第一篇:第二章行政主體試題
第二章
行政組織與行政主體
一、單項選擇題:
1、某縣政府所屬林業局在某林區設立木材檢查站,對過往木材進行檢查,并委托其行使處罰權,木材檢查站應當以誰的名義行使處罰權?()
A.縣林業局
B.林業木材檢查站
C.縣人民政府
D.縣政府法制辦
2、派出機關是由地方行政機關設立的派出組織。我國可以設立派出機關的地方人民政府主要有:()
A.省級政府
B.縣級人民政府
C.縣級以上人民政府
D.國務院部門
3、下列各項中不屬于國家行政機關的是()。
A.市消費者協會
B.民政部
C.北京市稅務局
D.縣級人民政府
4、下列選項中,哪一個不屬于地方人民政府的派出機關?
A.區公所
B.街道辦事處
C.行政公署
D.派出所
5、受行政機關委托的組織實施行政處罰的法律后果由以下哪個機關承擔?()
A.受委托組織
B.委托行政機關
C.委托行政機關的上一級行政機關
D.行政復議機關
6、下列哪些不是監察機關應當履行的職責?()
A.檢查國家行政機關在遵守和執行法律、法規和人民政府的決定、命令中的問題
B.受理對國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律行為的控告、檢舉
C.調查處理國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律的行為及人員違法犯罪的案件
D.受理對行政行為的復議審核
7、以下各項中,不屬于公務員的是()。
A.國務院總理
B.北京市東城區公安局局長
C.桂林市工商局局長
D.廣州市消費者協會會長
8.下列關于國務院的說法錯誤的是()。
A.是最高國家權力機構
B.由全國人民代表大會選舉產生
考試大論壇
C.受全國人民代表大會及常務委員會監督
D.可以制定行政法規
9.關于派出機構下列選項說法錯誤的是()。
A.派出機構由各級人民政府的職能部門設置
B.派出機構管理綜合的行政事務
C.派出機構只能成為授權行政主體
D.稅務所是派出機構
10.行政機關委托的組織依法行使受托的行政職權時,下列表述正確的是()。
A.應當以自己名義行使
B.應當以委托機關名義行使
C.可以口頭委托也可書面委托
D.既可以自己名義行使,也可以以委托機關名義行使
11.關于行政主體,下列說法正確的是()。
A.行政機關都是行政主體
B.行政職權只有行政機關才能行使
C.并非所有的行政機關都能成為行政主體
D.行政機關在從事任何活動時都是行政主體
12.行政主體只能是()。
A.國家行政機關、接受授權的組織和受委托的組織
B.行政機構
C.國家行政機關
D.國家行政機關和接受授權的組織
13.決定某個社會組織能否成為行政主體的先決條件是()。
A.是否享有行政權力
B.是否以自己的名義行使行政權
C.做出影響行政相對人權利義務的行政行為
D.能獨立承擔由此產生的相應法律責任的社會組織
14.職務上的優益條件屬于()。
A.行政優先權
B.行政受益權
C.行政保障權
D.行政執法權
15.行政決定權不包括()。
A.行政確認權
B.行政物質幫助權
C.行政合同權
D.行政決策權
16.關于政府職能部門的說法錯誤的是()。
A.省級人民政府可以根據工作需要設立若干職能部門
B.省級人民政府設廳、局等
C.政府工作部門受本級人民政府統一領導,并受上級人民政府主管部門的領導或業務指導
D.縣級地方人民政府不能設立職能部門
17.我國對公務員的管理實行的是()制度。
A.黨政干部單一的管理模式
B.對公務員集中統一管理的模式
C.分類管理
D.根據職位分級管理
18.以下情況不能錄用為公務員的是()。A.曾受到行政處分的 B.曾被行政拘留的 C.曾被開除公職的 D.大專學歷
19.公務員法對領導成員職務的任免實行的是()。A.委任制 B.選任制 C.聘任制 D.任期制
20.公務員法規定了公務員受處分的期間,以下說法正確的是()。A.記過,十二個月 B.記大過,十六個月 C.降級,十八個月 D.撤職,十八個月
21.去年中組部、人事部選派中央機關的干部到東北地區各級政府中交流任職,這種干部交流方式屬于()。A.調任 B.轉任 C.錄用
D.掛職鍛煉
22.公務員法中規定的領導成員的辭職制度中,有一種辭職方式實際上是領導成員對本人失職失誤的一種主動追究,請問是那種辭職方式()。A.因公辭職 B.自愿辭職 C.引咎辭職 D.責令辭職
23.公務員原系領導成員的在辭去公職后()內不得從事與原工作業務直接相關的營利性活動。A.一年 B.兩年 C.三年 D.四年
24.《中華人民共和國公務員法》自()起施行。A.2005年4月27日 B.2005年7月1日 C.2006年1月1日 D.2006年7月1日
25.下列哪些人員屬于公務員法所稱人員?()A.在國家機關中工作的人員 B.依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員 C.履行公職的人員 D.行政工作人員
26.下列人員符合公務員條件的是哪個?()A.張三,28周歲,研究生學歷,患精神分裂癥 B.李四,17周歲,身體健康,具有良好品行 C.王五為美籍華人,擁護中華人民共和國憲法 D.趙六,22周歲,身體健康,大專畢業 27.根據公務員法,()有權對具有職位特殊性,需要單獨管理的,可以增設其他職位類別?
A.國務院
B.全國人大 C.省級政府 D.地方政府
28.非領導職務層次在()以下設置。A.省部級 B.廳局級 C.縣處級
D.鄉科級
29.公務員的職務應當對應相應的級別。公務員職務與級別的對應關系,由()規定。A.全國人大 B.國務院
C.省級政府 D.地方人大
30.民族自治地方依照前款規定錄用公務員時,依照法律和有關規定對少數民族報考者予以()。A.統一對待 B.降分錄取 C.適當照顧 D.優先錄取
31.新錄用的公務員試用期為()。A.3個月 B.6個月
C.12個月
D.24個月
32.招錄機關根據()對報考申請進行審查。A.希望的招錄標準 B.編制限額 C.人數
D.報考資格條件
33.調整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據是()。A.平時考核的結果 B.年終考核的結果 C.定期考核的結果 D.不定期考核的結果
34.對機關的交流決定,公務員()。A.應當服從 B.可提出異議 C.可申請復議 D.可拒絕執行
35.某民族自治縣政府擬錄用20名公務員,該縣政府責成本縣人事局負責主考工作。該縣人事局組織了此次考試并錄用了20名公務員,對其中5名少數民族考生予以照顧。后來上級領導機關認定此次考試無效。根據公務員考錄的規定,你認為此次考試無效的原因應該是()。
A.縣人事局不應該對5名少數民族考生予以照顧 B.縣政府錄用公務員應由地市以上人事部門主考
C.地方各級機關公務員的錄用,由省級公務員主管部門負責組織 D.民族自治縣政府錄用公務員應以少數民族為主
36.公務員張某受降級處分后,一直表現較好,兩年后,張某所受處分被解除,根據有關法規,對張某正確的做法是()。A.恢復原級別
B.不恢復原級別,但今后晉升職務、級別和工資檔次,受原處分的影響 C.恢復原級別,今后晉升職務、級別和工資檔次,受原處分的影響
D.不恢復原級別,今后晉升職務、級別和工資檔次,不再受原處分的影響
37.聘任制公務員與所在機關之間因履行聘任合同發生爭議的,可以自爭議發生之日起____日內向人事爭議仲裁委員會申請仲裁。當事人對仲裁裁決不服的,可以自接到仲裁裁決書之日起____日內向人民法院提起訴訟。()A.60 15 B.30 30 C.15 60 D.15 30 38.公務員辭去公職或者退休后從事與原工作業務直接相關的營利性活動的,由____主管部門責令限期改正;逾期不改正的,由____管理部門沒收該人員從業期間的違法所得,責令接收單位將該人員予以清退,并根據情節輕重,對接收單位處以被處罰人員違法所得一倍以上五倍以下的罰款。()
A.其原所在機關的上級公務員 省級以上工商行政 B.其原所在機關的同級公務員 縣級以上工商行政 C.其原所在機關的上級公務員 省級以上稅收 D.其原所在機關的同級公務員 縣級以上稅收 39.公務員工資、福利、保險、退休金以及錄用、培訓、獎勵、辭退等所需經費,應當(),予以保障。
A.機關經費自行解決 B.列入財政預算 C.盡量節省
D.機關營利保障
40.公務員在定期考核中被確定為優秀、稱職的,按照國家規定享受()。A.升職獎勵 B.醫療補助 C.住房補貼 D.年終獎金
41.公務員在不同職位之間轉任應當具備擬任職位所要求的資格條件,在規定的()內進行。A.職位 B.人數范圍
C.編制限額和職數 D.編制
42.受撤職處分的,按照規定()。A.降低級別 B.停職 C.留黨查看 D.不予錄用
43.公務員違紀的,應當由()決定對公務員違紀的情況進行調查,并將調查認定的事實及擬給予處分的依據告知公務員本人。A.上級機關 B.監察機關 C.處分決定機關 D.紀檢機關
44.公務員執行公務時,認為上級的決定或者命令有錯誤的,可以()。A.向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見 B.向上級提出復議
C.要求上級立即改正 D.不能提出改正意見
45.公務員曠工或者外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續超過____天,或者一年內累計超過____天的,予以辭退。()A.20 30.
B.15 45 C.15 30 D.20 45 46.公務員在年度考核中,連續兩年被確定為不稱職的應該()。
A.予以辭退 B.降級使用 C.降兩級工資 D.撤職
二、多項選擇題:
1、選項所列的哪些組織不享有行政主體資格?
A.接受鄉政府委托從事計劃生育管理工作的村委會
B.稅務局稽查大隊
C.國家工商行政管理局商標評審委員會
D.市政府行政復議辦公室
2、關于行政機關和機構的設立,下列哪些說法是不正確的?()
A.經國務院批準,省人民政府可以設立行政公署
B.經市公安局批準,縣公安局可以設立派出所
C.經全國人大常委會批準,國務院可以設立直屬機構
D.經市人民政府批準,縣人民政府可以設立區公所
3、根據行政法學對行政機關的分類理論,下列哪些選項是正確的表述?()
A.鄉政府是一般權限行政機關
B.地區行署是省政府的派出機關
C.審計局是專業性行政機關
D.國家稅務總局是國務院的工作部門
4、下列選項中有權設立派出機關的是哪幾項?
A.省、自治區人民政府在必要時,經國務院批準,可以設立若干派出機關
B.縣、自治縣人民政府在必要時,經省、自治區、直轄市人民政府批準,可以設立若干區公所作為派出機關
C.市轄區、不設區的市人民政府,經上一級人民政府批準,可以設立若干街道辦事處作為派出機關
D.縣級公安機關經本級人民政府批準,可以設立派出所
5、下面所列的行政組織中屬于地方人民政府派出機關的是哪些?()
A.派出所
B.區公所
C.街道辦事處
D.稅務所
6、受行政機關委托的社會組織行使行政權的行為,下列說法錯誤的有()
A.應視為該行政機關的行為
B.應視為該社會組織的行為
C.應視為該社會組織和行政機關的共同行為
D.應視為既是該社會組織的行為,又是該行政機關的行為
7、受委托組織必須符合以下條件內()
A.是依法成立的管理公共事務的事業組織
B.有熟悉有關法律、法規、規章和業務的人員
C.受委托組織必須是縣級以上
D.對違法行為需要進行技術檢查或者技術鑒定的,應當有條件組織進行相應的技術檢查或者技術鑒定
8、下列有關被委托組織的論述,正確的有哪些?()
A.被委托組織不是國家機關
B.被委托組織僅能根據委托行使一定的行政職權,而不能行使一般的行政職權
C.被委托組織行使一定的行政職權是基于行政機關的委托,而非基于法律、法規的授權
D.《行政處罰法》中規定的受委托組織必須是依法成立的管理公共事務的事業組織
9、下列有關法律、法規授權組織法律地位的論述,正確的是哪些?()
A.被授權組織在行使法律、法規所授職權時,享有行政主體地位
B.被授權組織以自己的名義行使法律、法規所授職權
C.被授權組織自身就行使職權的行為對外承擔法律責任
D.被授權組織在執行其本身的職能(非行政職能)時,不具有行政主體的地位
10、下列關于我國行政法制監督的論述,正確的是哪些?()
A.行政法制監督的主體是國家權力機關、國家司法機關和專門行政監督機關
B.行政法制監督的對象是行政主體及國家公務員
C行政法制監督的主要內容是國家公務員遵紀守法的行為
來源:考試大的美女編輯們
D.在行政法制監督法律關系中,國家公務員可與行政主體并列
11、有關公務員的說法正確的有()。
A.公務員的公務活動應以行政機關的名義進行
B.公務員只要是以其機關的名義進行活動,都視其為公務行為,應由其所在機關承擔責任
C.公務員只要是不以執行公務為目的,無論以何種名義而為的行為都是個人行為
D.行政機關對其公務員在執行公務上的行為承擔責任
12、我國公務員權利義務的特點()。
A.公務員的義務同時又都是權利
B.公務員享有公民所不能享有的某些權利
C.公務員的權利因公職而受到一定限制
D.公務員的義務與其職業道德規范有密切聯系
13、根據監察法的規定,下列行政決定哪些屬于最終決定?()
A.上一級監察機關的復核決定
B.上一級監察機關的復查決定
C.國務院監察機關的復查決定
D.國務院監察機關的復審決定
14、下列有關國家公務員法律地位的論述,哪些是正確的?()
A.在行政管理法律關系中,國家公務員不具有一方當事人的資格
B.在行政訴訟法律關系中,國家公務員不具有訴訟當事人的地位
C.國家公務員可以以行政相對人的身份作為外部行政法律關系的一方主體
D.在內部行政法律關系與行政法制監督關系中,國家公務員可以成為一方當事人
15、行政監察法規定的復核所指向的對象包括以下哪些選項的內容?()
A.行政機關的行政處分決定
B.監察機關對公務員不服主管行政機關行政處分申訴所作的復查決定
C.監察機關對公務員不服其所作監察決定而申請復審所作的復審決定
D.監察機關的監察決定
16、某行政機關一國家公務員胡某謊稱家中有病人,請假2個星期,其實他是外出辦自己的私事。胡某的這種行為被單位發現后,該行政機關做出給予胡某記大過并扣發其2個月工資的處分決定。胡某不服,下列關于他可以取得的救濟途徑不正確的說法是:()
A.胡某可以向人民法院提起行政訴訟
B.因為這是行政機關的內部行政行為,胡某不可以提起行政訴訟,只能向監察部門提出申訴
C.胡某如果對監察部門的決定仍不服,這時取得向人民法院提起行政訴訟的權利
D.對監察部門的決定不服既可以向上一級監察機關申請復議,也可以向人民法院提起行政訴訟
17、某工商局干部王某在周末開公車,帶領家人到外地旅游,造成了非常不好的影響,單位因此給予其警告一次行政處分。該人不服,請問他依法取得的救濟途徑是:()
A.可以先向原處理機關申請復核,如果對復核決定仍不服,還可以向有管轄權的機關申訴
B.可以不經復核直接向有管轄權的機關提出申訴
C.可以直接向有管轄權的行政監察部門提出申訴
D.在未經向原處理機關申請復核前不得向有管轄權的行政監察部門提出申訴 源: 18.下列各項中,具有行政主體資格的是()。
A.文化部管理管理的國家文物總局
B.國家稅務總局
C.國務院法制辦
D.國務院新聞辦公室
E.教育部
19.下列各主體中,()可以成為行政主體。
A.行政機關
B.行政機關的工作人員或公務員
C.法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織
D.權力機關
E.公安機關
20.行政職權除具有權力的一般屬性外,還具有()的法律特征。
A.支配性
B.自治性
C.優益性
D.公益性
E.平衡性
21.下面關于行政立法權說法正確的是()。
A.并不是所有行政主體都享有行政立法權
B.國務院批準的較大的市的人民政府擁有行政立法權
C.經濟特區所在地的市人民政府擁有行政立法權
D.法定行政機關以外的其他行政主體也可能享有行政立法權
E.國務院部委有行政立法權
22.行政職權的內容包括()。
A.行政立法權
B.行政決定權
C.行政執行權
D.行政強制權
E.平等交易權
23.屬于行政主體的中央行政機關是()。
A.財政部
B.國務院法制辦
C.海關總署
D.工商總局
E.新聞辦
24.公務員的管理堅持()原則,依照法定的權限、條件、標準和程序進行。A.公開 B.平等 C.競爭 D.擇優
25.公務員應該維護國家的()。A.安全 B.政權 C.榮譽 D.利益
26.領導成員因什么原因應當引咎辭去領導職務?
A.工作嚴重失誤,造成重大損失或者惡劣社會影響的 B.工作嚴重失職,造成重大損失或者惡劣社會影響的 C.生活作風不檢點,受到社會輿論強烈批評的 D.對重大事故負有領導責任的
27.公務員之間有以下哪些關系的,不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務?()A.夫妻關系 B.直系血親關系
C.三代以下旁系血親關系 D.近姻親關系
28.受理公務員申訴的機關是誰?()A.各級黨委組織部 B.各級檢察機關
C.同級公務員主管部門
D.做出該人事處理的機關的上一級機關 29.公務員的考核分為()。A.平時考核 B.定期考核
C.專項考核
D.業務考核
30.下列哪種情形的公務員不得辭退()。A.女性公務員在孕期、產假、哺乳期內的
B.因公致殘,被確認喪失或者部分喪失工作能力的 C.患病或者負傷,在規定的醫療期內的
D.法律、行政法規規定的其他不得辭退的情形 31.公務員在受處分期間不得晉升職務和級別,其中受(A.警告 B.記大過 C.降級
D.撤職
32.公務員法規定可以越級晉升的條件是()。A.表現特別優秀的公務員 B.資歷很高 C.工作經驗豐富 D.工作特殊需要
處分的不得晉升工資檔次。)
第二篇:行政主體的重新界定
前言
行政主體作為法律名詞的出現,最早要追溯到八十年代末。它一經提出,即便引起了法學家們熱烈的討論。到上世紀90年代中期,該理論研究已成為行政法學研究行政組織的主流。對行政主體的探討在很大程度上取代了對行政組織法的全面研究。行政主體作為一個法學概念出現之前,我國行政法學界一直沿用行政學中的“行政機關”來指稱以自己名義實施國家行政管理,并承擔相應行政責任的管理組織。但這一概念不能窮盡所反映的對象客體,不能區別行政機關的民事主體和行政主體的雙重地位,也不能反映它本身在行政法中的特殊身份。因此尋找一個新的、能對行政訴訟中法律責任的承擔者予以抽象概括的概念十分的必要。九十年代,我國在行政主體研究上形成了獨特的行政主體理論,但隨著中國社會結構的變遷、社會主體多元化發展,現有的行政主體理論已顯現出諸多弊端,甚至阻礙了司法實踐的發展。在現代公共行政改革的沖擊和行政主體多元化的大趨勢下,我國目前的行政主體理論受到了實證主義極大的挑戰。為了回應這一沖擊,順應這一趨勢,必然要求重新確立行政主體的內涵,擴大我國行政主體的外延。因此,重新確立行政主體的界定標準成為行政法學理論研究的當務之急。
一、當前我國行政主體理論面臨的挑戰
“行政主體”是一個法學術語。關于行政主體概念,我國行政法學界基本上已達成共識,即行政主體是指享有國家行政權力,能以自己的名義從事行政管理活動,并能獨立地承擔由此所產生的法律責任的組織。由此,我們可以歸納出現在理論界對于行政主體的界定標準。首先,行政主體必須是一種組織,而不是個人;行政主體必須是享有國家行政權力、實施行政活動的組織;行政主體必須是能以自己的名義實施行政活動的組織;行政主體必須是能夠獨立承擔法律責任的組織。以上的四點標準就是對于行政主體內涵的確認,也是對行政主體范圍的界定。由此看出,此界標準定決定了只有行政機關和法律、法規授權組織才可能作為行政主體而存在,受行政法規調整。但隨著社會市場經濟的不斷發展和我國政治體制改革的進一步深化,我國這一沿用多年的行政主體范圍也存在需要重新界定的問題。首先讓我們看個案例。
劉某和羅某是成都某高校外國語學院2003級英語本科班學生。2004年5月9日晚,劉某和羅某在教室里擁抱、接吻,被學校的監控設備錄了下來。2004年5月20日,學校依據該校《大學學生違紀處分規定》第13條第3款“發生非法性行為者,給予開除學籍處分”之規定,勒令兩人退學,兩人當學期的期末考試也被
取消。2004年8月17日,劉某和羅某在律師的陪同下,向成都市武侯區法院遞交了一紙訴狀,將母校告上法庭。2004年9月16日,兩名學生向法院遞交了“學校暫停執行勒令退學處分”的申請。2004年10月21日,成都市武侯區法院下達了“中止執行勒令退學處分”的裁定書,兩名大學生搬回學校,一邊上課,一邊等待法院恢復審理。同年12月6日,成都市武侯區法院開庭,原、被告雙方律師就是否應當受理此案件展開了激烈的爭辯。法院最后對上述案件進行審查后認為,該起訴不符合行政訴訟法規定的受理條件,并對上述案件做出了不予受理的裁定,同時將裁定書送達了起訴人。類似的事件還有“田永訴北京科技大學案”及“劉燕文訴北京大學案”等。這個案件涉及的就是行政主體范圍的界定問題。在此案件中,著重體現以下幾個問題。學校是否具有行政主體資格?學校開除劉某和田某的行為性質如何界定?是否是具體行政行為?學校的這種處分行為是否受行政法調整?
眾所周知,我國行政法調整的是行政主體和行政相對人的關系,如果行政主體實施的具體行政行為侵害了行政相對人的合法權益,那么,行政相對人可以提起行政復議或行政訴訟來維護自己的合法利益。而代表政府形象的行政主體,在社會分工中扮演著管理者的角色,民眾相對地處于被管理的地位。這種管理與被管理的關系主要源于國家賦予行政主體的行政權。作為一項國家權力,具有強制性、支配性和執行性,這種公權力使得行政相對人處于一種弱勢的地位。為了達到公權力和私權利二者之間的平衡,行政法的出現使得公權力的行使受到了限制。這不但保護了公民的合法權利,也體現了法律正義性的價值。在我國,目前公認的行政主體是行政機關與法律、法規授權組織。其具體可以分為以下幾種:①國務院;②國務院組成部門;③國務院直屬機構;④經國務院授權的辦事機構;⑤國務院部委管理的國家局;⑥地方各級人民政府;⑦地方各級人民政府的職能部門;⑧經法律、法規授權的派出機關和派出機構;⑨經法律、法規授權的行政機關內部機構、議事協調機構和臨時機構;⑩經法律、法規授權的其他組織,如經授權的行政性公司、企事業單位、社會團體、群眾性組織等。從此案看,爭議最大的焦點就是主體適格問題。也就是說,學校到底能不能作為行政主體來接受行政訴訟。從上面列舉的行政主體上來看,學校并不在其中。我國的行政主體行主要是指政機關及法律、法規授權組織。學校作為一種國家的事業單位,它在性質上屬于公法人,雖然在行使管理職權上具有公共性,但這種公權力并不是來源于法律法規的授權,所以傳統理論普遍認為這種公共組織應該排除在行政主體之外。
在此案中,由于學校沒有行政主體資格,那么它所行使的行為也就不是具體行政行為,當然也就不能受行政法調整了。所以,法院駁回了原告的起訴比較符合法律依據。但法院的判決雖然符合合法性原則,但卻不符合合理性原則。學校作為一種公法人,具有一定的公權力。當學校履行公共管理職能時,必然會對學生產生影響。學生在這種公權力下會處于一種被管理的地位。在這種弱勢地位下,學生沒有討價還價的余地。如果學校對學生的這種自上而下的行為不被認為是行政行為的話,那么這種行為將無法定性,因為從行為性質和調整對象上看,這種行為也不能認定為民事行為和刑事行為。所以,這種公法人則會出現權力的真空。其次,學校作為一種提供公共服務的組織,它管理的事項涉及的是社會的公共利益。憲法規定,每個公民都有受教育權,學生在學校受教育就是享受這種公共利益的體現。如果學校僅僅因為學生的一些錯誤,就根據《大學學生違紀處分規定》剝奪憲法所賦予的受教育權,從法律效力上來講是說不通的,因為憲法效力高于一切。
在實生活中,有很多類似于以上那樣的案例。擁有行政權組織未被列入行政主體中,他們往往因為不具有行政主體的身份而無法被列為行政訴訟的被告,從而致使眾多的被這些組織侵犯的公民、法人和其他組織得不到公法的救濟。他們與上述第⑩所界定的行政主體的區別就是他們的授權不是很明顯 ,但實際上這些不為法律所約束的“公法人”卻越來越對人們的日常生活產生重要的影響。隨著我國行政理念由管理行政向服務行政的轉變,特別是自2001年我國加入世界貿易組織以來,出現了更多的以非國家機關或法律法規授權組織身份出現的公法人和其他組織。眾多的原本由行政機關行使的權力被賦予了從事特定公共事務的組織,即上述的公法人,或者是由原來國家機關或國家機構轉變而來的行業協會。這些在傳統認識上不屬于行政機關、不具有行政職權的組織實際上擔當了行政機關的角色。這些組織與人們的日常生活聯系頗為緊密,因此它們對人們的影響也是非常的普遍。與此同時,公共權力的分散化和多樣化,引發了行政主體的多元化和社會化。實踐中那些具有公共職能的非政府公共組織,以各自的方式實現著市民社會的公共管理行。當國家權力向社會轉移已成為現代的總體趨勢下,行政法學界開始呼吁,重新確認行政主體界定標準,擴大行政主體外延,將社會公共組織納入行政法的調整對象,賦予這些承擔公共管理職能的非政府公共組織以行政主體的資格。
二、我國對西方國家行政主體理論的借鑒
在西方國家,普遍存在的行政主體制度,是一種以行政分權、地方自治為核心,以法律規范、法院救濟為保障的行政組織法律制度。我國目前還沒有形成系統的行政主體制度,早在八十年代末引入行政主體概念主要是為了解決行政訴訟的被告問題。盡管二者的目的并不相同,但西方國家行政主體概念的根基十分牢靠,其適應社會變化的能力也非常強,這些都值得我們借鑒。首先,咱們先來看一下大陸法系的典型代表國家———法國與德國。在法國,行政主體是作為行政分權技術出現的。法國行政法學家將行政主體定義為“享有實施行政職務的權力,并負擔由于實施行政職務而產生的權利、義務和責任的主體”。[4]在德國,行政主體是指在行政法上享有權利、承擔義務,具有統治權并可設置機關以便行使、借此實現行政任務的組織。日本的行政法學者們則將行政主體界定為行政權的歸屬者。以上國家對行政主體的界定基本上是依照“行政職能”、“行政職權”。我們再來看一下英美法系的代表國家———英國與美國。在英國,沒有行政主體的概念,但卻存在行政主體制度,因為英國長期以來實行行政分權,而行政主體制度則是行政分權的法律技術。英國的行政主體有三類:國家、地方政府和公法人。美國的行政主體有四類:聯邦、各州、地方政府和公法人。兩國行政主體的范圍與法國比較類似。但無論是大陸法系的法國、德國日本,還是英美法的美國、英國,它們共同的界定行政主體的標準學說都是行為標準說,這與我國的主體標準學說有著很大的不同。這些國家還有一類重要的行政主體,即公法人,并且它在行政主體中占有相當的比重,而我國行政主體中所欠缺的就是此類公法人。正是由于此類行政主體的缺,才致使類似本文開頭的案例接二連三地出現。
三、我國行政主體內涵的重新界定標準
要擺脫我國行政主體理論面臨的現實困境,有些學者提出對我國行政主體理論進行重構,以對行政主體理論進行改造與完善。主流觀點有二:有學者認為借鑒西方的行政主體制度,在我國建立以行政分權為核心的行政主體制度;也有學者認為應在借鑒法、德、日等國家界定行政主體概念的基礎上,重新界定我國行政主體的內涵。筆者同意第二種觀點,因為第二種觀點比較適合我國國情。我國是一個中央集權的政治體制國家,建立完全以行政分權為核心的行政主體制度與我國目前的政治制度不符。雖然我國現在正處于體制改革和社會轉型時期,但行政分權的行政主體制度涉及中央與地方的關系,也涉及管理方式和管理理念的轉變,實施起來也會有很大的困難和障礙。從中央集權直接到行政分權大跨度的轉
變也會使社會結構不穩定,產生一些負面的效果。通過借鑒法、德、日等國家界定行政主體概念的經驗來豐富和界定行政主體的內涵,擴大行政主體的范圍,完善行政主體理論,是比較適合我國國情和現實需要的。
20世紀70年代末80年代初,為了提高行政效率,減少政府開支,世界各國興起了一場公共行政改革運動。各國政府普遍把部分行政職能開始像社會轉移,從而促成了非政府公共組織的興起,呈現出公共權力的多樣化和行政主體的多元化趨勢。這種簡政放權的路徑結果導致了國家行政的范圍縮小,社會公共行政的范圍擴大。所以,自現代公共行政改革以來,國家行政已不能涵蓋所有的公共行政,社會公共行政應運而生。姜明安教授指出:“國家行政屬于公共行政,但公共行政并不屬于國家行政,公共行政除了國家行政外,還包括其他非國家的公共組織的行政,如公共社團、律師協會等的行政以及公共企業事業單位(國有企業、公立學校等)的行政。”[2]雖然我國現有的行政主體理論還在以職權性與授權性的劃分為界定標準,但從近幾年人民法院審理行政案件的實踐來看,我國行政法領域也開始逐步涉及社會組織進行的公共行政。而我國這種公共行政改革和社會行政理論的增加,為以“行政管理職能和行政權”為標準界定行政主體提供了現實背景。
重新界定后的我國行政主體,指依法享有行政管理職能和行政權,能以自己名義實施公共行政, 并對行為后果承擔法律責任的組織。行政主體新的內涵應該有新的理解。這里的行政權力不僅包括傳統的國家行政權力,還包括社會公共行政層面的行政權力。根據這個新的界定標準,行政主體的范圍應該包括行政機關、被授權的組織和其他社會公權力組織。這種“行政管理職能和行政權”新的界定標準將會擴大行政主體的范圍, 明確各類組織的行政主體地位及其公法上的責任,為受行政主體侵犯的行政相對人提供合法救濟[5]。所以,行政法學應該加大對新增的從事社會公共行政的行政主體類型的研究,以反映行政主體多元化的趨勢。
結論
如前所述,現階段非政府組織行使公共權力的范圍越來越廣泛,也越來越頻繁。這種社會的公共行政與政府機關的行政并沒有本質上的區別,而僅僅是管理主體的不同而已。它們都是行使公共權力對公共事務進行的管理行為,它們都會對社會成員的權利帶來影響。既然社會公權力組織的公共管理行為必然會影響到
公民權益,就必須要有一定的法律予以規范和調整,才能確保社會公權力組織管理行為的合法性和公正性,也才能保障公民權益不受社會公權力組織管理行為的侵犯。由于這些社會組織管理的事務和行使的權力都具有一種公共性,因此,其他法律特別是民法無法將其納入調整范圍,而以規范公共行政權力為內容的行政法來加以規定則具有一定的科學性和合理性。
第三篇:淺議審計行為行政救濟主體
摘 要:本文根據審計法的規定,結合審計工作實際,就審計行為行政救濟申請主體和受理主體略作探討,分析存在的問題,研究解決對策,提出改進建議。
關鍵詞:審計 行政救濟 主體
一、審計行政救濟申請主體
從審計法第四十八條的規定判斷,審計行政救濟的申請主體為“被審計單位”,而行政復議法、行政復議法實施條例規定
公民、法人或者其他組織認為行政機關具體行政行為侵犯其合法權益或與具體行政行為有利害關系即可提出行政復議申請,行政訴訟法規定公民、法人和其他組織認為行政機關具體行政行為侵犯其人身權、財產權就可提出訴訟。工作實踐表明,行政復議或行政訴訟的啟動取決于行政相對人,審計機關無法左右。行政相對人認為其權益受到侵犯就有權向受理機關提出申請,只要符合受案條件,受理機關無權不受理。
而審計法將行政救濟申請主體局限于被審計單位顯然排除了非被審計單位的其他利害關系人,不符合行政救濟工作實際。最典型的是投資審計,被審計單位是建設單位(業主單位),但審計的結果無論審增還是審減又直接關系施工單位的利益,作為與建設單位是平等的合同關系的施工單位,當然有權以“與審計具體行政行為有利害關系”為由提出行政救濟。此外,因其不是被審計單位,其救濟途徑選擇恰恰不受財政收支或財務收支的約束,而且根據修訂后的審計法立法精神,取消了復議前置,其亦可根據需要采取復議或直接訴訟的救濟方式。所以,即便是財政收支審計所涉及的利害關系人其救濟途徑也不局限于政府裁決。
不過,筆者認為,應正確界定利害關系人的范圍,將其限于直接利害關系人。還以投資審計為例,如施工單位對工程進行了分包,審計結果也許還會影響到承包方利益,再如因審計機關審減金額較大,施工單位拖欠了民工工資,上述承包方、民工顯然已屬間接利害關系人,其權益救濟的基礎只能是相應的承包合同或勞動合同,而不能申請審計行政救濟。
二、審計行政救濟受理主體
審計法對不屬于行政序列的人大、政協、司法機關、黨團組織如何申請政府裁決未予明確,這也反映了我國“行政型審計”的尷尬。
筆者認為,若由本級政府裁決,難以保證其獨立性,而且也不便于實施,可考慮將此類裁決的受理主體規定為上級政府,國務院為最高受理機關,即省級人大、政協或全國人大、政協等機關都只能申請國務院裁決,省級以下的人大、政協等機關向上級政府申請裁決。
第四篇:公文主體格式試題及答案
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公文主體格式試題及答案
鑒定點:
1、公文標題
2、主送機關
3、公文的主體(正文)格式
4、附件及附件說明
5、印章(發文機關名稱)
6、簽署
7、成文日期
8、附注
試題:
1、以下屬于公文主體部分的要素有___________。A、B、D A、附件說明
B、主送機關
C、抄送機關
D、附件
2、公文標題___________。A、C A、一般應標明發文機關
B、不應標明發文機關
C、一般不用標點符號
D、特殊情況可任意用標點符號
3、完整的公文標題包括___________三個部分,簡稱標題三要素。A、C、D A、發文機關
B、發文原因
C、公文事由
D、文種
4、公文主送機關應使用___________。A、B、C A、全稱
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B、規范化簡稱
C、統稱
D、一般稱謂
5、公文必須同時主送兩個上級機關的,應在二者之間用___________。C A、頓號
B、“和”字
C、“并報”二字
D、“及”字
6、如公文主送機關名稱過多而使公文首頁不能顯示正文時,應___________。B A、省去部分主送機關名稱
B、將主送機關名稱移至版記中主題詞之下
C、將主送機關名稱移至版記中抄送之下
D、將主送機關名稱當作“附注”的內容處理
7、必須有主送機關的是___________。A A、上行文
B、下行文
C、平行文
D、領導人交辦的事項
8、下列文種,哪些文種必須有主送機關。___________ B、C、D A、公告
B、批復
C、請示
D、報告
9、主送機關應位于公文標題下___________。A A、空1行,左側頂格寫
B、空2行,左空2格開始寫
C、不空行,左側頂格寫
D、不空行,左空2格開始寫
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10、受雙重領導的單位給上級機關的請示,應根據內容___________。B、C A、主送兩個上級機關
B、一般主送其中負責答復問題的上級機關
C、另一個上級機關在文尾“抄送” D、兩個上級機關都作附注處理
11、公文屬于以下的哪種情況應有主送機關。___________ B、C、D A、收文對象無法限定或無須限定的下行文
B、針對性較強的下行文
C、平行文
D、給受雙重領導的單位的下行文
12、下行文主送機關不只一個時,排列順序正確的是___________ A、B、C A、按主送機關與公文內容的密切程度排列
B、按系統和級別高低排列
C、比照有關規定寫成“各省、自治區、直轄市” D、比照有關規定寫成“各省、市、自治區”
13、公文的主體(正文)要求做到___________。A、C、D A、一文一事
B、開頭頂格書寫
C、數字、年份不能回行
D、每自然段左空2字
14、公文的附件說明要說明公文正件所附材料的 ___________。A、B A、名稱
B、件數
C、數量
D、標題
15、公文如有附件,按順序應當注明附件的___________。B A、序號、作者、件數
B、序號、名稱、件數
C、名稱、來源
D、作者、來源
16、公文的附件裝訂時要___________。A、C
A、與公文正文一起裝訂,并在附件左上角第一行頂格標識“附件”,有序號時標識序號
B、獨立裝訂
C、若獨立裝訂,要在附件左上角第一行頂格標識公文的發文字號并在其后標識“附件”(或帶序號)
C、若獨立裝訂要在附件左上角第一行頂格標識公文的發文字號
17、公文如有附件,應在___________注明“附件”二字。B A、正文下1行,左空2格
B、正文下空1行,左空2格
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C、正文下1行,居左頂格
D、正文下空1行,居左頂格
18、批轉、轉發、印發類通知___________。A、D A、無須在文尾標明“附件” B、須在文尾標明“附件”
C、被批轉、轉發的公文要與前面的通知分開裝訂
D、被批轉、轉發的公文不能與前面的通知分開裝訂,且頁碼要連貫
19、公文印章的作用是___________。A、B、C A、證實公文的效力
B、證實公文的信用
C、表示對公文負責
D、表示法律責任
20、需加蓋印章的公文是___________。B、D A、所有公文
B、會議紀要和以電報形式發出的公文以外的所有公文
C、聯合上報的公文(所有發文機關都要加蓋印章)
D、聯合下發的公文(所有發文機關都應加蓋印章)
21、公文印章與發文機關署名、成文時間要協調。以下正確的是___________。A、C、D
A、單一機關制發的公文在落款處不署發文機關名稱,只標識成文時間,成文時間右空4字,印章下壓成文時間
B、需加蓋2個印章時,應在落款處署發文機關名稱,印章壓發文機關名稱
C、需加蓋2個印章時,在落款處不署發文機關名稱,而將成文時間拉開,左右各空7字,2個印章均壓成文時間
D、需加蓋3個或3個以上印章時,在落款處相應位置署發文機關名稱,并使印章加蓋或套印其上,在最后一排印章之下右空2格標識成文時間
22、兩個單位聯合行文印章處理正確的是___________。A、B A、左右各空7字
B、兩個印章均壓成文時間
C、可以不同種加蓋印章
D、兩印章之間可以相交或相切
23、公文蓋印要注意___________。A、B、C A、杜絕空白印章
B、印章與正文同處一面
C、當下弧無文字時用下弧壓在成文時間上
D、當下弧有文字時也用下套的方式
24、公文簽署要注意___________。A、B A、在正文下一行右空4字標識簽發人簽名章
B、只限機關首長一人簽署
C、公開發布的公文也可由副首長簽署
D、只能由簽署人親手簽署,不能加蓋簽名專用章
25、公文簽署的適用文種是___________。A、B A、命令(令)
B、議案
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C、請示
D、報告
26、公文簽署時___________。B A、應在審核定稿上簽署
B、是在向外發出的公文正本上簽字
C、是在只保存在本機關的發文稿紙上簽字
D、其意義與簽發一樣
27、公文成文時間的確定以下正確的是___________。A、C、D A、以領導人簽發的日期為準
B、聯合行文的以第一個簽發(或會簽)的日期為準
C、會議通過的公文以通過日期為準
D、一般性公文以實際印發的日期為準
28、成文時間的確定以下正確的是___________。A、B、C A、重要的命令、決定、通知等,以領導人簽發日期為準
B、兩個以上機關聯合發文,以最后簽發(或簽署)的日期為準
C、會議通過的公文,以通過的日期為準
D、電報以領導批準的日期為準
29、公文成文時間的書寫___________。A、B、C A、年、月、日要寫全
B、可標注于文尾
C、可標注于標題下(并加括號)
D、可將阿拉伯數字與漢字混用
30、公文成文日期在題下標注的常常是以下的___________情形。A、B、C、D A、經法定會議通過的公文,如章程、條例
B、開頭即分章列條的規章性公文
C、被發布的規定、辦法等規章性公文
D、沒有印章的法定會議通過的公文
31、以下對公文的附注陳述正確的是___________。B A、居左空2字加六角括號標識在成文時間下一行
B、是對公文的發放范圍、使用時需注意的事項加以說明
C、與附件說明意義等同
D、是對正文某些概念作解釋或注釋
32、應在附注處注明聯系人姓名和電話的文種是___________。B A、報告
B、請示
C、通知
D、批復
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第五篇:行政復議法試題
1.行政復議機關履行行政復議職責,應當遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則。2.申請人申請行政復議,可以書面申請,也可以口頭申請。3.對行政復議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟。
4.行政復議申請自行政復議機關負責法制工作的機構收到之日起即為受理。5.在法定行政復議期限內不得向人民法院提起行政訴訟。
6.當事人對復議決定不服,可以在收到復議決定書之日起15日內向人民法院提起訴訟。
7.公民、法人或者其他組織認為 具體行政行為 侵犯其合法權益,可以依法向特定的行政機關提出行政復議。
8.行政復議是行政機關 內部自我糾正錯誤 的一種監督制度。
9.行政復議在性質上有兩個特點一是行政復議機關內部層級監督,二是事后救濟措施。
10.公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益,可以自知道具體行政行為之日起60日內提出復議申請。
11.對地方各級人民政府的具體行政行為不服的,向上一級地方人民政府申請行政復議。
12.對國務院部門或者省、自治區、直轄市人民政府的具體行政行為不服,向作出該具體行政行為的國務院部門或者省、自治區、直轄市人民政府提出行政復議。
13.行政復議機關收到行政復議申請后,應當在5日內進行審查,并作出受理或者不受理決定。14.行政復議機關負責法制工作的機關應當自行政復議申請受理之日起7內將行政復議申請書副本發送被申請人。被申請人應當自收到申請書副本之日起 10日內,提出書面答復,并提交作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料。
15.行政復議機關應當自受理申請之日起60日內作出行政復議決定。
16.被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的,行政復議機關或者上級行政機關應當責令限期履行。
17.公民、法人或者其他組織對行政復議決定不服的,可以依照 行政訴訟法的規定向人民法院提起行政訴訟,但是法律規定行政復議為最終裁決的除外。
18.因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定期限的,申請期限自障消除之日起繼 續計算。
19.在行政復議過程中被申請人不得自行向申請人和其他關組織或者個人收集 證據。
20.行政復議法自1999年10月1日起施行。
21.行政復議機關因情況復雜,不能在規定的期間作出行政復議決定的,經行政 復議機關的負責人批準,可以適當延長,但延長期限最長不得超過30日。22.行政復議期間的計算和行政復議文書的送達,依照《民事訴訟法》法關于期 間、送達的規定執行。
23.行政復議法施行前公布的法律有關行政復議的規定,與行政復議法規定不一 致的,以《行政復議法》規定為準。
24.我國行政復議制度實行一級復議管轄體制。25.行政復議是以一定范圍的具體行政行為為處理內容。
26.對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的,由申請人選
擇可以向該部門的本級人民政府申請行政復議,也可以向上一級主管部門申請行政復議。27.對兩個或者兩個以上行政機關以共同名義做出的具體行政行為不服的,向 其共同上一及行政機關 申請行政復議。
28.除涉及 國家秘密、商業秘密或 個人隱私外,申請人第三人可以查閱被申 請人提出的 書面答復及相關材料。
29.行政復議機關決定不予受理的復議申請應書面 告知申請人。30.行政復議決定書 一經送達 即發生法律效力。
31.行政復議機關受理行政復議申請,不得向申請人收取費用。
32.行政復議機關工作人員在行政復議活動中構成犯罪的,依法追究刑事責任。33.行政復議機關作出行政復議決定,應當制作 行政復議決定書 并加蓋印章。34.外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國境內申請行政復議適用我國 復議法。
35、經復議機關復議的,最初造成侵權行為的行政機關 為賠償義務機關,但是復議機關的復議決定加重損害的,復議機關對加重的部分履行賠償義務。
36、行政復議決定書 一經送達 即發生法律效力。
37、行政復議機關受理行政復議申請,不得 向申請人收取費用。
1、申請人不服復議決定的,可以在收到復議決定書之日(A)內向人民法院提起訴訟。A.十五日內 B.三十日內 C.六十日內 D.三個月內
2、在行政復議過程中,(D)不得自行向申請人和其他有關組織或者個人收集證據。A.申請人 B.代理人 C.委托人 D.被申請人
3、行政復議機關應當自受理申請之日起(A)內作出行政復議決定,但法律規定少于該期限的除外。A.六十日 B.三十日 C.二十日 D.七日
4、被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的,行政復議機關或者有關上級行政機關應當責令其(C)履行。
A.規定期限 B.限時 C.限期 D.按期
5、申請人申請行政復議,可以書面申請,也可以(C)申請。A.電子郵件 B.傳真 C.口頭 D.發短信
6、行政復議機關收到復議申請后,應當在(C)內進行審查,對不符合本法規定的行政復議申請,決定不予受理,并書面告知申請人。
A.十日 B.七日 C.五日 D.三日
7、(D)是指行政案件經一個復議機關的一次復議后即告終結,申請人對復議決定不服的,不能再向復議機關的上級行政機關或者原復議機關要求復議。A.全面審查原則 B.不適用調解原則 C.書面復議原則 D.一級復議原則
8、公民、法人或者其他組織申請行政復議,行政復議機關已經依法受理的,在法定行政復議期限內(B)向人民法院提起行政訴訟。
A.可以 B.不得 C.行政復議機關允許的情況下可以 D.應該
9、某公路管理局2007年1月5日對車主張某做出行政處罰決定,該決定書于2007年1月9日送達張某簽收,張某如不服,應在(C)之前申請行政復議。
A.2007年1月20日 B.2007年1月24日 C.2007年3月9日 D.2007年4月9日
10、申請人既不履行復議決定,在(A)內又不向人民法院起訴的,則復議決定依法發生法律效力,做出路政處罰決定的公路管理機構可以申請人民法院強制執行。A.15日 B.30日 C.45日 D.60日
11、行政復議遵循合法、公正、公開、及時和(B)的原則。A.適當 B.便民 C.清楚 D.嚴格
12、行政機關作出具體行政行為時,未告知公民、法人或者其他組織行政復議申請權或者行政復議申請期限的,申請期限自公民、法人或者其他組織知道或者應當知道申請權或者申請期限之日起計算,但是自知道或者應當知道具體行政行為內容之日起最長不得超過(A)。A.二年 B.一年 C.六個月 D.三年
13、對省人民政府工作部門管理的行政機關的具體行政行為不服的,向(B)申請行政復議。A.國務院
B.省人民政府或者上一級主管部門 C.省人民政府 D.上一級主管部門
14、第三人應當自接到參加行政復議通知書之日起十日內向行政復議機關提交書面意見及相關證據材料;不提交的,(A)。A.不影響行政復議案件的審理 B.予以退回復議申請 C.待提交后重新計算時限 D.應當另行通知提交
15、對已經依照行政復議程序或者行政訴訟程序處理終結的具體行政行為,公民、法人或者其他組織又申請行政復議的,行政復議機關不再受理,并書面告知申請人;已經受理的,(B)。A.移交有關部門 B.終止行政復議 C.作出維持決定 D.作出撤銷決定
16、一般情況下,公民、法人或其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的,可以自知道該具體行政行為之日起(B)內提出行政復議申請。法律另有規定的除外。A.30日 B.60日 C.90日 D.1年
17、行政復議機關在對被申請人作出具體的行政行為進行審查時,認為其依據不合法,本機關有權處理的,應當在(B)內依法處理。
A.15日 B.30日 C.45日 D.60日
18、王某販賣盜版光碟被文化局查處,罰款1000元。王某不服申請行政復議,但是復議機關也維持了處罰決定。王某逾期不履行維持原具體行政行為的行政復議決定,應當如何處理?(A)A.由作出原具體行政行為的行政機關依法強制執行,或者申請人民法院強制執行 B.由行政復議機關依法強制執行 C.由行政復議機關申請人民法院強制執行
D.由作出原具體行政行為的行政機關或行政復議機關依法強制執行,或者申請人民法院強制執行
19、李某在行政復議決定作出前,要求撤回行政復議申請,則(D)A.可以暫時終止訴訟 B.由行政復議機關決定是否準許 C.可以撤回行政復議申請,行政復議終止 D.經說明理由可以撤回
20、行政復議的被申請人應當自收到行政復議機關負責法制工作的機構發送的申請書副本或申請筆錄復印件之日起(C)內,提出書面答復,并提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料。A.5日 B.7日 C.10日 D.15日
21、行政復議機關超過法定時限作出復議決定,這是(A)的違法行政的具體表現。A.行政失職B.行政越權C.濫用職權D.手續暇疵
22、行政訴訟期間,不停止具體行政行為的執行。但在(C)情況下,停止具體行政行為的執行。A.原告申請停止執行 B.被告改變了具體行政行為 C.被告認為需要停止執行 D.人民法院依職權裁定停止執行
23、對(C)不服可以申請行政復議。A.行政立法行為 B.行政處分
C.具體行政行為 D.行政調解行為
24、經復議的案件,復議機關改變原具體行政行為的,由下列哪個人民法院管轄?(C)A.最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院。B.復議機關所在地人民法院。
C.最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院或復議機關所在地人民法院。D.c選項中人民法院共同的上一級法院指定的。
25、行政機關作出下列行為中,(D)屬于行政復議的范圍。A.對工作人員小李開除的決定 B.對公民王某錯誤刑事拘留 C.內部調整人員的決定 D.對于一起治安案件遲遲未作處理
26、同申請復議的具體行政行為有利害關系的人,(A)可以作為第三人參加復議。A.經復議機關批準 B.經上級行政機關批準 C.經同級政府批準 D.自己認為有必要
27、對復議機關的復議決定不服,是否可以向復議機關的上級申請再復議(A)A.不能申請再復議
B.一般情況下,不能申請復議,但法律另有規定時,可以經過一級復議后申請再復議 C.一般情況下,不能申請復議,但行政法規另有規定時可以經過一級復議后申請再復議 D.一般情況下,不能申請復議,但規章另有規定時可以經過一級復議后申請再復議
28、行政復議機關應當審查行政行為的(D)A.合法性
B.真實性
C.適當性
D.合法性和適當性
29、行政復議機關收到行政復議申請后,應當(B)內進行審查,決定是否受理。A.3日 B.5日
C.10日
D.15日
30、情況復雜,不能在規定期限內作出行政復議決定的,經行政復議機關的負責人批準,可以適當延長,并告知申請人和被申請人;但是延長期限最多不超過(C)。A.10日
B.15日
C.30日
D.60日
31、公民、法人或者其他組織依法提出行政復議申請,行政復議機關無正當理由不受理的,(A)應當責令其受理。(行政復議法)
A.上級行政機關
B.上一級行政機關
C.同級人民政府
D.同級監察部門
31、公民、法人或者其他組織對行政機關的(C)不服,不可以申請行政復議。A.行政處罰
B.行政強制措施
C.行政處分
D.行政許可
32、下列對行政復議機關處理行政復議申請表述正確的是(A)。A.應當在5日內審查是否受理
B.對符合行政復議法規定,但不屬于本機關受理的行政復議申請,轉送有關行政復議機關。C.對不符合行政復議法規定的行政復議申請,決定不予受理,并口頭告知申請人。
D.對符合行政復議法規定,且屬于本機關受理的行政復議申請,應當將有關復議申請材料發送被申請人。
33、行政復議期間,具體行政行為不停止執行,但是在(C)情況下,可以停止執行。A.申請人申請停止執行 B.當事人協商認為可以停止執行 C.法律規定停止執行 D.人民法院認為可以停止執行
34、被申請人不履行法定職責的,復議機關應當(B)。A.建議其在一定期限內履行
B.決定其在一定期限內履行 C.決定其履行,但不明確期限 D.判決其違法
35、公民認為行政機關的具體行政行為所依據的(C)不合法,在對具體行政和行為申請行政復議時,可以一并向行政復議機關提出對該規定的審查申請。A.部門規章 B.省政府規章
C.規范性文件 D.省人大決定
36、行政復議決定作出前,申請人要求撤回行政復議申請的,(A)可以撤回;撤回行政復議申請的,行政復議終止。
A.經說明理由
B.經復議機關批準
C.無須說明理由 D.經復議機關所在地人民法院批準
37、行政復議期間的計算和行政復議文書的送達,依照(A)關于期間、送達的規定執行。
A.民事訴訟法 B.行政訴訟法 C.刑事訴訟法 D.以上選項均不對
1、下列選項中,對于行政訴訟與行政復議關系表述錯誤的是(ACD)。A.行政訴訟的受案范圍大于行政復議
B.對不是終局裁決的行政復議決定,公民、法人或者其他組織都可以提起行政訴訟 C.所有的行政復議決定均可通過行政訴訟被判決撤銷
D.對于行政機關對民事糾紛的仲裁、調解等處理行為不服的,行政相對人可以先申請行政復議,對復議決定不服的,可以再向人民法院提起行政訴訟
2、對于行政復議申請,下列表述正確的是(AD)。
A.行政復議機關決定不予受理的,申請人可以自收到不予受理決定書之日起 15 日內提起行政訴訟 B.行政復議機關決定不予受理的,申請人可以自收到不予受理決定書之日起 30 日內提起行政訴訟 C.行政復議機關逾期不作答復的,申請人可以自復議期滿之日起 30 日內提起行政訴訟 D.行政復議機關逾期不作答復的,申請人可以自復議期滿之日起 15 日內提起行政訴訟
3、行政復議機關負責法制工作的機構依法履行下列(ABCD)職責。A.受理行政復議申請 B.向有關組織和人員調查取證
C.審查申請行政復議的具體行政行為是否合法與適當 D.擬訂行政復議決定
4、下列(BC)可以成為行政復議的被申請人。
A.行政復議機關 B.縣級以上地方人民政府設立的派出機關 C.法律、法規授權的組織
D.接受行政機關的委托作出具體行政行為的組織
5、行政復議期間具體行政行為不停止執行,但下列(BC)情形下可以停止執行。A.申請人認為需要停止執行的 B.被申請人認為需要停止執行的 C.復議機關認為需要停止執行的 D.規章規定停止執行的
6、有下列(ABCD)情形之一的,公民可以依法申請復議。A.對行政機關作出沒收非法財物的行政處罰決定不服的 B.對行政機關作出的有關許可證變更、中止決定不服的 C.認為行政機關亂收費的
D.申請行政機關履行保護人身權利、財產權利、受教育權利的法定職責,行政機關沒有依法履行的
7、一般情況下,行政復議案件以上一級行政機關管轄為原則,但對于(AC)申請復議的案件,則由原行政機關管轄。A.國務院部門所作決定
B.上一級沒有相應主管部門的機關所作決定 C.省級人民政府所作決定 D.經上級行政機關批準的決定
8、下列(ACD)不能成為復議機關。
A.不設立派出工作機構的縣級人民政府所屬工作部門 B.國務院 C.鄉人民政府 D.省人民政府辦公廳秘書處
9、下列人員(AB)可以成為復議申請人。
A.被行政處罰人趙某 B.被行政處罰人黃某(已經死亡)的妻子 C.被行政處罰人李某的朋友 D.被人毆打致傷的楊某
10、對于行政復議受理,下列表述中不符合法律規定的是(ABD)。A.對于決定受理的行政復議,自申請人郵寄復議申請之日起即為受理 B.對于決定受理的行政復議,自復議機關收到申請之日起即為受理
C.對于決定受理的行政復議,自復議機關負責法制工作的機構收到申請之日起即為受理 D.對于決定受理的行政復議,自復議機關作出受理決定之日起即為受理
11、行政復議申請人在申請復議時,一并對具體行政行為所依據的規定提出審查申請的,在處理期間,下列說法錯誤的有(ACD)。
A.終結對具體行政行為的審查 B.中止對具體行政行為的審查 C.繼續對具體行政行為的審查 D.終止對具體行政行為的審查
12、對申請人提出查閱材料的申請,除涉及下列(ABC)情形外,復議機關不得拒絕。A.國家秘密 B.商業秘密 C.個人隱私 D.被申請人不同意
13、(ABCD)在我國境內申請行政復議的,適用我國《行政復議法》。A.我國公民 B.無國籍人 C.外國公民 D.外國組織
14、對復議機關的復議決定不服,(AB)。A.不能申請再復議,因為我國行政復議實行一級復議制
B.可以向人民法院提起行政訴訟,但是法律規定行政復議決定為最終裁決的除外。
C.一般情況下,不能申請復議,但行政法規另有規定時,可以在經過一級復議后再申請復議 D.一般情況下,不能申請復議,但規章另有規定時,可以在經過一級復議后申請再復議
15、行政機關審理行政復議案件,應以(BCD)為依據。A.上級行政機關對案件處理的意見 B.地方性法規 C.法律、行政法規
D.上級行政機關依法制定和發布的具有普遍約束力的決定、命令
16、審理復議案件,行政復議機關可以根據《行政復議法》的規定和復議機關的決定,采用(BD)方式進行。
A.開庭審理 B.書面審查 C.調解 D.復議機關認為必要的其他方式
17、北京市出租車司機趙某酒后開車去石家莊,撞了田某的車,并將田某打傷。石家莊市勞動教養管理委員會(在甲區)作出將趙某勞教一年的決定,趙某不服,他此時享有的救濟途徑有(ABD)。A.經復議決定維持的,向石家莊甲區人民法院提起行政訴訟
B.經復議決定維持的,向趙某在北京住所地所在的基層人民法院提起行政訴訟 C.向趙某在北京住所地所在的公安分局申請行政復議 D.向石家莊市人民政府申請行政復議
18、公民、法人或者其他組織對行政機關的哪些行為不服的,可以申請行政復議。(BCD)A.不服行政機關對民事糾紛作出的調解的 B.不服行政機關作出的行政處罰決定的 C.不服行政機關作出的限制人身自由的決定的 D.不服行政機關作出的限制財產流轉的強制措施決定的
19、對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的,申請人可以向(CD)申請行政復議。A.作出具體行政行為的部門 B.當地人民法院
C.該部門的本級人民政府 D.該部門的上一級主管部門
20、行政復議機關辦理行政復議案件,應當遵循合法、(ABCD)的原則。A.公正 B.公開 C.及時 D.便民
21、對行政機關(BCD)許可證、執照、資質證、資格證書的行為,可以申請行政復議。A.不予頒發 B.變更 C.中止 D.撤銷
22、申請人口頭申請行政復議,行政復議機關應當當場記錄(ABCD)。A.申請人的基本情況 B.申請行政復議的主要事實、理由 C.行政復議請求 D.申請行政復議的時間
23、行政復議決定的種類包括(ABCD)。
A.撤銷或撤銷重作 B.維持 C.限期履行法定職責 D.變更
24、行政復議被申請人在行政復議中應當履行的義務有(ABC)。
A.在受到行政復議申請材料之日起十日內,提出書面答復,提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料
B.在行政復議過程中,不得自行向申請人或其他有關組織或個人收集證據
C.不得阻撓或者變相阻撓公民、法人或者其他組織申請行政復議 D.補充收集證據
25、公民認為行政機關(ABCD)的,可以申請行政復議。A.亂收費 B.亂罰款 C.亂集資 D.亂攤派
26、行政機關有下列哪些情形之一的,應當認定作出的具體行政行為違反法定程序。(ABCD)A.依法應當回避而未回避的
B.在作出行政處罰決定前,沒有依法履行告知義務的 C.拒絕聽取當事人陳述、申辯的 D.應當聽證而未聽證的
27、(ABD)認為具體行政行為侵犯其合法權益時,有權申請復議。A.公民 B.法人 C.國家 D.其他組織
35.陳某對甲、乙兩個行政機關以共同名義作出的具體行政行為不服申請復議的,下列關于復議機關的說法中不正確的有(ABD)。
A.甲的上一級行政機關 B.乙所在地人民政府 C.甲和乙共同上一級行政機關 D.甲所在地人民政府
29、有(ABC)情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依照行政復議法的規定申請行政復議。A.對行政機關作出的有關許可證書變更、中止、撤銷的決定不服的
B.認為符合法定條件,申請行政機關頒發許可證、執照、資格證等證書,或者申請行政機關審批、登記有關事項,行政機關沒有依法辦理的
C.申請行政機關履行保護人身權利、財產權利的法定職責,行政機關沒有依法履行的 D.認為行政機關的人事處理決定違法的 30、行政復議機關發現原具體行政行為有(ABCDA.主要事實不清、證據不足的 B.適用依據錯誤的 C.違反法定程序的 D.超越或者濫用職權的
31、行政行為的合法要件有(ABCD)。A.主體合法 B.權限合法 C.內容合法 D.程序合法
32、對于行政復議申請,下列表述正確的是(AD)。
A.行政復議機關決定不予受理的,申請人可以自收到不予受理決定書之日起15日內提起行政訴訟 B.行政復議機關決定不予受理的,申請人可以自收到不予受理決定書之日起30日內提起行政訴訟 C.行政復議機關逾期不作答復的,申請人可以自復議期滿之日起30日內提起行政訴訟 D.行政復議機關逾期不作答復的,申請人可以自復議期滿之日起15日內提起行政訴訟
33、以下選項中,屬于第三人參加復議的條件有:(ACD)A.同申請復議的具體行政行為有利害關系
B.有權提起行政復議
C.由復議機關報批準參加復議
D.當事人申請
34、下列選項中屬于公民、法人或其他組織對具體行政行為不服可以向行政機關申請復議的依據是:(ABD)A.對行政強制措施不服
B.認為行政機關侵犯其財產權
C.對民事糾紛的處理不服
D.認為具體行政行為侵犯其合法權益
35、根據《行政復議法》的規定,下列哪些選項屬于復議機構的職責(ABCD)A.向有關組織人員調查取證,查閱文件和資料
B.審查申請行政復議的具體行政行為是否合法與適當,擬定行政復議決定 C.對行政機關違反行政復議法規定的行為依照規定的權限和程序提出處理建議 D.辦理因不服行政復議決定提起行政訴訟的應訴事項
36、在特定情況下,有權提出行政復議申請的為:(ABC)A.近親屬 B.法定代理人 C.承受權利的法人或組織 D.同復議的具體行政行為有利害關系的公民、法人或其他組織
37、下列說法正確的是 CD。
A.對海關、金融等實行垂直領導的行政機關的具體行政行為不服的,可以向該部門的本級人民政府申請行
政復議;
B.對國務院部門作出的具體行政行為不服的,可以向國務院申請行政復議;
C.對省、自治區人民政府依法設立的派出機關所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的,向該派出機關申請行政復議;
D.對兩個或兩個以上行政機關以共同的名義作出的具體行政行為不服的,向其共同上一級行政機關申請行政復議。
38、在行政復議過程中,被申請人不得自行向(ABCD)收集證據。
A.申請人 B.其他有關組織 C.其他有關個人 D.其他有關企業
39、對被申請人的具體行政行為,行政復議機關可以依法決定(ABC)。A.撤銷
B.變更
C.確認具體行政行為違法 D.限期履行
40、行政復議是指(A C D)認為具體行政行為侵犯其合法權益,依法向特定行政機關提出申請,由受理申請的行政機關對原具體行政行為依法進行審查并作出復議決定的活動。A.公民
B.企業 C.法人
D.其他組織
41、經復議的行政案件(C D)。
A.作出原具體行政行為的行政機關是被告
B.復議機關是被告
C.復議機關維持原具體行政行為的,作出原具體行政行為的行政機關是被告
D.復議機關改變原具體行政行為的,復議機關是被告
42、行政復議機關在審理復議案件時,遇到以下(ABCD)情況時可決定撤銷,變更或者確認該具體行政行為違法?
A.具體行政行為明顯不當的 B.具體行政行為主要事實不清,證據不足的C.具體行政行為適用依據錯誤的 D.具體行政行為超越職權的
43、審理復議案件,行政復議機關可以根據行政復議法的規定和復議機關的決定,采用(BD)方式進行。A.開庭審理
B.書面審查
C.調解
D.復議機關認為必要的其他方式
1、有權申請行政復議的公民死亡的,其他人無權代為申請行政復議。(×)
2、有權申請行政復議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的,其法定代理人可以代為 申請行政復議。(√)
3、地方各級人民政府的具體行政行為不服的,可以向上一級地方人民政府申請行政復議。(√)36.在行政復議過程中,被申請人可以自行向申請人和其他有關組織或者個人收集證據。(×)
5、上級行政機關認為責令下級行政機關受理行政復議申請不利于合法、公正處理的,上級行政機關可以直接受理。(√)
6、行政復議申請人應當以書面形式申請行政復議,不能以口頭形式申請。(×)
7、各級行政機關的法制部門是具體辦理行政復議案件事項的法定機構。(√)
8、情況復雜,不能在規定期限內作出行政復議決定的,經行政復議機關負責人批準,可以適當延長行政復議期限,但延長期限最多不超過 60 日。(×)
9、公民認為行政機關不依法履行法定職責的,不能申請行政復議。(×)
10、不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的,不能申請行政復議。(√)
7、行政復議過程中,被申請人可以重新調查取證。(×)
12、行政復議機關應當審查申請行政復議的具體行政行為的合法性與適當性(√)
13、行政復議決定一經作出,即發生法律效力。(×)
14、被申請人不提交當初作出具體行政行為的證件、依據和其他有關材料的,行政復議機關可以撤銷原具體行政行為。(√)
15、不服行政機關民事糾紛作出的調解的,可以申請行政復議。(×)
16、復議申請人必須是具體行政行為中的當事人。(×)
17、公民、法人或者其他組織只要認為公安機關的行政行為侵犯其合法權益的,都可以申請行政復議。(×)
18、行政復議申請應當在具體行政行為作出后 60 日內提出,但是法律規定的申請期限超過 60 日的除外。(×)
19、不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的,不能申請行政復議。(√)20、行政復議期間,具體行政行為一般不停止執行。(√)
21、具體行政行為事實不清,證據不足,行政復議機關可以調查補證后作出維持決定。(×)
22、被申請人無故在法定期限內不提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料的,行政復議機關可以撤銷原具體行為。(√)
23、行政復議機關審查具體行政行為的合法性,人民法院審查具體行政行為的合法性和適當性。(×)
24、公民、法人或者其他組織,因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起重新計算。(×)
25、公民、法人或者其他組織不服行政機關對民事糾紛作出調解或者其他處理,可以申請行政復議,也可以向人民法院提起訴訟。(×)
26、任何企業認為行政機關侵犯其合法經營權的,都可以申請行政復議。(√)
27、被申請人應當在收到行政復議申請材料之日起 10 日內,提出書面答復,提交當初做成具體行政行 為的證據、依據和其他有關材料。(√)
28、行政復議機關應當自受理申請之日起 60 日內作出行政復議決定,但是法律規定的行政復議期限少于60日的除外。(√)
29、有權申請行政復議的公民是未成年人的,其父母可以代為申請行政復議。(√)30、行政復議是行政機關內部自我糾正錯誤的一種監督制度。(√)
31、復議機關在復議過程中收集和補充的證據,可以作為人民法院維持原具體行政行為的根據。(×)
32、公民、法人或者其他組織,認為符合法定條件,申請公安機關頒發許可證、執照、資質證、資格證等證書,或者申請公安機關審批、登記有關事項,公安機關沒有依法辦理的,可以向其上一級公安機關控告申訴,但不得申請行政復議。(×)
33、行政復議機關應當審查具體行政行為的真實性和適當性。(×)
34、復議決定改變原具體行政行為錯誤,人民法院判決撤銷原具體行政行為,應當責令復議機關重新作出復議決定。(√)
35、申請人可以書面申請行政復議,也可以口頭申請行政復議。(√)
36、當事人對治安拘留處罰裁決不服申請行政復議的,在復議期間原裁決一律暫緩執行。(×)
37、行政復議作出之前,申請人不可以撤回行政復議申請。(×)37.簡述申請行政復議的條件? 答:(1)有明確的被申請人;
(2)法律、法規規定的其他條件;
(3)有具體的復議請求和事實根據;
(4)屬于復議范圍和受理復議機關管轄;
(5)申請人是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或其他組織。
2、行政復議期間具體行政行為可以停止執行的情形有哪些?、答:(1)被申請人認為需要停止執行的;(2)行政復議機關認為需要停止執行的;
(3)申請人申請停止執行,行政復議機關認為其要求合理,決定停止執行的;
(4)法律規定停止執行的。
3、行政復議機關履行行政復議職責,應當遵循什么原則?
答:行政復議機關履行行政復議職責,應當遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則,堅持有錯必糾,保障法律、法規的正確實施。
4、公民、法人或者其他組織認為行政機關做出的具體行政行為侵犯其合法權益的,可以自知道該具體行政行為之日起多少日內提出行政復議申請?
答:公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請。
5、申請人申請行政復議,可以采取什么方式?
答:申請人申請行政復議,可以書面申請,也可以口頭申請;口頭申請的,行政復議機關應當當場記錄申請人的基本情況、行政復議請求、申請行政復議的主要事實、理由和時間。6.行政復議的受案范圍有哪些?
答:
(一)對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等行政處罰決定不服的;
(二)對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服的;
(三)對行政機關作出的有關許可證、執照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;
(四)對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的;
(五)認為行政機關侵犯合法的經營自主權的;
(六)認為行政機關變更或者廢止農業承包合同,侵犯其合法權益的;
(七)認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的;
(八)認為符合法定條件,申請行政機關頒發許可證、執照、資質證、資格證等證書,或者申請行政機關審批、登記有關事項,行政機關沒有依法辦理的;
(九)申請行政機關履行保護人身權利、財產權利、受教育權利的法定職責,行政機關沒有依法履行的;
(十)申請行政機關依法發放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費,行政機關沒有依法發放的;
(十一)認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。
7、對復議機關的復議決定不服,是否可以向復議機關的上級機關申請再復議?
答:一般情況下,不能申請復議,但法律或行政法規另有規定時,可以在經過一級復議后申請再復議。
8、行政機關審理行政復議案件,應以那些規范性文件為依據?
答:
一、法律、行政法規;
二、地方性法規、規章;
三、上級行政機關依法制定和發布的具有普遍約束力的決定、命令。
9、公民、法人或者其他組織對行政復議決定不服的,都可以依照行政訴訟法的規定向人民法院提起行政訴訟嗎?
答:不是,法律規定行政復議決定為最終裁決的除外。
11、申請人逾期不起訴又不履行行政復議決定的,行政機關應該怎樣處理?
答:
(一)維持具體行政行為的行政復議決定,由作出具體行政行為的行政機關依法強制執行,或者申請人民法院強制執行;
(二)變更具體行政行為的行政復議決定,由行政復議機關依法強制執行,或者申請人民法院強制執行。
12、行政復議機關責令被申請人重新作出具體行政行為的,被申請人可以以同一事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為嗎?
答:不可以。
13.被申請人在復議過程中違法應承擔怎樣的法律責任?
答:被申請人違反行政復議法規定,不提出書面答復或者不提交作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料,或者阻撓、變相阻撓公民、法人或者其他組織依法申請行政復議的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分;進行報復陷害的,依法給予降級、撤職、開除的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分;經責令履行仍拒不履行的,依法給予降級、撤職、開除的行政處分。