訟11起，全部勝訴。

（六）建立聯(lián)席會議制度，創(chuàng)建行政、司法聯(lián)系溝通平臺。4月份，新鄉(xiāng)市中級人民法院、新鄉(xiāng)市人民政府法制辦公室聯(lián)合下發(fā)文件，建立了行政機關(guān)與人民法院聯(lián)席會議制度，主要研究本地區(qū)群體性、重大敏感性等行政案件的法律適用問題，協(xié)商解決行政執(zhí)法、行政訴訟中遇到的困難和問題，努力實現(xiàn)行政執(zhí)法、行政訴訟工作的共識和互動，推進行政執(zhí)法機關(guān)依法行政能力和水平的提高。

三、下半年工作安排和思路

下半年，以深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強市縣依法行政的決定》為主線，在繼續(xù)抓好日常性工作的同時，重點抓好以下幾項工作：

一是在全市開展行政執(zhí)法案卷評查工作。依據(jù)新鄉(xiāng)市行政許可案卷標(biāo)準(zhǔn)、新鄉(xiāng)市行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn)，組織對各行政執(zhí)法機關(guān)今年行政執(zhí)法案卷進行檢查評比，查找問題，責(zé)令整改，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。

二是全面指導(dǎo)各級行政執(zhí)法機關(guān)開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。依照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對各單位創(chuàng)建

工作進行具體指導(dǎo)，研討，組織開展第一批示范單位的驗收、授匾、頒證工作。

三是進一步規(guī)范行政執(zhí)法證件管理工作，清理行政執(zhí)法持證人員,推動行政執(zhí)法人員全員上網(wǎng)公示。對行政執(zhí)法監(jiān)督證持證人員進行綜合法律知識培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法監(jiān)督人員素質(zhì)。

四是進一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制追究工作，通過監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)一批違法執(zhí)法案件，對有

關(guān)責(zé)任人員會同監(jiān)察機關(guān)進行行政執(zhí)法責(zé)任追究。

五是繼續(xù)抓好市中級人民法院和市直行政執(zhí)法機關(guān)聯(lián)席會議制度的落實。

第五篇：石景山政府法制辦調(diào)研工作總結(jié)

北京市石景山區(qū)人民政府2010年調(diào)研工作總結(jié)

2010年，石景山政府法制辦調(diào)研工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府重點工作，多措并舉，群策群力，創(chuàng)新調(diào)研工作理念，改進調(diào)研工作方法，規(guī)范調(diào)研工作管理和制度，較好地完成了調(diào)研工作任務(wù)，促進了調(diào)研與實際工作的良好互動，促進了政府法制工作新發(fā)展。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，落實工作任務(wù)到位

我辦領(lǐng)導(dǎo)班子對調(diào)研課題高度重視，親自動員，提出要求，并且從選題，確定內(nèi)容到定稿都直接參與，多次組織討論、修改調(diào)研報告，并對其內(nèi)容，結(jié)構(gòu)提出了許多很好的意見和建議，使得調(diào)研課題更加科學(xué)化、規(guī)范化，課題內(nèi)容更加深入，更具實效性，對實際工作的推動起了很大的作用。

二、突出重點，明確調(diào)研指導(dǎo)思想

一是突出調(diào)研的針對性。調(diào)研工作必須以問題為導(dǎo)向，是為解決實際問題而開展的。調(diào)研工作應(yīng)以推進重點工作為導(dǎo)向，調(diào)研課題必須緊緊圍繞法制辦主要工作職能，與區(qū)政府的重點工作緊密銜接。在這個指導(dǎo)思想下，我辦根據(jù)自身工作職能，確定本的調(diào)研課題。如近年來開展的農(nóng)轉(zhuǎn)居、房屋租賃等調(diào)研課題，都是緊密圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作重點，解決法制工作中的熱點和難點等問題開展的。二是突出調(diào)研的實踐性。調(diào)研工作是一項實踐性很強的工作，調(diào)研工作只有注重聯(lián)系實際，把握實際情況，才能發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決

問題，才能減少調(diào)研工作的盲目性，深化和推進調(diào)研工作。我辦非常注重調(diào)研工作的實踐性，即調(diào)研問題、調(diào)研過程從實踐中來，從而使調(diào)研工作為領(lǐng)導(dǎo)提供前瞻性的、有價值型的參考依據(jù)。三是突出調(diào)研工作的指導(dǎo)性。調(diào)研工作不能光為調(diào)研而調(diào)研，而要注意調(diào)研工作對解決實際問題的指導(dǎo)性。我們的指導(dǎo)思想是，在工作中確立調(diào)研方向，在調(diào)研中積極推進有關(guān)工作，調(diào)研工作的開展，也是實際工作的推進。

三、圍繞工作重點和社會熱點開展調(diào)研，為解決問題提出建議 為了提供觀點正確、事實準(zhǔn)確、分析科學(xué)、結(jié)論可靠的調(diào)研成果，給領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供參考依據(jù)，同時把握廣大居民關(guān)注的熱點問題，2010年，我們就石景山區(qū)房屋租賃現(xiàn)狀組織了多次大規(guī)模的調(diào)研活動，專門撰寫了《石景山區(qū)房屋租賃現(xiàn)狀調(diào)研報告》，對目前我區(qū)房屋租賃存在的主要問題，問題產(chǎn)生的原因，現(xiàn)行法律制度進行歸納，并對本區(qū)房屋租賃問題的解決提出了建設(shè)性的意見和建議，從一定程度上推動了全局工作的開展。圍繞我區(qū)全面整治違法建設(shè)的重點工作思路，我辦還撰寫了《違法建設(shè)強制拆除行政復(fù)議分析》，針對在行政復(fù)議審理中涉及違法建設(shè)拆除、國家賠償?shù)葐栴}進行了深入的分析和研究，為下一步工作的開展提供了有建設(shè)性和開拓性的思路。

四、2011年調(diào)研工作思路

（一）圍繞中心，服務(wù)大局。堅持圍繞區(qū)委、區(qū)政府重點工作進行調(diào)研，努力提供優(yōu)秀的調(diào)研成果，給領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供參考依據(jù)，為推動區(qū)域發(fā)展當(dāng)好參謀助手作用。

（二）加強調(diào)研工作的隊伍建設(shè)。不斷強化調(diào)研工作者的政治業(yè)

務(wù)素質(zhì)，進一步增強調(diào)研隊伍的政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上、政治上、行動上時刻同區(qū)委、區(qū)政府中心工作保持一致，不斷加強對自身職能相關(guān)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。

2010年，我辦的調(diào)研工作雖然取得了一些成績，同時也清楚地認(rèn)識到調(diào)研工作中還存在著一些亟待解決的問題，需要我辦在今后的工作中加以不斷改進和提高。2011年，我辦將繼續(xù)認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強調(diào)研工作的指示精神，以發(fā)展為主題，以創(chuàng)新為動力，以服務(wù)為根本，圍繞全區(qū)中心工作，緊緊抓住提高調(diào)研質(zhì)量和效能這一目標(biāo)，努力實現(xiàn)調(diào)研工作的新突破、新發(fā)展。

北京市石景山區(qū)人民政府法制辦公室

二○一○年十一月二十日