第一篇：荊門市行政效能監(jiān)察辦法

【發(fā)布單位】湖北省

【發(fā)布文號(hào)】荊門市人民政府令2013年第18號(hào) 【發(fā)布日期】2013-04-12 【生效日期】2013-04-12 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】湖北省荊門市人民政府

荊門市行政效能監(jiān)察辦法 荊門市人民政府令第18號(hào)

《荊門市行政效能監(jiān)察辦法》已經(jīng)2013年2月26日市八屆人民政府第30次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

市長(zhǎng)

2013年4月12日

荊門市行政效能監(jiān)察辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高行政效能，保持政令暢通，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、湖北省《關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行問(wèn)責(zé)的暫行辦法》和《湖北省行政效能監(jiān)察試行辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱行政效能監(jiān)察，是指監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)行政效能監(jiān)察對(duì)象（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)察對(duì)象）履行法定職責(zé)的效率、效益、效果等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)監(jiān)察對(duì)象故意或者過(guò)失不履行、不正確履行法定職責(zé)等行政效能過(guò)錯(cuò)行為進(jìn)行責(zé)任追究的活動(dòng)。

第三條監(jiān)察對(duì)象包括：

（一）行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員；

（二）法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織及其從事公務(wù)的人員；

（三）受行政機(jī)關(guān)委托依法從事公共事務(wù)管理活動(dòng)的組織及其從事公務(wù)的人員；

（四）行政機(jī)關(guān)任命的其他工作人員。

第四條監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政效能舉報(bào)、投訴制度，向社會(huì)公布受理舉報(bào)、投訴的方式、方法。

對(duì)行政效能過(guò)錯(cuò)責(zé)任者的處理結(jié)果，有明確檢舉人、控告人或者投訴人的應(yīng)當(dāng)告知其處理結(jié)果。第五條監(jiān)察機(jī)關(guān)開展行政效能監(jiān)察，視情況邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員或特邀監(jiān)察員參加，注重發(fā)揮新聞媒體、人民群眾的監(jiān)督作用。

第二章行政效能監(jiān)察職責(zé)和權(quán)限

第六條行政效能監(jiān)察工作由本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并接受本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的行政效能監(jiān)察工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本級(jí)行政效能監(jiān)察的日常工作。

第七條行政效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）制定、實(shí)施行政效能監(jiān)察工作計(jì)劃，向本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)和上級(jí)行政效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告行政效能監(jiān)察工作情況；

（二）受理公民、法人或者其他組織與行政效能有關(guān)的檢舉、控告和投訴；調(diào)查處理與行政效能有關(guān)的違規(guī)行為；

（三）監(jiān)督、檢查、考核評(píng)估行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況；總結(jié)、推廣行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)行政效能建設(shè)、提高行政效能的經(jīng)驗(yàn)；

（四）履行監(jiān)察機(jī)關(guān)確定的其他職責(zé)。

第八條監(jiān)察機(jī)關(guān)在行政效能監(jiān)察過(guò)程中，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求監(jiān)察對(duì)象提供與行政效能監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、財(cái)務(wù)賬目及其他有關(guān)材料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；

（二）要求監(jiān)察對(duì)象對(duì)行政效能監(jiān)察事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明；

（三）責(zé)令監(jiān)察對(duì)象停止違反法律、法規(guī)、規(guī)章和行政紀(jì)律的行為；

（四）責(zé)令監(jiān)察對(duì)象對(duì)其違規(guī)行為造成的損害采取必要的補(bǔ)救措施；

（五）責(zé)令監(jiān)察對(duì)象退還違規(guī)收取的費(fèi)用；

（六）根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果提出監(jiān)察建議或作出監(jiān)察決定。

第三章行政效能監(jiān)察范圍

第九條監(jiān)察對(duì)象在行政決策中有下列情形之一的，應(yīng)予追究責(zé)任：

（一）行政決策違反國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章或干擾黨委、政府工作部署的；

（二）不按法定權(quán)限和程序決策的；

（三）不按照集體研究決定決策的；

（四）違規(guī)干預(yù)下級(jí)行政決策的；

（五）行政機(jī)關(guān)作出的行政決定被依法撤銷的；

（六）其他在行政決策時(shí)造成工作失誤或不良影響的行為。

第十條監(jiān)察對(duì)象在執(zhí)行行政決策或作風(fēng)建設(shè)中有下列情形之一的，應(yīng)予追究責(zé)任：

（一）不執(zhí)行或不正確執(zhí)行黨委、政府作出的決策和交辦的工作任務(wù)或者因單位內(nèi)部管理不善導(dǎo)致工作目標(biāo)任務(wù)不能完成的；

（二）在推進(jìn)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作中，作風(fēng)不實(shí)、效能低下，造成損失或不良影響的；

（三）包庇、袒護(hù)、縱容、指使、暗示下屬部門或者工作人員不執(zhí)行或不正確執(zhí)行行政決策的；

（四）虛報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)、遲報(bào)、拒報(bào)工作情況，造成重大損失的；

（五）作風(fēng)紀(jì)律渙散，不遵守公職人員的行為規(guī)范，影響單位工作和機(jī)關(guān)形象的；

（六）公務(wù)不節(jié)儉，鋪張浪費(fèi)，造成不良影響，公款旅游、公款?yuàn)蕵?lè)、公款吃喝、工作日午餐飲酒、公車私用的；

（七）精神不振，工作不在狀態(tài)，責(zé)任心不強(qiáng)，工作時(shí)間做與工作無(wú)關(guān)的事，不遵守公務(wù)活動(dòng)、會(huì)議等工作紀(jì)律和不落實(shí)干部駐勤制度規(guī)定的；

（八）在抗御自然災(zāi)害、處理重大安全事故、防治重大疫情和處置突發(fā)性事件、群體性事件工作中，消極對(duì)待，推諉責(zé)任，貽誤處置，致使矛盾激化或造成嚴(yán)重后果的；

（九）征地拆遷、控違查違工作不力或參與違法建設(shè)的；

（十）其他執(zhí)行行政決策或作風(fēng)建設(shè)中貽誤工作或造成不良影響的行為。

第十一條監(jiān)察對(duì)象在政務(wù)服務(wù)中有下列情形之一的，應(yīng)予追究責(zé)任：

（一）不落實(shí)行政效能建設(shè)基本制度，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)敷衍塞責(zé)、推諉拖延，增加行政相對(duì)人辦事成本或者難度的；

（二）把職責(zé)范圍內(nèi)的工作違規(guī)轉(zhuǎn)移、委托給中介機(jī)構(gòu)，搞有償服務(wù)，從所管理的中介機(jī)構(gòu)獲利的；

（三）在辦理行政許可、審批、登記、認(rèn)證、裁決等事項(xiàng)時(shí)，違規(guī)要求行政相對(duì)人接受中介服務(wù)或指定中介機(jī)構(gòu)為其個(gè)人或特定對(duì)象服務(wù)的；

（四）不履行對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職能，導(dǎo)致中介機(jī)構(gòu)嚴(yán)重違規(guī)違法操作或弄虛作假；或利用監(jiān)管職權(quán)、影響力授意、指使、強(qiáng)迫中介機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告或提供虛假證明的；

（五）在招商引資及對(duì)外合作工作中，對(duì)依法承諾事項(xiàng)不兌現(xiàn)落實(shí)，服務(wù)不積極主動(dòng)的；

（六）利用職務(wù)或工作上的便利，故意刁難管理服務(wù)對(duì)象，吃、拿、卡、要的；

（七）利用職權(quán)強(qiáng)攬工程、強(qiáng)攬勞務(wù)、強(qiáng)迫交易的，或者對(duì)強(qiáng)攬工程、強(qiáng)攬勞務(wù)、強(qiáng)迫交易等行為打擊不力，致使社會(huì)治安和企業(yè)周邊環(huán)境混亂的；

（八）其他違反政務(wù)服務(wù)管理規(guī)定，貽誤工作的行為。

第十二條監(jiān)察對(duì)象在實(shí)施行政審批和辦理公共服務(wù)事項(xiàng)中有下列情形之一的，應(yīng)予追究責(zé)任：

（一）對(duì)已明令取消、下放的行政審批事項(xiàng)，不按要求取消、下放的；

（二）擅自設(shè)置行政審批事項(xiàng)，增加審批前置條件和環(huán)節(jié)的；

（三）對(duì)符合審批和辦理?xiàng)l件的事項(xiàng)，不予審批和辦理、超過(guò)承諾時(shí)限或法定時(shí)限審批和辦理的；對(duì)不符合審批和辦理?xiàng)l件的事項(xiàng)，違反規(guī)定進(jìn)行審批和辦理的；

（四）利用單位職能或個(gè)人影響，越權(quán)干擾、影響行政審批的；

（五）對(duì)應(yīng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，未做到應(yīng)進(jìn)必進(jìn)或授權(quán)不充分，導(dǎo)致中心窗口和部門兩頭受理的；

（六）違反行政審批電子監(jiān)察相關(guān)規(guī)定，應(yīng)登錄電子監(jiān)察系統(tǒng)的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)未及時(shí)登錄，規(guī)避電子監(jiān)察和不按規(guī)定辦結(jié)的；

（七）未按規(guī)定向社會(huì)公布行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)的辦理程序、辦理?xiàng)l件、辦理時(shí)限等信息，或者政務(wù)公開內(nèi)容不真實(shí)、不全面的；

（八）其他違反行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)辦理規(guī)定的行為。

第十三條監(jiān)察對(duì)象在實(shí)施行政征收、行政征用中有下列情形之一的，應(yīng)予追究責(zé)任：

（一）不履行或者消極履行法定征收、征用職責(zé)的；

（二）無(wú)法定依據(jù)或者主體資格實(shí)施征收、征用的；

（三）應(yīng)當(dāng)公示而不公示征收、征用項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)的；

（四）不出示有效的行政執(zhí)法證件實(shí)施征收、征用的；

（五）未按規(guī)定范圍、時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施征收、征用的；

（六）實(shí)施征收不按規(guī)定出具合法票據(jù)的;

（七）管理不善造成征用財(cái)物遺失或損壞的；

（八）被征收、征用單位或者個(gè)人對(duì)征收、征用有異議，不告知法定依據(jù)、救濟(jì)權(quán)利和途徑的；

（九）其他違反行政征收、征用規(guī)定的行為。

第十四條監(jiān)察對(duì)象在實(shí)施行政收費(fèi)中有下列情形之一的，應(yīng)予追究責(zé)任：

（一）無(wú)法定依據(jù)或者主體資格實(shí)施行政收費(fèi)的；

（二）擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）不按規(guī)定出具合法票據(jù)的；

（四）不按規(guī)定實(shí)行收繳分離，挪用、坐支行政收費(fèi)的；

（五）下達(dá)行政事業(yè)性收費(fèi)指標(biāo)或?qū)⑿姓聵I(yè)性收費(fèi)指標(biāo)與單位或個(gè)人待遇掛鉤的；

（六）在年檢或各項(xiàng)管理服務(wù)過(guò)程中搭車收費(fèi)，造成不良影響和后果的；

（七）違規(guī)要求企業(yè)提供無(wú)償勞務(wù)或者廉價(jià)勞務(wù)、違規(guī)向企業(yè)征收財(cái)物、攤派或者索取贊助費(fèi)的；

（八）違規(guī)向企業(yè)借款借物、推銷商品或者強(qiáng)迫企業(yè)為其他單位或個(gè)人提供擔(dān)保和貸款的；

（九）要求企業(yè)出資、陪同外出旅游觀光的；

（十）強(qiáng)迫企業(yè)訂購(gòu)報(bào)刊、雜志、圖書、音像制品以及參加經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等攤派活動(dòng)的；

（十一）強(qiáng)迫企業(yè)購(gòu)買指定商品或者接受指定檢驗(yàn)、檢疫、檢測(cè)等服務(wù)并收費(fèi)的；

（十二）違規(guī)向中介機(jī)構(gòu)收取管理費(fèi)，或者巧立名目變相向中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)、攤派費(fèi)用的；

（十三）為謀取單位和個(gè)人利益，接受被收費(fèi)對(duì)象錢物，抵扣應(yīng)征款項(xiàng)的；

（十四）被收費(fèi)單位或者個(gè)人對(duì)收費(fèi)有異議，不告知法定依據(jù)、救濟(jì)權(quán)利和途徑的；

（十五）其他違反行政收費(fèi)規(guī)定的行為。

第十五條監(jiān)察對(duì)象在實(shí)施行政檢查中有下列情形之一的，應(yīng)予追究責(zé)任：

（一）無(wú)法定依據(jù)或不按法定程序、規(guī)定、職責(zé)實(shí)施檢查的；

（二）不出示有效的行政執(zhí)法證件實(shí)施檢查的；

（三）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為隱瞞、包庇、袒護(hù)、縱容，不予制止和糾正的；

（四）違規(guī)對(duì)企業(yè)實(shí)施檢查，違規(guī)舉辦涉企培訓(xùn)、評(píng)比、達(dá)標(biāo)、考核等活動(dòng)的；

（五）違規(guī)設(shè)卡對(duì)過(guò)路車輛進(jìn)行檢查的；

（六）其他違反行政檢查工作規(guī)定的行為。

第十六條監(jiān)察對(duì)象在實(shí)施行政處罰中有下列情形之一的，應(yīng)予追究責(zé)任：

（一）不具備行政處罰主體資格或者沒(méi)有法律依據(jù)和違法事實(shí)實(shí)施行政處罰的；

（二）擅自設(shè)立行政處罰種類或者改變處罰幅度的；

（三）下達(dá)或變相下達(dá)行政處罰指標(biāo)或?qū)⑻幜P指標(biāo)與單位或個(gè)人待遇掛鉤的；

（四）違反法定程序進(jìn)行行政處罰的；

（五）不按規(guī)定出具合法票據(jù)的，收取罰沒(méi)款物不及時(shí)足額上繳財(cái)政或坐收坐支、違規(guī)使用的；

（六）違規(guī)責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)，或者查封、劃拔企業(yè)財(cái)產(chǎn)、資金和凍結(jié)銀行帳戶的；

（七）不規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)細(xì)化而不細(xì)化，或者實(shí)施行政處罰時(shí)濫用自由裁量權(quán)的；

（八）行政處罰行為不公開、不透明，處罰方式不當(dāng)，造成不良影響和后果的；

（九）應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；

（十）玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的；

（十一）其他違法實(shí)施行政處罰的行為。

第十七條監(jiān)察對(duì)象在采取行政強(qiáng)制措施中有下列情形之一的，應(yīng)予追究責(zé)任：

（一）無(wú)法定依據(jù)采取行政強(qiáng)制措施的；

（二）違反法定程序或者超過(guò)法定時(shí)限采取行政強(qiáng)制措施的；

（三）違規(guī)采取停水、停電、停氣等行為，給行政相對(duì)人造成損失的；

（四）使用、丟失或者損毀扣押、封存財(cái)物的；

（五）其他違法采取行政強(qiáng)制措施的行為。

第十八條監(jiān)察對(duì)象在實(shí)施行政確認(rèn)中有下列情形之一的，應(yīng)予追究責(zé)任：

（一）無(wú)法定職權(quán)或者超越法定職權(quán)實(shí)施行政確認(rèn)的；

（二）無(wú)法定事實(shí)依據(jù)或者違反法定程序?qū)嵤┬姓_認(rèn)的；

（三）違法向他人提供、泄露在行政確認(rèn)中獲知的行政相對(duì)人的個(gè)人隱私或者商業(yè)秘密的；

（四）其他違反規(guī)定實(shí)施行政確認(rèn)的行為。

第十九條監(jiān)察對(duì)象在實(shí)施行政給付中有下列情形之一的，應(yīng)予追究責(zé)任：

（一）不履行或者消極履行行政給付職責(zé)的；

（二）不按照法定程序、范圍、標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)施行政給付的；

（三）滯留、截留、挪用救助資金、物資的;

（四）其他違反規(guī)定實(shí)施行政給付的行為。

第二十條監(jiān)察對(duì)象在財(cái)政專項(xiàng)資金撥付、使用中有下列情形之一的，應(yīng)予追究責(zé)任：

（一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取財(cái)政專項(xiàng)資金的;

（二）滯留、截留、克扣、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金的;

（三）違反規(guī)定超概預(yù)算投資的;

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)改變項(xiàng)目計(jì)劃或者資金用途的;

（五）違反規(guī)定擴(kuò)大財(cái)政專項(xiàng)資金使用范圍、提高使用標(biāo)準(zhǔn)的;

（六）虛列投資完成額或者隱瞞、挪用項(xiàng)目節(jié)余資金的;

（七）因項(xiàng)目管理不善導(dǎo)致資金或者資源浪費(fèi)的;

（八）不履行或者不正確履行職責(zé),致使項(xiàng)目不能按計(jì)劃實(shí)施,或者發(fā)生環(huán)境污染以及安全、質(zhì)量事故等問(wèn)題,造成不良影響或者嚴(yán)重后果的;

（九）其他違反財(cái)政資金或者項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定的行為。

第二十一條監(jiān)察對(duì)象在行政復(fù)議中有下列情形之一的，應(yīng)予追究責(zé)任：

（一）對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)無(wú)正當(dāng)理由不予受理或者不予答復(fù)的；

（二）在法定期限內(nèi)不作出行政復(fù)議決定的；

（三）在行政復(fù)議活動(dòng)中，徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的；

（四）其他違反行政復(fù)議規(guī)定，貽誤工作或者損害行政復(fù)議申請(qǐng)人合法權(quán)益的行為。

第二十二條監(jiān)察對(duì)象在委托執(zhí)法中有下列情形之一的，應(yīng)予追究責(zé)任：

（一）對(duì)受委托執(zhí)法組織監(jiān)管不力或指使、縱容、暗示受委托執(zhí)法組織濫用職權(quán)的；

（二）違法與受委托組織訂立利益分配協(xié)議或者發(fā)生財(cái)務(wù)往來(lái)的。

第二十三條監(jiān)察對(duì)象在處理內(nèi)部事務(wù)時(shí)有下列情形之一的，應(yīng)予追究責(zé)任：

（一）對(duì)來(lái)文、來(lái)電、來(lái)函、電子郵件、來(lái)訪等，未按規(guī)定簽收、登記、審核、提出擬辦意見，無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定時(shí)限報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)批辦的；

（二）對(duì)不屬于本單位職權(quán)范圍辦理的事項(xiàng)，不說(shuō)明、不移送，置之不理的；

（三）公文辦理中遇有涉及其他部門職權(quán)的事項(xiàng)，不與有關(guān)部門協(xié)商或協(xié)商未取得一致意見，不報(bào)請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)裁決，擅作決定的；

（四）未嚴(yán)格執(zhí)行保密和文件管理規(guī)定，致使文件、檔案、資料泄密、損毀或者丟失，造成不良后果的；

（五）對(duì)外發(fā)文，未嚴(yán)格核對(duì)文種、文號(hào)、格式、文字等，造成不良后果或影響的；

（六）其他違反內(nèi)部事務(wù)處理制度，貽誤工作的行為。

第四章行政效能監(jiān)察程序

第二十四條行政效能監(jiān)察應(yīng)當(dāng)按照立項(xiàng)、受理、調(diào)查和處理的程序進(jìn)行。監(jiān)察機(jī)關(guān)可以采取檢查、調(diào)查、電子監(jiān)察、考核評(píng)估和公眾評(píng)議等方式進(jìn)行效能監(jiān)察。

第二十五條監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)本級(jí)人民政府和上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的部署、決定，確定行政效能監(jiān)察工作任務(wù)并立項(xiàng)。

第二十六條行政效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)具有下列情形之一的，予以受理：

（一）公民、法人和其他組織舉報(bào)、投訴的；

（二）上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)交辦、批示的；

（三）新聞媒體曝光的；

（四）工作檢查、電子監(jiān)察和考核評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的；

（五）其他需要進(jìn)行效能監(jiān)察的。

第二十七條行政效能監(jiān)察事項(xiàng)立項(xiàng)和受理，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。涉及全局性重大效能監(jiān)察事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。

第二十八條行政效能監(jiān)察的檢查、調(diào)查，應(yīng)當(dāng)全面客觀地了解情況、收集證據(jù)、查清事實(shí)，并提交檢查或者調(diào)查報(bào)告，提出處理意見或建議。

監(jiān)察機(jī)關(guān)開展檢查前，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)察對(duì)象送達(dá)行政效能監(jiān)察通知書，但不宜提前通知的除外。

第二十九條監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)檢查、調(diào)查、電子監(jiān)察和評(píng)估、評(píng)議的結(jié)果，依法作出監(jiān)察決定或者提出監(jiān)察建議，并督促落實(shí)，或者作出其他相應(yīng)的處理。

第五章行政效能監(jiān)察責(zé)任追究

第三十條行政效能監(jiān)察責(zé)任追究的方式為：

（一）批評(píng)教育；

（二）誡勉談話；

（三）責(zé)令作出書面檢查；

（四）通報(bào)批評(píng)；

（五）責(zé)令公開道歉；

（六）停職檢查；

（七）調(diào)離崗位；

（八）引咎辭職或者責(zé)令辭職；

（九）免職；

（十）辭退或者解聘。

以上追究方式可以合并使用。

監(jiān)察對(duì)象受到第（四）至第（七）項(xiàng)處理的，取消當(dāng)年年度考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格；受到第（七）項(xiàng)處理的，一年內(nèi)不得提拔；受到第（八）、（九）項(xiàng)處理的，年度考核為不稱職，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。行政執(zhí)法工作人員受到調(diào)離崗位及以上處理的，同時(shí)吊銷其行政執(zhí)法證件。

受到行政效能過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究并且造成重大損失或者惡劣影響的單位，取消當(dāng)年年度考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格，并視情節(jié)輕重，對(duì)主要負(fù)責(zé)人給予誡勉談話、通報(bào)批評(píng)直至停職檢查或者調(diào)離崗位處理。

對(duì)已經(jīng)違反政紀(jì)或者觸犯國(guó)家法律的，依照政紀(jì)或者有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

第三十一條具有本辦法第九條至第二十三條所列情形，且有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當(dāng)從重或加重責(zé)任追究：

（一）干擾、妨礙責(zé)任追究事項(xiàng)調(diào)查的；

（二）弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相，拒不認(rèn)錯(cuò)的；

（三）對(duì)檢舉人、控告人、證人及其他相關(guān)人員打擊、報(bào)復(fù)、陷害的；

（四）一年內(nèi)被追究責(zé)任兩次以上（含兩次）的；

（五）有其他從重或加重責(zé)任追究情節(jié)的。

第三十二條具有本辦法第九條至第二十三條所列情形，且有下列情節(jié)之一的，可以從輕或減輕責(zé)任追究：

（一）主動(dòng)采取措施，積極挽回?fù)p失或者消除影響的；

（二）積極配合責(zé)任追究事項(xiàng)調(diào)查，并主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的；

（三）有其他從輕或減輕責(zé)任追究情節(jié)的。

第三十三條具有本辦法第九條至第二十三條所列情形，且有下列情節(jié)之一的，免予責(zé)任追究：

（一）行政管理相對(duì)人弄虛作假，致使監(jiān)察對(duì)象難以識(shí)別，無(wú)法作出正確判斷的；

（二）法律、法規(guī)、規(guī)章和內(nèi)部行政管理制度未作規(guī)定或者規(guī)定不具體，致使監(jiān)察對(duì)象理解錯(cuò)誤的；

（三）因不可抗力致使行政效能過(guò)錯(cuò)行為發(fā)生的。

第三十四條監(jiān)察對(duì)象對(duì)行政效能過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究不服的，按照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》和湖北省《關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行問(wèn)責(zé)的暫行辦法》的規(guī)定程序辦理。

第六章附則

第三十五條本辦法由市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。2006年6月26日市人民政府發(fā)布的《荊門市行政效能監(jiān)察暫行辦法》（荊政發(fā)[2006]18號(hào)）同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：成都市行政效能監(jiān)察辦法

成都市行政效能監(jiān)察辦法.txt用快樂(lè)去奔跑，用心去傾聽，用思維去發(fā)展，用努力去奮斗，用目標(biāo)去衡量，用愛(ài)去生活。錢多錢少，常有就好！人老人少，健康就好！家貧家富，和睦就好。成都市行政效能監(jiān)察辦法

第160號(hào)

《成都市行政效能監(jiān)察辦法》已經(jīng)2009年7月9日市政府第43次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年9月1日起施行。

市長(zhǎng)： 葛紅林

二○○九年七月二十七日成都市行政效能監(jiān)察辦法

第一條（目的依據(jù)）

為加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，推進(jìn)依法行政，改善行政管理，提升行政效能，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府（機(jī)關(guān)）建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本辦法適用于本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員。行政機(jī)關(guān)任命的其他人員和經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的事業(yè)單位及其工作人員，參照本辦法執(zhí)行。

第三條（術(shù)語(yǔ)含義）

本辦法所稱行政效能監(jiān)察，是指監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員履行職責(zé)行為的效率與質(zhì)量情況所實(shí)施的檢查、調(diào)查、糾正、問(wèn)責(zé)等活動(dòng)。

第四條（遵循原則）

行政效能監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持行政效能監(jiān)察與行政效能建設(shè)相結(jié)合、預(yù)防與治理相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合的原則。

第五條（監(jiān)察職責(zé)）

監(jiān)察機(jī)關(guān)開展行政效能監(jiān)察，依法履行下列職責(zé)：

（一）組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)行政效能監(jiān)察工作；

（二）監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)行政效能和軟環(huán)境建設(shè)情況；

（三）受理涉及行政效能和軟環(huán)境問(wèn)題的投訴舉報(bào)；

（四）檢查、調(diào)查行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員在行政活動(dòng)中影響行政效能的行為和問(wèn)題；

（五）根據(jù)檢查、調(diào)查或評(píng)議考核結(jié)果等，對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員實(shí)施行政問(wèn)責(zé)或提出處理意見、建議；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第六條（監(jiān)察重點(diǎn)）

監(jiān)察機(jī)關(guān)開展行政效能監(jiān)察時(shí)，重點(diǎn)檢查、調(diào)查下列影響行政效能的行為和事項(xiàng)：

（一）不按規(guī)定貫徹落實(shí)或違背上級(jí)政策、決定的；

（二）不依法正確履行職責(zé)，對(duì)管理事項(xiàng)不按規(guī)定制定執(zhí)行措施、做出行政決定的；

（三）不按規(guī)定實(shí)行政務(wù)公開，損害行政相對(duì)人知情權(quán)的；

（四）不落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制度，增加行政相對(duì)人辦事成本或難度的；

（五）不落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制度，推諉拖延的；

（六）不落實(shí)工作制度，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)不按時(shí)限和質(zhì)量要求完成的；

（七）應(yīng)當(dāng)納入政務(wù)服務(wù)中心辦理的事項(xiàng)而未納入的；

（八）行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)等不按規(guī)定納入電子監(jiān)察系統(tǒng)的；

（九）涉及多個(gè)部門的工作，牽頭部門不履行牽頭職責(zé)，或配合部門不配合牽頭部門工作，造成工作延誤的；

（十）不文明執(zhí)行公務(wù)，造成不良影響和后果的；

（十一）其他違反行政管理規(guī)定，損害行政效能的事項(xiàng)。

第七條（工作方式）

行政效能監(jiān)察以日常監(jiān)察和專項(xiàng)監(jiān)察相結(jié)合的方式進(jìn)行。日常監(jiān)察包括受理投訴和檢查、調(diào)查、暗訪、評(píng)估，以及運(yùn)用電子監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控等方式。

監(jiān)察機(jī)關(guān)可以組織有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員，或邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員以及民主黨派、社團(tuán)組織、市民代表等有關(guān)人士參加行政效能監(jiān)察。

第八條（行政效能投訴）

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政效能投訴制度，向社會(huì)公布受理投訴、舉報(bào)的方式、方法。

第九條（行政效能評(píng)估）

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政效能考核評(píng)估制度，與社會(huì)評(píng)價(jià)和軟環(huán)境測(cè)評(píng)一并進(jìn)行，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)不斷提高行政效能。

第十條（專項(xiàng)監(jiān)察立項(xiàng)）

監(jiān)察機(jī)關(guān)主要根據(jù)下列情況確定行政效能專項(xiàng)監(jiān)察事項(xiàng)：

（一）本級(jí)人民政府和上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的部署和要求；

（二）本級(jí)人民政府的中心工作和重點(diǎn)工作；

（三）本級(jí)人民政府重大投資項(xiàng)目專項(xiàng)財(cái)政性資金的使用情況；

（四）人民群眾反映強(qiáng)烈的損害行政效能的問(wèn)題。

第十一條（專項(xiàng)監(jiān)察批準(zhǔn)和備案）

行政效能專項(xiàng)監(jiān)察事項(xiàng)的立項(xiàng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。重要專項(xiàng)監(jiān)察事項(xiàng)的立項(xiàng)，還應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府備案。

第十二條（專項(xiàng)監(jiān)察實(shí)施）

實(shí)施行政效能專項(xiàng)監(jiān)察應(yīng)當(dāng)制定方案，并經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十三條（專項(xiàng)監(jiān)察通知）

實(shí)施行政效能專項(xiàng)監(jiān)察，應(yīng)當(dāng)向被監(jiān)察的單位發(fā)出行政效能專項(xiàng)監(jiān)察通知書。通知書應(yīng)當(dāng)載明主要內(nèi)容、時(shí)間安排和具體要求。通知書由監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。對(duì)涉及范圍較廣的行政效能專項(xiàng)監(jiān)察事項(xiàng)，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以視情況將專項(xiàng)監(jiān)察方案一并通知被監(jiān)察的單位。第十四條（專項(xiàng)監(jiān)察報(bào)告）

實(shí)施行政效能專項(xiàng)監(jiān)察，應(yīng)當(dāng)全面客觀地了解情況，收集證據(jù)，查清問(wèn)題及原因，聽取被監(jiān)察的單位和人員的陳述和申辯，實(shí)事求是地提交監(jiān)察報(bào)告，并提出處理意見。

監(jiān)察報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：檢查或調(diào)查的基本情況，存在的問(wèn)題及產(chǎn)生原因，被監(jiān)察的單位和人員的主要責(zé)任，處理依據(jù)、意見，以及加強(qiáng)管理、完善制度、改進(jìn)工作的建議。第十五條（效能監(jiān)察結(jié)果處理）

監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)效能監(jiān)察結(jié)果，開展行政問(wèn)責(zé)，作出監(jiān)察建議、監(jiān)察決定等處理。作出重要監(jiān)察建議或重要監(jiān)察決定，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府同意。

第十六條（行政問(wèn)責(zé)方式）

依據(jù)《四川省行政機(jī)關(guān)工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究試行辦法》、《四川省行政機(jī)關(guān)責(zé)任追究

制度》、《四川省行政效能告誡辦法（試行）》等規(guī)定，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或任免機(jī)關(guān)采取以下方式實(shí)施行政問(wèn)責(zé)：

（一）行政效能告誡或誡勉談話；

（二）責(zé)令作出書面檢查或公開道歉；

（三）通報(bào)批評(píng)；

（四）取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；

（五）調(diào)離工作崗位；

（六）停職檢查；

（七）免職、降職或責(zé)令辭職。

問(wèn)責(zé)方式可以單獨(dú)使用或合并使用。監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施問(wèn)責(zé)提出監(jiān)察建議涉及組織處理的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)行政問(wèn)責(zé)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條（從重或加重處理情形）

有下列情形的，應(yīng)當(dāng)從重或加重處理：

（一）受到行政問(wèn)責(zé)后一年內(nèi)，又因行政效能問(wèn)題應(yīng)當(dāng)受到責(zé)任追究的；

（二）干擾、阻礙調(diào)查處理的；

（三）對(duì)投訴舉報(bào)人打擊、報(bào)復(fù)的。

第十八條（從輕或減輕處理情形）

主動(dòng)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤并采取補(bǔ)救措施的，可以從輕、減輕或免予行政問(wèn)責(zé)。

第十九條（行政問(wèn)責(zé)救濟(jì)）

被問(wèn)責(zé)人員對(duì)行政問(wèn)責(zé)不服的，可按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)審、復(fù)核和申訴。

第二十條（行政問(wèn)責(zé)結(jié)果運(yùn)用）

監(jiān)察機(jī)關(guān)或任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將行政問(wèn)責(zé)結(jié)果抄送同級(jí)公務(wù)員主管機(jī)關(guān)，任免機(jī)關(guān)作出的行政問(wèn)責(zé)結(jié)果還應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)，作為公務(wù)員考核任用的重要依據(jù)。

第二十一條（解釋機(jī)關(guān)）

本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由成都市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條（施行日期）

本辦法自2009年9月1日起施行。2004年4月2日成都市人民政府發(fā)布的《成都市國(guó)家公務(wù)員行政效能投訴和告誡暫行辦法》同時(shí)廢止。

第三篇：青海省行政效能監(jiān)察辦法

青海省行政效能監(jiān)察辦法

（2013年5月9日青海省人民政府第5次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)2013年5月10日青海省人民政府令第97號(hào)公布自2013年6月15日起施行）

第一條為提高行政效能，增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)執(zhí)行力和公信力，規(guī)范行政效能監(jiān)察工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱行政效能監(jiān)察，是指縣級(jí)以上人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)監(jiān)察對(duì)象履行法定職責(zé)的效率、效益、效果等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的活動(dòng)。

第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)行政效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持監(jiān)察機(jī)關(guān)做好行政效能監(jiān)察工作。

第四條縣級(jí)以上人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的行政效能監(jiān)察工作。上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的行政效能監(jiān)察工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第五條監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)本級(jí)人民政府和上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的安排，編制行政效能監(jiān)察工作計(jì)劃，確定行政監(jiān)察工作重點(diǎn)，并組織實(shí)施。行政效能監(jiān)察工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。

第六條監(jiān)察機(jī)關(guān)依法開展行政效能監(jiān)察工作，不受其他行政部門、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

第七條監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門建立行政效能監(jiān)察、政務(wù)督查和目標(biāo)考核聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

第八條監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政效能舉報(bào)制度。公民、法人或者其他組織對(duì)于妨礙行政效能的行為，有權(quán)向監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理舉報(bào)并依法調(diào)查處理；對(duì)實(shí)名舉報(bào)的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將查處情況向舉報(bào)人回復(fù)。行政效能投訴依照《青海省行政效能投訴辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條監(jiān)察機(jī)關(guān)在行政效能監(jiān)察工作中履行以下職責(zé)：

（一）建立健全行政效能監(jiān)察工作制度；

（二）檢查、調(diào)查處理影響行政效能的事項(xiàng)和行為；

（三）組織開展行政效能考核評(píng)估；

（四）受理行政效能舉報(bào)、投訴；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第十條監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)下列對(duì)象實(shí)施行政效能監(jiān)察：

（一）本級(jí)人民政府各部門及其公務(wù)人員；

（二）本級(jí)人民政府及其部門任命的其他人員；

（三）下一級(jí)人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員；

（四）本級(jí)人民政府及其部門管理的法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織及其從事公務(wù)的人員；

（五）本級(jí)人民政府及其部門依法委托從事公共事務(wù)管理活動(dòng)的組織及其從事公務(wù)的人員。

縣級(jí)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)還對(duì)本轄區(qū)所屬的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的公務(wù)員以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府任命的其他人員實(shí)施行政效能監(jiān)察。

第十一條監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)察對(duì)象的下列事項(xiàng)實(shí)施行政效能監(jiān)察：

（一）執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)決定、指示、命令情況；

（二）落實(shí)科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制情況；

（三）遵守行政程序規(guī)定、合理行政情況；

（四）提供公共服務(wù)情況；

（五）化解社會(huì)矛盾、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件情況；

（六）遵守工作紀(jì)律和工作作風(fēng)要求情況；

（七）需要監(jiān)察的其他行政效能事項(xiàng)。

第十二條監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政效能監(jiān)察工作立項(xiàng)制度。

開展行政效能監(jiān)察時(shí)，監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)行政效能監(jiān)察的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫《監(jiān)察機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察事項(xiàng)立項(xiàng)申請(qǐng)表》，報(bào)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

根據(jù)本級(jí)人民政府或者上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的部署和要求確定的行政監(jiān)察事項(xiàng)，以及其他在本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的行政效能監(jiān)察事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)填寫《監(jiān)察機(jī)關(guān)重大行政效能監(jiān)察事項(xiàng)立項(xiàng)備案表》，分別報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。

第十三條行政監(jiān)察機(jī)關(guān)在開展行政效能監(jiān)察工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織兩人以上的檢查組或者調(diào)查組。檢查或者調(diào)查人員開展檢查或者調(diào)查時(shí)應(yīng)出示相關(guān)證件。

第十四條行政監(jiān)察機(jī)關(guān)開展行政效能監(jiān)察，可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員或者有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員、專業(yè)技術(shù)人員參加檢查、調(diào)查工作。

第十五條監(jiān)察機(jī)關(guān)可以采取全面檢查、專項(xiàng)檢查、暗訪、考核評(píng)估等方式開展行政效能監(jiān)察工作。

鼓勵(lì)監(jiān)察機(jī)關(guān)采取電子監(jiān)察方式實(shí)施行政效能監(jiān)察，提高行政效能監(jiān)察效率。第十六條監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)時(shí)，有權(quán)依法采取下列措施：

（一）要求監(jiān)察對(duì)象提供與行政效能監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、財(cái)務(wù)賬目和其他有關(guān)材料；

（二）要求監(jiān)察對(duì)象就行政效能監(jiān)察事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明；

（三）采取攝像、拍照、錄音、復(fù)制等形式調(diào)查收集相關(guān)行政效能監(jiān)察的證據(jù)；

（四）責(zé)令監(jiān)察對(duì)象停止違反法律、法規(guī)、規(guī)章、上級(jí)規(guī)定和行政紀(jì)律的行為；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他措施。

第十七條監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施行政效能監(jiān)察，應(yīng)當(dāng)全面客觀地了解情況，收集證據(jù)，聽取監(jiān)察對(duì)象的陳述和申辯，查清問(wèn)題及原因。

第十八條監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施行政效能監(jiān)察，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要作出監(jiān)察報(bào)告，監(jiān)察報(bào)告包括下列內(nèi)容：

（一）監(jiān)察對(duì)象的基本情況；

（二）行政效能監(jiān)察方式；

（三）存在的問(wèn)題及產(chǎn)生原因；

（四）監(jiān)察對(duì)象應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)；

（五）完善制度、改進(jìn)工作等意見。

第十九條監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)察報(bào)告，依法作出監(jiān)察決定或者提出監(jiān)察建議，并以書面形式送達(dá)監(jiān)察對(duì)象。

重要的監(jiān)察決定或者監(jiān)察建議應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府和上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)同意。

第二十條監(jiān)察對(duì)象應(yīng)當(dāng)自收到監(jiān)察決定或者監(jiān)察建議之日起30日內(nèi)將執(zhí)行監(jiān)察決定或者采納監(jiān)察建議的情況通報(bào)監(jiān)察機(jī)關(guān)。

監(jiān)察對(duì)象對(duì)監(jiān)察決定不服或者對(duì)監(jiān)察建議有異議的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十一條監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)察對(duì)象執(zhí)行監(jiān)察決定和采納監(jiān)察建議的情況，進(jìn)行督促檢查。

第二十二條監(jiān)察對(duì)象違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由其主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令說(shuō)明情況，限期整改，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)較重的，給予負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和

其他直接責(zé)任人員警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員降級(jí)、撤職或者開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）對(duì)人民政府的決定、指示、命令執(zhí)行不力的；

（二）違反程序作出行政決定或者實(shí)施行政管理的；

（三）違法、違紀(jì)行政，損害群眾利益的；

（四）玩忽職守、失職瀆職引發(fā)社會(huì)矛盾的；

（五）應(yīng)對(duì)突發(fā)事件反應(yīng)遲緩，處置失當(dāng)?shù)模?/p>

（六）行政管理效率低下，辦事拖沓的；

（七）不遵守工作紀(jì)律和工作作風(fēng)要求的；

（八）其他影響行政效能的情形。

第二十三條監(jiān)察對(duì)象拒不配合監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員開展行政效能監(jiān)察工作的，依法給予通報(bào)批評(píng)或者處分。

第二十四條監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員在行政效能監(jiān)察工作中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條本辦法自2013年6月15日起施行。

第四篇：阿壩藏族羌族自治州行政效能監(jiān)察辦法

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阿壩藏族羌族自治州行政效能監(jiān)察辦法四川省阿壩藏族羌族自治州人民政府

阿壩州人民政府關(guān)于印發(fā)阿壩藏族羌族自治州行政效能監(jiān)察辦法的通知

阿府發(fā)〔2011〕11號(hào)

各縣人民政府，州直各部門，臥龍管理局：

《阿壩藏族羌族自治州行政效能監(jiān)察辦法》已經(jīng)十屆州人民政府第62次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一一年五月二十四日

阿壩藏族羌族自治州行政效能監(jiān)察辦法

第一條 為加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，健全監(jiān)督機(jī)制，改善行政管理，提高行政效能，推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《四川省行政機(jī)關(guān)工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究試行辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于阿壩州轄區(qū)內(nèi)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員。

第三條 本辦法所稱行政效能監(jiān)察，是指監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)監(jiān)察對(duì)象的工作效率、效果、效益等進(jìn)行監(jiān)督的活動(dòng)。

第四條 行政效能監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與懲處相結(jié)合、監(jiān)督檢查與制度建設(shè)相結(jié)合、行政效能監(jiān)察與行政效能建設(shè)相結(jié)合的原則。

第五條 行政效能監(jiān)察工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。根據(jù)工作需要，上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)可以辦理下一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項(xiàng)。

第六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)重點(diǎn)對(duì)下列影響行政效能的行為和事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督檢查：

（一）不遵守和貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和制度規(guī)定的；

（二）不貫徹執(zhí)行本級(jí)人民政府的決定、命令的；

（三）不依法履行法定職責(zé)的；

（四）不按照規(guī)定實(shí)行政務(wù)公開，損害行政管理相對(duì)人知情權(quán)的；

（五）不落實(shí)“三項(xiàng)制度”（首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制），增加行政管理相對(duì)人辦事成本或者難度、不按照時(shí)限和質(zhì)量要求完成職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)、推諉扯皮的；

（六）應(yīng)當(dāng)納入政務(wù)服務(wù)中心辦理的事項(xiàng)而未納入的；

（七）涉及多個(gè)部門的工作，牽頭部門不履行牽頭職責(zé)，或者配合部門不配合牽頭部門工作，造成工作延誤的；

（八）不文明執(zhí)行公務(wù)，造成不良影響和后果的；

（九）其他違反行政管理規(guī)定，損害行政效能的行為和事項(xiàng)。

第七條 監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)，有權(quán)采取以下措施：

（一）對(duì)監(jiān)察事項(xiàng)涉及人員進(jìn)行詢問(wèn)；

（二）列席與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議；

（三）要求被監(jiān)察的部門和人員提供與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、財(cái)務(wù)賬目及其他有關(guān)的材料，進(jìn)行查閱以及予以復(fù)制；

（四）要求被監(jiān)察的部門和人員就監(jiān)察事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明；

（五）責(zé)令被監(jiān)察的部門和人員停止違反法律、法規(guī)、規(guī)章和行政紀(jì)律的行為；

（六）對(duì)監(jiān)察事項(xiàng)涉及的有關(guān)場(chǎng)所、物品和行為進(jìn)行實(shí)地勘查、調(diào)查或者監(jiān)督，根據(jù)工作需要提取現(xiàn)場(chǎng)的文字資料、圖片或者進(jìn)行攝像；

（七）責(zé)令被監(jiān)察部門和人員對(duì)其違法違紀(jì)行為造成的損害采取必要的補(bǔ)救措施；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。

第八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)開展行政效能監(jiān)察，采取日常監(jiān)察和專項(xiàng)監(jiān)察相結(jié)合的方式進(jìn)行。

第九條 監(jiān)察機(jī)關(guān)開展日常監(jiān)察應(yīng)當(dāng)包括下列方式：

（一）隨機(jī)監(jiān)察。通過(guò)明查暗訪、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等方式對(duì)監(jiān)察對(duì)象的行政效能情況進(jìn)行隨機(jī)監(jiān)察；

（二）電子監(jiān)察。運(yùn)用電子監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)監(jiān)察對(duì)象依法履行職責(zé)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)察；

（三）評(píng)議評(píng)估。組織社會(huì)各界對(duì)監(jiān)察對(duì)象行政效能情況進(jìn)行評(píng)議評(píng)估；

（四）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。對(duì)行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施的重大行政許可等事項(xiàng)的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；

（五）跟蹤督查。對(duì)監(jiān)察對(duì)象在重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作推進(jìn)中的行政效能情況跟蹤督查；

（六）例行監(jiān)察。對(duì)行政機(jī)關(guān)可能影響行政效能的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行例行監(jiān)察，督促整改和建章立制；

（七）受理投訴。采取多種形式，受理公民、法人和其他組織對(duì)監(jiān)察對(duì)象在工作中影響行政效能的問(wèn)題和行為的投訴，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。

第十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)按照下列程序開展行政效能專項(xiàng)監(jiān)察工作：

（一）確定監(jiān)察事項(xiàng)；

（二）制定監(jiān)察工作方案；

（三）發(fā)出監(jiān)察通知書；

（四）組織有關(guān)部門和人員實(shí)施監(jiān)察，提交監(jiān)察報(bào)告；

（五）根據(jù)監(jiān)察結(jié)果，進(jìn)行責(zé)任追究、作出監(jiān)察建議或者監(jiān)察決定。

第十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況確定行政效能專項(xiàng)監(jiān)察事項(xiàng)：

（一）本級(jí)人民政府和上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的部署和要求；

（二）本級(jí)人民政府的中心工作和重點(diǎn)工作；

（三）本級(jí)人民政府重大投資項(xiàng)目專項(xiàng)財(cái)政性資金的使用情況；

（四）人民群眾反映強(qiáng)烈的有關(guān)行政效能的問(wèn)題。

專項(xiàng)監(jiān)察事項(xiàng)的確定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；重要監(jiān)察事項(xiàng)的確定，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府備案。

第十二條 監(jiān)察機(jī)關(guān)制定的行政效能專項(xiàng)監(jiān)察工作方案應(yīng)當(dāng)包括時(shí)間安排、具體步驟、工作要求、人員分工等內(nèi)容，經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)向被監(jiān)察單位發(fā)出行政效能專項(xiàng)監(jiān)察通知書，應(yīng)當(dāng)載明專項(xiàng)監(jiān)察的主要內(nèi)容、時(shí)間安排和具體要求，由監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

第十四條 監(jiān)察機(jī)關(guān)組織實(shí)施行政效能專項(xiàng)監(jiān)察，應(yīng)當(dāng)組成兩人及兩人以上的監(jiān)察組，可以組織有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員或者邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員以及民主黨派、社團(tuán)組織、專家等有關(guān)人士參加。監(jiān)察組應(yīng)當(dāng)全面客觀地了解情況、收集證據(jù)，查清問(wèn)題及原因。監(jiān)察組應(yīng)當(dāng)提交專項(xiàng)監(jiān)察書面報(bào)告，提出處理意見。

第十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政效能專項(xiàng)監(jiān)察結(jié)果，進(jìn)行責(zé)任追究、作出監(jiān)察建議或者監(jiān)察決定等處理。作出重要監(jiān)察建議或者重要監(jiān)察決定，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府同意。

第十六條 實(shí)施行政效能專項(xiàng)監(jiān)察，采取以下方式依法追究責(zé)任：

（一）責(zé)令公開道歉；

（二）停職檢查；

（三）引咎辭職；

（四）責(zé)令辭職；

（五）免職。

責(zé)任追究方式可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。

責(zé)任追究由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)實(shí)施，提出監(jiān)察建議涉及組織處理的，按照有關(guān)規(guī)定

執(zhí)行。

法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)責(zé)任追究另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從重處理：

（一）受到行政責(zé)任追究后一年內(nèi)，又因行政效能問(wèn)題應(yīng)當(dāng)受到責(zé)任追究的；

（二）干擾、阻礙調(diào)查處理的；

（三）對(duì)投訴舉報(bào)人打擊、報(bào)復(fù)的。

第十八條 主動(dòng)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤并采取補(bǔ)救措施的，可以從輕、減輕或免予責(zé)任追究。

第十九條 責(zé)任追究對(duì)象依照有關(guān)規(guī)定享有陳述權(quán)和申辯權(quán)。對(duì)責(zé)任追究不服的，可以向作出處理決定的機(jī)關(guān)提起申訴。申訴期間不停止處理決定的執(zhí)行。申訴應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定辦理。

監(jiān)察機(jī)關(guān)依法提出的監(jiān)察建議，有關(guān)部門無(wú)正當(dāng)理由的，應(yīng)當(dāng)采納。

第二十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施行政效能監(jiān)察時(shí)，監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)向監(jiān)察事項(xiàng)涉及的單位或者個(gè)人出示《四川省人民政府監(jiān)察證》。

第二十一條 對(duì)阿壩州轄區(qū)內(nèi)法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織及其從事公務(wù)的人員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動(dòng)的組織及其從事公務(wù)的人員實(shí)施行政效能監(jiān)察，參照本辦法執(zhí)行。

第二十二條 本辦法由阿壩州監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期五年。

第五篇：成都市行政效能監(jiān)察辦法

成都市行政效能監(jiān)察辦法

第一條（目的依據(jù)）

為加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，推進(jìn)依法行政，改善行政管理，提升行政效能，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府（機(jī)關(guān)）建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本辦法適用于本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員。行政機(jī)關(guān)任命的其他人員和經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的事業(yè)單位及其工作人員，參照本辦法執(zhí)行。

第三條（術(shù)語(yǔ)含義）

本辦法所稱行政效能監(jiān)察，是指監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員履行職責(zé)行為的效率與質(zhì)量情況所實(shí)施的檢查、調(diào)查、糾正、問(wèn)責(zé)等活動(dòng)。

第四條（遵循原則）

行政效能監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持行政效能監(jiān)察與行政效能建設(shè)相結(jié)合、預(yù)防與治理相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合的原則。

第五條（監(jiān)察職責(zé)）

監(jiān)察機(jī)關(guān)開展行政效能監(jiān)察，依法履行下列職責(zé)：

（一）組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)行政效能監(jiān)察工作；

（二）監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)行政效能和軟環(huán)境建設(shè)情況；

（三）受理涉及行政效能和軟環(huán)境問(wèn)題的投訴舉報(bào)；

（四）檢查、調(diào)查行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員在行政活動(dòng)中影響行政效能的行為和問(wèn)題；

（五）根據(jù)檢查、調(diào)查或評(píng)議考核結(jié)果等，對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員實(shí)施行政問(wèn)責(zé)或提出處理意見、建議；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第六條（監(jiān)察重點(diǎn)）

監(jiān)察機(jī)關(guān)開展行政效能監(jiān)察時(shí)，重點(diǎn)檢查、調(diào)查下列影響行政效能的行為和事項(xiàng)：

（一）不按規(guī)定貫徹落實(shí)或違背上級(jí)政策、決定的；

（二）不依法正確履行職責(zé)，對(duì)管理事項(xiàng)不按規(guī)定制定執(zhí)行措施、做出行政決定的；

（三）不按規(guī)定實(shí)行政務(wù)公開，損害行政相對(duì)人知情權(quán)的；

（四）不落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制度，增加行政相對(duì)人辦事成本或難度的；

（五）不落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制度，推諉拖延的；

（六）不落實(shí)工作制度，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)不按時(shí)限和質(zhì)量要求完成的；

（七）應(yīng)當(dāng)納入政務(wù)服務(wù)中心辦理的事項(xiàng)而未納入的；

（八）行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)等不按規(guī)定納入電子監(jiān)察系統(tǒng)的；

（九）涉及多個(gè)部門的工作，牽頭部門不履行牽頭職責(zé)，或配合部門不配合牽頭部門工作，造成工作延誤的；

（十）不文明執(zhí)行公務(wù)，造成不良影響和后果的；

（十一）其他違反行政管理規(guī)定，損害行政效能的事項(xiàng)。

第七條（工作方式）

行政效能監(jiān)察以日常監(jiān)察和專項(xiàng)監(jiān)察相結(jié)合的方式進(jìn)行。日常監(jiān)察包括受理投訴和檢查、調(diào)查、暗訪、評(píng)估，以及運(yùn)用電子監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控等方式。

監(jiān)察機(jī)關(guān)可以組織有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員，或邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員以及民主黨派、社團(tuán)組織、市民代表等有關(guān)人士參加行政效能監(jiān)察。

第八條（行政效能投訴）

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政效能投訴制度，向社會(huì)公布受理投訴、舉報(bào)的方式、方法。

第九條（行政效能評(píng)估）

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政效能考核評(píng)估制度，與社會(huì)評(píng)價(jià)和軟環(huán)境測(cè)評(píng)一并進(jìn)行，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)不斷提高行政效能。

第十條（專項(xiàng)監(jiān)察立項(xiàng)）

監(jiān)察機(jī)關(guān)主要根據(jù)下列情況確定行政效能專項(xiàng)監(jiān)察事項(xiàng)：

（一）本級(jí)人民政府和上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的部署和要求；

（二）本級(jí)人民政府的中心工作和重點(diǎn)工作；

（三）本級(jí)人民政府重大投資項(xiàng)目專項(xiàng)財(cái)政性資金的使用情況；

（四）人民群眾反映強(qiáng)烈的損害行政效能的問(wèn)題。

第十一條（專項(xiàng)監(jiān)察批準(zhǔn)和備案）

行政效能專項(xiàng)監(jiān)察事項(xiàng)的立項(xiàng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。重要專項(xiàng)監(jiān)察事項(xiàng)的立項(xiàng)，還應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府備案。

第十二條（專項(xiàng)監(jiān)察實(shí)施）

實(shí)施行政效能專項(xiàng)監(jiān)察應(yīng)當(dāng)制定方案，并經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十三條（專項(xiàng)監(jiān)察通知）

實(shí)施行政效能專項(xiàng)監(jiān)察，應(yīng)當(dāng)向被監(jiān)察的單位發(fā)出行政效能專項(xiàng)監(jiān)察通知書。通知書應(yīng)當(dāng)載明主要內(nèi)容、時(shí)間安排和具體要求。通知書由監(jiān)察

機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。對(duì)涉及范圍較廣的行政效能專項(xiàng)監(jiān)察事項(xiàng)，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以視情況將專項(xiàng)監(jiān)察方案一并通知被監(jiān)察的單位。

第十四條（專項(xiàng)監(jiān)察報(bào)告）

實(shí)施行政效能專項(xiàng)監(jiān)察，應(yīng)當(dāng)全面客觀地了解情況，收集證據(jù)，查清問(wèn)題及原因，聽取被監(jiān)察的單位和人員的陳述和申辯，實(shí)事求是地提交監(jiān)察報(bào)告，并提出處理意見。

監(jiān)察報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：檢查或調(diào)查的基本情況，存在的問(wèn)題及產(chǎn)生原因，被監(jiān)察的單位和人員的主要責(zé)任，處理依據(jù)、意見，以及加強(qiáng)管理、完善制度、改進(jìn)工作的建議。

第十五條（效能監(jiān)察結(jié)果處理）

監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)效能監(jiān)察結(jié)果，開展行政問(wèn)責(zé)，作出監(jiān)察建議、監(jiān)察決定等處理。作出重要監(jiān)察建議或重要監(jiān)察決定，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府同意。

第十六條（行政問(wèn)責(zé)方式）

依據(jù)《四川省行政機(jī)關(guān)工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究試行辦法》、《四川省行政機(jī)關(guān)責(zé)任追究制度》、《四川省行政效能告誡辦法（試行）》等規(guī)定，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或任免機(jī)關(guān)采取以下方式實(shí)施行政問(wèn)責(zé)：

（一）行政效能告誡或誡勉談話；

（二）責(zé)令作出書面檢查或公開道歉；

（三）通報(bào)批評(píng)；

（四）取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；

（五）調(diào)離工作崗位；

（六）停職檢查；

（七）免職、降職或責(zé)令辭職。

問(wèn)責(zé)方式可以單獨(dú)使用或合并使用。監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施問(wèn)責(zé)提出監(jiān)察建議涉及組織處理的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)行政問(wèn)責(zé)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條（從重或加重處理情形）

有下列情形的，應(yīng)當(dāng)從重或加重處理：

（一）受到行政問(wèn)責(zé)后一年內(nèi)，又因行政效能問(wèn)題應(yīng)當(dāng)受到責(zé)任追究的；

（二）干擾、阻礙調(diào)查處理的；

（三）對(duì)投訴舉報(bào)人打擊、報(bào)復(fù)的。

第十八條（從輕或減輕處理情形）

主動(dòng)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤并采取補(bǔ)救措施的，可以從輕、減輕或免予行政問(wèn)責(zé)。第十九條（行政問(wèn)責(zé)救濟(jì)）

被問(wèn)責(zé)人員對(duì)行政問(wèn)責(zé)不服的，可按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)審、復(fù)核和申訴。

第二十條（行政問(wèn)責(zé)結(jié)果運(yùn)用）

監(jiān)察機(jī)關(guān)或任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將行政問(wèn)責(zé)結(jié)果抄送同級(jí)公務(wù)員主管機(jī)關(guān)，任免機(jī)關(guān)作出的行政問(wèn)責(zé)結(jié)果還應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)，作為公務(wù)員考核任用的重要依據(jù)。

第二十一條（解釋機(jī)關(guān)）

本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由成都市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條（施行日期）

本辦法自2009年9月1日起施行。2004年4月2日成都市人民政府發(fā)布的《成都市國(guó)家公務(wù)員行政效能投訴和告誡暫行辦法》同時(shí)廢止。[1]