第一篇：減少行政審批與轉(zhuǎn)變政府職能

減少行政審批與轉(zhuǎn)變政府職能

作者：張霽星時(shí)間：2012-04-03瀏覽次數(shù)：352 次

在剛剛閉幕的全國(guó)“兩會(huì)”上，溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中就改革問(wèn)題提出“五個(gè)理順”，其中之一就包括“理順政府與公民和社會(huì)組織的關(guān)系”。在3月20日閉會(huì)的全國(guó)民政會(huì)議上，溫家寶總理在講話中又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)說(shuō)，政府的事務(wù)性管理工作、適合通過(guò)市場(chǎng)和社會(huì)提供的公共服務(wù)，可以適當(dāng)?shù)姆绞浇唤o社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)、社區(qū)等基層組織承擔(dān)。《政府工作報(bào)告》和溫總理的講話，為未來(lái)轉(zhuǎn)變政府職能，深化政府改革，尤其是行政審批制度改革指出了明確的方向。

改革開放以來(lái)，我國(guó)已進(jìn)行了6次大的行政管理改革，分別是1982、1988、1993、1998、2003和2008年。尤其是2008年開始的“大部制”改革，應(yīng)當(dāng)意味著圍繞機(jī)構(gòu)、人員的改革將進(jìn)入到一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定階段。下一步的改革，中、上層將著眼于結(jié)構(gòu)、職能的科學(xué)調(diào)整和制度安排；基層的改革，還會(huì)從技術(shù)角度進(jìn)行深度創(chuàng)新。那么，審批制度，也即行政許可服務(wù)和社會(huì)管理創(chuàng)新，無(wú)疑是下一步基層政府改革的著力點(diǎn)。因?yàn)榇罅p少行政審批與轉(zhuǎn)變政府職能、與“理順政府與公民和社會(huì)組織的關(guān)系”是緊密聯(lián)系、相輔相成的。政府要“瘦身”，撤并機(jī)構(gòu)、精簡(jiǎn)人員當(dāng)然是必要的，但只有真減事，才能真減人。怎樣才能做到減事，最直接的辦法就是大力減少行政審批，把政府不必管、管不好、管不了、可管可不管的事情轉(zhuǎn)移出去，交給社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)。政府專注精力去管那些必須管的事情，營(yíng)造公平公正的環(huán)境，做“引導(dǎo)者”與“裁判者”。如此，才能逐步實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，也即，用“轉(zhuǎn)移”促“轉(zhuǎn)變”。

減少行政審批轉(zhuǎn)變政府職能的實(shí)踐探索

從《行政許可法》頒布至今，天津市行政許可服務(wù)中心是全國(guó)建立最早、環(huán)境最好、功能最完善，一直保證正常運(yùn)行的省（市）級(jí)中心之一。而我市基本普遍建立的各區(qū)縣行政許可服務(wù)中心，大多數(shù)都運(yùn)行良好，并且取得了社會(huì)各界的認(rèn)可與好評(píng)。

南開區(qū)在全國(guó)首創(chuàng)“超時(shí)默許”新機(jī)制，2006年榮獲第三屆“中國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)”；原塘沽區(qū)行政許可服務(wù)中心被中組部、中宣部、國(guó)家人力資源與社會(huì)保障局、國(guó)家公務(wù)員局授予“人民滿意的公務(wù)員集體”；河西區(qū)行政許可服務(wù)中心率先進(jìn)行“ISO2000”認(rèn)證；靜海縣“整合審批權(quán)”集中進(jìn)入行政許可中心，力度之大，成為全國(guó)同級(jí)中心的一大亮點(diǎn)；尤其是和平區(qū)引入中介機(jī)構(gòu)參與行政審批服務(wù)，在轉(zhuǎn)變政府職能、培育中介組織方面意義重大，引起社會(huì)廣泛關(guān)注，新華社《瞭望新聞周刊》做了重點(diǎn)宣傳。

三年來(lái)，天津市市級(jí)審批事項(xiàng)由1033項(xiàng)減少到495項(xiàng)，減少了52.1％；申請(qǐng)材料總量由8325件減少到3945件。市級(jí)行政審批事項(xiàng)3年減少五成以上。區(qū)縣級(jí)審批事項(xiàng)平均由344項(xiàng)減至236項(xiàng)。為加快轉(zhuǎn)變政府職能，2月20日市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)我市行政審批制度改革工作的實(shí)施意見》，根據(jù)意見，凡是市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的，公民、法人及其他社會(huì)組織能夠自主決定的，行業(yè)組織能夠自律管理的，不再設(shè)置行政審批或利用“紅頭文件”對(duì)公民、法人和其他社會(huì)組織提出限制性規(guī)定。對(duì)現(xiàn)行的上述行政審批和限制性規(guī)定要研究退出的辦法，對(duì)市級(jí)行政審批事項(xiàng)再進(jìn)行一次深入清理，逐一審查評(píng)議，提出取消或調(diào)整建議，按程序報(bào)批；對(duì)公民、法人及其他社會(huì)組織從事某種活動(dòng)必須辦理的管理手續(xù)，進(jìn)行一次全面清理；按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)，不按法定程序設(shè)定的登記、備案、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、審定以及準(zhǔn)銷證、準(zhǔn)運(yùn)證等管理措施，一律取消。同時(shí)繼續(xù)擴(kuò)大濱海新區(qū)行政審批權(quán)限下放的事項(xiàng)，試點(diǎn)后逐步推開。

減少行政審批轉(zhuǎn)變政府職能的理論探討

暨2002年6月6日“中國(guó)加入WTO與行政審批制度改革研討會(huì)”在天津召開以后，2004年5月26日，“全國(guó)迎接行政許可法實(shí)施與轉(zhuǎn)變政府職能研討會(huì)”在天津召開；2007年10月11日，以“深化行政審批制度改革，提高行政服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展”為主題的“第二屆全國(guó)行政服務(wù)創(chuàng)新論壇”在天津舉行；2010年7月22日，以“多元參與、全程代辦、陽(yáng)光政府、公共服務(wù)”為主題的“第三屆全國(guó)行政服務(wù)創(chuàng)新論壇”在天津開幕。這些重要研討會(huì)議的召開，在全國(guó)形成了一定的社會(huì)影響，對(duì)展示我市減少行政審批，轉(zhuǎn)變政府職能，培育中介組織參與承擔(dān)公共事務(wù)，產(chǎn)生了非常積極的推動(dòng)作用。

當(dāng)然，撤并機(jī)構(gòu)和減人是很難的，因?yàn)樗苯由婕安糠秩说那猩砝妗５珳p事更難，因?yàn)榘岩恍┕彩挛锝唤o社會(huì)，取消一些審批項(xiàng)目，意味著政府或部門失去了部分利益，因此社會(huì)改革必須輔之以政府改革，將不合理的、不必要的利益堅(jiān)決剝離出去，把這部分空間讓給社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)，這對(duì)于激發(fā)社會(huì)活力，構(gòu)建和諧社會(huì)的意義是非常重大的。

大力度減少行政審批，是行政管理改革不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的前提，當(dāng)然也是社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。政府把一些事放出去了，社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)才能把這些事接過(guò)來(lái)；政府在微觀領(lǐng)域退出來(lái)了，社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)才能進(jìn)得去；也只有如此，政府的職能才有轉(zhuǎn)變的可能，而基層技術(shù)層面的行政創(chuàng)新和社會(huì)管理創(chuàng)新才有更大的空間。

《政府工作報(bào)告》和溫總理最近的講話，給減少行政審批，轉(zhuǎn)變政府職能明確了方向，同時(shí)，給社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展也帶來(lái)了新的契機(jī)。天津在此方面，已經(jīng)積累了相當(dāng)豐富的經(jīng)驗(yàn)，行政管理的科學(xué)研究也取得了相當(dāng)豐富的成果，相信，天津減少行政審批事項(xiàng)的力度會(huì)越來(lái)越大，政府職能轉(zhuǎn)變的程度會(huì)越來(lái)越深，各類社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展壯

大空間會(huì)越來(lái)越寬闊，政府與公民和社會(huì)組織的關(guān)系會(huì)更加和諧，天津的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將會(huì)更加科學(xué)、平穩(wěn)、健康。

第二篇：轉(zhuǎn)變政府職能與行政審批制度試題

轉(zhuǎn)變政府職能與行政審批制度

1.（）是政府管理經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)的一種事前控制方式

行政審批 轉(zhuǎn)變政府職能 宏觀調(diào)控 創(chuàng)新能力

2.對(duì)于國(guó)與國(guó)達(dá)成協(xié)議的問(wèn)題，很重要的一個(gè)方面就是通過(guò)（）來(lái)促進(jìn)改革。抵制 開改 放松 簽約

3.國(guó)務(wù)院提出取消和下放（）以上的行政審批事項(xiàng)的目標(biāo)已提提前兩年多完成。2/3 1/3 1/4 1/2 1.截至2015年，國(guó)務(wù)院取消和下放的行政審批（）項(xiàng)。

600 300 800 100 2.轉(zhuǎn)變政府職能有得于（）的決定性作用。

資本勞動(dòng)力的調(diào)動(dòng) 充分發(fā)揮市場(chǎng)資源配置 提高國(guó)民素質(zhì) 發(fā)揮創(chuàng)新能力。

3.國(guó)力院修訂過(guò)《政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄》（）次 3 4 2 4.轉(zhuǎn)變政府只能是建設(shè)法制政府的（）

客觀需求 主觀條件 必然要求 偶然需要

5.行政審批主要是用（）管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)的事前控制方式。

行政手段 政治手段 行政控制 宏觀調(diào)控

6.轉(zhuǎn)變政府職能是更好發(fā)揮政府作用的（）

主要條件 客觀條件 主要需要 客觀需要

7.轉(zhuǎn)移支付分為（）和專項(xiàng)性轉(zhuǎn)移支付兩大類。

特殊性 一致性 個(gè)別性 一般性

12.2014年8月黨委會(huì)第（）次會(huì)議，分別對(duì)安全生產(chǎn)法和保險(xiǎn)法等五部法律進(jìn)行修改

五 六 四 十

8.在2015年環(huán)境報(bào)告中中國(guó)雖比上年上升３位，但在（）個(gè)經(jīng)濟(jì)體中仍排在第（）位。195.80 200.90 195.95 189.90 13.以（）明確政府該怎么管市場(chǎng)，“法定職責(zé)必須為” 任務(wù)清單 負(fù)面清單 責(zé)任清單 權(quán)力清單

9.行政運(yùn)行機(jī)制不包括

決策 計(jì)劃 執(zhí)行 監(jiān)督

10.按照權(quán)責(zé)一致，有權(quán)必有責(zé)的要求，建立權(quán)力清單，同時(shí)要建立

負(fù)責(zé)清單 責(zé)任清單 任務(wù)清單 管理清單

11.國(guó)務(wù)院和地方政府相繼成立了（），作為議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

推進(jìn)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)小組 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)推進(jìn)小組 完善組織協(xié)調(diào)工作小組 推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組 16.李總理提出本屆任期（）年內(nèi)至少取消和下放（）以上的行政審批的目標(biāo)已近提前完成。5.1/31

2015年５月6日李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，對(duì)其他不直接涉及公眾的事項(xiàng)調(diào)整為政府（）

內(nèi)部審批

多選 題

1.將政府工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到（）上來(lái)，更好的發(fā)揮政府作用

創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境 提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù) 維護(hù)社會(huì)公平正義 提高國(guó)民素質(zhì) 2.政府的職責(zé)是

加強(qiáng)宏觀調(diào)控 加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管 提供公共服務(wù) 維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定

3.轉(zhuǎn)變政府職能和推進(jìn)政府改革采取的措施有 持續(xù)的發(fā)展經(jīng)濟(jì) 不斷的改善民生 維護(hù)公平正義 堅(jiān)持宏觀調(diào)控

3.為了加快我們改革創(chuàng)新的步伐，我們要求做到（）和其他方面的創(chuàng)新。

管理創(chuàng)新 制度改革 科技創(chuàng)新 宏觀調(diào)控

4.（）和（）事發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。科學(xué)的宏觀調(diào)控 有效的政府治理 創(chuàng)新管理方式

增強(qiáng)政府執(zhí)行力

5.更好的發(fā)揮市場(chǎng)資源配置的決定性作用需要做到（）提高投入比例

加大轉(zhuǎn)變政府職能的力度 深化行政體制改革 激發(fā)市場(chǎng)的創(chuàng)新動(dòng)力

6.除關(guān)系（）等投資項(xiàng)目外，一律有企業(yè)依法依規(guī)自主決策，政府不再審批。國(guó)家安全 生態(tài)安全

戰(zhàn)略性資源開發(fā) 重大公共利益

行政審批等于（）行政許可 內(nèi)部審批

非行政許可審批 外部審核

為了深入推進(jìn)（），國(guó)務(wù)院和地方政府相繼成立推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組。簡(jiǎn)政放權(quán) 放管結(jié)合

加快政府職能轉(zhuǎn)變 制度改革

開展“加大簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合力度”督查，拽出貫徹落實(shí)不力的問(wèn)題有 工作不協(xié)調(diào) 落實(shí)不到位 工作進(jìn)度慢 工作進(jìn)度慢

在欺上瞞下，弄虛作假

下述選項(xiàng)中有關(guān)大部制的內(nèi)容，正確的是

大部門體投師是指推進(jìn)政府事務(wù)綜合管理與協(xié)調(diào)，按政府綜合管理職能合并政府部門，組成超級(jí)大部的政府組織體制。特點(diǎn)是擴(kuò)大一個(gè)部所管理的業(yè)務(wù)范圍 大部門改革可以提高行政效率 大部門制改革可以降低行政成本

權(quán)力清單的理論基礎(chǔ)是行政權(quán)是對(duì)

政府 社會(huì) 公民 法人

國(guó)務(wù)院的政策實(shí)施通過(guò)（）途徑得到落實(shí) 國(guó)務(wù)院各個(gè)部門 領(lǐng)導(dǎo)人審批 基層和地方政府 國(guó)務(wù)院部門設(shè)在地方的管理機(jī)構(gòu)

堅(jiān)持“法無(wú)授權(quán)不可為”完善行政組織法律制度，推進(jìn)（）機(jī)構(gòu) 職能 權(quán)限

責(zé)任法定化

行政審批大范圍都是中央設(shè)定的，中央通過(guò)（）方式設(shè)定。

判斷

1.出臺(tái)的簡(jiǎn)政放權(quán)措施已落實(shí)到位×

2.對(duì)商場(chǎng)和社會(huì)放權(quán)的同時(shí)，要限制行政體系內(nèi)部中央向地方放權(quán)。×

3.改革開放以后我國(guó)經(jīng)歷的多次行政體制改革中，政府職能轉(zhuǎn)變并不是重點(diǎn)。× 4.社會(huì)組織行業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)先發(fā)展的全國(guó)范圍內(nèi)可以做到直接登記。× 5.國(guó)務(wù)院修訂《政府核準(zhǔn)投資面目目錄》，擴(kuò)大了對(duì)項(xiàng)目投資的核準(zhǔn)范圍。× 6.對(duì)于行政審批如設(shè)定不規(guī)范，過(guò)多過(guò)濫，就會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成不必要的干預(yù)。√

7.深化行政體制改革要推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新管理方式，增加政府的執(zhí)行力等√

8.對(duì)項(xiàng)目的投資就是申請(qǐng)，審批和備案。× 9.轉(zhuǎn)變職能需要減少行政性收費(fèi)項(xiàng)目。√

10.2013年11月1日召開國(guó)務(wù)院政府職能轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)改革的電子電話會(huì)議。×

11.對(duì)直接面向基層，重大或出地方實(shí)施方便有效的投資項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)一律下放地方。√

12．國(guó)務(wù)院提出取消和下放2/3以上的行政審批事項(xiàng)的目標(biāo)已經(jīng)提前３年多完成。× 13.簡(jiǎn)政放權(quán)還有一個(gè)方面就是取消下放行政審批。√

14.轉(zhuǎn)變政府職能應(yīng)該大幅度減少，合并中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例。√

15.轉(zhuǎn)變政府職能并不能解決好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系問(wèn)題。× 16.轉(zhuǎn)變政府職能中轉(zhuǎn)給市場(chǎng)和社會(huì)的，任何一級(jí)政府不得截留。√ 產(chǎn)能過(guò)剩比較嚴(yán)重的行業(yè)恰恰是行政審批比較控制的行業(yè)。×

轉(zhuǎn)變政府職能法治整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)，提高公共資源配置的效率和效益。√

十八大提出：“中國(guó)特色社會(huì)主義是億萬(wàn)人民自已的事業(yè)，要最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。”√

按照成本補(bǔ)償和非擬定性原則向這些對(duì)象收取的費(fèi)用，一般來(lái)說(shuō)必須由省一級(jí)的財(cái)政廳才能設(shè)行政收費(fèi)項(xiàng)目，而且√

第三篇：9轉(zhuǎn)變政府職能 放權(quán)行政審批

轉(zhuǎn)變政府職能 放權(quán)行政審批

日前，國(guó)務(wù)院決定取消、調(diào)整314項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。涉及投資領(lǐng)域、社會(huì)事業(yè)和非行政許可審批項(xiàng)目，特別是涉及實(shí)體經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)發(fā)展、民間投資等方面，對(duì)轉(zhuǎn)型或反彈中的中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)而言，不啻于一場(chǎng)“及時(shí)雨”。（中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)）

行政審批是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)進(jìn)行管理和干預(yù)的重要手段，一方面，它有利于國(guó)家充分發(fā)揮“有形的手”的作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和其他事務(wù)進(jìn)行宏觀管理；另一方面，它又會(huì)在一定程度上產(chǎn)生遏制自由競(jìng)爭(zhēng)、擾亂市場(chǎng)秩序、滋生腐敗墮落等消極影響。政府參與的行政審批種類過(guò)多、數(shù)量過(guò)大，會(huì)導(dǎo)致辦事效率低下、市場(chǎng)秩序亂，給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)諸多不利因素。轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革勢(shì)在必行。

給行政審批“做減法”，減輕政府負(fù)擔(dān)。溫家寶強(qiáng)調(diào)，“凡市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的，公民、法人及其他組織能夠自主決定的，行業(yè)組織能夠自律管理的，政府就不要設(shè)定行政審批”，這樣一來(lái)把那些政府不該管的、管不好的、可管可不管的事轉(zhuǎn)移出去，便大大減輕了政府的負(fù)擔(dān)，避免政府“費(fèi)力不討好”。

簡(jiǎn)化審批流程，明確審批權(quán)限，提高政府辦事效率。嚴(yán)格依法設(shè)定審批程序、實(shí)施審批事項(xiàng)，將審批任務(wù)細(xì)分至明確的政府部門，按規(guī)章辦事，各司其職，既提高了政府辦事效率，又避免了因“公章旅行”而飽受公民詬病。

政府行政審批能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能放則放，才能提升職能，為群眾謀福祉。

第四篇：7-深化行政審批制度改革 推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變

深化行政審批制度改革 推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變2012年12月28日來(lái)源：浙江日?qǐng)?bào)

黨的十八大提出：“深化行政審批制度改革，繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。”浙江省在行政審批制度改革領(lǐng)域一直走在全國(guó)前列，作為省內(nèi)最早改革的試點(diǎn)城市，寧波以行政審批標(biāo)準(zhǔn)化為主要內(nèi)容的行政審批制度改革最新實(shí)踐以“服務(wù)為本、便利為要、創(chuàng)新為途、合力為重”為指導(dǎo)思想，以“實(shí)現(xiàn)一級(jí)政府內(nèi)的行業(yè)的聯(lián)合審批”進(jìn)而“引領(lǐng)發(fā)展、淘汰落后產(chǎn)能、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”為基本要義，逐漸走出了一條以審批制度改革為支點(diǎn)撬動(dòng)政府職能綜合轉(zhuǎn)型的發(fā)展之路。

細(xì)化審批標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建“陽(yáng)光政府”、“有限政府”

寧波的改革試圖“不留一個(gè)死角”地細(xì)化并公示行政審批的各種標(biāo)準(zhǔn)，其本質(zhì)是對(duì)“陽(yáng)光政府”、“有限政府”理念的深層次解讀。至2011年底，寧波市級(jí)42個(gè)有審批職能的部門根據(jù)《行政審批事項(xiàng)辦理指南編制規(guī)則》，已編制完成并發(fā)布了564個(gè)行政審批事項(xiàng)1028個(gè)子項(xiàng)的辦理指南。標(biāo)準(zhǔn)編制的過(guò)程始終圍繞政府職能的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”理念展開：注重打破不適用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的陳舊條規(guī)和傳統(tǒng)習(xí)慣；注重壓縮自由裁量空間；注重細(xì)節(jié)和人性化；注重閱讀理解的一般規(guī)律，語(yǔ)言通俗易懂。

單個(gè)事項(xiàng)審批標(biāo)準(zhǔn)的編制完成從政府和公眾二個(gè)層面帶來(lái)了積極成效。從政府層面來(lái)看：使政府審批職能部門及其工作人員實(shí)施行政審批有了共同的行為準(zhǔn)則，為政府行政提供了又一基礎(chǔ)工具，為持續(xù)改進(jìn)行政審批工作，加強(qiáng)對(duì)行政審批的監(jiān)督管理，提高行政審批服務(wù)水平奠定了基礎(chǔ)。從公眾角度來(lái)看：便利了許可申請(qǐng)過(guò)程，營(yíng)造了良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，有利于維護(hù)公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有力降低了企業(yè)和群眾的辦事成本，提高了辦事效率。

強(qiáng)化聯(lián)合審批，打造“服務(wù)政府”、“整體政府”

寧波的改革試圖通過(guò)創(chuàng)建行業(yè)和區(qū)域的聯(lián)合審批標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)作機(jī)制，將行業(yè)準(zhǔn)入所涉部門的各種基本要求“一網(wǎng)打盡”，綜合體現(xiàn)行業(yè)準(zhǔn)入的一攬子標(biāo)準(zhǔn)，真正體現(xiàn)了“服務(wù)政府”、“整體政府”的理念和內(nèi)涵。自2011年底，寧波已在文化娛樂(lè)業(yè)、汽車修理業(yè)、餐飲業(yè)、再生資源業(yè)、洗浴業(yè)、賓館業(yè)等六個(gè)關(guān)系民生的熱點(diǎn)行業(yè)編制完成并發(fā)布實(shí)施了聯(lián)合審批標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)作機(jī)制。行業(yè)聯(lián)合審批標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)作機(jī)制的創(chuàng)建高度契合政府職能的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”理念：從部門自我角度轉(zhuǎn)變到政府全局角度；由單個(gè)事項(xiàng)許可角度轉(zhuǎn)變到行業(yè)準(zhǔn)入角度；由行政管理轉(zhuǎn)變到行政服務(wù)。

行業(yè)聯(lián)合審批標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)作機(jī)制的實(shí)施，已取得了較好的成效：變“多部門受理為一個(gè)窗口受理”，審批過(guò)程進(jìn)一步便利化；變“多環(huán)節(jié)為一環(huán)節(jié)”，審批環(huán)節(jié)進(jìn)一步精簡(jiǎn)；變“多表制為一表制”，申報(bào)材料進(jìn)一步整合；變“串聯(lián)審批為同步審批”，審批時(shí)限進(jìn)一步壓縮。

優(yōu)化審批流程，推進(jìn)“效能政府”、“責(zé)任政府”

寧波的改革以“流程再造”為核心，成立專門的項(xiàng)目聯(lián)合辦理推進(jìn)機(jī)構(gòu)，建立基本建設(shè)投資項(xiàng)目聯(lián)合審批“6+1”會(huì)商和“9+X”會(huì)審制度；通過(guò)流程改造在源頭上清理審批事項(xiàng)的同時(shí)又加入引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級(jí)、淘汰落后產(chǎn)能的考量，是真正意義上對(duì)“效能政府”、“責(zé)任政府”的最佳詮釋。

2010年至2012年，寧波市先后出臺(tái)了《寧波市建立基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合辦理機(jī)制的實(shí)施意見》和《關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化基本建設(shè)項(xiàng)目辦理環(huán)節(jié)和流程的實(shí)施辦法（試行）》，以提高基本建設(shè)項(xiàng)目辦理效率為切入點(diǎn)，推動(dòng)政府協(xié)同行政、高效行政，創(chuàng)建良好發(fā)展環(huán)境，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批運(yùn)作機(jī)制對(duì)于提高項(xiàng)目審批效率起到了十分積極的作用：以“活”的機(jī)制應(yīng)對(duì)“活”的項(xiàng)目，很好解決了項(xiàng)目辦理中客觀存在的不確定因素；有效推動(dòng)了相關(guān)部門之間、部門與項(xiàng)目單位之間的互動(dòng)配合；實(shí)現(xiàn)了對(duì)項(xiàng)目辦理全程的掌控，有利于加強(qiáng)跟蹤督查；為項(xiàng)目單位提供了良好的渠道和幫助，減少了項(xiàng)目單位辦事成本和無(wú)謂損失。

構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化體系，建設(shè)“法治政府”、“引領(lǐng)型政府”

以標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，寧波改革的要義，是將先進(jìn)的行政管理理念、方式以及標(biāo)準(zhǔn)化的思維引入行政審批領(lǐng)域，以加強(qiáng)政府服務(wù)、方便群眾、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為核心目標(biāo)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為根本途徑，以各部門聯(lián)合為動(dòng)力結(jié)構(gòu)，以有序推進(jìn)為戰(zhàn)術(shù)策略，構(gòu)建行政審批資格條件標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)作程序標(biāo)準(zhǔn)、窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，最終形成關(guān)于行政審批的標(biāo)準(zhǔn)化體系。這一改革的全部意涵，被充分地包含于“法治政府”、“引領(lǐng)型政府”的精義輻射之內(nèi)。

2011年，寧波市成立了行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，致力于行政審批標(biāo)準(zhǔn)化體系的研究。迄今已編制完成由行政審批服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)等3個(gè)母體系和行政審批事項(xiàng)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)等9個(gè)子體系組成的體系框架，涉及約200個(gè)具體標(biāo)準(zhǔn)的編制規(guī)則。

【作者分別為浙江大學(xué)光華法學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)、寧波市行政審批管理辦公室主任】

第五篇：2016年轉(zhuǎn)變政府職能與行政審批制度改革--新疆考試卷

轉(zhuǎn)變政府職能與行政審批制度改革1 考試時(shí)間：40分鐘

考生： 總分：100.0分

? 1.國(guó)務(wù)院和地方政府相繼成立了（），作為議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。（單選題3分）o o o o

A.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)推進(jìn)小組 B.推進(jìn)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)小組 C.推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組 D.完善組織協(xié)調(diào)工作小組

? 2.以（）確對(duì)企業(yè)的約束有哪些，“法無(wú)禁止即可為”。（單選題3分）o o o o

A.負(fù)面清單 B.任務(wù)清單 C.責(zé)任清單 D.權(quán)利清單

? 3.國(guó)務(wù)院的電子電話會(huì)議一共開了（）次。（單選題3分）o o o o

A.5 B.3 C.2 D.1 ? 4.（）提出建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約又相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制。（單選題3分）o o

A.十八屆二中全會(huì) B.十七大 o o

? C.十七屆二中全會(huì) D.十八大

5.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和大部門體制改革具有重要聯(lián)系，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為大部門體制提供了堅(jiān)實(shí)的（）。（單選題3分）o

A.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和大部門體制改革具有重要聯(lián)系，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為大部門體制提供了堅(jiān)實(shí)的（）。

o o o B.精神基礎(chǔ) C.體制基礎(chǔ) D.物質(zhì)基礎(chǔ)

? 6.（），也叫“委任”。（單選題3分）o o o o

A.管理授權(quán) B.知識(shí)授權(quán) C.責(zé)任授權(quán) D.權(quán)力授權(quán)

? 7.（）是財(cái)政部設(shè)定。（單選題3分）o o o o

A.社會(huì)性基金 B.政府性基金 C.理財(cái)性基金 D.都不對(duì)

? 8.我國(guó)的政府公共服務(wù)體系的基本內(nèi)容不包括（）。（單選題3分）o

A.提供就業(yè)服務(wù)和基本社會(huì)保障等基本民生性服務(wù) o o o

? B.提供食品安全檢測(cè)

C.提供教育、醫(yī)療、公共文化等公共事業(yè)性服務(wù) D.提供環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公益性基礎(chǔ)服務(wù)

9.（）可規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國(guó)家行政機(jī)關(guān)的職權(quán)的具體劃分。（單選題3分）o o o o

A.國(guó)務(wù)院 B.外交部 C.政治部 D.國(guó)家民委

? 10.對(duì)保健食品注冊(cè)審批等20項(xiàng)按程序轉(zhuǎn)為（）。（單選題3分）o o o o

A.行政許可 B.質(zhì)量審批 C.經(jīng)營(yíng)許可 D.生產(chǎn)許可

? 11.政府職權(quán)主要是（）等。（多選題4分）o o o o

A.執(zhí)行管理 B.服務(wù) C.交辦事項(xiàng) D.辦理授權(quán)

? 12.更好的發(fā)揮市場(chǎng)資源配置的決定性作用需要做到（）。（多選題4分）o

A.深化行政體制改革 o o o

? B.激發(fā)市場(chǎng)的創(chuàng)新動(dòng)力。C.提高投入比例

D.加大轉(zhuǎn)變政府職能的力度

13.上級(jí)政府在設(shè)計(jì)改革方案時(shí)，要重視聽取下級(jí)特別是基層政府的意見，使改革舉措更具（）。（多選題4分）o o o o

A.操作性 B.可行性 C.實(shí)用性 D.合理性

? 14.除關(guān)系（）等投資項(xiàng)目外，一律有企業(yè)依法依規(guī)自主決策，政府不再審批。（多選題4分）o o o o

A.國(guó)家安全 B.生態(tài)安全 C.重大公共利益 D.戰(zhàn)略性資源開發(fā)

? 15.雙引擎就是（），激發(fā)市場(chǎng)活力。（多選題4分）o o o o

A.萬(wàn)眾創(chuàng)新 B.自主創(chuàng)業(yè) C.改革創(chuàng)新 D.大眾創(chuàng)業(yè)

? 16.鑒于當(dāng)時(shí)有關(guān)立法還不夠完善，允許國(guó)務(wù)院各部門可根據(jù)國(guó)務(wù)院的（）設(shè)定行政審批。（多選題4分）o o o o A.決策 B.命令 C.決定 D.要求

? 17.特別行政區(qū)實(shí)行高度自治，經(jīng)中央授權(quán)它享受（）等權(quán)利。（多選題4分）o o o o

A.行政管理權(quán) B.立法權(quán) C.獨(dú)立司法權(quán) D.終審權(quán)

? 18.推進(jìn)商事制度改革需鼓勵(lì)探索實(shí)行（）等證件合一。（多選題4分）o o o o

A.稅務(wù)登記證 B.組織機(jī)構(gòu)代碼證 C.工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照 D.檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)合格證

? 19.中央政府要加強(qiáng)中央政府宏觀調(diào)控職責(zé)和能力，加強(qiáng)發(fā)展（）等制定和實(shí)施，加強(qiáng)市場(chǎng)活動(dòng)監(jiān)管，加強(qiáng)各類公共服務(wù)的提供。（多選題4分）o o o o

A.政策 B.戰(zhàn)略 C.標(biāo)準(zhǔn) D.規(guī)劃

?

20.依法行政從理論上說(shuō)主要是（）。（多選題4分）o o o o

? ? A.依法做事

B.行政權(quán)來(lái)源要有法律依據(jù) C.如違法或不當(dāng)行為要承擔(dān)法律責(zé)任 D.行政權(quán)的行使要符合法律

21.大部門體制改革，是優(yōu)化公共服務(wù)的一個(gè)必要條件。（判斷題3分）o o

正確 錯(cuò)誤

? 22.全面清理，地方可以改革的范圍是很有限的，這是中央設(shè)定的所以由中央統(tǒng)一來(lái)全面的清理。（判斷題3分）o o

正確 錯(cuò)誤

? 23.轉(zhuǎn)變政府職能是全面依法正確履行政府職能的基礎(chǔ)。（判斷題3分）o o

正確 錯(cuò)誤

? 24.所有行政審批事項(xiàng)都要逐項(xiàng)公開審批流程，壓縮并明確審批時(shí)限，約束自由裁量權(quán)，切實(shí)方便企業(yè)和群眾辦事。（判斷題3分）o o

正確 錯(cuò)誤

? 25.在總結(jié)地方探索經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院辦公廳在今年三月二號(hào)下發(fā)《關(guān)于推行地方各級(jí)政府工作部門權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見》。（判斷題3分）o

正確 o

? 錯(cuò)誤

26.國(guó)務(wù)院提出取消和下放2/3以上的行政審批事項(xiàng)的目標(biāo)已經(jīng)提前3年多完成。（判斷題3分）o o

正確 錯(cuò)誤

? 27.權(quán)利清單的理論基礎(chǔ)：行政機(jī)關(guān)的行政權(quán)，在維護(hù)社會(huì)秩序，增進(jìn)公共利益，保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，具有積極能動(dòng)的作用（判斷題3分）o o

正確 錯(cuò)誤

? 28.其他規(guī)范性文件經(jīng)過(guò)審核也可設(shè)定行政許可。（判斷題3分）o o

正確 錯(cuò)誤

? 29.大部門體制改革如果沒(méi)有黨政高層親自推動(dòng)，步履維艱。（判斷題3分）o o

正確 錯(cuò)誤

? 30.黨的十六大提出了深化行政體制改革的新任務(wù)：“要按照建立中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制目標(biāo)，深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。”（判斷題3分）o o

正確 錯(cuò)誤 轉(zhuǎn)變政府職能與行政審批制度改革2 考試時(shí)間：40分鐘 考生： 總分：100.0分

? 1.TPP由各國(guó)（）批準(zhǔn)，將來(lái)還有其它國(guó)家加入。（單選題3分）o o o o

A.國(guó)務(wù)院 B.司法機(jī)關(guān) C.立法機(jī)關(guān) D.政府機(jī)關(guān)

? 2.（），也叫“代理”。（單選題3分）o o o o

A.權(quán)力委托 B.責(zé)任委托 C.信息委托 D.他人委托

? 3.（），十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)了關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在中國(guó)(廣東)自貿(mào)區(qū)、中國(guó)(天津)自貿(mào)區(qū)、中國(guó)(福建)自貿(mào)區(qū)以及中國(guó)(上海)自貿(mào)區(qū)擴(kuò)展區(qū)暫時(shí)調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批的決定（單選題3分）o o o o

A.2013年8月30日 B.2014年8月30日 C.2014年12月28日 D.2014年11月20日

? 4.十八大提出今后經(jīng)濟(jì)體制改革的核心是（）。（單選題3分）o

A.處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系

o o o B.完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

C.處理好公有制和私有制的關(guān)系 D.處理好國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的關(guān)系

? 5.（）提出建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約又相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制。（單選題3分）o o o o A.十八大 B.十七屆二中全會(huì) C.十八屆二中全會(huì) D.十七大

? 6.制定推進(jìn)“三證合一”等級(jí)制度改革的意見，實(shí)現(xiàn)（）。（單選題3分）o o o o

A.一照一證 B.一證一碼 C.三碼合一 D.一照一碼

? 7.（）是中央的實(shí)權(quán)不是地方實(shí)權(quán)。（單選題3分）o o o o

A.邊防 B.國(guó)防 C.以上都不對(duì) D.部隊(duì)

? 8.總書記在（）上深刻闡述了政府改革與法治的辯證關(guān)系。（單選題3分）

o o o o A.十八屆五中全會(huì) B.十八屆三中全會(huì) C.十八屆二中全會(huì) D.十八界四中全會(huì)

? 9.行政審批主要是用（）管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)的事前控制方式。（單選題3分）o o o o

A.政治手段 B.行政手段 C.行政控制 D.宏觀調(diào)控

? 10.轉(zhuǎn)變政府職能要轉(zhuǎn)變（），做到依法監(jiān)管。（單選題3分）o o o o

A.監(jiān)管方式 B.監(jiān)管手段 C.監(jiān)管理念 D.監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)

? 11.社會(huì)組織中行業(yè)協(xié)會(huì)（）要優(yōu)先發(fā)展。（多選題4分）o o o o A.科技類 B.公益慈善 C.城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù) D.商會(huì)類

? 12.上海采取目錄管理、業(yè)務(wù)手冊(cè)、（）等六位一體的規(guī)范化管理。（多選題4分）

o o o o A.網(wǎng)上審批 B.數(shù)據(jù)共享 C.監(jiān)督檢查 D.辦事指南

? 13.轉(zhuǎn)變政府職能的方法要協(xié)同推進(jìn)（）方面。（多選題4分）o o o o

A.優(yōu)化服務(wù) B.放管結(jié)合 C.宏觀調(diào)控 D.簡(jiǎn)政放權(quán)

? 14.鑒于當(dāng)時(shí)有關(guān)立法還不夠完善，允許國(guó)務(wù)院各部門可根據(jù)國(guó)務(wù)院的（）設(shè)定行政審批。（多選題4分）o o o o

A.決定 B.要求 C.命令 D.決策

? 15.公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，采取（）的生活方式，自覺(jué)履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)。（多選題4分）o o o o

A.科學(xué) B.健康 C.低碳 D.節(jié)儉

? 16.減少資質(zhì)資格許可和認(rèn)定，除依照行政許可法要求外，還要具備（）設(shè)立的資質(zhì)。（多選題4分）o o o o

A.特殊條件 B.行業(yè)需要 C.特殊信譽(yù) D.特殊職業(yè)技能

? 17.法制政府的標(biāo)準(zhǔn)（）。（多選題4分）o o o o

A.守法誠(chéng)信 B.公開公正 C.權(quán)責(zé)法定 D.廉潔高效

? 18.地方政府機(jī)構(gòu)里有（）。（多選題4分）o o o o

A.行政機(jī)構(gòu) B.部門管理機(jī)構(gòu) C.辦公機(jī)構(gòu) D.直屬特色機(jī)構(gòu)

? 19.為了加快我們改革創(chuàng)新的步伐，我們要求做到（）和其他方面的創(chuàng)新。（多選題4分）o o o o

A.管理創(chuàng)新 B.科技創(chuàng)新 C.制度改革 D.宏觀調(diào)控 ? 20.除了法律之外國(guó)務(wù)院根據(jù)《憲法》第89條規(guī)定各部和各委員會(huì)的任務(wù)和職責(zé)，規(guī)定（）的國(guó)家行政機(jī)關(guān)的職權(quán)的具體劃分。（多選題4分）o o o o

A.省 B.中央 C.直轄市 D.自治區(qū)

? 21.縣區(qū)以上的地方政府的三定規(guī)定，其效力相當(dāng)于規(guī)范性文件。（判斷題3分）

o o 正確 錯(cuò)誤

? 22.在簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)以剛性的制度管權(quán)限權(quán)。（判斷題3分）o o

正確 錯(cuò)誤

? 23.1993年行政體制改革的成果為設(shè)置黨政綜合機(jī)構(gòu)。（判斷題3分）o o

正確 錯(cuò)誤

? 24.資源配置方式對(duì)政府組織架構(gòu)及其部門設(shè)置具有決定作用。（判斷題3分）

o o 正確 錯(cuò)誤

? 25.不管世界銀行的報(bào)告是否公正客觀,但是我們國(guó)家營(yíng)商環(huán)境還是比較理想的。（判斷題3分）o o

? 正確 錯(cuò)誤

26.堅(jiān)持“法無(wú)授權(quán)不可為”，推進(jìn)各級(jí)政府事權(quán)規(guī)范化、法律化，完善不同層級(jí)政府特別是中央和地方政府事權(quán)法律制度。（判斷題3分）o o

正確 錯(cuò)誤

? 27.我們?cè)谵D(zhuǎn)變政府職能時(shí)候要處理好和法律的關(guān)系。（判斷題3分）o o

正確 錯(cuò)誤

? 28.公眾對(duì)改什么、如何改沒(méi)有發(fā)言權(quán)。（判斷題3分）o o

正確 錯(cuò)誤

? 29.地方政府要合理確定下放層級(jí)，特別是省級(jí)政府要根據(jù)本地實(shí)際情況，具體劃分地方各級(jí)政府管理權(quán)限。（判斷題3分）o o

正確 錯(cuò)誤

? 30.優(yōu)化服務(wù)可以提升政府的管理水平，但無(wú)法應(yīng)對(duì)緊急下 行的壓力。（判斷題3分）o o

正確 錯(cuò)誤 轉(zhuǎn)變政府職能與行政審批制度改革3 考試時(shí)間：40分鐘 考生： 總分：100.0分

? 1.現(xiàn)在中央編辦已經(jīng)制定了中央設(shè)定由地方實(shí)施的兩類，法律法規(guī)設(shè)定和其他文件設(shè)定等這叫（）。（單選題3分）o o o o

A.政府清單 B.基礎(chǔ)清單 C.責(zé)任清單 D.權(quán)利清單

? 2.地方自治分為（）類。（單選題3分）o o o o

A.5 B.2 C.3 D.4 ? 3.權(quán)利清單制度梳理各級(jí)政府部門的行政職權(quán)，公布（），規(guī)范行政裁量權(quán)，明確責(zé)任主體和權(quán)力運(yùn)行流程。（單選題3分）o o o o

A.權(quán)力清單 B.負(fù)面清單 C.責(zé)任清單 D.權(quán)責(zé)清單

? 4.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和大部門體制改革具有重要聯(lián)系，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為大部門體制提供了堅(jiān)實(shí)的（）。（單選題3分）o

A.物質(zhì)基礎(chǔ) o o B.精神基礎(chǔ)

C.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和大部門體制改革具有重要聯(lián)系，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為大部門體制提供了堅(jiān)實(shí)的（）。

o

? D.體制基礎(chǔ)

5.國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門，對(duì)全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，這是一個(gè)（）。（單選題3分）o o o o

A.客觀授權(quán) B.概括授權(quán) C.主管授權(quán) D.具體授權(quán)

? 6.（）由各國(guó)的立法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，將來(lái)還有其他國(guó)家加入。（單選題3分）o o o o

A.WTO B.TPP C.TTIP D.GDP ? 7.（）全會(huì)提出建立負(fù)面清單管理。（單選題3分）o o o o

A.六中全會(huì) B.四中全會(huì) C.五中全會(huì) D.三中全會(huì)

? 8.地方政府工作部門和國(guó)務(wù)院主管部門的關(guān)系（有業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系）是（）。（單選題3分）o o o o

A.條塊關(guān)系 B.塊條關(guān)系 C.塊塊關(guān)系 D.條條關(guān)系

? 9.下列有關(guān)2013年鐵道部行政體制改革的說(shuō)法錯(cuò)誤的是（）（單選題3分）。o o

A.組建中國(guó)鐵路總公司，實(shí)行事業(yè)單位管理

B.交通運(yùn)輸部統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路、公路、水路、民航發(fā)展，加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)交通運(yùn)輸部統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路、公路、水路、民航發(fā)展，加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)

o o C.將鐵道部擬訂鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責(zé)劃入交通運(yùn)輸部 D.交通運(yùn)輸部統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路、公路、水路、民航發(fā)展，加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)

? 10.轉(zhuǎn)變政府只能是建設(shè)法制政府的（）。（單選題3分）o o o o

A.必然要求 B.主觀條件 C.客觀需求 D.偶然需要

? 11.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，要（）。（多選題4分）o

A.產(chǎn)業(yè)政策

o o o B.發(fā)展規(guī)劃 C.嚴(yán)格遵守政府要求 D.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)

? 12.行政審批等于（）。（多選題4分）o o o o

A.非行政許可審批 B.內(nèi)部審批 C.行政許可 D.外部審核

? 13.除涉及（）等重大公共利益事項(xiàng)外，其他的審批事項(xiàng)原則上要以取消為主。（多選題4分）o o o o

A.野生動(dòng)植物 B.生態(tài)安全 C.公眾健康 D.國(guó)家安全

? 14.堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為”地方政府要加強(qiáng)（）。（多選題4分）o o o o

A.公共服務(wù) B.社會(huì)管理 C.市場(chǎng)監(jiān)管 D.環(huán)境保護(hù)

? 15.堅(jiān)決糾正不作為，克服（）。（多選題4分）o

A.失職 o o o B.懶政 C.瀆職 D.怠政

? 16.對(duì)發(fā)改委來(lái)說(shuō)，對(duì)項(xiàng)目的投資就是（）。（多選題4分）o o o o

A.備案 B.核準(zhǔn) C.申請(qǐng) D.審批

? 17.（）關(guān)系全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則和管理等作為中央事權(quán)。（多選題4分）o o o o

A.國(guó)防 B.政府 C.國(guó)家安全 D.外交

? 18.按照憲法的規(guī)定，中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，追尋在中央的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮地方()原則（多選題4分）o o o o

A.客觀性 B.積極性 C.片面性 D.主動(dòng)性

? 19.轉(zhuǎn)變政府職能要統(tǒng)籌推進(jìn)哪些改革？（多選題4分）o

A.資質(zhì)資格 o o o B.商事制度 C.收費(fèi) D.行政審批制度

? 20.依法政府的標(biāo)準(zhǔn)（）。（多選題4分）o o o o

A.公開公正 B.廉潔高效 C.守法誠(chéng)信 D.權(quán)責(zé)法定

? 21.社會(huì)組織行業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)先發(fā)展的可以不經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)主管部門審查同意，直接在政府部門登記。（判斷題3分）o o

正確 錯(cuò)誤

? 22.大部門體制改革本質(zhì)上屬于行政權(quán)力在黨政機(jī)構(gòu)內(nèi)部的重新配置。（判斷題3分）o o 正確 錯(cuò)誤

? 23.建立權(quán)力清單制度是實(shí)現(xiàn)有效地方政府治理、加強(qiáng)政府自身建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。（判斷題3分）o o

正確 錯(cuò)誤

? 24.大部門體制改革，是為構(gòu)建服務(wù)型政府所要求的政府架構(gòu)。（判斷題3分）

o o 正確 錯(cuò)誤

? 25.1993年行政體制改革的成果為設(shè)置黨政綜合機(jī)構(gòu)。（判斷題3分）o o

正確 錯(cuò)誤

? 26.國(guó)務(wù)院修訂《政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄》，擴(kuò)大了對(duì)項(xiàng)目投資的核準(zhǔn)范圍。（判斷題3分）o o

正確 錯(cuò)誤

? 27.行政審批清單之外有審批權(quán)。（判斷題3分）o o

正確 錯(cuò)誤

? 28.隨著國(guó)際金貿(mào)的深刻調(diào)整包括美國(guó)、日本等一些國(guó)家初步達(dá)成的TPP和將來(lái)可能達(dá)成的TTIP。（判斷題3分）o o

正確 錯(cuò)誤

? 29.在深化審改基礎(chǔ)上依法全面履行政府職能主要表現(xiàn)的六個(gè)基本要求里不包括誠(chéng)實(shí)守信。（判斷題3分）o o

正確 錯(cuò)誤

? 30.轉(zhuǎn)變政府職能應(yīng)該大幅度減少、合并中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例。（判斷題3分）o o

正確 錯(cuò)誤