第一篇：2015國家公務員考試申論熱點：轉變政府職能和行政審批

給人改變未來的力量

【背景鏈接】

2014年3月5日，第十二屆全國人民代表大會第二次會議，國務院總理李克強作政府工作報告。指出，從政府自身改起，把加快轉變職能、簡政放權作為本屆政府開門第一件大事。國務院機構改革實施，分批取消和下放了416項行政審批事項，修訂政府核準的投資項目目錄，推動工商登記制度改革。

【深度解析】 [權威論述] 行政審批制度改革是國務院機構職能轉變的突破口和抓手。——李克強

辦個事、創個業要蓋幾十個公章。這既影響了效率，也容易有腐敗或者叫尋租行為，損害了政府的形象。所以必須從改革行政審批制度入手來轉變政府職能。

——李克強

要嚴格落實任務和責任，對工作不力的進行問責。要把職能轉變工作納入年度考核，建立長效機制。改革要公開透明，把取消、下放和保留的行政審批事項，依法及時向社會公布，接受群眾監督。

——李克強

依法及時公開項目核準和行政審批信息，努力營造公平競爭、打破分割、優勝劣汰的市場環境。尤其是各地要注重運用市場的辦法，更加扎實有效地推動消化過剩產能，防止盲目建設，使轉變政府職能和轉變發展方式同步推進。

——李克強

確需設置的行政審批事項，要建立權力清單制度，一律向社會公開。改革基本取向是讓市場發力，激活社會創造力，政府盡應盡責任，讓人民受惠。

——李克強

[行政審批與政府、市場之間的關系]

通過推進行政審批制度改革，可以厘清政府、市場和社會的關系，同時，可以規范政府行為，轉變政府職能，建設高效、廉潔、法治、責任和服務型政府，以順應市場經濟發展、全球化發展和開放型社會發展的時代要求。

大力度減少行政審批，是行政管理改革不可逆轉的大趨勢，是實現政府職能轉變的前提，當然也是社會組織、中介機構發展壯大的基礎。政府把一些事放出去了，社會組織和中介機構才能把這些事接過來;政府在微觀領域退出來了，社會組織和中介機構才能進得去;也只有如此，政府的職能才有轉變的可能，而基層技術層面的行政創新和社會管理創新才有更大的空間。

[行政體制改革來推動政府職能轉變]

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黨的十八大報告指出，要按照建立中國特色社會主義行政體制目標，深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開。推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變。

深化行政審批制度改革的核心是推動政府職能轉變，推動法治政府建設取得實質性進展。

從改革的方向來看，就是簡政放權。減少政府對經濟社會事務的直接干預領域和范圍，政府通過放松規制向市場和社會讓渡空間，形成國家與社會、政府與市場、公權與私權之間邊界清晰合理、分工合作有度的社會關系新格局，從而讓市場的歸市場，社會的歸社會，讓政府真正回歸到承擔責任、提供服務的權利本位。當然，改革不僅要取消和下放權力，還要創新和改善政府管理，管住、管好該管的事。放和管兩者齊頭并進。從而把該放的權力放掉，把該管的事務管好，激發市場主體創造活力，增強經濟發展內生動力，把政府工作重點轉到創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義上來。

從改革的路徑來看，做到政企、政事分開。不符合政企分開和政事分開原則、妨礙市場開放和公平競爭以及實際上難以發揮有效作用的行政審批，要予以取消;可以用市場機制代替的行政審批，通過市場機制運作;對于需要保留的行政審批，建立健全監督約束機制，做到審批程序嚴密、審批程序減少、審批效率明顯提高，審批責任追究制得到嚴格執行。

從改革的效率維度上看，行政審批制度改革需公眾參與。將行政審批項目公之于眾，避免公權力自說自話，從與公眾的良性互動中，吸納足夠的智慧，幫助管理者作出合乎公共利益增進的政策選擇。

從改革的縱深維度上看，必須積極推進行政審批的法制化、規范化建設。規范政府執行程序，加強政府行政監督，突出政府行政服務。行政審批項目的設立、調整，必須在法治框架之內進行，在注重實體正義的同時，重視程序正義，保障“正義以看得見的方式實現”?！疚恼率纠?/p>

[標題示例]

1.深化行政體制改革 轉變政府職能重在簡政放權 2.改革行政審批制度,重新定位政府職能 [開頭示例]

1.門難進，話難聽，事難辦的行政機關作風背后其實是權力分配和改革的大問題?！吨泄仓醒腙P于全面深化改革若干重大問題的決定》中提到需切實轉變政府職能，深化體制改革，創新行政管理方式。轉變政府職能就是要把權力和市場的關系理清，讓政府不參與市場經濟活動回歸到服務者的角色。由市場自行管理，更有利于政府集中更多的精力來搞好服務，促進地方經濟發展。

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2.行政審批制度改革的根本點在于轉變政府職能，切實厘清和理順政府與市場、社會之間的關系，“要把錯裝在政府身上的手換成市場的手”，讓政府回歸其本位。同時，讓政府的一切行政行為都要在法治的軌道上運行。

3.行政審批是現代國家管理政治、經濟、文化等各方面事務的一種重要事前控制手段，也是行政權力運行的一個重要方式。我國自20世紀90年代后期開始進行的行政審批制度改革，則是政府行政方式為適應經濟社會發展要求而進行的一場變革。時至今日，深化行政審批制度改革非但不能止步，而且其必要性更為顯著，緊迫性日益增強，這是大勢所趨、發展所需，也是民心所盼。

[結尾示例] 行政審批制度改革是一場深層次的觀念和體制變革。行政審批制度改革也是刺破行政管理體制改革僵局的利刃。這樣一把改革的利刃面向的是政府權力，總理說要有“壯士斷腕的決心”，其實就是政府需要有“革自己的命”的決心、智慧和勇氣。

【文章范文】

行政審批“公民可自決”須以看得見的方式落地

說到行政審批，公眾都不會陌生。一個人一生都在與各種名目的行政審批打著交道：出生、辦戶口，上學要辦證，工作、調動、經商要辦證，死亡還要辦證??因此，在不少人眼里，行政審批幾近成為政府管理的代名詞。

事實上，行政審批是一把雙刃劍。一方面，政府通過對經濟、社會事務的審批和監控，可以統籌、配置資源，避免資源浪費、惡性競爭和質量危害，促進經濟、社會的發展和完善;另一方面，行政審批的范圍過寬、項目過多，其引發的嚴重弊端又會遠遠超過其所帶來的好處，比如，可能導致行政機構膨脹、增大行政成本，可能會成為特殊利益集團的工具，從而束縛公民和企業的自由和企業家精神，影響技術和商業的創新，導致經濟、社會活力不足。

行政審批制度的改革，涉及兩個核心的層面，一是如何科學地調整、取消已經不合理、不合時宜的行政審批項目，如何對確實暴露出嚴重問題的領域科學地增設新的行政審批項目;二是如何保證依然有效的行政審批行為公開、公平、公正。法治社會，行政審批制度的改革也必須走法治化改革的道路，在注重實體法調整的同時，要特別注重程序法的完善，以保證“正義以看得見的方式實現”。

我國要進行行政審批制度改革，一方面可借鑒國外的經驗，在行政審批項目的設立、調整和取消的問題上，其實體法的路徑主要是在對已有項目復查和清理的基礎上，頒布新的法律，對內容和標準進行調整和放松;程序法的路徑主要是兩個方面，一是政府必須經過“風險分析程序”作出正式的“規制影響分析”;二是要經過民意機關的表決通過。

另一方面，在行政審批行為公開、公平、公正的問題上，主要是通過三項制度來保證，一是政府信息公開制度，以保障公眾的知情權，避免暗箱操作，推行陽光行政;二是聽證制度，給予申請人或與該許可有利害關系人參與和發表意見的機會，促使行政決定能充分考慮公考咨詢交流、公考資訊早知道、公考資料獲取，盡在中公網

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相關因素;三是說明理由制度，行政機關在作出行政行為時，必須將事實上和法律上的理由對相對人說明。

行政審批制度改革是一項系統工程，在國務院已經作出原則規定的同時，當下最緊急的任務就是如何將原則具體化、可操作化，真正解決誰說了算的偽問題。在這個過程中，國外的先進經驗很有必要學習和借鑒，真正做到無論是行政審批項目的設立、調整和取消，還是行政審批行為的公開、公平、公正，都要以看得見的方式實現，都要經得起民意的檢驗，經得起公眾的監督。

伏爾泰說過，使人疲憊的不是遠方的高山，而是鞋里的一粒沙。甩掉鋪天蓋地的行政許可審批權，恰如磕去了鞋里的沙子，以“小政府”精干之軀輕松上路。

中公點撥*

考生在寫作時可考慮從單一角度進行切入，與雙主題文章及多主題文章不同的是，單主題文章考生更便于把握和發揮。以一條主線針對行政審批的了解，行政審批目前出現的問題進行分析，總結出解決的對策，也可把行政審批制度改革與我國政府的職能轉變聯系起來進行升華。

考生在組織文章內容時可以充實以數字、人名、國名、古今中外經驗做法，做到事實與觀點結合、論據切實、內容充實，就能用很快的速度，寫出這篇文章。

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第二篇：9轉變政府職能 放權行政審批

轉變政府職能 放權行政審批

日前，國務院決定取消、調整314項行政審批項目。涉及投資領域、社會事業和非行政許可審批項目，特別是涉及實體經濟、小微企業發展、民間投資等方面，對轉型或反彈中的中國宏觀經濟而言，不啻于一場“及時雨”。（中國網絡電視臺）

行政審批是政府對經濟社會事務進行管理和干預的重要手段，一方面，它有利于國家充分發揮“有形的手”的作用，對經濟社會和其他事務進行宏觀管理；另一方面，它又會在一定程度上產生遏制自由競爭、擾亂市場秩序、滋生腐敗墮落等消極影響。政府參與的行政審批種類過多、數量過大，會導致辦事效率低下、市場秩序亂，給經濟和社會的發展帶來諸多不利因素。轉變政府職能，深化行政審批制度改革勢在必行。

給行政審批“做減法”，減輕政府負擔。溫家寶強調，“凡市場機制能夠有效調節的，公民、法人及其他組織能夠自主決定的，行業組織能夠自律管理的，政府就不要設定行政審批”，這樣一來把那些政府不該管的、管不好的、可管可不管的事轉移出去，便大大減輕了政府的負擔，避免政府“費力不討好”。

簡化審批流程，明確審批權限，提高政府辦事效率。嚴格依法設定審批程序、實施審批事項，將審批任務細分至明確的政府部門，按規章辦事，各司其職，既提高了政府辦事效率，又避免了因“公章旅行”而飽受公民詬病。

政府行政審批能簡則簡、能放則放，才能提升職能，為群眾謀福祉。

第三篇：減少行政審批與轉變政府職能

減少行政審批與轉變政府職能

作者：張霽星時間：2012-04-03瀏覽次數：352 次

在剛剛閉幕的全國“兩會”上，溫家寶總理在《政府工作報告》中就改革問題提出“五個理順”，其中之一就包括“理順政府與公民和社會組織的關系”。在3月20日閉會的全國民政會議上，溫家寶總理在講話中又進一步強調說，政府的事務性管理工作、適合通過市場和社會提供的公共服務，可以適當的方式交給社會組織、中介機構、社區等基層組織承擔?！墩ぷ鲌蟾妗泛蜏乜偫淼闹v話，為未來轉變政府職能，深化政府改革，尤其是行政審批制度改革指出了明確的方向。

改革開放以來，我國已進行了6次大的行政管理改革，分別是1982、1988、1993、1998、2003和2008年。尤其是2008年開始的“大部制”改革，應當意味著圍繞機構、人員的改革將進入到一個相對穩定階段。下一步的改革，中、上層將著眼于結構、職能的科學調整和制度安排；基層的改革，還會從技術角度進行深度創新。那么，審批制度，也即行政許可服務和社會管理創新，無疑是下一步基層政府改革的著力點。因為大力減少行政審批與轉變政府職能、與“理順政府與公民和社會組織的關系”是緊密聯系、相輔相成的。政府要“瘦身”，撤并機構、精簡人員當然是必要的，但只有真減事，才能真減人。怎樣才能做到減事，最直接的辦法就是大力減少行政審批，把政府不必管、管不好、管不了、可管可不管的事情轉移出去，交給社會組織、中介機構。政府專注精力去管那些必須管的事情，營造公平公正的環境，做“引導者”與“裁判者”。如此，才能逐步實現政府職能轉變，也即，用“轉移”促“轉變”。

減少行政審批轉變政府職能的實踐探索

從《行政許可法》頒布至今，天津市行政許可服務中心是全國建立最早、環境最好、功能最完善，一直保證正常運行的省（市）級中心之一。而我市基本普遍建立的各區縣行政許可服務中心，大多數都運行良好，并且取得了社會各界的認可與好評。

南開區在全國首創“超時默許”新機制，2006年榮獲第三屆“中國地方政府創新獎”；原塘沽區行政許可服務中心被中組部、中宣部、國家人力資源與社會保障局、國家公務員局授予“人民滿意的公務員集體”；河西區行政許可服務中心率先進行“ISO2000”認證；靜?？h“整合審批權”集中進入行政許可中心，力度之大，成為全國同級中心的一大亮點；尤其是和平區引入中介機構參與行政審批服務，在轉變政府職能、培育中介組織方面意義重大，引起社會廣泛關注，新華社《瞭望新聞周刊》做了重點宣傳。

三年來，天津市市級審批事項由1033項減少到495項，減少了52.1％；申請材料總量由8325件減少到3945件。市級行政審批事項3年減少五成以上。區縣級審批事項平均由344項減至236項。為加快轉變政府職能，2月20日市政府辦公廳印發《關于深入推進我市行政審批制度改革工作的實施意見》，根據意見，凡是市場機制能夠有效調節的，公民、法人及其他社會組織能夠自主決定的，行業組織能夠自律管理的，不再設置行政審批或利用“紅頭文件”對公民、法人和其他社會組織提出限制性規定。對現行的上述行政審批和限制性規定要研究退出的辦法，對市級行政審批事項再進行一次深入清理，逐一審查評議，提出取消或調整建議，按程序報批；對公民、法人及其他社會組織從事某種活動必須辦理的管理手續，進行一次全面清理；按照國家規定，對沒有法律法規依據，不按法定程序設定的登記、備案、年檢、監制、認定、審定以及準銷證、準運證等管理措施，一律取消。同時繼續擴大濱海新區行政審批權限下放的事項，試點后逐步推開。

減少行政審批轉變政府職能的理論探討

暨2002年6月6日“中國加入WTO與行政審批制度改革研討會”在天津召開以后，2004年5月26日，“全國迎接行政許可法實施與轉變政府職能研討會”在天津召開；2007年10月11日，以“深化行政審批制度改革，提高行政服務質量，推動經濟社會和諧發展”為主題的“第二屆全國行政服務創新論壇”在天津舉行；2010年7月22日，以“多元參與、全程代辦、陽光政府、公共服務”為主題的“第三屆全國行政服務創新論壇”在天津開幕。這些重要研討會議的召開，在全國形成了一定的社會影響，對展示我市減少行政審批，轉變政府職能，培育中介組織參與承擔公共事務，產生了非常積極的推動作用。

當然，撤并機構和減人是很難的，因為他直接涉及部分人的切身利益。但減事更難，因為把一些公共事物交給社會，取消一些審批項目，意味著政府或部門失去了部分利益，因此社會改革必須輔之以政府改革，將不合理的、不必要的利益堅決剝離出去，把這部分空間讓給社會組織、中介機構，這對于激發社會活力，構建和諧社會的意義是非常重大的。

大力度減少行政審批，是行政管理改革不可逆轉的大趨勢，是實現政府職能轉變的前提，當然也是社會組織、中介機構發展壯大的基礎。政府把一些事放出去了，社會組織和中介機構才能把這些事接過來；政府在微觀領域退出來了，社會組織和中介機構才能進得去；也只有如此，政府的職能才有轉變的可能，而基層技術層面的行政創新和社會管理創新才有更大的空間。

《政府工作報告》和溫總理最近的講話，給減少行政審批，轉變政府職能明確了方向，同時，給社會組織、中介機構的發展也帶來了新的契機。天津在此方面，已經積累了相當豐富的經驗，行政管理的科學研究也取得了相當豐富的成果，相信，天津減少行政審批事項的力度會越來越大，政府職能轉變的程度會越來越深，各類社會組織、中介機構的發展壯

大空間會越來越寬闊，政府與公民和社會組織的關系會更加和諧，天津的經濟社會發展必將會更加科學、平穩、健康。

第四篇：2014年吉林省公務員考試申論熱點：政府職能轉變

給人改變未來的力量

【熱點回顧】

1、2012 年10 月，坪山新區被確定為深圳新一輪行政審批制度改革試點區，新區以此為契機，對現有行政審批事項進行了全面清理、整合，加快健體瘦身，大力壓減調整行政審批事項。經過清理后，合并、取消、下放的行政審批事項共55 項，僅保留8 項主要涉及土地使用、人身財產安全和公共安全等領域的審批項目。經過對行政審批事項的有效清理和優化提速，列入第一批改革的新區直屬部門共235項行政審批事項，依法取消8 項，下放4 項，合并減少43 項，轉為行政服務事項172 項，僅保留8 項。由行政審批事項轉成的172 項行政服務事項，全部實現了窗口即來即辦，即辦件比改革前增加了132%，行政效率明顯提高。

2.“都要我們自己跑?有些部門的門都找不到?！闭勂稹芭軐徟保虾ｚ椃咫娮涌萍加邢薰径麻L洪英杰曾一度“望而生畏”。以往，一些產業項目落地一拖再拖，其中有政府行政審批環節過多、告知不清等原因，也有企業不熟悉相關流程、自身條件不符合要求等問題。在推進行政審批改革中，政府用實際行動打消企業顧慮。鷹峰電子所在的松江工業園區石湖蕩分區成立了服務企業的石湖蕩經濟發展有限公司，由專門工作人員為企業跑腿辦事。經過梳理和精簡，松江把

所有的產業項目審批環節歸并為土地取得、設計方案、設計文件和竣工備案等幾個環節。石湖蕩經濟發展有限公司副總經理彭臣慧說：“在土地、工程等部門，我們都有專人負責，幫企業辦好土地權屬手續后，就移交到另外一個人辦理規劃工程手續。對設計方案，我們也事先進行初審、把關，避免企業后期‘返工’。”鷹峰電子去年3 月拿到土地指標，隨后辦理土地招拍掛、方案審批、施工圖審查、規劃完善等手續，去年12 月7 日拿到施工許可，整個審批手續僅用152 天。這期間，都有政府部門派人提供全程服務。預計新項目今年12 月投產?！拔覀儼褳槠髽I跑審批當成為自己家里辦事!”松江新城生態商務開發建設有限公司項目部部長陳偉國說。記者手上拿到一張項目推進表格，上面一一列明了松江今年擬開工工業項目、每個項目實施進度、每個環節負責落實部門。統計數據顯示，目前上海區縣層面共建有20 個集中辦理各類行政事項的一門式服務機構，每個機構平均有20 個部門入駐，有的機構還納入了社會事業類部門和中介服務機構。鄉鎮、園區的“服務員”和區縣層面的服務大廳，為企業辦理行政審批事項結起了一張“服務網”。

一、政策分析角度

2014年3月5日在李克強總理的政府工作報告中指出深入推

進行政體制改革。進一步簡政放權，這是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政審批事項2OO項以上。深化投資審批制度改革，取消或簡化前置性審批，充分落實企業投資自主權，推進投資創業便利化。確需設置的行政審批事項，要建立權力清單制度，一律向社會公開。清單之外的，一律不得實施審批。全面清理非行政審批事項?；就瓿墒∈锌h政府機構改革，繼續推進事業單位改革。政府將加大對于行政審批的改革力度，真正實現為民辦好事、辦實事。

二、影響分析角度

首先，推進行政審批制度改革，是完善社會主義市場經濟體制的客觀需要。我國社會主義市場經濟體制已經初步建立，但是還不完善。政府與企業、市場、社會的關系還沒有完全理順，政府還在管著許多不該管、管不了、也管不好的事。這些問題導致政府行政管理和社會資源配置的低效，限制了正常的市場競爭，成為阻礙生產力發展的體制性障礙。解決這些問題的關鍵，在于適應社會主義市場經濟的內在要求和運行特點，推進行政審批制度改革，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，加強和改善宏觀調控，促進國民經濟充滿活力、富有效率、健康運行。

其次，推進行政審批制度改革，是建設法治政府的內在要求。建設法治政府的核心是促進各級政府依法行政，約束和規范行政權力，使行政權力授予有據、行使有規、監督有效。推進行政審批制度改革，以合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一的要求規范審批權和審批行為，有助于促進法治政府建設。

第三，推進行政審批制度改革，是提高政府行政能力的有效途徑。推進行政審批制度改革，有助于促使各級政府樹立和落實科學發展觀與正確政績觀，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設全面發展;有助于提高各級政府工作人員運用法律手段管理經濟和社會事務的能力，妥善協調各方面的利益關系;有助于正確處理中央與地方的關系，合理劃分經濟社會事務管理的權限和職責，在維護中央統一領導的同時，更好地調動和發揮地方的積極性。

第四，推進行政審批制度改革，是從源頭上預防和治理腐敗的根本舉措。推進行政審批制度改革，規范行政審批行為，有利于建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，有利于增強行政審批的透明度，便于公民、法人和其他社會組織對行政機關及其工作人員的監督，是從源頭上預防和解決腐敗問題的一項重大舉措。

行政審批制度的改革有力促進了政府職能轉變，進一步增強了市場配置資源的基礎性作用;有力促進了依法行政，進一步規范了政府行為;有力促進了政府管理創新，從而實現管理型向服務性轉變從而更好地釋放市場活力。

第五篇：2015國家公務員考試申論熱點：行政審批與作風建設

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【背景鏈接】

2014年5月9日，中共中央總書記習近平在指導蘭考縣委常委班子黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會中指出，作風建設是永恒課題，要標本兼治，經常抓、見常態，深入抓、見實效，持久抓、見長效，通過立破并舉、扶正祛邪，不斷鞏固和擴大已經取得的成果，努力以優良的黨風政風帶動全社會風氣根本好轉。

遼寧省錦州市養老綜合服務中心是省級養老示范工程，也是市政府確定的2014年重點民生工程，原計劃今年5月1日動工?？蓮?013年10月開始，盡管領導高度重視，并且由民政局一名副局長重點協調各種審批，歷時8個月，經過39個單位，加蓋了133個公章，仍然沒有完成審批工作;下一步審批還要涉及7個單位，辦理12大項審批手續。

面對這種情況，正在開展全市機關作風百日整治的錦州市紀委監察局領導“怒了”，在2014年6月17日向全市通報了這起典型案例。

【標準表述】

[權威論述]

作風建設是立破并舉、扶正祛邪的過程，立什么，破什么，需要好好把握。

——習近平

[事件透析及表現]

“蝸牛審批”背后折射的，一方面是行政審批頂層設計存在缺陷;另一方面最主要的是個別行政機關存在著不作為、慢作為等作風問題。如有關部門及工作人員的“衙門作風”，辦事作風拖沓，辦事效率低下，責任意識缺乏，服務意識不強。因為其偏離正常的狀態，低于應有的標準和要求，呈現出一種為群眾所不滿的病態，其表現有三個字可以概括中.公教育版權：

一是懶。不作為，怠于履責，推諉扯皮，一拖再拖，精神狀態渙散，心思精力未全然放在崗位職責上，渾渾噩噩混日子，懶懶散散干工作，在其位不謀其政。

二是畏。該承擔的責任不愿承擔，該行使的權力不敢行使，踢皮球現象存在，缺乏主動擔當精神，平添辦事對象的麻煩，額外增加群眾辦事的成本。

三是冷。有的是門難進，臉難看，話難聽痼疾不改，有的雖然已冷臉換笑顏，冷言變熱語，但是骨子里對群眾利益與甘苦冷暖的漠視卻并未改變，一次性告知落實不好，主動服務意識不強，讓辦事者多次往返，缺乏設身處地為群眾著想的真情實感。

[作風建設重要性]

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加強作風建設、保持黨同人民群眾的血肉聯系是一個永恒的課題。革命戰爭年代，我們黨把作風建設作為自己的生命線，始終與人民群眾同生共死、同甘共苦，以延安作風打敗了蔣介石的西安作風。長期執政之后，脫離群眾的危險時刻考驗著我們，對作風滑坡的警惕，一刻也不能放松。作風問題關系人心向背，關系黨的執政基礎，共產黨的領導夠不夠格，取決于我們黨的思想和作風。過硬的作風過去是、今天是、將來仍將是我們黨凝聚人心、匯集力量的關鍵所在，是社會主義中國長治久安、繁榮興旺的堅實根基。

[措施]

一是需持續改進各相關單位的作風，進一步牢樹宗旨意識。對個別行政機關存在著擁權自重、推諉扯皮、辦事拖拉、衙門作風等作風問題要嚴肅處理。真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀中.公教育版權。

二是要建立科學的領導體制和工作機制，規范需要審批的事項，減少過多的環節和繁瑣的手續，明確告知相關人員審批存在的問題，以避免重復審批和辦事者多次往返，以此提高審批的效率。

三是要加強監督。將黨內監督與群眾監督、社會監督、輿論監督結合起來，形成全方位、多層次的監督網絡，徹底根除這種工作紀律不強，“慵懶散”等不正之風。

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