第一篇：公務員考試申論熱點：行政審批與作風建設

給人改變未來的力量

【背景鏈接】

2014年5月9日，中共中央總書記習近平在指導蘭考縣委常委班子黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會中指出，作風建設是永恒課題，要標本兼治，經常抓、見常態，深入抓、見實效，持久抓、見長效，通過立破并舉、扶正祛邪，不斷鞏固和擴大已經取得的成果，努力以優良的黨風政風帶動全社會風氣根本好轉。

遼寧省錦州市養老綜合服務中心是省級養老示范工程，也是市政府確定的2014年重點民生工程，原計劃今年5月1日動工。可從2013年10月開始，盡管領導高度重視，并且由民政局一名副局長重點協調各種審批，歷時8個月，經過39個單位，加蓋了133個公章，仍然沒有完成審批工作;下一步審批還要涉及7個單位，辦理12大項審批手續。

面對這種情況，正在開展全市機關作風百日整治的錦州市紀委監察局領導“怒了”，在2014年6月17日向全市通報了這起典型案例。【標準表述】 [權威論述] 作風建設是立破并舉、扶正祛邪的過程，立什么，破什么，需要好好把握。

——習近平

[事件透析及表現]

河北中公教育網：http://hb.offcn.com/?wt.mc_id=bk12010 張家口中公教育網：http://zhangjiakou.offcn.com/?wt.mc_id=bk12010 滄州中公教育網：http://cangzhou.offcn.com/?wt.mc_id=bk12010

給人改變未來的力量

“蝸牛審批”背后折射的，一方面是行政審批頂層設計存在缺陷;另一方面最主要的是個別行政機關存在著不作為、慢作為等作風問題。如有關部門及工作人員的“衙門作風”，辦事作風拖沓，辦事效率低下，責任意識缺乏，服務意識不強。因為其偏離正常的狀態，低于應有的標準和要求，呈現出一種為群眾所不滿的病態，其表現有三個字可以概括中.公教育版權：

一是懶。不作為，怠于履責，推諉扯皮，一拖再拖，精神狀態渙散，心思精力未全然放在崗位職責上，渾渾噩噩混日子，懶懶散散干工作，在其位不謀其政。

二是畏。該承擔的責任不愿承擔，該行使的權力不敢行使，踢皮球現象存在，缺乏主動擔當精神，平添辦事對象的麻煩，額外增加群眾辦事的成本。

三是冷。有的是門難進，臉難看，話難聽痼疾不改，有的雖然已冷臉換笑顏，冷言變熱語，但是骨子里對群眾利益與甘苦冷暖的漠視卻并未改變，一次性告知落實不好，主動服務意識不強，讓辦事者多次往返，缺乏設身處地為群眾著想的真情實感。[作風建設重要性] 加強作風建設、保持黨同人民群眾的血肉聯系是一個永恒的課題。革命戰爭年代，我們黨把作風建設作為自己的生命線，始終與人民群眾同生共死、同甘共苦，以延安作風打敗了蔣介石的西安作風。長期執政之后，脫離群眾的危險時刻考驗著我們，對作風滑坡的警惕，一刻也不能放松。作風問題關系人心向背，關系黨的執政基礎，共產黨的領導夠不夠格，取決于我們黨的思想和作風。過硬的作風過去是、今天是、將來仍將是我們黨凝聚人心、匯集力量的關鍵所在，是社會主義中國長治久安、繁榮興旺的堅實根基。[措施] 一是需持續改進各相關單位的作風，進一步牢樹宗旨意識。對個別行政機關存在著擁權自重、推諉扯皮、辦事拖拉、衙門作風等作風問題要嚴肅處理。真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀中.公教育版權。

河北中公教育網：http://hb.offcn.com/?wt.mc_id=bk12010 張家口中公教育網：http://zhangjiakou.offcn.com/?wt.mc_id=bk12010 滄州中公教育網：http://cangzhou.offcn.com/?wt.mc_id=bk12010

給人改變未來的力量

二是要建立科學的領導體制和工作機制，規范需要審批的事項，減少過多的環節和繁瑣的手續，明確告知相關人員審批存在的問題，以避免重復審批和辦事者多次往返，以此提高審批的效率。

三是要加強監督。將黨內監督與群眾監督、社會監督、輿論監督結合起來，形成全方位、多層次的監督網絡，徹底根除這種工作紀律不強，“慵懶散”等不正之風。

河北中公教育網：http://hb.offcn.com/?wt.mc_id=bk12010 張家口中公教育網：http://zhangjiakou.offcn.com/?wt.mc_id=bk12010 滄州中公教育網：http://cangzhou.offcn.com/?wt.mc_id=bk12010

第二篇：2015國家公務員考試申論熱點：行政審批與作風建設

增城中公教育

【背景鏈接】

2014年5月9日，中共中央總書記習近平在指導蘭考縣委常委班子黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會中指出，作風建設是永恒課題，要標本兼治，經常抓、見常態，深入抓、見實效，持久抓、見長效，通過立破并舉、扶正祛邪，不斷鞏固和擴大已經取得的成果，努力以優良的黨風政風帶動全社會風氣根本好轉。

遼寧省錦州市養老綜合服務中心是省級養老示范工程，也是市政府確定的2014年重點民生工程，原計劃今年5月1日動工。可從2013年10月開始，盡管領導高度重視，并且由民政局一名副局長重點協調各種審批，歷時8個月，經過39個單位，加蓋了133個公章，仍然沒有完成審批工作;下一步審批還要涉及7個單位，辦理12大項審批手續。

面對這種情況，正在開展全市機關作風百日整治的錦州市紀委監察局領導“怒了”，在2014年6月17日向全市通報了這起典型案例。

【標準表述】

[權威論述]

作風建設是立破并舉、扶正祛邪的過程，立什么，破什么，需要好好把握。

——習近平

[事件透析及表現]

“蝸牛審批”背后折射的，一方面是行政審批頂層設計存在缺陷;另一方面最主要的是個別行政機關存在著不作為、慢作為等作風問題。如有關部門及工作人員的“衙門作風”，辦事作風拖沓，辦事效率低下，責任意識缺乏，服務意識不強。因為其偏離正常的狀態，低于應有的標準和要求，呈現出一種為群眾所不滿的病態，其表現有三個字可以概括中.公教育版權：

一是懶。不作為，怠于履責，推諉扯皮，一拖再拖，精神狀態渙散，心思精力未全然放在崗位職責上，渾渾噩噩混日子，懶懶散散干工作，在其位不謀其政。

二是畏。該承擔的責任不愿承擔，該行使的權力不敢行使，踢皮球現象存在，缺乏主動擔當精神，平添辦事對象的麻煩，額外增加群眾辦事的成本。

三是冷。有的是門難進，臉難看，話難聽痼疾不改，有的雖然已冷臉換笑顏，冷言變熱語，但是骨子里對群眾利益與甘苦冷暖的漠視卻并未改變，一次性告知落實不好，主動服務意識不強，讓辦事者多次往返，缺乏設身處地為群眾著想的真情實感。

[作風建設重要性]

增城中公教育

增城中公教育

加強作風建設、保持黨同人民群眾的血肉聯系是一個永恒的課題。革命戰爭年代，我們黨把作風建設作為自己的生命線，始終與人民群眾同生共死、同甘共苦，以延安作風打敗了蔣介石的西安作風。長期執政之后，脫離群眾的危險時刻考驗著我們，對作風滑坡的警惕，一刻也不能放松。作風問題關系人心向背，關系黨的執政基礎，共產黨的領導夠不夠格，取決于我們黨的思想和作風。過硬的作風過去是、今天是、將來仍將是我們黨凝聚人心、匯集力量的關鍵所在，是社會主義中國長治久安、繁榮興旺的堅實根基。

[措施]

一是需持續改進各相關單位的作風，進一步牢樹宗旨意識。對個別行政機關存在著擁權自重、推諉扯皮、辦事拖拉、衙門作風等作風問題要嚴肅處理。真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀中.公教育版權。

二是要建立科學的領導體制和工作機制，規范需要審批的事項，減少過多的環節和繁瑣的手續，明確告知相關人員審批存在的問題，以避免重復審批和辦事者多次往返，以此提高審批的效率。

三是要加強監督。將黨內監督與群眾監督、社會監督、輿論監督結合起來，形成全方位、多層次的監督網絡，徹底根除這種工作紀律不強，“慵懶散”等不正之風。

增城中公教育

第三篇：2015國考申論熱點：行政審批與作風建設

中公教育—給人改變未來的力量

2015國家公務員考試申論熱點：行政審批與作風建設

【背景鏈接】

2014年5月9日，中共中央總書記習近平在指導蘭考縣委常委班子黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會中指出，作風建設是永恒課題，要標本兼治，經常抓、見常態，深入抓、見實效，持久抓、見長效，通過立破并舉、扶正祛邪，不斷鞏固和擴大已經取得的成果，努力以優良的黨風政風帶動全社會風氣根本好轉。

遼寧省錦州市養老綜合服務中心是省級養老示范工程，也是市政府確定的2014年重點民生工程，原計劃今年5月1日動工。可從2013年10月開始，盡管領導高度重視，并且由民政局一名副局長重點協調各種審批，歷時8個月，經過39個單位，加蓋了133個公章，仍然沒有完成審批工作;下一步審批還要涉及7個單位，辦理12大項審批手續。

面對這種情況，正在開展全市機關作風百日整治的錦州市紀委監察局領導“怒了”，在2014年6月17日向全市通報了這起典型案例。【標準表述】 [權威論述] 作風建設是立破并舉、扶正祛邪的過程，立什么，破什么，需要好好把握。——習近平[事件透析及表現] “蝸牛審批”背后折射的，一方面是行政審批頂層設計存在缺陷;另一方面最主要的是個別行政機關存在著不作為、慢作為等作風問題。如有關部門及工作人員的“衙門作風”，辦事作風拖沓，辦事效率低下，責任意識缺乏，服務意識不強。因為其偏離正常的狀態，低于應有的標準和要求，呈現出一種為群眾所不滿的病態，其表現有三個字可以概括中.公教育版權：

一是懶。不作為，怠于履責，推諉扯皮，一拖再拖，精神狀態渙散，心思精力未全然放在崗位職責上，渾渾噩噩混日子，懶懶散散干工作，在其位不謀其政。

二是畏。該承擔的責任不愿承擔，該行使的權力不敢行使，踢皮球現象存在，缺乏主動擔當精神，平添辦事對象的麻煩，額外增加群眾辦事的成本。

三是冷。有的是門難進，臉難看，話難聽痼疾不改，有的雖然已冷臉換笑顏，冷言變熱語，但是骨子里對群眾利益與甘苦冷暖的漠視卻并未改變，一次性告知落實不好，主動服務意識不強，讓辦事者多次往返，缺乏設身處地為群眾著想的真情實感。

中公教育—給人改變未來的力量

[作風建設重要性] 加強作風建設、保持黨同人民群眾的血肉聯系是一個永恒的課題。革命戰爭年代，我們黨把作風建設作為自己的生命線，始終與人民群眾同生共死、同甘共苦，以延安作風打敗了蔣介石的西安作風。長期執政之后，脫離群眾的危險時刻考驗著我們，對作風滑坡的警惕，一刻也不能放松。作風問題關系人心向背，關系黨的執政基礎，共產黨的領導夠不夠格，取決于我們黨的思想和作風。過硬的作風過去是、今天是、將來仍將是我們黨凝聚人心、匯集力量的關鍵所在，是社會主義中國長治久安、繁榮興旺的堅實根基。[措施] 一是需持續改進各相關單位的作風，進一步牢樹宗旨意識。對個別行政機關存在著擁權自重、推諉扯皮、辦事拖拉、衙門作風等作風問題要嚴肅處理。真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀中.公教育版權。

二是要建立科學的領導體制和工作機制，規范需要審批的事項，減少過多的環節和繁瑣的手續，明確告知相關人員審批存在的問題，以避免重復審批和辦事者多次往返，以此提高審批的效率。

三是要加強監督。將黨內監督與群眾監督、社會監督、輿論監督結合起來，形成全方位、多層次的監督網絡，徹底根除這種工作紀律不強，“慵懶散”等不正之風。

文章來源：陜西人事考試網（http://sa.offcn.com）

第四篇：2015國考申論熱點解析：行政審批與作風建設

給人改變未來的力量

2015國考申論熱點解析：行政審批與作風建設

【申論熱點】

2014年5月9日，中共中央總書記習近平在指導蘭考縣委常委班子黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會中指出，作風建設是永恒課題，要標本兼治，經常抓、見常態，深入抓、見實效，持久抓、見長效，通過立破并舉、扶正祛邪，不斷鞏固和擴大已經取得的成果，努力以優良的黨風政風帶動全社會風氣根本好轉。

遼寧省錦州市養老綜合服務中心是省級養老示范工程，也是市政府確定的2014年重點民生工程，原計劃今年5月1日動工。可從2013年10月開始，盡管領導高度重視，并且由民政局一名副局長重點協調各種審批，歷時8個月，經過39個單位，加蓋了133個公章，仍然沒有完成審批工作;下一步審批還要涉及7個單位，辦理12大項審批手續。

面對這種情況，正在開展全市機關作風百日整治的錦州市紀委監察局領導“怒了”，在2014年6月17日向全市通報了這起典型案例。

【標準表述】 [權威論述]

作風建設是立破并舉、扶正祛邪的過程，立什么，破什么，需要好好把握。

——習近平

[事件透析及表現]

“蝸牛審批”背后折射的，一方面是行政審批頂層設計存在缺陷;另一方面最主要的是個別行政機關存在著不作為、慢作為等作風問題。如有關部門及工作人員的“衙門作風”，辦事作風拖沓，辦事效率低下，責任意識缺乏，服務意識不強。因為其偏離正常的狀態，低于應有的標準和要求，呈現出一種為群眾所不滿的病態，其表現有三個字可以概括中.公教育版權：

一是懶。不作為，怠于履責，推諉扯皮，一拖再拖，精神狀態渙散，心思精力未全然放在崗位職責上，渾渾噩噩混日子，懶懶散散干工作，在其位不謀其政。

二是畏。該承擔的責任不愿承擔，該行使的權力不敢行使，踢皮球現象存在，缺乏主動擔當精神，平添辦事對象的麻煩，額外增加群眾辦事的成本。

三是冷。有的是門難進，臉難看，話難聽痼疾不改，有的雖然已冷臉換笑顏，冷言變熱語，但是骨子里對群眾利益與甘苦冷暖的漠視卻并未改變，一次性告知落實不好，主動服務意識不強，讓辦事者多次往返，缺乏設身處地為群眾著想的真情實感。

[作風建設重要性]

本文轉自運城中公網。————————————————————————————-百度文庫

給人改變未來的力量

加強作風建設、保持黨同人民群眾的血肉聯系是一個永恒的課題。革命戰爭年代，我們黨把作風建設作為自己的生命線，始終與人民群眾同生共死、同甘共苦，以延安作風打敗了蔣介石的西安作風。長期執政之后，脫離群眾的危險時刻考驗著我們，對作風滑坡的警惕，一刻也不能放松。作風問題關系人心向背，關系黨的執政基礎，共產黨的領導夠不夠格，取決于我們黨的思想和作風。過硬的作風過去是、今天是、將來仍將是我們黨凝聚人心、匯集力量的關鍵所在，是社會主義中國長治久安、繁榮興旺的堅實根基。

[措施]

一是需持續改進各相關單位的作風，進一步牢樹宗旨意識。對個別行政機關存在著擁權自重、推諉扯皮、辦事拖拉、衙門作風等作風問題要嚴肅處理。真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀中.公教育版權。

二是要建立科學的領導體制和工作機制，規范需要審批的事項，減少過多的環節和繁瑣的手續，明確告知相關人員審批存在的問題，以避免重復審批和辦事者多次往返，以此提高審批的效率。

三是要加強監督。將黨內監督與群眾監督、社會監督、輿論監督結合起來，形成全方位、多層次的監督網絡，徹底根除這種工作紀律不強，“慵懶散”等不正之風。

本文轉自運城中公網。————————————————————————————-百度文庫

第五篇：2014重慶公務員考試申論熱點：行政審批長征圖

2014重慶公務員考試申論熱點：行政審批長征圖

【背景鏈接】

2014年2月份，海南省人大代表邢詒川在海南“兩會”上“曬”出了他制作的“行政審批長征圖”。長達5頁的A3紙張，詳細記錄著一個投資項目從獲得土地到辦完手續，需經過30多項審批，蓋上百個章，全程最少需歷經272個審批日。此事在社會上引起熱議。

【標準標準】

[綜合分析]

行政審批改革，是政府轉變職能，實現簡政放權，激發市場活力，營造公正發展環境的重要途徑。其改革成效如何，需要通過對比才能檢驗，并讓外界感受到明顯的變化。人大代表制作“行政審批長征圖”則說明，一方面行政審批的問題還依然嚴重，權力對經濟的控制太多，市場的作用還沒有得到充分的發揮;另一方面則說明改革的阻力還很大，面臨著很多挑戰，需要進一步堅定決心補強措施。

對于審批事項的取消來說，它因為直接關系到一些地方政府和部門的審批利益，若無有針對性的監督與排查，遭致一定的阻力或軟抵制，幾乎不可避免。且由于審批事項取消了，這些審批流程如缺乏規范，將變得更為模糊，致使公眾或企業遭遇“被刁難”的尷尬。“行政審批長征圖”中的情況，就是現實案例，值得警惕。

從現實情況來看，行政審批事項的數量減少和權力下放，并不能一蹴而就。審批權力雖然下放、減少，但“審批思維”、官僚作風不改，改革的成效就難以得到彰顯。看不見的中間流程和環節依然存在，在某種程度上，它是行政弊端的現實表現。基于此，在推進審批改革走向深入的同時，對于改革落實的監督，和地方行政積弊的改革，也需要同步進行，增加兩者的協同性，方能實現放權帶來最大化的社會效益。

[啟示]

行政審批制度改革主要表現為審批權力的下放和取消。一方面于權力下放而言，一個直接結果是，地方政府和部門的某些審批權會有所增大。明晰這一點，就不難知道，如果下放的權力，不能確保得到良好的監督，則照樣會削弱放權的改革效果。顯而易見的是，放權只意味著，審批權力的層級下降，若地方權力的運行方式和土壤沒有得到優化和凈化，那些長期流行的行政弊病，如官僚作風，就會成為新的“審批之痛”。

另一方面對于審批事項的取消來說，它因為直接關系到一些地方政府和部門的審批利益，若無有針對性的監督與排查，遭致一定的阻力或軟抵制，幾乎不可避免。且由于審批事項取消了，這些審批流程如缺乏規范，將變得更為模糊，致使公眾或企業遭遇“被刁難”的尷尬。“行政審批長征圖”中的情況，就是現實案例，值得警惕。

[措施]

行政審批改革非不能為，而是不愿為。而要推行政審批改革，顯然需要更大的決心和舉措。盡管中央已數度取消和下放了一批行政許可項目，但到具體層面還存在很大的差距，并沒有真正落到實處。若不能持續推進改革，行政審批“長征”的現狀就不會得到改善。對此，中公教育專家建議：

首先應當對項目進行“瘦身”，該取消的要堅決取消，該放權的要堅決放權，避免上消下漲，此消彼漲。同時從職權責一致方面仔細梳理，從降低企業成本、打造科學流程、優化部門協調配合方面，著力提高行政審批權改革的含金量，切實向企業釋放紅利，為企業發展創造良好的制度環境。

其次要優化辦證程序和流程。許可改革不僅應有數量上的縮減，還應有質量上的優化，實現許可質量的提升同樣應成為題中之義。最重要的是，對于行政許可改革應當具有相應的制約機制和監督程序，對于執行相關流程不力，工作作風存在問題的行為，應當給予必要的問責和處理，以此有效規范權力行為和服務方式，才能讓行政改革的制度設計不會在執行中走形變樣。

最后，政府應當把行政許可改革的成效，作為自身職能轉化效果的試金石，從每次外界反映最強烈的地方改起，對不正之風發現一起處理一起，便可在整改中提高，在提高中嬗變。