第一篇:行政效能監(jiān)察自查報(bào)告11
行政效能監(jiān)察自查報(bào)告
自公司為進(jìn)一步改進(jìn)管理方式開展行政效能監(jiān)察以來,人力資源部根據(jù)部門職責(zé),以規(guī)范基礎(chǔ)管理、提升工作效能為重點(diǎn),加大治庸治懶治散工作力度,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),從各方面進(jìn)行了行政效能監(jiān)察。
一、勞動(dòng)紀(jì)律方面,《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)考勤管理工作的通知》、《關(guān)于下發(fā)《日常管理工作考核細(xì)則(暫行)》的通知》,每周監(jiān)督檢查各單位作風(fēng)紀(jì)律情況,并對(duì)供電所不定期檢查,抽查進(jìn)行常態(tài)化。并未發(fā)現(xiàn)中層干部、管理人員在工作日午間飲酒;工作時(shí)間串崗閑聊、上網(wǎng)聊天、炒股和玩游戲;工作時(shí)間擅自離開工作崗位,辦理與工作無關(guān)的個(gè)人事務(wù)及參加各種娛樂消費(fèi)活動(dòng);無故曠工、請(qǐng)假逾期不歸或遲到早退等問題。下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范員工上崗著裝的通知》及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職工考勤工作的通知》,加強(qiáng)考勤和著裝管理,對(duì)職工考勤管理作出明確要求。目前公司員工均能按規(guī)定著裝上崗,按時(shí)考勤,公司精神面貌有了極大改善。同時(shí)采取多種方式,加大了對(duì)遲到、早退紀(jì)律的檢查力度,對(duì)違反勞動(dòng)紀(jì)律規(guī)定的進(jìn)行了嚴(yán)格考核,隊(duì)伍工作狀態(tài)有一定程度改觀。
二、公司機(jī)構(gòu)定員執(zhí)行方面。人資部嚴(yán)格履行干部管理權(quán)限和任免程序,完善干部考察方式;勞動(dòng)合同管理規(guī)范、嚴(yán)格,并建立符合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的教育和培訓(xùn)機(jī)制,建立了合理的選人、用人、育人、留人等管理辦法。公司機(jī)構(gòu)編制管理原則和工作程序嚴(yán)格按照市公司批復(fù)的 “三集五大”體
系操作方案執(zhí)行,并制定并下發(fā)了關(guān)于印發(fā)《中層干部管理規(guī)定》的通知。并未出現(xiàn)超越管理權(quán)限設(shè)置機(jī)構(gòu),違反公司勞動(dòng)定員管理規(guī)定,弄虛作假等問題。
三、干部管理方面,加強(qiáng)中層干部作風(fēng)建設(shè),未出現(xiàn)生活腐化、奢侈浪費(fèi)、群眾反映強(qiáng)烈,獨(dú)斷專行、欺上瞞下、侵害職工群眾利益、利用職權(quán)謀取個(gè)人利益等問題,制定并下發(fā)了《中層干部管理規(guī)定(試行)》。與中層干部簽訂業(yè)績考核責(zé)任書,對(duì)中層干部實(shí)施目標(biāo)管理,有效保證了中層干部履行職責(zé)及對(duì)本職工作的完成,進(jìn)一步提高了干部職工隊(duì)伍執(zhí)行力。
四、薪酬方面,公司薪酬福利嚴(yán)格按照公司規(guī)定執(zhí)行。不存在違反公司薪酬分配管理規(guī)定,巧立名目擅自發(fā)放獎(jiǎng)金和工資性收入,私分各種政府獎(jiǎng)勵(lì)、中介費(fèi),領(lǐng)導(dǎo)干部私自兼職取酬,福利性補(bǔ)貼發(fā)放和管理違反法律法規(guī)或上級(jí)規(guī)定。大額度福利費(fèi)用的支出嚴(yán)格按照程序,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定后支出。
通過開展行政效能監(jiān)察工作,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),提升了基礎(chǔ)管理水平,通過動(dòng)員部署,增強(qiáng)干部職工的自覺性,促進(jìn)各職能部門按章辦事、規(guī)范管理,加強(qiáng)考勤,嚴(yán)肅了勞動(dòng)紀(jì)律、提高了隊(duì)伍文明素質(zhì),行政效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。
第二篇:交通局行政效能監(jiān)察自查報(bào)告(范文)
文章標(biāo)題:交通局行政效能監(jiān)察自查報(bào)告
市監(jiān)察局:
按照全市關(guān)于開展行政效能監(jiān)察工作的要求,我們把開展行政效能監(jiān)察作為改善行政管理、推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)、加強(qiáng)勤政廉政的重要措施,進(jìn)行了認(rèn)真的自檢自查,現(xiàn)將情況總結(jié)報(bào)告如下:
一、我局履行法定職責(zé)的情況:
xx市交通局是主管全市公路、水路交通工作的市政府工作部門。交通局機(jī)關(guān)行政編制17名,行使行政職能事業(yè)編制7名,工勤人員編制3名,總編制共27名。機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)8個(gè)職能科室、一個(gè)直管局(市地方海事局)。主要職責(zé)包括:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)交通工作的法律法規(guī)、方針、政策,結(jié)合全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,研究制定全市公路、水路交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和具體政策措施,按照省和市的統(tǒng)籌安排,制定并組織實(shí)施公路、水路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃;負(fù)責(zé)全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)管理、路政管理、公路養(yǎng)護(hù)和行政執(zhí)法;負(fù)責(zé)新、改建公路、橋梁、航道、港口(渡口)建設(shè)項(xiàng)目的管理和質(zhì)量監(jiān)督;負(fù)責(zé)交通規(guī)費(fèi)、通行費(fèi)的征收、稽查、上繳和使用;負(fù)責(zé)和督查交通建設(shè)資金的管理、監(jiān)督和使用;負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸市場(chǎng)的培育,負(fù)責(zé)出入境運(yùn)輸管理工作;負(fù)責(zé)汽車維修市場(chǎng),汽車、船舶駕駛行業(yè)和公路、水運(yùn)、搬運(yùn)、裝卸業(yè)的市場(chǎng)管理;參與相關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)物資運(yùn)輸,搶險(xiǎn)救災(zāi),戰(zhàn)備物資和緊急物資運(yùn)輸?shù)恼{(diào)控;負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的水上交通安全監(jiān)督,船舶檢驗(yàn)、通信導(dǎo)航及航道管理工作;負(fù)責(zé)全市港口(渡口)、水運(yùn)的行業(yè)管理工作;指導(dǎo)全市交通運(yùn)輸行業(yè)體制改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、協(xié)調(diào)發(fā)展;制定交通運(yùn)輸行業(yè)固定資產(chǎn)、科技、教育中長期計(jì)劃和計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施;管理和指導(dǎo)交通行業(yè)精神文明建設(shè),職工隊(duì)伍建設(shè)和交通安全工作;按規(guī)定管理局屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部,抓好交通人才預(yù)測(cè)、交流,專業(yè)技術(shù)干部管理、培訓(xùn)和智力引進(jìn)工作。研究制定交通科技政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、定額和規(guī)范;組織科技攻關(guān),推廣、引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新材料,負(fù)責(zé)歸口的交通工業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證和技術(shù)監(jiān)督;負(fù)責(zé)全市公路、水路交通行業(yè)的綜合統(tǒng)計(jì),提供信息、情報(bào)和咨詢服務(wù);會(huì)同有關(guān)部門培育和發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng),并對(duì)其進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證、審批、申報(bào)等管理。
圍繞上述主要職責(zé),市交通局領(lǐng)導(dǎo)班子注重加強(qiáng)交通系統(tǒng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),不斷提高依法行政水平,認(rèn)真履行各項(xiàng)法定職責(zé)。帶領(lǐng)交通系統(tǒng)公務(wù)員、工程技術(shù)人員、企事業(yè)單位職工,堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,團(tuán)結(jié)一致,拼搏爭(zhēng)先,促進(jìn)全市交通事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2004年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資36315.9萬元,路網(wǎng)質(zhì)量不斷提高,全市公路通車總里程達(dá)9936公里。工程質(zhì)量得到保證,04年全市公路建設(shè)工程質(zhì)量合格率達(dá)到100,公路養(yǎng)護(hù)得到切實(shí)加強(qiáng),交通運(yùn)輸不斷發(fā)展,04年全市完成客運(yùn)量842萬人次,旅客周轉(zhuǎn)量82010萬人公里,貨運(yùn)量1161萬噸,貨物周轉(zhuǎn)量12541萬噸公里。交通行政執(zhí)法進(jìn)一步規(guī)范,今年來繼續(xù)保持行政訴訟和行政復(fù)議案件為零。
二、我局遵守和執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》的情況:
我局高度重視《八條禁令》的貫徹執(zhí)行,把落實(shí)《八條禁令》視為交通黨政工作的重點(diǎn)之一,將之列入議事日程。決定將貫徹執(zhí)行《八條禁令》納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、交通工作目標(biāo)考核、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員年終考核。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),將《八條禁令》的執(zhí)行落到實(shí)處,市交通局成立了由局領(lǐng)導(dǎo)和辦公室人員組成的紀(jì)律檢查組,定期或不定期對(duì)局機(jī)關(guān)工作人員和局屬事業(yè)單位執(zhí)行《八條禁令》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。規(guī)定單位主要領(lǐng)導(dǎo)是貫徹執(zhí)行《八條禁令》的第一責(zé)任人,形成了局長(書記)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。為了加大警示力度,我局還制作了“保山市交通局政務(wù)公開欄”,將《八條禁令》列于上面,懸掛在局機(jī)關(guān)辦公樓的大廳,讓進(jìn)入辦公樓的每一個(gè)工作人員抬頭便見到《八條禁令》,時(shí)刻敲響警鐘。為了避免貫徹執(zhí)行《八條禁令》出現(xiàn)“一陣風(fēng)”、“走過場(chǎng)”,我局決定對(duì)局機(jī)關(guān)工作人員和二級(jí)事業(yè)單位執(zhí)行《八條禁令》的情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。時(shí)間上實(shí)行定期、不定期的檢查,確保一個(gè)月檢查一次;方式上采用專項(xiàng)檢查、明查暗訪或納入其他檢查的形式;檢查內(nèi)容包括:一是檢查工作紀(jì)律,有無遲到、早退、曠工,上班時(shí)間不務(wù)正業(yè)、外出辦私事的情況,以及掛牌上崗和按規(guī)定著裝的情況。二是檢查工作任務(wù)落實(shí)情況,對(duì)于局上下達(dá)的工作任務(wù)是否按時(shí)完成,是否存在有安排無落實(shí),或拖著不辦、頂著不辦、辦而不實(shí)的情況。三是檢查廉潔自律情況,有無收受賄賂,插手物資采購和建設(shè)工程的招投標(biāo),公私不分,用公款參加高消費(fèi)娛樂活動(dòng),利用工作之便吃、拿、卡、要等情況。市局明確規(guī)定,在檢查中發(fā)現(xiàn)有違《八條禁令》的,視其情節(jié)輕重,對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理;對(duì)于違反禁令而單位不及時(shí)處理或徇私包庇的,要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。自貫徹執(zhí)行《八條禁令》以來,局機(jī)關(guān)及下屬單位令行禁止,未發(fā)現(xiàn)違反禁令之事
第三篇:交通局行政效能監(jiān)察自查報(bào)告
文章標(biāo)題:交通局行政效能監(jiān)察自查報(bào)告
市監(jiān)察局:
按照全市關(guān)于開展行政效能監(jiān)察工作的要求,我們把開展行政效能監(jiān)察作為改善行政管理、推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)、加強(qiáng)勤政廉政的重要措施,進(jìn)行了認(rèn)真的自檢自查,現(xiàn)將情況總結(jié)報(bào)告如下:
一、我局履行法定職責(zé)的情況:
xx市交通局是主管全市公路、水路交通工作的市政府工作部門。
交通局機(jī)關(guān)行政編制17名,行使行政職能事業(yè)編制7名,工勤人員編制3名,總編制共27名。機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)8個(gè)職能科室、一個(gè)直管局(市地方海事局)。主要職責(zé)包括:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)交通工作的法律法規(guī)、方針、政策,結(jié)合全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,研究制定全市公路、水路交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和具體政策措施,按照省和市的統(tǒng)籌安排,制定并組織實(shí)施公路、水路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃;負(fù)責(zé)全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)管理、路政管理、公路養(yǎng)護(hù)和行政執(zhí)法;負(fù)責(zé)新、改建公路、橋梁、航道、港口(渡口)建設(shè)項(xiàng)目的管理和質(zhì)量監(jiān)督;負(fù)責(zé)交通規(guī)費(fèi)、通行費(fèi)的征收、稽查、上繳和使用;負(fù)責(zé)和督查交通建設(shè)資金的管理、監(jiān)督和使用;負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸市場(chǎng)的培育,負(fù)責(zé)出入境運(yùn)輸管理工作;負(fù)責(zé)汽車維修市場(chǎng),汽車、船舶駕駛行業(yè)和公路、水運(yùn)、搬運(yùn)、裝卸業(yè)的市場(chǎng)管理;參與相關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)物資運(yùn)輸,搶險(xiǎn)救災(zāi),戰(zhàn)備物資和緊急物資運(yùn)輸?shù)恼{(diào)控;負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的水上交通安全監(jiān)督,船舶檢驗(yàn)、通信導(dǎo)航及航道管理工作;負(fù)責(zé)全市港口(渡口)、水運(yùn)的行業(yè)管理工作;指導(dǎo)全市交通運(yùn)輸行業(yè)體制改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、協(xié)調(diào)發(fā)展;制定交通運(yùn)輸行業(yè)固定資產(chǎn)、科技、教育中長期計(jì)劃和計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施;管理和指導(dǎo)交通行業(yè)精神文明建設(shè),職工隊(duì)伍建設(shè)和交通安全工作;按規(guī)定管理局屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部,抓好交通人才預(yù)測(cè)、交流,專業(yè)技術(shù)干部管理、培訓(xùn)和智力引進(jìn)工作。研究制定交通科技政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、定額和規(guī)范;組織科技攻關(guān),推廣、引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新材料,負(fù)責(zé)歸口的交通工業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證和技術(shù)監(jiān)督;負(fù)責(zé)全市公路、水路交通行業(yè)的綜合統(tǒng)計(jì),提供信息、情報(bào)和咨詢服務(wù);會(huì)同有關(guān)部門培育和發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng),并對(duì)其進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證、審批、申報(bào)等管理。
圍繞上述主要職責(zé),市交通局領(lǐng)導(dǎo)班子注重加強(qiáng)交通系統(tǒng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),不斷提高依法行政水平,認(rèn)真履行各項(xiàng)法定職責(zé)。帶領(lǐng)交通系統(tǒng)公務(wù)員、工程技術(shù)人員、企事業(yè)單位職工,堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,團(tuán)結(jié)一致,拼搏爭(zhēng)先,促進(jìn)全市交通事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2004年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資36315.9萬元,路網(wǎng)質(zhì)量不斷提高,全市公路通車總里程達(dá)9936公里。工程質(zhì)量得到保證,04年全市公路建設(shè)工程質(zhì)量合格率達(dá)到100,公路養(yǎng)護(hù)得到切實(shí)加強(qiáng),交通運(yùn)輸不斷發(fā)展,04年全市完成客運(yùn)量842萬人次,旅客周轉(zhuǎn)量82010萬人公里,貨運(yùn)量1161萬噸,貨物周轉(zhuǎn)量12541萬噸公里。交通行政執(zhí)法進(jìn)一步規(guī)范,今年來繼續(xù)保持行政訴訟和行政復(fù)議案件為零。
二、我局遵守和執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》的情況:
我局高度重視《八條禁令》的貫徹執(zhí)行,把落實(shí)《八條禁令》視為交通黨政工作的重點(diǎn)之一,將之列入議事日程。決定將貫徹執(zhí)行《八條禁令》納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、交通工作目標(biāo)考核、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員年終考核。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),將《八條禁令》的執(zhí)行落到實(shí)處,市交通局成立了由局領(lǐng)導(dǎo)和辦公室人員組成的紀(jì)律檢查組,定期或不定期對(duì)局機(jī)關(guān)工作人員和局屬事業(yè)單位執(zhí)行《八條禁令》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。規(guī)定單位主要領(lǐng)導(dǎo)是貫徹執(zhí)行《八條禁令》的第一責(zé)任人,形成了局長(書記)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。為了加大警示力度,我局還制作了“保山市交通局政務(wù)公開欄”,將《八條禁令》列于上面,懸掛在局機(jī)關(guān)辦公樓的大廳,讓進(jìn)入辦公樓的每一個(gè)工作人員抬頭便見到《八條禁令》,時(shí)刻敲響警鐘。為了避免貫徹執(zhí)行《八條禁令》出現(xiàn)“一陣風(fēng)”、“走過場(chǎng)”,我局決定對(duì)局機(jī)關(guān)工作人員和二級(jí)事業(yè)單位執(zhí)行《八條禁令》的情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。時(shí)間上實(shí)行定期、不定期的檢查,確保一個(gè)月檢查一次;方式上采用專項(xiàng)檢查、明查暗訪或納入其他檢查的形式;檢查內(nèi)容包括:一是檢查工作紀(jì)律,有無遲到、早退、曠工,上班時(shí)間不務(wù)正業(yè)、外出辦私事的情況,以及掛牌上崗和按規(guī)定著裝的情況。二是檢查工作任務(wù)落實(shí)情況,對(duì)于局上下達(dá)的工作任務(wù)是否按時(shí)完成,是否存在有安排無落實(shí),或拖著不辦、頂著不辦、辦而不實(shí)的情況。三是檢查廉潔自律情況,有無收受賄賂,插手物資采購和建設(shè)工程的招投標(biāo),公私不分,用公款參加高消費(fèi)娛樂活動(dòng),利用工作之便吃、拿、卡、要等情況。市局明確規(guī)定,在檢查中發(fā)現(xiàn)有違《八條禁令》的,視其情節(jié)輕重,對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理;對(duì)于違反禁令而單位不及時(shí)處理或徇私包庇的,要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。自貫徹執(zhí)行《八條禁令》以來,局機(jī)關(guān)及下屬單位令行禁止,未發(fā)現(xiàn)違反禁令之事。
三、多方采取措施,解決人民群眾反映熱點(diǎn)問題的情況
拖欠農(nóng)民工工資是近年人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,市交通局把維護(hù)群眾的利益作為交通工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),認(rèn)真開展清理拖欠工程款工作。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律和必要的行政手段,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理。堅(jiān)持償還欠款和杜絕清欠并重,強(qiáng)調(diào)政府帶頭清欠,優(yōu)先支付農(nóng)民工工資。正確處
理好清欠與發(fā)展交通的關(guān)系,維護(hù)人民群眾的切身利益。本著誰直接負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理,誰負(fù)責(zé)組織清欠工作的原則,做到分工明確,責(zé)任落實(shí)。通過扎實(shí)工作和認(rèn)真清理,查清全市交通系統(tǒng)拖欠公路工程款和農(nóng)民工工資的數(shù)量和原因,經(jīng)過積極協(xié)調(diào)和多方爭(zhēng)取,至2005年春節(jié)前,共清償兌現(xiàn)公路工程款2766.3萬元,其中:農(nóng)民工工資2355.96萬元。
通過清欠工作,我們認(rèn)真分析目前我市交通建設(shè)管理工中存在此類問題的原因,加強(qiáng)調(diào)查研究,建立起防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長效機(jī)制,按照國家投資融資體制改革的要求,進(jìn)一步深化交通建設(shè)領(lǐng)域的改革,在體制機(jī)制的管理方法上進(jìn)行創(chuàng)新,特別是針對(duì)拖欠問題,研究建立科學(xué)的交通從業(yè)單位的信用評(píng)價(jià)體系,推進(jìn)勞動(dòng)用工合同制,加強(qiáng)政府投資工程的監(jiān)管方式。
四、我局依法實(shí)施行政許可的情況:
行政許可,也就是通常所說的行政審批,是行政機(jī)關(guān)管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的重要手段。04年7月1日生效的《行政許可法》是在總結(jié)行政審批制度改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定的。這部法律的公布施行,是對(duì)現(xiàn)行行政審批制度的重大改革和創(chuàng)新,將促進(jìn)政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的管理進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、法制化,也將有力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新和職能轉(zhuǎn)變,具有十分重要的意義。因此,貫徹執(zhí)行行政許可法,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn);貫徹執(zhí)行行政許可法,是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必須要求;貫徹執(zhí)行行政許可法,是全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法制政府的重大舉措;貫徹執(zhí)行行政許可法,是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容。我們充分認(rèn)識(shí)實(shí)施行政許可法的重要性和緊迫性,增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性,真正把貫徹這部法律,作為我們交通部門的一項(xiàng)職責(zé),切實(shí)抓緊、抓好。由局長胡嘉鴻同志親任組長,抽調(diào)相關(guān)科室、部門人員組成“市交通局宣傳貫徹行政許可法工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,做到領(lǐng)導(dǎo)重視,人員落實(shí),具體工作有專人負(fù)責(zé)。為了盡快地掌握此部法律,市交通局為在職干部職工每人訂購了一冊(cè)《行政許可法》,先后三次派人參加省政府法制辦舉辦的行政許可法培訓(xùn)班學(xué)習(xí),通過考試取得了云南省《行政許可法》培訓(xùn)合格證(3人)。并于2004年4月8日專門邀請(qǐng)市法制局的專業(yè)人員,為我局干部職工進(jìn)行《行政許可法》的培訓(xùn),共參加106人,通過全體人員的共同努力和認(rèn)真學(xué)習(xí),經(jīng)書面考核,全部合格,取得了保山市《行政許可法》培訓(xùn)合格證。局機(jī)關(guān)18名公務(wù)員還參加了全市公務(wù)員《行政許可法》考試,全部合格。
《行政許可法》反映了設(shè)權(quán)應(yīng)法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償?shù)葯?quán)力運(yùn)行的一般規(guī)律。我們交通上的行政許可來源于《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《云南省公路路政管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)。按照行政許可法的規(guī)定和省、市法制部門確定的時(shí)間表,我們重點(diǎn)做好了三個(gè)方面的工作:一是清理實(shí)施行政許可的主體;二是清理行政許可項(xiàng)目,明確項(xiàng)目名稱和實(shí)施機(jī)關(guān);三是清理行政許可規(guī)定。整個(gè)清理過程中,都按時(shí)、按量和按質(zhì)填報(bào)好各類表格,報(bào)市法制局審核。經(jīng)過清理,市交通局是合格的一類行政主體,市運(yùn)政處、市地方海事局是法規(guī)授權(quán)的二類行政主體。共涉及行政許可項(xiàng)目三十五項(xiàng)(市交通局六項(xiàng)、市運(yùn)政處二十二項(xiàng)、市地方海事局七項(xiàng))。
我們對(duì)清理完畢的行政許可主體、項(xiàng)目、規(guī)定等都依法在辦公場(chǎng)所予以公示。全市交通系統(tǒng)的行政執(zhí)法干部、職工每月都組織1~2次的專題學(xué)習(xí)。并根據(jù)實(shí)際工作需要,從市局到各縣、區(qū)交通局都有一位領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)取了《法制督察證》,監(jiān)督檢查行政許可實(shí)施單位及其工作人員在實(shí)施行政許可中,是否存在違紀(jì)違法行為,目前沒有此類現(xiàn)象發(fā)生。
五、結(jié)合制度建設(shè)進(jìn)行效能監(jiān)察,建立效能監(jiān)察長效機(jī)制
行政效能監(jiān)察是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在要求,是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效率的有效舉措,我們要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下開展行政效能監(jiān)察工作的重要性和必要性,全面履行行政監(jiān)察職能,大力推進(jìn)政府機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)。
以加強(qiáng)交通系統(tǒng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主線,以規(guī)范行政行為、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高工作效率、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)為重點(diǎn),以受理群眾投訴和督促檢查為抓手,服務(wù)中心,服務(wù)大局,推進(jìn)工作,促進(jìn)交通各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。在解決機(jī)關(guān)存在的突出問題,提升干部素質(zhì)能力上取得新成效;在為群眾辦實(shí)事,解決損害群眾利益的突出問題方面取得新突破;在構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,推進(jìn)治本抓源頭工作上取得新進(jìn)展;在依法行政,轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)作風(fēng)上取得新進(jìn)步;在加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理,提高服務(wù)質(zhì)量上邁出新步伐。要強(qiáng)化考核,使效能監(jiān)察工作落到實(shí)處,同時(shí),要落實(shí)責(zé)任,建立健全責(zé)任追究制度,從而保證行政效能監(jiān)察工作走上制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化軌道,建立效能監(jiān)察長效機(jī)制。
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第四篇:行政效能監(jiān)察
行政效能監(jiān)察
一、行政效能監(jiān)察的特征
二、行政效能監(jiān)察的地位
三、工作中要正確把握好“兩個(gè)關(guān)系”
四、如何開展行政效能監(jiān)察工作
五、做好此項(xiàng)工作的幾點(diǎn)保障
行政效能監(jiān)察,是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)及授權(quán)的組織,在政府的領(lǐng)導(dǎo)下有計(jì)劃、有目的地針對(duì)行政機(jī)關(guān)及其授權(quán)的組織的行政行為所產(chǎn)生的效率、效能情況開展的一項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)。
一、行政效能監(jiān)察的特征
根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》(以下簡稱《行政監(jiān)察法》)有關(guān)規(guī)定,行政效能監(jiān)察是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,有計(jì)劃、有目的地對(duì)國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和由國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的工作效能進(jìn)行的監(jiān)督檢查。從上述概念可以看出行政效能監(jiān)察具有以下特點(diǎn):
(一)具有較強(qiáng)的法律特征。《行政監(jiān)察法》第一條明確規(guī)定了行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能。即:“保證政令暢通,維護(hù)行政紀(jì)律、促進(jìn)廉政建設(shè)、改善行政管理、提高行政效能。”它是我們開展行政效能監(jiān)察工作的基本法律依據(jù),也是效能監(jiān)察的直接法源。
(二)具有本質(zhì)特征。行政效能監(jiān)察是在政府領(lǐng)導(dǎo)下有目的、有計(jì)劃的監(jiān)察活動(dòng)。這是行政效能監(jiān)察區(qū)別于一般行政監(jiān)督活動(dòng)的主要特點(diǎn),這種監(jiān)察活動(dòng)是對(duì)管理的再管理,監(jiān)督的再監(jiān)督,是高層次的行政監(jiān)察活動(dòng)。
(三)具有行政主體特征。行政效能監(jiān)察活動(dòng)的主體是行政監(jiān)察部門及其授權(quán)的組織。
(四)具有監(jiān)察對(duì)象特征。行政效能監(jiān)察對(duì)象是指政府行政機(jī)關(guān)及其授權(quán)的具有行政職能的組織,也包括行政工作人員。
(五)具有內(nèi)容特征。行政效能監(jiān)察的主要內(nèi)容是監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否正確履行職責(zé),充分發(fā)揮效能。重點(diǎn)是對(duì)行政決策、行政效率、行政結(jié)果的監(jiān)督監(jiān)察。
二、行政效能監(jiān)察的地位
行政效能監(jiān)察是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能,行政監(jiān)察機(jī)關(guān)工作面臨的新形勢(shì)要求我們?cè)谡芾砉ぷ髦袑?duì)行政效能監(jiān)察工作確定位置,即解決定位問題。我們?cè)趯?shí)踐中認(rèn)為:行政效能監(jiān)察工作具有以下地位。
(一)優(yōu)勢(shì)地位。行政效能監(jiān)察的本質(zhì)特征決定了效能監(jiān)察在行政監(jiān)察中的優(yōu)勢(shì)地位。行政效能監(jiān)察的本質(zhì)屬性是管理監(jiān)督,這個(gè)本質(zhì)特征決定了行政監(jiān)察機(jī)關(guān),必須準(zhǔn)確抓住“改進(jìn)行政管理,提高行政效能”這一根本宗旨開展工作。
(二)重要地位。對(duì)行政行為低效能的監(jiān)督補(bǔ)救決定了行政效能監(jiān)察在行政管理中的重要地位。建國以來,我國為提高行政效能,實(shí)行了多次行政機(jī)構(gòu)改革,但始終沒取得令人滿意的效果,其中一個(gè)重要原因就是機(jī)構(gòu)改革不是政府行政行為管理的結(jié)果,而是政府機(jī)構(gòu)提出的自我完善措施,其結(jié)果得不到有力地推動(dòng)和鞏固。而行政效能監(jiān)察正是通過監(jiān)督檢查,形成一種制約力,促進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能,改善行政管理,達(dá)到提高行政效能的目的。
(三)現(xiàn)實(shí)地位。對(duì)行政行為低效率的監(jiān)督檢查決定了行政效能監(jiān)察的重要現(xiàn)實(shí)地位。目前,行政效能低下的狀況仍然不同程度的存在,有的干部廉潔方面沒有問題,但工作不負(fù)責(zé)任,政績平庸,怕群眾說不廉政,卻不怕群眾說不勤政,致使行政工作效率低下。監(jiān)察機(jī)關(guān)通過開展效能監(jiān)察,對(duì)那些因失職瀆職造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的單位和個(gè)人,實(shí)行責(zé)任追究。從而促進(jìn)監(jiān)察對(duì)象轉(zhuǎn)變觀念,不斷增強(qiáng)責(zé)任心,改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率。
(四)發(fā)展地位。政府管理功能創(chuàng)新機(jī)制的要求決定了效能監(jiān)察的未來發(fā)展地位。當(dāng)前,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是法治經(jīng)濟(jì),也是效能經(jīng)濟(jì)。在客觀上要求政府適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,管理職能需要?jiǎng)?chuàng)新。而效能監(jiān)察工作的深化正是推動(dòng)政府管理職能創(chuàng)新的有效機(jī)制。
三、工作中要正確把握好“兩個(gè)關(guān)系”
正確把握好效能監(jiān)察與執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察的關(guān)系。執(zhí)法監(jiān)察是對(duì)監(jiān)察對(duì)象執(zhí)行法律、法規(guī)、政策情況的監(jiān)督檢查,對(duì)違法行為進(jìn)行糾舉懲戒。著重解決有令不行,有禁不止的問題。目的是保證政令暢通,促進(jìn)依法行政;廉政監(jiān)察是對(duì)監(jiān)察對(duì)象執(zhí)行廉政法規(guī)情況的監(jiān)督監(jiān)察,重點(diǎn)是解決以權(quán)謀私的問題,目的是加強(qiáng)廉政建設(shè),促使監(jiān)察對(duì)象廉潔奉公,全心全意為人民服務(wù);效能監(jiān)察是對(duì)監(jiān)察對(duì)象履行職責(zé)情況的監(jiān)督監(jiān)察。著重解決失職瀆職的問題,目的是加強(qiáng)勤政建設(shè),促進(jìn)監(jiān)察對(duì)象增強(qiáng)工作責(zé)任心,提高工作效能;三者即有區(qū)別,又有聯(lián)系,相互促進(jìn),互為補(bǔ)充,共同構(gòu)成對(duì)監(jiān)察對(duì)象高效廉潔的監(jiān)督機(jī)制。
正確把握好效能監(jiān)察與效能建設(shè)的關(guān)系。效能建設(shè)是政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各職能部門組織實(shí)施,行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其監(jiān)督檢查。各職能部門是效能建設(shè)的主體,通過加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善規(guī)章制度,提高隊(duì)伍素質(zhì),規(guī)范行政行為等措施,增強(qiáng)內(nèi)約力,建設(shè)高效能政府機(jī)關(guān)。效能監(jiān)察是效能建設(shè)的重要環(huán)節(jié)和手段,是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要職能。通過開展監(jiān)督檢查,督促指導(dǎo)各職能部門全面開展效能建設(shè),檢查其開展情況,考核其建設(shè)成效的一種外制力。它們的關(guān)系是統(tǒng)一的,但又是有區(qū)別的。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)既不能超越職權(quán)領(lǐng)導(dǎo)效能建設(shè),又要防止包辦代替實(shí)施效能建設(shè),只能立足于效能監(jiān)察,推動(dòng)效能建設(shè)。因此,我們一定要明確職責(zé),理順關(guān)系,既要認(rèn)真履行效能監(jiān)察職能,又要防止“越權(quán)占位”。
四、如何開展行政效能監(jiān)察工作
(一)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),不斷加強(qiáng)對(duì)行政效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)任務(wù)。成立行政效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,及時(shí)召開會(huì)議對(duì)行政效能監(jiān)察工作進(jìn)行專題研究和部署,明確一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他黨組成員配合抓,形成各負(fù)其責(zé),齊抓共管的良好局面,一定要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)行政效能監(jiān)察工作,以高度政治責(zé)任感做好這項(xiàng)工作,完成上級(jí)賦予的任務(wù)。
2、拓寬多種渠道,做好宣傳工作。為使效能監(jiān)察工作深入人心,應(yīng)采取多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。一是召開全局干部職工動(dòng)員大會(huì),對(duì)開展行政效能監(jiān)察工作進(jìn)行動(dòng)員部署,講清目的意義、方法步驟和要求。二是召開中層以上干部參加的辦公會(huì)議,進(jìn)一步部署行政效能監(jiān)察工作,強(qiáng)調(diào)各科室、直屬各單位負(fù)責(zé)人要高度重視,全心投入,使效能監(jiān)察工作在本科室、本單位有議程、有位置。三是召開科務(wù)會(huì)議。各科室、直屬各單位普遍召開一次會(huì)議,結(jié)合行政效能監(jiān)察工作的動(dòng)員部署,組織廣大干部職工進(jìn)行一次討論,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。四是利用電子顯示屏開展宣傳。制作“開展行政效能監(jiān)察工作,提高行政效能,依法行政,推進(jìn)勤政廉政”等標(biāo)語口號(hào)在電子顯示屏滾動(dòng)宣傳,讓廣大干部職工和服務(wù)對(duì)象都能廣泛了解行政效能監(jiān)察工作。
3、組織參觀學(xué)習(xí),制訂工作計(jì)劃。為使行政效能監(jiān)察工作順利開展,根據(jù)上級(jí)要求結(jié)合本部門實(shí)際,認(rèn)真調(diào)查研究,制訂出具體的工作方案,并主動(dòng)與上級(jí)溝通,共同研究,共同探討,工作按計(jì)劃實(shí)施,穩(wěn)步推進(jìn),并組織有關(guān)人員前往先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)。
(二)以開展行政效能監(jiān)察為契機(jī),不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度
1、制定管理辦法,增強(qiáng)可操作性。為正確實(shí)施行政效能監(jiān)察工作,根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等法律法規(guī),制定出本部門行政效能監(jiān)察工作實(shí)施辦法,印發(fā)到機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位。對(duì)行政效能監(jiān)察的內(nèi)容、方式、程序和措施等進(jìn)行細(xì)化。進(jìn)一步規(guī)范行政效能投訴處理工作,保證行政效能投訴得到正確、及時(shí)處理,制定出行政效能投訴處理辦法,印發(fā)到機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位。明確機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)、投訴受理范圍、辦理方式和程序、結(jié)果處理等,這些辦法為深入開展行政效能監(jiān)察工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、修改完善制度,規(guī)范行政行為。在開展效能監(jiān)察工作中,把規(guī)章制度作為一項(xiàng)重要工作來抓,對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部的規(guī)章制度進(jìn)行修改和梳理,編印管理規(guī)定手冊(cè)。主要包括黨組議事規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)、責(zé)任追究制度、責(zé)任考核制度等,將手冊(cè)發(fā)至干部職工手中,便于大家學(xué)習(xí)和遵守執(zhí)行。為實(shí)事求是、客觀公正地評(píng)價(jià)工作效能,制定出《效能考核制度》,明確了效能考核的內(nèi)容、計(jì)分方法、標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施、考核等級(jí)的設(shè)定和考核結(jié)果的運(yùn)用等。使效能考核工作有明確的操作方法,行政行為得到進(jìn)一步規(guī)范。
3、修訂崗位職責(zé),認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,根據(jù)黨組成員和局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的情況,及時(shí)修訂貫徹中共中央國務(wù)院《關(guān)于實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)。修訂本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,責(zé)任制規(guī)定黨組書記、局長是第一責(zé)任人,負(fù)總責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管的科室、直屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,一級(jí)管好一級(jí)、一級(jí)帶動(dòng)一級(jí),把黨風(fēng)廉政建設(shè)與效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,既推動(dòng)業(yè)務(wù)工作,又推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)。
(三)以加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),不斷創(chuàng)新行政效能監(jiān)察的方式方法
在開展行政效能監(jiān)察工作中,要緊密結(jié)合本部門實(shí)際,注意創(chuàng)新監(jiān)察形式,不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
1、暢通投訴渠道,完善處理機(jī)制。在辦公樓一樓設(shè)立效能建設(shè)意見箱,在網(wǎng)站上公布投訴電話,局效能監(jiān)察辦公室內(nèi)設(shè)效能監(jiān)察投訴中心,投訴中心主要是受理來人、來電、來函、傳真、電子郵件的投訴。一般投訴件規(guī)定為30天辦結(jié),情況復(fù)雜的投訴件可延長15天辦結(jié),并及時(shí)將辦理結(jié)果答復(fù)投訴人。
2、成立督查小組,開展明查暗訪。成立督查小組,每個(gè)小組由3人組成,人員從機(jī)關(guān)各科室抽調(diào)。每月進(jìn)行一至兩次督查,并將督查情況以簡報(bào)形式印發(fā)各科室、直屬各單位。督查的形式有時(shí)是明查,即督查組何時(shí)前來督查,事先通知有關(guān)科室和直屬單位;有時(shí)是暗訪,即督查組何時(shí)督查事先不通知有關(guān)科室和直屬單位。不論是明查還是暗訪,對(duì)機(jī)關(guān)科室和直屬單位的工作人員都有一定的約束力,都能起到監(jiān)督和促進(jìn)作用。
3、發(fā)揮監(jiān)督員作用,加大監(jiān)督力度。從市直各有關(guān)部門、企事業(yè)單位聘請(qǐng)20名社會(huì)監(jiān)督員,根據(jù)人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整增補(bǔ)。注重充分發(fā)揮監(jiān)督員的作用,與其保持經(jīng)常聯(lián)系,每半年召開一次監(jiān)督員座談會(huì),聽取監(jiān)督員對(duì)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見,特別是詳細(xì)了解機(jī)關(guān)工作人員勤政廉政、辦事作風(fēng)、工作效率等情況。通過監(jiān)督員提意見和建議,掌握情況更為真實(shí)、可靠,對(duì)進(jìn)一步做好行政效能監(jiān)察工作發(fā)揮積極作用。
(四)以轉(zhuǎn)變工作方式為切入點(diǎn),促進(jìn)業(yè)務(wù)工作科學(xué)發(fā)展
在開展行政效能監(jiān)察工作中,要進(jìn)一步解放思想,以轉(zhuǎn)變工作方式為切入點(diǎn),更好地促進(jìn)業(yè)務(wù)工作效率高、成效大。
1、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。通過開展行政效能監(jiān)察,要切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),使同志們能夠換位思考,對(duì)前來辦事的服務(wù)對(duì)象不論認(rèn)識(shí)還是不認(rèn)識(shí),都一視同仁,熱情款待。工作人員能熱情接待每一位服務(wù)對(duì)象,對(duì)服務(wù)對(duì)象的咨詢認(rèn)真解答,對(duì)辦理業(yè)務(wù)者一次性告知所需資料。當(dāng)辦事人員提供的資料不齊時(shí),詳細(xì)地講清楚。熱情地為服務(wù)對(duì)象提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷提高服務(wù)意識(shí)。
2、增強(qiáng)紀(jì)律觀念,提高辦事效率。開展行政效能監(jiān)察后,廣大干部職工不斷深化認(rèn)識(shí),在上下班問題上嚴(yán)格遵守辦公時(shí)間,做到不遲到、不早退,增強(qiáng)工作人員的時(shí)間觀念,提高辦事效率。
3、建立便民通道,擴(kuò)大服務(wù)成效。為提高行政效能,設(shè)立辦理業(yè)務(wù)的“綠色通道”,特事特辦,急事急辦,不斷擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目,提高行政效能。
五、做好此項(xiàng)工作的幾點(diǎn)保障
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,是效能監(jiān)察工作順利開展的保證。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視效能監(jiān)察工作,親自下達(dá)專項(xiàng)效能監(jiān)察任務(wù),提要求、定目標(biāo);親自聽取匯報(bào);親臨一線督導(dǎo),親自批查案件,親自審定獎(jiǎng)懲結(jié)果;親自批撥經(jīng)費(fèi)建設(shè)效能監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)、購置工作用車、設(shè)備等,使工作人員對(duì)做好效能監(jiān)察工作深受鼓舞,信心倍增。效能監(jiān)察工作尤其要得到了上級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷支持,對(duì)進(jìn)一步深入開展效能監(jiān)察工作做出具體指示。
(二)與時(shí)俱進(jìn),是效能監(jiān)察工作不斷深入的動(dòng)力。近年來,效能監(jiān)察工作已經(jīng)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的一項(xiàng)重要舉措抓實(shí)抓好。一是主動(dòng)協(xié)助黨委政府抓好公務(wù)員隊(duì)伍思想建設(shè),保障和促進(jìn)“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念和科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供思想上的保證。二是著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷強(qiáng)化對(duì)法律法規(guī)和政府決定命令執(zhí)行情況的監(jiān)督,堅(jiān)決制止和糾正“有令不行、有禁不止”行為發(fā)生,確保政令暢通。
(三)勇于實(shí)踐,是效能監(jiān)察工作不斷規(guī)范的前提。開展效能監(jiān)察工作,要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷提高有效監(jiān)督的能力,不斷提高行政管理活動(dòng)的監(jiān)督能力。圍繞各項(xiàng)效能監(jiān)察任務(wù),準(zhǔn)確把握行政管理活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn),嚴(yán)格掌握政策標(biāo)準(zhǔn),提出合理的建議,為黨委政府決策提供建設(shè)性意見,強(qiáng)化效能監(jiān)察工作的嚴(yán)肅性。
(四)自身建設(shè),是做好效能監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。行政效能監(jiān)察工作的開展,有效促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè),工作作風(fēng),工作效率明顯改觀,組織協(xié)調(diào)能力、依法執(zhí)紀(jì)和處理問題的能力都有明顯的提高。在直接參與行政管理活動(dòng)事前、事中、事后的監(jiān)督過程中,正確運(yùn)用政策、寬嚴(yán)相濟(jì),準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果相結(jié)合,堅(jiān)持主導(dǎo)地位與發(fā)揮各職能部門作用相結(jié)合,通過監(jiān)督職能作用的發(fā)揮,提高保證上級(jí)重大決策落實(shí)的能力和水平。
第五篇:行政效能監(jiān)察
行政效能監(jiān)察
行政效能監(jiān)察,是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)及授權(quán)的組織,在政府的領(lǐng)導(dǎo)下有計(jì)劃、有目的地針對(duì)行政機(jī)關(guān)及其授權(quán)的組織的行政行為所產(chǎn)生的效率、效能情況開展的一項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)。編輯本段
一、行政效能監(jiān)察的特征
根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》(以下簡稱《行政監(jiān)察法》)有關(guān)規(guī)定,行政效能監(jiān)察是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,有計(jì)劃、有目的地對(duì)國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和由國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的工作效能進(jìn)行的監(jiān)督檢查。從上述概念可以看出行政效能監(jiān)察具有以下特點(diǎn):
(一)具有較強(qiáng)的法律特征。《行政監(jiān)察法》第一條明確規(guī)定了行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能。即:“保證政令暢通,維護(hù)行政紀(jì)律、促進(jìn)廉政建設(shè)、改善行政管理、提高行政效能。”它是我們開展行政效能監(jiān)察工作的基本法律依據(jù),也是效能監(jiān)察的直接法源。
(二)具有本質(zhì)特征。行政效能監(jiān)察是在政府領(lǐng)導(dǎo)下有目的、有計(jì)劃的監(jiān)察活動(dòng)。這是行政效能監(jiān)察區(qū)別于一般行政監(jiān)督活動(dòng)的主要特點(diǎn),這種監(jiān)察活動(dòng)是對(duì)管理的再管理,監(jiān)督的再監(jiān)督,是高層次的行政監(jiān)察活動(dòng)。
(三)具有行政主體特征。行政效能監(jiān)察活動(dòng)的主體是行政監(jiān)察部門及其授權(quán)的組織。
(四)具有監(jiān)察對(duì)象特征。行政效能監(jiān)察對(duì)象是指政府行政機(jī)關(guān)及其授權(quán)的具有行政職能的組織,也包括行政工作人員。
(五)具有內(nèi)容特征。行政效能監(jiān)察的主要內(nèi)容是監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否正確履行職責(zé),充分發(fā)揮效能。重點(diǎn)是對(duì)行政決策、行政效率、行政結(jié)果的監(jiān)督監(jiān)察。
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二、行政效能監(jiān)察的地位
行政效能監(jiān)察是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能,行政監(jiān)察機(jī)關(guān)工作面臨的新形勢(shì)要求我們?cè)谡芾砉ぷ髦袑?duì)行政效能監(jiān)察工作確定位置,即解決定位問題。我們?cè)趯?shí)踐中認(rèn)為:行政效能監(jiān)察工作具有以下地位。
(一)優(yōu)勢(shì)地位。行政效能監(jiān)察的本質(zhì)特征決定了效能監(jiān)察在行政監(jiān)察中的優(yōu)勢(shì)地位。行政效能監(jiān)察的本質(zhì)屬性是管理監(jiān)督,這個(gè)本質(zhì)特征決定了行政監(jiān)察機(jī)關(guān),必須準(zhǔn)確抓住“改進(jìn)行政管理,提高行政效能”這一根本宗旨開展工作。
(二)重要地位。對(duì)行政行為低效能的監(jiān)督補(bǔ)救決定了行政效能監(jiān)察在行政管理中的重要地位。建國以來,我國為提高行政效能,實(shí)行了多次行政機(jī)構(gòu)改革,但始終沒取得令人滿意的效果,其中一個(gè)重要原因就是機(jī)構(gòu)改革不是政府行政行為管理的結(jié)果,而是政府機(jī)構(gòu)提出的自我完善措施,其結(jié)果得不到有力地推動(dòng)和鞏固。而行政效能監(jiān)察正是通過監(jiān)督檢查,形成一種制約力,促進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能,改善行政管理,達(dá)到提高行政效能的目的。
(三)現(xiàn)實(shí)地位。對(duì)行政行為低效率的監(jiān)督檢查決定了行政效能監(jiān)察的重要現(xiàn)實(shí)地位。目前,行政效能低下的狀況仍然不同程度的存在,有的干部廉潔方面沒有問題,但工作不負(fù)責(zé)任,政績平庸,怕群眾說不廉政,卻不怕群眾說不勤政,致使行政工作效率低下。監(jiān)察機(jī)關(guān)通過開展效能監(jiān)察,對(duì)那些因失職瀆職造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的單位和個(gè)人,實(shí)行責(zé)任追究。從而促進(jìn)監(jiān)察對(duì)象轉(zhuǎn)變觀念,不斷增強(qiáng)責(zé)任心,改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率。
(四)發(fā)展地位。政府管理功能創(chuàng)新機(jī)制的要求決定了效能監(jiān)察的未來發(fā)展地位。當(dāng)前,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是法治經(jīng)濟(jì),也是效能經(jīng)濟(jì)。在客觀上要求政府適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,管理職能需要?jiǎng)?chuàng)新。而效能監(jiān)察工作的深化正是推動(dòng)政府管理職能創(chuàng)新的有效機(jī)制。
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三、工作中要正確把握好“兩個(gè)關(guān)系”
正確把握好效能監(jiān)察與執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察的關(guān)系。執(zhí)法監(jiān)察是對(duì)監(jiān)察對(duì)象執(zhí)行法律、法規(guī)、政策情況的監(jiān)督檢查,對(duì)違法行為進(jìn)行糾舉懲戒。著重解決有令不行,有禁不止的問題。目的是保證政令暢通,促進(jìn)依法行政;廉政監(jiān)察是對(duì)監(jiān)察對(duì)象執(zhí)行廉政法規(guī)情況的監(jiān)督監(jiān)察,重點(diǎn)是解決以權(quán)謀私的問題,目的是加強(qiáng)廉政建設(shè),促使監(jiān)察對(duì)象廉潔奉公,全心全意為人民服務(wù);效能監(jiān)察是對(duì)監(jiān)察對(duì)象履行職責(zé)情況的監(jiān)督監(jiān)察。著重解決失職瀆職的問題,目的是加強(qiáng)勤政建設(shè),促進(jìn)監(jiān)察對(duì)象增強(qiáng)工作責(zé)任心,提高工作效能;三者即有區(qū)別,又有聯(lián)系,相互促進(jìn),互為補(bǔ)充,共同構(gòu)成對(duì)監(jiān)察對(duì)象高效廉潔的監(jiān)督機(jī)制。
正確把握好效能監(jiān)察與效能建設(shè)的關(guān)系。效能建設(shè)是政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各職能部門組織實(shí)施,行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其監(jiān)督檢查。各職能部門是效能建設(shè)的主體,通過加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善規(guī)章制度,提高隊(duì)伍素質(zhì),規(guī)范行政行為等措施,增強(qiáng)內(nèi)約力,建設(shè)高效能政府機(jī)關(guān)。效能監(jiān)察是效能建設(shè)的重要環(huán)節(jié)和手段,是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要職能。通過開展監(jiān)督檢查,督促指導(dǎo)各職能部門全面開展效能建設(shè),檢查其開展情況,考核其建設(shè)成效的一種外制力。它們的關(guān)系是統(tǒng)一的,但又是有區(qū)別的。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)既不能超越職權(quán)領(lǐng)導(dǎo)效能建設(shè),又要防止包辦代替實(shí)施效能建設(shè),只能立足于效能監(jiān)察,推動(dòng)效能建設(shè)。因此,我們一定要明確職責(zé),理順關(guān)系,既要認(rèn)真履行效能監(jiān)察職能,又要防止“越權(quán)占位”。
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四、如何開展行政效能監(jiān)察工作
(一)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),不斷加強(qiáng)對(duì)行政效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)任務(wù)。成立行政效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,及時(shí)召開會(huì)議對(duì)行政效能監(jiān)察工作進(jìn)行專題研究和部署,明確一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他黨組成員配合抓,形成各負(fù)其責(zé),齊抓共管的良好局面,一定要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)行政效能監(jiān)察工作,以高度政治責(zé)任感做好這項(xiàng)工作,完成上級(jí)賦予的任務(wù)。
2、拓寬多種渠道,做好宣傳工作。為使效能監(jiān)察工作深入人心,應(yīng)采取多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。一是召開全局干部職工動(dòng)員大會(huì),對(duì)開展行政效能監(jiān)察工作進(jìn)行動(dòng)員部署,講清目的意義、方法步驟和要求。二是召開中層以上干部參加的辦公會(huì)議,進(jìn)一步部署行政效能監(jiān)察工作,強(qiáng)調(diào)各科室、直屬各單位負(fù)責(zé)人要高度重視,全心投入,使效能監(jiān)察工作在本科室、本單位有議程、有位置。三是召開科務(wù)會(huì)議。各科室、直屬各單位普遍召開一次會(huì)議,結(jié)合行政效能監(jiān)察工作的動(dòng)員部署,組織廣大干部職工進(jìn)行一次討論,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。四是利用電子顯示屏開展宣傳。制作“開展行政效能監(jiān)察工作,提高行政效能,依法行政,推進(jìn)勤政廉政”等標(biāo)語口號(hào)在電子顯示屏滾動(dòng)宣傳,讓廣大干部職工和服務(wù)對(duì)象都能廣泛了解行政效能監(jiān)察工作。
3、組織參觀學(xué)習(xí),制訂工作計(jì)劃。為使行政效能監(jiān)察工作順利開展,根據(jù)上級(jí)要求結(jié)合本部門實(shí)際,認(rèn)真調(diào)查研究,制訂出具體的工作方案,并主動(dòng)與上級(jí)溝通,共同研究,共同探討,工作按計(jì)劃實(shí)施,穩(wěn)步推進(jìn),并組織有關(guān)人員前往先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)。
(二)以開展行政效能監(jiān)察為契機(jī),不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度
1、制定管理辦法,增強(qiáng)可操作性。為正確實(shí)施行政效能監(jiān)察工作,根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等法律法規(guī),制定出本部門行政效能監(jiān)察工作實(shí)施辦法,印發(fā)到機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位。對(duì)行政效能監(jiān)察的內(nèi)容、方式、程序和措施等進(jìn)行細(xì)化。進(jìn)一步規(guī)范行政效能投訴處理工作,保證行政效能投訴得到正確、及時(shí)處理,制定出行政效能投訴處理辦法,印發(fā)到機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位。明確機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)、投訴受理范圍、辦理方式和程序、結(jié)果處理等,這些辦法為深入開展行政效能監(jiān)察工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、修改完善制度,規(guī)范行政行為。在開展效能監(jiān)察工作中,把規(guī)章制度作為一項(xiàng)重要工作來抓,對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部的規(guī)章制度進(jìn)行修改和梳理,編印管理規(guī)定手冊(cè)。主要包括黨組議事規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)、責(zé)任追究制度、責(zé)任考核制度等,將手冊(cè)發(fā)至干部職工手中,便于大家學(xué)習(xí)和遵守執(zhí)行。為實(shí)事求是、客觀公正地評(píng)價(jià)工作效能,制定出《效能考核制度》,明確了效能考核的內(nèi)容、計(jì)分方法、標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施、考核等級(jí)的設(shè)定和考核結(jié)果的運(yùn)用等。使效能考核工作有明確的操作方法,行政行為得到進(jìn)一步規(guī)范。
3、修訂崗位職責(zé),認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,根據(jù)黨組成員和局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的情況,及時(shí)修訂貫徹中共中央國務(wù)院《關(guān)于實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)。修訂本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,責(zé)任制規(guī)定黨組書記、局長是第一責(zé)任人,負(fù)總責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管的科室、直屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,一級(jí)管好一級(jí)、一級(jí)帶動(dòng)一級(jí),把黨風(fēng)廉政建設(shè)與效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,既推動(dòng)業(yè)務(wù)工作,又推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)。
(三)以加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),不斷創(chuàng)新行政效能監(jiān)察的方式方法
在開展行政效能監(jiān)察工作中,要緊密結(jié)合本部門實(shí)際,注意創(chuàng)新監(jiān)察形式,不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
1、暢通投訴渠道,完善處理機(jī)制。在辦公樓一樓設(shè)立效能建設(shè)意見箱,在網(wǎng)站上公布投訴電話,局效能監(jiān)察辦公室內(nèi)設(shè)效能監(jiān)察投訴中心,投訴中心主要是受理來人、來電、來函、傳真、電子郵件的投訴。一般投訴件規(guī)定為30天辦結(jié),情況復(fù)雜的投訴件可延長15天辦結(jié),并及時(shí)將辦理結(jié)果答復(fù)投訴人。
2、成立督查小組,開展明查暗訪。成立督查小組,每個(gè)小組由3人組成,人員從機(jī)關(guān)各科室抽調(diào)。每月進(jìn)行一至兩次督查,并將督查情況以簡報(bào)形式印發(fā)各科室、直屬各單位。督查的形式有時(shí)是明查,即督查組何時(shí)前來督查,事先通知有關(guān)科室和直屬單位;有時(shí)是暗訪,即督查組何時(shí)督查事先不通知有關(guān)科室和直屬單位。不論是明查還是暗訪,對(duì)機(jī)關(guān)科室和直屬單位的工作人員都有一定的約束力,都能起到監(jiān)督和促進(jìn)作用。
3、發(fā)揮監(jiān)督員作用,加大監(jiān)督力度。從市直各有關(guān)部門、企事業(yè)單位聘請(qǐng)20名社會(huì)監(jiān)督員,根據(jù)人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整增補(bǔ)。注重充分發(fā)揮監(jiān)督員的作用,與其保持經(jīng)常聯(lián)系,每半年召開一次監(jiān)督員座談會(huì),聽取監(jiān)督員對(duì)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見,特別是詳細(xì)了解機(jī)關(guān)工作人員勤政廉政、辦事作風(fēng)、工作效率等情況。通過監(jiān)督員提意見和建議,掌握情況更為真實(shí)、可靠,對(duì)進(jìn)一步做好行政效能監(jiān)察工作發(fā)揮積極作用。
(四)以轉(zhuǎn)變工作方式為切入點(diǎn),促進(jìn)業(yè)務(wù)工作科學(xué)發(fā)展
在開展行政效能監(jiān)察工作中,要進(jìn)一步解放思想,以轉(zhuǎn)變工作方式為切入點(diǎn),更好地促進(jìn)業(yè)務(wù)工作效率高、成效大。
1、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。通過開展行政效能監(jiān)察,要切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),使同志們能夠換位思考,對(duì)前來辦事的服務(wù)對(duì)象不論認(rèn)識(shí)還是不認(rèn)識(shí),都一視同仁,熱情款待。工作人員能熱情接待每一位服務(wù)對(duì)象,對(duì)服務(wù)對(duì)象的咨詢認(rèn)真解答,對(duì)辦理業(yè)務(wù)者一次性告知所需資料。當(dāng)辦事人員提供的資料不齊時(shí),詳細(xì)地講清楚。熱情地為服務(wù)對(duì)象提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷提高服務(wù)意識(shí)。
2、增強(qiáng)紀(jì)律觀念,提高辦事效率。開展行政效能監(jiān)察后,廣大干部職工不斷深化認(rèn)識(shí),在上下班問題上嚴(yán)格遵守辦公時(shí)間,做到不遲到、不早退,增強(qiáng)工作人員的時(shí)間觀念,提高辦事效率。
3、建立便民通道,擴(kuò)大服務(wù)成效。為提高行政效能,設(shè)立辦理業(yè)務(wù)的“綠色通道”,特事特辦,急事急辦,不斷擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目,提高行政效能。
編輯本段
五、做好此項(xiàng)工作的幾點(diǎn)保障
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,是效能監(jiān)察工作順利開展的保證。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視效能監(jiān)察工作,親自下達(dá)專項(xiàng)效能監(jiān)察任務(wù),提要求、定目標(biāo);親自聽取匯報(bào);親臨一線督導(dǎo),親自批查案件,親自審定獎(jiǎng)懲結(jié)果;親自批撥經(jīng)費(fèi)建設(shè)效能監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)、購置工作用車、設(shè)備等,使工作人員對(duì)做好效能監(jiān)察工作深受鼓舞,信心倍增。效能監(jiān)察工作尤其要得到了上級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷支持,對(duì)進(jìn)一步深入開展效能監(jiān)察工作做出具體指示。
(二)與時(shí)俱進(jìn),是效能監(jiān)察工作不斷深入的動(dòng)力。近年來,效能監(jiān)察工作已經(jīng)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的一項(xiàng)重要舉措抓實(shí)抓好。一是主動(dòng)協(xié)助黨委政府抓好公務(wù)員隊(duì)伍思想建設(shè),保障和促進(jìn)“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念和科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供思想上的保證。二是著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷強(qiáng)化對(duì)法律法規(guī)和政府決定命令執(zhí)行情況的監(jiān)督,堅(jiān)決制止和糾正“有令不行、有禁不止”行為發(fā)生,確保政令暢通。
(三)勇于實(shí)踐,是效能監(jiān)察工作不斷規(guī)范的前提。開展效能監(jiān)察工作,要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷提高有效監(jiān)督的能力,不斷提高行政管理活動(dòng)的監(jiān)督能力。圍繞各項(xiàng)效能監(jiān)察任務(wù),準(zhǔn)確把握行政管理活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn),嚴(yán)格掌握政策標(biāo)準(zhǔn),提出合理的建議,為黨委政府決策提供建設(shè)性意見,強(qiáng)化效能監(jiān)察工作的嚴(yán)肅性。
(四)自身建設(shè),是做好效能監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。行政效能監(jiān)察工作的開展,有效促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè),工作作風(fēng),工作效率明顯改觀,組織協(xié)調(diào)能力、依法執(zhí)紀(jì)和處理問題的能力都有明顯的提高。在直接參與行政管理活動(dòng)事前、事中、事后的監(jiān)督過程中,正確運(yùn)用政策、寬嚴(yán)相濟(jì),準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果相結(jié)合,堅(jiān)持主導(dǎo)地位與發(fā)揮各職能部門作用相結(jié)合,通過監(jiān)督職能作用的發(fā)揮,提高保證上級(jí)重大決策落實(shí)的能力和水平。