第一篇：城關鎮便民服務中心經驗交流材料8

城關鎮便民服務中心工作經驗交流材料

城關鎮是全縣重要的交通樞紐和政治、經濟、文化中心，是縣委、縣政府所在地。轄6個居委會、2個街道辦事處，30個村民組。全鎮總人口6.1萬人，其中農業人口9428人，2400多戶。

我鎮按照全縣統一按排部署，把便民服務中心建設做為轉變政府職能，提升為民服務質量的一件大事來抓。深入調研、認真謀劃，積極行動，2011年 7月掛牌辦公以來。城關鎮便民服務中心共受理前來辦理的各類事項2000多件，辦理事項均做到“件件有記錄，項項有落實”，辦結率達100%。受到了群眾的一致好評，為全鎮的經濟社會突破發展創造了良好的體制和機制。

一、主要做法

（一）深入調研、提前謀劃、科學合理設臵便民服務中心。為了轉變政府職能，真心服務群眾。鎮黨委、政府多次召開班子會，專題研究便民服務中心建設工作，充分聽取各方意見，認真分析研究各部門的實際情況和群眾辦事的具體需求，明確了建設便民服務中心的目標任務。制定了《便民服務中心建設實施方案》，從機構設臵、職責范圍、進駐單位、主要任務、方法步驟、制度建設等方面進行了細化部署。鎮黨委書記李志同志擔任便民服務中心建設領導組組長，紀委書記王毅同志具體抓好各項工作，真正把便民服務中心建設當成本年度一項重要工作來抓。在辦公條件和辦公經費相對較為困難的情況下，積極整合辦公資 1

源，多方籌集資金，在鎮政府西辦公樓一樓原七間房屋的基礎上，以夾山改梁的方式改造成為便民服務中心，服務中心大廳面積176平方米，統一配備辦公桌椅、電腦、電話、打印機、檔案書柜等辦公室設備和方便服務對象的休息椅、飲水機、觸摸屏等便民設施，并印制了各窗口服務指南手冊和各項工作流程等資料，設立公開欄、滾動電子顯示屏等，整個服務中心主題鮮明、內涵豐富，簡潔新穎、美觀大方。

（二）整合資源，規范行為，讓群眾辦事省心又舒心。一是為規范管理、優化服務、提高辦事效益，我們制定了嚴格的管理制度和服務工作程序，便民服務中心設主任1名，由鎮長岳明獻同志兼任，并由一名副科級干部擔任中心專職副主任，具體負責中心的日常組織、協調、監督、管理和服務工作，另抽調的15名政治素質高、群眾觀念強、工作業務精、服務態度好的同志進駐便民服務中心辦公。設臵民政、勞動保障、財政、農業、計生、國土城建等服務窗口,一站式辦公，一門受理，窗口運作，承諾辦結。為辦事群眾提供無償、優質、便捷、高效的服務。

二是健全便民服務中心管理制度。我鎮便民服務中心成立之初，就以服務群眾為基本的便民服務理念，將中心員工服務予以定位，臵于群眾監督之下；建立了進駐單位領導定期服務制、首問首辦制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制、廉潔服務制等多項制度并公示上墻。對群眾申請辦理的事項嚴格按照受理、承辦、回復三個環節依法辦理、及時辦結。所有承諾的服務事項均做到“八個公開”，即：辦事依據、辦事條件、辦理程序、申報材料、承諾時限、收費標準、經辦人和監督電話等八個方面內容全部公開。三是規范承辦要求。分類建立辦事服務受理登記簿，設制規范的承辦單，對辦理申請事項做到件件有記錄，事事有答復。受理申請、代辦事項要求按日進行統計匯總，分類完善資料并歸檔統一管理。便民服務中心電話和工作人員的手機一律對外公開，確保群眾在上下班時間接待有人，辦事人在崗，尤其是在低保、養老保險、醫療保險等集中辦理日，增加辦事人員，確保辦事效率。在雙休日以及節假日期間便民服務中心工作人員實行輪流值班，不影響群眾辦事。

（三）創新形式，搞好服務、提高群眾滿意度

為了讓群眾享受到體貼化的服務，要求中心工作人員微笑服務，誠信待人，熱情積極主動地對待來辦事的每一位群眾，讓群眾高高興興來辦事，喜喜歡歡回家去，充分展示便民服務中心熱情、周到、便民、高效的服務形象。

為幫助群眾認識、了解鎮便民服務中心的建設、使用情況及服務事項，我們統一制作了便民服務中心宣傳冊，印發至全鎮每戶群眾家中，做到家喻戶曉，我鎮還創新服務方式，利用“便民村務通”平臺，及時把各項惠農政策，便民中心各種事項辦理流程宣傳出去。使群眾辦事一次性帶齊證件，不跑冤枉腿，不花冤

枉錢。

（四）強化督查，嚴格考核，構筑為民服務保障機制

為保證便民服務中心工作正常運作，提高便民服務水平，鎮紀委下發了《便民服務中心考核管理辦法》《便民服務中心工作人員十準十不準》等規章制度，并實行嚴格考核獎懲。鎮紀委不定期對便民服務工作進行明察暗訪，對徇私舞弊，作風浮飄、服務不力的工作人員，視情節給給予通批批評和誡勉談話，同時推行信訪舉報制，設立舉報箱、公布舉報電話，讓便民服務臵于廣大群眾的監督之下。并將工作情況納入干部年度崗位目標考核，作為評先樹模、提拔任用的重要依據。

二、初步成效

一是滿足了群眾辦事需要，降低了群眾辦事成本。從群眾“辦一個證、蓋一個章、簽一個字”的簡單事情，到“申請救助、醫療報銷、信息咨詢”等麻煩事情，誠心為民辦事，全意為民服務，改變了群眾以前到鎮政府辦事“不是找不到門，就是找不到人”、“早不成、晚不成，碰上公休日也不成”的尷尬局面。

二是轉變了鎮機關干部作風，密切了黨群干群關系。便民服務中心的建立，打通了為民便民利民的“綠色通道”，群眾“只跑一次路，只進一扇門，只找一個人”就能把自己的事情辦好，不僅為群眾辦理了想辦不好辦、能辦卻難辦、好辦但費時的事項，方便了群眾，使群眾看到了希望。

四是加強了基層組織建設，促進了政府職能轉變。鎮機關干

部在便民服務活動中做了大量“解民難、順民意、化民怨、幫民富、保民安”的實事好事，在群眾中樹立了威信，這種“把麻煩留給自己，把便利帶給群眾的做法”受到了群眾的稱贊，增強了基層黨組織在群眾中的號召力、凝聚力、親和力，促進了鎮政府職能由“行政管理型”向“優質服務型”的轉變。

三、幾點啟示

“憂民之憂者，民亦憂其憂，樂民之樂者，民亦樂其樂”，便民服務中心建立半年來，便民服務網絡在方便群眾，改善服務上發揮了巨大作用。便民服務中心縮短的是群眾到政府辦事的距離，增進的是黨委政府與人民群眾的血肉聯系，帶來的是鎮黨委政府管理方式和服務方式的新轉變！

一是堅持以人為本是做好便民服務工作的核心。便民服務貫徹落實了科學發展觀要求，體現了“以人為本”的服務理念，抓住了密切黨群干群關系的關鍵。通過新的工作模式，找到了新時期聯系群眾的切入點，為鎮機關干部提供了一個踐行全心全意為人民服務宗旨的大平臺。

二是簡化辦事程序是做好便民服務的關鍵。便民服務的宗旨是便民、利民，必須最大限度地簡化辦事程序。有效杜絕辦事部門相互推諉、辦事人員拖拉散漫等不良現象發生，真正取得提速增效的效果。

三是健全工作機制是做好便民服務的保障。在開展便民服務活動中，只有建立完善了鎮、居委會兩級聯動機制、承諾辦結制

等各項制度，建立以考核激勵為重點的長效機制，將便民服務納入鎮年終考核體系，建立工作督查制度，嚴格兌現獎懲，確保規范、健康運行，為人民群眾得實惠提供了保障。

在便民服務工作中，我們取得了一點成績，但與群眾的要求相比，還有一定的差距。下步工作中，我們將繼續強化教育培訓，提高工作人員素質，繼續加大宣傳力度，繼續探索便民服務中心管理新模式，進一步做好監督考核。真正把便民服務中心建設成黨委政府聯系群眾的橋梁、反映社情民意的窗口、提供為民服務的平臺、解決熱點難點問題的樞紐；建設成我鎮一流的服務窗口。

第二篇：城關鎮便民服務中心工作總結

城關鎮便民服務中心

工 作 總 結

今年，鎮便民服務工作站在上級業務部門的具體指導和鎮黨委政府的正確領導下，我們按照“服務為宗旨、便民為目的、聯動為手段、滿意為目標”的工作要求，以高效的辦事運行方式給群眾帶來了方便。現將今年來的工作總結如下：

一、工作開展情況

1、健全組織，強化領導。我鎮黨委、政府高度重視此項工作。建立健全了各項規章制度，并成立了由鎮長任組長的領導小組，由分管鎮長任便民服務中心主任。根據鄉鎮工作特點，選擇與農民群眾關系較為密切的民政、勞保、財政、司法、計生服務臺等部門在中心設立服務窗口，各部門都選派了一名政治素質較高、業務比較熟練的同志駐窗口辦公。中心管理人員和窗口人員是具體責任人，嚴格按照職責規定和承諾時限，為群眾辦好每一件申辦事項。今年，共辦理各類事項600多件。

2、加強宣傳，營造氛圍。為了使便民服務工作家喻戶曉，人人皆知，得到廣大干部群眾的廣泛理解和積極支持，我鎮黨委、政府專門召開了鎮村干部動員大會，舉辦便民服務業務培訓班，重點培訓服務的內容、程序、政策依據、收費標準和辦結時限等，提高鎮村干部對便民服務工作的認識，重點宣傳便民服務的目的和意義，以及服務的項目、內容、辦事群眾的權利和義務等，使群眾真正了解此項工作。

3、規范操作、熱情服務。便民服務中心還統一制定了《便民服務中心工作人員行為規范》、《崗位職責》、《城關鎮便民服務工作制度》等，并將服務中心的辦公室電話作為監督投訴電話公之于眾對鎮便民服務中心的監督。同時還公布了具體的受理項目、收費標準、收費依據、辦事程序，制定了一系列的規章制度。在辦事過程中，嚴格實行及時受理、限時辦結并及時回復。對于材料不全的，一次性告之需補交的材料，減少辦事群眾的往返次數。

4、上下聯動，形成合力。按照縣委、縣政府的統一要求，上級有關部門積極支持、配合和指導，我鎮全體工作人員全力以赴做好便民工作。還同時嚴格要求所有工作人員，對各村及各單位所有人員前來辦理業務時，做到熱情高效服務，只要手續齊全、符合政策規定的隨到隨批，隨到隨辦，不準推委扯皮。由于全鎮上下的協調聯動，有效的暢通了辦事渠道，提高了辦事效率。

二、取得的初步成效

1、干部作風得到了明顯轉變。開展便民服務工作，公開向群眾承諾辦事時限，使機關干部牢固樹立了宗旨觀念、政策觀念、服務觀念、嚴格堅持上下班制度等。便民服務中心的干部能堅持把為民辦事放在第一位，主動想群眾所想，變群眾跑路為我替群眾跑路，變拖拉辦為及時辦，變隨意辦為規范辦，切實為群眾排憂解難，真正做到了讓群眾滿意。

2、群眾得到了實惠。公開辦事程序、承諾辦事時限，使群眾少跑路、不跑冤枉路。特別是群眾過去到鎮辦事有時不是找不到單位，就是到單位找不到人，往往要來回跑幾次才能將事情辦了。開展便民服務后，真正方便群眾了，現在他們辦事時只要向鎮便民服

務中心打個電話，詢問一下需要哪些資料，再把資料交到鎮便民服務中心就行了，甚至辦事群眾不到場就能把事情辦好，真正讓群眾得了實惠。

3、干群關系得到了改善。自開展便民服務中心以后，解決了過去群眾辦事難的問題，密切了黨群干群關系，贏得了群眾的理解和支持，從而有力推動了鎮村兩級各項工作的開展。

4、經濟環境得到了優化。通過便民服務中心的開展，基層干部的服務意識進一步得到了增強，工作作風進一步得到轉變，從而使我鎮的經濟發展環境進一步得到了優化。

三、下一步的工作打算

為進一步推動我鎮便民服務工作的開展，我鎮下一步將加大宣傳力度，使便民服務工作進一步深入人心；并將繼續堅持“服務經濟，方便群眾”的宗旨和“依法辦事，廉潔高效，公開透明”的辦事原則，踐行“把方便讓給群眾，把麻煩留給自己”的服務理念，按照“認真、專業、務實”的工作作風，實行集中辦公，公開辦事，規范操作，限時辦結，即凡是屬于鎮一級審批辦理的事項，只要材料齊全、條件具備，鎮服務中心應及時予以辦理；凡屬于縣級以上政府和主管部門審批辦理的事項，鎮服務中心能給予辦理的，一并統一受理，真正做到一站式服務，一次性辦理，減少辦理環節，減輕群眾負擔，切切實實把鎮便民服務工作抓實抓好。

第三篇：便民服務中心

碾張鄉便民服務大廳揭牌儀式致辭

碾張鄉黨委書記、鄉長趙海斌

尊敬的領導、同志們上午好：

今天，我鄉隆重舉行碾張鄉便民服務大廳揭牌儀式，這是我鄉貫徹落實轉變干部作風、提高行政效能建設活動的一個重要體現；也是堅持以人為本、惠及廣大群眾的一件實事！在此，我謹代表碾張鄉黨委、政府向一直以來關心支持我鄉社會服務管理工作的各位領導、有關部門及全體同志表示衷心的感謝！

自去年以來，我鄉在縣政法委的指導下，以化解矛盾、服務群眾、提高效能為出發點，以解決民生問題為切入點，大膽探索，高標準建成了社會服務管理中心，下設“一辦一廳一室”，配齊了工作人員，完善了工作制度，正式投入了使用。我們主要做了以下幾方面工作。

一是推行縣鄉村三級社會服務管理新模式。在縣社會服務管理指導中心的指導下，全鄉全面建立鄉、村兩級社會服務管理中心。鄉中心主任由鄉黨委副書記兼任，副主任由鄉綜治辦主任兼任，指導25個行政村社會服務管理中心開展工作。村社會服務管理中心，在支村兩委領導下，按照“政事分開、民事村辦”的原則，協調處理農村服務管理事項。中心內設綜治辦、便民服務大廳、矛盾調解室、民事管理委員會、警務室、黨員活動室、衛生服務室等。民事管理委員負責民間糾紛化解、紅白事服務、建房管理、合同管理以及職能下沉便民服務大廳所有服務事項，切實解決面向基層群眾的服務問題。行政村每30戶左右劃分為一個網格，全鄉共劃分128個網格，網格“格長”由群眾推選產生，協

助三級中心為村民提供更加便利的服務管理。

二是創建基層社會服務管理新機制。便民服務大廳以“服務社會、方便群眾”為宗旨，整合了工商、衛生人口計生、民政、公安等21個部門75項服務職能，設立7個服務窗口，窗口配備了專用電腦，利用計算機網絡等先進的信息技術進行現代化辦公。配備7名業務人員，掛牌上崗，8小時坐班承辦各類服務管理事項。

三是探索基層社會矛盾化解新辦法。在全鄉選聘了2名擅長調解、有社會威望的調解員，在鄉政府日常坐班主持調解工作，每人每月1000元工資。市縣配備了社會服務流動調解車，巡回上門調解，建立了公調、訴調對接機制。

通過各項社會服務管理工作的有效開展，我鄉的服務群眾、化解矛盾的能力和水平不斷提高，基本實現了小矛盾不出村，群眾一般性社會服務不出村，為我鄉經濟發展、社會和諧提供了重要保障。

下一步，我鄉將進一步完善鄉村兩級社會服務管理職能。一是要加大對駐廳人員和各村民事管理委員會主任的培訓，提高服務水平和能力，嚴格按照便民服務大廳運行的流程和要求，高效率、高質量的完成各項服務工作。二是要積極做好宣傳工作。各村要利用發放宣傳資料、張貼告示等多種形式將鄉村兩級的便民服務職能、事項在群眾中廣泛宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，引導群眾就近辦事，并逐步形成機制。三是要加強指導和考核，切實做到有機構、有人員、有制度、有效果，不斷提高我鄉社會服務管理的水平。

謝謝大家!

第四篇：便民服務中心

便民服務中心工作總結

按照建設規范化服務型政府的要求，以依法行政、規范服務、廉潔高效為主線，促進鄉鎮政府工作由“抓事務、抓管理”向“抓產業、抓服務”轉移，通過職能整合，組建便民服務中心，集中受理辦理關系人民群眾的行政審批事項和公共服務事項，使之成為為民服務的綜合平臺、開展公共服務的窗口和推進政務公開的載體，為加快發展、科學發展、又好又快發展創造規范、高效、誠信、開放的政務環境。

一、加強領導，落實責任。

建設便民服務中心是創新服務模式、提高行政效能、打造服務型政府的一個重要平臺和載體，因此，鎮黨委、政府高度重視此項工作，我鎮規服工作由黨委副書記具體負責，掛職鍛煉的黨委委員協助抓好規服工作建設。按照市上要求，應進駐便民服務中心的48項服務內容已全面進駐，做到了應進必進。但是有的項目在我鎮涉及到的很少。如5.6.7項（林業局），14.15.16.17項（規劃局），33.34項（城管局）等。

便民中心共設置黨政事務類、民政殘聯類、計生服務類、經濟和勞動保障類、村鎮國土林業農業類、司法、城管等六大類窗口。現有窗口工作人員7人。村（社區）便民服務室實行村四職干部、村大生輪流坐班制。

為使便民服務中心真正起到便民、惠民作用，我鎮從加強管理，完善制度入手，切實推行“七公開”，即：項目名稱公開、辦事程序公開、申請條件公開、申報材料公開、辦結時間公開、收費標準和收費依據公開；實行“五規定”，即：一般事項直接辦理，特殊事項承諾辦理，重大事項聯合辦理，上報事項負責辦理，控制事項明確答復。首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、服務雙崗制、和考勤請假等制度的建立和對窗口工作人員的嚴格考核，逗硬獎懲都為便民服務中心的正常運轉提供了保障。

二、創新思路，突出重點

我鎮實行便民服務中心與鄉鎮政務公開一體化，在推進我鎮政務公開和便民服務中心建設的過程中，將二者有機結合起來，實現互相補充、互相監督、互相促進。在便民服務推進過程中，根據鎮情，我鎮將“突出重點、創新形式、規范程序”作為便民服務中心工作的三項重點工作來抓，提高了全鎮便民服務水平。

在便民服務建設中，我鎮注重創新工作思路，做到“四個結合”：一是把便民服務工作與目標考核相結合；二是把便民服務中心工作與便民惠民服務站工作相結合；三是把便民服務工作與開展干部作風整頓、落實科學發展觀活動相結合；四是把便民服務中心與黨風廉政建設相結合。通過這“四個結合”，有力地推進了便民服務工作的開展，提高了便民服務質量和工作水平，取得了明顯的實效。主要體現在以下五個方面：一是促進了領導決策的民主化科學化；二是增強了工作透明度，促進了黨風廉政建設；三是促進了依法行政；四是改進了干部作風，密切了黨群、干群關系；五是改善了投資環境，促進了經濟和社會事業的發展。

三、工作規范，措施完善

一是根據我鎮實際情況，便民服務中心采取“集中辦公”與“個別值班”相結合。“集中辦公”即：每逢趕場天，所有窗口單位的工作人員準時滿員到崗，并實行中午不休息的連續工作制。“個別值班”即：非趕場天，便民服務站輪流安排一至二名工作人員值班以維持便民服務站的日常接待、接件、咨詢等工作。每逢“集中辦公”時間，均要按照“領導接待日”的要求，由一名黨政領導在便民服務站帶班，接待群眾來信來訪。

二是鎮村聯動，完善便民服務措施。為提高辦事效率，使便民服務站起到最大化的便民、惠民作用，我鎮采取了“辦理+全程代理”的服務模式，另設村級便民服務點，除了完成政策咨詢服務外，還要完成村民要求的代辦事項。全程代理實行無償服務，申請人只需交納審批辦證的有關費用，一律不再加收任何費用

四、存在的問題。

1、由于鄉鎮經濟困難，便民中心必備的一些辦公設備還不能解決，無法完全推進網上辦公。如LED顯示屏、查詢觸摸屏、電腦、打印機、復印機、掃描儀等。

2、村級便民服務室條件有限，只有一臺電腦，還有時無網絡，對于群眾網上查閱相關資料不能滿足。

3、對于便民中心的各項管理制度、規定、辦法等內容市上能否相對統一制定，鄉鎮再按照各自實際情況作適當修改。

4、對便民中心的窗口工作人員，市上相關部門能否組織一些業務培訓。

五、下一步工作打算。

（一）做好宣傳工作。鄉鎮便民服務中心是一項實實在在的民心工程，所以要在群眾中進行廣泛的宣傳，要通過張貼公告、印發宣傳單、集會宣傳等，讓群眾認識到中心確實是好，確實便民。

（二）依法行政，規范運行。鄉鎮便民服務中心作為工作實體、責任主體，決定了其工作的重要性、特殊性，也決定其必須帶頭依法行政。要嚴格貫徹落實《行政許可法》，嚴格規范職務行為，絕不能以言代法、以權壓法。要對全體工作員進行經常化、制度化的依法行政培訓，自覺在法律框架內思考問題和進行工作。

（三）拓寬服務領域。只有不斷拓寬服務領域，在事關群眾的生產生活、經濟發展、農業科技等方面深入開展新的服務，鄉鎮便民中心才能把群眾中建立起對鄉鎮便民中心的信任、依賴和支持。鄉鎮便民中心要堅持在做好大廳窗口工作作為到中心的群眾提供好服務的同時，拓寬服務領域，豐富服務形式，開展上門服務，延伸服務鏈條。

（四）加強中心隊伍建設。鄉鎮便民服務中心的工作人員要具備兩種素質：一要有強烈的宗旨意識和樂于奉獻的精神，真正把群眾利益放在第一位，踏踏實實為群眾辦事；二要有熟練的業務技能，要“一專多能，一崗多責”。因此，抓隊伍教育培訓就顯得尤為重要。今后，一要強化宗旨教育，二要加強業務技能培訓，三要做到一專多能，一崗多能。

（五）加快電子政務建設。在推進項目辦理公開的基礎上，加強網絡建設，完善辦件管理系統、查詢系統。認真學習借鑒外地運行模式，進一步完善便民服務中心的硬件、軟件建設。總之，我鎮便民服務中心通過四年多來的運行，進一步轉變了機關作風，方便群眾辦事，促進了農村經濟發展和社會和諧穩定，取得了明顯成效，但同先進單位相比還有一定差距，今后，我們將進一步加大工作力度，借鑒好的經濟，真正把便民服務中心建設成服務群眾的民心工程、轉變職能的示范工、招商引資的窗口工程，再塑安龍新形象。

第五篇：大明鎮便民服務中心經驗交流材料

大明鎮

便民服務中心經驗交流材料

尊敬的各位領導：

大家好，今天在這里與大家共同探討交流便民服務中心建設工作做法、經驗，我感到十分的榮幸。下面，我就大明鎮服務中心建設及工作開展的情況，向各位領導作以簡要匯報：

大明鎮地處秦嶺腳下的華縣西南臺塬區，距離縣城19公里，東臨瓜坡，南靠秦嶺山脈，北和全國交通大動脈-隴海線、連霍高速相連，轄30個行政村，200個村民小組，9062戶，總人口34689人，35個黨支部，971名黨員，可耕地面積54062畝，坡臺地16800余畝，總面積102平方公里，是典型的農業鄉鎮，轄區內水資源豐富，土地肥沃，屬合并鄉鎮。由于群眾居住分散，來鎮辦事半徑較大，出門難、辦事難的問題一直比較突出，為了適應廣大人民群眾對政府服務需求的便捷化、優質化發展趨勢，大明鎮黨委政府高起點謀劃、高標準要求、高質量實施，于2011年6月著力創建了便民服務大廳。2012年初，結合基層組織建設年和效能建設年活動，把便民服務中心建設做為轉變政府職能，提升為民服務質量的一件大事來抓。深入調研、認真謀劃，積極行動，對便民服務中心軟硬件再進行了提升，受到了群眾的一致好評，為轄區的經濟社會突破發展創造良好的體制和機制。

一、主要做法

（一）深入調研、提前謀劃、科學合理設置便民服務機構。為了轉變政府職能，真心服務群眾。2011年初鎮黨委政府就謀劃建立鎮便民服務機構，并于2011年6月建成并使用，2012年3月到池泉縣學習先進經驗。通過學習，鎮黨委及時召開專題會議，充分聽取各方意見，認真分析研究各部門的實際情況和群眾辦事的具體需求，明確了建設便民服務中心的目標任務。制定了《便民服務中心建設實施方案》，從機構設置、職責范圍、進駐單位、主要任務、方法步驟、制度建設等方面進行了細化部署，按照簡便實用，美觀大方的建設要求進行裝修，統一配備了辦公桌椅，電腦、打印設備、電話、座椅、檔案柜、飲水機等設備，開通信息聯通網絡，全部實行自動化辦公，相關部門可進行流水作業。同時還專門對駐我鎮的電力、土管、公安部門也安排了服務窗口。

（二）整合資源，規范代理行為，讓群眾辦事省心又舒心。為規范管理、優化服務、提高辦事效益，我們制定了嚴格的管理制度和服務工作程序，力求讓農民群眾辦事省心又舒心。

一是實行窗口部門集中辦公。我鎮召開多次部門負責人和進駐工作人員專門會議，安排部署便民服務中心運行事宜。將林業、衛生、勞務、計生、農業、綜合等部門集中起來，設立相應窗口，安排工作人員進駐服務大廳統一辦公，統一作息時間，統一考勤考核。實行“一個中心對外、一個窗口受理、一站式辦結”的服務模式，為辦事群眾提供無償、優質、便捷、高效的服務。

二是健全中心管理制度。我鎮便民服務中心成立之初，就以 服務群眾為基本的便民服務理念，將中心工作人員服務予以定位，置于群眾監督之下；建立健全了首問首辦制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制、廉潔服務制等多項制度并公示上墻。對群眾申請辦理的事項嚴格按照受理、承辦、回復三個環節依法辦理、及時辦結。所有承諾的服務事項均做到“六個公開”，即：辦事依據、辦事條件、辦理程序、申報材料、承諾時限和監督電話等六個方面內容全部公開。

三是規范承辦要求。分類建立辦事服務受理登記簿，設制規范的承辦單，對辦理申請事項做到件件有記錄，事事有答復。受理申請、代辦事項要求按日進行統計匯總，分類完善代辦資料并歸檔統一管理。按其內容劃分為辦理、代理、咨詢 “三大類”：對審批權限在本級的，列為全程辦理類項目；對審批權限在上級的，可由本級代替辦理的列為全程代理類項目；對必須由申辦人親自到場或其它不能辦理、代理的，列為咨詢服務類項目，并實行“一門受理、窗口運作、限時辦結”，同時發放了便民服務卡，為廣大群眾提供了更為便捷的服務，同時將便民服務中心各項業務辦理流程進行了規范。

四是實行中心辦公會、各成員部門協調會制度，定期研究中心工作，通報情況，收集意見和建議，解決中心運行中存在的問題。鎮黨委副書記直接管理便民服務中心，解決實際操作中遇到的各類具體問題。服務中心電話和工作人員的手機一律對外公開，確保群眾在上下班時間接待有人，辦事人在崗，尤其是在逢 集日，增加辦事人員，確保辦事效率。

五是加強培訓，提高工作人員業務水平。我們精心抽調思想素質好、業務能力強、對農民有感情、熱心為群眾辦事的干部進駐服務中心集中辦公，自服務中心試運行后，采取多種方式對進駐人員進行培訓，使工作人員全面掌握服務內容，明白辦事程序，了解工作要求，增強群眾觀念、法制觀念和時效觀念，提高政策水平、業務水平和辦事能力。

（三）創新形式，搞好服務、提高群眾滿意度

為了讓群眾享受到體貼化、人性化的服務，鎮黨委政府購置了接待群眾的條凳、茶幾和飲水機；并要求中心工作人員微笑服務，誠信待人，熱情積極主動地對待來辦事的每一位群眾，讓群眾高高興興來辦事，喜喜歡歡回家去，充分展示中心熱情、開放、透明、務實的服務形象。

我鎮還創新服務方式，擴大服務領域，采取“委托辦”、“流動辦”和“承接辦”等服務方式，使群眾不出村、不出鎮同樣能辦事。一是實行村級委托辦理。在有條件的村設立“便民服務室”，開展集中日辦公、輪流坐班工作，指定專人與群眾約時定點，將群眾需辦理事項集中收集后統一送鎮便民服務中心集中辦理，辦理人員主要由村主要干部和駐村干部兼任；二是實行服務站人員流動辦理。根據便民需要，鎮服務中心工作人員不定時到相關村委會為群眾開展集中服務；三是實行中心承接辦理。對于一些需要到縣相關部門辦理的事項，各窗口部門可根據群眾需要，將群 眾申報材料收集齊全后，統一到縣對口部門幫助群眾辦理。

（四）強化督查，嚴格考核，構筑為民服務保障機制 為保證便民服務工作正常運作，提高便民服務水平，鎮紀委制定了《便民服務考核管理辦法》，實行嚴格考核獎懲。不定期對便民服務工作進行明察暗訪，對徇私舞弊、作風飄浮、服務不力的工作人員，視情節給給予通批批評和勉談話，同時推行信訪舉報制，設立舉報箱、公布舉報電話，讓便民服務置于廣大群眾的監督之下。

二、初步成效

一是創新了工作模式，促進了政府職能轉變。設立便民服務中心，實行集中辦公，將與人民群眾生產、生活息息相關的勞動就業、民政救助、信訪調解、土地、林業、合療、計劃生育等服務項目統一進入便民服務大廳，變分散辦公為集中辦公，使群眾進一道門辦完所要辦的事。

二是提高了辦事效率，方便了人民群眾。便民服務大廳實行A、B崗工作制度、輪流值班接待來訪群眾制度，采取“一個窗口辦理，天天服務群眾”的辦事方式，使群眾再也沒有以前那種只能定時辦、分散辦的苦惱事。

三是規范了辦事程序，推進了廉政建設。便民服務中心制定了“文明、公正、熱情、高效、廉潔”的服務守則，要求工作人員熱情接待、耐心解釋，提供全程代理服務，服務人員嚴格按照服務承諾，實行了首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、群眾來訪 接待制、行政過錯追究制等制度并上墻，接受群眾監督，嚴禁暗箱操作，避免了違規操作。

四是強化了服務意識，促進了干部作風建設。便民服務中心實實在在地將政府職能由“官本位”管理型向“民本位”服務型轉變，通過“零距離”、心貼心服務，將人性化的關懷和情感投入到便民服務的細微環節中，使干部進一步強化服務意識，明確工作職責，努力做到“把方便讓給群眾，把麻煩留給自己”。

五是密切了干群關系，改善了黨和政府形象。過去，由于個別部門辦事不公開、不公正、不方便，加之“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”問題的存在，群眾對基層政府和干部有一定的成見。便民服務大廳運行后，鎮黨委政府切實加強組織領導，明確專人，負責群眾來信來訪的接待處理工作。對群眾反映的問題，能夠當場解決的立即解決；需要某個部門調查處理或給予答復的，由帶班領導安排分流到相關部門，限期調查處理和答復到位；需提交領導班子集體研究的，由鎮黨委集體作出決定；需調查后拿出具體處理意見的，組織有關人員深入實地調查，并提出處理意見，經過必要的決策程序后及時答復當事人。從而有效地改善了基層干群關系，進一步塑造良好形象。

六是加強了基層組織建設，促進了政府職能轉變。鎮干部在便民服務活動中做了大量“解民難、順民意、化民怨、幫民富、保民安”的實事好事，在群眾中樹立了威信，這種“把麻煩留給自己，把便利帶給群眾的做法”受到了群眾的稱贊，增強了基層黨組織 在群眾中的號召力、凝聚力、親和力，促進了鎮政府職能由“行政管理型”向“優質服務型”的轉變。同時，鎮村干部在服務中，通過與群眾的雙向互動，傾聽民意，排解矛盾，維護了農村的穩定。

三、努力方向

大明便民服務中心建立半年多來，便民服務網絡在方便群眾，改善服務上發揮了巨大作用。便民服務中心縮短的是山區群眾到政府辦事的距離，增進的是黨委政府與人民群眾的血肉聯系，帶來的是大明鎮黨委政府管理方式和服務方式的新轉變。在以后工作中，我們將在以下方面繼續努力：

一是把堅持以人為本作為便民服務工作的核心。便民服務貫徹落實了科學發展觀要求，體現了“以人為本”的服務理念，抓住了密切黨群干群關系的關鍵。通過新的工作模式，找到了新時期聯系群眾的切入點，為鄉村干部提供了一個踐行全心全意為人民服務宗旨的大平臺。

二是把堅持重視服務培訓作為做好便民服務的前提。便民服務工作體制為鎮村干部提供了一個接受全新教育培訓的大課堂。這一活動的主體是鎮干部，對象是群眾。面對群眾的科技、法律咨詢，鎮村干部需要學習和掌握各方面的政策理論和業務知識，群眾需要什么就得學什么，必須全面加強對鎮村干部政策業務知識和代辦程序的教育培訓。

三是把簡化辦事程序是做好便民服務的關鍵。便民服務的宗 旨是便民利民，必須最大限度地簡化辦事程序。實行代辦員對群眾需要辦理的事項全程代理，限期辦結，有效杜絕辦事部門相互推諉、辦事人員拖拉散漫等不良現象發生，真正取得提速增效的效果。

四是把健全工作機制作為便民服務的保障。在開展便民服務活動中，只有建立完完善了各項制度，建立以考核激勵為重點的長效機制，建立工作督查制度，嚴格兌現獎懲，確保活動依法、規范、健康運行，為科學發展上水平，人民群眾得實惠提供了保障。

在便民服務工作中，我們取得了一點成績，在以后工作中，我們將繼續強化教育培訓，提高工作人員素質，繼續加大宣傳力度，讓廣大群眾逐漸熟悉了解便民服務中心的辦事制度和程序，繼續探索便民服務中心管理新模式，進一步做好監督考核。真正把便民服務中心建設成黨委政府聯系群眾的橋梁、反映村情民意的窗口、提供為民服務的平臺、解決熱點難點問題的樞紐；建設成我鎮一流的服務窗口。

謝謝！