第一篇：行政主體與行政機關的區別

1、行政主體與行政機關的區別

（1）行政主體與行政機關兩個概念的關系極為密切，二者具有包容關系，行政機關是行政主體的一種，是行政主體最重要的一種。在行政主體中，法律法規授權的組織和其它社會公權力組織只占較小的比重，國家基本的主要行政職權都是由行政機關行駛。以至在很多情況下，人們把行政機關作為行政主體的代名詞。

（2）行政機關與行政主體有重要的區別，具體表現在：①行政主體是行政法律關系一方當事人的總稱，行政機關是行政法律關系具體當事人的稱謂，與法律、法規授權的組織，以及法律關系對方當事人的公民、法人、其他組織等并列。②行政主體主要是學理概念，它是行政法學為研究行政法律關系而對關系參加人進行抽象而創制的概念；行政機關是一個具體法律概念，用以指稱享有某種法律地位，具有某種權利（權力）、義務（職責）的法律組織。③行政機關不是行政主體的全部，行政主體除了行政機關外，還包括法律、法規授權的組織和其它社會公權力組織。

2、行政委托與行政授權的區別

行政委托不同于行政授權，被授權組織是以自己的名義行使職權，并由自己對行使被授權的行為負責，具備行政主體資格；而行政委托中委托機關只能以委托機關的名義行使職權，行為后果歸屬于委托機關，而不是行政主體，具體而言，二者的區別主要表現在：

（1）行政授權必須以法律、法規和規章的明文規定為依據，行政委托在沒有法律、法規、規章明文規定的情形下，可以根據行政法的原則、精神進行委托。

（2）行政授權具有單方性，不以被授權者的同意為授權成立的前提，被授權者不得拒絕，具有單向性；行政委托除非是發生在具有上下級隸屬關系的行政機關之間，一般都要征得受托方同意，具有對向性。

（3）行政授權是要式行為需要法律、法規、規章的明文規定；行政委托通常是要式的，但在某些情況下可以口頭作出。

（4）被授權組織可以以自己的名義行使所授予的行政職權，并承擔由此產生的責任；而受托方只能以委托方的名義行使行政職權，并由委托方承擔由此產生的法律責任。

3、行政訴訟舉證制度與民事訴訟舉證制度

根據《行政訴訟法》的規定，我國行政訴訟舉證制度與民事訴訟舉證制度相比，有如下幾個特點：

（1）舉證責任分擔不同。在民事訴訟中實行“誰主張誰舉證”的原則，原告負有更多的舉證責任；在行政訴訟中則實行“誰作出具體行政行為誰舉證”的原則，由被告承擔基本的舉證責任。

（2）證明要求的側重點不同。民事訴訟的證明要求的側重點主要放在原、被告雙方當事人主張的事實基礎和合法性上；而行政訴訟的證明要求的側重點主要放在被訴具體行政行為的事實基礎和合法性上。

（3）證明對象不同。民事訴訟的證明對象主要是原、被告雙方當事人所主張的事實，包括法律事實和相關的證據事實；而行政訴訟的證明對象是被訴的具體行政行為，因此，被訴的行政主體應證明作出具體行政行為的事實根據和法律根據。

第二篇：行政許可與行政審批區別

行政許可與行政審批區別

一、行政許可是一種行政法學上的概念，我們更多是在法律意義上使用；行政審批是一種行政管理學上的概念，更多的是在行政管理意義上使用。

二、行政許可是一種外部行政行為，行政審批則主要是在內部行政行為。

三、二者的救濟途徑有所不同，行政許可是一種具體行政行為，行政相對人如果認為該行政許可侵害了自己的利益，可以以行政復議或者行政訴訟的方式救濟，而對行政審批不服通常不能提出行政復議，行政訴論。

第三篇：行政與人力資源的區別

行政與人力資源的區別

行政、人事、人力資源的關系和區別是什么呢？行政部門是一個組織的綜合部門，可以說是一個組織的后勤保障部門、對外聯系部門，可能還起著決策參謀的作用，它包含了行政、文秘、信息、后勤等諸多職能，并不比其他職能部門低下，但因為它不直接參與生產經營，所以看起來像是打雜的，其實不是，服務并沒有什么不好，每個職能部門都是在服務，只不過內容不同而已。你們的新總監要求你們有服務意識，這無可非議，或許他的言語比較嚴厲，你們不習慣。關鍵在于擺正位置、調整心態、加強溝通。始終記住，行政部門是一個與其他部門同等重要的部門。人力資源管理，就是指運用現代化的科學方法，對與一定物力相結合的人力進行合理的培訓、組織和調配，使人力、物力經常保持最佳比例，同時對人的思想、心理和行為進行恰當的誘導、控制和協調，充分發揮人的主觀能動性，使人盡其才，事得其人，人事相宜，以實現組織目標。人事部的職能：

接待新人、考核新人、辦理專政手續、名片制作發放、工作分配、配合各部門的人員管理、處理公會各項任命提案、配合處理游戲及公會成員之間的矛盾。“人事部干事堅持上線之后上TS”

人事部 負責公會成員內部工作調動，掌握會員動態及公會人才需求狀況，及時做好調劑；負責新進會員的接待、考核、轉正、使用、管理工作；以及日常工作的安排等。

行政部主要工作：對公司行政后勤、總務、保衛秘書等工作的指揮、指導、協調、監督、管理的權力

人力資源部崗位性質：負責全面主持本部的勞資、人事方面的管理工作,對人員的招聘培訓考核等工作.公司的行政公文的印發是行政部.公司機構的設計是人力資源部呢.總經辦是總經理的輔助部門,是為總裁決策,外事交往,日常公務處理服務的.而行政部和人力資源部是從公司層面設立的,他們面對的群體是公司.打個比方:如果在封建社會

總經辦就是皇宮里面的內務府.行政部就是禮部;

人力資源部就是吏部.其中的關系和職責很清晰.公務、公文是總經部的主要職責之一，當然還包括戰略、企業文化、制度、重點工作督辦等等。

行政部：負責內務、如接待、辦公場所、水電、等

人力資源部：這就好理解了啦

至于機構的設計，這個一般可以由總經部和人力資源部共同設計，總經部負責戰略、人力資源部負責細節

人力資源部門是負責公司人員招聘晉升出差合同保險工資核算考勤等

行政部門是如:總務部門,負責公司日常后勤,食堂綠化維修培訓安全宿舍等

行政主要是辦公室的日常事務，前臺，接待，后勤、住宿、保安、安全、食堂、住宿等等都可以包括進去

而人力資源主要是招聘與甄選、薪酬福利、培訓與開發，人力資源規劃、績效考核、勞動關系、工作分析等幾大模塊

人事部則相當與有些公司的人力資源部 企業行政人事職能的等級劃分： 對于企業單位人員級別設置（有部分國家考級的除外）國家或地方政府都無相關規定，各企業根據工作需要可以自由設定職員、助理、專員、主管等級別，但不一定每個企業都一樣。人事、行政助理主要職責： 人事、行政助理主要是協助人事、行政經理開展工作，每家公司都有具體的崗位職責，各有不同的．

第四篇：黨委機關公文格式與行政機關的區別1

黨委機關公文格式與行政機關的區別

公文格式即公文的規格樣式, 是公文的權威性、嚴肅性在形式上的體現。為了區別，黨委與行政機關公文在格式上有所不同，現將我所知道的歸納如下，希望能對從事文秘工作的同志有所幫助。

一、開本不同

黨委機關文件采用16開紙型，尺寸為寬184毫米、長260毫米，版面上空約40毫米，下空約22毫米。

國家行政機關文件采用A4型用紙，尺寸為寬210毫米，長297毫米，版面上空約37毫米，下空約35毫米。

二、版心不同

黨委機關文件一般每頁20行，每行25個字。為便于印制，每頁的行數可調整為21行或19行，并保持各頁行數相同。在調整行數時適當調整行間距，以保證版心高度的相對固定。

國家行政機關的文件一般每頁22行，每行28個字。

三、公文份號的標法不同

黨委機關文件用阿拉伯數碼標識在版心左上角的上一行，數碼前加№，空開約4mm。數碼為6位數組成，不足6位數前面均用0補足。

國家行政機關文件份號由7位阿拉伯數字組成，份數不足7位的左邊用0補足，位置頂格標注在版心左上角第1行。

四、密級的標法不同

黨委機關文件的密級用 3 號黑體字，頂格標識在版心左上角第一行位置（即份號的下方），兩字之間空開一字。

國家行政機關文件密級用 3 號黑體字標識在版心右上角第一行末尾，兩字之間空一字，如需同時標識保密期限，密級和保密期限之間用實心“★”隔開，機密二字中間不空字。如：機密★一年。

五、版頭的標法不同

黨委機關文件版頭由版頭名稱（一般是發文機關名稱）加上“文件”兩字（或者加括號標明文種）和一條帶有實心五角星的橫線組成 國家行政機關文件版頭由機關名稱加“文件”兩字和一條紅色橫線組成。

六、緊急程度的標法不同

黨委機關文件的緊急程度標注在文件的右上角與密級平齊。國家行政機關文件緊急程度標注于右上角第二行，即密級下面。

七、發文機關署名不同

黨委機關的文件與上面正文空開一行，居右排，右邊與版心至少空開2字，字體字號與正文相同。

國家行政機關的文件不署發文機關名稱，加蓋印章代替。

八、成文日期格式不同

黨委機關的文件居右排，在發文機關署名下面，第一個字比其后退兩個字，且與版心右邊空開兩個字，字體號與正文相同，成文日期用阿拉伯數字。

國家行政機關的文件成文日期用大寫漢字，“Ο”不能寫成“零”或“O”。

九、附注的格式不同

黨委機關文件與上面的正文（有落款的與落款、沒落款的與內容）空開1行，用3號仿宋體居左排放，前面空2字，用小括號括起來。

國家行政機關的文件一般只標注主、抄送機關。特殊情況對公文的發放范圍、使用時需要注意的事項加以說明。

十、印發機關和印發日期格式不同

黨委機關的文件印發機關前空半個字，印發日期后空半個字。國家行政機關的文件印發機關前空1個字，印發日期后空1個字。

十一、印發份數的格式不同

黨委機關的文件用小括號括起來。標注為“（共印××份）”。國家行政機關的文件不用括號，直接標“共印××份”。

黨的機關公文一般由17個部分組成。《條例》第八條規定：“黨的機關公文由版頭、份號、密級、緊急程度、發文字號、簽發人、標題、主送機關、正文、附件、發文機關署名、成文日期、印章、印發傳達范圍、主題詞、抄送機關、印制版記組成。”國家行政機關公文一般由18個部分組成。《辦法》第十條規定：“公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度。發文機關標識、發文字號、簽發人、標題、主送機關、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機關、印發機關和印發日期等部分組成。”

從大的方面看，在我國，黨政機關通用公文的結構一般分為三個部分：公文版頭部分、公文本體部分、公文文尾部分。

公文版頭部分，包括版頭（發文機關標識）、份號、密級、緊急程度、發文字號、簽發人等六項。黨的機關公文截至目前，尚沒有標注保密期限。

公文本體部分，包括標題、主送機關、正文、附件、發文機關署名、成文日期、印章等七項。

公文文尾部分，包括印發傳達范圍、主題詞、抄送機關、印制版記等四項。

下面，以黨的機關公文為例，對公文結構的組成部分作些介紹。

（1）版頭。由發文機關全稱或者規范化簡稱加“文件”二字或者加括號標明文種組成，用套紅大字居中印在公文首頁上部。聯合行文，版頭可以用主辦機關名稱，也和以并用聯署機關名稱。在民族自治地方，發文機關名稱可以并用本民族的文字和漢字印制。

（2）份號。公文印制份數的順序號，標注于公文首頁左上角。秘密公文應當標明份號。

（3）密級。公文的秘密等級，標注于份號下方。

（4）緊急程度。對公文送達和辦理的時間要求。

（5）發文字號。由發文機關代字、發文和發文順序號組成，標注于版頭下方居中或者左下方。聯合行文一般只標明主辦機關的發文字號。

（6）簽發人。上報公文應當在發文字號右側標注“簽發人”，“簽發人”后面標注簽發人姓名。

（7）標題。由發文機關名稱、公文主題和文種三要素組成，位于發文字號下方。

（8）主送機關。主要受理公文的機關。主送機關名稱應當用全稱或者規范化簡稱或者同類型機關的統稱，位于正文上方，須格排印。

（9）正文。公文的主體，用來表達公文的內容，位于標題或者主送機關下方。

（10）附件。公文附件，應當置于主件之后，與主件裝訂在一起，并在正文之后、發文機關署名之前注明附件的名稱。

（11）發文機關署名。應當用全稱或者規范化簡稱，位于正文的右下方。

（l2）成文日期。一般署會議通過或者領導人簽發日期；聯合行文署最后簽發機關領導人的簽發日期；特殊情況署印發日期。成文日期應當寫明年、月、日，位于發文機關署名右下方。決議、決定、條例、規定等不標明主送機關的公文，成文日期加括號標注于標題下方居中位置。

（13）印章。除會議紀要和印有特定版頭的普發性公文外，公文應當加蓋發文機關印章。

（14）印發傳達范圍。加括號標注于成文日期在下方。比如，“（此件發至省、軍級）”，“（此件發至縣、團級）”。

（15）主題詞。按上級機關的要求和《公文主題詞表》（中共中央辦公廳秘書局編制，中國檔案出版社1998年出版）標注，位于抄送機關上方。

（16）抄送機關。指陳主送機關以外的其他需要告知公文內容的上級、下級和不相隸屬機關。抄送機關名稱標注于印制版記上方。

（17）印制版記。由公文印發機關名稱、印發日期和份數組成，位于公文未頁下端。

第五篇：重慶市行政機關行政應訴辦法

重慶市行政機關行政應訴辦法

重慶市人民政府令第 245 號

《重慶市行政機關行政應訴辦法》已經2010年12月27日市人民政府第90次常務會議通過，現予公布，自2011年3月1日起施行。市

長

二○一一年一月五日

第一條 為規范本市行政機關行政應訴行為，促進依法行政，根據《中華人民共和國行政訴訟法》、《國務院全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政機關和法律、法規、規章授權組織（以下統稱行政機關）的行政應訴行為，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱行政應訴，是指行政機關在公民、法人或者其他組織對其作出的具體行政行為不服向人民法院提起訴訟后，作為被告依法參加訴訟的活動。

第四條 市人民政府法制工作機構負責對本市行政機關的行政應訴工作進行指導和監督。

區縣（自治縣）人民政府法制工作機構負責對本行政區域內行政機關的行政應訴工作進行指導和監督。

第五條 行政機關收到人民法院的行政應訴通知后，應當確定行政應訴承辦機構。

行政應訴承辦機構可以是行政機關履行相應行政職責的業務工作機構，也可以是行政機關的法制工作機構。

市人民政府的行政應訴工作，由市人民政府辦公廳和市人民政府法制工作機構組織實施。

第六條 行政應訴承辦機構應當做好下列工作：

（一）審查案件有關情況，提出由行政機關負責人或委托代理人出庭應訴的建議；

（二）撰寫答辯狀、代理詞等；

（三）組織人員出庭應訴；

（四）負責行政應訴案件材料的立卷歸檔，按照有關規定報備；

（五）根據需要起草行政應訴工作報告，對行政應訴過程中的情況和問題進行總結分析；

（六）法律、法規和規章規定的其他工作。

第七條

行政機關在收到人民法院送達的起訴狀副本后，發現有下列情形之一的，應當在法定期限內向人民法院提出異議：

（一）屬于行政復議前置，但未經行政復議的；

（二）依法應當由行政機關作出最終裁決的；

（三）依法不屬于受訴人民法院管轄的；

（四）原告不具備主體資格的；

（五）起訴超過法定期限的；

（六）法律規定的其他情形。第八條 行政機關在行政訴訟中，應當依法對其作出的具體行政行為承擔舉證責任。

行政機關應當在收到起訴狀副本之日起10日內向人民法院提交答辯狀，并提供作出具體行政行為的證據、依據。

因不可抗力或者其他正當事由，不能在收到起訴狀副本之日起10日內向人民法院提交證據、依據的，行政機關應當及時以書面形式向人民法院提交延期提供證據、依據的申請。

第九條 有下列情形之一的，行政機關負責人應當出庭應訴：

（一）在行政機關管轄范圍內有重大影響的行政訴訟案件；

（二）可能對行政機關的行政管理或者行政執法行為產生較大影響的行政訴訟案件；

（三）行政機關負責人出庭應訴有利于查清案件事實，解決行政爭議的行政訴訟案件；

（四）人民法院通知行政機關負責人出庭應訴的行政訴訟案件。第十條 行政機關法定代表人是履行行政應訴職責的第一責任人，應當積極出庭應訴；若行政機關分管相關業務工作的負責人出庭應訴有利于化解爭議，促進依法行政的，行政機關法定代表人也可以委托分管負責人出庭應訴。

第十一條

除本辦法第九條、第十條規定外，行政機關可以委托本機關法制工作機構或者其他內設機構的工作人員作為訴訟代理人參加訴訟，也可以委托律師或者其他法律工作者作為訴訟代理人參加訴訟。

行政機關委托律師或者其他法律工作者作為訴訟代理人的，應當由本機關工作人員作為訴訟代理人共同參加訴訟。

第十二條

行政機關委托訴訟代理人參加訴訟的，應當向人民法院提交授權委托書。授權委托書應當載明委托事項和具體權限。

行政機關變更訴訟代理人及其權限的，應當及時書面告知人民法院。

第十三條 行政應訴人員出庭應訴應當遵循以下基本規范：

（一）準時出庭，確有特殊原因不能按時到庭的，必須提前告知人民法院并說明理由；

（二）遵守法庭紀律和庭審秩序；

（三）著裝整潔，舉止得體；

（四）語言規范、用語文明；

（五）尊重法官和訴訟參與人。

第十四條

行政機關在人民法院作出判決或裁定前，發現被訴具體行政行為確有違法的，應當主動依法糾正。

行政機關作出變更、撤銷或者部分撤銷被訴具體行政行為的，應當及時書面告知有關當事人和人民法院。

第十五條 行政機關應當自覺履行人民法院生效的判決或裁定。

第十六條 行政機關應當認真研究和辦理人民法院提出的司法建議，并將處理結果函告人民法院。

第十七條 行政機關應當將本機關重大、復雜的行政應訴案件以及被人民法院判決撤銷、確認違法或責令履行法定職責的行政訴訟案件的有關情況，在人民法院判決生效后30日內，報本級政府法制工作機構備案。

第十八條 行政機關及其工作人員沒有依照本辦法履行行政應訴職責，造成后果的，應當依照規定追究有關責任人的責任。

第十九條 市、區縣（自治縣）人民政府應當將所屬行政機關行政應訴工作以及行政機關負責人出庭應訴情況納入依法行政工作考核內容。

第二十條 市、區縣（自治縣）人民政府法制工作機構應當建立行政機關行政應訴人員培訓制度，對行政應訴人員進行業務培訓。

第二十一條

本辦法自2011年3月1日起施行。

主題詞：司法

法制

訴訟

應訴

辦法

報送：國務院。

市人大常委會。

分送：市委各部門，市政協辦公廳，市高法院，市檢察院，重慶警備區。

各區縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關單

位。

各民主黨派市委，市工商聯，各人民團體。

重慶市人民政府辦公廳

2011年1月11日印發