第一篇：省經驗交流服務中心建設講話

冀權力公開〔2009〕 2號

付志方、臧勝業同志在河北省行政服務中心建設

經驗交流會上的講話

（2009年6月25日）

付 志 方

同志們：

這次會議是我省就行政服務中心建設工作召開的第一次專題會議。今天上午，我們實地觀摩了邯鄲市、邢臺市的兩個行政服務中心；下午，邯鄲、邢臺、秦皇島和任丘市作了經驗介紹，保定市、平泉縣進行了書面交流。從今天實地觀摩和經驗介紹情況看，各地行政服務中心運行效果良好，發揮了很好的作用，并且邯鄲、邢臺兩市行政服務中心各有特點。邯鄲市行政服務中心集中體現在起點高、標準高、項目入駐率高，中心窗口設置合理，審批和服務功能比較完善，已從單純的行政審批開始向綜合性便民服務轉變；邢臺市行政服務中心注重理順管理體制和運行機制，隊伍建設抓得緊，管理規范有序，實際作用發揮較好。兩個市的行政服務中心在推行網上審批、電子監察方面做得都很規范，軟件開發超前，審批效率和服務質量得到進一步提高。大家要通過這次會議，互相學習、互相借鑒，以推動全省行政服務中心建設更好更快健康發展。下面，就如何加強我省的行政服務中心建設工作，講三點意見。

一、行政服務中心建設是促進干部隊伍作風轉變、提高政府工作效能的有效舉措

行政服務中心建設，代表著建設陽光政府、高效政府和服務型政府的方向，是政府職能和管理模式的轉變與創新。大家知道，經濟社會的不斷發展，勢必對政府管理提出新的要求。如果各級政府能夠不斷改進工作，創新服務方式，適應經濟社會的發展需要，人民就會擁護，就能推動經濟社會又好又快發展；反之，則會阻礙經濟社會發展。云川書記和春華省長對政府職能轉變，特別是對行政服務中心建設非常重視，多次作出批示，提出明確要求，我們一定要深刻領會，準確把握，抓好落實。

加強行政服務中心建設是優化發展環境的迫切需要。當前，受國際金融危機的影響，我省經濟發展形勢同全國一樣比較嚴峻，發展任務非常艱巨，雖然出現一些好轉，但壓力仍然較大。在這樣一個特殊時期，營造良好的發展環境顯得尤為迫切、尤為重要。發展環境是非常重要的發展條件和競爭因素。一般來講，發展環境主要包括基礎設施、資源、自然環境以及政府服務水平，其中，政府服務是發展環境中至關重要的方面。行政服務中心通過實行“一個窗口對外、一站式辦結、一條龍服務、一次性收費”的行政服務模式，有效解決了“門難進、臉難看、事難辦”等問題，為企業和群眾提供了優質、高效服務，為投資者營造了公開、公平、公正的投資環境。加強行政服務中心建設，能夠促使政府把工作重點轉移到真正為市場主體服務上來，有利于建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，充分調動社會資源、增強投資者創業的積極性和主動性，促進發展環境的進一步優化，推動全省經濟社會又好又快向前發展。

加強行政服務中心建設是改進干部作風的重要舉措。目前，全省正在深入開展“干部作風建設年”活動。加強行政服務中心建設，為改進干部作風搭建了一個重要平臺。通過加強行政服務中心建設，再造審批流程，推行并聯審批、聯合審批，實行網上審批，促進審批提速，能夠提高工作效率，塑造依法、務實、便民、高效的政府形象；能夠有效防止辦事拖拉、推諉扯皮、刁難群眾等行政不作為、亂作為現象的發生，促進機關干部隊伍作風轉變。

加強行政服務中心建設是從源頭上治理腐敗的有效手段。建立行政服務中心，既是政務公開工作的深化，也是全面推進行政權力運行監控機制建設的重要內容。行政服務中心和服務窗口，按照公開透明、建設“陽光政府”的要求，將所有事項的受理、辦理和結果等權力運行全過程、各環節置于有效監督之下，實行“陽光操作”，能夠在體制機制上

對政府行政行為進行有效制約，保障人民群眾的知情權、參與權和監督權，從而在源頭上預防和遏制腐敗現象的發生。近年來，我省行政服務中心建設取得了較大成績。全省已有10個設區市、99個縣（市、區）和部分鄉鎮（社區）建立了行政服務中心或便民服務中心，有34個省直部門建立了行政服務大廳或服務窗口。前一段時間，我看了省教育廳、省農業廳和石家莊海關行政服務中心和窗口，感覺他們做得都很好。這些中心在優化發展環境、提高行政效能、方便企業和群眾辦事、促進政府機關人員依法行政和廉潔從政等方面發揮了重要作用。但是，客觀地講，行政服務中心作為一個新生事物，在全省發展還不平衡，運行還不夠規范，在作用發揮、服務質量等方面還存在一些比較突出的問題。如，有的行政服務中心工作制度不夠健全，審批事項辦理效率低、質量不高；有的部門未按要求進駐中心，部分項目應進未進；有的對進駐窗口授權不充分，存在“前店后廠”、“體外循環”現象；有的中心管理機構職責不明確，作用發揮得不夠，存在著管理松散等問題。對此，我們要高度重視，切實加以改進，使我省行政服務中心覆蓋面更寬、運行質量和服務水平更高。

二、行政服務中心建設必須突出五個重點

按照云川書記的要求，省政務公開辦研究制定了《關于加強和規范全省行政服務中心建設的指導意見》，已以省政府文件印發，各級各部門要認真貫徹落實。具體到工作實踐中，要按照《意見》的要求，以“程序最簡、時限最短、效率最高、服務最優”為標準，進一步理順行政服務中心管理運行體制，拓展服務功能，努力把行政服務中心建成運轉協調、管理規范、公開透明、廉潔高效的服務平臺。

（一）在整體推進上要有新進展。各市、縣（市、區）和具有行政審批、服務職能的省直單位，都要建立行政服務中心或服務窗口。沒有建立的，要認真謀劃，盡快籌建；已經建立的，要在抓鞏固、抓規范、抓提高上下功夫，使我們的行政服務中心真正發揮作用。對專業性較強、辦理業務相對集中的部門，可單獨設立服務或辦事大廳。要切實做好審批服務項目的上下對接，確保審批服務規范高效。同時，各級各部門要盡快研究建立上下聯動機制，推進省、市、縣（市、區）、鄉鎮（社區）四級行政服務網絡建設，橫向拓展，縱向延伸。

（二）在項目進駐上要有新突破。審批和服務項目是行政服務中心運行的核心。各級各部門要進一步加大審批和服務項目進駐力度，不斷拓展中心服務范圍。總的要求是，以服務經濟、服務企業、服務社會發展的審批和服務項目為主，力求最大限度地入駐，按照省政府的要求“應進必進”。除經同級政府批準，涉及國家秘密、國家安全以及申請量極少的行政許可事項外，其它經常性的行政許可事項都必須全部入駐；行政許可事項辦理中，除涉及檢驗檢測檢疫和評估評審環節外，其它環節要全部入駐；與經濟社會發展和群眾生活密切相關的非行政許可審批事項和公共服務事項也要全面入駐；要大力加強服務型政府建設，凡涉及公共服務事項要盡可能進入，方便群眾辦事。要積極推行“兩集中”改革，在不增加內設機構總數、不增加人員編制的前提下，全面整合歸并部門內部處（科）室的行政審批職能，使部門行政審批、服務職能向有關處（科）室集中，行政審批處（科）室向行政服務中心集中。

（三）在充分授權上要有新舉措。各級各部門要結合行政審批制度改革，對行政許可、非行政許可審批事項，以及行政事業性收費、服務性收費項目，進行再清理、再規范，切實做到應削盡削、能減盡減。要著眼于優化辦事流程、提高行政效率，縮短辦理時間，對保留的審批項目實施流程再造，大力推行并聯審批，進一步規范運行程序。要規范窗口服務內容的標識設置，將行政許可、非行政許可審批和便民服務事項按類別標識清楚，促進服務規范高效。要普遍推行“窗口首席代表制”，各窗口單位要對行政服務中心窗口充分授權，行政許可、非行政許可事項的所有審批環節，都要授權窗口，全部由窗口直接辦理。窗口負責人及其工作人員在授權范圍內，對申請材料齊全、符合法定情形、能當場作出決定的事項，要當場辦結；對需經部門領導集體會辦決定的重大許可事項，由窗口工作人員負責聯系督辦，按時辦結并送達；對申請量極少的審批事項，可由行政服務中心綜合服務窗口負責受理、移交、督辦和結果反饋。凡經政府審定進駐中心辦理的事項，各部門和單位一律不得另行受理，嚴禁體外循環。

（四）在服務功能上要有新拓展。電子政務是行政服務的重要載體。發展電子政務，是加快政府信息化建設、實現政府管理創新的重要內容，各級各部門要充分認識，在資金上給予支持。邯鄲、邢臺等地建立了網上審批系統和電子監察系統，在方便企業和群眾辦事、加強內部監管和社會監督等方面發揮了重要作用。各級各部門要充分借鑒這些

經驗做法，按照統籌規劃、整合資源、分步實施的要求，將行政服務中心信息化建設納入電子政務建設總體規劃，利用現有政府信息化資源平臺，實現各級政府網絡平臺與行政服務中心及部門局域網的聯網，不斷完善網上公示、網上受理、網上辦理、網上審批和網上監管功能，逐步實現通過電腦網絡辦理審批、繳費、咨詢、辦證等事項，為人民群眾提供更加快捷、方便的服務。秦皇島市專項資金網絡監控系統平臺建設也做得很好。這是秦皇島市運用現代信息技術，將專項資金的數據采集、信息公開、資金追蹤和監管聯動等功能進行充分整合，實現專項資金有效監管的一項重要成果。大家要認真學習借鑒，本著管理統一、技術一致、便于互聯的原則，積極推進專項資金監控系統平臺建設步伐，為專項資金公開運行搭建有效載體，為科學管理專項資金提供可靠的技術手段。

（五）在服務水平上要有新提升。行政服務中心是服務型政府建設的重要載體，必須強化內部管理，狠抓自身建設。要高度重視窗口工作隊伍建設，真正把素質高、業務精、服務優的工作人員選派到窗口一線。要切實加強窗口工作人員的培訓教育，著力提高人員素質和業務技能，努力打造一支業務精通、作風過硬、紀律嚴明、廉潔奉公的窗口服務隊伍，靠高素質的干部隊伍來提升服務水平。要全面推行和落實首問首辦負責制、一次性告知制、并聯審批制、限時辦結制、代理服務制、統一收費制，以及崗位責任制、服務承諾制、AB崗工作制、責任追究制、信息反饋制等制度，不斷完善管理、監督、評價和責任追究體系，確保中心工作有序、規范運行。

三、要加強行政服務中心建設的組織領導

推進行政服務中心建設，涉及面廣，政策性強，觸及改革深層次問題和部門利益，在實施中不可避免地會遇到一些問題。因此，要切實加強對行政服務中心建設的組織領導，健全工作制度，創新工作措施，確保各項建設工作順利進行。

（一）要加強組織領導，健全體制機制。胡錦濤總書記在黨的十七大報告、溫家寶總理在政府工作報告中都對創新政府管理模式，轉變政府職能提出明確要求。各級各部門特別是主要領導，要按照中央要求，著眼于推進政府職能轉變和管理模式創新這個大局，關心、支持行政服務中心建設，抓出實實在在的效果。要進一步明確中心管理機構“監督、管理、協調、服務”的職能定位，明確職責權限，在機構、人員、經費、制度等方面給予保障。省政務公開辦和省效能辦要加強對全省行政服務中心建設的指導和監督。各級行政服務中心管理機構要切實發揮好組織協調、日常管理職能，加強對下一級中心建設的業務指導，真正形成各級、各單位相互聯動、層層抓落實的工作格局。

（二）要加強調查研究，積極探索創新。行政服務中心是政府運行模式的一項創新，具有很強的政策性、實踐性，需要我們打破常規，創新探索。要在充分學習借鑒先進經驗做法的基礎上，著力在服務方式和服務手段的創新上下功夫。行政服務中心，顧名思義主要是服務。要圍繞服務模式、服務方式創新，提高服務效能來完善行政服務中心建設。要堅持理論聯系實際，深入調查研究，特別是對工作中遇到的帶有普遍性的問題，要邊實踐、邊總結、邊完善、邊發展，及時研究解決行政服務中心建設中出現的矛盾和問題，制定一些符合實際的創新性措施。

（三）要加強監督檢查，確保任務落實。行政服務中心建設能不能取得實效，強化監督檢查、嚴格責任落實和過錯追究是重要手段。各級各有關部門要定期不定期地對中心運行的情況、部門進駐和項目進駐情況、授權情況進行監督檢查。對檢查中發現的好經驗、好做法，要及時總結推廣；對檢查中發現的問題，要進行調查研究，及時提出解決辦法；對工作落實不到位、措施不得力、造成不良影響的，要嚴肅追究有關人員的責任。要切實加強對中心人員的培訓教育。各級監察機關要經常對行政服務中心窗口工作開展監督檢查，及時通報違規、違紀行為，對不作為、慢作為、亂作為的要實行行政問責。各級政府要注重發揮人大、政協和人民群眾、新聞媒體的監督作用，以監督促改進，以監督促發展。

希望大家以高度的政治責任感、飽滿的工作熱情，開拓創新，扎實工作，通過落實這次經驗交流會，進一步推進行政服務中心建設，為全省經濟社會又好又快發展做出更大貢獻!

在河北省行政服務中心建設

經驗交流會上的講話

(2009年6月25日)

臧 勝 業

同志們：

這次會議是在我省深入貫徹落實科學發展觀、扎實開展“干部作風建設年”活動、積極應對國際金融危機、進一步優化發展環境的形勢下召開的一次重要會議。主要任務是：貫徹落實省政府《關于加強和規范行政服務中心建設的指導意見》，總結交流行政服務中心建設經驗，對進一步推進行政服務中心建設工作進行安排部署。

上午我們實地觀摩了邯鄲市、邢臺市的行政服務中心，通過現場所聽、所看，大家頗受啟發，收獲很大。剛才，邯鄲市等6個單位的發言和書面交流材料內容豐富、各具特色，比較全面地反映了我省行政服務中心建設的綜合成果，為其它地區和部門解決行政服務中心建設中遇到的問題，提供了有益的思路和辦法，值得認真學習借鑒。志方同志的重要講話，在全面客觀總結、分析近年來全省行政服務中心建設的成效和不足的基礎上，深刻闡述了加強和規范行政服務中心建設的重要意義，明確了進一步加強和規范行政服務中心建設的任務目標，提出了具體要求，具有很強的指導性、針對性和操作性，各級各單位要深入學習領會，結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實好這次會議精神，講四點意見。

一要務必高度重視，切實把加強和規范行政服務中心建設工作擺在更加重要的位置。加強和規范行政服務中心建設順應民意，符合時代發展要求，對于轉變政府職能，深入開展“干部作風建設年”活動，進一步優化發展環境，推動全省經濟社會平穩較快發展有著十分重要的意義。同時，行政服務中心也是一個地方發展環境、辦事效率、干部作風建設的集中體現。省委、省政府對此高度重視，云川同志在全省“干部作風建設年”活動動員部署大會上，一針見血地指出了一些地方行政服務中心建設中存在的問題。會前，省政協德旺、向利同志還專門帶領省政協的有關同志就全省行政服務中心建設情況進行了深入調研，寫出了調研報告，云川、春華、志方等領導同志先后作出重要批示，并多次在不同場合對加強行政服務中心建設提出具體要求。各級各單位一定要站在政治和全局的高度，深刻認識新形勢下加強和規范行政服務中心建設的重要性，切實把思想和行動統一到省委、省政府部署和要求上來，進一步加強領導、強化措施、轉變作風、狠抓落實。

二要強化制度建設，保障行政服務中心規范運行。健全和完善制度體系，是做好行政服務中心建設工作的重要保障。各級各部門特別是各窗口單位都要高度重視制度建設，結合全省深入開展的“干部作風建設年”活動，認真查找窗口建設工作中的薄弱環節和管理漏洞，進一步健全和完善各項制度，促進行政服務中心建設工作的規范化、制度化，切實解決制度操作性不強、執行不力等問題。當前，要重點在構筑窗口單位領導責任體系、工作運行體系、評議監督體系和考核責任追究體系等方面，健全和完善各項配套制度，用制度規范行政服務中心建設工作。要把行政服務中心工作納入政府目標管理，并把窗口服務作為民主評議的重要考核內容。各級紀檢監察機關要加強對行政服務中心制度落實情況的監督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止等行為，切實維護政令暢通。

三要積極探索實踐，充分發揮行政服務中心的功能和作用。加強和規范行政服務中心建設是一項政策性、實踐性都很強的工作，隨著工作的不斷深化，一些新情況、新問題還會不斷出現，因此各級各單位一定要從本地區、本單位的實際出發，不斷總結經驗，積極探索規律，開創性地推進工作落實。要著力在規范提高上下功夫，在便捷高效上見成效。要不斷加大軟硬件投入力度，進一步優化窗口設置，規范服務流程，積極推進行政服務中心標準化建設；要不斷拓展服務功能和服務范圍，在重點規范行政許可（審批）事項進駐的基礎上，逐步安排更多的非行政許可審批事項和便民服務類事項進駐中心，努力打造綜合服務平臺；要不斷提升服務質量和服務水平，不論是項目入駐、人員授權，還是流程設計、事項公開，都緊緊圍繞企業、基層單位和群眾的現實需要，從細節做起，創新思維，完善舉措，努力為企業和群眾提供更加優質便捷的服務。

四要深入學習貫徹，確保這次會議精神落到實處。這次會議以后，與會同志要把志方同志的講話和這次會議精神，及時向黨委（黨組）和政府主要負責同志進行匯報，研究貫徹落實的具體措施；要按照省政府《關于加強和規范行政服務中心建設的指導意見》要求，結合本地本單位實際，盡快研究制定具體的實施意見或規定、辦法；要充分借鑒邯鄲、邢臺等地的經驗做法，進一步拓寬思路、創新舉措，強力推進，務求取得新成效。各設區市和省直各部門要將會議精神貫徹落實情況于7月15日前報省紀委監察廳。

第二篇：認真貫徹省未成年人思想道德建設經驗交流

認真貫徹省未成年人思想道德建設經驗交流

電視電話會議精神

8月31日，xx縣認真組織收聽收看了安徽省未成年人思想道德建設經驗交流電視電話會議，縣委副書記xx，縣文明辦、團縣委、縣婦聯及各相關單位分管負責人等在縣電信局會場收聽收看了會議。縣委副書記xx要求，各單位、各部門要認真落實省會議精神：認清形勢，進一步增強抓好未成年人思想道德建設工作的責任感和使命感；抓住根本，引導未成年人樹立正確的世界觀、人生觀；標本兼治，優化未成年人成長的社會環境；統籌兼顧，強化學校、家庭、社會三位一體的聯動育人機制；加強領導，形成未成年人思想道德教育的合力。為xx縣今年創建第二屆省文明縣城和明年創建全國文明縣城做出應有的奉獻。

2011年11月21日

第三篇：在全市鄉鎮行政服務中心建設現場經驗交流會上的講話

文章標題：在全市鄉鎮行政服務中心建設現場經驗交流會上的講話

市委常委常務副市長

（2006年7月6日）

同志們：

為進一步加快鄉鎮行政服務中心建設，市委市政府決定召開這次現場經驗交流會。上午，我們參觀了盧龍縣、劉田各莊鎮、海陽鎮三家縣鄉行政服務中心，現場觀摩了市行政服務中心。剛才，木頭凳鎮黨委，盧龍、青龍兩縣政府交流了行政服務中心建設經驗。這些做法很好，希望大家相互借鑒，互相支持，共促發展。會上，崇秋同志就加強行政效能監察提了要求，我都同意，會后要抓好落實。下面，就加強鄉鎮行政服務中心建設，我再講三點意見。

一、統一思想，堅定信心，深刻認[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)一站在手，寫作無憂!]識建設鄉鎮行政服務中心的重要意義

建設鄉鎮行政服務中心，是何勇同志去年視察市行政服務中心時提出來的，是我們必須完成的一項政治任務。我市270多萬人口有80在農村，廣大群眾要求辦事方便快捷的呼聲也非常高。市委市政府從我市實際情況出發，審時度勢，提出了加快鄉鎮行政服務中心建設、構建市縣鄉三級行政服務體系的意見，這必將對加快我市農村經濟發展、建設社會主義新農村、構建和諧___產生重要的影響。

（一）鄉鎮行政服務中心是塑造政府形象，密切黨群干群關系的重要載體。過去，鄉鎮政府的職能分散在各個站所，而站所人少事多，群眾辦事往往因為多種原因找不到人，存在著門難找、人難見、事難辦的現象，群眾意見較大。同時由于廣大群眾對一些政策法規、辦事程序并不十分了解，辦起事來往往跑斷腿，磨破嘴，事情能不能辦成也很難說。直接影響了黨和政府在群眾心目中的形象。我市不少鄉鎮地處山區，交通不便，群眾上縣城辦事費時費力。鄉鎮行政服務中心建立后，把原來分散在各站所的行政許可和服務事項集中到一個大廳，群眾辦事就能找著門，找對人。把進駐事項的許可內容、辦事程序、許可依據、必備材料、辦事期限、收費標準上墻公開，編制辦事流程向社會公布，使行政權力在社會和群眾的監督下公開運行，從源頭上杜絕了吃拿卡要，遏制了腐敗現象的發生。通過建立代辦員制度，推動縣鄉行政服務中心聯網，實現了群眾辦事不出鄉鎮、不進縣城就能辦完。行政效率明顯提高，政務環境進一步改善。鄉鎮政府從過去的只注重征糧催款，轉變到現在的為廣大群眾提供服務、指導經濟發展上來。能夠提升黨和政府在群眾心目中的形象，密切黨群、干群關系，能夠推動社會主義新農村的建設，促進和諧社會的建立。

（二）鄉鎮行政服務中心是構建市縣鄉快速行政服務通道的重要平臺。目前，市行政服務中心建設已走在了全國的先進行列，前來參觀學習的同行非常多。但相對江浙等地比較健全的市、縣、鄉三級行政服務中心體系而言，我們必須清醒地看到，我市行政服務中心建設還存在頭重腳輕的現象，鄉鎮行政服務中心建設明顯滯后，影響了行政服務中心整體效能的發揮。因此，必須進一步加快鄉鎮行政服務中心建設，不斷完善我市行政服務體系。通過建立鄉鎮行政服務中心，實行集中辦公，推進市縣鄉三級行政服務中心聯網，暢通了上情下達，下情上報的渠道，加快了信息的交流，避免了群眾辦事往返奔波的辛勞。鄉鎮行政服務中心建立后，打通了行政服務體系的末端，使三級行政服務中心間對應的業務直接通過相應窗口、通過網絡就能辦理，避免了群眾過去辦事舟車勞頓、不同部門間往返奔波的麻煩。降低了政府的行政成本，節省了群眾辦事費用的支出，推動了辦事效率的提高。因此，建設好鄉鎮行政服務中心，推動行政服務觸角向基層延伸，對于解決辦事慢、效率低等問題，促進行政提速、提質，進一步提高行政效能，構建市縣鄉快速行政服務通道具有重要的意義。

（三）鄉鎮行政服務中心是推動政府職能轉變的助推器。通過建設鄉鎮行政服務中心，將原來分散在各站所的行政許可和服務事項集中起來，實行集中辦公，編制方便可行的辦事流程，打破了原有的行政管理模式，建立了新型的行政運行模式。各站所工作人員從原來封閉的辦公室走到大廳，為群眾提供公開、透明的服務，加強了各站所間的相互監督，促進了權力公開運行。這是政府行政方式的一場革命，行政管理體制改革的重大突破。窗口人員依法行政、文明行政，全心全意為群眾服務的思想逐步樹立，促進了工作人員公仆意識和群眾主人翁意識的增強。過去辦事被冷落、被刁難，有怒不敢言的群眾，現在到大廳辦事找到了主人的感覺。鄉鎮政府在依法行政、轉變職能，建設服務型政府方面邁出了一大步。網上審批的開通，改變了過去文來文往的傳統做法，數據資料通過網絡傳輸，節省了政府行政經費開支，為推動政府機構改革創造了有利條件。從而促使政府將職能轉變到為民服務上來，使鄉鎮政

第四篇：工委精神文明創建經驗交流講話（省）

同志們：

20*年以來，在市委、市政府和市文明委的正確領導下，在文明辦的具體指導下，市直機關各單位堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，按照科學發展觀的總體要求，深入貫徹落實黨的*大及*屆四中、五中、六中全會精神，堅持“兩手抓、兩手硬”的工作方針，緊緊圍繞市委、市政府建設海西區綠色腹地的戰略部署，以保持共產黨員先進性教育活動為契機，扎實開展文明單位創建活動，促進了市直機關物質文明、政治文明和精神文明的協調發展，各項工作取得了新成績。

一、第九屆文明單位創建工作基本情況

市直所屬的黨、政、企事業單位155個，20*-20*，申報文明單位的有128個。他們圍繞文明單位的目標要求，認真扎實開展創建活動，獲得了很好的創建成果。根據市文明辦提供的最新情況，本屆市直部門受到中央文明委表彰的有4個單位，他們是：*市公安交警支隊獲得全國文明單位；南孚、南鋁和*電業局獲得全國創建精神文明建設先進單位。獲得省級文明單位稱號的有市委組織部、市林業局、國稅、地稅以及郵政、煙草等20多個單位，市級文明單位有75個。與上一屆文明單位相比，全國、省、市級文明單位分別增加了33%、17%和21%。

（一）機關思想政治工作得到進一步加強

市直機關各單位堅持以人為本，把理論武裝、思想建設放在創建工作的首要位置，把提高機關干部職工素質作為一項基礎性工作來抓，并貫穿于黨員干部教育的始終，采取切實有效的措施，努力提高黨員干部的思想政治素質和理論水平。一是以創建學習型機關活動為載體，形成濃厚的學習氛圍。近年來，為不斷提高機關干部的政治素質、理論水平和業務能力，市直機關積極開展創建“學習型機關”、“學習型組織”活動。涌現了一批創建學習型機關的典型，繼去年全民讀書月活動組委會表彰10個學習型機關先進單位之后，今年9月30日，市文明委在第三屆全民讀書月活動啟動儀式上又表彰了8個先進學習型機關。許多單位都開展了各具特色的學習活動。如市交警支隊黨委成立網絡學校，利用支隊局域網開辟“學習論壇”、“圖片教學”、“學習交流”等欄目，結合創建學習型機關副輻射到家庭教育，民警互動學習，形成理論學習網絡。市衛生局實行學分累計制，市國土資源局創辦素質學校，市委組織部、市公安局等堅持周一學習制度等，在機關形成一個較好的學習氛圍。二是以黨的先進性教育活動為契機，機關黨員干部素質明顯提高。從20*年開始至20*年上半年，市直各單位認真貫徹落實中央、省、市委關于開展先進性教育活動的一系列指示精神，先后三批積極參與保持共產黨員先進性教育活動。活動中市直各單位堅持把學習實踐“*”重要思想作為主線貫穿始終，牢牢把握“關鍵是要取得實效”和“真正成為群眾滿意工程”的原則，本著“標準更高、要求更嚴、效果更好”的要求，切實加強領導，確保組織領導、思想認識、工作措施三個到位。各單位通過開展活動，很好地完成了各階段工作任務，市直機關黨組織的凝聚力和戰斗力得到增強、黨員干部的整體素質得到明顯提高、共產黨員先進性標準和具體要求更加明確，實現了教育活動和各項工作“兩不誤，兩促進”。三是以榮辱觀教育為主要內容，加強機關職業道德建設。胡錦濤總書記關于社會主義榮辱觀的重要講話發表后，市直機關絕大多數單位高度重視，采取多種形式進行宣傳教育，不少單位舉辦了系列活動，如，“知榮辱、樹新風、促發展”演講比賽、“學黨章、知榮辱、葆先進、促發展”倡議，以及各類報告會等，市委組織部、宣傳部、農辦、效能辦、創業辦、社科聯等部門，先后舉辦了“科學發展觀——黨的指導思想重大創新”、“社會主義新農村建設”、“勞模事跡報告會”等10多場報告會。通過專題輔導、經驗交流、典型宣傳，使機關廣大黨員干部加深了對“*”重要思想的理解，加深了對科學發展觀、社會主義新農村、社會主義和諧社會以及海峽西岸經濟區建設的認識。

（二）服務發展大局意識得到進一步提升

市直機關各單位緊緊圍繞發展這個“第一要務”，牢牢把握先進性教育活動契機，堅持“四個圍繞”和“兩創”（創文明單位、創黨建工作先進單位）結合，在有效履職中增強責任感和使命感，在服務和推動發展中體現先進性，不斷提高機關黨建和精神文明創建工作水平。主要表現在：積極營造創業氛圍，為加快閩北發展貢獻力量。多年來，市直機關始終堅持圍繞發展抓黨建、抓文明創建，為發展造勢升溫，營造氛圍，提供智力支持和思想保障。機關各級黨組織在制定機關黨建工作意見時，把黨建目標責任、文明單位創建與創業競賽活動和績效考評緊密結合起來，以“創黨建工作先進單位、創建文明單位”活動推進創業競賽，以創業競賽實際成果檢驗“創建”成效。市經貿委、市勞動局、市審計局、市物價局、市城監支隊、市農業局等單位參加工委組織的報告會，展示了他們在創業競賽中的感人事跡，用實際行動落實市委“突出工業、突破工業”的戰略部署，爭當創業競賽標兵。市經貿委、市公安局、財政局等單位積極參加機關創業競賽論壇。各單位還積極參加市直機關舉辦的創業競賽成果圖片展。文明建設和服務客商等情況得到很好地宣傳和展示，進一步激發創業熱情，營造了良好的創業環境。

（三）互動聯動幫扶濟困得到進一步深化

各單位積極響應市委、市文明委的號召，互動聯動、幫扶濟困，發揮文明單位的輻射帶頭作用。

一是積極實踐*機制，推進社會主義新農村建設。市直各單位認真貫徹落實中央、省、市委有關社會主義新農村建設的要求，主動融入社會主義新農村建設大局。市直130個單位與全市69個困難村、薄弱村結成對子，從20*年開始，市直80多個單位共下派村支書67人，黨委書記20人。并實行工作重心下移，掛村服務、互動聯動。充分發揮職能部門的作用。據不完全統計，僅20*年，機關領導干部下村服務達1192人次，投入幫扶資金527.7萬元，為基層辦實事好事445件。掛村聯動單位除了引進項目、支持資金外，還為所掛村培訓農業科技人才，捐獻電腦、圖書資料，興建學校、水渠水壩，修橋鋪路等，為聯動村做了許多實實在在的好事，真正把所掛村作為單位的一個科室。在近幾年的好實事評選中，每年都有數十件好實事受到機關通報獎勵，推動了*機制的深化和新農村建設的開展。

二是主動關心和慰問困難群眾。20*-20*年市直機關共有51個文明單位與延平區各社區及部分縣市掛點村的124戶困難戶結對幫扶，幫扶資金達30萬多元。在20*和20*年閩北部分縣市嚴重洪澇災害，遭受巨大損失時，市直各級文明單位伸出援助之手，救災幫困，捐贈救災資金14萬元。機關單位“春蕾助學”行動每年幫扶的困難學童有100多人，幫扶資金3萬多元。市直機關各單位開展“送溫暖、獻愛心”活動，為城鎮和農村底保戶捐冬被，市直機關各文明單位共捐冬被600多床，折合資金12萬多元。

（四）機關文化娛樂得到進一步豐富

緊貼中心積極開展各類群眾性文體活動。市直機關各單位建立黨建帶工建、婦建、團建的機制，加強對群團工作領導，支持工會、婦聯、團組織的工作覆蓋面，支持這些組織結合自身特點，創造性的開展工作，充分發揮了黨聯系群眾的橋梁和紐帶作用。市直工會工委積極組織開展各種凝心聚力的文體活動。如，舉辦各類征文，開展攝影、美術畫展，舉辦讀書月活動；每年有正月的“奮進杯”拔河比賽活動、迎“五一”登山活動、慶“七一”文藝晚會等，并開展游泳比賽、垂釣比賽、乒乓球比賽等，市直婦委會結合“三八”節日開展豐富多彩的文體活動，團工委開展青年志愿者活動等。活躍了市直機關干部職工文化生活，激勵了機關廣大黨員干部的創業熱情。

總得來說，這幾年市直機關精神文明建設工作緊緊圍繞全市工作大局，致力于為我市改革開放和現代化建設提供服務，強化輿論宣傳引導，扎實推進思想道德和文化建設，深入開展群眾性精神文明創建活動，做了大量艱苦細致的工作，發揮了重要作用，做出了突出的貢獻。尤其是通過圍繞全局，圍繞履職、圍繞作風、圍繞形象，加強機關黨的建設和精神文明建設，改進了機關作風，提高了機關服務水平，有力推進了機關各項工作走前頭。

我們在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到存在的問題和不足。市直機關精神文明創建工作開展不平衡，有的單位還存在重考評、重匯報，輕創建，工作不夠扎實；有的單位創建活動與機關業務工作聯系不夠緊，文明建設的互動互促不明顯；有的單位對精神文明建設工作用心不足、創新不夠，群眾的創建熱情還不是很高，在150多個單位中，還有30多個至今還不是文明單位。我們要高度重視和認真解決這些問題，以新的姿態和熱情投入新一輪創建工作。

二、開展第十屆精神文明創建工作的幾點意見

剛才，市委文明辦領導對本屆文明單位創建工作做了具體部署，請大家很好地落實。

新一屆文明單位創建工作，總體要求和指導思想是，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，認真貫徹黨的*大和*屆三中、四中、五中、六中全會及省、市黨代會精神，全面落實科學發展觀，加快構建社會主義和諧社會，堅持加強黨的先進性建設，團結帶領市直機關廣大黨員和干部職工，齊心協力，攻堅克難，按照中央和省、市委的要求，進一步增強做好精神文明建設工作的政治責任感，進一步完善工作思路，創新工作方法，狠抓各項措施落實，不斷提高精神文明建設工作水平，為海西區綠色腹地建設提供強大的精神動力、智力支持和思想保障。

對新一屆文明單位的創建工作，在這里提三點要求。

（一）圍繞海西區腹地建設戰略目標，推動文明創建活動不斷深入

1、要加強思想理論建設，為海西區綠色腹地建設提供有力的思想保障。把思想理論建設放在首位，是我們黨保持和發展先進性的一條基本經驗，新一屆創建工作，要堅持用馬克思主義中國心的最新成果武裝頭腦，指導實踐工作。各單位要把學習《江澤民文選》和黨的*大以來中央提出的科學發展觀，構建社會主義和諧社會和省第八次、市第三次黨代會精神放在突出位置，作為干部理論學習培訓的重要任務，不斷推動理論武裝工作，不斷提高干部素質，同時要組織廣大干部員工努力學習經濟、政治、法律、歷史、科技等知識，學習實踐社會主義榮辱觀，提高素質使干部隊伍素質適應新形勢新任務的要求。總之，通過學習，把廣大干部、員工的思想統一到中央的一系列戰略思想上來，統一到省、市全面推進海西區及綠色腹地建設的部署上來，把行動落實到本部門本單位的各項具體工作中去，為海西區綠色腹地建設提供有力的思想保障。

2、要加強機關作風建設，為海西區綠色腹地建設提供有效的公共服務。要進一步轉變觀念、轉變職能、轉變作風，為發展服務、為基層服務、為人民群眾服務，努力建設讓人民滿意的服務型機關，要積極探索創新公共服務體制，改進公共服務方式，提高服務水平，堅決反對官僚主義，力戒浮躁浮夸，講究實干實效。加強機關效能建設，加強黨風廉政建設，按照“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”和“八榮八恥”的要求，堅持立黨公，執政為民，以好的黨風促好的政風，帶好的民風，樹文明單位的良好形象。

3、要加強機關文化建設，為海西區綠色腹地建設提供健康向上的人文環境。加強機關文化建設，是社會主義政治文明建設的重要一環,同時也是機關自身建設的內在要求和核心內容，健康向上的機關文化，能促進機關干部思想、理念、精神的再塑造,能實現干部職工的自我管理、自我完善、自我發展、自我提高,使全體干部職工的智慧和能量得以最大限度的發揮, 堅持正確的輿論導向，堅持團結穩定鼓勁,因地制宜開展各種群眾喜聞樂見的文體活動，各單位要實實在在地把握社會主義先進文化前進方向，支持并積極參與社區健康有益的文化活動，努力在機關單位、社區形成奮發向上的人文環境。

加強機關文化建設,創建學習型機關是有效途徑。可以豐富機關文化建設的內涵、特別是提高干部的綜合素質，各單位將機關文化建設與建設學習型機關有機結合起來,努力使機關干部長期受教育。

4、要加強平安機關建設，為機關各項工作的有序運轉提供安全保證。深入開展平安建設，是一個地方經濟社會發展的迫切需要，是構建社會主義和諧社會的基礎工作，是廣大人民群眾的殷切期盼。深入開展平安建設，全面落實社會治安綜合治理措施，對于維護我市治安大局穩定、順利實施“十一五”規劃、全面建設小康社會，具有十分重要的意義。各級黨組織和黨員干部要充分認識平安建設對文明和諧建設的重要性，切實增強做好這項工作的責任感和緊迫感，既要抓緊好平安社會建設，也要著眼于平安機關建設，在機關通過加強平安建設，創造一個和諧平安的工作環境，為機關各項工作的有序運轉提供安全保證。促進經濟社會協調發展，使平安建設成為促進海西區綠色腹地建設的保障工程，成為維護廣大人民群眾根本利益、為人民群眾所期盼的民心工程，成為提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的基礎工程。

（二）發揮機關優勢，推動“文明*建設”扎實開展

1、把文明單位創建與文明*建設結合起來。文明單位是在新的歷史條件下，通過群眾性創建活動，經濟效益和社會效益取得顯著成績，各項工作全面發展的先進集體。創建文明單位活動是群眾性精神文明創建活動的基本形式，是創建文明城市和創建文明行業活動的重要組成部分；是不斷提高基層單位整體文明程度，把各項任務落實到基層的有效途徑。落實好市第三次黨代會提出的“文明*”建設，機關各級文明單位要積極主動作為，加強和改進新形勢下的思想政治工作，堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，以社會主義核心價值體系引領社會思潮，以文明創建營造良好的社會風尚和融洽的人際關系，推動社會文明。

2、把文明單位創建與和諧社區、和諧家庭創建結合起來。一個社會的和諧發展,既表現為整體社會氛圍的改善,又體現在每個社會成員，包括每個家庭成員的身心舒暢，每個社區的平安和諧。在良好和諧的社會氛圍中,人們如沐春風、如飲甘泉,以一種自尊自信、理性和平、積極向上的社會心態,正確對待自己、他人和社會,正確對待困難、挫折和榮譽,彼此之間團結友愛、和睦相處;同時,每個富有幸福感、安全感和歸屬感的社會成員又能以實際行動,積極參與社會事務,履行公民責任,推動形成人人為我、我為人人的社會氛圍。因此,各級文明單位要積極主動參與文明社區、文明家庭建設，發揮輻射帶動作用，推動和諧社區、和諧家庭的創建。

3、把文明單位創建與社會主義新農村建設結合起來。按照中央關于“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，市直各單位結合各擔負的職責和任務，全面落實《關于推進綠色腹地社會主義新農村建設的實施綱要》，要深化黨的建設“三級聯創”活動，廣泛開展互動聯動，掛村服務，把新農村建設作為開展文明單位創建活動的一個重要任務，圍繞實現“產業有新發展、生活有新提高、文明有新進步、環境有新變化、管理有新機制”的目標。以文明村、鎮建設為載體，引導農民增收致富為前提，以一家一戶得實惠為根本，以群眾看得見、摸得著、能很快見效的項目為切人點，讓群眾實實在在感受到文明創建的實效。

4、把文明單位創建與為民辦實事結合起來。堅持立黨為公、執政為民。精神文明創建，毫無例外的要把群眾利益作為工作出發點和落腳點，機關各級文明單位要積極主動貼近群眾，從維護人民利益的具體事情抓起，與群眾關心的“難點”問題結合起來，與社會普遍關注的“熱點”問題聯系起來，解決群眾在生產生活中的實際困難，以增強吸引力、感召力和影響力。我們在實際工作中始終要把群眾呼聲作為第一信號，把解決群眾最關注、與群眾切身利益最密切的問題，作為文明創建的“金鑰匙”，把文明單位創建活動與為群眾辦好事辦實事結合起來，使創建活動讓群眾受益，讓群眾擁護。

（三）加強領導，健全機制，把精神文明建設各項工作落到實處。

1、堅持黨對機關精神文明建設的領導。精神文明建設是黨的一項重要工作，要堅持黨的領導。各級黨組織要從貫徹黨的基本路線的戰略高度，充分認識在發展社會主義市場經濟和對外開放條件下加強精神文明建設的緊迫性、復雜性和長期性，把精神文明建設提高到更加突出的地位，按照“兩手抓，兩手都要硬”的方針，切實加強對機關精神文明建設領導。各單位黨政“一把手”要對精神文明建設負總責，根據黨建工作和精神文明共同進步、經濟社會協調發展的要求，建立“黨政一把手兩手抓”的領導工作機制，做到“四個同步”，即黨建工作、文明創建工作同步規劃，同步安排，同步落實，同步考核；做到“五個到位”，即認識到位，工作到位，投入到位，人員到位，責任到位。要根據本部門、本單位的實際，每年確定幾項精神文明建設的重點工作，以項目的理念，切實抓出成效，不斷提升市直機關精神文明建設水平。

一要切實加大領導力度，進一步健全和落實黨委（組）統一領導、黨政齊抓共管、專人負責、全員參與的領導體制和工作機制；二要加強創建活動的指導、管理和考核評比等長效機制，落實好《*市文明單位建設管理辦法》和《*中心城市文明單位創建動態記分管理實施細則》，使市直機關文明單位創建活動充滿生機、持續發展，走在基層創建的前列；三要切實加強文明創建工作的聯系、溝通。市直機關文明辦要加強與市文明辦聯系，積極爭取指導、幫助，市直各單位要主動與市直機關文明辦聯系，市直機關文明辦要加強對市直各單位創建工作的指導和服務。

2、堅持“四個重在”的實踐要領。文明單位創建是一個系統工程，是個不斷發展的過程，一屆接著一屆，沒有終點，只有新的起點。創建工作也要堅持“四個重在”。一是重在持續，就是不斷營造良好的創建氛圍，保持高昂的創建熱情，圍繞創建目標，持續抓落實。二是重在提升，就是堅持創建文明單位主題不變，不斷豐富創建內容，把創建活動與機關效能建設、崗位履職、作風建設、平安建設和諧機關建設緊密結合起來，不斷提升創建的質量。三是重在運作，就是創建文明單位強調真抓實創，要運用好載體，充分調動廣大干部職工的積極性，不斷拓展作為空間。調動廣大干部群眾的積極性和工作活力，并善于在創建過程中解決矛盾問題，推動和諧發展。四是重在實效，就是要注重抓基層、打基礎，通過扎扎實實的工作，通過日積月累，使創建成效不斷顯現。

總之，精神文明建設要在求實效上下功夫，堅決反對和克服形式主義、表面文章，要求實求效，以創建促發展、促履職、促盡責，以創建促繁榮、促和諧、促文明。

同志們，第十屆文明單位的創建，是在新的起點上、新一輪創建。希望各單位在市委、市文明委的正確領導下，動員和組織廣大干部群眾，持之以恒、再接再厲，不斷推進創建活動的深入開展，不斷提高創建質量和水平，不斷取得新的成效，為全面落實市委、市政府各項工作任務，為實現海西區綠色腹地戰略部署，做出應有的貢獻。

第五篇：2012年省人才服務中心人事檔案

2012年省人才服務中心人事檔案、組織關系、戶籍代理

———畢業生接收（個人代理）

為更好地服務廣大應屆畢業生，促進人才就業，提高人才公共服務水平，山東省人才服務中心擬為暫未落實就業單位、出國留學、繼續考研的應屆畢業生辦理個人人事代理手續。提供檔案托管、黨員管理、職稱考評、社保代繳、戶籍掛靠等服務。

一、接收條件

省內院校畢業和省內生源省外院校畢業暫未落實就業單位的普通高校本科以上應屆畢業生。

二、辦理流程

（一）省內院校畢業生：

1、非師范畢業生登陸山東高校畢業生就業信息網（）通過職位搜索中的快速搜索查找山東省人才服務中心(人事代理)，投遞簡歷；

2、經山東省人才服務中心審核通過后，向畢業生發出簽約邀請，畢業生同意后應約；

3、應約畢業生從網上下載《山東省高等（中專）學校畢業生就業協議書》，到省人才服務中心人事代理部辦理簽約手續，繳納檔案費240元；

4、畢業生畢業后持報到證、黨組織關系介紹信等到山東省人才服務中心人事代理部報到。

5、一年后，畢業生持報到證、《山東省高等（中專）學校畢業生就業協議書》到省人才服務中心辦理轉正定級、職稱確認等手續。

（二）省內生源省外院校畢業生：

持畢業院校發放的《畢業生就業協議書》和《就業推薦表》到省人才服務中心現場簽訂協議并繳納檔案費240元；之后同上4、5。

（三）駐濟高校畢業生6月份可關注畢業院校就業指導中心網站的《省人才服務中心現場辦理業務通知》，屆時現場辦理業務。

三、服務內容

1、檔案托管：管理人事檔案、人事關系，出具與檔案有關的各類證明材料； 負責身份確認、轉正定級、工齡計算及檔案工資的確定。

2、戶籍管理：具有本科(含本科)以上學歷和學士(含學士)以上學位且戶口由畢業院校遷出的未婚應屆畢業生，可落戶山東省人才服務中心集體戶。戶籍轉移地址：濟南市燕子山路2-1號。

3、黨組織關系管理：黨員組織關系可掛靠“中共山東省人才服務中心代理人員委員會”（簡稱“省人才服務中心代理人員黨委”），上級黨委為“中共山東省委省直機關工作委員會”（簡稱“省委省直機關工委”）。

4、社保代交：已落戶人員可代辦養老和醫療保險。

5、職稱考評：符合條件的代理人員可辦理相應職稱確認、考試、評審等。

6、解約改派：落實就業單位的畢業生登陸山東省高校畢業生就業信息網發送解約申請后，持原《就業協議書》到省人才服務中心代理部辦理解約函打印手續。本人持解約函和報到證到就業單位所在地的相關畢業生主管部門辦理改派手續。

業務辦理地址：濟南市燕子山路2號 省專業軍官培訓中心625室

業務咨詢電話：0531-88921137