第一篇：聯系實際論述行政主體的特征

聯系實際論述行政主體的特征

長期以來，我國法學重視行政組織研究，其側重點在于行政組織系統的機關構成機制與行政效率問題，卻忽視了行政管理活動的主體資格與法律責任承擔。但我國的行政主體理論自80年代末出現以來，到90年代中期就已成為行政法學研究行政組織的主流。下面我就通過幾個方面闡述下自己的觀點。

一、行政主體的概念與特征

行政主體是指依法取得行政職權，能以自己名義獨立進行行政管理活動，作出影響相對人權利、義務的行政行為，并承擔由此產生的法律后果的行政組織。法律上的行政主體具有以下幾個特征：

1、行政主體是具有行政權力、實施行政活動的組織。并不是所有的組織都能成為行政

主體，只有行使國家行政權力的組織才能成為行政主體。

2、行政主體必須是能以自己的名義獨立進行行政管理活動的組織。能否以自己的名義

實施管理是判定一個行政機關是否是行政主體的標準。

3、行政主體必須是能夠承擔行政活動的法律后果的組織。一個組織是否是某項活動中的行政主體，重要的標準是看其是否承擔行政活動所產生的責任，如果僅僅實施行政活動，但并不承擔由此產生的責任，那么這個組織就不是行政主體。

二、行政機關和行政主體的區別

主體是一定關系的參與者，行政主體是行政關系的參加者，是行政關系中行使行政管理權力的一方。多數情況下，行政關系中的行政主體是由行政機關擔當，但行政主體不能簡單地等同于行政機關，行政機關是生活用語，行政主體是一個法學概念，其區別在于：

1、行政主體是行政組織在行政關系中的一種地位，只有在行政機關參加進一種行政管

理關系時，它才在這種關系中具有行政主體地位。所以不能在行政機關和行政主體兩個概念中間劃等號。

2、并非所有的行政機關都能成為行政主體。行政機關只能具備一定的條件才能成為行

政主體，因此，某個政府機構可能是行政機關，但不一定能成為行政主體。

3、并非行政機關在所有場合都能成為行政主體。行政機關在法律上可以具有雙重身

份，即民事主體和行政主體。

參考文獻：

1、皮純協，行政法與行政訴訟法教程，北京：中央廣播電視大學出版社，2005（12）

2、楊毅，行政法與行政訴訟法法規匯編，北京：中央廣播電視大學出版社，2006.13、方世榮主編《行政法與行政訴訟法》，中國政法大學出版社1999年9月出版

4、應松年主編《行政訴訟法學》，中國政法大學出版，1999年1月版

5、樊崇義主編《證據學》，中國人民大學出版社2001年7月版

第二篇：城市軌道交通特征論述論文

城市交通（urban traffic），城市道路系統間的公眾出行和客貨輸送。因城市的規模、性質、結構、地理位置和政治經濟地位的差異而各有特點，但都是以客運為重點，并在早晚上下班時間形成客運高峰。下面是小編為你帶來的 城市軌道交通特征論述論文，歡迎閱讀。

[摘 要] 隨著我國城市化進程的加快，城市人口和機動車的快速增加已大大超過城市交通基礎設施的最大承受能力，城市交通問題已經嚴重影響城市功能的發揮和城市的可持續發展。本文深入分析了影響軌道交通特征的主要因素，為今后我國大規模的軌道交通建設提供服務。

[關鍵詞] 軌道交通 線路類型 線路結構 地鐵 輕軌

1.城市軌道交通的概念

現在國內在軌道交通概念方面存在諸多的混淆，比如認為地鐵必定是在地下行駛的交通工具，卻不知國外地鐵有的部分在地面、甚至在高架行走。而我國現在地鐵幾乎是全地下結構，導致成本居高不下，如廣州市地鐵1號線，建設成本高達8～9億元/km！軌道交通特征和概念的模糊不清可能會影響我國新的交通設施的規劃、建設和營運，不僅造成重大經濟損失，而且影響城市的健康發展。

快速軌道是城市地下鐵道、輕型軌道交通、單軌交通、有軌電車、新交通、高速磁浮列車和市郊列車等城市軌道交通的統稱。其共同特點是：運量大、速度快、安全可靠、準點舒適，可以在地面、高架和地下、半地下的輪軌上行駛。輪軌系統一般有鋼輪一鋼軌系統和膠輪一混凝土軌系統兩大類，世界上軌道交通主要以鋼輪一鋼系統為主，我國也不例外。軌道交通通常以電力驅動，一架空線網受電或第三軌受電，自動或人工操作控制。城市軌道交通的站距一般在市區1km左右，在郊區2km左右。但是，城市或區域之間的高速鐵路站距較大，否則達不到200km/h以上的運行速度。

地鐵，是地下鐵道的簡稱，別名有地下鐵、重軌、快速軌道、大都市鐵路。地鐵可以在地面、高架和地下運行。地鐵是大容量的客運工具，高峰單向容量為3～7萬人次/h，量大運行速度達120km/h，平均營運速度為30～45km/h，這與站距有關。地鐵需要道路完全隔離和封閉，從而確保了快速和準時，但線路一旦建成，更改非常困難，只能考慮延長線。地鐵由于建設成本非常高昂，一般由市政當局或公共公司所擁有。地鐵的信號和控制系統很復雜，用以滿足地鐵的快速和發車時間間隔。車站一般比較寬敞，高站臺、有電動扶梯，有利于乘客上下地面。地鐵一般位于城市核心區或城市內環路之內。

輕軌是輕型軌道交通的簡稱，是由原來的有軌電車演變而來的。1978年3月在布魯塞爾召開和第一屆國際輕軌交通會議上統一了輕軌的稱謂，英文簡寫LRT，認為輕軌交通的荷載比地鐵和常規列車輕。根據輕軌定義，獨軌交通、新交通系統、輕軌地鐵、輕型快速交通、高架線性系統等都屬于輕軌范疇。輕軌線路有地面、高架和地下線，地下線比較少見。輕軌建設成本為地鐵的1/3～1/5。輕軌一般位于城市內環路之外。

市郊鐵路擔負著大城市市區與郊區衛星城鎮或社區之間的客運聯系，一般與地鐵站或輕軌站有方便的換乘關系。通勤鐵路以架空線網供電，站距長、速度快。它屬于重軌交通，與貨運列車的兼容性強。

高速鐵路指導運行于大城市或區域之間，甚至國家之間的高速軌道交通，如歐洲之星、日本的新時速、中國的廣深準高速列車，營運速度在200以上，最大速度達350km/h。新研制的磁浮高速列車，時速將達500km/h。一般把高速鐵路歸為區域或國家鐵路系統，所以狹義上說不是城市軌道交通的研究范圍。

2.城市軌道交通的基本特征

目前，世界上擁有城市軌道交通的城市有400多個，其中有地鐵的占5%，有地鐵和輕軌的占11%，有輕軌和有軌電車的占84%，全世界軌道交通的營運線路長達5200km。發展中國家發展很快，目前有730多km的營運線路，占全世界的14%。軌道交通在世界上的分布情況。

綜上所述，小汽車機動性強，從門到門，但是道路面積大，綜合運能不大，能耗大，污染嚴重；公共汽車機動性好，基礎工程簡單，成本低，能耗雖然不大，但是綜合運行速度慢，影響運能，污染大；有軌電車工程造價低，能耗低，成本低，無空氣污染，運行速度慢，運能提不高；輕軌運量和運行速度均較大，安全、準點、能耗低、無污染，造價比地鐵低，但是占用地面空間；地鐵運量大，運行速度大，安全、準點、能耗低、無污染，不占用地面空間，工程造價高，但是綜合效益好。

3.因素分析

3.1線路類型

線路類型影響軌道交通的營運速度和容量、服務質量和投資成本。根據線路的隔離和封閉程度，可以分為三種類型：

A型線路：全封閉、無平面交叉、具有專用的路權，如地鐵線路，營運速度30～45km/h；

B型線路：大部分線路處于封閉和隔離狀態，有部分平面交叉口。在交叉口，軌道交通優先通過，以確保快速的營運速度，具有大部分的路權，如輕軌線路，營運速度25～35km/h；

C型線路：只要小部分線路處于封閉或隔離，與其他交通混行，有大量的平面交叉口，如有軌電車和常規公交車線路，營運速度14～18km/h。

三種類型線路與服務質量和投資成本關系

服務質量

A型線路比B、C型線路具有更高的投資成本和服務質量，但是它占地更多，線路更改更加困難，彈性小。

3.2 線路結構形

線路結構形式有地面或半地面分級、高架軌道和地下軌道三種形式。線路在垂向的結構形式對軌道交通的建設成本影響最大。世界軌道交通建設經驗表明，一般情況下，地面結構與高架、地下結構的投資成本的比例，大致在1：2：6的關系。假如建設一條15km長的軌道交通，在地名分級系統約3.3億美元，高架6.6億美元，而地下結構則高達20億美元。非凡是地下結構，成本與當地的地質水文條件、施工方法、車站規模等關系很大，但是與軌道交通技術水平影響不大。

3.3 系統技術類型

軌道交通之間的技術差別主要是列車的控制方式。根據軌道交通的控制方式，大致可以很分為三種技術類型：①司機控制的交通系統；②自動控制的鋼輪一鋼軌系統；③人工/自動聯合控制的交通系統，如有軌電車、膠輪系統等。

自動控制系統與司機控制的系統相比，具有如下優點：

－可在地面、地下和高架行駛，車道窄、占地少；

－噪聲低、無空氣污染、衛生清潔；

－性能優、安全可靠、車輛耐用、易維修；

－因多節車輛編組，容量大、勞動生產率高、能耗低、單位營運成本低；

其主要缺點如下：

－與其他交通兼容性差，在地面行駛問題更多；

－只能在軌道上行駛，線路在低密度區不經濟；

－改線或更改調度靈活性差、車輛更新困難

－投資成本高

膠輪系統指橡膠輪胎在鋼筋混凝土軌道上運行，并附有鋼輪一鋼軌作用，以防萬一胎破裂，目前已經在巴黎、蒙特利爾、阿德萊得、墨西哥和日本的Sapporo用。膠輪系統與鋼輪一鋼軌系統比較有明顯的特點：噪聲小、爬城能力大、能大、控制系統復雜、造價高，只能在全封閉的軌道上行駛。

3.4 營運服務類型

在分析和選擇軌道交通模式時，發車頻率和列車容量是必須考慮的重要因素。發車頻率和容量影響軌道交通系統以及乘客的成本費用。假如發車間隔長，營運成本就低，但是增加了乘客的等待時間成本。從理論上來說，全自動控制系統確保了列車的高容量。客運量與發車成正比，因為發車頻率提高可以增加軌道交通的吸引力。但是，發車頻率與車站設施、列車速度、安全程度等有關。單位營運成本與客運量的關系曲線。當列車頻率一定時，列車容量增加，客運量也增加。隨著客運量的增加，總營運成本下降，但是當列車容量一定的情況下，存在一個最佳客運量，此時，總成本最小。

我國對軌道交通的特征描述過于籠統，缺乏詳盡的對比分析。在軌道交通的概念和內涵方面，也比較模糊、不確切。由于特征和適用性了解不透，非凡可行性研究不深，導致有些城市軌道交通規劃隨意性大，一會兒上地鐵、一會兒上輕軌，線網規模大大超過預期的發展水平。每個城市應該根據當地的實際情況，苦練內功，加強軌道交能特征比較研究，選擇正確的交通模式和線路結構，才能促進城市交通健康發展。與此同時，我們更應該注意發達的城市交通體系是大都市不可缺少的基礎性設施。城市軌道交通系統嚴密的組織運行、快速、安全、舒適的特性，尤其是該系統的高效率、低能耗、低污染的綜合優勢證明城市軌道交通是在國民經濟快速發展過程中帶來的日趨惡化的交通擁堵和生態環境的破壞影響時而以新面貌出現的“綠色交通”系統。

4.結論

通過分析和選擇軌道交通，國內在軌道交通概念方面很是迷茫；由于市場和社會的需求，又促使我們要對其深入了解。再一次經過認真的分析，了解更全面的城市軌道；例如，在因素分析的線路類型、線路結構形、系統技術類型、營運服務類型中；都對我們了解城軌的各方面知識有很大幫助。在我國城市化進程中建設的快速軌道交通，應該高起點，注重城市發展，為子孫后代造福。

參考文獻:

[1] 鐵道部科學研究院調查報告，1998.[2] 徐安．城市軌道交通系統技術．北京：中國鐵道出版社，1998．

第三篇：聯系實際論述制度與經濟發展的關系

聯系實際論述制度與經濟發展的關系

（一）影響一個國家經濟發展的重要因素——制度 傳統經濟學往往會強調土地、勞動、資本的重要性，而把制度看作為影響經濟發展的外生變量，并不認為制度是經濟發展的原因。與傳統經濟學不同，方興未艾的制度經濟學卻十分重視制度在經濟發展中的作用，認為制度是一國經濟發展的重要原因。他們認為，土地、勞動、資本如果在沒有制度的情況下也是無法發揮對經濟發展的作用的，一個高效率的制度，即使在沒有先進的設備或豐富的資源的情況下依然可以促進經濟的發展；相反，一個低效率的制度下，即使擁有先進的設備或豐富的資源也很難能有經濟的發展。

1、制度降低了經濟發展中的交易費用

交易費用是西方新制度經濟學的核心范疇，它最先是由科斯提出來的。在科斯看來，市場交易過程不是沒有代價的，并不像傳統經濟學所假設的那樣，價格信息是充分的并為一切當事人所掌握。相反，由十價格信息的不充分、不確定，交易過程也是存在摩擦的，交易當事人需要尋找、談判、履約，有時甚至訴諸法律。所有這一切都要花費一定的交易費用。交易費用的存在必然導致制度的產生，制度的運行有利于穩定有序的秩序的形成，從而能實現交易費用節約[2]。如果沒有制度約束，資本市場那雙“看不見的手”將毫無意

義。每一個經濟主體都是天然的追求成本的最小化，而許多制度的制定就是為了降低交易成本，一個有效率的制度可以最大限度的減少市場中的不確定性，抑制各種機會主義行為，從而降低經濟發展中的交易成本，這也是制度的基本功能之一。

2、制度規定了經濟發展中的激勵機制

在20世紀50年代很多經濟研究都把經濟增長的重要因素歸結于技術創新，但在1600~1850年間，世界海洋運輸業中并沒有發生重大的技術進步，但在此期間海洋運輸的生產率卻有了很大的提高，這就說明了在技術不變的情況下，經濟增長依然可以實現。針對這一現象，諾斯在1968年10月的《政治經濟學》雜志中發表了《1600—1850海洋運輸生產率變化的原因》指出，專業化和勞動分工的發展會增大交易費用，而不會自動導致降低交易費用的制度的產生，制度的建立就是為了降低交易成本，減少個人收益與社會效益之間的差異，激勵個人和組織從事生產性的活動，最終導致經濟的增長[3]。諾斯在《制度、制度變遷與經濟績效》中提出了制度結構的主要功能是給人們以刺激與激勵，他說:“制度構造了人們在政治、社會或經濟方面發生交換的激勵結構。”所以對人的激勵與刺激將會有利于經濟的發展，而對人們的刺激和激勵卻離不開制度結構的規范。

3、制度創造了經濟發展的合作條件

傳統的經濟學家往往會強調經濟主體之間的競爭而忽略了經濟主體之間的合作，其實合作和競爭是一對矛盾的統一體，誰也離不開誰，而根據囚徒困境我們也可以知道，合作往往會是總效益最高的選擇。由于經濟發展中的信息的不完全、理性的有限性及道德風險等的存在使人們的行為往往具有很大的不穩定性，難以確定性或難以預知性，這都會很大程度上阻礙經濟增長中的合作行為。而制度是人們在社會分工與協作的過程中經過多次博弈后形成的一系列契約的總和，它對每一個參與經濟活動的經濟主體的責、權、利的明確劃分做出了

4、制度可以約束或減少破壞經濟發展的行為

我們都知道，經濟學最基本的一個假設便是經濟人假設，即人一般都具有隨機應變、投機取巧、為自己謀取更大利益的行為傾向，即使在有契約的情況下，依然會有可能出現機會主義的投機行為，這種行為如果得不到有效地控制就會使整一個經濟社會秩序出于混亂的狀態，從而導致經濟的停滯或者倒退。制度的除了是經濟主體之間進行合作的契約總和外，他還可以提供強制性的懲罰制度，即對違反共同契約的行為進行有效地制約，制度的這一方面的作用主要體現在法律制度上。法律制度增加了機會投機者進行投機行為的機會成本，從而使破壞經濟發展的行為得到有效地制約，是經濟活動可以順利的進行，促使經濟的健康發展。

（二）促進經濟增長的根本性制度——產權制度

那為什么產權制度會使私人收益率等于的社會收益率呢？一個重要的原因便是產權制度可以最大程度的提高社會的效率。我們都知道社會的資源總是有限的，每一經濟體在利益最大化的驅使下都會進行資源的競爭，然而，如果這種競爭是在沒有任何限制的情況下進行的話，那整一個社會的效率必將是十分低下的，因為這種競爭是低度的、無序的，也是消極的，它將會消耗大量的社會資源，從而使整一個競爭過程效率低下。而產權制度的出現便很好的解決的了這個問題，它對經濟主體的生產、交換、分配、消費等經濟行為進行了有力的社會規范，各主體的權責利規定明確。所以在產權明確的情況下，每一個經濟主體對生產資源的占有行為都會受到生產資源的所有者的約束，所有的人都會盡最大的努力保護好自己的生產資源，從而減少了各經濟主體在財富創造與分配之中的矛盾與沖突。

正是因為產權制度可以使私人收益率等于的社會收益率，因而會對每一個經濟人產生很大的激勵與刺激作用，使他們為創造出盡可能大的財富而不斷努力，促使他們去技術創新，去發明創造，最終為經濟發展提供不竭動力。

第四篇：申論寫作技巧——如何聯系實際舉例論述

申論寫作技巧——如何聯系實際舉例論述

申論文章一定要聯系實際，這是由文章本身性質決定的，同時，很多考題中也會直接要求“聯系實際”。一般情況下，舉例說明是聯系實際最主要的一個方法。

樊政：這里要強調幾點：

第一，申論文章不要有過多的、描述性的、記敘性的語言，不能僅僅停留在用事實說話。這一點在前面的申論文章與新聞報道比較中已經強調過了。

第二，申論文章的舉例中的實例可以在材料中找，材料中的實例當然可以引用。

第三，“源于材料、高于材料”。也可以舉比較典型的材料外的實例。但是舉材料外的實例就更要求其典型性和論證的直接性。同時所舉的實例盡量是眾所周知的事情。因為所舉的實例越是眾所周知、也就越具有典型性、代表性，越能說明問題。

第四，舉例時盡量采用正面的例子。當然，這要具體情況具體分析，未必一定只用正面的例子。但如果用反面的例子，最好指出對其處理的情況。

第五，舉例說明一般控制在兩三句話。給大家一個參考建議就是“第一句陳述事實，第二句點明利害”這樣的一種方式來舉例說明。例如下面的例子：

同時，我們應盡力使用好現有的土地資源，向存量土地要空間。首鋼礦業公司徹底改造尾礦庫以及河南省大力開展對 ?空心村?、磚瓦窯場和工礦廢棄地的整治工作，都獲得了大量復耕的農田。這些做法其意義絕不僅僅是盤活了一兩塊空地，這是對我們生存命脈的悉心呵護。

這段范文中的文字舉了首鋼礦業公司徹底改造尾礦庫以及河南省大力開展對“空心村”、磚瓦窯場和工業廢棄地的整治工作都獲得了大量的復耕的農田。第一句陳述事實，而第二句論述做法其意義“是對我們生存命脈的悉心呵護”。第二句說明問題強調其意義。

再看一例：

2006年9月，中共中央做出了對原上海市委書記、中央政治局委員陳良宇嚴重違紀問題立案調查的處理決定。這樣一位?赫赫高官?因腐敗問題而?嘭?然落馬，充分彰顯了以胡錦濤為總書記的黨中央對堅決做好反腐工作的決心、魄力與力度。

這個例子也是如此。第一句將事實說明清楚，后半段強調其意義，闡述這個例子的實質問題。這樣舉例可以是兩句話，也可以是一句話的前半段講述問題，后半段說明其意義。

再有，這個范文還有一個優點就是沒有簡單地通過陳良宇的問題說明腐敗現象的嚴重性，而是透過“這樣一位‘赫赫高官’因腐敗問題而‘嘭’然落馬，充分彰顯了以胡

錦濤為總書記的黨中央對堅決做好反腐工作的決心、魄力與力度。”這樣既不回避問題，又能論述出令人充滿信心的一面，是我們提倡的。

申論文章聯系實際可以是在開頭，也可以在意義分析部分或者是在對策論述的過程中。需要說明是，一般情況一篇申論文章不應該沒有一個實例。換句話說不能通篇僅僅是論述，沒有聯系實際的舉例。一般至少應該有一處以上聯系實際的舉例。（源自正靈樊政公考名師團隊）

第五篇：第二章行政主體試題

第二章

行政組織與行政主體

一、單項選擇題：

1、某縣政府所屬林業局在某林區設立木材檢查站，對過往木材進行檢查，并委托其行使處罰權，木材檢查站應當以誰的名義行使處罰權？（）

A．縣林業局

B．林業木材檢查站

C．縣人民政府

D．縣政府法制辦

2、派出機關是由地方行政機關設立的派出組織。我國可以設立派出機關的地方人民政府主要有：（）

A.省級政府

B．縣級人民政府

C．縣級以上人民政府

D．國務院部門

3、下列各項中不屬于國家行政機關的是（）。

A.市消費者協會

B．民政部

C．北京市稅務局

D．縣級人民政府

4、下列選項中，哪一個不屬于地方人民政府的派出機關？

A．區公所

B．街道辦事處

C．行政公署

D．派出所

5、受行政機關委托的組織實施行政處罰的法律后果由以下哪個機關承擔？（）

A．受委托組織

B.委托行政機關

C．委托行政機關的上一級行政機關

D．行政復議機關

6、下列哪些不是監察機關應當履行的職責？（）

A．檢查國家行政機關在遵守和執行法律、法規和人民政府的決定、命令中的問題

B．受理對國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律行為的控告、檢舉

C．調查處理國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律的行為及人員違法犯罪的案件

D.受理對行政行為的復議審核

7、以下各項中，不屬于公務員的是（）。

A.國務院總理

B．北京市東城區公安局局長

C．桂林市工商局局長

D.廣州市消費者協會會長

8.下列關于國務院的說法錯誤的是（）。

A.是最高國家權力機構

B.由全國人民代表大會選舉產生

考試大論壇

C.受全國人民代表大會及常務委員會監督

D.可以制定行政法規

9.關于派出機構下列選項說法錯誤的是（）。

A.派出機構由各級人民政府的職能部門設置

B.派出機構管理綜合的行政事務

C.派出機構只能成為授權行政主體

D.稅務所是派出機構

10.行政機關委托的組織依法行使受托的行政職權時，下列表述正確的是（）。

A.應當以自己名義行使

B.應當以委托機關名義行使

C.可以口頭委托也可書面委托

D.既可以自己名義行使，也可以以委托機關名義行使

11.關于行政主體，下列說法正確的是（）。

A.行政機關都是行政主體

B.行政職權只有行政機關才能行使

C.并非所有的行政機關都能成為行政主體

D.行政機關在從事任何活動時都是行政主體

12.行政主體只能是（）。

A.國家行政機關、接受授權的組織和受委托的組織

B.行政機構

C.國家行政機關

D.國家行政機關和接受授權的組織

13.決定某個社會組織能否成為行政主體的先決條件是（）。

A.是否享有行政權力

B.是否以自己的名義行使行政權

C.做出影響行政相對人權利義務的行政行為

D.能獨立承擔由此產生的相應法律責任的社會組織

14.職務上的優益條件屬于（）。

A.行政優先權

B.行政受益權

C.行政保障權

D.行政執法權

15.行政決定權不包括（）。

A.行政確認權

B.行政物質幫助權

C.行政合同權

D.行政決策權

16.關于政府職能部門的說法錯誤的是（）。

A.省級人民政府可以根據工作需要設立若干職能部門

B.省級人民政府設廳、局等

C.政府工作部門受本級人民政府統一領導，并受上級人民政府主管部門的領導或業務指導

D.縣級地方人民政府不能設立職能部門

17.我國對公務員的管理實行的是（）制度。

A．黨政干部單一的管理模式

B．對公務員集中統一管理的模式

C．分類管理

D．根據職位分級管理

18.以下情況不能錄用為公務員的是（）。A．曾受到行政處分的 B．曾被行政拘留的 C．曾被開除公職的 D．大專學歷

19.公務員法對領導成員職務的任免實行的是（）。A．委任制 B．選任制 C．聘任制 D．任期制

20.公務員法規定了公務員受處分的期間，以下說法正確的是（）。A．記過，十二個月 B．記大過，十六個月 C．降級，十八個月 D．撤職，十八個月

21.去年中組部、人事部選派中央機關的干部到東北地區各級政府中交流任職，這種干部交流方式屬于（）。A．調任 B．轉任 C．錄用

D．掛職鍛煉

22.公務員法中規定的領導成員的辭職制度中，有一種辭職方式實際上是領導成員對本人失職失誤的一種主動追究，請問是那種辭職方式（）。A．因公辭職 B．自愿辭職 C．引咎辭職 D．責令辭職

23.公務員原系領導成員的在辭去公職后（）內不得從事與原工作業務直接相關的營利性活動。A．一年 B．兩年 C．三年 D．四年

24.《中華人民共和國公務員法》自（）起施行。A．2005年4月27日 B．2005年7月1日 C．2006年1月1日 D．2006年7月1日

25.下列哪些人員屬于公務員法所稱人員？（）A．在國家機關中工作的人員 B．依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員 C．履行公職的人員 D．行政工作人員

26.下列人員符合公務員條件的是哪個？（）A．張三，28周歲，研究生學歷，患精神分裂癥 B．李四，17周歲，身體健康，具有良好品行 C．王五為美籍華人，擁護中華人民共和國憲法 D．趙六，22周歲，身體健康，大專畢業 27.根據公務員法，（）有權對具有職位特殊性，需要單獨管理的，可以增設其他職位類別？

A．國務院

B．全國人大 C．省級政府 D．地方政府

28.非領導職務層次在（）以下設置。A．省部級 B．廳局級 C．縣處級

D．鄉科級

29.公務員的職務應當對應相應的級別。公務員職務與級別的對應關系，由（）規定。A．全國人大 B．國務院

C．省級政府 D．地方人大

30.民族自治地方依照前款規定錄用公務員時，依照法律和有關規定對少數民族報考者予以（）。A．統一對待 B．降分錄取 C．適當照顧 D．優先錄取

31.新錄用的公務員試用期為（）。A．3個月 B．6個月

C．12個月

D．24個月

32.招錄機關根據（）對報考申請進行審查。A．希望的招錄標準 B．編制限額 C．人數

D．報考資格條件

33.調整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據是（）。A．平時考核的結果 B．年終考核的結果 C．定期考核的結果 D．不定期考核的結果

34.對機關的交流決定，公務員（）。A．應當服從 B．可提出異議 C．可申請復議 D．可拒絕執行

35.某民族自治縣政府擬錄用20名公務員，該縣政府責成本縣人事局負責主考工作。該縣人事局組織了此次考試并錄用了20名公務員，對其中5名少數民族考生予以照顧。后來上級領導機關認定此次考試無效。根據公務員考錄的規定，你認為此次考試無效的原因應該是（）。

A．縣人事局不應該對5名少數民族考生予以照顧 B．縣政府錄用公務員應由地市以上人事部門主考

C．地方各級機關公務員的錄用，由省級公務員主管部門負責組織 D．民族自治縣政府錄用公務員應以少數民族為主

36.公務員張某受降級處分后，一直表現較好，兩年后，張某所受處分被解除，根據有關法規，對張某正確的做法是（）。A．恢復原級別

B．不恢復原級別，但今后晉升職務、級別和工資檔次，受原處分的影響 C．恢復原級別，今后晉升職務、級別和工資檔次，受原處分的影響

D．不恢復原級別，今后晉升職務、級別和工資檔次，不再受原處分的影響

37.聘任制公務員與所在機關之間因履行聘任合同發生爭議的，可以自爭議發生之日起____日內向人事爭議仲裁委員會申請仲裁。當事人對仲裁裁決不服的，可以自接到仲裁裁決書之日起____日內向人民法院提起訴訟。（）A．60 15 B．30 30 C．15 60 D．15 30 38.公務員辭去公職或者退休后從事與原工作業務直接相關的營利性活動的，由____主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由____管理部門沒收該人員從業期間的違法所得，責令接收單位將該人員予以清退，并根據情節輕重，對接收單位處以被處罰人員違法所得一倍以上五倍以下的罰款。（）

A．其原所在機關的上級公務員 省級以上工商行政 B．其原所在機關的同級公務員 縣級以上工商行政 C．其原所在機關的上級公務員 省級以上稅收 D．其原所在機關的同級公務員 縣級以上稅收 39.公務員工資、福利、保險、退休金以及錄用、培訓、獎勵、辭退等所需經費，應當（），予以保障。

A．機關經費自行解決 B．列入財政預算 C．盡量節省

D．機關營利保障

40.公務員在定期考核中被確定為優秀、稱職的，按照國家規定享受（）。A．升職獎勵 B．醫療補助 C．住房補貼 D．年終獎金

41.公務員在不同職位之間轉任應當具備擬任職位所要求的資格條件，在規定的（）內進行。A．職位 B．人數范圍

C．編制限額和職數 D．編制

42.受撤職處分的，按照規定（）。A．降低級別 B．停職 C．留黨查看 D．不予錄用

43.公務員違紀的，應當由（）決定對公務員違紀的情況進行調查，并將調查認定的事實及擬給予處分的依據告知公務員本人。A．上級機關 B．監察機關 C．處分決定機關 D．紀檢機關

44.公務員執行公務時，認為上級的決定或者命令有錯誤的，可以（）。A．向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見 B．向上級提出復議

C．要求上級立即改正 D．不能提出改正意見

45.公務員曠工或者外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續超過____天，或者一年內累計超過____天的，予以辭退。（）A．20 30．

B．15 45 C．15 30 D．20 45 46.公務員在考核中，連續兩年被確定為不稱職的應該（）。

A．予以辭退 B．降級使用 C．降兩級工資 D．撤職

二、多項選擇題：

1、選項所列的哪些組織不享有行政主體資格？

A.接受鄉政府委托從事計劃生育管理工作的村委會

B.稅務局稽查大隊

C.國家工商行政管理局商標評審委員會

D.市政府行政復議辦公室

2、關于行政機關和機構的設立，下列哪些說法是不正確的？（）

A.經國務院批準，省人民政府可以設立行政公署

B.經市公安局批準，縣公安局可以設立派出所

C.經全國人大常委會批準，國務院可以設立直屬機構

D.經市人民政府批準，縣人民政府可以設立區公所

3、根據行政法學對行政機關的分類理論，下列哪些選項是正確的表述？（）

A.鄉政府是一般權限行政機關

B.地區行署是省政府的派出機關

C.審計局是專業性行政機關

D.國家稅務總局是國務院的工作部門

4、下列選項中有權設立派出機關的是哪幾項？

A.省、自治區人民政府在必要時，經國務院批準，可以設立若干派出機關

B.縣、自治縣人民政府在必要時，經省、自治區、直轄市人民政府批準，可以設立若干區公所作為派出機關

C.市轄區、不設區的市人民政府,經上一級人民政府批準，可以設立若干街道辦事處作為派出機關

D.縣級公安機關經本級人民政府批準，可以設立派出所

5、下面所列的行政組織中屬于地方人民政府派出機關的是哪些？（）

A．派出所

B．區公所

C．街道辦事處

D．稅務所

6、受行政機關委托的社會組織行使行政權的行為，下列說法錯誤的有（）

A.應視為該行政機關的行為

B.應視為該社會組織的行為

C.應視為該社會組織和行政機關的共同行為

D.應視為既是該社會組織的行為，又是該行政機關的行為

7、受委托組織必須符合以下條件內（）

A．是依法成立的管理公共事務的事業組織

B．有熟悉有關法律、法規、規章和業務的人員

C．受委托組織必須是縣級以上

D．對違法行為需要進行技術檢查或者技術鑒定的，應當有條件組織進行相應的技術檢查或者技術鑒定

8、下列有關被委托組織的論述，正確的有哪些？（）

A.被委托組織不是國家機關

B.被委托組織僅能根據委托行使一定的行政職權，而不能行使一般的行政職權

C.被委托組織行使一定的行政職權是基于行政機關的委托，而非基于法律、法規的授權

D.《行政處罰法》中規定的受委托組織必須是依法成立的管理公共事務的事業組織

9、下列有關法律、法規授權組織法律地位的論述，正確的是哪些？（）

A.被授權組織在行使法律、法規所授職權時，享有行政主體地位

B.被授權組織以自己的名義行使法律、法規所授職權

C.被授權組織自身就行使職權的行為對外承擔法律責任

D.被授權組織在執行其本身的職能（非行政職能）時，不具有行政主體的地位

10、下列關于我國行政法制監督的論述，正確的是哪些？（）

A.行政法制監督的主體是國家權力機關、國家司法機關和專門行政監督機關

B.行政法制監督的對象是行政主體及國家公務員

C行政法制監督的主要內容是國家公務員遵紀守法的行為

來源：考試大的美女編輯們

D.在行政法制監督法律關系中，國家公務員可與行政主體并列

11、有關公務員的說法正確的有（）。

A．公務員的公務活動應以行政機關的名義進行

B．公務員只要是以其機關的名義進行活動，都視其為公務行為，應由其所在機關承擔責任

C．公務員只要是不以執行公務為目的，無論以何種名義而為的行為都是個人行為

D．行政機關對其公務員在執行公務上的行為承擔責任

12、我國公務員權利義務的特點（）。

A.公務員的義務同時又都是權利

B.公務員享有公民所不能享有的某些權利

C.公務員的權利因公職而受到一定限制

D.公務員的義務與其職業道德規范有密切聯系

13、根據監察法的規定，下列行政決定哪些屬于最終決定？（）

A.上一級監察機關的復核決定

B.上一級監察機關的復查決定

C.國務院監察機關的復查決定

D.國務院監察機關的復審決定

14、下列有關國家公務員法律地位的論述，哪些是正確的？（）

A.在行政管理法律關系中，國家公務員不具有一方當事人的資格

B.在行政訴訟法律關系中，國家公務員不具有訴訟當事人的地位

C.國家公務員可以以行政相對人的身份作為外部行政法律關系的一方主體

D.在內部行政法律關系與行政法制監督關系中，國家公務員可以成為一方當事人

15、行政監察法規定的復核所指向的對象包括以下哪些選項的內容？（）

A.行政機關的行政處分決定

B.監察機關對公務員不服主管行政機關行政處分申訴所作的復查決定

C.監察機關對公務員不服其所作監察決定而申請復審所作的復審決定

D.監察機關的監察決定

16、某行政機關一國家公務員胡某謊稱家中有病人，請假2個星期，其實他是外出辦自己的私事。胡某的這種行為被單位發現后，該行政機關做出給予胡某記大過并扣發其2個月工資的處分決定。胡某不服，下列關于他可以取得的救濟途徑不正確的說法是：（）

A.胡某可以向人民法院提起行政訴訟

B.因為這是行政機關的內部行政行為，胡某不可以提起行政訴訟，只能向監察部門提出申訴

C.胡某如果對監察部門的決定仍不服，這時取得向人民法院提起行政訴訟的權利

D.對監察部門的決定不服既可以向上一級監察機關申請復議，也可以向人民法院提起行政訴訟

17、某工商局干部王某在周末開公車，帶領家人到外地旅游，造成了非常不好的影響，單位因此給予其警告一次行政處分。該人不服，請問他依法取得的救濟途徑是：（）

A.可以先向原處理機關申請復核，如果對復核決定仍不服，還可以向有管轄權的機關申訴

B.可以不經復核直接向有管轄權的機關提出申訴

C.可以直接向有管轄權的行政監察部門提出申訴

D．在未經向原處理機關申請復核前不得向有管轄權的行政監察部門提出申訴 源: 18.下列各項中，具有行政主體資格的是（）。

A.文化部管理管理的國家文物總局

B.國家稅務總局

C.國務院法制辦

D.國務院新聞辦公室

E.教育部

19.下列各主體中，（）可以成為行政主體。

A.行政機關

B.行政機關的工作人員或公務員

C.法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織

D.權力機關

E.公安機關

20.行政職權除具有權力的一般屬性外，還具有（）的法律特征。

A.支配性

B.自治性

C.優益性

D.公益性

E.平衡性

21.下面關于行政立法權說法正確的是（）。

A.并不是所有行政主體都享有行政立法權

B.國務院批準的較大的市的人民政府擁有行政立法權

C.經濟特區所在地的市人民政府擁有行政立法權

D.法定行政機關以外的其他行政主體也可能享有行政立法權

E.國務院部委有行政立法權

22.行政職權的內容包括（）。

A.行政立法權

B.行政決定權

C.行政執行權

D.行政強制權

E.平等交易權

23.屬于行政主體的中央行政機關是（）。

A.財政部

B.國務院法制辦

C.海關總署

D.工商總局

E.新聞辦

24.公務員的管理堅持（）原則，依照法定的權限、條件、標準和程序進行。A．公開 B．平等 C．競爭 D．擇優

25.公務員應該維護國家的（）。A．安全 B．政權 C．榮譽 D．利益

26.領導成員因什么原因應當引咎辭去領導職務？

A．工作嚴重失誤，造成重大損失或者惡劣社會影響的 B．工作嚴重失職，造成重大損失或者惡劣社會影響的 C．生活作風不檢點，受到社會輿論強烈批評的 D．對重大事故負有領導責任的

27.公務員之間有以下哪些關系的，不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務？（）A．夫妻關系 B．直系血親關系

C．三代以下旁系血親關系 D．近姻親關系

28.受理公務員申訴的機關是誰？（）A．各級黨委組織部 B．各級檢察機關

C．同級公務員主管部門

D．做出該人事處理的機關的上一級機關 29.公務員的考核分為()。A．平時考核 B．定期考核

C．專項考核

D．業務考核

30.下列哪種情形的公務員不得辭退（）。A．女性公務員在孕期、產假、哺乳期內的

B．因公致殘，被確認喪失或者部分喪失工作能力的 C．患病或者負傷，在規定的醫療期內的

D．法律、行政法規規定的其他不得辭退的情形 31.公務員在受處分期間不得晉升職務和級別，其中受（A．警告 B．記大過 C．降級

D．撤職

32.公務員法規定可以越級晉升的條件是（）。A．表現特別優秀的公務員 B．資歷很高 C．工作經驗豐富 D．工作特殊需要

處分的不得晉升工資檔次。）