第一篇：行政執法實施方案

黃土坎鎮推行行政執法責任制實施方案

為全面推進行政機關依法行政，根據《遼寧省行政執法責任制規定》(省政府令第148號)和兩市關于推行行政執法向鄉鎮延伸通知精神，結合我鎮實際，制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹依法治國方略，緊緊圍繞黨委和政府的中心工作，加強政府法制建設，全面落實行政執法責任制和評議考核制，促進依法行政，把政府工作納入法制化軌道，保證法律法規和規章的正確實施，為經濟發展和社會穩定創造良好法制環境。

二、實施范圍

全鎮行政職能機構、法律法規授權及依據法律法規和規章規定受行政機關委托擁有一定行政管理職權的事業組織(站、所)都應實施本方案。上級政府所屬部門派駐鄉鎮的行政執法機構的執法責任制工作按本系統的方案進行，應當接受鎮政府監督。

三、目標

總體目標：提高政府行政執法水平，推進政府實現依法行政。

具體目標：

1.組織領導得力。政府領導將法制工作作為重要職責，將依法行政作為基本工作方式，切實加強對行政執法工作的組織領導。

2.執法權責明確。掌握應負責執行的和賦予本級行政機關一定管理職權的法律法規及規章，明確具體執法權限與相應的法律責任。

3.監督機制完善。法制監督的各項制度健全，對行政執法活動實施有效監督。

4.執法隊伍合格。行政執法人員按上級政府的計劃安排參加法制培訓，經統一考試合格，具有較高的政治覺悟，遵紀守法，熟悉執法業務，依法履行職責，秉公、文明、廉潔執法。

5.執法行為合法。實施各項行政執法行為主體資格合法，合乎法定權限，認定事實清楚，證據確實充分，行政行為合法適當。

四、實施內容

從2011年起，鎮政府全面實行行政執法責任制和評議考核制。具體實施內容如下：

1.清理執法依據，依法規范執法主體。要認真清理實施和配合實施的法律、法規和規章，分類排序列出執法目錄。執法依據的范圍是法律、行政法規、地方性法規、國務院部委規章、省政府規章。要依照法律、法規和規章的規定，依法規范行政執法主體，分清職權執法、授權執法和委托執法三種執法性質。

2.依法界定執法職責，量化執法考核目標。在清理執法依據和執法主體的基礎上，依據法律法規和規章的規定，明確執法職責，量化執法考核目標，并層層分解落實到執法單位和執法崗位。分解量化執法考核目標的內容是：執法內容、執法范圍、執法種類、執法責任、執法權限等。

3.規范執法程序，健全執法文書。要按照“高效、快捷、便民”的原則，依法規范各單位各項行政執法行為應履行的程序，并向社會公開。有法定程序的依法定程序，無法定程序的依系統(或行業)規定的有關業務工作程序；各項行政執法行為都要有與履行程序相配套的執法文書，凡是上級主管機關統一制發執法文書的，要按規定正確使用；上級未制發的，可根據各項行政執法程序的需要自行制備使用。

4.建立健全制度，全面推進行政執法責任制工作。要建

立健全與行政執法責任制相關的配套制度。主要有：①執法公示制度，要將本級政府及其所屬機構的執法依據、執法內容、主管領導、實施機構(含助理)、執法程序、法律責任、各項執法制度等用公示版加以公示；②執法人員培訓考試制度；③持證上崗亮證執法制度；④立、結案領導審批制度；⑤重要案件領導集體討論決定制度；⑥罰款決定與收繳分離制度；⑦文明廉潔執法制度；⑧行政處罰統計報告制度；⑨規范性文件審核和上報備案制度。

5.制定考評標準。政府將制定對各單位及執法人員的行政執法責任制考評標準，實行百分考評，90分以上為先進；80分以上為達標；75分以上為基本達標；未達到75分為不達標。

五、方法步驟

1.制定方案。鎮政府制定推行行政執法責任制實施方案。

2.組織實施。各單位要按照本方案要求，認真組織實施，政府要于10月底前形成行政執法責任制的基礎材料。并對執法依據和權責的確認、分解，采用表格形式，即填寫《行政執法職責分解表》；各項執法程序采用流程圖形式，即分別繪制行政處罰、行政審核(或審批)、行政征收(或征用)、行政處理(裁決、確權)等執法程序流程圖；評議考核標準采用表格形式；各項制度采用文字材料形式。方案和以上材料要匯編成冊，并報市級政府法制辦備案。要切實以行政執法責任制規范各項行政執法行為，避免流于形式。

3.監督指導。政府要加強對行政執法責任制工作的監督指導，及時幫助解決此項工作中遇到的困難和問題，各單位9月份要開展一次自查，并將情況及時向政府報告。鎮政府將隨時對各單位的落實情況進行抽查。

4.評議考核。鎮政府對所屬助理、站、所及上級政府所

屬部門派駐鄉鎮的行政執法機構每年進行兩次評議考核(半年初評、年終總評)，并將考核結果列入年終工作目標責任制中，對未達標的單位取消其評先資格。

六、組織領導

政府要切實加強對政府法制工作的領導，落實領導抓法制工作責任制，成立行政執法責任制工作領導小組，組長：鎮長；副組長：行政副鎮長；成員：有關助理。辦公室下設司法所，辦公室主任：司法所所長，具體負責組織指導、綜合協調、監督檢查和評議考核等日常工作。

第二篇：行政執法人員培訓實施方案

住建局行政執法人員培訓實施方案

為進一步提高全體執法人員的綜合素質和依法行政水平，促進建設工作的順利開展，根據市委、市政府統一部署和要求，結合我單位工作實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以十八大精神為主導，鄧小平理論為指導，按照“三個代表”重要思想的要求，牢固樹立科學發展展觀，貫徹“依法治國，建設社會主義法治國家”的基本方略，有計劃、有組織、有步驟、有重點地進行依法行政培訓。通過依法行政培訓，使動遷辦行政執法人員深刻領會行政法制理論，全面地理解依法治國基本方略的精神，提高依法行政的自覺性；掌握憲法、國家基本行政法律法規和職位需要的專門行政管理法律法規，提高依法行政的能力和水平；培養一支具有較高法律素養的高素質、專業化的建設隊伍，推進建設工作的規范化、法制化，實現廉潔、勤政、務實、高效的目標。

二、培訓人員

動遷辦全體行政司法人員

三、培訓內容

(一)《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。

(二)行政法基本知識以及《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》等常用法律知識及相關司法解釋。

(三)《建設管理條例 》、《國有土地征收與補償條例》

四、培訓形式

(一)堅持自學。以個人能夠熟悉及熟練運用為目標，抓緊抓好對建設政策、行政執法相關法律、法規的學習。

(二)各科室組織。以科室自行組織、自學為主的形式，了解并掌握國務院關于推進依法行政、加強法治政府建設的相關意見，全面加強我單位法制建設。

(三)集中授課。定期邀請部分法律專家專題授課，講解相關法律法規知識。

(四)座談交流。結合本單位工作實際，科室負責人及科員針對執法工作中遇到的突出問題、工作經驗、執法案例以及隊伍建設中好的經驗和做法進行討論，加強溝通、相互交流、取長補短、共同提高。

(六)定期考試。針對學習及培訓情況，結合執法工作實際，定期組織集中閉卷考試或開卷考試，以此提高學習培訓效果。

五、具體要求

1、加強日常學習和法律法規培訓是提高執法效能、推進執法各項工作順利開展的有效途徑和重要保障，各科室要進一步提高認識，加強領導，充分利用各種機會，采取多種有效措施，大張旗鼓的開展學習培訓活動，在單位上下營造講學習、愛學習、都學習的濃厚氛圍，形成良好的學習習慣和風氣。

2、各科室要制定學習計劃，合理安排學習時間，確保學習質量，要建立個人學習筆記和學習檔案，法制科將定期對各科室的學習情況進行抽查或檢查，對敷衍了事、弄虛作假和學習記錄不全的科室，將根據考核酌情扣分。

3、強化落實。各執法人員參加學習，應做到“四有”：既有學習安排，有學習資料，有學習記錄，有學習心得體會。要求每個人都有自己的學習筆記本，認真做好學習筆記，并聯系工作實際，開展學習討論活動。

2014年11月28日

第三篇：行政執法責任制實施方案

教育局行政執法責任制實施方案

為進一步提高我市教育行政執法水平，促進我市教育工作的開展，保證國家對教育事業制定的法律、法規的正確實施，制定本實施方案。

一、指導思想及目標任務

依據憲法和法律，遵循有法必依、執法必嚴、違法必究和法律面前人人平等的原則，對我市教育工作的行政執法行為實行有效的管理，明確執法主體和執法責任，全面提高教育局行政執法水平，推動我市教育工作標準化、規范化、科學化進程。

教育的法律法規有《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國未成年保護法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國職業教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《學生傷害事故處理辦法》等，通過依法行政、依法治教，發展教育，為經濟建設服務。

我局行政執法責任制主要任務、目標是：

1．通過實施《中華人民共和國教育法》的行政執法責任制，加強教育管理工作，理順管理體制，發展教育事業，為社會主義經濟建設服務。

2．通過實施《中華人民共和國教師法》的行政執法責任制，強化教師隊伍管理，明確教師的權利、義務。

3．通過實施《中華人民共和國義務教育法》，鞏固柳州市基本普及九年義務教育，基本掃除青壯年文盲的成果，適齡兒童就近入學，實行6周歲入學。

4．通過實施《中華人民共和國職業教育法》，研究在社會主義市場經濟條件下，發展職業教育，完善九臺市職業教育中心建設，發展職業介紹所探索職教發展的新思路。

5．通過實施《中華人民共和國未成年保護法》，確保

兒童、青少年有一個成長的良好環境，使兒童、少年健康成長。

二、實施步驟

(一)搞好宣傳發動

通過多種形式宣傳教育及有關法律、法規、宣傳“依法治教”的重要意義，使各級領導和執法人員明確在社會主義市場經濟新形勢下，加強法制建設，提高依法行政的意識，明確實行行政執法責任制的重要意義和具體要求，為行政執法責任制的實施打下堅定的思想基礎。

(二)組建局實施行政執法責任制工作領導機構，切實加強實行行政執法責任制工作的組織領導。組建的領導機構，由局行政一把手親自負責，由法制科及機關義務教育科、高中教育科、人事科等有關科室的負責人共同組成局領導小組。全局行政執法責任制的檢查、督促、協調工作由局領導小組負責，日常工作掛在教育局督導室（法制科）。

(三)明確執法任務。局各有關執法部門，要按市政府關于實施行政法責任制的要求和實施行政執法過錯責任追究制度的要求，詳細擬定出本部門的執法項目，執法依據、執法標準，經局領導小組審定后，匯編成冊，貫徹實施。

(四)落實執法責任。在明確執法任務的基礎上，按照法律、法規、規章規定的權利和義務，對每一個行政執法項目要在部門分解細化明確每個執法部門，執法崗位和執法人員的執法任務、執法范圍、執法權限、執法標準和應承擔的義務和責任。進一步完善我局行政執法程序方面的制度，完善相應的監督制度，為執法責任制工作的順利進行，提供明確具體、操作性強的行為規范。

三、保證措施

1．加強學習培訓，提高執法人員的政治業務素質。確保執法人員能及時掌握法律、法規及規章，領會法律精神實質及基本要求，適應不斷變化的工作需要。對合格執法人員頒發行政執法證書，要求持證上崗，對不具備執法資格人員按照法律規定堅決予以清退或調離執法崗位。

2．加強監督檢查、完善各項監督制度

(1)實行行政執法情況報告制度。定期向有關部門報告行政執法情況，總結經驗教訓，教育局對各學校教育行政執法部門進行監督檢查，發現問題及時提出整改措施。

(2)實行重大案件行政處罰備案制度，教育局執法機構做出的重大行政處罰決定，須報市政府和市法制局備案。

(3)實行規范性文件備案審查制度。本局制訂的規范性文件須報市法制局備案，代政府草擬的各種規范性文件草案，要嚴格按照有關規定進行，報法制局審查后提交政府審批，把好規范性文件的合法關。

(4)實行行政執法過錯責任追究制度。建立行政執法過錯責任追究制度，對行政執法過程中因違法或其它原因造成的錯誤處理決定，按有關規定程序調查處理，弄清原因、明確責任，并責令改正。對相關責任者，要追究責任，對嚴重違法犯罪的，依法嚴肅處理。

有下列情形之一的，屬執法過錯，應當追究責任。

第一、在行政執法過程中，因故意或責任心不強導致行政處理違法，給公民、法人或其他組織的合法權益造成侵害的。

第二、依法應當履行職責和義務，但無故推諉不履行，造成不良后果的。

第三、違反規定超標準收取各種費用的，亂收費、亂罰款、亂攤派，造成不良影響的。

第四、其它違反法律、政紀造成不良后果應當追究執法過錯責任的。

對執法過錯責任人，根據其原因、性質、后果及責任人的過錯程度方面予以下列懲戒措施：

A、通報批評；

B、暫停執行公務；

C、給予警告，記大過、降級、撤職、開除等行政處分。

四、搞好評議考核

把實行行政執法責任制作為崗位目標管理的重要內容，結合半年、年終工作總結一并進行考核，并將考核結果作為評議部門工作一項重要依據。

第四篇：2012行政執法責任實施方案

2012行政執法責任實施方案——城管監察大隊

為了深入貫徹落實依法治國方針，促進依法行政，根據行政機關實施行政執法責任制要求，依據有關法律、法規、規章，結合城鎮管理工作實際，制定本方案。

一、指導思想

以黨的十七大重要思想為指導，以法律、法規、規章為依據，明確城鎮管理的執法權限和職責，落實執法責任，強化行政執法監督機制，全面推進城管工作法律化、制度化、規范化建設，實現對城鎮的長效管理，為把呼中建設成為經濟繁榮、法制健全、管理規范、秩序井然、社會穩定的社會主義法治城區作貢獻。

二、目標要求

總體目標：明確管理目標，落實執法責任；嚴格執法程序，保證依法辦事；加強執法力度，提高執法水平。

1、明確管理目標，落實執法責任。通過實施行政執法責任制，把法律賦予城市管理（城管監察大隊）的職責和權限用責任制的形式分解落實到大隊和人員，把崗位、目標、責任層層分解，逐項落實。

2、嚴格執法程序，保證依法辦事。按照依法行政要求，結合工作實際，建立健全行政執法工作程序，本著以事實為依據，以法律為準繩的原則，實施城鎮執法監察。

3、加強執法力度，提高執法水平。堅持規范化的執法程序，建立行政執法監督制度，實施錯案責任追究，杜絕有法不依，執法不嚴，違法行政，工作拖拉，行政失職等現象，通過內強素質，外樹形象，實現高效的執法效率。

三、具體措施：

1、建立組織，加強領導。成立實施行政執法責任工作領導小組，由呼中鎮金樹國同志任組長，市政處主任和城管隊大隊長任副組長，各小隊組長為成員。遇到城鎮執法過程中難處理的問題時，實行集體討論決定，實現工作上的依法決策。

2、明確職責，協調配合。領導小組負責對實施行政執法責任制工作的組織領導、檢查監督、考核獎懲等重大事項及協調工作。各小組長負責承辦實施行政執法責任制的日常工作。

3、加強教育，做好宣傳。對執法人員進行經常性的法制教育，法律法規的業務培訓和理論學習，提高執法人員的法律意識和業務水平。積極向社會宣傳城市管理行政執法的法律知識、執法動態、工作成效，宣傳良好的執法隊伍形象。

4、端正作風，強化監督。開展職業道德教育，加強黨風廉政建設，建立內部監督制度，督查執法情況和隊容風紀，及時查處各類違規違紀事件。接受社會輿論的廣泛監督，設立舉報（監督）電話，推行政務公開。

5、自查自糾，健全考評。城管隊要對照行政執法確定的職責和工作標準加強日常的檢查，半年組織一次自查并提交書面報告；鎮法治辦每年組織一次綜合檢查，逐項進行綜合考評，并把日常檢查、年中自查、年終考評與工作目標考核相結合，保證行政執法責任制真正落到實處。

第五篇：行政執法 辦案工作 實施方案

靈武市工商局2011行政執法辦案

工作實施方案

為認真落實自治區、銀川市工商工作會議精神和馬云海局長的講話精神，進一步提升我局行政執法辦案水平，增強執法辦案效能，提高執法辦案質量，更好地體現以人為本，促進依法行政，全面提高全局執法辦案人員的整體素質。按照銀川市工商局創新工作亮點的工作要求，結合我局行政執法工作實際，現就創新和規范我局行政執法辦案工作制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，全面貫徹落實十七屆五中全會精神，緊緊圍繞更加有效提高執法水平，努力建設法治工商的要求，以貫徹落實區、市工商工作會議精神和馬云海局長講話精神，促進依法履行職能到位、服務靈武經濟社會發展為核心，不斷更新執法理念，轉變執法方式，強化執法辦案，進一步樹立監管與服務、監管與發展、監管與維權、監管與執法“四統一”監管執法理念，提高工商機關的公信力和執行力，樹立新時期工商行政執法公平公正的執法權威。

二、工作目標

通過創新執法辦案模式，進一步促使執法方式由傳統的被動型、粗放型、簡單型的執法模式向主動型、精細型、發展型的執法模式的轉變，積極建立起科學指導、剛柔并濟的行政執法管理模式，全面提升執法效能和執法水平。同時，以規范執法行為和調動全局人員執法辦案的工作熱情為著力點，建立和完善規范化、程序化、標準化的行政執法工作流程，使全局的行政執法工作取得新的突破，案件數量和罰沒款數額大幅提升，執法辦案領域不斷拓寬，查辦案件質量顯著提高，辦案人員整體素質明顯增強。

三、組織領導

為確保創新執法辦案工作的有效開展，成立靈武市工商局創新執法辦案領導小組。

組 長：局黨組書記、局長王金琳 副組長：局黨組成員、副局長吳建榮

局黨組成員、副局長柳樹榮 局黨組成員、紀檢組長王學理

成 員：王金斌 鄧衛東 吳金花 馬銀福 何文俊 張志剛 李永方 馬建軍 方向 保國棟 馬洪濤 杜學忠 李靜

領導小組下設辦公室，辦公室設在經濟檢查隊，主任由柳樹榮副局長擔任，辦公室負責全局創新執法辦案工作的組織協調和實施。

四、工作措施

（一）優化執法辦案機制，整合執法資源。積極推進執法辦案體制改革，加強對各類執法資源的整合，以提高執法效能為導向，積極探索相對集中辦案的模式，建立“精簡、統一、高效”的執法隊伍，逐步形成統一指揮、反應快捷、高效協調、有機互動的執法辦案機制。

1、加強辦案裝備保障。為每個辦案組配備1臺手提電腦、1部照相機和1支錄音筆。同時，保障執法車輛、人員、經費的落實到位。

2、加強辦案隊伍建設。在每個基層工商所至少設立一個由2名專職執法辦案人員組成的辦案組，按照《工商行政管理所條例》賦予的職權以及市局授權，依法查辦經濟違法違章案件。將經濟檢查隊、基層工商所建設成為我局主要的執法辦案機構，并指導各業務科室根據各自職能積極開展執法辦案工作。初步建立起一支由經濟隊和各科（室）、所專職辦案人員組成的執法辦案隊伍，在查處大要案件、群發性案件時由市局統一指揮調動，強化執法合力，形成強大震懾力。

3、加強辦案人員管理。明確經濟檢查隊、基層工商所專職執法辦案人員在同一分管局長的領導下開展執法辦案工作。經濟檢查隊為全局行政執法案件的歸口管理單位，各工商所及各業務職能科室查辦案件均由經濟檢查隊統一管理。

4、加強辦案指導督查。經濟檢查隊要加強對基層辦案工作的指導、組織、協調、督查和考核，其它業務職能科室要支持辦案工作，熱心為辦案部門提供相關指導和咨詢服務。

5、加強部門間協調配合。建立健全工商行政管理機關之間、以及與其他行政執法機關之間的聯合執法、互動執法機制。通過召開聯席會議、商定聯動協議、開展聯合整治等方式，加強部門間的溝通與合作，實現資源共享、信息互通、有效配合，形成執法合力。

（二）規范執法辦案制度，提高執法辦案效能。要樹立“制度治本”的理念，增強執法統一、執法權威和執法效果，建立健全各種執法辦案制度，使之規范化、科學化，直接為提高執法效能提供保障。

1、嚴格遵守現行法律法規關于執法辦案的程序規定，自覺執行我局執法辦案的有關規章制度，逐步健全案件辦理時限制度，加強對案件查辦的時限規范，杜絕無正當理由對案件久拖不決等現象。

2、健全執法辦案文書規范使用制度、案件保密制度和案件回避制度等制度。制定《靈武市工商局辦案工作若干規定》、《靈武市工商局經濟檢查隊工作職責》、《靈武市工商局辦案人員工作職責》、《靈武市工商局執法辦案紀律》、《靈武市工商局案源申報制度》等執法辦案制度。并對現行的制度進行梳理，提出修改意見，制定切實可行的執法辦案制度。同時，統一執法辦案文書格式，嚴格規范各類文書的使用，確保文書使用正確、格式規范、內容完備。

3、統一處罰裁量標準，減少執法的隨意性。要嚴格執行區局下發的《寧夏工商行政管理機關行政處罰自由裁量權細則》，切實做到行政處罰公平、公正。

（三）加強執法辦案培訓，打造高素質的執法隊伍。在每月一法、每季舉辦一次培訓班的基礎上，大力開展“法律學習月”活動。今年，要舉辦執法辦案以案代培、疑難案件跟班培訓、聘請專家授課等培訓班，定期組織執法辦案人員進行典型案件和新型案件討論和學習，每半年舉辦一次辦案經驗交流會，年終開展一次執法辦案技能競賽和執法辦案崗位能手評選活動，著力提高執法辦案人員的業務技能。以打造政治過硬、作風過硬、業務精通的執法辦案隊伍，提升全系統執法辦案能力和水平。爭取今年在我局召開一次全銀川工商系統執法辦案現場觀摩學習討論會。

（四）加強基層執法，強化工商所辦案能力。按照抓基層、強基礎的工作思路，不斷實現監管執法重心下移，充實基層工商所的執法職能，有效發揮其執法辦案力量。建立健全基層工商所執法辦案工作管理體系，強化對全局基層工商所辦案工作的統一組織、統一協調、統一指導。通過學習培訓、上掛或交流任職等有效措施，不斷提高工商所的執法辦案能力和辦案質量，循序漸進，在未來幾年實現基層執法辦案工作在查處對象、查處領域、案件類型、案件規模等方面的新突破。

（五）加強案源申報管理，建立案件線索排查制度。構建基層工商所、市局二層級遞進的案件線索排查制度。基層工商所作為執法一線，定期對巡查情況進行排查，將梳理出的案件線索上報市局，由市局綜合各所報告情況掌握全市執法辦案動態，及時確定階段性、區域性案件查辦的重點目標和方向，適時組織對大要案件、群發性案件的集中查處，實行集中辦案，強化對全市工商系統執法辦案工作的統籌、協調和指揮。

（六）積極應對突發事件，建立重大案件應急處理機制。建立完善應對因重大突發事件引起的市場波動、以及嚴重危害人民群眾消費權益和經營秩序穩定的緊急情況的應急機制，制定應對各類重大、突發案件的應急預案，明確案件應急處理的主要領導、工作機構及其相應職責，預案等級確定和啟動條件以及應急措施、保障措施等。加強對執法辦案隊伍應急能力的培養和鍛煉，及時制止并有效查處各類重大、突發案件。應急預案由局黨組研究后方可啟動，一旦應急預案啟動，必須在完全消除隱患后，由局黨組研究決定方可終止。

（七）加強網上辦案，提高執法辦案工作信息化應用水平。進一步推進案件網絡管理系統在執法辦案工作中的全面應用，全面實現案件查辦的網上流程處理，通過與經濟戶口等數據資源的鏈接以及與12315行政執法綜合網絡平臺的功能整合，提升執法辦案工作效能和水平。通過系統中受理、立案、查案、決定、核審、處置等流程設計，實現案件查辦各環節的規范化辦理和相互制約，以及對案件查辦全程的隨時監控，進一步增強執法辦案工作的公開和透明度，強化對執法辦案工作的制約。

（八）突出執法重點，促進監管執法職能到位。充分運用工商職能，加強市場巡查監管，推動執法到位。在執法辦案中，科學合理使用執法力量，集中精力突出抓好大要案件的查辦。確定每個階段的執法重點，著重抓出幾個典型案件，達到查處一個案件規范一個行業領域的執法目標。同時，進行執法評估，由局領導帶隊，組織經檢隊、辦公室，會同工商所，采取交叉檢查的方式，就專項執法行動的成效進行評估，評估結果予以通報，以增強執法辦案工作的針對性。

今年，我局的執法辦案工作的重點是，突出查辦人民群眾反映強烈、黨委和政府關注、社會影響惡劣的經濟違法案件，進一步加大力度查辦嚴重擾亂市場經濟秩序、破壞市場公平競爭、損害人民群眾切身利益的案件，嚴厲查處流通領域經銷危害人民群眾身體健康和生命財產安全的制售假冒偽劣食品、農資、建材、裝飾材料等重要商品；查處供電、供水、供氣、電信、郵政、交通等壟斷行業的不正當競爭行為；加大治理商業賄賂力度，重點在商業零售、土地出讓、工程招投標、中介服務行業、代理保險業務、辦理存貸款業務等領域加強案件線索的排查和證據的收集，力爭年底在治理商業賄賂新領域方面有所突破；嚴厲查處“兩虛一逃”違法行為；打擊侵犯注冊商標專用權、惡意搶注商標和“傍名牌”案件等侵犯知識產權違法行為，保護產權人的合法權益；加大虛假違法廣告、虛假宣傳、虛假表示、虛假有獎銷售等誤導經營者和消費者的各類商業欺詐行為打擊力度，凈化市場競爭環境。

（九）實現責任追究，建立健全案件查辦獎懲激勵機制。在今年的執法辦案中，制定并實施《案件查辦獎懲制度》，本著獎罰分明，公正公平的原則，采取精神與物質相結合的獎勵措施，對查辦案件有功和做出突出成績的辦案單位和個人，給予表彰獎勵，在年終評優評先時優先選拔。

五、工作要求

（一）統一思想，提高認識。創新執法辦案工作是貫徹落實科學發展觀，建設服務型政府，構建和諧社會，全面推進依法行政，實現監管與發展、監管與服務、監管與維權、監管與執法相統一的需要。各執法辦案單位要加大執法工作的宣傳教育力度，引導執法人員積極轉變執法理念，提升執法辦案工作的主動性和自覺性。

（二）明確職責，依法行政。各辦案機構要明確職責，實行案件級別管轄，嚴格遵守各項辦案紀律和規章制度，在辦案中必須堅持以事實為依據、以法律為準繩，以把每一起案件都辦成鐵案為目標。

（三）加強協作，密切配合。各辦案機構要上下溝通，加強協作，對跨轄區的案件要請示局領導指定管轄。協助單位要支持主辦單位，提供各種方便，必要時要聯合辦案。各辦案單位如發現大案、系列案時，可以申請經檢隊抽調相關辦案人員共同參與辦案。

（四）加強指導，提升水平。市局成立執法辦案巡回指導組，對執法活動中的重點問題進行調查研究，分析執法工作中遇到的新情況和新問題，及時研究制定措施和意見，有針對性地開展執法指導。加強對各辦案單位工作進展情況進行督促檢查和分類指導協調，尤其是加強基層工商所的辦案指導。年底，市局將組織對全局執法辦案情況進行檢查評比，總結推廣成功經驗和好的做法，促使全局執法辦案水平得到整體性提高。

（五）嚴格程序，規范行為。深入推進執法辦案工作制度化、規范化、程序化、法治化建設，嚴格落實案件掛牌督辦制度、案件主辦人制度、自由裁量權制度、案件備案制度和辦案紀律，全面推行說理式辦案文書，切實做到依法行政、文明執法、秉公辦案。同時，認真完成上級督辦、轉辦案件的查處和其他工作，按照要求及時處理，按時上報，市局將在全系統通報有關情況。

（六）調查研究，推動工作。要從實際出發，加強調查研究，因地制宜、因勢利導，要善于發現案源，挖掘典型案例，總結和提煉執法辦案過程中好的經驗和做法，不斷完善執法辦案工作機制，提升執法工作層面，真正做到以行政執法辦案為抓手實現監管方式的轉變。

各辦案單位要及時上報相關執法辦案工作信息，對工作中遇到的新情況、新問題及時反饋市局經檢隊，并做好相關材料的上報工作。