第一篇:規(guī)范行政執(zhí)法自查
關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法行為的自查報(bào)告
為全面推進(jìn)我所規(guī)范行政執(zhí)法行為,確保價(jià)格違法行為行政處罰合法、公平、公正實(shí)施,推進(jìn)依法行政,根據(jù)《澠池縣行政執(zhí)法行為突出問題專項(xiàng)治理工作方案》的要求,我所及時(shí)對(duì)本單位行政執(zhí)法行為情況開展了自查和監(jiān)督檢查。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 明確責(zé)任
我所將規(guī)范行政執(zhí)法行為工作作為開展轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法作風(fēng),推進(jìn)依法行政的重要內(nèi)容。由主管領(lǐng)導(dǎo)和全體檢查人員召開了專門的工作會(huì)議,成立了行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu),明確了規(guī)范行政執(zhí)法行為工作的重要意義,將規(guī)范行政執(zhí)法行為的具體工作落實(shí)到責(zé)任人。各檢查人員之間密切配合,及時(shí)協(xié)調(diào),妥善處理,認(rèn)真研究工作措施,確保了物價(jià)檢查所的規(guī)范行政執(zhí)法行為工作順利進(jìn)行。
二、依法定責(zé),認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制
為確保依法行政、公正執(zhí)法,我所依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律法規(guī)針對(duì)人員職責(zé),制定了《澠池縣物價(jià)檢查所行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《澠池縣物價(jià)檢查所行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》。進(jìn)一步明確了我所價(jià)格監(jiān)督檢查人員的行政權(quán)限、范圍等執(zhí)法職能,從完善執(zhí)法責(zé)任制、制度落實(shí)等方面對(duì)依法行政各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了全面分解細(xì)化,并做了具體的要求,以提高行政效率,規(guī)范執(zhí)法行為。
三、夯實(shí)基礎(chǔ),規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)
我所嚴(yán)格按照法律法規(guī)和單位規(guī)章,依法行使行政檢查權(quán)和處罰權(quán)。2013年以來(lái),我所行政處罰立案10起,結(jié)案6起。在執(zhí)法過程中,無(wú)亂收費(fèi)、亂罰款、吃拿卡要等現(xiàn)象,無(wú)重大違法違紀(jì)案件和重大問題發(fā)生。
四、規(guī)范行政處罰行為,切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
1、不斷規(guī)范行政處罰行為,提高行政效能,切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在行政執(zhí)法行政處罰過程中,嚴(yán)格按照行政處罰程序出具執(zhí)法身份證件,提取當(dāng)事人的陳述、申辯,并按要求調(diào)查、收集有關(guān)證據(jù)、制作、送達(dá)行政處罰決定書。
2、按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《河南省發(fā)展改革價(jià)格行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)價(jià)格違法行為行政處罰制定了科學(xué)的、具體的行政處罰裁量階次、行政處罰標(biāo)準(zhǔn)和適用規(guī)則;在執(zhí)法過程中,嚴(yán)格執(zhí)行該基準(zhǔn)制度,處罰得當(dāng),不因當(dāng)事人申辯而加重處罰,從而保證了公民、法人和其它組織的合法權(quán)益,促進(jìn)了我縣價(jià)格行政執(zhí)法工作的順利開展。
通過自查自糾,我所在行政處罰行為上還存在一些問題。對(duì)個(gè)別案件在辦理過程中記錄不規(guī)范,表述不確切;今后,我們將一如既往地按照縣委、縣政府的要求,狠抓規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)和考評(píng)工作,強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn),進(jìn)一步提高我所依法行政、依法監(jiān)督、依法管理水平,推進(jìn)行政執(zhí)法工作再上新臺(tái)階。規(guī)范行政處罰行為,切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
二〇一三年七月八日
第二篇:行政執(zhí)法自查情況
(一)實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章保障方面 1行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法人員現(xiàn)狀
旅順口區(qū)公路運(yùn)輸管理所是隸屬于旅順口區(qū)交通局,根據(jù)《道路運(yùn)輸條例》,是法律法規(guī)授權(quán)、具有獨(dú)立法人資格的行政執(zhí)法事業(yè)單位。編制58人,現(xiàn)在編53人,所領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3人,內(nèi)設(shè)一室(辦公室)、六科(財(cái)務(wù)科、違章處理科、培訓(xùn)管理科、維修行業(yè)管理科、客運(yùn)管理科、貨運(yùn)管理科)、四個(gè)稽查隊(duì)。人員狀況見附表2.2.全面履行法定職責(zé)情況
依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《遼寧省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)賦予的職責(zé)對(duì)全區(qū)道路運(yùn)輸行業(yè)及相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)劃、許可、考核和市場(chǎng)監(jiān)管。我們認(rèn)識(shí)到,全面履行行政法定職責(zé),是貫徹行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范和監(jiān)督行政行為的重要措施,我們按照上級(jí)對(duì)行政執(zhí)法總體要求,在行業(yè)中實(shí)施了執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制。初步建立起了“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的行政執(zhí)法機(jī)制,促進(jìn)依法行政的正常開展。但還存在著一些不容忽視的問題,突出表現(xiàn)在:
1、個(gè)別人對(duì)推行行政執(zhí)法責(zé)任制重要性認(rèn)識(shí)不足。
2、履行職責(zé)方面存在“錯(cuò)位”、“缺位”。
3、行政權(quán)力監(jiān)督和制約機(jī)制還不夠健全、權(quán)力與利益掛鉤、與責(zé)任脫鉤的問題沒有完全解決等等。我們?cè)诼男袌?zhí)法職責(zé)中,把妥善處理利益群體,解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題放在首位,以維護(hù)社會(huì)社會(huì)、行
業(yè)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。3.行政執(zhí)法程序規(guī)范情況
能夠按照法定程序規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)法。從稽查手段、措施、執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)運(yùn)用、取證、筆錄、證詞、文書等方面,執(zhí)行交通部和省、相關(guān)規(guī)定。從歷年上級(jí)對(duì)我部行政執(zhí)法情況檢查結(jié)果,我們做到了規(guī)范。4.文明執(zhí)法情況
能夠按照要求做到文明執(zhí)法。5.執(zhí)法文書使用情況
按照遼寧省交通廳統(tǒng)一的執(zhí)法文書認(rèn)真登記、填寫、保管、使用。
6.執(zhí)法文書檔案管理情況
全部執(zhí)法文書檔案統(tǒng)一由違章處理科按日期、編號(hào)管理。7執(zhí)法證件管理情況
凡取得執(zhí)法證件的由所里登記后,交個(gè)人保管。執(zhí)法檢查時(shí)必須出示執(zhí)法證件。待崗、調(diào)出、退休時(shí)收回執(zhí)法證件。8.執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究情況
已建立執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。按照程序執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法,9.行政執(zhí)法監(jiān)督和行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障情況
09年1月開始,對(duì)道路運(yùn)輸管理部門的經(jīng)費(fèi)保證由自收自支變?yōu)槟壳暗漠?dāng)?shù)刎?cái)政墊付。墊付資金除保證工資、保險(xiǎn)外,只按照機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)給予保證。行政執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不
足。靠財(cái)政從罰沒款返還中解決。
(二)保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益方面 1.處理投訴、舉報(bào)案件工作機(jī)制建立情況
我們?cè)谶`章處理科、客運(yùn)管理科相繼設(shè)立了投訴、舉報(bào)電話和臺(tái)帳。在辦公大廳醒目位置設(shè)立了舉報(bào)信箱。聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員,建立和完善了社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。明確了受理投訴、舉報(bào)對(duì)象。對(duì)于社會(huì)投訴案件,我們認(rèn)真對(duì)待,及時(shí)派人核實(shí)、查處。并且建立了投訴、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督職能,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量,妥善和查處各類投訴、舉報(bào)案件。2.行政執(zhí)法投訴、舉報(bào)情況
所里設(shè)行政執(zhí)法投訴電話、舉報(bào)信箱,近幾年來(lái)未出現(xiàn)此類情況。
3.投訴、舉報(bào)案件處理情況
凡投訴、舉報(bào)案件信息來(lái)源可靠、事實(shí)清楚、證據(jù)充分的,我所派專人查處并嚴(yán)肅處理。4.交、轉(zhuǎn)辦案件的反饋情況
上級(jí)機(jī)關(guān)及相關(guān)部門交、轉(zhuǎn)辦的案件反饋率達(dá)百分之百。
(三)行政執(zhí)法監(jiān)督制度建設(shè)和落實(shí)方面 1.行政執(zhí)法主體資格公告制度情況 已建立并落實(shí)
2.行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度情況 已建立并落實(shí)
3.行政執(zhí)法責(zé)任制情況 已建立并落實(shí) 4.行政執(zhí)法檢查制度情況 已建立并落實(shí)
5.重大行政處罰決定備案審查制度情況 已建立并落實(shí)
(四)行政執(zhí)法體制改革和方式創(chuàng)新方面 1.開展行政處罰自由裁量權(quán)工作情況
嚴(yán)格按照《遼寧省道路運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》進(jìn)行落實(shí)。
2.開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作情況
一般處罰案件由單位主要領(lǐng)導(dǎo)把握,重大案件由單位“案件審理委員會(huì)”集體討論研究決定。3.開展相對(duì)集中行政許可權(quán)工作情況
行政許可統(tǒng)一由區(qū)政府行政中心負(fù)責(zé)受理,由單位主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室長(zhǎng)勘察、審批。
4.行政執(zhí)法部門內(nèi)部綜合執(zhí)法工作情況
道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管中遇有難點(diǎn)、突出問題,由所里牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行綜合執(zhí)法,取得良好效果。
第三篇:自治區(qū)行政執(zhí)法規(guī)范
新疆巴音郭楞蒙古自治州
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件
巴安監(jiān)?2008?56號(hào)
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)安監(jiān)局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷規(guī)范的
通
知
各縣(市)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,庫(kù)爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
為全面了解各縣市(區(qū))安監(jiān)局行政執(zhí)法工作開展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法活動(dòng)中存在的問題,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為和執(zhí)法案卷管理,提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力,推進(jìn)依法行政、依法治安進(jìn)程。經(jīng)研究,擬定于8月份組織開展一次安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。為確保執(zhí)法案卷評(píng)查效果,現(xiàn)將現(xiàn)將自治區(qū)安監(jiān)局制定的《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)行政處罰案卷規(guī)范》(新安監(jiān)政法字?2008?161號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)各縣市(區(qū))安監(jiān)局對(duì)照《規(guī)范》,先行對(duì)執(zhí)法案卷進(jìn)行自查,并將《規(guī)范》作為今后制作法律文書和卷宗管理的依據(jù)。執(zhí)法案卷評(píng)查具體時(shí)間另行通知。
新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷規(guī)范
1總則
案卷評(píng)查是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)人民政府關(guān)于《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的一項(xiàng)重要工作。針對(duì)當(dāng)前全系統(tǒng)在執(zhí)法工作中普遍存在的問題,為規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力,做到依法行政,特制定本標(biāo)準(zhǔn)。
2基本標(biāo)準(zhǔn)
2.1主體合法
2.1.1處罰主體
行政處罰主體是自治區(qū)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,對(duì)外使用的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書必須加蓋安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門印章。實(shí)施的行政處罰符合法定權(quán)限。
2.1.2被處罰主體
被處罰主體必須是依法能夠獨(dú)立行使權(quán)利、承擔(dān)法律責(zé)任的公民、法人或其他組織;被處罰主體必須是該行為的當(dāng)事人;主要法律文書中,被處罰主體使用全稱,且前后一致。
對(duì)不滿14周歲的人、精神病人在不能控制自己行為時(shí)的安全生產(chǎn)違法行為,不予行政處罰。
案卷中應(yīng)有被處罰主體資格的證明材料 2.2事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿
主要法律文書所述違法事實(shí)是法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的事實(shí);
主要法律文書能夠準(zhǔn)確記載違法的時(shí)間、地點(diǎn)、情節(jié)、程度和后果;
卷內(nèi)證據(jù)應(yīng)當(dāng)合法、有效,足以證明違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、程度和后果。2.3適用法律正確
作出行政處罰的依據(jù)必須是現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章;
主要法律文書中,法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱應(yīng)使用全稱,并準(zhǔn)確引用到條、款、項(xiàng)、目;
當(dāng)事人的行為必須是法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的違法行為;
行政處罰的種類和幅度符合法律、法規(guī)、規(guī)章。2.4程序合法
2.4.1在實(shí)施階段上應(yīng)按照立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行的步驟實(shí)施行政處罰;
2.4.2在時(shí)間順序上應(yīng)按照實(shí)施處罰的步驟記載; 2.4.3在形式上每一執(zhí)法活動(dòng)的內(nèi)容、過程和結(jié)果都應(yīng)有相應(yīng)的法律文書記載;
2.4.4在行為方式上必須符合法定要求:
作出行政處罰決定前必須有兩名以上持安全生產(chǎn)行政執(zhí)法證的人員進(jìn)行調(diào)查取證,調(diào)查時(shí)應(yīng)向相對(duì)人出示執(zhí)法證件;
作出行政處罰決定前必須告知當(dāng)事人擬處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),并聽取當(dāng)事人的陳述和申辯;
符合聽證條件的,在作出行政處罰決定前必須告知當(dāng)事人享有要求聽證的權(quán)利。當(dāng)事人依法要求聽證的,應(yīng)組織聽證; 作出行政處罰決定必須經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。作出重大行政處罰決定必須經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論。依法應(yīng)由上一級(jí)安全監(jiān)管部門批準(zhǔn)或決定的行政處罰,必須報(bào)經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)或決定;
主要法律文書的送達(dá)符合法定的時(shí)限、方式,案卷中必須有相應(yīng)的回執(zhí);
依法應(yīng)當(dāng)移送其他機(jī)關(guān)的案件,應(yīng)有移送記錄。3一般標(biāo)準(zhǔn)
3.1 立(銷)案審批
主要法律文書:立案審批文書、銷案審批文書等 3.1.1立案審批文書
案件來(lái)源: 檢查中發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)、群眾來(lái)信來(lái)訪、上級(jí)有關(guān)部門或其他部門移送等。檢查中發(fā)現(xiàn)的案件應(yīng)注明檢查的時(shí)間;
違法事實(shí):應(yīng)注明發(fā)生違法行為的時(shí)間、地點(diǎn),及承辦人對(duì)違法事實(shí)、情節(jié)的判斷;
承辦人意見:應(yīng)注明當(dāng)事人可能違反的法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱、條款,建議立案的意見、承辦人簽名及年月日;
審批意見:安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)簽署立案意見、簽名及年月日。
3.1.2銷案審批文書
簡(jiǎn)述案情:應(yīng)注明調(diào)查取證的情況和結(jié)果;
承辦人意見:應(yīng)注明銷案的理由和建議銷案的意見、簽名及年月日;
審批意見:安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)簽署銷案意見、簽名及年月日。3.2調(diào)查取證
主要法律文書:調(diào)查筆錄、抽樣取證文書、先行登記保存文書、鑒定結(jié)論、聽證文書、調(diào)查報(bào)告等
3.2.1調(diào)查筆錄。包括:詢問筆錄、檢查(勘驗(yàn))筆錄等
3.2.1.1詢問筆錄,每份《筆錄》只能對(duì)應(yīng)一個(gè)被詢問人
應(yīng)標(biāo)注詢問起止的時(shí)間和地點(diǎn);
應(yīng)有詢問人、記錄人姓名、表明身份的記錄; 被詢問人的基本情況:應(yīng)記載其姓名、性別、年齡、住址、單位、職務(wù)等;
詢問內(nèi)容:包括反映本案事實(shí)的時(shí)間、地點(diǎn)、行為及行為人、情節(jié)、后果等;
被詢問人對(duì)筆錄的意見:應(yīng)有“記錄屬實(shí)”字樣并由被詢問人逐頁(yè)簽名或蓋章;
詢問筆錄有修改的,應(yīng)由被詢問人在修改處壓指印確認(rèn)該修改屬實(shí);
筆錄中應(yīng)有告知當(dāng)事人享有陳述和申辯權(quán)的記載; 被詢問人拒絕在詢問筆錄上簽字的,應(yīng)在筆錄中注明,并由兩名執(zhí)法人員簽名。
3.2.1.2檢查(勘驗(yàn))筆錄(一個(gè)案件有多處現(xiàn)場(chǎng)的,應(yīng)分別制作筆錄)
被檢查人基本情況:被檢查人是公民的,應(yīng)記載其姓名、性別、年齡、住址、單位、職業(yè)等情況。被檢查人是單位的,應(yīng)記載單位的名稱、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)。其他有關(guān)人員在場(chǎng)的,記載其姓名、職務(wù)情況;
應(yīng)標(biāo)注檢查(勘驗(yàn))的時(shí)間、地點(diǎn),檢查(勘驗(yàn))、記錄人員簽名;
現(xiàn)場(chǎng)情況:應(yīng)準(zhǔn)確、客觀地記載違法事實(shí)或違法行為,包括有關(guān)的數(shù)據(jù)、位置、狀態(tài)、情節(jié)、程度等;
被檢查人對(duì)筆錄的意見:應(yīng)注明“情況屬實(shí)”的字樣并簽名或蓋章;
被檢查人拒絕簽字或不在現(xiàn)場(chǎng)的,應(yīng)在筆錄中注明,由見證人或兩名執(zhí)法人員簽名或蓋章。
3.2.2抽樣取證文書
應(yīng)標(biāo)注當(dāng)事人的名稱(姓名);取證的事由;取證物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格等;取證的時(shí)間、地點(diǎn);取證的依據(jù);當(dāng)事人簽名或蓋章;安全監(jiān)管部門印章及年、月、日;
查封扣押物品清單:應(yīng)標(biāo)注物品的數(shù)量、品級(jí)、名稱、規(guī)格、型號(hào)、形態(tài)等;應(yīng)有兩名執(zhí)法人員簽名或蓋章;當(dāng)事人拒絕簽字的,應(yīng)在清單上注明。
3.2.3先行登記保存證據(jù)文書 3.2.3.1先行登記保存證據(jù)通知書
應(yīng)標(biāo)注當(dāng)事人的名稱(姓名);登記保存物品的理由;登記保存物品的名稱及數(shù)量、規(guī)格;登記保存物品的方式、期限和地點(diǎn);當(dāng)事人簽名或蓋章;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門印章及年、月、日。
3.2.3.2先行登記保存物品清單 3.2.3.3先行登記保存證據(jù)審批文書 3.2.3.4物品處理通知書
應(yīng)標(biāo)注當(dāng)事人的名稱(姓名);物品處理意見;執(zhí)法人員、當(dāng)事人簽名或蓋章;安全生產(chǎn)將管理部門印章及年、月、日。
3.2.4鑒定結(jié)論
應(yīng)標(biāo)注申請(qǐng)鑒定的單位或個(gè)人;申請(qǐng)鑒定的時(shí)間及內(nèi)容;明確的結(jié)論性意見;鑒定部門印章、年、月、日及鑒定人員姓名。
3.2.5聽證文書
包括聽證告知書、聽證通知書、聽證公告、延期聽證決定書、聽證記錄、聽證報(bào)告、委托代理書等
3.2.5.1聽證告知書
載明當(dāng)事人違法事實(shí)和所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱及相應(yīng)的條、款、項(xiàng)、目;擬作出行政處罰的種類和幅度;依法享有要求舉行聽證的權(quán)利及法定期限;安全生產(chǎn)監(jiān)管部門名稱、地址、印章及年月日。
3.2.5.2聽證通知書
載明舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn);聽證主持人的姓名;當(dāng)事人可以委托代理人參加聽證和有要求聽證主持人回避的權(quán)利;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門印章及年、月、日。
3.2.5.3聽證公告
載明案由;聽證的時(shí)間、地點(diǎn);安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門印章及年、月、日。
3.2.5.4聽證筆錄
載明舉行聽證的起止時(shí)間、地點(diǎn);聽證主持人、記錄人、聽證申請(qǐng)人(代理人)、案件調(diào)查人的姓名、性別、工作單位、職務(wù)、電話、住址等基本情況;聽證申請(qǐng)人(代理人)對(duì)案件涉及的事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)陳述、申辯的內(nèi)容;聽證申請(qǐng)人(代理人)簽名。
3.2.5.5聽證報(bào)告
載明案由;聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和參加人情況;當(dāng)事人針對(duì)認(rèn)定的違法事實(shí)、情節(jié)、適用法律等,提出從輕、減輕或不予行政處罰要求的理由和證據(jù);聽證主持人的意見和建議。
3.2.6調(diào)查報(bào)告 3.3審查決定
主要法律文書:案件處理呈批文書、案件集體討論記錄、行政處罰決定書、責(zé)令改正通知書等
3.3.1案件處理呈批文書 案由;
當(dāng)事人基本情況:當(dāng)事人是公民的,應(yīng)記載其姓名、性別、年齡、住址、單位、職業(yè)等情況。當(dāng)事人是單位的,應(yīng)記載單位的名稱、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù);
違法事實(shí):認(rèn)定的違法事實(shí)、情節(jié)、后果、依據(jù),及當(dāng)事人的申辯意見;
承辦人意見:承辦人員對(duì)該案處理適用的依據(jù)和意見、簽名及年月日;
審批意見:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)簽署意見、簽名及年月日。
3.3.2案件集體討論記錄
載明時(shí)間、地點(diǎn);案由;主持人、出席人員、列席人員、記錄人員的姓名及職務(wù);承辦人員匯報(bào)案情;參加討論人員的主要觀點(diǎn)和意見;結(jié)論性意見。
3.3.3行政處罰決定書
當(dāng)事人基本情況:當(dāng)事人是公民的,應(yīng)記載其姓名、性別、年齡、住址、單位、職業(yè)等情況。當(dāng)事人是法人或其他組織的,應(yīng)記載名稱、地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù);
違反法律、法規(guī)、規(guī)章的事實(shí)、依據(jù); 實(shí)施行政處罰的依據(jù)、種類和幅度; 行政處罰的履行方式及期限;
不服行政處罰決定,申請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟的途徑和期限,分別注明復(fù)議機(jī)關(guān)及復(fù)議期限、訴訟機(jī)關(guān)及訴訟期限;
作出行政處罰決定機(jī)關(guān)的名稱、印章及年月日。3.3.4責(zé)令改正通知書
載明當(dāng)事人的名稱(姓名);違法事實(shí);違反法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱及具體條款項(xiàng)目;責(zé)令改正的內(nèi)容及期限;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門印章及年月日。
3.3.5整改情況復(fù)查意見書:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)當(dāng)事人改正情況的復(fù)查記錄。3.4送達(dá)執(zhí)行
主要法律文書:送達(dá)回證、執(zhí)行文件
3.4.1送達(dá)回證(適用于發(fā)生法律效力和具有法律意義文書的送達(dá))
載明送達(dá)文書的名稱;受送達(dá)人的名稱(姓名);送達(dá)的時(shí)間、地點(diǎn);
送達(dá)方式:留置送達(dá)的應(yīng)在備注中注明,公告送達(dá)應(yīng)將公告文書歸檔入卷,郵寄送達(dá)的可以將掛號(hào)信回執(zhí)粘貼于備注中。
送達(dá)人、收件人員應(yīng)簽名。3.4.2執(zhí)行文書
行政處罰全部履行的,應(yīng)有相應(yīng)的憑證,如行政處罰繳款書、違法物品銷單等;
行政處罰部分履行的,應(yīng)有相應(yīng)的審批文書,如延期或分期繳納罰款審批文書等;
行政處罰逾期不履行的,應(yīng)有申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的文書。
3.5結(jié)案
主要法律文書有:結(jié)案審批文書 結(jié)案審批文書
載明案由;案情;執(zhí)行情況;承辦人建議結(jié)案的意見、簽名及年月日;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人同意結(jié)案的意見、簽名及年月日。4立卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)
4.1案卷名稱
案卷名稱一般由三部分組成:被檢查、被處罰的主體(公民、法人或其他組織)名稱,事由,類別(如行政處罰案卷,即為“案”)
4.2案卷制度
行政執(zhí)法案件實(shí)行一案一卷制度,一卷一號(hào)。涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的案件,可以實(shí)行一案二卷,即正卷和副卷。4.3案卷書寫
卷內(nèi)文書應(yīng)使用鋼筆、簽字筆或毛筆書寫,所有文書只存一份正本。
4.4案卷證據(jù)
不能隨文書裝訂立卷的證據(jù),應(yīng)放入證據(jù)袋中,隨卷歸檔,并在證據(jù)袋上注明證據(jù)的名稱、數(shù)量、取證時(shí)間、地點(diǎn)等內(nèi)容;不能隨文書立卷裝訂的錄音、錄像或?qū)嵨镒C據(jù),需在備考表中注明內(nèi)容、數(shù)量、時(shí)間、地點(diǎn)、責(zé)任人及存放地點(diǎn)等內(nèi)容。
4.5案卷裝訂
卷內(nèi)文書順序排列:行政執(zhí)法決定書和送達(dá)回證在前,其余文書按照辦案時(shí)間順序排列;
破損文書應(yīng)修補(bǔ)或復(fù)制,文書過小的應(yīng)襯紙粘貼,文書過大的應(yīng)折疊整齊;
卷內(nèi)文書采用阿拉伯?dāng)?shù)字逐頁(yè)編寫頁(yè)碼,正頁(yè)在右上角、反頁(yè)在左上角編寫;
卷內(nèi)目錄和備考表填寫規(guī)范,案卷裝訂無(wú)金屬物,并符合《檔案法》的其他要求。
自治區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷扣分標(biāo)準(zhǔn)
為規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》(以下簡(jiǎn)稱《行政處罰法》)、《自治區(qū)安全生產(chǎn)行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn)》、《自治區(qū)人民政府行政處罰扣分標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際,制定本標(biāo)準(zhǔn)。1扣分原則
違反《自治區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷規(guī)范》基本標(biāo)準(zhǔn),案卷不得分;
違反《自治區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷規(guī)范》一般標(biāo)準(zhǔn)扣分超過40分,案卷為不合格;
《自治區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷規(guī)范》沒有涉及的問題不扣分。2基本扣分標(biāo)準(zhǔn)
行政執(zhí)法案卷存在本項(xiàng)目下任何一種或多種情形,該執(zhí)法案卷不得分。
2.1主體不正確
2.1.1行政執(zhí)法主體不是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局; 2.1.2行政處罰超越安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行政處罰種類;
2.1.3行政執(zhí)法決定書未加蓋執(zhí)法單位印章; 2.1.4被行政處罰主體不是違法當(dāng)事人;
2.1.5對(duì)不具備法定行為能力的當(dāng)事人作出行政處罰。2.2事實(shí)不清、證據(jù)不充分
2.2.1主要法律文書所述的違法事實(shí),不是法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的、應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的事實(shí);
2.2.2主要法律文書不能準(zhǔn)確記載違法行為的時(shí)間、地點(diǎn)、情節(jié)、程度和后果;
2.2.3證據(jù)不具備法律效力或不能證明違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、程度和后果。
2.3適用法律不正確 2.3.1認(rèn)定違法事實(shí)或?qū)嵤┬姓幜P沒有法律依據(jù); 2.3.2適用法律錯(cuò)誤 2.4.主要程序不正確
2.4.1未告知當(dāng)事人安全生產(chǎn)違法事實(shí),實(shí)施行政處罰的理由、依據(jù),當(dāng)事人享有陳述、申辯權(quán)。行政處罰符合聽證條件,而未告知當(dāng)事人享有聽證權(quán)。當(dāng)事人要求聽證卻未組織聽證;
2.4.2無(wú)行政執(zhí)法決定審批程序或程序錯(cuò)誤。行政執(zhí)法決定書的決定內(nèi)容與審批內(nèi)容不一致。重大執(zhí)法案件未經(jīng)集體討論并將有關(guān)記錄歸入執(zhí)法案卷;
2.4.3應(yīng)報(bào)上級(jí)審批的行政執(zhí)法案件,而未履行上報(bào)審批程序;
2.4.4應(yīng)履行送達(dá)程序,而無(wú)履行送達(dá)程序的證據(jù); 2.4.5案卷中沒有行政執(zhí)法決定書。3一般扣分標(biāo)準(zhǔn)
3.1行政處罰決定書
3.1.1對(duì)當(dāng)事人基本信息記載不全的,每有一處扣0.5分;
3.1.2法律、法規(guī)、規(guī)章未引用到位的扣10分,未寫全稱的扣5分,款項(xiàng)不分的扣5分;
3.1.3法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定對(duì)具體違法行為實(shí)行一種以上行政處罰而未按規(guī)定實(shí)行的,扣5分;
3.1.4告知相對(duì)人行政處罰履行方式及期限不規(guī)范的,每有一處扣0.5分;
3.1.5告知相對(duì)申請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟的途徑和期限不全的,每有一處扣5分。未正確注明的,每有一處扣0.5分;
3.1.6行政處罰決定機(jī)關(guān)名稱不全的,扣5分。3.2.送達(dá)文書
3.2.1送達(dá)文書的名稱、文號(hào)記載不全的,每處扣5分; 3.2.2受送達(dá)人的名稱、姓名不全的,每處扣5分; 3.2.3送達(dá)的時(shí)間超過法定時(shí)限的,扣10分; 3.2.4代收送達(dá)、留置送達(dá)未注明,公告送達(dá)沒有證明,郵寄送達(dá)沒有掛號(hào)信回執(zhí)粘貼的,扣1分;
3.2.5沒有送達(dá)人簽名的,扣5分; 3.2.6沒有收件人簽名的,扣5分。3.3立案審批文書
3.3.1案件來(lái)源填寫不規(guī)范的,扣1分;
3.3.2未規(guī)范填寫違法行為的時(shí)間、地點(diǎn),及承辦人對(duì)違法事實(shí)、情節(jié)沒有明確判斷的,扣1分;
3.3.3承辦人填寫法律、法規(guī)名稱不規(guī)范的,扣1分; 3.3.4行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署意見不規(guī)范的,扣1分。3.4.銷案審批文書
3.4.1案情記述不規(guī)范的,扣1分; 3.4.2承辦人意見不明確的,扣1分;
3.4.3行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署意見不規(guī)范的,扣1分。3.5.詢問筆錄
3.5.1一份《詢問筆錄》對(duì)應(yīng)超過1個(gè)被詢問人的,扣10分;
3.5.2詢問起止的時(shí)間沒有具體到日、時(shí)、分的,扣0.5分。沒有記載詢問地點(diǎn)的,扣0.5分;
3.5.3沒有詢問人和記錄人簽字的,扣0.5分; 3.5.4被詢問人與當(dāng)事人簽字不一致的扣10分。被詢問人性別、年齡、住址、單位、職務(wù)填寫不規(guī)范的,扣0.5分;
3.5.5詢問內(nèi)容錯(cuò)處不做技術(shù)處理的,扣5分; 3.5.6被詢問人對(duì)筆錄沒有“記錄屬實(shí)”的扣10分,沒有逐頁(yè)簽名或蓋章的扣10分,未頂格簽字的扣10分,拒絕簽字或不在現(xiàn)場(chǎng)的沒有見證人或執(zhí)法人員簽名或蓋章扣10分;
3.6.現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄
3.6.1多處勘驗(yàn)筆錄合為一體的,扣10分; 3.6.2勘驗(yàn)起止的時(shí)間沒有具體到日、時(shí)、分的扣0.5分,沒有記載勘驗(yàn)地點(diǎn)扣0.5分;
3.6.3沒有準(zhǔn)確、客觀地記載違法事實(shí)或違法行為,包括數(shù)據(jù)、位置、狀態(tài)、情節(jié)、程度的,扣10分;
3.6.4檢查(勘驗(yàn))、記錄人員未簽名的,扣10分; 3.6.5被檢查人對(duì)筆錄未簽名或蓋章的扣10分,拒絕簽字時(shí)執(zhí)法人員未注明情況并簽名或蓋章的扣10分;
3.7.提取證物、查封扣押、現(xiàn)行登記保存文書 3.7.1文書填寫不規(guī)范的,每處扣0.5分; 3.7.2沒有合法依據(jù)的,扣10分;
3.7.3當(dāng)事人拒絕簽字或不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí),沒有見證人或執(zhí)法人員簽名或蓋章的,扣10分;
3.7.4沒有行政機(jī)關(guān)印章的,扣10分;
3.7.5物品數(shù)量、品級(jí)、名稱、規(guī)格、型號(hào)、形態(tài)等填寫錯(cuò)誤的,扣10分;
3.7.6由沒有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)做出鑒定,且無(wú)鑒定機(jī)構(gòu)蓋章的,扣10分。
3.8.聽證文書 3.8.1聽證告知書
3.8.1.1未說(shuō)明聽證案由、時(shí)間地點(diǎn)的,扣2分; 3.8.1.2未告知當(dāng)事人違法事實(shí)和所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱及相應(yīng)的條、款、項(xiàng)、目的,扣10分。未說(shuō)明聽證主持人、記錄人姓名的,扣5分;
3.8.1.3未說(shuō)明擬做出行政處罰的種類和幅度的,扣10分;
3.8.1.4未告知當(dāng)事人享有舉行聽證的權(quán)利及法定期限的,扣10分。
3.8.2聽證通知書
3.8.2.1未說(shuō)明聽證案由、時(shí)間地點(diǎn)的,扣2分; 3.8.2.2未說(shuō)明聽證主持人、記錄人姓名的,扣2分; 3.8.2.3未告知當(dāng)事人可以委托代理人參加聽證的扣2分,未告知有要求聽證主持人回避權(quán)利的扣2分,未告知不按時(shí)參加聽證視為放棄的扣2分。
3.8.3聽證公告
3.8.3.1未說(shuō)明聽證案由、時(shí)間地點(diǎn)的,扣2分; 3.8.3.2未說(shuō)明聽證主持人、記錄人姓名的,扣2分。3.8.4聽證筆錄
3.8.4.1起止時(shí)間、地點(diǎn)、案由填寫不規(guī)范的,每處扣0.5分; 3.8.4.2聽證主持人、記錄人、當(dāng)事人、代理人、案件調(diào)查人的姓名、性別、工作單位、職務(wù)、電話、住址等基本情況填寫不規(guī)范的,每處扣0.5分;
3.8.4.3申請(qǐng)人、委托代理人、案件調(diào)查人、主持人、記錄人簽名不規(guī)范的,扣5分。
3.8.5聽證報(bào)告
3.8.5.1未說(shuō)明聽證案由、時(shí)間地點(diǎn)的,扣5分; 3.8.5.2未說(shuō)明參加人情況的,扣2分;
3.8.5.3主持人的結(jié)論意見不明確的,扣0.5分。3.9重大案件集體討論記錄
3.9.1時(shí)間、地點(diǎn)填寫不準(zhǔn)確的,扣5分; 3.9.2案件名稱與案卷內(nèi)容不符的,扣5分; 3.9.3主持人、出席人員、列席人員、記錄人員的姓名及職務(wù)填寫不規(guī)范的,每處扣1分;
3.9.4沒有分別列舉參加討論人員的觀點(diǎn)的,扣5分; 3.9.5無(wú)結(jié)論性意見的,扣5分。3.10案件處理呈批表
3.10.1未說(shuō)明聽證案由、時(shí)間地點(diǎn)的,扣2分; 3.10.2填寫當(dāng)事人的基本情況不規(guī)范的,每處扣0.5分; 3.10.3對(duì)事實(shí)、情節(jié)、后果、依據(jù)表述不全的,扣5分; 3.10.4承辦人意見不明確、沒有簽名的,扣2分; 3.10.5審核、審批意見不明確的,扣2分。3.11.移送文書
3.11.1案件名稱不規(guī)范的,扣2分; 3.11.2案件性質(zhì)或管轄不明確的,扣2分; 3.11.3當(dāng)事人基本情況填寫不全或不規(guī)范的,扣2分; 3.11.4主要案情不清或者移送理由不明確的,扣2分; 3.11.5承辦人意見不明確的,扣2分; 3.11.6負(fù)責(zé)人審批意見不明確的,扣2分; 3.11.7移送文書清單填寫不全的,扣2分。3.12.申請(qǐng)行政強(qiáng)制執(zhí)行書
3.12.1強(qiáng)制執(zhí)行的法律依據(jù)名稱、依據(jù)不準(zhǔn)確的,扣5分;
3.12.2申請(qǐng)執(zhí)行項(xiàng)目不明確的,扣5分; 3.12.3案由敘述不清楚的,扣2分; 3.12.4文書填寫不規(guī)范的,每處扣0.5分。3.13.延期繳納審批文書
3.13.1延期繳納審批文書中的處罰書文號(hào)與行政處罰決定書不一致的,扣10分;
3.13.2延期繳納理由不充分的,扣10分; 3.13.3罰沒財(cái)物無(wú)處理結(jié)果的,扣10分; 3.13.4分期繳款方式不明確的,扣5分; 3.13.5負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)意見不明確的,扣5分。3.14繳款書
3.14.1繳款書中的處罰文號(hào)與處罰決定書不一致的,扣5分;
3.14.2繳款書罰沒金額與行政處罰決定書罰沒金額不一致時(shí)沒有說(shuō)明情況的。扣10分;
3.14.3繳款書上被處罰人的名稱與處罰決定書不一致時(shí)未說(shuō)明理由的,扣10分; 3.14.4繳款期限填寫錯(cuò)誤的,扣5分。3.15結(jié)案文書
3.15.1未說(shuō)明案由或者案情的,扣分2分; 3.15.2行政處罰未執(zhí)行未說(shuō)明情況的,扣2分; 3.15.3承辦人建議結(jié)案意見不明確的,扣2分; 3.15.4行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人沒有明確意見的,扣2分。3.16其他
3.16.1行政處罰決定書中被處罰主體名稱與主體資格證明材料名稱不一致時(shí)說(shuō)明兩者關(guān)系的,扣10分;
3.16.2被處罰主體資格的材料復(fù)印件當(dāng)事人未簽名或蓋章的,扣10分;
3.16.3被處罰人委托代理人接受調(diào)查、陳述事實(shí)、行使陳述、申辯或聽證權(quán)利義務(wù)時(shí)沒有授權(quán)委托書的,扣10分;
3.16.4“責(zé)令整改”為處罰前置條件的,缺少“責(zé)令整改”文書的確扣10分,無(wú)復(fù)查記錄的扣5分;
3.16.5告知陳述、申辯、聽證權(quán)利不規(guī)范的,扣5分; 3.16.6法律文書中簽名不規(guī)范的,每處扣0.5分; 3.16.7法律文書有涂改未經(jīng)技術(shù)處理的,每處扣0.5分。4歸檔扣分標(biāo)準(zhǔn)
有一列情形之一的,每有一處扣0.5分。4.1立案日期與立案審批表日期不一致; 4.2結(jié)案日期與結(jié)案審批表日期不一致;
4.3沒有實(shí)行一案一卷制度,一卷一號(hào)。有另卷保存,未分正卷、副卷分裝;
4.4卷內(nèi)文書書寫未按規(guī)定使用鋼筆、簽字筆或毛筆; 4.5不能隨文書裝訂立卷的證據(jù)未放進(jìn)證據(jù)袋; 4.6未按照規(guī)定順序立卷;
4.7破損文書未修補(bǔ)或復(fù)制,小文書未襯紙粘貼,大文書未折疊整齊;
4.8卷內(nèi)文書未采用阿拉伯?dāng)?shù)字逐頁(yè)編寫頁(yè)碼,正頁(yè)在右上角、反頁(yè)在左上角編寫;
4.9卷內(nèi)目錄和備考表填寫不規(guī)范; 4.10案卷裝訂發(fā)現(xiàn)金屬物; 4.11不符合《檔案法》的其他要求
二〇〇八年七月二日
主題詞:安全生產(chǎn) 執(zhí)法案卷 評(píng)查 通知 巴州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2008年7月2日印發(fā)
撰稿:劉新強(qiáng) 校對(duì):朱平共印15份
第四篇:行政執(zhí)法工作自查總結(jié)
行政執(zhí)法工作自查總結(jié)
行政執(zhí)法工作自查總結(jié)2007-12-07 17:07:16第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)行政執(zhí)法工作自查總結(jié)行政執(zhí)法工作自查總結(jié)(2)我鎮(zhèn)以黨的十六大精神為指導(dǎo),結(jié)合營(yíng)造“三個(gè)環(huán)境”工作,有針對(duì)性的對(duì)涉農(nóng)各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了自查。我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作在市委、市政府、市郊區(qū)工委與郊區(qū)工作辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下,在市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下,以加強(qiáng)法制宣傳教育,增強(qiáng)干部群眾的法律意識(shí)和法制觀念,推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程為根本出發(fā)點(diǎn),結(jié)合“四進(jìn)五化”教育活動(dòng),深入進(jìn)行了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技三大教育,把法制宣傳教育、依法治理同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),努力開創(chuàng)依法
治鎮(zhèn)新局面,推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展。在具體工作中,我們按照市上的要求,結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際情況,認(rèn)真安排部署行政執(zhí)法工作,進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法力度,整體推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,取得了可喜的成績(jī)。
一、加大普法宣傳工作,全面提高法制意識(shí)為了加大普法力度,提高干部群眾法制意識(shí),我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門充分利用廣播、黑板報(bào)、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)傳單、專題學(xué)習(xí)等形式大力開展了法律宣傳,向全鎮(zhèn)人民宣傳、普及本部門所執(zhí)行的法律,強(qiáng)化了普法力度,增強(qiáng)了人民群眾的法制意識(shí)。鎮(zhèn)黨委、政府利用每周二的政治學(xué)習(xí)及鎮(zhèn)、村、組三級(jí)干部大會(huì),認(rèn)真組織各級(jí)干部學(xué)習(xí)了今年新頒布的《農(nóng)業(yè)法》,退耕還林還草期間大力宣傳《森林法》,《水法》、《水土保持法》,《計(jì)劃生育法》、《土地承包合同法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《甘肅省行政處罰聽證程序暫行規(guī)定》、《甘肅省行政執(zhí)法證件管理辦法》等法律、法規(guī),充分利用廣播、黑
板報(bào)、張?zhí)麡?biāo)語(yǔ)等形式,重點(diǎn)宣傳了《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《甘肅省農(nóng)業(yè)承包合同管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)種子管理?xiàng)l例》等涉及農(nóng)業(yè)方面的法律法規(guī),提高了執(zhí)法人員的法制意識(shí)。鎮(zhèn)民政辦利用集市日,用廣播及宣傳材料對(duì)《村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《甘肅省實(shí)施殘疾人保障法辦法》、《兵役法》等進(jìn)行了大力宣傳;鎮(zhèn)計(jì)生站利用集市日與計(jì)生干部下隊(duì)的機(jī)會(huì),深入開展《甘肅省計(jì)劃生育條例》、《流動(dòng)人口管理辦法》、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)的宣傳,散發(fā)傳單、張貼標(biāo)語(yǔ)160余份,出黑板報(bào)2期,舉辦培訓(xùn)班6期,參加326人次,組織鎮(zhèn)、村、組干部和廣大育齡群眾共1300人參加了《人口與計(jì)劃生育法》知識(shí)答卷,做到了計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳、普及長(zhǎng)抓不懈,計(jì)劃生育工作警鐘長(zhǎng)鳴;鎮(zhèn)土管所對(duì)《土地法》及有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了宣傳,累計(jì)播放廣播10小時(shí),張貼標(biāo)語(yǔ)160幅,橫幅2幅;鎮(zhèn)獸醫(yī)站根據(jù)省市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合畜禽防疫,大力開展《防疫法》宣傳,張貼標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)宣傳材料500余份,使《防疫法》得到了廣泛普及;鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站除在集市日進(jìn)行宣傳外,還組織駕駛員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)交通管理?xiàng)l例》、《甘肅省農(nóng)機(jī)管理?xiàng)l例》、《甘肅省拖拉機(jī)管理暫行辦法》等法律法規(guī);鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、財(cái)稅所通過每月20日召開的會(huì)計(jì)例會(huì),統(tǒng)一設(shè)置了涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)公示欄7塊,發(fā)放農(nóng)民交費(fèi)明白卡2027本,進(jìn)一步鞏固稅費(fèi)改革的成果;鎮(zhèn)水利站在3月22日的第十一屆“世界水日”和3月22日至3月28日的第十六屆“中國(guó)水周”期間,通過大規(guī)模張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、出動(dòng)宣傳車等形式宣傳新頒布的《水法》、《水土保持法》等有關(guān)法律、法規(guī),張貼標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)宣傳材料10000余份,并采取現(xiàn)場(chǎng)咨詢的方式,提高了廣大群眾保護(hù)和合理利用水土資源,預(yù)防和治理水土流失和全民節(jié)水、防洪搶險(xiǎn)的意識(shí);鎮(zhèn)綜治委在禁毒日,先后共張掛大
型宣傳標(biāo)語(yǔ)2副,張貼小標(biāo)語(yǔ)200余份,廣播宣傳40余小時(shí),受教育群眾2000余人次,確保了我鎮(zhèn)“無(wú)毒鎮(zhèn)”、“無(wú)毒村”、“無(wú)毒單位”的成果。
二、嚴(yán)格執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平為了明確執(zhí)法責(zé)任和目標(biāo),有效規(guī)范具體執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為,在鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下,我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門進(jìn)一步健全了制度,明確了責(zé)任,鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《科級(jí)干部管理制度》、《文殊鎮(zhèn)村務(wù)公開管理辦法》、《文殊鎮(zhèn)綜合管理制度》,明確目標(biāo)措施,并根據(jù)各部門業(yè)務(wù)特點(diǎn),分別建立了各部門工作人員守則,制定完善了相應(yīng)的制度,做到制度上墻,公開督促,以制度管人,其次是實(shí)行目標(biāo)考核管理,促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。年初,鎮(zhèn)上與各村及各行政執(zhí)法部門簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,責(zé)任落實(shí)到人,年中進(jìn)行階段性檢查,發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題,做到查漏補(bǔ)缺,年終全面考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。
1、?鎮(zhèn)政府按照宣傳教育和法制實(shí)踐相結(jié)合的
原則,把《農(nóng)業(yè)法》的普及、宣傳教育和行業(yè)管理緊密結(jié)合起來(lái),不斷增強(qiáng)干部職工的法制觀念,一是按照有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)了對(duì)販運(yùn)、倒換種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資行為的管理監(jiān)督,杜絕了劣質(zhì)農(nóng)資流入我鎮(zhèn),以保護(hù)農(nóng)民利益不受損失。同時(shí)做好田間糾紛的依法處理及加強(qiáng)田間管理。二是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)田水利設(shè)施的有關(guān)管理制度,實(shí)施節(jié)水工程,強(qiáng)化水利工程的管理與保護(hù);三是加強(qiáng)林木管護(hù),嚴(yán)格林木伐放許可制度,嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐,非法收購(gòu)、經(jīng)
行政執(zhí)法工作自查總結(jié)
第五篇:行政執(zhí)法自查情況匯報(bào)自查報(bào)告
行政執(zhí)法自查情況匯報(bào)自查報(bào)告
20xx年以來(lái),我鎮(zhèn)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,緊緊把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,以全面推進(jìn)依法行政工作為主線,以建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、廉潔和高效政府,優(yōu)化本鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo),堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,行政執(zhí)法工作取得了一定的成效。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:
一、黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視,擺上重要議事日程。為了確保行政執(zhí)法工作的順利開展,我鎮(zhèn)多次召開班子會(huì)議或有關(guān)部門的碰頭會(huì),專題研究以行政執(zhí)法等為內(nèi)容的依法治鎮(zhèn)工作。為此,我們成立了依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),分管政法工作的副書記擔(dān)任副組長(zhǎng),司法、綜治、公安、工商、交通、教育、國(guó)土、建設(shè)管理、勞動(dòng)社保、計(jì)劃生育、黨政辦等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)司法所,由分管副書記任辦公室主任,司法所的負(fù)責(zé)同志任辦公室副主任,負(fù)責(zé)處理以行政執(zhí)法等為內(nèi)容的依法治鎮(zhèn)的具體事務(wù),從而形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,業(yè)務(wù)部門指導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)的工作格局,確保了行政執(zhí)法工作真正落到實(shí)處。
二、依法行政意識(shí)不斷增強(qiáng),行政行為日益規(guī)范。隨著依法治鎮(zhèn)進(jìn)程的全面推進(jìn),全鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員不斷學(xué)習(xí)法律知識(shí),建立了每周學(xué)習(xí)制度,提高依法行政、依法辦事的水平,行政行為日趨合法、合理、規(guī)范。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或者部門的負(fù)責(zé)同志在處理涉及法律事務(wù)、信訪等問題時(shí),主動(dòng)征求并認(rèn)真采納法制工作機(jī)構(gòu)的意見。在規(guī)范性文件發(fā)布前,主動(dòng)交法制機(jī)構(gòu)審核把關(guān),確保行政執(zhí)法等行為合法有效。200x年,我鎮(zhèn)法制部門共審核把關(guān)50多件規(guī)范性文件,經(jīng)審查有1件不能通過,對(duì)涉及法律問題的2件提出了修改性意見。
三、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),行政執(zhí)法水平有所提高。為了提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,我鎮(zhèn)注重開展對(duì)執(zhí)法人員的政治、法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)的再教育、再提高,通過學(xué)習(xí)提高,培訓(xùn)考核、競(jìng)爭(zhēng)上崗等多種形式,強(qiáng)化執(zhí)法人員的為人民服務(wù)、文明執(zhí)法、依法行政的意識(shí)。目前,全鎮(zhèn)共有127名行政執(zhí)法人員,有6名已經(jīng)獲得本科文憑,32名獲得大專文憑,剩余人員的大部分也正在接受自學(xué)考試、成人考試等形式的教育。在執(zhí)法過程中,努力做到實(shí)體合法、程序合法、統(tǒng)一采取江蘇省罰款收據(jù)。同時(shí),我鎮(zhèn)還通過新法培訓(xùn)、證件審驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法證件的管理和監(jiān)督,保證行政執(zhí)法證件的合法、有效,促使執(zhí)法過程中的實(shí)體合法、程序合法,提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,嚴(yán)格依法行政。
四、加大執(zhí)法監(jiān)督力度,促使行政執(zhí)法公平、公正。一是建立行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法違法和錯(cuò)案追究制。強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的責(zé)任,對(duì)行政執(zhí)以人員的違法行為和錯(cuò)案予以依法追究,2004年以來(lái)全鎮(zhèn)共對(duì)10多名執(zhí)法人員的執(zhí)法過錯(cuò)進(jìn)行了以教育、清退等手段為內(nèi)容的處理,大大加強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督的力度。二是開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。由鎮(zhèn)紀(jì)檢、監(jiān)察等部門牽頭,執(zhí)法部門每年組織開展一次以上的行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),使執(zhí)法行為接受群眾監(jiān)督。三是建立專門監(jiān)督隊(duì)伍。由鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)組成行政執(zhí)法監(jiān)督小組,對(duì)執(zhí)法部門進(jìn)行的行政執(zhí)法行為監(jiān)督,同時(shí)聘請(qǐng)20多名群眾監(jiān)督員對(duì)行政執(zhí)法提批評(píng)提建議,有效地促使了行政執(zhí)法行為的合法化和合理化。四是嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度和“收支兩條線”規(guī)定。執(zhí)法部門都事先到上級(jí)部門領(lǐng)取好統(tǒng)一的罰款單據(jù),執(zhí)法過程中的罰沒款都存在專門帳戶,由上級(jí)部門進(jìn)行統(tǒng)一管理,不用于執(zhí)法部門的支出,執(zhí)法的全過程都受到上級(jí)部門的監(jiān)督。
2004年以來(lái),我鎮(zhèn)的行政執(zhí)法工作日趨規(guī)范化,步入了法制化、制度化的軌道,但同時(shí)也存在著不少不可忽視的困難和問題。如個(gè)別部門執(zhí)法人員法制觀念不強(qiáng),依法行政水平不高;執(zhí)法過程中個(gè)別執(zhí)法人員隨心所欲,存在越權(quán)執(zhí)法、濫執(zhí)法、執(zhí)法不到位和不文明執(zhí)法現(xiàn)象,部分案件辦理質(zhì)量不高。這些問題,都有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。下一階段,在行政執(zhí)法工作中,我們將做到以下幾點(diǎn):
一是進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識(shí)。嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》的要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,嚴(yán)格依法行政,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式,進(jìn)一步理順行政執(zhí)法體制,加大行政執(zhí)法力度,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法證件的管理,推行持證上崗、亮證執(zhí)法制度,繼續(xù)整頓和規(guī)范行政執(zhí)法隊(duì)伍。
二是維護(hù)上級(jí)法制部門行政執(zhí)法計(jì)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,認(rèn)真執(zhí)行張府法[2003]1號(hào)文件,進(jìn)一步加強(qiáng)部門間的協(xié)作配合,嚴(yán)格按計(jì)劃組織行政執(zhí)法自檢自查,提高行政執(zhí)法檢查工作的計(jì)劃性、規(guī)范性和實(shí)效性,使行政執(zhí)法達(dá)到預(yù)期目的。
三是認(rèn)真分析研究在行政執(zhí)法和行政執(zhí)法檢查中存在的問題及其原因和解決問題的辦法。四是加大對(duì)行政執(zhí)法人員的再培訓(xùn)力度,通過自學(xué)與集中學(xué)習(xí)等方式,全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。