第一篇：2011年行政效能監察中心工作總結

2011年行政效能監察中心工作總結 今年以來XX區行政效能監察中心工作在市紀委監察局和梁園區委、區政府的正確領導下緊緊圍繞中心突出重點創新思路狠抓落實取得了一定成效現將一年來的工作總結如下

一、工作開展情況 一加強學習提高素質 不斷加強政治理論和業務學習積極參加了區紀委監察局組織的各種政治學習采取統一學習與分散學習相結合的方法 認真學習了省委書記XXX提出的堅持“三具兩基一抓手”和“一文九論十八談”學習了市委書記XXX的“三看五做四重點十突破”及XX市委辦公室XX市人民政府辦公室印發的《關于提高行政事項辦理效率的規定》結合XX省紀檢監察系統開展的“隊伍建設年”活動深入學習了《中華人民共和國監察法》、《公務員法》、《行政許可法》、《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內監督條例》、《公務員處分條例》等法律法規和業務知識。通過學習進一步增強了責任感和緊迫感提高了辦案技巧和工作能力。二加強專項效能監察確保重點工作順利推進 對商周高速二期等重大建設項目開展了專項效能監察。由于今年持續陰雨高速路基被雨水沖洗致使沿途部分耕地被泥污覆蓋造成糧食減產或無法按期耕種村民出現阻工現象。經多方協調施工方與各村村民最終均達成補償協議沒有發生一起群體上訪事件為項目順利實施提供了寬松的環境。對豫 2 東物流園區“四路兩橋”項目即商均路、飛達路、沙河南路、梁王路4條道路和飛達路、商均路跨東沙河的2座橋梁及市區和產業集聚區的5路2橋通過專項效能監察使這些項目均按期施工。為保障居民的飲水安全開展了水源地保護專項效能監察工作。檢查中發現鄭閣水庫庫區內有水生植物和漂浮物、水庫南側一級保護區內有一處養雞場沒有搬遷和鄭閣水庫上游孫福集鄉田八莊村北攔河壩處有圍網養殖且有新增圍網等問題按要求分別由環保分局、李莊鄉政府、孫福集鄉政府負責打撈和清除經多次督導上述問題妥善解決保障了飲水安全。三依托電子監察系統努力提升服務質量和水平全區有23個單位納入了網上辦公系統新農合、運政、地稅、國稅、勞動、白云等7個服務大廳納入了視頻監控系統對工作人員的工作狀態和工作情況進行實時監督。今年以來納入電子監察系統行政事項163個其中行政審批事項137個行政征收26個。截止目前辦理行政事項11715件。其中行政審批事項11034件行政征收事項681件提前辦結率100系統自動預警發出紅黃牌15次其中紅牌3次黃牌12次對違反發出了效能監察通知2次下發效能監察通知書10次對2家違反工作紀律的單位進行了通報批評。目前電子監察系統運行情況較去年有所好轉。四繼續嚴查工作紀律扎實推進機關效能建設 采取明查暗訪等多種形式不定期對各單位機關紀律作風進行檢查。今年參與檢查420人次檢查單位1680個次發通報16期對存在問題的137個單位次285人進行了通報批評 3 對發現的不作為、慢作為、亂作為或弄虛作假甚至對抗檢查的人員立案調查15起組織處理12人、黨政紀處分22人。所涉及的單位均向區委寫出了書面檢查和情況說明。通過檢查處理機關工作人員不作為、慢作為、亂作為的現象得到有效扼制機關形象得到很大改善全區的機關效能建設取得明顯成效。五認真做好效能投訴受理和案件查辦工作切實解決群眾反映問題 今年注重加強和規范行政效能投訴受理和案件辦理不斷完善行政效能投訴工作機制深入分析投訴情況。對市優化辦交辦、督辦和領導交辦、涉及民生、群眾反映強烈、影響經濟發展的突出問題高度重視、及時辦理力求讓投訴人滿意。2011年共接收市優化辦批轉的件31起接受群眾舉報15起初核案件46起立案29起結案29起黨政紀處理60人組織處理8人。其中對商丘市婦幼保健院管理混亂、醫生亂收現金等問題調查處理后使該院的業務收入每月增收約20萬元收到了良好的社會效益和經濟效益。在案件辦理方面受到了市紀委監察局領導的充分肯定和表楊。六嚴肅查處“雙違”案件“雙違”現象得到遏制 在去年查處4個辦事處制止“雙違”不力的基礎上今年年初又對白云辦事處轄區內存在49處違章建筑、中州辦事處胡莊村存在32處違章建筑事項進行了查處對相關責任人進行了責任追究其中組織處理3人黨政紀處理22人。11月底又督導平原辦事處對310公路兩側的4處雙違”建筑進行了強制拆除。4 七監督檢查《關于提高行政事項辦理效率的規定》執行情況 重點檢查職能部門執行“五制四書”情況即是否嚴格執行了首問負責制、限時辦結制、聯審聯批制、超時默認值、AB崗制和在辦理行政事項時按時出具受理通知書、一次性補正通知書、不予受理通知書、辦結通知書。同時要求各單位嚴格按照《提高行政事項辦理效率的規定》制作公示欄對行政事項辦理流程、各職能科室的房間號、聯系人、聯系電話等采用電子觸摸屏、電子滾動字幕、版面、公示欄等多種形式在顯要位臵進行公示以有效解決群眾找人難、辦事難問題。八認真開展“正行風、重服務、樹形象”活動 為認真貫徹落實4月27日全市效能建設工作會議精神和《關于提高行政事項辦理效率的規定》的精神在前期準備的基礎上圍繞會議提出的目標要求迅速采取措施于4月28日下午召開由各鄉鎮辦事處、相關職能部門及二級機構和重點科室負責人參加的“正行風 重服務 樹形象”活動動員大會。這次活動主要在以下五個方面取得成效一是依法行政意識明顯增強行政不作為、亂作為、慢作為問題得到有效解決二是依法行政行為明顯規范違法行政、越權執法及亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查等“四亂”問題得到有效遏制三是依法行政水平明顯提升粗暴執法、野蠻執法、吃拿卡要等問題得到有效遏制四是辦事效率明顯提高程序繁瑣、推諉扯皮、暗箱操作等問題得到有效解決五是工作作風明顯轉變門難進、臉難看、話難聽、事難辦現象及作風渙散、服務不優 5 等問題得到有效解決。參加活動的單位共41個1800名行政執法人員進行了法律和業務知識考試本次活動原定四月底開始八月中旬結束7月份全市“三治三提”專項活動開始后及時將“正重樹”活動融合了進去。九深入推進“五大政務公開”實現權利陽光運行 進一步加強政務公開健全完善工作制度研究制定可操作性強的黨務、政務、廠務、村務、事務公開相關規定確保公開工作有章可循。深化公開形式加強對政府信息公開條例實施情況的監督檢查積極編制政務公開目錄和行政職權運行流程圖并向社會公開。認真落實中央《關于黨的基層組織實行黨務政務公開的意見》以政務公開促進和深化黨務、廠務、村務、事務公開努力使其為相互補充、互相完善、互相促進。近期我區組織了11個單位的相關人員去柘城學習政務公開的先進經驗在原有單位職能、職責、人員去向在顯著位臵公示外還采取電子屏、版面和觸摸屏等多種形式完善了政務公開內容。十認真開展“三治三提”推進作風建設專項活動 在加強自身學習的基礎上對分包的6個單位認真督導。各單位認真研究、周密安排、積極動員、廣泛宣傳、主動學習、真整真改。所督導單位在每階段均按時轉段在商丘電視臺、商丘日報等媒體發表文章多篇張閣鎮、白云辦事處還代表我區接受了第三階段的檢查受到市檢查組領導的肯定。第四階段各單位立足當前著眼長遠積極建立作風建設長效機制擴大鞏固活動成果。6 十一以編制政務公開目錄和行政職權運行流程圖促進政務公開工作 為貫徹落實商辦?6?72011?6?813號《關于提高行政事項辦理效率的規定》按照商政開辦?6?72011?6?83號《關于編制政務公開目錄和行政職權運行流程圖》的通知要求全區各職能部門、鄉鎮辦事處、法院檢察院對關系國民經濟和社會發展及涉及公民、法人和其他組織切身利益的事項均編制了政務公開目錄對法律法規賦予的、“三定”方案確定的、業務范圍內的行政審批、行政管理和服務事項均按照法定程序或實際運行程序繪制流程圖進行了上報和公開方便了群眾辦事提高了政府工作透明度。十二扎實開展工作日午間禁酒工作 禁酒工作今年上半年有所反彈我們始終把明查暗訪和接受舉報作為禁酒的重要手段對群眾舉報反映的案件始終堅持“30分鐘到現場、24小時出結果”的原則在第一時間進行查處。今年以來共查處工作日午間飲酒案件8件結案8件處分19人其中組織處理5人黨政紀處理14人其中有3名科級干部。

二、存在的問題 今年以來我區在優化經濟發展環境和行政效能監察方面做了大量的工作極大地促進了全區整體效能建設水平的提高但與上級的要求和群眾的期望還有一定的差距主要表現在 一是人員少。行政效能監察中心工作涉及到優化經濟發展環境、工作日午間禁酒、政務公開、“兩轉兩提”、電子監察、7 效能建設、案件的調查處理及其他專項或臨時性工作等人員與工作不成比例難以保證工作任務的完成。二是工作人員的能力素質有待提高。個別工作人員的能力素質與其工作崗位的職責要求有一定差距有的工作人員政策不清楚業務不熟練辦事效率低甚至辦不成事。三是缺乏交通工具。在行政效能監察工作中有很多突發事件比如受理群眾對午間飲酒的舉報由于車輛原因難以在第一時間進行查處。四是工作紀律方面。由于工作性質的原因經常需要加班加點致使個別同志有時遲到。XX區行政效能監察中心 2011年12月6日

第二篇：行政效能監察

行政效能監察

一、行政效能監察的特征

二、行政效能監察的地位

三、工作中要正確把握好“兩個關系”

四、如何開展行政效能監察工作

五、做好此項工作的幾點保障

行政效能監察，是行政監察機關及授權的組織，在政府的領導下有計劃、有目的地針對行政機關及其授權的組織的行政行為所產生的效率、效能情況開展的一項監督檢查活動。

一、行政效能監察的特征

根據《中華人民共和國行政監察法》（以下簡稱《行政監察法》）有關規定，行政效能監察是行政監察機關依法在政府的領導下，有計劃、有目的地對國家行政機關及其公務員和由國家行政機關任命的其他人員的工作效能進行的監督檢查。從上述概念可以看出行政效能監察具有以下特點：

(一)具有較強的法律特征。《行政監察法》第一條明確規定了行政監察機關的職能。即：“保證政令暢通，維護行政紀律、促進廉政建設、改善行政管理、提高行政效能。”它是我們開展行政效能監察工作的基本法律依據，也是效能監察的直接法源。

(二)具有本質特征。行政效能監察是在政府領導下有目的、有計劃的監察活動。這是行政效能監察區別于一般行政監督活動的主要特點，這種監察活動是對管理的再管理，監督的再監督，是高層次的行政監察活動。

(三)具有行政主體特征。行政效能監察活動的主體是行政監察部門及其授權的組織。

(四)具有監察對象特征。行政效能監察對象是指政府行政機關及其授權的具有行政職能的組織，也包括行政工作人員。

(五)具有內容特征。行政效能監察的主要內容是監督檢查監察對象是否正確履行職責，充分發揮效能。重點是對行政決策、行政效率、行政結果的監督監察。

二、行政效能監察的地位

行政效能監察是行政監察機關的一項重要職能，行政監察機關工作面臨的新形勢要求我們在政府管理工作中對行政效能監察工作確定位置，即解決定位問題。我們在實踐中認為：行政效能監察工作具有以下地位。

(一)優勢地位。行政效能監察的本質特征決定了效能監察在行政監察中的優勢地位。行政效能監察的本質屬性是管理監督，這個本質特征決定了行政監察機關，必須準確抓住“改進行政管理，提高行政效能”這一根本宗旨開展工作。

(二)重要地位。對行政行為低效能的監督補救決定了行政效能監察在行政管理中的重要地位。建國以來，我國為提高行政效能，實行了多次行政機構改革，但始終沒取得令人滿意的效果，其中一個重要原因就是機構改革不是政府行政行為管理的結果，而是政府機構提出的自我完善措施，其結果得不到有力地推動和鞏固。而行政效能監察正是通過監督檢查，形成一種制約力，促進轉變政府職能，改善行政管理，達到提高行政效能的目的。

(三)現實地位。對行政行為低效率的監督檢查決定了行政效能監察的重要現實地位。目前，行政效能低下的狀況仍然不同程度的存在，有的干部廉潔方面沒有問題，但工作不負責任，政績平庸，怕群眾說不廉政，卻不怕群眾說不勤政，致使行政工作效率低下。監察機關通過開展效能監察，對那些因失職瀆職造成嚴重經濟損失的單位和個人，實行責任追究。從而促進監察對象轉變觀念，不斷增強責任心，改進工作作風，提高工作效率。

(四)發展地位。政府管理功能創新機制的要求決定了效能監察的未來發展地位。當前，市場經濟既是法治經濟，也是效能經濟。在客觀上要求政府適應經濟的發展，管理職能需要創新。而效能監察工作的深化正是推動政府管理職能創新的有效機制。

三、工作中要正確把握好“兩個關系”

正確把握好效能監察與執法監察、廉政監察的關系。執法監察是對監察對象執行法律、法規、政策情況的監督檢查，對違法行為進行糾舉懲戒。著重解決有令不行，有禁不止的問題。目的是保證政令暢通，促進依法行政；廉政監察是對監察對象執行廉政法規情況的監督監察，重點是解決以權謀私的問題，目的是加強廉政建設，促使監察對象廉潔奉公，全心全意為人民服務；效能監察是對監察對象履行職責情況的監督監察。著重解決失職瀆職的問題，目的是加強勤政建設，促進監察對象增強工作責任心，提高工作效能；三者即有區別，又有聯系，相互促進，互為補充，共同構成對監察對象高效廉潔的監督機制。

正確把握好效能監察與效能建設的關系。效能建設是政府統一領導，各職能部門組織實施，行政監察機關對其監督檢查。各職能部門是效能建設的主體，通過加強內部管理，完善規章制度，提高隊伍素質，規范行政行為等措施，增強內約力，建設高效能政府機關。效能監察是效能建設的重要環節和手段，是行政監察機關的主要職能。通過開展監督檢查，督促指導各職能部門全面開展效能建設，檢查其開展情況，考核其建設成效的一種外制力。它們的關系是統一的，但又是有區別的。行政監察機關既不能超越職權領導效能建設，又要防止包辦代替實施效能建設，只能立足于效能監察，推動效能建設。因此，我們一定要明確職責，理順關系，既要認真履行效能監察職能，又要防止“越權占位”。

四、如何開展行政效能監察工作

(一)以科學發展觀為統領，不斷加強對行政效能監察工作的領導

1、加強組織領導，明確職責任務。成立行政效能監察領導小組和領導小組辦公室，及時召開會議對行政效能監察工作進行專題研究和部署，明確一把手親自抓，分管領導具體抓，其他黨組成員配合抓，形成各負其責，齊抓共管的良好局面，一定要用科學發展觀統領行政效能監察工作，以高度政治責任感做好這項工作，完成上級賦予的任務。

2、拓寬多種渠道，做好宣傳工作。為使效能監察工作深入人心，應采取多種形式進行宣傳發動。一是召開全局干部職工動員大會，對開展行政效能監察工作進行動員部署，講清目的意義、方法步驟和要求。二是召開中層以上干部參加的辦公會議，進一步部署行政效能監察工作，強調各科室、直屬各單位負責人要高度重視，全心投入，使效能監察工作在本科室、本單位有議程、有位置。三是召開科務會議。各科室、直屬各單位普遍召開一次會議，結合行政效能監察工作的動員部署，組織廣大干部職工進行一次討論，進一步提高認識，增強責任感和緊迫感。四是利用電子顯示屏開展宣傳。制作“開展行政效能監察工作，提高行政效能，依法行政，推進勤政廉政”等標語口號在電子顯示屏滾動宣傳，讓廣大干部職工和服務對象都能廣泛了解行政效能監察工作。

3、組織參觀學習，制訂工作計劃。為使行政效能監察工作順利開展，根據上級要求結合本部門實際，認真調查研究，制訂出具體的工作方案，并主動與上級溝通，共同研究，共同探討，工作按計劃實施，穩步推進，并組織有關人員前往先進地區參觀學習。

(二)以開展行政效能監察為契機，不斷完善各項規章制度

1、制定管理辦法，增強可操作性。為正確實施行政效能監察工作，根據《中華人民共和國行政監察法》等法律法規，制定出本部門行政效能監察工作實施辦法，印發到機關各科室、直屬各單位。對行政效能監察的內容、方式、程序和措施等進行細化。進一步規范行政效能投訴處理工作，保證行政效能投訴得到正確、及時處理，制定出行政效能投訴處理辦法，印發到機關各科室、直屬各單位。明確機構設置、職責、投訴受理范圍、辦理方式和程序、結果處理等，這些辦法為深入開展行政效能監察工作奠定了堅實基礎。

2、修改完善制度，規范行政行為。在開展效能監察工作中，把規章制度作為一項重要工作來抓，對機關內部的規章制度進行修改和梳理，編印管理規定手冊。主要包括黨組議事規則、領導黨風廉政建設崗位職責、責任追究制度、責任考核制度等，將手冊發至干部職工手中，便于大家學習和遵守執行。為實事求是、客觀公正地評價工作效能，制定出《效能考核制度》，明確了效能考核的內容、計分方法、標準、組織實施、考核等級的設定和考核結果的運用等。使效能考核工作有明確的操作方法，行政行為得到進一步規范。

3、修訂崗位職責，認真落實責任制。為進一步規范行政執法行為，根據黨組成員和局領導調整的情況，及時修訂貫徹中共中央國務院《關于實施黨風廉政建設責任制的規定》和領導崗位職責。修訂本部門黨風廉政建設責任制，責任制規定黨組書記、局長是第一責任人，負總責，其他領導對分管的科室、直屬單位的黨風廉政建設負直接領導責任，一級管好一級、一級帶動一級，把黨風廉政建設與效能建設有機結合起來，既推動業務工作，又推動反腐倡廉建設。

(三)以加強機關作風建設為重點，不斷創新行政效能監察的方式方法

在開展行政效能監察工作中，要緊密結合本部門實際，注意創新監察形式，不斷加強機關作風建設。

1、暢通投訴渠道，完善處理機制。在辦公樓一樓設立效能建設意見箱，在網站上公布投訴電話，局效能監察辦公室內設效能監察投訴中心，投訴中心主要是受理來人、來電、來函、傳真、電子郵件的投訴。一般投訴件規定為30天辦結，情況復雜的投訴件可延長15天辦結，并及時將辦理結果答復投訴人。

2、成立督查小組，開展明查暗訪。成立督查小組，每個小組由3人組成，人員從機關各科室抽調。每月進行一至兩次督查，并將督查情況以簡報形式印發各科室、直屬各單位。督查的形式有時是明查，即督查組何時前來督查，事先通知有關科室和直屬單位；有時是暗訪，即督查組何時督查事先不通知有關科室和直屬單位。不論是明查還是暗訪，對機關科室和直屬單位的工作人員都有一定的約束力，都能起到監督和促進作用。

3、發揮監督員作用，加大監督力度。從市直各有關部門、企事業單位聘請20名社會監督員，根據人員變動及時調整增補。注重充分發揮監督員的作用，與其保持經常聯系，每半年召開一次監督員座談會，聽取監督員對局機關作風建設的意見，特別是詳細了解機關工作人員勤政廉政、辦事作風、工作效率等情況。通過監督員提意見和建議，掌握情況更為真實、可靠，對進一步做好行政效能監察工作發揮積極作用。

(四)以轉變工作方式為切入點，促進業務工作科學發展

在開展行政效能監察工作中，要進一步解放思想，以轉變工作方式為切入點，更好地促進業務工作效率高、成效大。

1、轉變機關作風，增強服務意識。通過開展行政效能監察，要切實轉變機關作風，使同志們能夠換位思考，對前來辦事的服務對象不論認識還是不認識，都一視同仁，熱情款待。工作人員能熱情接待每一位服務對象，對服務對象的咨詢認真解答，對辦理業務者一次性告知所需資料。當辦事人員提供的資料不齊時，詳細地講清楚。熱情地為服務對象提供全方位的優質服務，不斷提高服務意識。

2、增強紀律觀念，提高辦事效率。開展行政效能監察后，廣大干部職工不斷深化認識，在上下班問題上嚴格遵守辦公時間，做到不遲到、不早退，增強工作人員的時間觀念，提高辦事效率。

3、建立便民通道，擴大服務成效。為提高行政效能，設立辦理業務的“綠色通道”，特事特辦，急事急辦，不斷擴大服務項目，提高行政效能。

五、做好此項工作的幾點保障

(一)領導重視，是效能監察工作順利開展的保證。各級領導要高度重視效能監察工作，親自下達專項效能監察任務，提要求、定目標；親自聽取匯報；親臨一線督導，親自批查案件，親自審定獎懲結果；親自批撥經費建設效能監察網絡、購置工作用車、設備等，使工作人員對做好效能監察工作深受鼓舞，信心倍增。效能監察工作尤其要得到了上級紀委、監察部門領導的關懷支持，對進一步深入開展效能監察工作做出具體指示。

(二)與時俱進，是效能監察工作不斷深入的動力。近年來，效能監察工作已經作為經濟建設服務的一項重要舉措抓實抓好。一是主動協助黨委政府抓好公務員隊伍思想建設，保障和促進“立黨為公、執政為民”的執政理念和科學發展觀的落實，為經濟發展提供思想上的保證。二是著力轉變工作作風，不斷強化對法律法規和政府決定命令執行情況的監督，堅決制止和糾正“有令不行、有禁不止”行為發生，確保政令暢通。

(三)勇于實踐，是效能監察工作不斷規范的前提。開展效能監察工作，要求紀檢監察機關不斷提高有效監督的能力，不斷提高行政管理活動的監督能力。圍繞各項效能監察任務，準確把握行政管理活動的規律和特點，嚴格掌握政策標準，提出合理的建議，為黨委政府決策提供建設性意見，強化效能監察工作的嚴肅性。

(四)自身建設，是做好效能監察工作的基礎。行政效能監察工作的開展，有效促進紀檢監察隊伍自身建設，工作作風，工作效率明顯改觀，組織協調能力、依法執紀和處理問題的能力都有明顯的提高。在直接參與行政管理活動事前、事中、事后的監督過程中，正確運用政策、寬嚴相濟，準確把握堅持標準與經濟社會效果相結合，堅持主導地位與發揮各職能部門作用相結合，通過監督職能作用的發揮，提高保證上級重大決策落實的能力和水平。

第三篇：行政效能監察

行政效能監察

行政效能監察，是行政監察機關及授權的組織，在政府的領導下有計劃、有目的地針對行政機關及其授權的組織的行政行為所產生的效率、效能情況開展的一項監督檢查活動。編輯本段

一、行政效能監察的特征

根據《中華人民共和國行政監察法》（以下簡稱《行政監察法》）有關規定，行政效能監察是行政監察機關依法在政府的領導下，有計劃、有目的地對國家行政機關及其公務員和由國家行政機關任命的其他人員的工作效能進行的監督檢查。從上述概念可以看出行政效能監察具有以下特點：

(一)具有較強的法律特征。《行政監察法》第一條明確規定了行政監察機關的職能。即：“保證政令暢通，維護行政紀律、促進廉政建設、改善行政管理、提高行政效能。”它是我們開展行政效能監察工作的基本法律依據，也是效能監察的直接法源。

(二)具有本質特征。行政效能監察是在政府領導下有目的、有計劃的監察活動。這是行政效能監察區別于一般行政監督活動的主要特點，這種監察活動是對管理的再管理，監督的再監督，是高層次的行政監察活動。

(三)具有行政主體特征。行政效能監察活動的主體是行政監察部門及其授權的組織。

(四)具有監察對象特征。行政效能監察對象是指政府行政機關及其授權的具有行政職能的組織，也包括行政工作人員。

(五)具有內容特征。行政效能監察的主要內容是監督檢查監察對象是否正確履行職責，充分發揮效能。重點是對行政決策、行政效率、行政結果的監督監察。

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二、行政效能監察的地位

行政效能監察是行政監察機關的一項重要職能，行政監察機關工作面臨的新形勢要求我們在政府管理工作中對行政效能監察工作確定位置，即解決定位問題。我們在實踐中認為：行政效能監察工作具有以下地位。

(一)優勢地位。行政效能監察的本質特征決定了效能監察在行政監察中的優勢地位。行政效能監察的本質屬性是管理監督，這個本質特征決定了行政監察機關，必須準確抓住“改進行政管理，提高行政效能”這一根本宗旨開展工作。

(二)重要地位。對行政行為低效能的監督補救決定了行政效能監察在行政管理中的重要地位。建國以來，我國為提高行政效能，實行了多次行政機構改革，但始終沒取得令人滿意的效果，其中一個重要原因就是機構改革不是政府行政行為管理的結果，而是政府機構提出的自我完善措施，其結果得不到有力地推動和鞏固。而行政效能監察正是通過監督檢查，形成一種制約力，促進轉變政府職能，改善行政管理，達到提高行政效能的目的。

(三)現實地位。對行政行為低效率的監督檢查決定了行政效能監察的重要現實地位。目前，行政效能低下的狀況仍然不同程度的存在，有的干部廉潔方面沒有問題，但工作不負責任，政績平庸，怕群眾說不廉政，卻不怕群眾說不勤政，致使行政工作效率低下。監察機關通過開展效能監察，對那些因失職瀆職造成嚴重經濟損失的單位和個人，實行責任追究。從而促進監察對象轉變觀念，不斷增強責任心，改進工作作風，提高工作效率。

(四)發展地位。政府管理功能創新機制的要求決定了效能監察的未來發展地位。當前，市場經濟既是法治經濟，也是效能經濟。在客觀上要求政府適應經濟的發展，管理職能需要創新。而效能監察工作的深化正是推動政府管理職能創新的有效機制。

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三、工作中要正確把握好“兩個關系”

正確把握好效能監察與執法監察、廉政監察的關系。執法監察是對監察對象執行法律、法規、政策情況的監督檢查，對違法行為進行糾舉懲戒。著重解決有令不行，有禁不止的問題。目的是保證政令暢通，促進依法行政；廉政監察是對監察對象執行廉政法規情況的監督監察，重點是解決以權謀私的問題，目的是加強廉政建設，促使監察對象廉潔奉公，全心全意為人民服務；效能監察是對監察對象履行職責情況的監督監察。著重解決失職瀆職的問題，目的是加強勤政建設，促進監察對象增強工作責任心，提高工作效能；三者即有區別，又有聯系，相互促進，互為補充，共同構成對監察對象高效廉潔的監督機制。

正確把握好效能監察與效能建設的關系。效能建設是政府統一領導，各職能部門組織實施，行政監察機關對其監督檢查。各職能部門是效能建設的主體，通過加強內部管理，完善規章制度，提高隊伍素質，規范行政行為等措施，增強內約力，建設高效能政府機關。效能監察是效能建設的重要環節和手段，是行政監察機關的主要職能。通過開展監督檢查，督促指導各職能部門全面開展效能建設，檢查其開展情況，考核其建設成效的一種外制力。它們的關系是統一的，但又是有區別的。行政監察機關既不能超越職權領導效能建設，又要防止包辦代替實施效能建設，只能立足于效能監察，推動效能建設。因此，我們一定要明確職責，理順關系，既要認真履行效能監察職能，又要防止“越權占位”。

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四、如何開展行政效能監察工作

(一)以科學發展觀為統領，不斷加強對行政效能監察工作的領導

1、加強組織領導，明確職責任務。成立行政效能監察領導小組和領導小組辦公室，及時召開會議對行政效能監察工作進行專題研究和部署，明確一把手親自抓，分管領導具體抓，其他黨組成員配合抓，形成各負其責，齊抓共管的良好局面，一定要用科學發展觀統領行政效能監察工作，以高度政治責任感做好這項工作，完成上級賦予的任務。

2、拓寬多種渠道，做好宣傳工作。為使效能監察工作深入人心，應采取多種形式進行宣傳發動。一是召開全局干部職工動員大會，對開展行政效能監察工作進行動員部署，講清目的意義、方法步驟和要求。二是召開中層以上干部參加的辦公會議，進一步部署行政效能監察工作，強調各科室、直屬各單位負責人要高度重視，全心投入，使效能監察工作在本科室、本單位有議程、有位置。三是召開科務會議。各科室、直屬各單位普遍召開一次會議，結合行政效能監察工作的動員部署，組織廣大干部職工進行一次討論，進一步提高認識，增強責任感和緊迫感。四是利用電子顯示屏開展宣傳。制作“開展行政效能監察工作，提高行政效能，依法行政，推進勤政廉政”等標語口號在電子顯示屏滾動宣傳，讓廣大干部職工和服務對象都能廣泛了解行政效能監察工作。

3、組織參觀學習，制訂工作計劃。為使行政效能監察工作順利開展，根據上級要求結合本部門實際，認真調查研究，制訂出具體的工作方案，并主動與上級溝通，共同研究，共同探討，工作按計劃實施，穩步推進，并組織有關人員前往先進地區參觀學習。

(二)以開展行政效能監察為契機，不斷完善各項規章制度

1、制定管理辦法，增強可操作性。為正確實施行政效能監察工作，根據《中華人民共和國行政監察法》等法律法規，制定出本部門行政效能監察工作實施辦法，印發到機關各科室、直屬各單位。對行政效能監察的內容、方式、程序和措施等進行細化。進一步規范行政效能投訴處理工作，保證行政效能投訴得到正確、及時處理，制定出行政效能投訴處理辦法，印發到機關各科室、直屬各單位。明確機構設置、職責、投訴受理范圍、辦理方式和程序、結果處理等，這些辦法為深入開展行政效能監察工作奠定了堅實基礎。

2、修改完善制度，規范行政行為。在開展效能監察工作中，把規章制度作為一項重要工作來抓，對機關內部的規章制度進行修改和梳理，編印管理規定手冊。主要包括黨組議事規則、領導黨風廉政建設崗位職責、責任追究制度、責任考核制度等，將手冊發至干部職工手中，便于大家學習和遵守執行。為實事求是、客觀公正地評價工作效能，制定出《效能考核制度》，明確了效能考核的內容、計分方法、標準、組織實施、考核等級的設定和考核結果的運用等。使效能考核工作有明確的操作方法，行政行為得到進一步規范。

3、修訂崗位職責，認真落實責任制。為進一步規范行政執法行為，根據黨組成員和局領導調整的情況，及時修訂貫徹中共中央國務院《關于實施黨風廉政建設責任制的規定》和領導崗位職責。修訂本部門黨風廉政建設責任制，責任制規定黨組書記、局長是第一責任人，負總責，其他領導對分管的科室、直屬單位的黨風廉政建設負直接領導責任，一級管好一級、一級帶動一級，把黨風廉政建設與效能建設有機結合起來，既推動業務工作，又推動反腐倡廉建設。

(三)以加強機關作風建設為重點，不斷創新行政效能監察的方式方法

在開展行政效能監察工作中，要緊密結合本部門實際，注意創新監察形式，不斷加強機關作風建設。

1、暢通投訴渠道，完善處理機制。在辦公樓一樓設立效能建設意見箱，在網站上公布投訴電話，局效能監察辦公室內設效能監察投訴中心，投訴中心主要是受理來人、來電、來函、傳真、電子郵件的投訴。一般投訴件規定為30天辦結，情況復雜的投訴件可延長15天辦結，并及時將辦理結果答復投訴人。

2、成立督查小組，開展明查暗訪。成立督查小組，每個小組由3人組成，人員從機關各科室抽調。每月進行一至兩次督查，并將督查情況以簡報形式印發各科室、直屬各單位。督查的形式有時是明查，即督查組何時前來督查，事先通知有關科室和直屬單位；有時是暗訪，即督查組何時督查事先不通知有關科室和直屬單位。不論是明查還是暗訪，對機關科室和直屬單位的工作人員都有一定的約束力，都能起到監督和促進作用。

3、發揮監督員作用，加大監督力度。從市直各有關部門、企事業單位聘請20名社會監督員，根據人員變動及時調整增補。注重充分發揮監督員的作用，與其保持經常聯系，每半年召開一次監督員座談會，聽取監督員對局機關作風建設的意見，特別是詳細了解機關工作人員勤政廉政、辦事作風、工作效率等情況。通過監督員提意見和建議，掌握情況更為真實、可靠，對進一步做好行政效能監察工作發揮積極作用。

(四)以轉變工作方式為切入點，促進業務工作科學發展

在開展行政效能監察工作中，要進一步解放思想，以轉變工作方式為切入點，更好地促進業務工作效率高、成效大。

1、轉變機關作風，增強服務意識。通過開展行政效能監察，要切實轉變機關作風，使同志們能夠換位思考，對前來辦事的服務對象不論認識還是不認識，都一視同仁，熱情款待。工作人員能熱情接待每一位服務對象，對服務對象的咨詢認真解答，對辦理業務者一次性告知所需資料。當辦事人員提供的資料不齊時，詳細地講清楚。熱情地為服務對象提供全方位的優質服務，不斷提高服務意識。

2、增強紀律觀念，提高辦事效率。開展行政效能監察后，廣大干部職工不斷深化認識，在上下班問題上嚴格遵守辦公時間，做到不遲到、不早退，增強工作人員的時間觀念，提高辦事效率。

3、建立便民通道，擴大服務成效。為提高行政效能，設立辦理業務的“綠色通道”，特事特辦，急事急辦，不斷擴大服務項目，提高行政效能。

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五、做好此項工作的幾點保障

(一)領導重視，是效能監察工作順利開展的保證。各級領導要高度重視效能監察工作，親自下達專項效能監察任務，提要求、定目標；親自聽取匯報；親臨一線督導，親自批查案件，親自審定獎懲結果；親自批撥經費建設效能監察網絡、購置工作用車、設備等，使工作人員對做好效能監察工作深受鼓舞，信心倍增。效能監察工作尤其要得到了上級紀委、監察部門領導的關懷支持，對進一步深入開展效能監察工作做出具體指示。

(二)與時俱進，是效能監察工作不斷深入的動力。近年來，效能監察工作已經作為經濟建設服務的一項重要舉措抓實抓好。一是主動協助黨委政府抓好公務員隊伍思想建設，保障和促進“立黨為公、執政為民”的執政理念和科學發展觀的落實，為經濟發展提供思想上的保證。二是著力轉變工作作風，不斷強化對法律法規和政府決定命令執行情況的監督，堅決制止和糾正“有令不行、有禁不止”行為發生，確保政令暢通。

(三)勇于實踐，是效能監察工作不斷規范的前提。開展效能監察工作，要求紀檢監察機關不斷提高有效監督的能力，不斷提高行政管理活動的監督能力。圍繞各項效能監察任務，準確把握行政管理活動的規律和特點，嚴格掌握政策標準，提出合理的建議，為黨委政府決策提供建設性意見，強化效能監察工作的嚴肅性。

(四)自身建設，是做好效能監察工作的基礎。行政效能監察工作的開展，有效促進紀檢監察隊伍自身建設，工作作風，工作效率明顯改觀，組織協調能力、依法執紀和處理問題的能力都有明顯的提高。在直接參與行政管理活動事前、事中、事后的監督過程中，正確運用政策、寬嚴相濟，準確把握堅持標準與經濟社會效果相結合，堅持主導地位與發揮各職能部門作用相結合，通過監督職能作用的發揮，提高保證上級重大決策落實的能力和水平。

第四篇：行政效能監察工作總結

行政效能監察工作總結

今年以來，我局認真貫徹落實開展行政效能監察工作方案,，立足“內強素質、外樹形象”，增強全心全意為人民服務的宗旨意識，提高辦事效率和執法水平的總體目標，不斷健全工作機制，創新開展效能監察工作，把文明執法、優質服務和提升效能結合起來，促進了干部職工思想水平的進步，工作作風的轉變、工作效率的提高、服務能力的增強，為全面履行自身工作職能提供堅強保證。

一、加強組織領導，推動行政監察工作任務的貫徹落實 我局把行政效能監察工作列入了重要議事日程，在操作程序上建立了四個配套制度：即工作例會制度、考核測評制度、監督檢查制度、責任獎懲制度。局領導班子成員親自帶隊深入施工現場監督檢查，對重點工程加強監管，促進了服務發展、現場監管、關注民生和隊伍建設等各項工作任務的落實。

二、加強教育引導，提高效能監察意識

行政效能監察的成果最終要體現在每名干部身上。為把行政效能監察工作抓實、抓好，抓出成效，我們認為必須統一全體干部職工的思想認識，尤其是領導班子成員的思想認識。我們對行政效能工作進行了全面的安排部署,組織學習上級效能監察有關文件和會議精神，同時圍繞“加強機關作風建設，整治機關“庸、懶、散”等不良風氣”的主題，聯系人員思想實際，聯系地方經濟發展實際、聯系履行監管執法工作的實際開展討論。通過不斷

宣傳和教育，領導班子的效能意識、效能建設和自覺整改的積極性明顯增強。

三、加強制度建設，建立效能長效機制

我們按照要求，緊緊圍繞行政審批、行政執法、隊伍管理、財物調控等權力運行，綜合運用教育、監督、預防等措施，認真開展行政權力制度工作，取得階段成果。一是清理確認行政權力。對行使的所有行政權力進行全面清理，對符合法律法規和行政審批制度改革要求的行政權力予以保留，不符合的予以取消或調整。二是編制行政職權目錄。組織各部門編制行政職權目錄，按行政權力類別，逐項列明行政職權行使依據、內部負責機構、人員職責分工、行使權力的職責、辦理條件和時限、服務承諾、工作紀律和責任追究等內容。三是制作行政權力運行流程圖。制作行政權力運行類別流程圖和項目流程圖，對行政權力逐項明確工作流程。四是查找廉政風險點。圍繞崗位職權以及每項行政權力運行的決策、執行、監督、考核等關鍵環節和重點崗位，認真查找在業務流程、工作機制、相關制度、思想道德等方面存在或可能存在的容易滋生腐敗問題的部位或環節，制定和完善廉政風險防范措施。

我們對窗口部門人員著裝、行為舉止、咨詢服務、使用文明用語等方面進行了規范。在服務窗口建設中，我們進一步推行和完善了政務公開制度、崗位職務代理制度、收費明示制度。我們要求窗口工作人員在接待群眾辦事過程中文明服務、文明辦事，讓辦事人體會到服務的真誠，感受到尊重、平等和公正。

四、加強信息化建設，從源頭上規范權力運行。我們以信息化為載體和渠道，將電子化監督滲透到查辦案件、行政審批、市場監管等權力運行環節，避免人為監督的隨意性和局限性，使監管標準更加統一，監督程序更加規范，監督力度進一步加強，從機制上保證權力行使的透明、廉潔和行政行為規范、有序。

五、完善行政效能投訴處理機制，做好群眾投訴辦理工作 我們將行政效能投訴納入工作日程，建立工作責任體系，積極采取有效措施，提高辦理質量，取得了階段性成果。一是加強領導。全局上下高度重視這項工作，把為人民群眾做好事、辦實事、解難事落到實處；對重大疑難問題，局主要領導親自聽取工作匯報，過問工作進展情況，加大協調督辦力度。二是明確責任。將群眾訴求辦理工作列入工作考核內容。三是建立機制。規范群眾訴求辦理制度，明確辦理責任人，認真組織調查處理，嚴格審核把關，及時上報辦理情況報告；及時向投訴人答復辦理結果，征求意見，力求投訴人滿意。四是圍繞群眾反映的突出問題，認真查找自身不足，開展糾風專項治理，進一步轉變干部隊伍思想觀念、轉變作風，提高服務質量和依法行政水平。共辦理群眾投訴1件。

六、加強監督檢查，推進作風建設

（一）開展整治不良風氣監督檢查。一是組織黨員干部學習區紀委有關文件精神，自查自糾“庸、懶、散”等各種不良風氣，并針對查找出的突出問題，認真研究整改措施，提出整治措施。二是采取發放調查表和現場檢查等方式，對窗口人員貫徹執

行各項“禁令”情況及日常行政行為進行經常性的監督檢查。查著裝上崗、查工作紀律、查使用文明用語，查工作紀律、查有無接受管理對象吃請等，整治直接影響工作質量、影響黨和政府形象、影響干群關系的“庸、懶、散”和“慢作為、不作為、亂作為”的不良風氣，對工作不落實，不認真整改或違反作風建設要求的追究責任，通報批評。

（二）開展監管執法行為監督檢查。按照上級部署，對2011年以來的工程項目監管執法行為進行仔細梳理，深入查找監管工作人員暴露和潛在的問題；對查找出的問題逐一歸類，分析原因，制定整改措施,堅決糾正和杜絕執法辦案中違反程序、濫施處罰、吃拿卡要等違法、違規違紀問題。

（三）開展“三深入兩服務”工作監督檢查。召開“三深入兩服務”即深入基層、深入工地、深入第一線，服務工程參建各單位、服務廣大建筑業從業人員專門會議3次，聽取各項目工作進展情況匯報，研究部署工作。局領導班子成員深入基層督察調研，進一步促進了全局黨員干部服務發展的主動性，促進了 “三深入兩服務”工作的深入推進。

（四）強化對權力運行的制約和監督。重點圍繞行政審批權、行政執法權和隊伍管理權等重要權力的行使進行監督制約，進一步完善落實各項監督制度。一是認真執行《黨內監督條例》，抓好重大事項報告、廉政談話、述職述廉等制度的落實，并強化落實情況的監督檢查。二是嚴格執行采購制度，加強對內部資金使用的管理，凡涉及重大項目安排和大額資金使用，由領導班子和集體研究決定。嚴格財經紀律，加強內部審計，防止腐敗問題 的發生。三是認真貫徹行政執法責任制，認真落實與執法責任制相配套的執法監督制度，對監督執法工作實施全過程的監督，對質量安全監管工作監督檢查，進一步規范執法行為。五是開展作風紀律監督檢查。對全局干部職工特別是窗口人員貫徹執行各項“禁令”情況及日常行政行為進行監督檢查。六是深化政務公開工作，豐富了政務公開形式。

經過努力，我們已經感受到了行政效能監察工作帶來的變化和成效。主要表現在三個方面：一是服務發展和行政執法的社會責任意識明顯增強。二是監管方式有了明顯轉變。我們在服務發展、行政執法、關注民生工作等方面的探索創新，“三深入兩服務”工作取得了成果。三是社會形象得到明顯提升。通過行政效能建設，吃拿卡要、以權謀私，粗暴執法、工作方法簡單等問題完全杜絕；干部職工的廉政勤政意識明顯增強，服務質量、工作效率和依法行政，公平、公正執法的水平有了明顯提高，得到了認可。

雖然我們的工作取得了一些成效，但也存在著一些不足之處。一是個別人員對行政效能建設重要性認識不足、重視不夠，認為效能建設與本單位無關，效能監察是紀檢監察機關的事，思想認識存在誤區。二是效能建設工作各項制度還有待進一步完善，還沒有一套科學、完配的運行和評價體系。我們將上下共同努力，采取有效措施，切實加以解決。下一步，我們將重點抓好以下幾個方面工作：一是完善行政效能建設制度，深化行政權力運行制度建設工作。二是抓住工作作風存在的突出問題，有針對性地開展解決。三是進一步完善行政效能監察考核、評價和責任

追究工作機制。四是在抓好重點工作，實現重點突破的同時，著眼全面，整體推進效能監察建設各項工作。

第五篇：2011年行政效能監察工作總結

武漢市二妃山垃圾處理場文件

武漢市二妃山垃圾處理場 2011年效能監察工作總結

效能監察是一項通過行政監督手段，促進管理人員勤謹工作，提高管理水平和控制管理成本的重要措施，也是我場節能減排和環境保護的重要途徑。2011年我場嚴格按照市城管局效能監察工作的總體部署和要求，在人員少、任務重的情況下，堅持以提高管理水平，控制管理運行成本為重點，以“查漏、促管、增效、保廉”為目的開展各項工作。我場在充分調研的基礎上，經過認真篩選，確定今年效能監察的主要任務是：確保機械設備完好率在90%以上，保障垃圾填埋的正常運行。要求機械手對設備做到“勤維護、勤保養、小修不過夜，大修不誤工”，使生產設備狀態良好，運行正常。通過對每一項工作方法和措施提出明確的要求，制定具體的實施方案，我場的效能監察工作取得了較好的效果。現將今年效能監察工作總結如下：

一、完善制度，加強領導，為開展效能監察工作打下基礎

按照市局要求，為了認真開展我場效能監察工作，年初我們就制定了《2011年效能監察工作方案》，成立了以場長陸文任組長，副書記牛萬軍任副組長的效能監察領導小組，結合我場實際，進一步加強安全生產和生產成本控制的監督檢查，通過抓行政效能建設來推進各項工作的落實，以達到節約生產和管理成本，提高經濟效益和環保效益的目的。

二、本著“勤維護、勤保養、小修不過夜，大修不誤工”的原則，確保設備完好率在90%以上，達到控制成本、節能降耗的目的，起到了效能監察的作用。

今年一年來，我們嚴格按照工程機械的使用、保養及維修說明，按一、二、三級維修保養機械。一級保養：以操作人員為主，維修工人配合。工程機械每月做一次一級保養，運輸車輛則每行走2000公里進行一次一級保養。每次保養必須按保養的要求進行。二級保養：以維修工人為主。工程機械每季做一次二級保養，運輸車輛則每行走7000公里，進行二級保養。每次保養必須按保養的要求進行。三級保養：工程機械每年進行三級保養，運輸車輛每行走45000-50000公里，進行三級保養。通過上述采取措施，提高了機械設備使用效率，保障了垃圾填埋生產的正常運行。機械設備車輛管理、制度和措施的進一步完善，為減少機械磨損率、避免大修、降低維修費用創造了良好的條件。2011年以來，我場機 2 械及車輛的正常使用率在95%以上，全年機械設備及車輛無大修。有效的降低了生產成本及維修費用。

三、加強效能監察，確保設備完好率在90%以上的具體做法和措施。

機械設備及生產車輛的管理是我垃圾場的重要工作之一，為了加強機械設備管理，杜絕機械事故的發生，充分發揮現有設備的優勢，確保設備正常運行和有效的使用，我們采取了有效措施，做了大量的工作。

首先，加強學習，提升職工素質。為了確保機械的完好率，提高職工的業務素質，我們組織職工現場學習指揮技巧、機械設備的管理制度、機械設備的維修保養制度、機械設備的操作與使用等，通過學習，不斷地定提升崗位技能，使機械的磨損和損壞率降低到最低限度。

其次，加強管理，提高工作效率。加對強現場工作人員的管理。我們定期進行垃圾填埋基礎知識培訓，特別是針對現場指揮及機械設備操作手。現場指揮人員把垃圾車輛指揮到位，就能減少推土機推行的距離，降低油耗，減少機械設備的磨損。推土機操作手對垃圾推平、攤鋪、碾壓技術的全面掌握，對于降低油耗，減少磨損，延遲設備的使用壽命起著至關重要的作用。

最后，建章立制，確保機械完好率。為了保證機械的正常運行，我場制度了《機械設備使用管理制度》、《機械設備維修保養制度》和《機械手跟蹤考察制度》等，經常組織職工學習有 3 關規章制度，并做到人手一份，使各崗位職工明確職責，提高了招待制度的自覺性。

四、存在的問題和今后的打算

總之,今年我場效能監察工作,在市局黨組的正確領導下,在各處室和有關部門的大力支持下,較好地完成了全年的效能監察工作任務，但還存在很多薄弱環節。今后，要切實維護效能監察的權威性和嚴肅性，使效能監察工作在垃圾場規范管理、標準化運行中發揮應有作用。創新理念和工作方式，做好效能監察事后評估工作，推動效能監察工作由糾偏糾錯向提升績效轉變。為全面推進我場黨風廉政建設，在市局黨組領導下，我們將堅定信心，求真務實、開拓創新、扎實工作，認真履行社會責任，使我場效能監察工作再上新臺階，取得新成效，為城管事業做出新貢獻。

二〇一一年十一月七日