第一篇：鄉(xiāng)司法所行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案

河西鄉(xiāng)司法所行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案

為貫徹依法治國基本方略，落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和省、市、區(qū)有關(guān)會議和文件精神，制定本實施方案。

一、建立行政執(zhí)法責(zé)任制的指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。堅持社會主義法治理念，圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會，依照“職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展改革法律法規(guī)，認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)。

（二）基本目標(biāo)。嚴(yán)格按照法定職責(zé)和程序，管理經(jīng)濟、社會發(fā)展和改革事務(wù)，梳理行政執(zhí)法依據(jù)，明確行政執(zhí)法主體，明晰行政執(zhí)法職能和權(quán)限，規(guī)范行政執(zhí)法程序，強化行政執(zhí)法責(zé)任，實現(xiàn)依法決策、依法管理、依法監(jiān)督的目標(biāo)；切實加強行政執(zhí)法監(jiān)督，建立健全各項行政制度。

二、實施行政執(zhí)法責(zé)任制的要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)長擔(dān)任組長，鄉(xiāng)班子成員擔(dān)任副組長，各相關(guān)處室負責(zé)人為小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署全鄉(xiāng)的依法行政工作，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，辦公室負責(zé)日常的組織實施工作。

2、注重工作協(xié)調(diào)。推行行政執(zhí)法責(zé)任制過程中，執(zhí)法依據(jù)梳理、行政職能劃分、執(zhí)法責(zé)任分解等涉及到相關(guān)科室、直屬事業(yè)單位，要加強協(xié)調(diào)配合，各科室、直屬事業(yè)單位在依法行政過程中要以全鄉(xiāng)工作大鄉(xiāng)為重，及時通報有關(guān)信息，嚴(yán)格執(zhí)行本方案確定的工作流程和工作紀(jì)律。

3、完善監(jiān)督機制。行政執(zhí)法責(zé)任制的實施過程其實質(zhì)是責(zé)任制所確定的職權(quán)、職能、職責(zé)落實到位的過程，在行政執(zhí)法行為中要落實監(jiān)督機制，制定內(nèi)外結(jié)合、層級監(jiān)督的制度，確保行政執(zhí)法公平、公正。

三、履行執(zhí)法職能的基本要求

（一）合法執(zhí)法。實施行政執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行；沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，不得作出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的執(zhí)法決定。

（二）合理執(zhí)法。實施行政執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則。平等對待行政管理相對人，不偏私、不歧視。合理行使行政處罰自由裁量權(quán)，排除不相關(guān)因素的干擾；所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)；實施行政執(zhí)法可以采用多種方式實現(xiàn)執(zhí)法目的，應(yīng)當(dāng)避免采用損害當(dāng)事人權(quán)益的方式。

（三）程序正當(dāng)。實施行政執(zhí)法必須嚴(yán)格遵守法定程序行使權(quán)力、做出決定。作出對行政管理相對人、利害關(guān)系人不利的行政決定之前，應(yīng)當(dāng)告知行政管理相對人、利害關(guān)系人，并給予其陳述和申辯的機會；作出行政決定后，應(yīng)當(dāng)告知行政管理相對人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴

訟的權(quán)利。對重大事項，行政管理相對人、利害關(guān)系人依法要求聽證的，應(yīng)當(dāng)組織聽證。行政執(zhí)法人員履行執(zhí)法職責(zé)，與行政管理相對人存在利害關(guān)系時，應(yīng)當(dāng)回避。

（四）高效便民。實施行政執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)遵守法定時限，積極履行法定行政執(zhí)法職責(zé)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便有關(guān)單位和個人。

（五）強化監(jiān)督。完善內(nèi)部行政決策程序、規(guī)則，依法、科學(xué)、合理界定內(nèi)部機構(gòu)的行政職權(quán)，建立健全決策評估機制，對決策執(zhí)行情況和結(jié)果進行跟蹤與反饋；建立層級監(jiān)督機制，明確層級監(jiān)督的主體、范圍、內(nèi)容和程序，加強對鄉(xiāng)內(nèi)各科室和鄉(xiāng)直屬事業(yè)單位依法行政工作的檢查。

第二篇：行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案

教育局行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案

為進一步提高我市教育行政執(zhí)法水平，促進我市教育工作的開展，保證國家對教育事業(yè)制定的法律、法規(guī)的正確實施，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)

依據(jù)憲法和法律，遵循有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究和法律面前人人平等的原則，對我市教育工作的行政執(zhí)法行為實行有效的管理，明確執(zhí)法主體和執(zhí)法責(zé)任，全面提高教育局行政執(zhí)法水平，推動我市教育工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化進程。

教育的法律法規(guī)有《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國未成年保護法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等，通過依法行政、依法治教，發(fā)展教育，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。

我局行政執(zhí)法責(zé)任制主要任務(wù)、目標(biāo)是：

1．通過實施《中華人民共和國教育法》的行政執(zhí)法責(zé)任制，加強教育管理工作，理順管理體制，發(fā)展教育事業(yè)，為社會主義經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。

2．通過實施《中華人民共和國教師法》的行政執(zhí)法責(zé)任制，強化教師隊伍管理，明確教師的權(quán)利、義務(wù)。

3．通過實施《中華人民共和國義務(wù)教育法》，鞏固柳州市基本普及九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲的成果，適齡兒童就近入學(xué)，實行6周歲入學(xué)。

4．通過實施《中華人民共和國職業(yè)教育法》，研究在社會主義市場經(jīng)濟條件下，發(fā)展職業(yè)教育，完善九臺市職業(yè)教育中心建設(shè)，發(fā)展職業(yè)介紹所探索職教發(fā)展的新思路。

5．通過實施《中華人民共和國未成年保護法》，確保

兒童、青少年有一個成長的良好環(huán)境，使兒童、少年健康成長。

二、實施步驟

(一)搞好宣傳發(fā)動

通過多種形式宣傳教育及有關(guān)法律、法規(guī)、宣傳“依法治教”的重要意義，使各級領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員明確在社會主義市場經(jīng)濟新形勢下，加強法制建設(shè)，提高依法行政的意識，明確實行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要意義和具體要求，為行政執(zhí)法責(zé)任制的實施打下堅定的思想基礎(chǔ)。

(二)組建局實施行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實加強實行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。組建的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由局行政一把手親自負責(zé)，由法制科及機關(guān)義務(wù)教育科、高中教育科、人事科等有關(guān)科室的負責(zé)人共同組成局領(lǐng)導(dǎo)小組。全局行政執(zhí)法責(zé)任制的檢查、督促、協(xié)調(diào)工作由局領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)，日常工作掛在教育局督導(dǎo)室（法制科）。

(三)明確執(zhí)法任務(wù)。局各有關(guān)執(zhí)法部門，要按市政府關(guān)于實施行政法責(zé)任制的要求和實施行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度的要求，詳細擬定出本部門的執(zhí)法項目，執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，匯編成冊，貫徹實施。

(四)落實執(zhí)法責(zé)任。在明確執(zhí)法任務(wù)的基礎(chǔ)上，按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，對每一個行政執(zhí)法項目要在部門分解細化明確每個執(zhí)法部門，執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員的執(zhí)法任務(wù)、執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。進一步完善我局行政執(zhí)法程序方面的制度，完善相應(yīng)的監(jiān)督制度，為執(zhí)法責(zé)任制工作的順利進行，提供明確具體、操作性強的行為規(guī)范。

三、保證措施

1．加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。確保執(zhí)法人員能及時掌握法律、法規(guī)及規(guī)章，領(lǐng)會法律精神實質(zhì)及基本要求，適應(yīng)不斷變化的工作需要。對合格執(zhí)法人員頒發(fā)行政執(zhí)法證書，要求持證上崗，對不具備執(zhí)法資格人員按照法律規(guī)定堅決予以清退或調(diào)離執(zhí)法崗位。

2．加強監(jiān)督檢查、完善各項監(jiān)督制度

(1)實行行政執(zhí)法情況報告制度。定期向有關(guān)部門報告行政執(zhí)法情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，教育局對各學(xué)校教育行政執(zhí)法部門進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。

(2)實行重大案件行政處罰備案制度，教育局執(zhí)法機構(gòu)做出的重大行政處罰決定，須報市政府和市法制局備案。

(3)實行規(guī)范性文件備案審查制度。本局制訂的規(guī)范性文件須報市法制局備案，代政府草擬的各種規(guī)范性文件草案，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進行，報法制局審查后提交政府審批，把好規(guī)范性文件的合法關(guān)。

(4)實行行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。建立行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，對行政執(zhí)法過程中因違法或其它原因造成的錯誤處理決定，按有關(guān)規(guī)定程序調(diào)查處理，弄清原因、明確責(zé)任，并責(zé)令改正。對相關(guān)責(zé)任者，要追究責(zé)任，對嚴(yán)重違法犯罪的，依法嚴(yán)肅處理。

有下列情形之一的，屬執(zhí)法過錯，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。

第一、在行政執(zhí)法過程中，因故意或責(zé)任心不強導(dǎo)致行政處理違法，給公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成侵害的。

第二、依法應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)和義務(wù)，但無故推諉不履行，造成不良后果的。

第三、違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)收取各種費用的，亂收費、亂罰款、亂攤派，造成不良影響的。

第四、其它違反法律、政紀(jì)造成不良后果應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過錯責(zé)任的。

對執(zhí)法過錯責(zé)任人，根據(jù)其原因、性質(zhì)、后果及責(zé)任人的過錯程度方面予以下列懲戒措施：

A、通報批評；

B、暫停執(zhí)行公務(wù)；

C、給予警告，記大過、降級、撤職、開除等行政處分。

四、搞好評議考核

把實行行政執(zhí)法責(zé)任制作為崗位目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，結(jié)合半年、年終工作總結(jié)一并進行考核，并將考核結(jié)果作為評議部門工作一項重要依據(jù)。

第三篇：共榮鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案

共政發(fā)[2011]15號

共榮鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案

法治辦：

為進一步貫徹依法治國方略，全面推進依法行政實施，進一步改進政府管理工作，加強法制建設(shè)，推進我鄉(xiāng)依法行政工作，根據(jù)市政府關(guān)于完善行政執(zhí)法責(zé)任制工作的總體部署和要求，結(jié)合本鄉(xiāng)的實際，特制定共榮鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案。

一、指導(dǎo)思想和目的要求

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、黨的“十七”大文件精神和國務(wù)院《全面推進依法行政實施》精神為指導(dǎo)，以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，進一步明確政府執(zhí)法的權(quán)限和職責(zé)，落實和完善執(zhí)法崗 位責(zé)任制，強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制，提高依法行政的水平和效能。

目的要求：通過實施行政執(zhí)法責(zé)任制，提高本鄉(xiāng)政府及其工作人員的法制意識和執(zhí)法責(zé)任心、自覺性，切實解決當(dāng)前存在的“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、程序不規(guī)范”的現(xiàn)象，達到執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法程序合法化、執(zhí)法制度規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)常化、執(zhí)法管理制度化的目標(biāo)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)

為加強行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保這項工作落到實處，經(jīng)研究決定成立共榮鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的工作機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的全面部署，制訂措施，檢查監(jiān)督等。

領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：

組 長：王非

副組長：郎秀山

成 員：尹井生、劉建海、高士奇、吳海濤、曹術(shù)東、狄建軍、薛東明

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，尹井生任辦公室主任，成員有劉建海、高士奇、吳海濤、曹術(shù)東、狄建軍、薛東明

三、法定職責(zé)和行政執(zhí)法管理目標(biāo)

（一）法定職責(zé)

1、指導(dǎo)全鄉(xiāng)農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)，做好林業(yè)、水利規(guī)劃設(shè)計，搞好林政、水政管理工作。

2、土地規(guī)劃、管理工作，依照法定職責(zé)、法定程序進行屋

基審批，查處違章建房、違規(guī)占地等行為。

3、加強社會治安綜合治理工作，配合政法部門打擊各種違法犯罪分子，加強依法治鎮(zhèn)工作，搞好矛盾糾紛的排查、調(diào)處，普法宣傳教育，刑釋解教人員安置幫教工作。

4、搞好殯葬改革，做好五保戶、低保、救災(zāi)救濟等民政工作。

5、為育齡婦女提供計生服務(wù)，做好育齡婦女計劃生育管理工作。

6、搞好九年制義務(wù)教育，保護未成年人合法權(quán)益，依法管理宗教活動。

7、做好征兵工作，加強民兵訓(xùn)練等工作。

（二）行政執(zhí)法管理目標(biāo)

實行行政執(zhí)法責(zé)任總目標(biāo)是：圍繞經(jīng)濟工作中心，強化執(zhí)法監(jiān)督，執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量，履行好法律、法規(guī)賦予的各項職責(zé)，達到執(zhí)法權(quán)限法定化，執(zhí)法程序規(guī)范化，保質(zhì)保量完成上級部門交辦的各項任務(wù)，其具體目標(biāo)是：

1、完成林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，強化林木砍伐審批程序，使濫 砍亂伐現(xiàn)象進一步降低乃至杜絕。

2、土地屋基審批無違規(guī)現(xiàn)象，違章建房能及時得到查處。

3、加強普法教育，做好司法調(diào)處工作。內(nèi)無民轉(zhuǎn)刑及六類案子發(fā)生，社會治安綜合治理達到低發(fā)案率及至零發(fā)案率。

4、計劃生育工作實現(xiàn)達標(biāo)，管理工作符合法定程序，無違法現(xiàn)象發(fā)生。

5、九年義務(wù)教育率達100％，無失學(xué)現(xiàn)象，宗教活動依法開展。

6、水資源得到有效保護，水政能得到依法管理，水利糾紛調(diào)處及時。

7、殯葬改革符合要求，救災(zāi)救濟工作無違規(guī)現(xiàn)象。

8、完成當(dāng)年征兵任務(wù)，無違法違規(guī)現(xiàn)象。

四、實現(xiàn)行政執(zhí)法管理目標(biāo)的保障措施和制度

（一）保障措施

為了依法履行法定職責(zé)，保障行政執(zhí)法責(zé)任制管理目標(biāo)的實現(xiàn)，采取以下保障措施：

1、加強行政執(zhí)法責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)。把實現(xiàn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作列入鎮(zhèn)黨委、政府的重要議事日程，作為行政管理工作一項重要內(nèi)容。成立行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其具體辦事機構(gòu)，具體負責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制工作。

2、建立健全各項制度。在建立行政執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)上結(jié)合本鎮(zhèn)執(zhí)法工作的實際，建立和健全行政執(zhí)法責(zé)任的六項制度，使行政執(zhí)法責(zé)任制的管理工作制度化和規(guī)范化。

3、強化法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。結(jié)合實施普法規(guī)劃，及時組織全體鄉(xiāng)干部學(xué)習(xí)行政管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章。

4、加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。日常工作中切實做好規(guī)范性文件備案、法律法規(guī)規(guī)章實施情況報告、重大行政行為備案、調(diào)閱

有關(guān)行政執(zhí)法案卷和文書材料、執(zhí)法工作情況報告、行政執(zhí)法情況監(jiān)督檢查等一系列工作，使行政執(zhí)法工作處于有效的監(jiān)督檢查中，并且還要自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督，不斷提高嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事的自覺性。

5、認(rèn)真搞好行政執(zhí)法考核工作。建立行政執(zhí)法責(zé)任制考核小組，對有執(zhí)法職責(zé)的所、站、室定期進行檢查考核。

（二）具體制度

為確保行政執(zhí)法的合法、規(guī)范、有效，本鄉(xiāng)建立了以下六項制度：

1、行政法律法規(guī)學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)制度；

2、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度；

3、行政執(zhí)法規(guī)范制度；

4、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度；

5、規(guī)范性文件和重大行政行為報送備案制度；

6、行政執(zhí)法責(zé)任制考核制度。

五、檢查考評

行政執(zhí)法責(zé)任考評工作，在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下有行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組進行指導(dǎo)、督促、檢查和考評。

1、檢查考評工作以站、所、室為單位，采取先自查，再有行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組進行考評。主要內(nèi)容：一是開展行政執(zhí)法責(zé)任制工作的落實情況；二是執(zhí)法人員學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、規(guī)章情況；三是行政法律法規(guī)規(guī)章的依法執(zhí)行情況；四是行政執(zhí)

法目標(biāo)管理完成情況。

2、根據(jù)考評結(jié)果，鄉(xiāng)政府結(jié)合考核，采取日常考核與年終考核相結(jié)合，自查自考與鎮(zhèn)政府組織考核相結(jié)合的方式，考核結(jié)果與鎮(zhèn)干部的年終獎金相掛鉤，對于嚴(yán)格按照規(guī)定的法定職責(zé)和管理目標(biāo)執(zhí)行的，給予每人獎勵300元，對不履行職責(zé)，有違法行為的，給予掛空待崗處理，并責(zé)令限期改正。

3、自覺接受上級部門對我鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的檢查、督促、指導(dǎo)和考核工作。

共榮鄉(xiāng)人民政府

二0一一年四月六日

主題詞：行政

執(zhí)法

方案

抄送：法治辦

海倫市共榮鄉(xiāng)人民政府

2011年4月6日

共印5份

第四篇：共榮鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案

共政發(fā)[2011]15號

共榮鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案

法治辦：

為進一步貫徹依法治國方略，全面推進依法行政實施，進一步改進政府管理工作，加強法制建設(shè)，推進我鄉(xiāng)依法行政工作，根據(jù)市政府關(guān)于完善行政執(zhí)法責(zé)任制工作的總體部署和要求，結(jié)合本鄉(xiāng)的實際，特制定共榮鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案。

一、指導(dǎo)思想和目的要求

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、黨的“十七”大文件精神和國務(wù)院《全面推進依法行政實施》精神為指導(dǎo)，以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，進一步明確政府執(zhí)法的權(quán)限和職責(zé)，落實和完善執(zhí)法崗 位責(zé)任制，強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制，提高依法行政的水平和效能。

目的要求：通過實施行政執(zhí)法責(zé)任制，提高本鄉(xiāng)政府及其工作人員的法制意識和執(zhí)法責(zé)任心、自覺性，切實解決當(dāng)前存在的“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、程序不規(guī)范”的現(xiàn)象，達到執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法程序合法化、執(zhí)法制度規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)常化、執(zhí)法管理制度化的目標(biāo)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)

為加強行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保這項工作落到實處，經(jīng)研究決定成立共榮鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的工作機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的全面部署，制訂措施，檢查監(jiān)督等。

領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：

組 長：王非

副組長：郎秀山

成 員：尹井生、劉建海、高士奇、吳海濤、曹術(shù)東、狄建軍、薛東明

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，尹井生任辦公室主任，成員有劉建海、高士奇、吳海濤、曹術(shù)東、狄建軍、薛東明

三、法定職責(zé)和行政執(zhí)法管理目標(biāo)

（一）法定職責(zé)

1、指導(dǎo)全鄉(xiāng)農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)，做好林業(yè)、水利規(guī)劃設(shè)計，搞好林政、水政管理工作。

2、土地規(guī)劃、管理工作，依照法定職責(zé)、法定程序進行屋

基審批，查處違章建房、違規(guī)占地等行為。

3、加強社會治安綜合治理工作，配合政法部門打擊各種違法犯罪分子，加強依法治鎮(zhèn)工作，搞好矛盾糾紛的排查、調(diào)處，普法宣傳教育，刑釋解教人員安置幫教工作。

4、搞好殯葬改革，做好五保戶、低保、救災(zāi)救濟等民政工作。

5、為育齡婦女提供計生服務(wù)，做好育齡婦女計劃生育管理工作。

6、搞好九年制義務(wù)教育，保護未成年人合法權(quán)益，依法管理宗教活動。

7、做好征兵工作，加強民兵訓(xùn)練等工作。

（二）行政執(zhí)法管理目標(biāo)

實行行政執(zhí)法責(zé)任總目標(biāo)是：圍繞經(jīng)濟工作中心，強化執(zhí)法監(jiān)督，執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量，履行好法律、法規(guī)賦予的各項職責(zé)，達到執(zhí)法權(quán)限法定化，執(zhí)法程序規(guī)范化，保質(zhì)保量完成上級部門交辦的各項任務(wù)，其具體目標(biāo)是：

1、完成林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，強化林木砍伐審批程序，使濫 砍亂伐現(xiàn)象進一步降低乃至杜絕。

2、土地屋基審批無違規(guī)現(xiàn)象，違章建房能及時得到查處。

3、加強普法教育，做好司法調(diào)處工作。內(nèi)無民轉(zhuǎn)刑及六類案子發(fā)生，社會治安綜合治理達到低發(fā)案率及至零發(fā)案率。

4、計劃生育工作實現(xiàn)達標(biāo)，管理工作符合法定程序，無違法現(xiàn)象發(fā)生。

5、九年義務(wù)教育率達100％，無失學(xué)現(xiàn)象，宗教活動依法開展。

6、水資源得到有效保護，水政能得到依法管理，水利糾紛調(diào)處及時。

7、殯葬改革符合要求，救災(zāi)救濟工作無違規(guī)現(xiàn)象。

8、完成當(dāng)年征兵任務(wù)，無違法違規(guī)現(xiàn)象。

四、實現(xiàn)行政執(zhí)法管理目標(biāo)的保障措施和制度

（一）保障措施

為了依法履行法定職責(zé)，保障行政執(zhí)法責(zé)任制管理目標(biāo)的實現(xiàn)，采取以下保障措施：

1、加強行政執(zhí)法責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)。把實現(xiàn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作列入鎮(zhèn)黨委、政府的重要議事日程，作為行政管理工作一項重要內(nèi)容。成立行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其具體辦事機構(gòu)，具體負責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制工作。

2、建立健全各項制度。在建立行政執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)上結(jié)合本鎮(zhèn)執(zhí)法工作的實際，建立和健全行政執(zhí)法責(zé)任的六項制度，使行政執(zhí)法責(zé)任制的管理工作制度化和規(guī)范化。

3、強化法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。結(jié)合實施普法規(guī)劃，及時組織全體鄉(xiāng)干部學(xué)習(xí)行政管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章。

4、加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。日常工作中切實做好規(guī)范性文件備案、法律法規(guī)規(guī)章實施情況報告、重大行政行為備案、調(diào)閱

有關(guān)行政執(zhí)法案卷和文書材料、執(zhí)法工作情況報告、行政執(zhí)法情況監(jiān)督檢查等一系列工作，使行政執(zhí)法工作處于有效的監(jiān)督檢查中，并且還要自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督，不斷提高嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事的自覺性。

5、認(rèn)真搞好行政執(zhí)法考核工作。建立行政執(zhí)法責(zé)任制考核小組，對有執(zhí)法職責(zé)的所、站、室定期進行檢查考核。

（二）具體制度

為確保行政執(zhí)法的合法、規(guī)范、有效，本鄉(xiāng)建立了以下六項制度：

1、行政法律法規(guī)學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)制度；

2、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度；

3、行政執(zhí)法規(guī)范制度；

4、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度；

5、規(guī)范性文件和重大行政行為報送備案制度；

6、行政執(zhí)法責(zé)任制考核制度。

五、檢查考評

行政執(zhí)法責(zé)任考評工作，在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下有行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組進行指導(dǎo)、督促、檢查和考評。

1、檢查考評工作以站、所、室為單位，采取先自查，再有行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組進行考評。主要內(nèi)容：一是開展行政執(zhí)法責(zé)任制工作的落實情況；二是執(zhí)法人員學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、規(guī)章情況；三是行政法律法規(guī)規(guī)章的依法執(zhí)行情況；四是行政執(zhí)

法目標(biāo)管理完成情況。

2、根據(jù)考評結(jié)果，鄉(xiāng)政府結(jié)合考核，采取日常考核與年終考核相結(jié)合，自查自考與鎮(zhèn)政府組織考核相結(jié)合的方式，考核結(jié)果與鎮(zhèn)干部的年終獎金相掛鉤，對于嚴(yán)格按照規(guī)定的法定職責(zé)和管理目標(biāo)執(zhí)行的，給予每人獎勵300元，對不履行職責(zé)，有違法行為的，給予掛空待崗處理，并責(zé)令限期改正。

3、自覺接受上級部門對我鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的檢查、督促、指導(dǎo)和考核工作。

共榮鄉(xiāng)人民政府

二0一一年四月六日

主題詞：行政執(zhí)法方案抄送：法治辦海倫市共榮鄉(xiāng)人民政府2011年4月6日共印5份

第五篇：交通局行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案

·實行執(zhí)法責(zé)任制是一項事關(guān)全局的重要工作，交通局行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案。為貫徹落實市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組決定在我局和市工商行政管理局、蔬菜局先行試點總結(jié)經(jīng)驗的部署，我們在認(rèn)真總結(jié)市港航監(jiān)督處、公路管理處、公路運輸管理處去年先行試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我局交通行業(yè)管理實際，經(jīng)研究決定，制定今年全局推進行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案。

一、認(rèn)真宣講實行執(zhí)法責(zé)任制的目的和意義行政執(zhí)法責(zé)任制是以各行政執(zhí)法部門對于同級人民政府，在其內(nèi)部各行政執(zhí)法機構(gòu)層級之間的以執(zhí)法崗位責(zé)任和工作目標(biāo)為核心的工作考核制度。實行交通行政執(zhí)法責(zé)任制，有利于提高交通行政執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員的法律意識、責(zé)任感和自覺性，解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題，促進依法行政。實行交通行政執(zhí)法責(zé)任制，有利于交通管理部門轉(zhuǎn)變職能，提高工作效率，加強廉政建設(shè)，從而保證國家憲法和各項交通法律、法規(guī)和規(guī)章在本行政區(qū)域內(nèi)正確有效地實施，維護國家利益和公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，進一步提高交通執(zhí)法水平，增強交通行政執(zhí)法整體效能，改善交通執(zhí)法的社會效果，推動依法治市工作的開展。市局和各交通執(zhí)法單位都要認(rèn)真宣講實行交通行政執(zhí)法責(zé)任制的目的和意義。

二、進一步確定交通行政執(zhí)法責(zé)任制的核心和內(nèi)容交通行政執(zhí)法責(zé)任制的核心，就是根據(jù)市人民政府“三定”確定的我市交通部門行政管理的職能，結(jié)合現(xiàn)有各項交通法律、法規(guī)、規(guī)章的具體規(guī)定或通過加快地方交通立法，建立完善交通行政執(zhí)法部門內(nèi)部以行政首長責(zé)任為核心的執(zhí)法責(zé)任體系，并把責(zé)任層層分解，落實到交通執(zhí)法機構(gòu)內(nèi)部各部門、各層級的各個執(zhí)法人員，明確責(zé)任范圍、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法目標(biāo)，制定考核標(biāo)準(zhǔn)和獎勵辦法，認(rèn)真實施，提高行政執(zhí)法的到位率，同時將考核結(jié)果與執(zhí)法人員的任用、公務(wù)員考核、事業(yè)單位的考核結(jié)合起來。(一)理順執(zhí)法關(guān)系，落實執(zhí)法責(zé)任各交通執(zhí)法單位要調(diào)整和明確各自主體執(zhí)法和協(xié)同執(zhí)法的關(guān)系，依法確定各自的職權(quán)，規(guī)范行政執(zhí)法主體，確立各自的行政主要負責(zé)人為依法行政第一責(zé)任人，逐級分解落實執(zhí)法責(zé)任，實現(xiàn)行政執(zhí)法行為的程序化、規(guī)范化。主要抓好四個環(huán)節(jié)：

1、確認(rèn)執(zhí)法主體資格。要嚴(yán)格按照《行政處罰法》的規(guī)定清理實施行政處罰的主體，切實解決行政執(zhí)法中出現(xiàn)的執(zhí)法責(zé)任不明、執(zhí)法關(guān)系不順、執(zhí)法主體較亂的問題。對全市所有的交通行政執(zhí)法單位要依據(jù)交通有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進行確認(rèn)，逐一界定授權(quán)執(zhí)法單位、委托執(zhí)法單位，由市局統(tǒng)一審查、確認(rèn)和公布。對委托執(zhí)法行為，由市局與委托單位依法建立代理關(guān)系，明確各自的權(quán)利和義務(wù)及其時效，確定職責(zé)范圍內(nèi)違法和超越職權(quán)的違法應(yīng)負的法律責(zé)任。

2、清理行政執(zhí)法依據(jù)。在市局統(tǒng)一組織下，各執(zhí)法單位要根據(jù)交通有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，按照單一主管、協(xié)同管理、授權(quán)執(zhí)法和委托執(zhí)法等類別列出本部門負責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章，明確具體的法定權(quán)利和義務(wù)，理順執(zhí)法關(guān)系，依法承擔(dān)起執(zhí)法責(zé)任。對共同主管或協(xié)同執(zhí)行的行政行為，要分解執(zhí)法責(zé)任的主次職責(zé)，既要體現(xiàn)相互配合執(zhí)法的全局觀念，又要體現(xiàn)各司其職、各盡其能的原則。

3、依法確定執(zhí)法職權(quán)。各執(zhí)法單位要堅持權(quán)責(zé)一致原則，建立以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任為核心的執(zhí)法責(zé)任制，進行執(zhí)法任務(wù)的分解和量化，確定每個執(zhí)法部門、執(zhí)法主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法科室和執(zhí)法崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序和執(zhí)法責(zé)任。各單位內(nèi)設(shè)或隸屬的機構(gòu)的執(zhí)法責(zé)任劃分，可以采取以法律法規(guī)為體例的垂直分解、以機構(gòu)為體例交叉分解等方式。通過分解，達到把法律規(guī)定的執(zhí)法任務(wù)一條不漏地落實到具體的執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法崗位。

4、嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序。各單位要制定秉公執(zhí)法，文明服務(wù)的保障措施。按照《行政處罰法》的規(guī)定，堅持持證上崗，嚴(yán)格證件管理；認(rèn)真履行告知義務(wù)，并嚴(yán)格按照行政處罰簡易程序、一般程序和聽證程序，規(guī)范填寫交通行政執(zhí)法文書；嚴(yán)格執(zhí)行罰款決定與罰款收繳相分離制度，使用統(tǒng)一的罰款收據(jù)，加強采用證據(jù)登記保存措施的財物的管理。同時，建立和完善行政復(fù)議和行政應(yīng)訴的程序，做到既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要防止和減少行政處罰的不當(dāng)或錯誤。(二)建立各項制度，確保執(zhí)法合法性各單位要本著“權(quán)責(zé)統(tǒng)一、辦事合法”的原則，圍繞推行交通執(zhí)法責(zé)任制，建立相應(yīng)的有關(guān)制度，保證各項執(zhí)法活動公開、公平、公正，維護公民和法人的合法權(quán)益。

1、實施行政執(zhí)法公示制度。各單位的執(zhí)法活動都必須按《南京市交通局行政執(zhí)法公示制度實施辦法(試行)》(附件三)的有關(guān)規(guī)定進行，實行“公開辦事規(guī)定，公開辦事程序，公布辦事結(jié)果”的制度，將依法行使的登記、許可發(fā)證、收費、處罰等職責(zé)的有關(guān)具體規(guī)定，以各種形式向社會公開標(biāo)明，做到辦事權(quán)限公示、辦事程序公示、工作時限公示、工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量公示、違法責(zé)任追究公示、社會監(jiān)督渠道公示，主動接受人員群眾的監(jiān)督。對違反法律規(guī)定的行政行為視為無效，并追究其責(zé)任。為規(guī)范行政執(zhí)法投訴舉報處理工作，市局制定了《南京市交通局行政執(zhí)法投訴舉報案件處理程序規(guī)定》(附件四)，同時增設(shè)行政執(zhí)法投訴舉報電話為3619839，對各單位執(zhí)法公示制度進行監(jiān)督。

2、推進執(zhí)法考核評議制度。各單位要根據(jù)《南京市交通行政執(zhí)法責(zé)任制考核評議獎懲辦法(試行)》(附件五)把依法行政和勤政廉政建設(shè)結(jié)合起來，建立考核評議制度。定期請基層單位和人民群眾進行評議，廣泛了解群眾呼聲，掌握行政執(zhí)法工作存在的問題。并聘請督察員，征詢意見，及時了解掌握群眾對行政執(zhí)法的評價情況。市局將組織各單位開展互查互評，加強行政執(zhí)法的互相檢查監(jiān)督。同時，市局將根據(jù)評議意見考核各單位的整體行政執(zhí)法情況和各單位負責(zé)人的工作，在評議考核的基礎(chǔ)上，依法予以獎懲，建立健全以辦事效率、辦案質(zhì)量、執(zhí)法效果、履行職責(zé)、廉政監(jiān)督等為主要內(nèi)容的考核制度。

3、建立違法責(zé)任追究制度。各單位要根據(jù)交通部印發(fā)的《交通行政執(zhí)法錯案追究制度》、《交通行政賠償案件備案審查制度》和《南京市交通局行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究實施辦法(試行)》(附件六)等，建立本單位相應(yīng)執(zhí)法追究制度。各單位實施的具體行政行為違法的，上級交通管理部門依法予以改變或者撤銷；當(dāng)事人提起行政訴訟的，人民法院依法作出裁判的；各單位及其執(zhí)法人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他社會組織合法權(quán)益造成損害的，依照法律規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任，規(guī)劃方案《交通局行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》。各單位賠償損失后，要責(zé)令有故意或者重大過失的責(zé)任者承擔(dān)部分或者全部賠償費用。(三)加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平加強交通執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高交通行政執(zhí)法水平，是推進和落實交通執(zhí)法責(zé)任制的關(guān)鍵。因此，各單位必須高度重視。市局將根據(jù)交通部1997年第16號令發(fā)布的《交通行政執(zhí)法證件管理辦法》，結(jié)合全國交通行政執(zhí)法人員換發(fā)交通部統(tǒng)一印制的《交通行政執(zhí)法證》的部署，在上半年對全市交通行政執(zhí)法人員要脫崗強化學(xué)習(xí)《交通法律基本知識教程》和《交通行政執(zhí)法人員職業(yè)道德教程》兩本書的培訓(xùn)，并進行考核。各單位要根據(jù)各自的工作性質(zhì)和特點，在近階段采取有效措施加強對執(zhí)法人員的整頓和培訓(xùn)教育，認(rèn)真組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)黨的十五大報告，并運用學(xué)、查、議、改等方法，組織執(zhí)法人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)本單位負責(zé)實施的法律、法規(guī)和規(guī)章，聯(lián)系工作實際對照檢查存在的問題，研究落實改進措施，以達到熟練掌握和運用與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)，提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和政治素質(zhì)，依法履行職責(zé)。對不具備《交通行政執(zhí)法崗位規(guī)范》規(guī)定的執(zhí)法資格和不適宜從事執(zhí)法工作的人員，要調(diào)離執(zhí)法崗位。堅決糾正濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法等現(xiàn)象，逐步建立一支“政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍，達到有法必依、只法必嚴(yán)、違法必究的要求，不斷提高交通執(zhí)法水平，在群眾中逐步樹立良好的交通執(zhí)法形象，維護交通法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。

三、層層分解建立交通行政執(zhí)法責(zé)任制(一)交通執(zhí)法責(zé)任制的具體內(nèi)容：

1、明確各單位、各層級、各個執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任范圍；

2、制定各單位、各層級、各個執(zhí)法人員的執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法權(quán)限和執(zhí)法目標(biāo)；

3、制定各單位、各層級、各個執(zhí)法人員的評議考核標(biāo)準(zhǔn)和獎懲辦法；

4、建立本單位執(zhí)法人員的培訓(xùn)、資格管理制度；

5、建立本單位執(zhí)法人員的廉政制度和行業(yè)道德規(guī)范；

6、建立規(guī)范本局執(zhí)法人員的各項工作制度：(1)規(guī)范性文件備案審查制度；(2)行政執(zhí)法工作情況報告制度；(3)行政執(zhí)法檢查制度；(4)行政復(fù)議制度；(5)重大行政處罰決定備案制度；(6)行政賠償案件備案制度；(7)錯案追究制度。

7、建立本局執(zhí)法工作統(tǒng)計制度，做好行政處罰起數(shù)、罰沒款金額、執(zhí)法隊伍的基本狀況等項的統(tǒng)計工作；

8、建立本局罰沒財物收繳管理制度，嚴(yán)格罰沒財物管理，實施交通行政處罰罰款決定與罰款收繳相分離制度；

9、建立本局社會監(jiān)督制度，做到執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果公開，設(shè)立舉報電話，處理群眾來信來訪和聘請社會監(jiān)督員；

10、建立本局法制宣傳工作制度，提高群眾自覺守法的意識。(二)實行交通行政執(zhí)法責(zé)任制的方法和步驟：交通行政執(zhí)法責(zé)任制將分如下幾個階段展開：第一階段：3—6月為制定制度階段。本階段的方法是抓典型經(jīng)驗與普遍制定相結(jié)合。1)3月總結(jié)市港航監(jiān)督處、市公路運輸管理處和公路管理處去年一年來實施行政執(zhí)法責(zé)任制的經(jīng)驗，制定本實施方案征求意見稿。2)4月召開全市交通法制工作會議，推廣市港航監(jiān)督處、市公路運輸管理處、市公路管理處推行行政執(zhí)法責(zé)任制經(jīng)驗，對交通行政執(zhí)法責(zé)任制工作進行部署。3)5月各單位將行政執(zhí)法主管的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進行匯總和分解；確立每一個層級行政執(zhí)法目標(biāo)、權(quán)限和程序等，層層制定行政執(zhí)法責(zé)任書(文本附件二)和有關(guān)制度。局政策法規(guī)處做好本局有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的匯總、分解和有關(guān)制度的起草工作。4)6月在市公路運輸管理處召開執(zhí)法責(zé)任制工作經(jīng)驗交流會，總結(jié)典型經(jīng)驗，批準(zhǔn)實施執(zhí)法責(zé)任制。第二階段：7—10月為檢查階段。方法是自檢與互檢相結(jié)合，認(rèn)真總結(jié)試行工作情況。為檢驗交通行政執(zhí)法責(zé)任制的試行情況，市局將以執(zhí)法責(zé)任制為主要內(nèi)容開展全局行政執(zhí)法工作大檢查。通過大檢查，獎優(yōu)罰劣，以促進行政執(zhí)法水平的提高和明年執(zhí)法責(zé)任制工作的進一步開展。具體安排是：1)8月初，全局進行執(zhí)法大檢查工作的部署；2)9月組成檢查組進行互查；3)10月，全局召開交通行政執(zhí)法總結(jié)表彰大會，宣布大檢查結(jié)果，表彰行政執(zhí)法好的單位和個人。第三階段：11—12月為總結(jié)完善階段。由市局全面總結(jié)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況，研究確定全市交通行政執(zhí)法責(zé)任制方案，制定“交通行政執(zhí)法責(zé)任書”將交通行政執(zhí)法全面納入實行責(zé)任獎懲考核制度之中，使交通行政執(zhí)法責(zé)任制制度化、規(guī)范化，確保交通行政執(zhí)法行為合法、規(guī)范、有效，推進全市交通行政管理工作的開展。

四、保證措施(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層推進實行執(zhí)法責(zé)任制是事關(guān)全局的一件大事。各執(zhí)法單位要高度重視，把這項工作擺到重要位置。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，并確定分管領(lǐng)導(dǎo)同志具體負責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)同志也要結(jié)合分管的工作齊抓共管。市交通局成立推進行政執(zhí)法責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組(詳見附件一)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政策法規(guī)處，負責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制的具體組織工作。為積極穩(wěn)妥地推行執(zhí)法責(zé)任制，市局將要會同市有關(guān)部門加強調(diào)查研究和指導(dǎo)，及時總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決責(zé)任實施過程中的新情況和新問題，保證這項工作的順利開展。(二)加強執(zhí)法監(jiān)督，完善制約機制今年要在繼續(xù)加大內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督的同時，建立起黨的機關(guān)、權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)和民主黨派、群眾團體、新聞輿論等有機結(jié)合的外部監(jiān)督體系，形成立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，強化對交通行政執(zhí)法的監(jiān)督。

1、在交通系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督方面：按照《交通行政執(zhí)法監(jiān)督管理規(guī)定》的規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實《交通部關(guān)于發(fā)布＜交通行政執(zhí)法檢查制度＞等七項制度的通知》的精神，建立執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，完善交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查機制，結(jié)合《交通行政執(zhí)法證》換證工作，建立起執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫，實行執(zhí)法人員審驗和執(zhí)法人員檔案制度。

2、在外部執(zhí)法監(jiān)督方面：堅持向市委報告交通行政執(zhí)法的匯報制度；邀請市人大及其常委會定期視察檢查制度；歡迎和接受政協(xié)和各民主黨派、社會團體、新聞輿論以及廣大人民群眾的廣泛監(jiān)督；接受法院、檢察院的司法監(jiān)督。聘請一批各范圍廣泛的交通行政執(zhí)法監(jiān)督員，定期聽取他們的意見和建議，改進交通執(zhí)法工作。〖HTK〗(三)納入目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核獎懲今年我們把推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作納入“全市交通系統(tǒng)兩個文明建設(shè)奮斗目標(biāo)”之中，并列入各事業(yè)單位綜合目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。市局行政執(zhí)法責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組將制定定期考核評議的具體標(biāo)準(zhǔn)和獎懲辦法，及時總結(jié)經(jīng)驗和表彰先進，調(diào)動各單位落實執(zhí)法責(zé)任制的積極性。同時要把落實執(zhí)法責(zé)任制的情況納入各單位領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)，作為政績考核、獎懲和任用依據(jù)的一項重要內(nèi)容，確保全市交通行政執(zhí)法責(zé)任制工作由點到面，全面推進。