第一篇：開展規范行政執法活動實施方案

南司發[2009]19號

關于印發《南昌縣司法局開展規范行政

執法行為活動實施方案》的通知

各司法所、局直屬單位、機關各科室：

經局黨組會議研究同意，現將《南昌縣司法局開展規范行政執法行為活動實施方案》印發給你們，請認真抓好落實。

南昌縣司法局 2009年3月30日

主題詞：行政執法方案通知抄報：南昌市司法局 縣政法委 縣法制局南昌縣司法局2009年3月30日

南昌縣司法局開展規范行政執法

行為活動實施方案

為進一步規范行政執法，提高機關效能，保障法律、法規、規章的正確實施，維護公民、法人和其他組織的合法權益，創建最優發展環境，根據市司法局《關于印發<南昌市司法局開展規范行政執法行為活動實施方案>通知》（洪司字[2009]26號）要求，結合實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，貫徹落實十七大、十七屆三中全會、省委十二屆八次全會和市委九屆六次全會精神，堅持以人為本，樹立依法行政、執法為民的理念，進一步規范行政執法，加快建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制，努力為我縣經濟社會又好又快發展營造良好的法治環境。

二、工作目標

通過開展規范行政執法行為活動，進一步端正執法理念，改進執法作風，界定執法主體，確認執法依據，科學配置執法職權，嚴格規范執法程序，全面落實行政執法責任制和評議考核制，有效解決執法不公、執法不嚴、不作為、亂作為等問題，使行政執法機關和行政執法人員執法理念有明顯提升、執法作風有明顯轉變、執法水平有明顯提高，公民、法人和其他組織對行政執法的滿意度有明顯上升。

三、工作任務

（一）清理行政執法主體

1、依法確認行政執法主體。各單位要按照法定的行政機關、法律法規授權的組織、依法受委托的執法組織、相對集中行使行

政處罰權的組織的分類對本單位所有行政執法組織進行清理，并報本級政府法制部門備案。

2、對外公布合法的行政執法主體。各單位應當將符合法定條件的行政執法主體名稱、法定代表人、法定依據、辦公地址、接受社會監督的方式（含電話、電子郵箱）等內容向社會公開，并報本級政府法制部門備案。不符合法定條件的執法主體不得行使行政執法權。

3、建立統一的行政執法主體資格管理制度。行政執法主體資格證是持證主體享有行政執法職權的資格證明，是向財政部門申領罰沒票據和辦理行政復議案件以及參加人民法法院行政應訴的法定憑據。各單位要建立行政執法主體管理制度，對行政執法主體進行登記、清理，并將本單位行政執法主體資格清理的情況書面報本級政府法制部門。

（二）清理行政執法人員

嚴格落實行政執法人員持證上崗制度。對行政執法人員實行資格審查，沒有取得執法資格的人員不得從事行政執法工作。從事行政執法活動的行政執法人員，必須使用統一印制的行政執法證和執法監督證。具備行政執法資格條件、尚未取得行政執法證和執法監督證的人員，應當依規定程序申辦相關證件。

（三）清理行政執法依據

具有行政執法職權的單位要對本單位實施的法律、法規、規章等法律規范進行全面清理，列出本部門執行的執法依據以及行政許可、行政處罰等執法事項，報縣局辦公室匯總，予以公布。

（四）分解行政執法職權

具有行政執法職權的單位要按照執法依據的梳理結果，結合本部門內設執法機構和執法崗位的配置，將法律、法規、規章賦

予本部門的職權分解到具體執法機構和執法崗位，并明確具體的執法標準、程序和目標。行政執法部門不得擅自增加或者擴大本部門的行政執法權限。

分解行政執法部門內部不同執法機構和執法崗位的職權要科學合理，既要避免平行執法機構和執法崗位的職權交叉、重復，又要有利于促進相互之間的協調配合。不同層級的執法機構和執法崗位之間的職權要相互銜接，做到執法流程清楚、要求具體、期限明確。

(五)規范行政執法文書

行政執法文書要以法律、法規和規章作為執法依據，不得以其他規范性文件作為執法依據。要減少填發式文書的使用，推行省級統一的格式文本。行政處罰文書要格式規范、內容嚴謹、寓于說理性，并在文中對當事人提出的主要申辯事由以及自由裁量權作出答復和說明。

行政處罰、行政許可等行政執法活動應當建立案卷，實行卷宗評查制度。行政機關對處理完畢的案件，應當將相對人的基本情況、有關監督檢查記錄、證據材料、執法文書等材料編目裝訂、立卷歸檔?？h局將定期對行政執法部門的行政執法案卷進行評查。行政執法案卷質量情況列入行政執法評議考核的內容。

（六）改進執法作風

各單位室在行政執法中要遵循公平、公正、公開原則，平等對待行政相對人，做到嚴格執法、公正執法、文明執法。堅決糾正執法過程中趾高氣揚，態度冷漠，敷衍塞責甚至言行粗暴、動輒訓斥等現象；堅決糾正吃拿卡要，以權謀私，故意刁難，辦人情案、關系案等現象；堅決糾正亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派以及設置行政處罰“陷阱”等現象；堅決糾正門難進、臉難看、話難聽、事難辦等現象。

（七）建立行政執法評議考核和責任追究機制

為客觀、公正地評價各級行政執法機關以及執法人員的執法情況，各單位要建立完善行政執法評議考核的辦法和標準，對行政執法機關和行政執法人員的行政執法行為進行評價，并將評議考核結果以適當形式在一定范圍內公開。對有違法或者不當行政執法行為的行政執法機關以及行政執法人員，根據造成后果的嚴重程度或者影響程度等具體情況，應當根據相關的法律法規予以處理。

四、工作步驟

（一）準備階段（2009年4月1日至2009年4月15 日）。各責任單位根據實施方案認真研究部署，組建工作機構，結合自身實際情況，制訂切實可行的實施方案?？h局決定成立規范行政執法活動領導小組，組長：胡建米，副組長：張會春、萬小紅、黃桂泉，成員：周平光、饒發生、胡琪琳、羅柏應、肖昭輝、陳學斌、鄒泰毅。領導小組下設辦公室，由局辦公室負責具體實施。準備工作情況和實施方案于4月15日前報縣局辦公室。

（二）清理實施階段（2009年4月16日至2009年9月16日）。全面清理行政執法規范工作各項活動。按照實施方案，分階段、有組織、抓重點地完成各項工作計劃，建立健全各項工

作制度，認真查找問題，整改落實，并于9月16日前，將規范執法行為工作情況報縣局辦公室。

（三）檢查驗收階段（2009年10月5日前）?？h局組織執法檢查組對各單位具有行政執法職權的處室貫徹落實本方案規定的各項任務情況進行專項執法檢查。

五、有關要求

（一）提高思想認識。規范行政執法行為工作是貫徹落實十七大、省委十二屆八次全會和市委九屆六次全會精神的重要舉措。各單位要充分認識開展這項工作的重要性，以規范行政執法行為為契機，切實提高行政執法水平，為我縣經濟社會發展創造良好的法治環境。

（二）加強組織領導。規范行政執法行為工作關系全縣司法行政系統各執法機關和每個執法人員，工作環節多，涉及面廣，時間緊，任務重。各單位要按照工作要求，制定具體的實施方案，抓好各項工作的落實。

（三）加強督促指導。縣局將對各單位規范行政執法行為工作進行專項執法檢查，督促各項工作任務落到實處，并將檢查情況作為年度依法行政考核的依據，對先進的予以通報表彰，對沒有按要求、按時間完成有關工作的有關部門、有關單位予以通報批評，情節嚴重、造成不良影響的，追究有關責任人員的行政責任。

第二篇：行政執法規范年活動實施方案

為全面推進依法行政，進一步規范行政執法行為，促進全市地稅系統嚴格規范公正文明執法，按照《XX市人民政府辦公室關于印發XX市行政執法規范年活動實施方案的通知》（XX府辦函〔2013〕83號）要求，市局決定在全市地稅系統開展行政執法規范年活動，現提出如下實施方案：

一、工作目標

通過開展規范行政執法活動，進一步端正執法理念，改進執法方式，有效解決行政執法不公、行政執法不嚴、行政不作為、行政亂作為等問題，助推行政執法機關和行政執法人員執法理念明顯提升、執法作風明顯轉變、執法水平明顯提高，促使公民、法人和其他組織對行政執法的滿意度明顯上升，逐步實現嚴格執法、規范執法、公正執法、文明執法。

二、主要任務

（一）加強執法素質教育。一是落實教育培訓。市、縣組織法制業務培訓不少于1次，黨組中心組集中學法每年不少于4次，公務員每年學法不少于40學時的要求。市局將有針對性地舉辦1期法制業務培訓。二是強化人才培養。促進和鼓勵干部職工參加各種學歷教育、法律、會計等資質資格考試，提升專業人才比例。各單位要加強人才庫及執法標兵管理，通過建立稅務學堂、成立業務興趣班、開展“依法治稅宣講”等活動，充分發揮人才的傳幫帶和示范表率作用。三是逗硬業務考試。建立業務部門學習考試聯動工作機制，以各業務科（股）室為主定期報送考題，對執法人員定期組織法律及稅收業務知識考試。市局今年將組織對2個基層單位進行稅收執法能力考試。四是豐富練兵平臺。開展“以案釋法”、情景模擬、崗位練兵、崗位比武等活動不少于2次。

（二）加強執法人員資格管理。各單位要根據法律法規規章修改和政府機構改革職能調整情況，對行政執法主體進行清理規范。加大行政執法隊伍清理整頓力度，對沒有執法資格人員，嚴禁履行行政執法職責，對被聘用履行執法職責的合同工、臨時工，要調離執法崗位，對經清理確認了的行政執法人員名單通過報紙、網站等方式對外公布，接受社會監督。

（三）強化先進示范帶動作用。華鎣、岳池和鄰水縣局為市局執法能力建設示范單位，市局已通過文件明確示范的具體工作。省局今年對依法行政示范單位創建活動進行了全面部署，各單位要結合實際，積極開展依法行政示范單位創建活動。要與執法能力建設示范工作緊密結合，強化措施，深入實踐，積極總結成功經驗。市局將在省局的指導下在全市范圍內進行綜合評審和實地考評，擇優向省局推薦全國稅務系統依法行政示范單位。

（四）健全行政決策科學民主制度。各單位要健全重大行政決策規則，推進行政決策的科學化、民主化、法治化。繼續完善決策實施情況評估制度，對重大涉稅行政決策事項進行評估，多途徑、多形式了解利益相關方和社會公眾對決策實施的意見和建議，全面評估決策執行效果。完善依法行政專家咨詢制度，對重大稅收執法、行政復議、行政訴訟、稅收政策制定及重大項目建設等進行專家咨詢指導，提高地稅機關依法行政水平，降低地稅機關執法風險。積極建立決策反饋制度，決策機關要跟蹤重大決策的實施情況，重大決策實施的客觀條件發生變化，依據相應的法律法規等進行調整。

（五）深入推行行政權力公開透明運行。要結合行政權力清理，嚴格按照規定的內容、程序和方式，及時、準確地向社會公開需要納稅人周知、遵守和執行的事項和信息。積極推行重點稅源、重大項目、重要環節的稅收管理公開透明，強化陽光辦稅。建立與各級人大代表、政協委員、納稅人代表建立聯系制度，定期召開聯席會議，征求和聽取社會各界對地稅執法和服務的意見與建議，切實保障納稅人的知情權、參與權和監督權。

（六）完善執法程序制度建設。各單位要完善關于表明身份、告知、陳述和申辯、聽證、送達、執行、時效等行政執法程序制度的各項規定，對行政執法環節和步驟進行具體規范，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確、程序公正，并設立公示欄，向社會公示相關制度。嚴格督促執法人員遵守各項程序制度，特別是要切實規范調查取證行為，做到取證合法，事實清楚，證據充分，不枉不縱。

（七）進一步規范行政執法行為。一是規范行政處罰行為。要堅持處罰法定、公正公開、處罰與教育相結合、處罰救濟等行政處罰原則，落實罰繳分離制度，嚴格規范行使行政處罰自由裁量標準，避免執法隨意性。二是著力規范行政許可行為。按照行政審批項目最少、流程最短、程序最簡、辦理最快、費用最低、服務最優的要求，深入開展行政審批事項清理規范工作，并按

照公布的行政審批項目規范實施許可行為。三是規范行政強制行為。要做到行政強制實施主體合法，嚴格遵守行政強制措施實施程序、行政強制執行程序，實施行政強制要遵循合法性、合理性原則，在采取強制行為時，要選擇實施傷害最小的措施，嚴禁暴力執法。

（八）規范行政執法文書。行政執法文書要求格式相對統一、內容嚴謹，說理清楚、用語規范，論述完整。各單位應使用統一規范的行政執法文書，并加強對行政處罰、行政許可、行政強制等具體行政行為的法律文書、材料歸檔和案卷管理。

（九）進一步加強規范性文件監督管理。認真做好稅收規范性文件的起草、審核、備案、公告、評估、清理和修改、廢止工作，從源頭上為依法行政提供基礎保障。始終堅持稅收規范性文件公告形式。重視制定稅收規范性文件的起草說明制度，積極探索建立公開征求意見制度、對聽取和采納意見情況的說明制度，加強對制定稅收規范性文件必要性、可行性的研究論證。加強規范性文件管理信息化建設，優化并全面推進稅收規范性文件辦公自動化管理程序。嚴格按照省局規定開展規范性文件評估工作。

（十）強化稅收執法監督。堅持重大稅務案件審理制度，修訂完善重大稅務行政處罰案件備案管理辦法和稅務案卷評查辦法。積極做好全市地稅系統2013稅務行政執法案卷評查與“兩法銜接”案卷評查工作。進一步加強對基層稅收執法行為的監督，認真開展2013年稅收執法督察工作。認真落實稅收執法責任制，嚴格執法過錯責任追究。繼續深化政府信息公開，自覺接受社會監督。加強對稅務行政審批事項的管理監督，規范稅收自由裁量權。

（十一）加強稅務風險防控。按照“全面清理、把握重點、注重實際、突出實效”的思路，以“查找、分類、監控”為重點，在華鎣市局試點的基礎上，分階段落實風險防控工作部署。5月底前將《稅收執法風險防控手冊》初稿下發各單位；各單位通過組織學習《稅收執法風險防控手冊》初稿，進一步清理查找風險點，思考、總結和完善風險防控措施，并將清理完善的情況于8月底前分類匯總上報市局；華鎣市局著重于防控手冊的實踐操作，要針對梳理出的高級別風險，特別是重點行業、重點環節研究具體防控操作措施；市局于12月底前完成全市《稅收執法風險防控手冊》的編寫。

（十二）建立執法評價體系。積極探索稅收執法考核評價體系的建立。穩步推進岳池縣局的執法評價體系建設試點工作，一是科學設定評價指標；二是選擇適當評價方法；三是明確評價結果運用。今年年底，市局將結合岳池縣局執法評價體系的建立情況，對全市各執法單位組織一次執法現狀評估，并進行通報，作為工作考評的重要內容。

三、工作實施步驟

“行政執法規范年活動”自2013年5月23日開始，10月30日結束，包括準備、實施、總結驗收三個階段。

（一）準備階段（5月23日至6月14日）。

各單位要按照本實施方案要求，認真研究部署，明確工作機構，并結合本部門實際情況，按照有關時限要求，制定實施方案，明確各階段具體工作任務和完成時限。各單位制訂的實施方案要在6月10日前報送市局。

（二）實施階段（6月17日至9月30日）。

各單位要按照工作方案，精心組織，狠抓落實，著力做好活動組織發動、指導落實、檢查驗收和執法人員培訓等工作。要監督指導本單位開展自查自糾，全面落實規范行政執法各項工作任務。

（三）總結驗收階段（10月8日至10月30日）。

市局組織檢查組對行政執法規范年活動進行檢查驗收。

四、工作要求

（一）統一思想。規范行政執法行為是提高行政效能和優化稅收的必然要求，各單位要充分認識該項工作的重要性和緊迫性，以“行政執法規范年”活動為契機，結合總體工作要求，加強工作配合協作，切實改進執法作風，提高執法水平。

（二）加強領導。各單位要加強領導，強化組織，主要領導親自抓，分管領導具體抓，法規部門要起好統籌協調作用，明確責任，分工到人。

（三）嚴格考評。市局將“行政執法規范年活動”情況納入2013考核主要內容，嚴格逗硬考核，同時，對工作開展較好的部門（單位）予以通報表彰，對未按要求開展工作的部門（單位）予以通報批評。

第三篇：商務局關于開展“行政執法規范年”活動的工作實施方案

曲陽縣商務局

關于開展“行政執法規范年”活動的工作實

施方案

為鞏固學習實踐科學發展觀和“干部作風建設年”活動

取得的成果，進一步轉變我局職能，規范執法行為，加強執法監督，優化發展環境，根據縣委、縣政府的安排，結合我局實際，現提出如下方案：

一、指導思想和任務目標

深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》確

立目標，加快建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制，遏制各種不作為、亂作為現象，為實現我局又好又快發展創造良好的環境。

主要任務：

（一）強化行政執法主體資格和執法人員執法資格制度。嚴格落實執法人員資格考試和持證上崗，規范執法人員管理，杜絕無證執法行為，提高執法隊伍整體素質。

（二）落實執法責任制。認真梳理和公布行政執法依據

和執法事項，結合我局執法崗位的配置，根據法律、法規和職責權限，對行政執法權進行科學、合理的細化分解，具體明確到每個執法崗位和人員。

（三）嚴格行政執法程序，落實“先告知、指導服務、糾錯整改、行政處罰”的執法檢查“四步規程”，規范執法文書格式，定期對執法情況的案卷和執法登記等進行檢查。

（四）、規范行政處罰自由裁量權。根據法律、法規、規章和執法工作實際，制度處罰裁量標準，并向社會公布。

（五）、進一步完善執法評議考核和責任追究機制，客觀、公正對評價執法人員的執法情況，加強執法的內部監督和社會監督。

二、活動范圍

全局的行政執法人員

三、主要內容和措施

開展“行政執法規范年”活動，重點是建立和完善“六項制度”：

（一）持證上崗制度。對各行執法人員實行資格審查，經過培訓和考試且考試合格，并取得政府法制機構頒發的《行政執法證》方可從事行政執法工作。在對行政管理對人實施行政執法權力（尤其是在依法行使檢查、處罰等項權力）時，必須首先出示執法證，并向相對人表明自己的身份，自覺接受相對人監督；凡不出示執法證的執法行為，相對人有權拒絕配合。

（二）自由裁量權基準制度。我局根據違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度，結合執法實際情況，對適用罰沒自由裁量違法行為將劃分為輕微違法行為，一般違法

行為，嚴重違法行為，特別嚴重違法行為四個自由裁量處罰層次，罰沒數額在法定幅度內相應分為不罰款、一般數額罰款、較大數額罰款、最大數額罰款、沒收四個檔次，向社會公布實施，同時報縣政府法制科備案。

（三）執法檢查“四步規程”制度。我局的執法檢查嚴格落實“先行告知、指導服務、糾錯整改、行政處罰”的“四步規程”，在嚴格執法的同時，更多地體現執法的人性化，嚴禁以罰代管行為。

四、方法步驟

整個活動從7月底開始，到12月底結束，共分為四個階段。

（一）自查整改階段（7月底—8月底）

基本要求：廣泛發動，精心組織，對照本方案的標準要求，認真查找在執法主體、執法責任、執法程序等方面存在的問題和不足，明確工作目標，研究制定整改措施和工作方案。著力抓好五個環節：

1、建立健全行政執法主體資格。

2、公布執法依據和執法事項。

3、分解執法職權，明確執法責任。

4、嚴格行政執法程序，規范行政執法文書。

5.、規范行政執法自由裁量權。

（二）建章立制階段（9月初—10月底）

基本要求是：按照建立優化環節長效機制的要求，堅持硬化工作舉措、創新機制體制，針對行政執法中存在的突出問題和熱點難點問題，研究制定規范化、長效性制定措施，確保，“行政執法規范年”活動取得實際效果。著力抓好三個環節：

1、建立行政執法案卷評查制度。

2、加強執法服務規范性建設。

3、認真落實市、縣有關文件精神。

（三）督導落實階段（11月）

基本要求是：在前兩個階段自查整改、建章立制的基礎上，通過加強督導檢查，推動工作落實。著力抓好三個環節：

1、加強行政執法監督。

2、建立和完善監督網絡。

3、加強明察暗訪。

（四）總結驗收階段（12月）

基本要求是：通過檢查、總結和評議，對個行行政執法部門呵呵執法人員開展“行政執法規范年”活動情況進行總結驗收，彰顯策后，抓好正反兩方面典型。

五、加強領導

（一）高度重視。我局對開展“行政執法規范年”活動高度重視，并成立了“行政執法規范年”活動領導小組，由局長張專任為組長；程躍廣為副組長，辦公室人為成員，辦

公室負責日常工作。

（二）精心組織。我局按照本方案要求，結合工作實際，抓好各項工作落實。通過開展“行政執法規范年”活動，使行政執法人員法制意識明顯增強，法律知識水平提高，執法程序更加嚴謹，執法行為更加規范，為我局又好又快發展創造良好的發展環境。

2010年11月12日

第四篇：藥監局 規范行政執法行為實施方案

**縣食品藥品監督管理局

規范行政執法行為實施方案

為了加強對食品藥品監督管理執法隊伍行政執法行為的規范，保證有關法律、法規及規章的貫徹實施，促進我局及其工作人員依法行政，保護全縣公民、法人和其他組織的合法權益，根據有關法律、法規和規章規定，制定本方案。規范行政執法行為是指對我局及所有食品藥品監管執法人員的行政執法行為進行檢查、督促、糾正的活動。執法行為規范應當遵循糾正與改進工作相結合的原則，堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，確保依法行政。

一、規范行政執法行為的范圍主要有：

(一)有關食品藥品法律、法規和規章的貫徹情況；

(二)有關行政執法規定、規則等制度的執行情況；

(三)行政執法主體的資格；

(四)行政處罰行為；

(五)行政許可和其他行政審批行為；

(六)行政賠償行為；

(七)其它需要監督的事項。

二、規范執法主要采取以下方式進行：

(一)行政執法工作報告制度。各科室（隊）每年應將本科室食品藥品管理法律、法規、規章、行政執法制度的實施情況，以書面形式匯報；

(二)行政執法檢查。全局綜合性執法檢查每年組織一次，由法制科擬訂方案經局領導批準后組織實施，必要時還可組織專項執法檢查；根據需要，上述檢查可與行政效能監察聯合進行。

(三)由局長辦公會召開案審會，對全縣食品藥品監督重大行政處罰案件進行審核；

(四)實行行政執法過錯責任追究。對執法人員因故意或者過失造成的執法錯誤，按照相關規定，本著過錯與處分相當、教育與懲處相結合的原則，追究相關責任人員的執法過錯責任；

（五)法律、法規和規章規定的其他形式。

三、規范行政執法有權采取下列措施：

(一)查閱、復制與行政執法有關的案卷、檔案、文件資料，了解有關情況；

(二)對需要查實的行政違法行為，可以向有關機構進行查詢；

(三)經主管局長批準可責令行政執法科室、人員停止違法或不當行政行為；

(四)對不履行法定義務的，責令限期履行。

四、在實施監督中，對輕微的違法行為可以口頭糾正并記錄備查。對嚴重的違法行為則應制作行政執法文書，并及

時送達被監督部門。

五、在行政執法監督中發現的違法行政行為，按照下列規定辦理：

(一)行政處罰行為違法的，決定撤銷、變更或責令重新做出具體行政行為；

(二)行政強制措施違法的，責令及時解除；

(三)行政許可行為違法的，限期補齊有關材料或撤銷許可；

(四)對不履行法定義務的，責令限期履行。

六、全縣食品藥品監督管理機關及其行政執法人員必須依法行使職權，有義務反映情況，接受查詢，提供有關材料，接受行政執法監督。

七、對阻撓、阻礙執法規范工作的，或者拒絕執行執法監督決定的，給予通報批評；情節嚴重的，給予行政處分，取消執法資格。

八、規范行政執法人員應忠于職守，秉公辦案，對工作成績顯著的，按照有關規定給予表揚或獎勵。工作失職的，給予批評教育；情節嚴重的，給予行政處分。

附：**食品藥品監督管理局行政執法人員執法行為規范

二〇一二年四月二十五日

第五篇：城管大隊開展“行政執法規范年”活動計劃

龍潭直屬大隊開展“行政執法規范年”s0100

活動計劃

按照市局總體安排和部署，結合我大隊工作實際，為全面貫徹落實“行政執法規范年”的各項任務和要求，不斷提高我大隊城管行政執法與市容市貌管理水平，出色完成市局交給的各項任務和本職工作，積極、及時地開展形式多樣、內容豐富的活動內容。制定具體活動安排如下：

2指導思想

以市局下發的活動方案為指導，以效果顯著的多樣性活動為載體，以健全的規章制度和獎懲措施為保障，以提高全體人員城管行政執法與市容市貌管理水平為目標，力爭實現執法案件“零過錯”；執法服務“零距離”；隊伍建設“零違紀”。全面貫徹落實市局制定的各項行政執法規范，使大隊執法水平和街路管理工作有質的飛躍。

3規范內容

1、著裝規范；

2、工作文明用語規范；

3、儀容儀表言談舉止規范；

4、執法工作程序規范；

5、文書填寫規范；

6、卷宗裝訂規范；

7、執法行為規范；

8、備案規范。

三、具體活動安排

（一）、動員階段（4月1日至4月10日）

4月4日組織大隊全體人員召開“龍潭大隊開展行政執法規范活動”實施動員大會，由主管執法工作的大隊長傳達市局關于我市依法行政工作會議精神和市局“行政執法規范年”活動方案。會議對全體人員做動員、號召，對大隊如何貫徹落實活動提出要求、作出部署，同時明確本大隊落實精神、開展活動采取的措施、手段和要達到的效果、目的。

（二）、檢查階段（4月11日至5月31日）

按照市局制定的《城市管理行政執法規范考核標準》開展自查自糾活動。結合市局標準，制定本大隊考核管理辦法，由大隊考核領導小組嚴格組織實施。我們從以下三個層面入手：

一、個人參照標準，查找自身問題、思考產生根源，自己提出改正措施。

二、同志之間相互監督進行規勸，促進改正。

三、形成個人自查材料，上報大隊，并由領導小組觀察整改效果。同時將檢查情況與大隊百分制考核實施細則相結合，與個人經濟利益掛鉤，提高遵守規范的意識和確保檢查活動收到實效。并將檢查結果做為年終評優的重要依據。

（三）活動階段（4月1日至10月31日）

（1）、4月1日至5月31日為學習階段。此階段，每周組織1次執法規范學習活動，分6次完成學習《執法程序規范》、《文明執法規范》、《執法監督規范》。并于5月末舉行大隊執法規范知識考試，驗收學習成果，通過學習活動促進同時進行的自查自糾活動深入開展。

（2）、5月31日－10月31日為具體活動開展階段。具體計劃如下：

6月為“執法規范宣傳月”。結合“四公開”，組織大型宣傳活動向人民群眾宣傳規范內容，邀請行政管理相對人對我大隊執法人員遵守“規范”行為監督，舉行1－2次與商家業戶座談會，接受批評、聽取意識，以此為基礎不斷深化活動。

7月至9月為“規范活動開展月”。這一階段結合規范的具體內容，開展豐富多彩、形式多樣的活動內容：

1、開展中隊（科室）規范評比工作，以中隊（科室）為單位結合自身職責開展考評，將考評結果與中隊（科室）業績、人員工資相掛鉤。

2、開展遵守規范論文競賽。大隊每人撰寫1－2篇學習和遵守執法規范的心得、體會，要求認識深刻、思路清晰、有一定見地，并能提出可行的建議和做法，促進規范活動不斷深入，將論文匯總上報。

3、結合大隊督察辦法，將規范內容納入督察對象。對著裝規范、用語規范，儀表規范進行抽查，對執法程序規范，文書填寫規范，備案規范等進行定期檢查，檢查結果上公示板。

4、進行模擬執法現場點評，將理論與實際相結合。

5、聘請街路商家業戶為業戶監督員，對大隊執法人員遵守“規范”行為進行監督。

10月為“活動開展檢查月”，此階段對近一年來的“規范”開展情況進行客觀全面的總結，對先進中隊（科室）和個人進行表彰和獎勵，對后進中隊和個人進行批評，并將總結上報市局。

四、組織領導

為確?！靶姓谭ㄒ幏赌昊顒印痹谖掖箨牭捻樌_展，不斷提高大隊全體人員城管行政執法與龍潭區市容市貌管理水平，對活動中各項內容的具體開展進行組織實施，檢查評比，監督指導，成立龍潭直屬大隊“行政執法規范年”活動領導小組：

組長：

副組長：

成員：

龍潭直屬大隊

二○○五年三月七日