第一篇：南平市司法局開展規范化建設情況報告

南平市司法局開展規范化建設情況報告

加強司法行政系統規范化建設是貫徹落實科學發展觀，深入推進三項重點工作、改進工作作風、提高工作效能的必然要求。近年來，我市各級司法行政機關緊緊圍繞全市經濟發展和社會穩定大局，以實現司法行政資源配置科學化、職能責任具體化、工作運行程序化、目標考核標準化、基礎管理信息化為目標，把規范化建設作為事關司法行政工作全局和長遠發展的基礎性工程來抓，立足司法行政實際，科學規劃、精心組織、分步實施、扎實推進，通過抓認識促提高、抓窗口促服務、抓制度促管理、抓領導促落實、抓考核促規范、抓監督促公正、抓基層促穩定的“八抓八促”措施，全面深入推進全市司法行政系統規范化建設，取得較好的成效。

一、主要做法

一是抓認識促提高。我們采取理論學習、調查研究和解決實際問題相結合、集中學習與個人自學相結合等方式，通過舉辦黨務干部培訓班、考察學習、觀看電教片、專題講座、召開座談會、組織參加知識競賽等方式全面提高全市司法行政系統廣大干部職工對開展規范化建設工作重大意義的認識，增強凝聚力和向心力，并在南平普法網上設立“南平司法局創先爭優活動”專欄，對規范化建設進行專門報道。

二是抓窗口促服務。窗口行業是規范化建設成效在人民群眾中的最好展現。我們在法律服務行業開展“創文明行業、建滿意窗口”活動，在全市范圍內設立省級文明示范窗口2個，市級文明示范窗口3個，注重抓好這些窗口軟件硬件建設，發揮標桿輻射作用。在市法律援助中心、市醫患糾紛調

處中心設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口，設立黨員示范崗桌牌，樹立公正執法、熱情服務的整體形象。幾年來，南平市法律援助中心多次榮獲國家、省、市“巾幗文明示范崗”、“優秀青少年維權崗”、“文明示范單位”、“黨員優質服務示范窗口”等多項榮譽。南平市醫患糾紛調處中心自建立來，司法部、衛生部，衛生廳、司法廳等部門多次到中心開展調研，新華社，《法制日報》、《福建日報》、《南方都市報》、《海峽都市報》、《法制日報》、《閩北日報》等新聞媒體對南平市醫患糾紛預防與處置的工作機制做了專題采訪和報道，在社會上引起良好反響。我市醫患糾紛處置機制的社會知曉率不斷擴大，其作法被譽為“南平解法”，得到了各級領導的充分肯定。

三是抓制度促管理。制度建設是規范化建設的治本之策，司法行政系統以建立健全工作的長效機制為目標，把人民群眾反映最強烈、最敏感的環節作為制度建設的重點來抓。我們通過建立行政管理規范，健全完善會務處理、公文處理、文印管理、文書檔案管理、值班備勤、安全保衛等制度，提高工作效率；通過建立后勤管理規范，健全完善辦公用品購置、車輛管理、辦公器材配備、財務管理、公務接待等制度，打造良好的辦公秩序和辦公環境；通過建立工作作風規范，完善請銷假、出勤、效能監督、廉政監督、檢查通報等制度，確保服務規范有序；通過進一步完善班子建設、人事管理、選拔使用、人員招錄、教育培訓、崗位目標職責、黨風廉政建設、考核獎懲等制度規定，提高行政效能；通過健全完善法律服務行業執業規范和法律服務人員執業準則，規范執業行為，優化辦事流程。

四是抓領導促落實。推進規范化建設，“一把手”重視是

關鍵。我們把全面推進規范化建設列為“一把手工程”。局黨委班子模范帶頭，實行領導分片掛鉤制度，經常深入基層，檢查督導各地規范化建設的開展情況，了解實際情況，切實解決存在的困難和問題。

五是抓考核促規范。為了確保考核的針對性，在規范化建設中，我們重點在理順機構設置、明確崗位職責、細化工作標準上下功夫。對過去存在的一些職能不明、崗位職責不清、工作量不均等問題，要求各部門對機構、崗位進行清理整合，重新定職能、定崗、定員、定責、定工作標準、定任職條件，防止“錯位”和“越位”問題的發生，并重點加強對規范化建設工作執行的考核，采取定期與不定期相結合的辦法，促進責任的到位。同時我們還將機關黨建、精神文明創建工作納入全市司法行政系統量化考評體系，層層簽訂工作責任書，督促各縣（市、區）司法局積極開展“三級聯創”和“創文明行業、建和諧海西”活動。

六是抓監督促公正。在規范化建設工作中，我們堅持以執法環節為核心，以規范服務，內部管理和廉政監督為重點，落實公開內容，公開辦事程序，在各個窗口行業均設立監督崗、公開監督電話，主動接受社會和群眾監督。2010年我們召開全市司法行政系統黨風廉政建設工作會議和全市司法行政系統政風行風暨效能建設工作會議，邀請我局政風行風監督員到局機關進行輔導培訓，同時強化對科級干部的監督管理，建立健全全市司法行政系統科級干部廉政檔案管理制度；分級簽訂黨風廉政建設責任書。針對群眾關心的法律服務市場規范化建設問題，開展以“法律服務市場專項治理”為重點選題的行風評議，廣泛征求群眾及民主評議政風行風聯絡

員、監督員的意見建議，召開民主評議代表座談會，聽取意見，及時整改。通過開展對律師事務所和律師執業年度考核、對公證機構辦證質量進行監督檢查、對法律援助機構援助專項經費使用情況進行督察等活動，對違反執業的行為堅決予以查處，對存在的問題及時予以通報，限時整改，確保司法行政機關的執業行政規范、合法。

七是抓隊伍促管理。我們自2008年以來陸續開展各種主題教育實踐活動，先后開展了“大學習、大討論”暨“樹形象”活動、“高舉旗幟、忠誠履職，樹立嚴格公正文明執法形象”主題教育實踐活動、“武夷清風、敬廉踐廉”主題教育和學習實踐科學發展觀等，從嚴管理隊伍。按照福建省司法廳《關于組織全系統副處級以上干部開展廉政教育活動的通知》要求，組織全局副處級以上干部，分別到建陽監獄、永安監獄和省司法廳參加題為“強化法律意識，提高個人修養，筑起防腐拒變思想防線”的廉政教育活動。2010年初，圍繞“服務中心、建設隊伍”的主題，在全市司法行政系統中開展“公正廉潔執法”專項活動，組織全體干警觀看廉政教育片，學習典型反面警示教材，在思想上筑牢廉潔奉公的意識，為民服務的理念，著力培養無私奉獻、奮發有為、服務為民的敬業精神。在律師、公證員、基層法律服務工作者開展警示教育、“做中國特色社會主義法律工作者”、“法律服務志愿者”、“黨員模范示范崗”等活動，著力培養忠于法律、誠信為本、修德敬業、維護正義的執業精神。全市113名律師主動報名參加律師涉法志愿團，占律師總數的70%。

八是抓基層促穩定。2010年市委辦、市政府辦轉發《市司法局關于加強全市司法所建設的實施意見》，對基層司法所的思想政治建設、隊伍建設、業務用房建設提出全面要求，并將司法所建設納入“平安建設”總體規劃和綜治責任的考評范圍，加強督導。目前，44個司法所建所任務進展順利，全市共配備副科級司法所長65名，配備率47%。同時我們積極開展矛盾糾紛排查、社區矯正、安置幫教等維護社會安全穩定的基礎性工作，推進社會管理創新。目前，全市已在市、縣、鄉、村（居）建立各類人民調解委員會2092個，達到規范化標準1918個，其中全市139個鄉鎮（街道）、1832個村（居）全部建立調委會，各地把開展“人民調解化解矛盾糾紛專項攻堅活動”列入2010年工作計劃，認真組織實施，重點開展維護校園安全穩定以及閩北抗洪期間維穩工作。我市共有刑釋解教人員4546人，其中刑滿釋放人員3678人，全市創建了12個刑釋解教人員安置幫教過渡性基地或實體，各類機構和組織共安置刑釋解教人員1115人，占當年回歸人員總數的97%。2010年，全市回歸的刑釋解教人員1083名，重新違法犯罪人員3人，重新違法犯罪率為0.28%，低于3%，較去年同期有所下降。2010年我們積極推進社區矯正試點工作，成立社區矯正工作領導小組，落實社區矯正專項資金10萬元。延平區作為試點區從開展社區矯正工作以來到2010年11月底，累計接收社區矯正人員279名，累計解除社區矯正人員95名，其中重新犯罪1名，其它94名都銜接為安置幫教對象，重新犯罪率0.3%，沒有出現脫管、漏管的情況。

二、存在的問題和建議

司法行政工作點多、線長、面廣，有些單位的工作計劃往往存在“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的問題，再加上一些地方的黨政領導對司法行政系統規范化建設認識不夠，當地的司

法行政系統規范化建設無法取得黨委政府的有力支持，再加上落后的閩北經濟造成的經費緊缺狀況一直制約著規范化建設工作的進程。而且在一些單位內部仍存在著職能不明確、崗位職責不清楚、工作量不均衡、考核不均等問題，無法形成激勵機制，造成個別人員工作積極性主動性不夠，影響工作效率的提高。

在今后的工作中我們必須明確發展思路，要將規范化建設定位于“系統工程”，制定規范化建設的近、中、遠期的發展戰略，分期分批逐年進行，穩步推進。同時將規范化建設與單位的具體實際相結合，與工作作風建設相結合，與隊伍建設的長效機制相結合起來，與樹立和落實科學發展觀相結合起來，避免“就事論事”和急于求成，注重發揮網絡建設在規范化建設中的作用，堅持走以信息化促進規范化，以規范化帶動信息化的道路，提高服務質量、工作效率。

南平市司法局

二〇一一年二月二十三日

第二篇：司法局規范化建設經驗交流材料

司法局規范化建設經驗交流材料

近年來，在XX市委、市政府的重視關心下，XX市司法局堅持從實際出發，重點突破、建管并重，大力推進司法所規范化建設，取得明顯成效。

一、高位推動，著力破解司法所建設難題

近年來，中央、省里高度重視基層司法所建設，出臺了許多優惠政策和措施。XX市司法局搶抓發展機遇，積極爭取市委、市政府的重視支持，成立了由市委副書記任組長，市委常委、政法委書記，分管副市長任組長的司法所建設領導小組，加強組織協調，著力解決四大問題，高位推動司法所建設。

第一，著力解決布局問題。XX市鄉鎮規模都不大，經濟實力總體也不強。在積極爭取下，市委、市政府同意按“一鄉鎮建一所”的標準，規劃建設18個司法所，并借鑒公安局、法院的做法，分兩個階段實施。目前，18個司法所都已立戶列編，建設到位。

第二，著力解決編制問題。20xx年1月，XX市委第44次常委（擴大）會議，專題聽取司法局關于司法所人員編制問題的匯報，會議解決了3個問題：一是明確司法所為市司法局的派出機構；二是明確財政全額撥款；三是明確司法所為副科級事業單位，副科級所長配備問題由司法局提出建議，從現有工作人員中，成熟一個配備一個。隨后，XX市編委下發文件，明文規定：3萬人口以上的鄉鎮街道司法所核定編制每所4名，3萬人口以下的鄉鎮每所3名，共核定編制48名。第三，著力解決保障問題。一是用好上級經費。全市18個司法所每所中央投資6.6萬元、省級1萬元、市1萬元全部到位，用于基層司法所辦公用房建設。二是用足市本級經費。配套資金、啟動資金、辦公經費全部到位。市政府按每所2萬元的標準配套建設資金36萬元，并為每所撥付2萬元的啟動資金。傾斜支持司法所保障經費，按人均1.8萬元預算保障到位，超過了省定標準1萬元。同時，按照社區矯正對象每人每年2800元標準預算教育管理資金，并按司法所轄區實有人數足額撥付到位。三是用活鄉級經費。據不完全統計，各鄉鎮累計支持司法所建設資金200余萬元。其中夏畈鎮投入29萬元，司法所建設面積達410平方米，成為全市的示范所。此外，鄉鎮為每個司法所無償劃撥建設用地120平方米以上，幫助解決基本建設、辦公設施、工作人員吃住等實際問題，為司法所工作人員安心基層、認真履職提供了保障。

第四，著力解決人員問題。XX市政府決定，本著寧缺毋濫的原則，從20xx年起，分3年將司法所48名工作人員配備到位。兩年來，我們堅持從實際出發，既要擇優解決現有崗位上的基層法律服務工作者，凝聚人心、穩定基層工作隊伍；又要招到高素質人才，增添新鮮血液，為此，我們堅持“雙管齊下”，解決人員配備問題。一是面向社會公開招錄。主要是擇優錄用長期在基層法律服務崗位上的人員，這是進人的主要渠道。對基層法律服務工作者采取放寬年齡、適當加分的方式，讓他們參加面向社會的統一公開考試。20xx年至今，已分2批公開招錄30名人員，其中有11名是基層法律服務工作者，占原在冊基層法律服務工作者的77.2%，其中包括多次榮獲國家級、省級表彰的先進人物代表黃河、黃治賢。這批人員的進入，既解決了原基層法律服務工作者隊伍的后顧之憂，又保障了司法所工作正常運轉。二是選調優秀人才。這是進人的補充渠道。兩年來，市委從政法部門調入2人，從服務到期的大學生村官調入4人。迄今為止，全市已配備正式工作人員36人，其中：大學法學本科以上學歷的34人，占94%以上；雙學位2人，學士學位21人；有9人已通過國家司法考試，取得法律職業資格；25歲以下14人，25歲至30歲11人，使整個司法所人員隊伍呈現出學歷高、綜合素質高、年輕有朝氣等特點，為全面履行司法所職能任務提供了有力保障。

二、保質保量，全面完成司法所辦公用房建設任務

全市18個司法所辦公用房已全面竣工并投入使用，共完成建筑面積5400平方米，最大的所達到了410平方米，最小的所也在150平方米以上。主要做法是：一是按照市委“勤儉節約，通過建、改、買多條渠道，利用和盤活已有閑置房”的要求，本著擁有產權、便民管用、標識統一的原則，完全新建了5所，購置改建13所。二是召開高規格的全市司法行政暨司法所建設工作會議，專題部署司法所辦公用房建設，市委、市政府分管領導，各鄉鎮黨委書記以及司法所建設領導小組成員單位的領導同志都參加了會議。三是加強督導，保證施工質量，提高資金使用率，市委、市政府分管領導還多次深入鄉鎮，協調解決建設中的困難和問題，保證了司法所辦公用房建設任務圓滿完成。

三、建章立制，有效規范司法所內務建設

主要實施了以“五統一”、“四化”為內容的規范化內務建設。“五統一”是：統一司法所名稱、標牌和印章；統一工作人員公示牌；統一公開上墻內容；統一規范法律文書；統一添置工作必需的設施設備。“四化”是：一是制度建設規范化。制定完善了學習培訓、考核獎懲、目標責任、請示報告、內部管

近年來，在XX市委、市政府的重視關心下，XX市司法局堅持從實際出發，重點突破、建管并重，大力推進司法所規范化建設，取得明顯成效。

一、高位推動，著力破解司法所建設難題

近年來，中央、省里高度重視基層司法所建設，出臺了許多優惠政策和措施。XX市司法局搶抓發展機遇，積極爭取市委、市政府的重視支持，成立了由市委副書記任組長，市委常委、政法委書記，分管副市長任組長的司法所建設領導小組，加強組織協調，著力解決四大問題，高位推動司法所建設。

第一，著力解決布局問題。XX市鄉鎮規模都不大，經濟實力總體也不強。在積極爭取下，市委、市政府同意按“一鄉鎮建一所”的標準，規劃建設18個司法所，并借鑒公安局、法院的做法，分兩個階段實施。目前，18個司法所都已立戶列編，建設到位。

第二，著力解決編制問題。20xx年1月，XX市委第44次常委（擴大）會議，專題聽取司法局關于司法所人員編制問題的匯報，會議解決了3個問題：一是明確司法所為市司法局的派出機構；二是明確財政全額撥款；三是明確司法所為副科級事業單位，副科級所長配備問題由司法局提出建議，從現有工作人員中，成熟一個配備一個。隨后，XX市編委下發文件，明文規定：3萬人口以上的鄉鎮街道司法所核定編制每所4名，3萬人口以下的鄉鎮每所3名，共核定編制48名。第三，著力解決保障問題。一是用好上級經費。全市18個司法所每所中央投資6.6萬元、省級1萬元、市1萬元全部到位，用于基層司法所辦公用房建設。二是用足市本級經費。配套資金、啟動資金、辦公經費全部到位。市政府按每所2萬元的標準配套建設資金36萬元，并為每所撥付2萬元的啟動資金。傾斜支持司法所保障經費，按人均1.8萬元預算保障到位，超過了省定標準1萬元。同時，按照社區矯正對象每人每年2800元標準預算教育管理資金，并按司法所轄區實有人數足額撥付到位。三是用活鄉級經費。據不完全統計，各鄉鎮累計支持司法所建設資金200余萬元。其中夏畈鎮投入29萬元，司法所建設面積達410平方米，成為全市的示范所。此外，鄉鎮為每個司法所無償劃撥建設用地120平方米以上，幫助解決基本建設、辦公設施、工作人員吃住等實際問題，為司法所工作人員安心基層、認真履職提供了保障。

第四，著力解決人員問題。XX市政府決定，本著寧缺毋濫的原則，從20xx年起，分3年將司法所48名工作人員配備到位。兩年來，我們堅持從實際出發，既要擇優解決現有崗位上的基層法律服務工作者，凝聚人心、穩定基層工作隊伍；又要招到高素質人才，增添新鮮血液，為此，我們堅持“雙管齊下”，解決人員配備問題。一是面向社會公開招錄。主要是擇優錄用長期在基層法律服務崗位上的人員，這是進人的主要渠道。對基層法律服務工作者采取放寬年齡、適當加分的方式，讓他們參加面向社會的統一公開考試。20xx年至今，已分2批公開招錄30名人員，其中有11名是基層法律服務工作者，占原在冊基層法律服務工作者的77.2%，其中包括多次榮獲國家級、省級表彰的先進人物代表黃河、黃治賢。這批人員的進入，既解決了原基層法律服務工作者隊伍的后顧之憂，又保障了司法所工作正常運轉。二是選調優秀人才。這是進人的補充渠道。兩年來，市委從政法部門調入2人，從服務到期的大學生村官調入4人。迄今為止，全市已配備正式工作人員36人，其中：大學法學本科以上學歷的34人，占94%以上；雙學位2人，學士學位21人；有9人已通過國家司法考試，取得法律職業資格；25歲以下14人，25歲至30歲11人，使整個司法所人員隊伍呈現出學歷高、綜合素質高、年輕有朝氣等特點，為全面履行司法所職能任務提供了有力保障。

二、保質保量，全面完成司法所辦公用房建設任務

全市18個司法所辦公用房已全面竣工并投入使用，共完成建筑面積5400平方米，最大的所達到了410平方米，最小的所也在150平方米以上。主要做法是：一是按照市委“勤儉節約，通過建、改、買多條渠道，利用和盤活已有閑置房”的要求，本著擁有產權、便民管用、標識統一的原則，完全新建了5所，購置改建13所。二是召開高規格的全市司法行政暨司法所建設工作會議，專題部署司法所辦公用房建設，市委、市政府分管領導，各鄉鎮黨委書記以及司法所建設領導小組成員單位的領導同志都參加了會議。三是加強督導，保證施工質量，提高資金使用率，市委、市政府分管領導還多次深入鄉鎮，協調解決建設中的困難和問題，保證了司法所辦公用房建設任務圓滿完成。

三、建章立制，有效規范司法所內務建設

主要實施了以“五統一”、“四化”為內容的規范化內務建設。“五統一”是：統一司法所名稱、標牌和印章；統一工作人員公示牌；統一公開上墻內容；統一規范法律文書；統一添置工作必需的設施設備。“四化”是：一是制度建設規范化。制定完善了學習培訓、考核獎懲、目標責任、請示報告、內部管

理、公開承諾以及例會、檔案管理等制度，并編印成冊，相關制度還統一噴繪上墻，接受群眾監督。二是工作程序標準化。制定《XX市基層司法所工作程序》，包括矛盾糾紛排查、司法所調解中心調解、刑釋解教人員安置幫教、司法所報表等程序規范。三是目標管理責任化。圍繞如何發揮司法所職能作用，分別明確了人民調解、普法宣傳、依法治理、安置幫教、社區矯正、法律服務等主要工作目標，實行責任考核。四是檔案管理格式化。規范制作了各項業務文書，統一格式，規范填寫。所有資料分類裝訂，及時歸檔，擺放整潔。通過規范化內務建設，有力推進了司法所工作規范化、制度化建設、樹立了司法所良好形象。

四、積極履職，充分發揮司法所職能作用

近年來，隨著司法所人員配備到位和工作條件的有效改善，司法所職能全面得到履行，為維護基層社會穩定、服務當地經濟發展發揮著不可替代的職能作用。一是人民調解組織健全、工作規范，作用更加明顯。全市200個調委會全部實現了組織、制度、工作、報酬“四落實”，規范建立了人民調解受理、登記、調解、回訪等工作制度。今年以來，全市各級調解組織共排查矛盾糾紛1083起，成功調處1061起，調處成功率達到98%。二是法律援助渠道更加暢通，援助水平有效提升。重點拓展了農村法律援助和非訴法律援助工作，強化了與相關部門的協調溝通，保證了案件辦理質量，實現了“咨詢零距離”、“受理零等待”、“質量零投訴”。今年以來，全市司法所工作人員辦理法律援助案件271件，占辦理總量的90%。三是安置幫教和社區矯正工作切實加強，預防和減少重新違法犯罪成效凸顯。今年以來，我市接收刑釋解教人員114人，銜接率、幫教率均達到100%，安置率達到94.81%；社區矯正工作運轉良好，截至目前，共接收矯治對象142人，沒有發生1起重新犯罪案件

第三篇：南平市司法局開展艾滋病防治法制宣傳教育工作總結

南平市司法局開展艾滋病防治法制宣傳教育工作情況

艾滋病防治是事關人民群眾生命健康、社會穩定和國家長治久安、民族興衰的大事。我局充分認識到做好艾滋病防治工作對于促進全社會和諧穩定的重要意義，積極發揮法制宣傳教育的職能作用，以全面提高艾滋病防治法治化水平為目標，努力為我市艾滋病防治創造良好的法制環境。

一、強化組織領導，明確責任目標

我們高度重視艾滋病防治工作，把《艾滋病防治條例》的學習宣傳作為“五五”普法、“六五”普法的重要內容，并將艾滋病防治工作納入工作日程，確立了分管領導和責任科室，制定了工作計劃，對防艾工作的內容、工作重點、形式和要求作了具體安排，做到目標明確、任務具體、措施有力，使艾滋病防治方面的法律、法規宣傳學習落到實處。

二、突出宣傳重點，注重工作實效

我們以“三八”維權周、3〃15消費者維權日、6〃26國際禁毒日、“12〃4”全國法制宣傳日等活動為載體，結合“法律六進”、創建“民主法治社區（村）”、創建“法治縣（市、區）”等活動，開展多層次、多形式、內容豐富的法制宣傳教育活動。

一是以青少年學生為重點對象，不斷提高青少年學生預防艾滋病的意識和能力。我們將青少年學生的防艾法制教育放在維護社會穩定，加強青少年學生法制觀念和保護其身心健康的高度來抓實抓好。以送法進校園活動為契機，采取展出展板、上法制課等形式，認真開展青少年學生的防艾法制 宣傳教育，充分發揮課堂教學主渠道作用，針對不同年齡段青少年的不同特點，開展有所側重、分層次的教育，使青少年學生掌握預防艾滋病的知識，養成健康，文明的生活方式，從小建立預防艾滋病的意識。

二是抓好高危人員的防艾宣傳教育工作。為加強對個體運輸、外出打工人員、流動人員、娛樂場所服務人員等艾滋病傳播高危人群的法制宣傳教育，我們組織律師、法律工作者到社區、廠礦、企業、建筑工地開展禁毒和艾滋病防治知識講座，使他們進一步認識艾滋病的危害性。同時把艾滋病防治宣傳教育與刑釋幫教、社區矯正工作結合起來，將預防和控制艾滋病的宣傳教育作為“兩勞”回歸人員幫教工作的一個重要內容，加強高危人員的法制宣傳教育工作。

三是以“法律六進”活動為載體，深入開展防艾法制宣傳工作。我們通過發放宣傳資料、板報、懸掛標語、設立咨詢點、廣播錄音、影視播放、以案釋法等多種形式，組織開展禁毒防艾知識進鄉村、進社區、進機關、進學校、進企業、進廠礦等活動，以多層次、多形式、多內容的宣傳教育活動，把艾滋病防治法律知識送進千家萬戶。同時，我們積極加強與有關部門的協調配合及信息反饋，以“6〃26”國際禁毒日為載體，與公安、計生、團委、婦聯、衛生局、教育局等多部門聯合，開展多形式的禁毒防艾知識及《艾滋病防治條例》宣傳活動，使群眾自我保護意識、法律意識得到提高。

三、下步工作安排

一要進一步加大防艾宣傳教育力度，結合司法行政工作職能，多層面、多渠道地開展防艾宣傳教育工作； 二要加強對重點人群以及邊遠山區群眾的宣傳教育工作，增強他們的安全意識和社會責任感；

三要積極探索防艾法制宣傳教育工作新思路，創新宣傳載體，進一步提高防艾宣傳教育質量，營造良好的法制氛圍。

南平市司法局

二〇一一年十一月三十日

第四篇：南平市司法局2011年推進依法行政工作情況報告

南平市司法局2011年推進依法行政

工作情況報告

近年來，南平市司法局著力在加強司法行政規范化建設上下功夫，進一步細化和量化行政自由裁量權行使標準，逐步建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。2011年，我們認真執行市政府《關于印發南平市規范行政自由裁量權工作實施方案的通知》，再次對7項行政許可初審、1項非行政審批、78項行政處罰、2項行政強制、10項行政監督檢查等內容進行梳理和規范，確保了工作有效運作。現將有關工作報告如下：

一、加強組織領導，為依法行政提供有力保障 市政府《關于印發南平市規范行政自由裁量權工作實施方案的通知》下發后，我們成立了以黨組書記、副局長余文新為組長，法規教育科、基層科、公管科、律管科等業務科室負責人為成員的領導小組，下設辦公室，依托在法規教育科，具體負責全局規范行政權力運行的日常工作，形成了主要領導親自抓、分管領導協調抓、責任科室具體抓的工作機制。領導小組定期召開工作協調會，分析階段性工作情況，總結經驗，查找不足，理清思路，明確目標，有力推進了規范行政權力運行和行政自由裁量權工作的深入開展。

二、加強制度建設，確保行政權力運作規范有序 我們緊緊圍繞行政權力的配置、運行和行使結果三個關鍵環節，及時制定出《南平市司法局規范行政權力運行工作實施方案》。為進一步落實司法行政機關行政執法責任制，提 高行政執法效率和行政執法質量，我們還制定了《南平市司法局規范行政權力運行工作公開制度》、《南平市司法局規范自由裁量權公開制度》、《南平市司法局所屬事業單位清理規范工作實施方案》等工作制度，加強對行政權力的監督制約，做到工作有步驟、有時限、有進度。

三、狠抓隊伍建設，不斷提高執法主體綜合素質 今年，我們組織全體干部職工參加了《保密法》和《公務員職業道德》網絡學習與考試，并將其參考情況作為年終考核的依據之一。同時利用每周一下午的學習例會組織全體黨員干部學習《國務院全面推行依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》等主要內容，使全體干警正確理解、深刻領會基本精神，明確主要任務，增強工作責任感。上半年，我們舉辦了二期全市司法助理員、司法所長和普法骨干培訓班，共200余人參加了以強化公正執法意識、提高工作執行力為主要內容的培訓班。我們通過舉辦專題報告會、專題座談會、發放學習資料等形式，組織全市司法行政系統執法人員開展了學習貫徹《人民調解法》活動，同時積極組織人員學習新頒布的法律法規和規章，并積極參加有關部門組織的業務培訓，收到了較好效果。

四、規范執法行為，進一步增強行政執法效能 今年，我們認真清理執法主體、執法人員、執法依據和執法職責，填報了執法信息統計表和執法職責匯編，對本部門目前涉及面廣、應用頻率相對高、裁量幅度較大、關系群眾切身利益的85項行政處罰職權，制定了縝密的權力行使流程圖，對行政執法環節、步驟進行具體規范，做到流程清楚、要求具體、期限明確。同時我們定期對執法案卷進行檢查和抽查，實行一案一析一評，發現問題及時處理和糾正。今年，我們對局機關具有行政執法職能的科室在行政執法活動中形成的行政許可初審、行政處罰、法律服務機構及法律服務工作者違法違紀投訴查處等案卷進行了隨機抽查，檢查中發現存在案卷內容填寫不嚴謹，案卷裝訂不規范等現象。通過評查，各業務科室進一步提高了認識，做到了邊查邊改，促進了執法行為的進一步規范。

五、嚴格依法履職，努力推進依法行政的高效科學 我們依法承擔著指導管理人民調解、社區矯正、刑釋解教人員安置幫教、法制宣傳、法律援助、法律職業資格、法律服務市場等職能。2011年，我們以創新大調解工作機制為切入點，深入推進社會矛盾化解。截止年底，全市共成立了1993個規范化的人民調解委員會，全市共排查矛盾糾紛20121件，調解成功19772件，調解成功率98.3%。在做好重點人群的管控幫教工作中，今年我們新成立了社區矯正與安置幫教工作科，鞏固了去年社區矯正工作作為政府為民辦實事項目成果。全年全市累計接收社區服刑人員470人，解除矯正187名，重新犯罪1人，重新違法犯罪率為0.2%。全市回歸刑釋解教人員1135名，已安置1059名，安置率91.8%，列入幫教1119名，幫教率98.6%，未出現脫、漏管及重新違法犯罪。在推進服務經濟社會發展方面，我們以加強法制宣傳、法律援助、規范法律服務市場為著眼點，今年，全市共辦理法律援助案件1929件，接待咨詢7469人次，受援人2212人，為受援群眾避免和挽回各類損失近2000萬元。同時，我們順利 完成了2011司法考試任務，及時受理合格人員法律職業資格申請，對66名考生的申報材料進行初審。今年，我們對全市律師事務所開展制度建設與規范管理檢查，對全市公證進行質量檢查，加強了對律師事務所、公證機構、司法鑒定機構及其法律服務人員的引導和規范，同時繼續做好對法律服務機構和人員的投訴查處工作。全年，通過我局初審，辦理律師執業、律師事務所設立、申請基層法律服務工作者執業和法律職業資格申請等各類行政審批事項達103人（次）。

六、繼續加強監督，嚴格落實依法行政工作責任 我們認真貫徹執行《政府信息公開條例》，編制了信息公開目錄，明確了信息公開的程序，建立了工作責任制。我們將機構設置、工作職能、執法依據、權限和程序等信息，通過南平市政府門戶網站和南平普法網主動公開，方便群眾了解并獲取相應的信息，現已公開200多條。對律師、公證、司法鑒定等機構的設立、資格初審、年檢注冊以及收費標準、司法考試的相關通知等事項也及時通過南平普法網對社會發布，同時我們還在南平普法網公開律師、公證員服務承諾，接受社會監督。今年我們重新編制完善了《南平市司法局政務公開目錄》，在機關政務公開公示欄中，定期公示機關財務經費開支情況，干部任職、晉升和評先評優情況，對人事任免、投資建設項目、單位重大固定資產購置等事項，一律都上黨組會研究討論通過，必要時召開黨組擴大會或全局干部職工大會通報或表決通過，使各項工作做到公開透明，事前監督。同時，我們建立輿情信息處理機制，完善群眾舉報違法行為制度，暢通群眾實施監督的渠道，為公眾查詢和了 解我局工作信息、保障公眾對我局各項行政工作的監督權起到重要作用。

七、存在的主要問題及下步工作

2011年，我們在推進依法行政工作取得了一定成效，但從總體上看，還存在一些薄弱環節：一是部分縣（市、區）局和市局機關部分執法機構對全面推進依法行政工作的重要性認識不足，全市司法行政機關依法行政工作進展不平衡。二是依法行政的基礎性工作有待完善。已有的一些行政執法制度和措施落實不到位，有些需要根據實踐進行修訂。行政執法責任制考核目標所設計的指標項目是否合理，如何將法定職責科學地分解量化到每個執法崗位和每名執法人員，內部考核執法情況的機制如何有效運作等等，都有待我們進一步探索研究。三是行政管理的現代化、信息化水平不高。信息公開、電子政務建設還需要進一步強化。四是行政執法隊伍的整體素質有待提高。五是法制機構建設還比較薄弱，編制不到位、人員不足等問題比較突出，難以適應日益繁重的工作任務。

在今后的工作中，我們將改進不足，在推進全市司法行政機關依法行政上取得實效。一是繼續組織開展依法行政培訓和教育，提高執法人員對全面推進依法行政工作必要性、長期性和艱巨性的認識，增強執法人員推進依法行政的責任感和自覺性。二是進一步鞏固完善依法行政的基礎工作。嚴格執行現行有效的各項執法制度，健全配套制度，注重增強制度的科學性、針對性和操作性。在開展清理執法主體、執法人員、執法依據、執法職權和規范執法程序、執法文書工 作的基礎上，圍繞分解執法職責、完善評議考核機制和落實行政過錯責任追究等重點環節，深入推行行政執法責任制。三是創新管理方式和手段，加強對法律服務市場的引導和規范。加大行政許可后續監管力度，提高查處違法行為效率。四是有針對性地解決執法隊伍建設中存在的突出問題和薄弱環節，強化行政執法人員執法意識、責任意識、依法接受監督的意識，努力建設一支政治素質高、業務能力強的行政執法隊伍。五是認真研究解決我市司法行政系統法制機構建設中存在的問題，力爭配齊、配強法制機構和法制工作人員，為全面推進依法行政工作提供堅強的組織保障。

南平市司法局

二〇一一年十二月二十三日

第五篇：南平市司法局2011年績效管理和效能建設工作總結

南平市司法局2011年績效管理與效能工作總結

南平市司法局依法承擔著指導管理人民調解、社區矯正、刑釋解教人員安置幫教、法制宣傳、法律援助、法律職業資格、法律服務市場等職能。2011年，我們緊緊圍繞市委、市政府中心工作，抓住“十二五”開局、加強和創新社會管理的良好機遇，繼續深化社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，始終把握政法工作讓人民滿意這一基本目標和出發點，不斷增強為發展這第一要務服務的意識和能力，著力促進工作落實和績效改進，現將工作情況報告如下：

一、以隊伍建設為基礎，管理制度進一步規范，服務科學發展的能力和水平得到新的提升

1、制度建設進一步加強，機關管理及黨風廉政工作進一步規范。我們認真抓好績效建設考評工作，將效能考核與崗位責任制、黨風廉政建設、機關干部考核結合起來，通過自我評價、組織考評、民主測評等多種形式，使績效考評真正發揮促進規范管理，提升工作績效的目的，同時進一步完善效能建設的監督機制，開展經常性的監督檢查，定期對各項效能建設制度和要求的落實情況進行監督檢查，做好檢查、處理、反饋的詳細記錄，及時發現和解決影響司法行政績效工作的問題。在重新修訂《南平市司法局黨組議事規則》的基礎上，繼續完善“三重一大”議事制度，同時重新編制完善了《南平市司法局政務公開目錄》，在機關政務公開公示欄中，定期公示機關財務經費開支情況，干部任職、晉升和評先評優情況，對人事

任免、投資建設項目、單位重大固定資產購置等事項，一律都上黨組會研究討論通過，必要時召開黨組擴大會或全局干部職工大會通報或表決通過，使各項工作做到公開透明，事前監督。今年我們認真落實《黨風廉政建設責任書》的各項工作，做好領導班子廉政承諾和“治庸治懶”各項工作，開展了第十二個黨風廉政教育宣傳月活動，并繼續完善民主評議黨員制度、黨員教育培訓制度、黨員黨性定期分析制度、組織生活會制度、黨員定期向黨組織匯報制度、黨員管理等制度，不斷提高對開展績效工作建設必要性和重要性認識。

2、主題教育實踐活動扎實開展，干部隊伍為民服務意識切實增強。今年我們以迎接建黨九十周年和省級文明單位考評為主要抓手，深入推進“創先爭優”活動及“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題實踐活動，并在全市司法行政系統中深入開展“爭創學習型黨組織、爭當學習型干部”主題活動，將黨建、政風行風、民主評議和“公正廉潔執法”活動有機結合，部署開展了“黨員學習周、志愿服務周、主題實踐周、幫扶互助周、黨內關愛周、成果展示周”等“六個周”系列活動。我們在市法律援助中心、市醫患糾紛調處中心設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口，全體黨員認真兌現公開承諾，崗位目標高質量完成，群眾觀念、服務意識進一步增強，基層黨組織的先鋒模范作用和戰斗堡壘作用有力彰顯。為迎接建黨九十周年，我們舉辦全市司法行政系統演講比賽，通過弘揚先進、抒發情懷，增強全市司法行政干部職工的使命感和歸屬感，同時在全系統內積極開展向詹紅荔同志學習的各類主題活動，進一步激發他

們干事創業的激情與活力。

3、持續推進“兩個規范化”建設，不斷提高依法行政的意識和能力。我們緊緊圍繞行政權力的配置、運行和行使結果三個關鍵環節，及時制定出《南平市司法局規范行政權力運行工作實施方案》、《南平市司法局規范行政權力運行工作公開制度》、《南平市司法局規范自由裁量權公開制度》等工作制度，認真清理執法主體、執法人員、執法依據和執法職責，對本部門目前涉及面廣、應用頻率相對高、裁量幅度較大、關系群眾切身利益的85項行政處罰職權，制定縝密的權力行使流程圖，對行政執法環節、步驟進行具體規范，做到流程清楚、要求具體、期限明確。今年，我們認真執行市政府《關于印發南平市規范行政自由裁量權工作實施方案的通知》，再次對7項行政許可初審、1項非行政審批、78項行政處罰、2項行政強制、10項行政監督檢查等內容進行梳理和規范，加強對行政權力的監督制約，確保了工作的有效運作。在法律服務市場規范化建設方面，開展“法律服務市場專項治理”行動，對全市律師事務所開展制度建設與規范管理檢查，對全市公證進行質量檢查，加強對律師事務所、公證機構、司法鑒定機構及其法律服務人員的引導和規范，同時繼續做好對法律服務機構和人員的投訴查處工作。全年，通過我局初審，辦理律師執業、律師事務所設立、申請基層法律服務工作者執業和法律職業資格申請等各類行政審批事項達103人（次）。同時，我們廣泛征求群眾及民主評議政風行風聯絡員、監督員的意見建議，召開民主評議代表座談會，聽取意見，及時進行整改，保障決策的科學民主。

通過建立輿情信息處理機制，完善群眾舉報違法行為制度，暢通群眾實施監督的渠道，為公眾查詢和了解我局工作信息、保障公眾對我局各項行政工作的監督權起到重要作用。

二、以專業性調解組織建設為重點，大調解機制進一步建立健全，維穩促和的能力和水平得到新的提升

1、行業性專業化人民調解組織建設有力推進，有效維護社會的和諧穩定。進一步推進醫患糾紛調解處理中心軟、硬件建設，建立健全調處工作分析制度、糾紛排查預警制度、輿情信息通報制度、聯動應急反應機制，完善“分清責任、過錯賠償、依法賠付、公平賠償”四項原則，同時加強與外地交流學習，先后組織人員赴廈門、上海、南昌等地，交流醫患糾紛“南平解法”的先進經驗，還與臺灣高雄市大社區調解委員會調解員交流醫患糾紛調解心得。今年，司法部舉辦全國地市級司法局長培訓班，南平市司法局應邀作題為“創新人民調解機制，構建和諧醫患關系”的專題發言。8月11日，全省落實預防與處置醫患糾紛“五位一體”機制工作會在建陽召開，市醫患糾紛調處中心作了典型經驗發言，得到了上級領導的充分肯定。今年以來，全市共受理醫患糾紛122件，已調結107件，其中市本級受理29件，調結21件，基本做到了案結事了人和。全市醫患糾紛預防與處置工作逐漸步入規范化、常態化、法制化軌道。

2、民間糾紛排查調處力度不斷增強，“大調解”工作機制進一步健全完善。以深入學習貫徹人民調解法為契機，加強人民調解法宣傳，舉辦了兩期共400余人次參加的普法骨干及人

民調解員培訓班，同時進一步完善基層人民調解委員會建設，規范人民調解協議，提升人民調解的社會公信力，截止年底，全市共成立1993個規范化的人民調解委員會。依托各級各類調委會，部署開展春節、兩會、國慶等重要時期矛盾糾紛排查化解活動，同時在全市范圍內積極開展爭當“人民調解能手”活動，5月份以來，結合全市經濟社會發展的需要，又開展了經營性矛盾糾紛專項排查化解活動。今年全市共排查矛盾糾紛20121件，調解成功19772件，調解成功率98.3%，有效減少了一般性糾紛轉化為越級上訪，普通訴求激化為群體性事件及民轉刑案件。在國土、消協、林業等部門建立行業性人民調委會的基礎上，指導成立了延平區交通事故多元調處中心和全市工會系統職工維權人民調解委員會，擴大了人民調解的范疇，推進人民調解與司法調解、行政調解相銜接，完善了矛盾糾紛“大調解”機制。

三、以落實法律服務為民辦實事項目為依托，法律服務資源進一步整合，促進民生建設和投資發展環境改善的能力和水平得到新的提升

1、法律援助為民辦實事項目任務順利完成，困難群眾權益得到有力維護。為困難群眾辦理法律援助案件一直被市委市政府列入為民辦實事項目，為認真兌現政府承諾，我們進一步規范辦理流程，不斷加大法律援助工作覆蓋面，進一步深化法律援助便民服務，加強了與總工會、團委、婦聯、殘聯等部門的聯動協作。同時加強內部管理，推行“零距離親情服務”，定期回訪受援人員，幫助他們解決實際難題，積極引導法律援助工

作者認真辦理關系群眾切身利益的案件，對農民工、殘疾人和農村留守流動兒童，開辟法律援助綠色通道，簡化法律援助申請、受理和審批程序，保證他們能獲得及時的法律援助。我們還采取定點咨詢、發放聯系卡、上門服務等形式，積極開展法律援助宣傳，并與工會、廣電等部門聯合召開法律援助受援人座談會，主動征求受援對象的意見與建議，不斷改進法律援助質量。今年，全市共辦理法律援助案件1929件，接待咨詢7469人次，受援人2212人，為受援群眾避免和挽回各類損失近2000萬元。

2、法律服務工作進一步加強，為經濟發展軟環境的改善提供優質高效的法律服務。我們積極整合律師、公證、基層法律服務工作資源，拓展法律服務領域。在律師服務上，為進一步推動我市律師參與涉法信訪工作，切實提高律師接訪的質量和效率，我們與南平市信訪局聯合制定《關于加強律師參與涉法信訪工作的實施方案》，成立了由113名志愿律師組成的涉法信訪志愿團，主動承擔起當地涉法信訪的接訪任務，發揮了律師在維護社會穩定、化解矛盾糾紛中的積極作用。今年以來，全市律師共有300余人次參與市縣兩級政府的接訪，接待上訪群眾2100余人次，參與調處涉法案件350起。為進一步優化投資環境，更好地為廣大臺胞、臺商提供優質高效的法律服務，今年，南平市律師協會、市臺灣同胞投資企業協會、延平區臺盟聯合成立了由福建九越律師事務所主任鄧長昌為團長的臺胞、臺商法律服務團，免費為臺胞、臺商提供法律咨詢。同時我們積極探索適合閩北律師業務工作開展的新路子，全市律師共擔

任各類法律顧問489家，共與133個社區、42所學校、150個鄉鎮、村簽訂了法律服務協議，辦理各類案件3385件，避免和挽回各類經濟損失1350萬元。在公證服務上，倡導人性化服務，構建公證“綠色通道”。利用法律“三進”平臺，開展公證業務下鄉，為更多的農村群眾提供公證服務，有效預防和化解各類矛盾，涉農公證的開展為農村經濟發展打下了堅實基礎。南平市劍州公證處積極為企業排憂解難，為南平市浦南高速公路南平城區連接線開發建設有限公司辦理二十多件待拆遷的房屋《保全證據》公證和《征地拆遷補償通知書》送達公證，使得拆遷中拖延已久的“釘子戶”得以妥善解決，保證重點工程建設得以順利進行，為法院的強制執行提供有效證據。邵武市公證處積極配合當地政府進行中山路的改造工程，確保了拆遷工作的順利進行。同時，邵武市公證處還積極服務于企業發展，美籍華人陳應忠博士創辦的福建省遠涵生物技術有限公司是邵武市引進的重點項目，邵武市公證處為其開辟了公證綠色通道，使其順利落地。截止目前，全市共辦結各類公證11379件，有效預防了各類風險。

四、以全面啟動“六五”普法為契機，普法依法治理工作力度進一步加大，推動法治城市建設的能力和水平得到新的提升

1、科學研究，統籌安排，“六五”普法全面啟動。今年，我們認真做好“五五”普法總結表彰工作，全市有1個縣被評為全國法治縣創建活動先進縣，有2個單位被評為全國普法工作先進集體，有2位同志被評為全國普法先進個人。有11個單

位被評為全省普法先進集體，17位同志被評為全省普法先進個人，61個單位被評為全市普法先進集體，75位同志被評為全市普法先進個人。在對全市“五五”普法中的先進經驗和好的做法進行梳理回顧的基礎上，深入開展“六五”普法調研工作，召開了由法律專家、行政管理人員、普法志愿者等代表參加的“六五”普法研討會，全面掌握相關情況，結合本市“十二五”規劃，9月制定下發《全市法制宣傳教育第六個五年規劃》（南委[2011]65號），南平市第三屆人大常委會第三十三次會議通過了《關于進一步加強法制宣傳教育的決議》，12月，我們順利召開全市“五五”普法總結表彰暨“六五”普法動員會議，同時，我們結合全市法治城市建設的長遠性目標和法制宣傳教育的總體規劃，進一步完善法制宣傳和依法治市工作組織領導體制，理順條塊關系，進一步完善工作考評體系，加強領導和組織保障，加強部門聯動，加強工作考核，為“六五”普法的順利實施開好頭，起好步。

2、豐富載體，突出重點，法制宣傳教育成效明顯。今年，我們繼續以“法律六進”為平臺，通過三月綜治宣傳月、“三八”婦女維權周、“5〃20助殘日”、“6〃26禁毒日”、“12〃4”全國法制宣傳日等活動，抓好物權糾紛、道路交通安全、征地拆遷、環境整治、換屆選舉等關鍵領域及領導干部、公務員、企業經營管理人員、青少年、農民等重點對象的普法宣傳教育，引導各類人群學法用法，依法表達訴求。同時，我們始終堅持鞏固和拓展“南平普法網”這個重要的普法宣傳載體，及時更新信息，及時發布各類公告，不斷完善網站功能。今年適逢換屆選

舉，我們的《法制宣傳欄》以新修訂的代表法、選舉法和組織法為專題出了四期的《法制宣傳欄》，進一步促進換屆選舉依法有序的進行。為保證宣傳內容上的與時俱進，我們重新制作50幅法制漫畫，在各類宣傳活動和“12〃4”全國法制宣傳日中展出，獲得極大的反響，我們還為社區群眾精心制作了《物權法律知識問答》小冊子，以通俗易懂的形式將物權糾紛中的法律問題進行解讀，從而避免了矛盾的發生。

五、以服務于保障民生工作為抓手，社會管理的基層基礎進一步夯實，特殊人群管理幫扶能力和水平得到新的提升

1、不斷加強刑釋解教人員安置幫教工作。探索建立刑釋解教人員有效銜接機制、常態化管控機制，做到刑釋解教人員回歸有人接、就業有人扶、創業有人幫、困難有人助。同時我們進一步整合刑釋解教人員安置幫教工作資源，主動與武夷山、建陽監獄、南平勞教所聯系，利用他們的心理工作者資源，在有條件的社區設立心理咨詢室，舉辦心理培訓班；與人力資源和社會保障局、技術學院等部門加強協作，抓好刑釋解教人員的職業技能培訓，解決他們回歸后的出路問題，減少重新違法犯罪。目前，共創建2個安置幫教實體和基地，全市回歸刑釋解教人員1135名，已安置1059名，安置率91.8%，列入幫教1119名，幫教率98.6%，未出現脫、漏管及重新違法犯罪。

2、積極投身于社區矯正工作上。今年，我們新成立社區矯正與安置幫教事務科，積極在各縣（市、區）內啟動社區矯正工作，規范公安、司法、法院、監獄、社區的對接工作，建立必送必接和有效安置機制，并選擇重點鄉鎮開展試點，延平區

全區及建陽市、政和、邵武等部分鄉鎮已啟動社區矯正工作。延平區還向社會公開招募139名志愿者投入矯正工作中，充實了矯正工作隊伍。目前，全市累計接收社區服刑人員470人，解除矯正187名，重新犯罪1人，重新違法犯罪率為0.2%。同時我們整合基層資源，進一步夯實社會管理和服務的基層基礎。全市660個村（居）、社區常年聘請法律顧問，380多名基層法律服務工作者擔任村聘法律顧問，立足鄉村，普及法律、調解糾紛，做到農民學法有人教，糾紛有人調，訴訟有人幫，在推進以法治村，滿足基層民眾的法律服務需求上發揮了重要作用。

一年來，廣大干部的進取意識、服務意識、崗位意識明顯增強，工作責任心進一步增強，工作動力進一步提高，有效避免了有事沒人干、有人沒事干以及互相推委扯皮或者工作“一窩蜂”現象，從而使獎有所依，罰有所據，干部管理條理更加清晰，過程更加規范透明，工作效率明顯提高，工作成效更加顯著，體現了司法行政部門在經濟社會各項事業持續快速健康發展的推動力。但是對照市里的要求，我們還存在著一些不足，2012年，我們將進一步加強領導，夯實措施，不斷學習，加強改進，不斷探索和完善績效管理工作的方式方法，為推動全市經濟社會突破發展做出更大的貢獻。

南平市司法局

二〇一一年十二月二十九日