第一篇：河北省行政機關行政應訴辦法

河北省行政機關行政應訴辦法

《河北省行政機關行政應訴辦法》已經

2014年12月30日省政府第41次常務會議討論通過，現予公布，自2015年5月1日起施行。

省長 張慶偉

2014年12月31日

河北省行政機關行政應訴辦法

第一條

為規范行政機關行政應訴行為，提高行政應訴水平，促進依法行政，根據《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政復議法實施條例》等法律法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱行政應訴，是指公民、法人或者其他組織認為行政機關和法律、法規、規章授權的組織（以下統稱行政機關）及行政機關工作人員的行政行為侵犯其合法權益，向人民法院提起行政訴訟，行政機關依法參加行政訴訟的活動。

第三條

本省行政機關的行政應訴活動，適用本辦法。

第四條

縣級以上人民政府應當加強對行政應訴工作的領導，為行政應訴提供必要的工作條件，保障行政應訴工作所需經費，及時解決行政應訴工作中的重大問題。

第五條

行政機關的主要負責人對本機關的行政應訴工作負全面責任。

行政機關應當建立健全行政應訴制度，規范行政應訴辦理程序，配備具有行政應訴知識的專門人員負責應訴工作，提高本機關的行政應訴工作質量。

第六條

縣級以上人民政府法制工作機構在本級人民政府領導下，按照規定的職責對行政應訴工作進行協調、指導和監督。

縣級以上人民政府所屬部門的法制工作機構負責對本系統的行政應訴工作進行協調、指導和監督。

第七條

行政機關的行政應訴工作，由本機關法制工作機構負責辦理或者組織辦理。被訴行政行為由其他行政機關或者機構具體承辦的，行政應訴工作由該行政機關或者機構辦理，法制工作機構予以指導。

辦理行政應訴工作的行政機關或者機構不明確的，由法制工作機構指定，必要時由法制工作機構提出意見報行政機關負責人批準。

第八條

行政復議機關作出維持原行政行為的行政復議決定，公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，作出原行政行為的行政機關和行政復議機關為共同被告的，作出原行政行為的行政機關負責行政行為的應訴工作，行政復議機關負責行政復議決定的應訴工作。

第九條

省人民政府作出維持本機關行政行為的行政復議決定，公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟的，省人民政府法制工作機構負責辦理行政復議決定的應訴工作，承辦原行政行為的行政機關或者機構負責辦理原行政行為的應訴工作。

第十條

人民法院的行政應訴通知書一般由行政機關的法制工作機構接收。行政機關的其他機構或者人員收到行政應訴通知書的，應當及時轉交本機關的法制工作機構。

第十一條

法制工作機構收到行政應訴通知書后，應當及時確定辦理行政應訴工作的行政機關或者機構。

辦理行政應訴工作的行政機關或者機構應當起草答辯狀，準備證據、依據及其他材料，提出委托訴訟代理人推薦人選，經批準后在規定期限內送人民法院。

法制工作機構以外的行政機關或者機構辦理行政應訴工作，在向人民法院提交答辯狀、證據、依據及其他材料的同時，應當將答辯狀抄送被訴行政機關的法制工作機構。

第十二條

因不可抗力或者客觀上不能控制的其他正當事由，行政機關不能在法定期限內向人民法院提供證據的，應當在舉證期限內向人民法院提出延期提供證據的申請。

第十三條

被訴行政機關的負責人應當出庭應訴。不能出庭的，應當委托行政機關相應的工作人員出庭。但下列行政訴訟案件，沒有特殊情況，被訴行政機關的負責人必須出庭應訴：

（一）原告人數在十人以上的；

（二）對確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的；

（三）對征收農民集體土地的征收補償安置方案或者征收國有土地上房屋的征收補償方案不服的；

（四）因限制公民人身自由提出行政賠償的；

（五）因造成公民死亡或者完全喪失勞動能力提出行政賠償的；

（六）因吊銷行政許可證件導致停產停業，造成重大影響的；

（七）上級行政機關認為需要由行政機關負責人出庭應訴的；

（八）人民法院通知行政機關負責人出庭應訴的。

第十四條

行政機關可以委托一至二名機關工作人員作為訴訟代理人參加訴訟，也可以委托一名機關工作人員和一名律師作為訴訟代理人參加訴訟。

第十五條

行政機關委托訴訟代理人參加訴訟的，應當向人民法院提交授權委托書。授權委托書應當載明訴訟代理人的基本情況、代理事項、代理權限、代理期限等內容。

第十六條

行政機關的訴訟代理人應當認真研究案件涉及的證據、依據及其他有關材料，做好出庭應訴準備工作。對重大復雜案件的應訴意見，辦理行政應訴工作的行政機關或者機構應當集體研究決定。

第十七條

行政機關辦理行政應訴工作，可以通過咨詢、論證等方式聽取律師、專家學者的意見。

第十八條

行政機關負責人、行政機關的訴訟代理人出庭應訴，應當做到：

（一）按時出庭；

（二）著裝莊重整齊，言語舉止得體；

（三）尊重司法程序，遵守法庭紀律；

（四）尊重其他當事人；

（五）遵守工作紀律，保守秘密。

第十九條

人民法院對行政訴訟案件提出調解意見的，行政機關的訴訟代理人應當在合法以及不損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益的前提下，配合人民法院做好調解工作，并向行政機關報告調解情況。

第二十條

行政機關的訴訟代理人收到人民法院的裁判文書后，應當在二日內轉交辦理行政應訴工作的行政機關或者機構。

辦理行政應訴工作的行政機關或者機構收到人民法院的裁判文書后，應當分別情況作出以下處理，并將處理情況的有關材料抄送被訴行政機關的法制工作機構：

（一）認為應當上訴的，在三日內提出上訴建議報被訴行政機關，經批準后按規定程序辦理；

（二）裁判文書有履行內容或者需要作進一步處理的，及時提出履行或者處理的意見報被訴行政機關；

（三）裁判文書沒有履行內容或者不需要作進一步處理的，報送或者定期報送被訴行政機關。

第二十一條

行政機關應當自覺履行人民法院發生法律效力的判決、裁定和調解書，不得拒絕履行或者拖延履行。

第二十二條

人民法院向行政機關制發司法建議書的，行政機關應當按照有關規定處理，并自收到司法建議書之日起三個月內將處理情況書面回復人民法院。

第二十三條

縣級以上人民政府法制工作機構應當加強對行政應訴工作的監督檢查，定期對行政應訴工作進行統計分析，并將監督檢查情況、統計分析結果向本級人民政府和上一級人民政府法制工作機構報告。

第二十四條

縣級以上人民政府及其所屬部門的法制工作機構應當加強對行政應訴工作人員的業務培訓，提高行政應訴工作人員的業務素質和應訴能力。

第二十五條

縣級以上人民政府應當將行政應訴工作納入依法行政考核內容。

第二十六條

行政機關及其工作人員違反本辦法規定，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）無正當理由不按時出庭應訴的；

（二）收到人民法院的裁判文書后未在規定期限內轉交辦理行政應訴工作的行政機關或者機構，造成不良后果的；

（三）拒絕履行或者拖延履行人民法院發生法律效力的判決、裁定和調解書的。

第二十七條

本辦法自2015年5月1日起施行。

第二篇：重慶市行政機關行政應訴辦法

重慶市行政機關行政應訴辦法

重慶市人民政府令第 245 號

《重慶市行政機關行政應訴辦法》已經2010年12月27日市人民政府第90次常務會議通過，現予公布，自2011年3月1日起施行。市

長

二○一一年一月五日

第一條 為規范本市行政機關行政應訴行為，促進依法行政，根據《中華人民共和國行政訴訟法》、《國務院全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政機關和法律、法規、規章授權組織（以下統稱行政機關）的行政應訴行為，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱行政應訴，是指行政機關在公民、法人或者其他組織對其作出的具體行政行為不服向人民法院提起訴訟后，作為被告依法參加訴訟的活動。

第四條 市人民政府法制工作機構負責對本市行政機關的行政應訴工作進行指導和監督。

區縣（自治縣）人民政府法制工作機構負責對本行政區域內行政機關的行政應訴工作進行指導和監督。

第五條 行政機關收到人民法院的行政應訴通知后，應當確定行政應訴承辦機構。

行政應訴承辦機構可以是行政機關履行相應行政職責的業務工作機構，也可以是行政機關的法制工作機構。

市人民政府的行政應訴工作，由市人民政府辦公廳和市人民政府法制工作機構組織實施。

第六條 行政應訴承辦機構應當做好下列工作：

（一）審查案件有關情況，提出由行政機關負責人或委托代理人出庭應訴的建議；

（二）撰寫答辯狀、代理詞等；

（三）組織人員出庭應訴；

（四）負責行政應訴案件材料的立卷歸檔，按照有關規定報備；

（五）根據需要起草行政應訴工作報告，對行政應訴過程中的情況和問題進行總結分析；

（六）法律、法規和規章規定的其他工作。

第七條

行政機關在收到人民法院送達的起訴狀副本后，發現有下列情形之一的，應當在法定期限內向人民法院提出異議：

（一）屬于行政復議前置，但未經行政復議的；

（二）依法應當由行政機關作出最終裁決的；

（三）依法不屬于受訴人民法院管轄的；

（四）原告不具備主體資格的；

（五）起訴超過法定期限的；

（六）法律規定的其他情形。第八條 行政機關在行政訴訟中，應當依法對其作出的具體行政行為承擔舉證責任。

行政機關應當在收到起訴狀副本之日起10日內向人民法院提交答辯狀，并提供作出具體行政行為的證據、依據。

因不可抗力或者其他正當事由，不能在收到起訴狀副本之日起10日內向人民法院提交證據、依據的，行政機關應當及時以書面形式向人民法院提交延期提供證據、依據的申請。

第九條 有下列情形之一的，行政機關負責人應當出庭應訴：

（一）在行政機關管轄范圍內有重大影響的行政訴訟案件；

（二）可能對行政機關的行政管理或者行政執法行為產生較大影響的行政訴訟案件；

（三）行政機關負責人出庭應訴有利于查清案件事實，解決行政爭議的行政訴訟案件；

（四）人民法院通知行政機關負責人出庭應訴的行政訴訟案件。第十條 行政機關法定代表人是履行行政應訴職責的第一責任人，應當積極出庭應訴；若行政機關分管相關業務工作的負責人出庭應訴有利于化解爭議，促進依法行政的，行政機關法定代表人也可以委托分管負責人出庭應訴。

第十一條

除本辦法第九條、第十條規定外，行政機關可以委托本機關法制工作機構或者其他內設機構的工作人員作為訴訟代理人參加訴訟，也可以委托律師或者其他法律工作者作為訴訟代理人參加訴訟。

行政機關委托律師或者其他法律工作者作為訴訟代理人的，應當由本機關工作人員作為訴訟代理人共同參加訴訟。

第十二條

行政機關委托訴訟代理人參加訴訟的，應當向人民法院提交授權委托書。授權委托書應當載明委托事項和具體權限。

行政機關變更訴訟代理人及其權限的，應當及時書面告知人民法院。

第十三條 行政應訴人員出庭應訴應當遵循以下基本規范：

（一）準時出庭，確有特殊原因不能按時到庭的，必須提前告知人民法院并說明理由；

（二）遵守法庭紀律和庭審秩序；

（三）著裝整潔，舉止得體；

（四）語言規范、用語文明；

（五）尊重法官和訴訟參與人。

第十四條

行政機關在人民法院作出判決或裁定前，發現被訴具體行政行為確有違法的，應當主動依法糾正。

行政機關作出變更、撤銷或者部分撤銷被訴具體行政行為的，應當及時書面告知有關當事人和人民法院。

第十五條 行政機關應當自覺履行人民法院生效的判決或裁定。

第十六條 行政機關應當認真研究和辦理人民法院提出的司法建議，并將處理結果函告人民法院。

第十七條 行政機關應當將本機關重大、復雜的行政應訴案件以及被人民法院判決撤銷、確認違法或責令履行法定職責的行政訴訟案件的有關情況，在人民法院判決生效后30日內，報本級政府法制工作機構備案。

第十八條 行政機關及其工作人員沒有依照本辦法履行行政應訴職責，造成后果的，應當依照規定追究有關責任人的責任。

第十九條 市、區縣（自治縣）人民政府應當將所屬行政機關行政應訴工作以及行政機關負責人出庭應訴情況納入依法行政工作考核內容。

第二十條 市、區縣（自治縣）人民政府法制工作機構應當建立行政機關行政應訴人員培訓制度，對行政應訴人員進行業務培訓。

第二十一條

本辦法自2011年3月1日起施行。

主題詞：司法

法制

訴訟

應訴

辦法

報送：國務院。

市人大常委會。

分送：市委各部門，市政協辦公廳，市高法院，市檢察院，重慶警備區。

各區縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關單

位。

各民主黨派市委，市工商聯，各人民團體。

重慶市人民政府辦公廳

2011年1月11日印發

第三篇：關于中山市行政機關行政應訴工作規

中山市行政機關行政應訴工作規則

第一條 為規范我市行政應訴工作，促進行政機關依法行政，根據《中華人民共和國行政訴訟法》等有關法律規定，參照《廣東省人民政府行政應訴工作規則(試行)》，結合我市實際，制定本規則。

第二條 本辦法適用于我市各級政府、市屬各職能部門，法律法規授予行使行政職權的組織(以下統稱行政機關)的行政應訴工作。

第三條 市法制局統一協調、指導和監督全市行政機關行政應訴工作。

市政府的行政訴訟案件由市法制局具體承辦。在承辦市政府行政訴訟案件時涉及其他行政機關的，有關行政機關應予協助。

其他行政機關的行政訴訟案件由本機關的法制工作機構負責辦理，相關業務工作機構予以協助，并提供案件涉及的事實、證據和理由等相關材料。

未設立法制工作機構的行政機關，由該機關兼管法制工作的機構承擔行政應訴的具體工作。

第四條 行政機關對人民法院通知應訴的行政訴訟案件，應當出庭應訴。

第五條 當事人對行政機關的具體行政行為不服，直接向人民法院提起的行政訴訟，由作出具體行政行為的行政機關應訴。

經行政復議，行政復議機關決定維持原具體行政行為，當事人不服該行政復議決定提起的行政訴訟，由作出原具體行政行為的行政機關應訴。

經行政復議，行政復議機關決定改變原具體行政行為，當事人不服該行政復議決定提起的行政訴訟，由作出改變原具體行政行為的復議機關應訴。

第六條 行政機關法制機構承擔行政應訴工作，具體履行下列職責：

(一)辦理有關應訴手續;

(二)調閱案件的案卷資料并予以審查;

(三)收集作出具體行政行為的依據和證據材料，認真研究并鑒別、篩選須提交的證據材料和依據;

(四)撰寫答辯狀、代理詞等材料;

(五)對被訴的具體行政行為向本機關行政首長提出停止執行以及自行變更、撤銷或者部分撤銷的建議;

(六)參與訴訟，出庭應訴;

(七)負責行政應訴案件材料的立卷歸檔;

(八)法律、法規和規章規定的其他職責。

第七條 行政機關接到人民法院送達的行政應訴通知書和起訴狀副本后，應當立即交由法制工作機構對案件的有關情況進行審查。法制工作機構發現有下列情形之一的，應當及時報告行政機關首長決定，由行政機關向人民法院提出異議：

(一)屬于行政復議前置，但未經行政復議的;

(二)依法由行政機關作出最終裁決的;

(三)不屬于人民法院受案范圍的;

(四)不屬于受訴人民法院管轄的;

(五)原告不具備訴訟主體資格的;

(六)起訴超過法定期限的;

(七)其他不符合法律規定的。

第八條 行政機關必須在接到起訴狀副本之日起10日內將答辯狀、案件證據材料、作出具體行政行為的依據、行政機關法定代表人身份證明、授權委托書等有關材料提交人民法院。

法制工作機構應將代擬好的行政訴訟答辯狀報本行政機關法定代表人審批。

授權委托書應當載明案號、委托代理人、委托權限，并由法定代表人簽字和加蓋單位印章。

第九條 有下列情況之一的，鎮政府、市屬各職能部門和法律法規授予行使行政職權的組織的法定代表人應當履行出庭應訴職責。

(一)訴請行政機關履行法定職責的案件;

(二)案情復雜，對本單位行政執法活動將產生重大影響的案件;

(三)在本市范圍有重大影響的案件。

第十條 行政機關法定代表人委托訴訟代理人代為訴訟的，必須向人民法院提交由其簽名并蓋章的授權委托書。授權委托書應當詳細載明委托事項和權限。

行政機關變更訴訟代理人或其權限的，應當及時書面告知人民法院。

對需要委托律師出庭代理行政訴訟案件的，可由市人民政府法律顧問室協調。委托權限僅限于一般代理，同時必須有本機關工作人員參加訴訟活動。

第十一條 行政機關根據行政應訴的需要，可決定委托代理人代理下列權限中的一項或者幾項：

(一)出庭參加訴訟活動;

(二)承認全部或者部分訴訟請求;

(三)同意全部或者部分賠償并進行和解;(四)上訴或者申請撤回上訴;

(五)申請執行;

(六)其他需要委托的事項。

第十二條 委托代理人必須嚴格履行職責，在委托權限范圍內進行訴訟活動。

委托代理人在訴訟過程中，應當主動、及時與市人民政府法律顧問室聯系，反映訴訟過程中的情況和問題。

第十三條 應訴人員應當按照人民法院的通知，準時到達指定地點出庭參加庭審活動。確因特殊情況不能按時出庭的，必須在開庭之前向人民法院提交書面申請。

對證據可能滅失，或者以后難以取得的，應當及時向人民法院申請證據保全。

第十四條 應訴人員可以根據有關規定到人民法院查閱案卷材料，認真做好閱卷筆錄。對案內有涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的，應當向人民法院申請不公開審理。

第十五條 在訴訟期間，應訴人員如發現原具體行政行為違法或者不當的，應及時提請本機關行政首長作出撤銷、變更或者停止執行原具體行政行為。撤銷、變更或者停止執行的決定一經作出，應及時通知人民法院、原告和有關當事人。

第十六條 在訴訟期間，對人民法院裁定停止執行原具體行政行為，而行政機關認為人民法院的裁定不當的，應依法向人民法院提出。

第十七條 行政機關認為人民法院作出的一審判決認定事實有錯誤，適用法律不當或者程序不合法，有上訴必要的，應在上訴期限內提出上訴。

第十八條 對人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，行政機關認為確有錯誤的，應當向原審人民法院或者上一級人民法院提出申訴，也可以申請人民檢察院抗訴。

第十九條 行政機關必須履行已經發生法律效力的判決、裁定。對人民法院發生法律效力的判決或者裁定，當事人拒絕履行的，行政機關應當在法定期限內依法申請強制執行。

第二十條 行政機關行政應訴工作為市政府對其進行依法行政考核的重要內容。對人民法院作出判決或者裁定的行政案件，應訴行政機關應當在判決或者裁定送達后的15日內，將結案報告及與判決或者裁定報市法制局備案，結案報告應當載明下列主要內容：

(一)行政機關與相對人爭議的事實及理由;

(二)人民法院審理的主要過程;

(三)判決或者裁定的結果;

(四)提出相應的工作建議、意見和措施;

(五)其他需要說明的事項。

第二十一條 行政機關應于每年6月30日前和12月31日前將本機關的行政訴訟工作報市法制局。由市法制局匯總全市行政機關應訴工作情況后向市政府報告。

第二十二條 本規定由市法制局負責解釋。

第二十三條 本規則自發布之日起施行。

發布部門：中山市政府 發布日期：2007年02月14日 實施日期：2007年02月14日

文章來源：中顧法律網(免費法律咨詢，就上中顧法律網）你好哦啊，

第四篇：中山市行政機關行政應訴工作規則

中山市人民政府辦公室

關于印發中山市行政機關行政應訴工作規則的通知

中府〔2012〕76號

火炬區管委會，各鎮政府、區辦事處，市各有關單位：

現將?中山市行政機關行政應訴工作規則?印發給你們，請遵照執行。

中山市人民政府辦公室

二○一二年七月四日

中山市行政機關行政應訴工作規則

第一條 為規范我市行政應訴工作，促進行政機關依法行政，根據?中華人民共和國行政訴訟法?、?中華人民共和國行政復議法?等規定，結合我市實際，制定本規則。

第二條 本規則適用于我市各級政府、市屬各職能部門以及法律法規授權行使行政職權組織（統稱“行政機關”）的行政訴訟案件及行政復議案件（統稱“行政案件”）的應訴和答復工作（統稱“行政應訴工作”）。

第三條 行政機關對人民法院通知應訴的行政訴訟案件、行政復議機關要求提出答復的行政復議案件，應當依法進行答辯或答復，按人民法院或行政復議機關要求，出庭應訴或參加復議聽證、調查。

第四條 市法制局統一協調、指導和監督行政機關行政應訴工作。

（一）統籌以市政府為被告或被申請人的行政應訴工作，確定應訴責任單位，擬定行政應訴工作方案。

（二）總結全市行政應訴工作情況，向市政府提出針對行政案件

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存在問題的意見建議。

（三）指導市屬部門、鎮區、法律法規授權行使行政職權組織的行政應訴工作。

（四）市政府交辦的其他行政應訴工作。

第五條 應訴責任單位承擔行政應訴具體工作。

（一）指派案件代理人參加行政應訴工作。

（二）及時提交作出被訴具體行政行為的證據和法律依據。

（三）擬寫行政訴訟答辯狀或行政復議答復書。

（四）負責行政案件材料的立卷歸檔。

（五）履行其他行政應訴責任。

以市政府為被告或被申請人的行政案件，應訴責任單位應當及時將案件進展情況向市政府匯報。

第六條 應訴責任單位按照以下原則確定：

（一）以市政府為被告或被申請人的行政案件。

1．市政府應市屬部門或鎮區請示而作出行政決定或批復引起的行政案件，以上報該請示的市屬部門或鎮區為應訴責任單位。

2．以市政府名義作出具體行政行為引起的行政案件，以具體承擔該項工作的單位為應訴責任單位，涉及多個單位的，相關單位為共同應訴責任單位。

3．起訴市政府不作為的行政案件，以具體負責實施該項工作的單位為應訴責任單位。

4．經市政府行政復議，行政復議決定改變原具體行政行為，當事人不服該行政復議決定而提起行政訴訟的，由市法制局作為應訴責任單位。

5．以市政府名義作出房地產登記發證行為引起的行政案件，由市國土資源局作為應訴責任單位，承擔接收行政訴訟或行政復議法律文書，答辯及出庭應訴等應訴責任。

6．市政府可根據實際情況確定相關單位為應訴責任單位。

（二）以市屬部門、鎮區、法律法規授權行使行政職權組織為被

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告或被申請人的行政案件，由市屬部門、鎮區、法律法規授權行使行政職權組織為應訴責任單位。

（三）鎮區在簡政強鎮事權改革下放事項委托權限范圍內，以市屬部門名義對外行使事權，實施行政管理職權引起的行政案件，根據?中山市市屬部門與鎮區事權調整若干規定（試行）?（中府〔2011〕122號），由鎮區作為應訴責任單位，承擔接收行政訴訟或行政復議法律文書，答辯及出庭應訴等應訴責任，委托下放事項的市屬部門對鎮區應訴工作進行指導協調。

第七條 以市政府為被告或被申請人行政案件的應訴規程：

（一）市法制局在收到市政府行政案件應訴通知書或提出行政復議答復通知書后，根據本規則第六條第（一）項原則，確定應訴責任單位并向其發出轉辦通知。

（二）應訴責任單位按轉辦通知要求，指派具體經辦人員，草擬并向市法制局提交行政答辯狀或行政復議答復書，以及據以作出被訴具體行政行為的證據、法律依據及相關材料。

（三）市法制局根據應訴責任單位提交的材料，擬定行政應訴工作方案報市政府審定，根據行政案件具體情況決定是否指派人員直接參與行政應訴工作。

第八條 以市屬部門、鎮區、法律法規授權行使行政職權組織為被告或被申請人行政案件的應訴規程，按法律、法規、規章及本規則的有關規定執行。

第九條 行政應訴具體工作一般由應訴責任單位的法制工作機構承擔；未設立法制工作機構的，由該單位兼管法制工作的機構或由該單位指定相關業務工作機構承擔。

第十條 應訴責任單位接到應訴通知書或提出行政復議答復通知書后，應立即交由具體承辦行政應訴的工作機構辦理。

第十一條 應訴責任單位應當在應訴通知書或提出行政復議答復通知書要求時間內，提交行政答辯狀或行政復議答復書，提供據以作出被訴具體行政行為的全部證據、法律依據及相關材料。

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第十二條 有下列情況之一的，市屬部門、鎮區和法律法規授權行使行政職權組織的法定代表人應當出庭應訴：

（一）案情復雜，對本單位行政執法活動將產生重大影響的案件。

（二）社會關注度高，在本市范圍有重大影響的案件。

第十三條 行政應訴工作人員應按照人民法院或行政復議機關的通知，準時出庭應訴或參加聽證，因特殊情況不能按時出庭或參加聽證的，應提前告知人民法院或行政復議機關并說明理由，并向人民法院申請延期開庭或向行政復議機關申請延期聽證。

在庭審或聽證過程中，行政應訴工作人員應尊重審判人員和聽證主持人，遵守法庭紀律和聽證紀律。

第十四條 在訴訟或復議期間，行政應訴工作人員如發現被訴具體行政行為確有違法或不當的，應及時提請相關機關行政首長作出撤銷、變更或停止執行原具體行政行為的決定。撤銷、變更或停止執行原具體行政行為的決定一經作出，應及時通知人民法院或行政復議機關、原告和有關當事人。

在案件審理過程中，法院書面建議行政機關改變或撤銷原行政行為，賠償相對人，或者作出其他配合行為，以有利于解決行政糾紛的，行政機關應當予以積極配合；不能配合的，應書面答復法院并報市法制局備案。

第十五條 行政機關必須履行已產生法律效力的判決、裁定和決定。對人民法院已產生法律效力的判決或裁定，當事人拒絕履行的，行政機關應在法定期限內依法向人民法院申請強制執行。

第十六條 人民法院作出判決或裁定，或者行政復議機關作出行政復議決定后，行政應訴工作人員應當及時將判決、裁定或行政復議決定結果報告行政機關負責人。

第十七條 人民法院產生法律效力的判決或裁定撤銷具體行政行為、確認具體行政行為違法或判令相關行政機關履行職責的，或者行政復議機關決定撤銷、變更具體行政行為或確認具體行政行為違法的，應訴責任單位應及時分析查找原因，在判決書、裁定書、行政復議決

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定書送達后30日內，將結案報告及判決書、裁定書或行政復議決定書報市法制局備案。結案報告應當載明下列主要內容：

（一）行政機關與相對人爭議的事實及理由。

（二）人民法院審理或行政復議機關審查的主要過程。

（三）判決、裁定或行政復議決定的結果。

（四）敗訴原因及責任情況。

（五）對人民法院生效判決、裁定，或者行政復議機關所作決定的執行情況。

（六）提出相應的工作意見、建議和改進措施。

（七）其他需要說明的事項。

第十八條 行政機關應當于每年6月30日和12月31日前，將本機關行政案件數據及行政應訴情況報市法制局，作為本行政機關依法行政工作的考核依據。

第十九條 市法制局對各應訴責任單位行政應訴工作進行監督，對因未按規定履行和正確履行行政管理職責及行政應訴工作職責造成過錯導致行政案件敗訴的，或者拒不履行產生法律效力的判決、裁定或行政復議決定的，根據?廣東省〖關于實行黨政領導干部問責的暫行規定〗實施辦法?及?廣東省行政過錯責任追究暫行辦法?規定，于判決、裁定或行政復議決定生效之日起，或拒不履行生效判決、裁定或行政復議決定之日起1個月內，移交紀檢監察機關或組織人事任免機關對有關責任人員進行責任追究。

第二十條 行政機關的行政應訴工作納入依法行政績效考核體系，具體考核辦法按照?中山市市直單位落實科學發展觀考核評價實施辦法?（中委辦〔2011〕63號）及?中山市鎮區落實科學發展觀考核評價實施辦法?（中委辦〔2011〕62號）執行。

第二十一條 本規則由市法制局負責解釋。

第二十二條 本規則自發布之日起施行。?中山市行政機關行政應訴工作規則?（中府〔2007〕23號）予以廢止。

—5—

第五篇：中山市行政機關行政應訴工作規則

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中山市行政機關行政應訴工作規則

火炬區管委會、各鎮政府、區辦事處、市屬有關單位：

現將《中山市行政機關行政應訴工作規劃》印發給你們，請貫徹執行。

中山市人民政府?

二○○七年二月十四日

中山市行政機關行政應訴工作規則

第一條 為規范我市行政應訴工作，促進行政機關依法行政，根據《中華人民共和國行政訴訟法》等有關法律規定，參照《廣東省人民政府行政應訴工作規則(試行)》，結合我市實際，制定本規則。

第二條 本辦法適用于我市各級政府、市屬各職能部門，法律法規授予行使行政職權的組織(以下統稱行政機關)的行政應訴工作。

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第三條 市法制局統一協調、指導和監督全市行政機關行政應訴工作。

市政府的行政訴訟案件由市法制局具體承辦。在承辦市政府行政訴訟案件時涉及其他行政機關的，有關行政機關應予協助。

其他行政機關的行政訴訟案件由本機關的法制工作機構負責辦理，相關業務工作機構予以協助，并提供案件涉及的事實、證據和理由等相關材料。

未設立法制工作機構的行政機關，由該機關兼管法制工作的機構承擔行政應訴的具體工作。

第四條 行政機關對人民法院通知應訴的行政訴訟案件，應當出庭應訴。

第五條 當事人對行政機關的具體行政行為不服，直接向人民法院提起的行政訴訟，由作出具體行政行為的行政機關應訴。

經行政復議，行政復議機關決定維持原具體行政行為，當事人不服該行政復議決定提起的行政訴訟，由作出原具體行政行為的行政機

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關應訴。

經行政復議，行政復議機關決定改變原具體行政行為，當事人不服該行政復議決定提起的行政訴訟，由作出改變原具體行政行為的復議機關應訴。

第六條 行政機關法制機構承擔行政應訴工作，具體履行下列職責：

(一)辦理有關應訴手續;

(二)調閱案件的案卷資料并予以審查;

(三)收集作出具體行政行為的依據和證據材料，認真研究并鑒別、篩選須提交的證據材料和依據;

(四)撰寫答辯狀、代理詞等材料;

(五)對被訴的具體行政行為向本機關行政首長提出停止執行以及自行變更、撤銷或者部分撤銷的建議;

(六)參與訴訟，出庭應訴;

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(七)負責行政應訴案件材料的立卷歸檔;

(八)法律、法規和規章規定的其他職責。

第七條 行政機關接到人民法院送達的行政應訴通知書和起訴狀副本后，應當立即交由法制工作機構對案件的有關情況進行審查。法制工作機構發現有下列情形之一的，應當及時報告行政機關首長決定，由行政機關向人民法院提出異議：

(一)屬于行政復議前置，但未經行政復議的;

(二)依法由行政機關作出最終裁決的;

(三)不屬于人民法院受案范圍的;

(四)不屬于受訴人民法院管轄的;

(五)原告不具備訴訟主體資格的;

(六)起訴超過法定期限的;

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(七)其他不符合法律規定的。

第八條 行政機關必須在接到起訴狀副本之日起10日內將答辯狀、案件證據材料、作出具體行政行為的依據、行政機關法定代表人身份證明、授權委托書等有關材料提交人民法院。

法制工作機構應將代擬好的行政訴訟答辯狀報本行政機關法定代表人審批。

授權委托書應當載明案號、委托代理人、委托權限，并由法定代表人簽字和加蓋單位印章。

第九條 有下列情況之一的，鎮政府、市屬各職能部門和法律法規授予行使行政職權的組織的法定代表人應當履行出庭應訴職責。

(一)訴請行政機關履行法定職責的案件;

(二)案情復雜，對本單位行政執法活動將產生重大影響的案件;

(三)在本市范圍有重大影響的案件。

第十條 行政機關法定代表人委托訴訟代理人代為訴訟的，必須

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向人民法院提交由其簽名并蓋章的授權委托書。授權委托書應當詳細載明委托事項和權限。

行政機關變更訴訟代理人或其權限的，應當及時書面告知人民法院。

對需要委托律師出庭代理行政訴訟案件的，可由市人民政府法律顧問室協調。委托權限僅限于一般代理，同時必須有本機關工作人員參加訴訟活動。

第十一條 行政機關根據行政應訴的需要，可決定委托代理人代理下列權限中的一項或者幾項：

(一)出庭參加訴訟活動;

(二)承認全部或者部分訴訟請求;

(三)同意全部或者部分賠償并進行和解;

(四)上訴或者申請撤回上訴;

(五)申請執行;

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(六)其他需要委托的事項。

第十二條 委托代理人必須嚴格履行職責，在委托權限范圍內進行訴訟活動。

委托代理人在訴訟過程中，應當主動、及時與市人民政府法律顧問室聯系，反映訴訟過程中的情況和問題。

第十三條 應訴人員應當按照人民法院的通知，準時到達指定地點出庭參加庭審活動。確因特殊情況不能按時出庭的，必須在開庭之前向人民法院提交書面申請。

對證據可能滅失，或者以后難以取得的，應當及時向人民法院申請證據保全。

第十四條 應訴人員可以根據有關規定到人民法院查閱案卷材料，認真做好閱卷筆錄。對案內有涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的，應當向人民法院申請不公開審理。

第十五條 在訴訟期間，應訴人員如發現原具體行政行為違法或者不當的，應及時提請本機關行政首長作出撤銷、變更或者停止執行

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原具體行政行為。撤銷、變更或者停止執行的決定一經作出，應及時通知人民法院、原告和有關當事人。

第十六條 在訴訟期間，對人民法院裁定停止執行原具體行政行為，而行政機關認為人民法院的裁定不當的，應依法向人民法院提出。

第十七條 行政機關認為人民法院作出的一審判決認定事實有錯誤，適用法律不當或者程序不合法，有上訴必要的，應在上訴期限內提出上訴。

第十八條 對人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，行政機關認為確有錯誤的，應當向原審人民法院或者上一級人民法院提出申訴，也可以申請人民檢察院抗訴。

第十九條 行政機關必須履行已經發生法律效力的判決、裁定。對人民法院發生法律效力的判決或者裁定，當事人拒絕履行的，行政機關應當在法定期限內依法申請強制執行。

第二十條 行政機關行政應訴工作為市政府對其進行依法行政考核的重要內容。對人民法院作出判決或者裁定的行政案件，應訴行政機關應當在判決或者裁定送達后的15日內，將結案報告及與判決或者裁定報市法制局備案，結案報告應當載明下列主要內容：

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(一)行政機關與相對人爭議的事實及理由;

(二)人民法院審理的主要過程;

(三)判決或者裁定的結果;

(四)提出相應的工作建議、意見和措施;

(五)其他需要說明的事項。

第二十一條 行政機關應于每年6月30日前和12月31日前將本機關的行政訴訟工作報市法制局。由市法制局匯總全市行政機關應訴工作情況后向市政府報告。

第二十二條 本規定由市法制局負責解釋。

第二十三條 本規則自發布之日起施行。

發布部門：中山市政府 發布日期：2007年02月14日 實施日期：2007年02月14日

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