第一篇：在ＸＸ縣行政服務工作會上的講話

同志們：

ＸＸ縣行政服務中心經過認真籌建，今天上午正式掛牌成立了。這是我縣經濟發展、對外開放、體制改革中的一件大事，也是認真實踐“三個代表”，貫徹省八次黨代會精神，奮力推進我縣新跨越的重大舉措。縣委、縣政府對行政服務中心的成立和運行工作非常重視，多次進行專題研究，努力把行政服務中心辦成全市一流的中心。剛才，仕倫副縣長對成立服務中心的重要性和如何做好下一步工作講了很好的意見。下面，我再強調兩點。

一、提高認識，充分認識成立行政服務中心的重要意義

行政服務中心的成立，其目的是為了進一步優化我縣投資環境，簡化辦事程序，提高辦事效率，推行政務公開，規范行政行為，從源頭上遏制“三亂”和腐敗現象的產生，從制度上建立起服務配套、辦事高效的行政服務體系，切實為公民、法人和其他組織提供優質、高效、便捷的行政服務。成立行政服務中心具有重要意義。一是優化投資環境，推進跨越式發展的新要求。進入新世紀，我們迎來了難得了發展機遇，特別是在西部大開發、中國加入世貿組織的新形勢下，全省各地以認真學習貫徹省八次黨代會精神為契機，紛紛加快發展步伐，你追我趕，不甘落后。我縣能否在全省新跨越是搶占先機，關鍵是要在投資發展環境上優人一著。當前，我們在投資環境上的最大障礙之一就是體制性障礙，省委書記***在省八次黨代會上也強調，要以觀念創新、體制創新、機制創新、科技創新推進新跨越。行政服務中心的成立，正是我縣推進體制創新的重要舉措，我們務必在體制創新上高人一籌，才能在全省新跨越中立于不敗之地。二是從源頭上遏制“三亂”和腐敗現象的新需要。成立行政服務中心，是行政審批制度改革的重要內容。隨著改革的深化和市場經濟的不斷發展，現行的審批制度的弊端日益明顯。江總書記在中紀委第五次全會上強調指出，改革行政審批制度勢在必行。黨的十五屆六中全會決定明確提出，要建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，保證權力沿著制度化和法制化的軌道運行。從這個意義上講，行政服務中心的成立是從源頭上預防和解決腐敗問題的根本性措施。三是轉變機關作風，樹立良好的機關形象的新需要。今年是中央提出的“轉變作風年”，如何把中央的這一要求落到實處，真正使我縣的機關作風來一個大轉變？我認為，成立行政服務中心，改革行政審批制度，簡化辦事程序，提高辦事效率，提供優質服務，可以從根本上解決“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和“吃、拿、卡、要”等機關不良作風，是進一步轉變政府職能的重要突破口。行政服務中心的成功動作，必將使全縣的機關形象上一個新臺階。總之，各部門、各級干部要從認真學習“三個代表”、實踐“三個代表”的高度來認識成立行政服務中心重要意義，要通過體制創新，努力突破影響生產力發展的體制性障礙，切實代表先進生產力發展的要求；要通過轉變機關作風，勤政為民，提供優質、高效、便捷的行政服務，切實代表全縣廣大人民群眾的根本利益。

二、服從大局、服務全局，辦好中心

一是要增強全局意識。成立行政服務中心，最重要的一點就是要從根本上解決當前政府職能部門對經濟干預過多、辦事效率低等問題，切實改善我縣的投資環境。近年來，我縣投資發展環境，經過幾次扎實深入的治理整頓有了較大的改進，取得了一些成效。但“外商”企業仍在反映，我們投資發展環境中存在這樣那樣的問題。這不是子虛烏，有確確實實地講，我們仍有個別中層干部、辦事人員，為了個人的一些私小利益，還存在“吃、拿、卡、要”的行為；辦事拖沓不力，辦理審批手續時存在“腸梗阻”等問題，即所謂的 “菩薩易敬、小鬼難纏”現象。這些“頑癥”的存在，而且有一定的市場，歸根到底這是這些干部的全局意識不強，行政管理體制不順的問題。當前我們要清醒地認識到，區域經濟的競爭關鍵是投資環境的競爭，西部地區經濟發展的障礙關鍵是體制性障礙。我們要從這個角度來認識和辦好行政服務中心工作。各級各部門一定要從全縣跨越式發展的大局出發，增強全局意識，關心、支持行政服務中心的工作，自覺做到部門利益服從全局利益。

二是要增強責任意識。行政服務中心代表縣政府履行管理服務經濟社會事務的重要職能，是縣委、縣政府的窗口部門，代表黨委政府的形象。新組建的行政服務中心領導班子和進入中心辦事的部門領導，要增強責任感和使命感，把辦好行政服務中心作為縣委、縣政府交辦的一項大事、要事來抓。縣委、縣政府把各部門支持行政服務中心的情況納入年終目標，并且占10分的任務分，可以看出，這項工作在全縣工作中的地位和份量。行政服務中心既然成立了，就只能干好，不能干壞。行政服務中心的工作直接涉及幾十個職能部門，大家要相互協調配合，加強溝通與合作，增進理解和支持，共同完成好服務中心的工作，任何部門不得以任何理由設置障礙，相互拆臺，拖服務中心工作的“后腿”。服務中心的工作人員都是各職能部門抽調的精兵強將，來到這個新的、重要的崗位上工作，既接受原單位的業務指導，又接受行政服務中心新的管理，你們要認真履行好崗位職責，當好窗口的形象大使。

三是要增強服務意識。行政服務中心的基本職責和根本任務就是對外提供優質服務。服務質量、辦事效率是考核中心工作成效的重要指標。行政服務中心要牢固樹立“優質服務”的宗旨，要以中心正式成立為標志，使我縣的投資環境來一個質的轉變和新的提高。在此之前，我縣曾先后成立“外商投訴中心”和“外商投資服務中心”，目的也是為了改善投資環境，但是因工作中的有關機制、制度、機構不健全，工作力度不夠，造成我們對外承諾的優質服務流于形式。現在成立行政服務中心，集中行政審批、辦理證照，就是為了切實為公民、法人和其他組織提供優質、高效、便捷的行政服務，真正達到“一站式”辦公、“一條龍”服務、“并聯式”審批、規范化辦理的總體要求。所謂“一站式”辦公就是各職能部門要按照縣上的統一要求，將規定的審批事項集中到行政服務中心辦理；“一條龍”服務就是中心對外接件后，由窗口辦事人員一辦到底，由一個窗口進出；“并聯式”審批就是一個項目的多個手續，按程序分別同時辦理，以縮短辦理時間，提高辦事效率。

四是要增強創新意識。行政服務中心是個新生的事物，很多地方有先行的實踐和探索，省內有成都、綿陽等地，市內有犍為、市中區相應成立了行政服務中心。但這些地方有的干得好，達到了預期目的；有的地方干得差，仍形同虛設。因此，我們必須清醒地認識到，成立行政服務中心并不是簡單地組建一個機構，掛上一個牌子就可以切實改善服務質量，提高辦事效率。實現體制創新才是行政服務中心動作的最終目標。而要實現體制創新，并不是一朝一夕、一蹴而就的事，需要大膽探索，大膽突破。要善于學習借鑒外地的經驗、吸取他們的教訓，扎扎實實地把行政服務中心工作搞好；要善于發現問題、研究問題，提出行之有效的解決辦法，不斷健全制度、完善機制，使中心的運作走上制度化、規范化的軌道；要經常總結自身的經驗和不足，不斷創新工作方法，創造新的經驗，爭創一流業績。

五是要增強紀律意識。今天這個會重要的一層意思就是強調紀律問題，這個問題不講就難以達到會議的目的。各部門行政審批項目納入中心管理的工作要一步到位，要求該進入的部門要全部進入，不得有特殊部門；對部門的行政審批項目要一項不漏全部進入中心窗口辦理，不得漏報或借口分批進入。行政服務中心要建立健全各項規章制度，規范化、制度化地開展工作，要加強督促檢查力度，對有違反規定、損壞窗口形象的要按既定制度嚴肅查處，絕不姑息遷就。縣委、縣政府將定期、不定期地對已納入行政服務中心管理的事項辦理情況進行檢查，對已納入行政服務中心的管理項目在中心以外繼續受理的要通報批評，限期整改，所得收入由縣紀委、縣監察局全額收繳財政；對重視行政服務中心工作并做出突出成績的單位和個人，要予以表彰；對消極應付、落實不力，要嚴肅批評教育并責令整改，情節嚴重、造成較壞影響的，要追究有關部門主要領導的責任。

同志們，省八次黨代會發出了“認真實踐‘三個代表’重要思想，奮力推進四川發展新跨越”的號召。讓我們以體制創新的實際行動落實省八次黨代會精神，奮力推進我縣發展新的跨越。

第二篇：在全縣政務服務工作會上的講話

在全縣政務服務工作會上的講話

縣委常委、常務副縣長

（2012年2月）

同志們：

新年剛剛過去，縣委、縣政府在此召開全縣政務服務工作會議，充分體現了縣委、縣政府對政務服務工作的高度重視。前面，部門和鄉鎮的同志作了很好的交流發言。下面，我講四點意見：

一、正確估價近年來的政務服務工作

近年來，我縣政務服務工作在縣委、縣政府正確領導下，在縣級各部門、各窗口單位大力支持和在座各位同志的辛勤努力下，特別是在省、市、縣深入開展機關效能建設帶動下，我縣政務服務工作按照“優質、高效、規范、便民”的工作要求，大力推進“兩集中、兩到位”改革、政務服務標準化及三級政務服務體系建設，機制體制進一步創新，服務措施和功能逐步完善，服務載體和隊伍建設進一步加強。

2011年，縣政務服務中心共受理行政審批及其他公共服務事項31366件，辦結31301件，其中當場辦結率100%，按時辦結率100%，承諾提速50%以上，群眾滿意率100%；全縣鄉鎮便民中心總計受理業務234246件，辦結221492件。政務服務環境建設得到了廣大企業和群眾的一致好評。在此,我代表縣委、縣政府向榮獲2011年全省政務服務工作先進個人和

全縣政務服務工作先進單位、鄉鎮及個人表示熱烈的祝賀。

在肯定成績的同時，我們也要清醒看到目前我縣政務服務工作還存在的差距和問題，特別是與先進發達地區、與縣委縣政府要求、與創建一流發展環境目標、與經濟社會加速發展、與企業和群眾對我們的期盼和要求，還存在的差距。比如“兩集中兩到位”不徹底、不規范，并聯審批成效不大，網上受理（辦理）等工作成效不夠；部分同志包括個別領導干部對政務服務中心、鄉鎮便民服務中心還存在認識模糊，不同程度的存在計劃經濟的思維定勢和管理模式，如在對待項目進中心問題上，態度不積極，甚至還有抵觸情緒，找各種理由和借口，該進的項目不進，該授權的不授權。究其原因，一是對權力沒有形成正確的態度，為人民服務的宗旨意識不強，不知道在為誰掌權、為誰用權。二是部門利益至上，把著權力不放，見到利益就爭，不愿意接受監督。當前，在個別單位及工作人員“門難進、臉難看、事難辦”的現象仍然存在，辦事推諉、拖拉、扯皮時有發生，辦事作風有待進一步改進，辦事效率有待進一步提高。對此，各級各部門，特別是領導干部務必要保持清醒的頭腦，正視問題，采取有力措施，切實加以解決。

二、進一步提高對加強政務服務工作的認識

政務服務環境沒有最好只有更好，政務服務工作只有起點沒有終點，是一項永不竣工的工程。

首先，加強政務服務工作是政府職能轉變的迫切需要。

政府體制改革不斷向縱深推進，政府管理創新被推上更加緊要的日程，政府職能轉變的重要特征是由“管理”向“服務”轉變；政務服務是政府服務的窗口，是政府服務社會、服務企業和群眾的集中體現，不斷加強政務服務工作，寓管理于服務之中，建設服務型政府，充分體現了科學發展觀的要求。

其次，加強政務服務工作是落實省、市、縣委工作部署的要求。去年8月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化政務公開加強政務服務的意見》（中辦發[2011]22號）；11月14日，國務院召開了深入推進行政審批制度改革工作電視電話會議，國務院常務副總理李克強主持會議，溫家寶總理作了重要講話；12月8日，省委、省政府召開了全省推進機關行政效能建設、加強政務服務改革電視電話會議，省四大家主要領導全部到會，奇葆書記、巨峰省長分別作了重要講話，市委宏建書記就貫徹中央和省相關精神作了重要講話；今年初，四川省人民政府辦公廳下發了《關于深入推進行政審批制度改革工作的通知》（川辦函[2012]3號）；最近，市委、市政府也下發了《關于深化政務公開加強政務服務的貫徹意見》（征求意見稿），對當前和今后的政務服務工作提出了更高的要求。因此，在全國各地競相大力推進政務服務建設，優化經濟發展環境的形勢下，政務服務工作只能持續加強，不能有絲毫懈怠和放松。

第三，加強政務服務工作是促進招商引資、加快蓬安經濟發展的客觀需要。古語說“物競天擇，環境之功”。現在

國內各地在交通、通訊等基礎設施硬環境方面都有了很大改善，相互間的差距越來越小；隨著我國經濟市場化程度的提高，國家宏觀調控政策的持續偏緊，優惠政策方面也基本趨同，特別是所得稅法的頒布執行，把過去欠發達地區的企業所得稅減免逐步取消，優惠的空間越來越小，服務軟環境越來越成為招商引資競爭的重要內容，重要性逐漸突現；現在很多客商考察投資，關鍵看重的是服務、治安等軟環境。招商引資工作是一項系統工程，要做好引進、建設、投產全過程一條龍服務，政務服務工作對招商、親商、安商、富商等方面很重要，打造一流政務服務環境是我們客不容緩的責任和任務，是推動蓬安經濟大發展的第一保證，是促進縣域經濟跨越式發展的第一資源。

三、全力以赴做好今年政務服務工作 關于2012年政務服務工作,我再強調幾點： 一是扎實鞏固“兩集中、兩到位”成果。“兩集中、兩到位”是行政審批制度改革的重要成果。今年，我們要進一步解決在推行“兩集中、兩到位”工作中存在的問題，紀檢監察、目標辦、效能辦、新聞媒體要加強監督，查處典型，逗硬問責，大力解決人員派駐不到位、項目進駐不到位、事項辦理不到位，“名”進實不進、體外循環、兩頭受理等弊病，為提速增效奠定基礎。

二是大力推行并聯審批工作。近年來，我縣在并聯審批工作方面進行了一些有益的探索，有效地提高了辦事效率

和行政效能。但在推行并聯審批過程中，還有許多地方亟待加強，尤其是在涉及兩個或兩個以上部門審批事項、企業準入和投資建設工程等并聯審批服務方面，有的才剛剛破題，甚至個別領域還沒有破題。下一步，要繼續重點關注對重大投資、招商引資、災后重建等項目的“綠色通道”服務；積極開展政務服務進園區服務、上門服務或代辦服務。要不斷完善并聯審批制度，縣發改局、工商局不僅要發揮牽頭協調作用，還要逐步對涉及兩個或兩個以上部門審批事項進行受理和辦理，進一步優化審批流程，簡化審批手續，充實服務內容。要加大對并聯審批服務的監督力度，督促相關部門完善工作制度，總結工作規律，推動并聯審批工作再上新臺階。

三是扎實抓好電子政務大廳建設。電子政務大廳是一種全新的政府形態，它以網絡為依托，向社會公眾提供服務和履行政府的行政職能，其根本目的是要建設一種新型的、服務導向的、和民眾互動的、陽光行政的政府。各級各部門要落實責任，整體協同推進，努力把電子政務大廳建設好、應用好、發揮好。電子政務大廳應用平臺的基礎數據來源于政務服務事項。公眾和企業在電子政務大廳能不能辦事、辦哪些事，取決于我們對政務服務事項基礎信息的梳理、審批流程的優化與再造，以及部門業務專網系統數據的共享程度。各級各部門要協作配合，及時研究解決具體問題，完成基礎信息的梳理與錄入工作。實現所有政務服務事項均可網上預審；進一步優化審批流程，將更多的事項納入網上辦理，加

快落實部門業務專網系統與電子政務大廳建設的數據對接與共享工作。

四是切實加強鄉鎮便民服務中心規范化運行。目前，全縣所有鄉鎮（街道）已全部建成便民服務中心，運行良好。今年要在規范運行上下功夫，按照便民利民的原則，依法加大行政審批、公共服務及其他事項的下放力度，進一步拓展鄉鎮便民服務中心和村（社區）便民代辦點的服務領域。對進駐便民服務中心辦理的服務項目，要充分授權，做到既受理又辦理；要結合運行實際，健全規章制度，加大對便民服務中心窗口工作人員的考核獎懲力度；充分發揮便民服務中心電子監察系統的功能和作用，接受網上電子監察，實現省、市、縣、鄉政務服務平臺的有機聯接，全面形成“功能完善、運轉高效、公開透明”的政務服務體系；要加強工作情況信息報送工作，各鄉鎮便民服務中心每月向政務中心至少上報一條工作信息，主要反映鄉鎮黨政領導對便民服務中心工作的重視、工作舉措創新以及先進個人及先進事跡等。同時，每月3日前統計上報上月業務咨詢、辦件情況。縣政務中心對于鄉鎮信息報送實行積分排位，納入年終目標考核。

五是著力完善公共資源交易平臺建設。公共資源交易平臺是深化經濟體制改革、促進政府職能轉變的必然趨勢，有利于提高行政效能、優化發展環境、加強政府監管、從源頭上防治腐敗。各級各相關部門要統一思想認識，積極支持。凡使用國家、省、市、縣財政投資的項目，總投資在20萬

元至200萬元的工程項目的比選、競爭性談判、政府采購、國有土地（礦產）招拍掛、國有資產轉讓等公共資源交易活動必須在縣公共資源交易中心進行，各行政主管單位和紀檢監察、監督單位，要從“依法統一進場、集中交易、規范管理”的要求，切實履職盡責，做好監督工作。

四、切實加強政務服務工作組織保障

搞好政務服務，領導重視是關鍵，責任落實是重點，隊伍建設是基礎，各級各部門要在進一步強化組織領導，狠抓工作實效和加強窗口管理上下功夫，加大組織保障力度，推動全縣政務服務工作再上新臺階。

（一）加強領導，明確責任。各單位主要負責人是優化政務服務環境工作第一責任人，分管負責人是具體責任人。今天，很多單位“一把手”親自來參會，說明對政務服務工作的重視，這一點很好。“一把手”對優化環境和政務服務工作負總責，分管負責人具體負責，授權到位、窗口建設、運行情況等是主要負責人的責任，協調、監管窗口，銜接窗口與機關、企業辦事等是分管負責人的責任。按照效能問責機制，出現問題要追究“一把手”和分管負責人的相應責任。這次會后，各單位務必進一步把思想統一到縣委、縣政府政務服務工作總體部署和要求上來，積極把政務服務工作納入本單位重要工作內容，擺在重要位臵，始終予以高度重視，并以一貫之。具體說，就是要牢固樹立“領導就是服務”、“機關工作就是服務”理念，要寓管理于服務中、寓執法于服務

中，真心誠意為群眾、企業服務，為基層服務，為社會服務，為發展服務。另外，對政務服務中存在的名進實不進、人進權不進等問題，會后，縣監察局牽頭，縣目標辦、縣效能辦、縣政務中心要和這些單位坐下來，查清問題，限期解決。各單位要積極主動配合，換位思考。對無法解決的，以書面形式報縣委、縣政府主要領導。

（二）狠抓落實，力求實效。各單位要狠抓授權管理機制落實，真正實現“能進中心項目全部進中心”、“所有事項在大廳完成審批”目標；要強力執行限時辦結制、一次交辦制、首問責任制“三項制度”，提高涉及多部門審批速度；要落實領辦代辦幫辦和窗口指導辦服務措施，延伸服務范圍，提高服務水平。要嚴格執行涉企活動申報審批制度，要扎實落實涉企活動登記、督查機制，促進涉企活動規范，提高涉企活動質量，優化投資環境。

（三）加強管理，提升功能。一要提升縣政務中心管理服務功能。一是增強中心“統”的功能。縣政務中心是縣政府派出機構，代表縣政府行使政務服務職能，你們的權利和責任是縣委、縣政府賦予的，希望在工作中，主動、大膽管理；各進中心窗口單位要密切配合。要加強審批流程監管，堅持跟蹤服務，積極協調項目審批事宜，促進審批提速。要完善政務服務考核機制，定期分析研究解決政務服務方面的新情況、新問題，著力創建一流政務服務環境。二是將窗口人員的陽光工資（績效工資）的一部分納入縣政務服務中心，年終由縣政務服務中心按工作業績考評結果計發，企業和垂管單位的窗口人員按縣級單位相同標準年初由單位以保證金形式繳入縣財政。凡窗口人員考評不能全額領取的部分資金，由縣財政收繳作為政務服務獎勵資金使用。三是搞好與各窗口單位的協調。政務中心要與進中心單位多溝通、多協調，特別是遇到問題，要協商、溝通在前；對窗口單位好的做法要及時總結、提升、推廣。四是要關心中心窗口人員。中心要積極向窗口單位推薦窗口工作優秀的人員，要做到工作上嚴管、生活上關愛。要按照“中心圍繞窗口轉，窗口圍繞企業、群眾轉”的要求，加強服務、管理窗口力度，要堅持月考核、季通報窗口單位及人員制度；堅持開展月“紅旗窗口”、“黨員示范窗口”等評選活動，激發窗口人員激情工作、熱情服務；要加強窗口人員培訓，重點培訓相關審批事項的業務知識，努力做到咨詢答疑“一口清”、“一紙清”。五是構建和諧機關。政務中心窗口人員，大家來自不同單位，但因工作走到一起，是組織安排，是工作需要，更是人生難得的機遇和緣分，大家要珍惜。中心要營造人和、風清、心齊、氣順的機關工作環境。二要提升窗口單位管理服務功能。窗口單位是服務的主體，各窗口單位負責人要把政務服務環境建設和服務工作放在第一位，不斷強化服務意識，在主動服務、優質服務、創新服務上多做文章。要不斷完善加強窗口功能，按照《行政許可法》規定，積極落實項目進駐到位、授權到位，確保所有審批事項在中心集中辦理、所有

審批在大廳完成。三要提升窗口工作人員管理服務功能。一是要規范窗口管理，保持窗口工作的延續性。二是要重視、支持窗口工作。窗口單位要配強、配精窗口人員，對窗口人員只能加強，不能削弱，要選拔優秀的科室負責人或業務骨干到窗口工作，在政治上、生活上多關心窗口工作人員，對窗口人員要高看一眼、厚愛一分；要不折不扣落實兌現縣委、縣政府給予窗口人員的獎勵政策等，要保證窗口人員享受在單位同樣的經濟和政治待遇，對表現突出的人員，窗口單位要把其作為后備干部培養，并予以優先提拔使用。三是實行窗口單位主要領導每月到政務中心檢查指導窗口工作制度，窗口工作要做到單位分管領導隨叫隨到，及時解決窗口工作存在的問題。窗口單位領導定期訪問窗口工作制度要納入縣委、縣政府目標考核，并以縣政務服務中心的情況通報為準進行計分。去年,縣房管局、人社局、國土局等單位主要負責人多次到中心窗口指導，充分說明這些單位對窗口工作的重視，對窗口人員的關心，希望重視不夠的，要從今年起把這項工作作為一項制度性的措施落實到位。四是要加強窗口人員自身建設。各窗口工作人員要不斷改進服務態度，提高服務水平。要加強學習和思考，不斷提高政治和理論素質，提高工作本領，爭當工作的“行家里手”和“業務骨干”，創造性地開展工作。要注意公眾形象，窗口人員代表本單位形象、中心形象，乃至縣委、縣政府形象，要注意自己的一言一行，從點滴做起，努力提高自身形象，不斷提高服務水

平。

同志們，政務服務工作必須每天都從零開始，天天都從新起點工作。我們要進一步解放思想，牢固樹立“發展為上、投資為本、服務為先，環境比投資更重要”的工作理念，進一步加大工作力度，以創新審批機制為動力，以落實服務措施為保證，以提高服務水平為目標，全力打造“審批環節最少、辦事效率最高、項目建設最快、發展成本最低、社會信譽最好”的一流發展環境，努力為招商引資和企業加快發展創造條件，為建設*****************作出應有的貢獻。

第三篇：在全市行政審批制度改革工作會上的講話

在全市行政審批制度改革工作會上的講話

市委副書記、市紀委書記　ＸＸＸ

同志們：

今天，市政府在這里召開行政審批制度改革工作會議，剛才，市工商局、市國土局分別作了發言，交流了去年以來的工作經驗。現在，我就今年我市的行政審批制度改革工作講以下意見。

一、我市行政審批制度改革工作的基本情況

去年，我市的行政審批制度改革工作，按照黨中央、國務院和省委、省政府的統一部署和要求，在市委、市政府的領導下，在行政審批制度的改革上進行了有益的探索，邁出了積極的步伐，取得了初步成效。一是對改革行政審批制度，規范行政審批行為的重大意義有了進一步的認識。特別是在我國加入世貿組織之后，對推行這項工作的緊迫感、責任感進一步增強。二是對市級部門行政審批項目進行了全面清理，對清理的925項行政審批項目，取消、下放和改為備案共453項，保留審批項目472項。三是成立了市政府行政服務中心，實行了“一站式”辦公、“一條龍”服務，首批28個市級部門的338個行政審批項目進入中心辦理，簡化了審批程序，提高了辦事效率，方便服務了群眾，收到了一定的社會效果。但是，由于去年進行的行政審批制度改革只是初步的，同時也是由下而上地進行的，各地都是在探索，做法不盡相同，操作也不夠規范，工作還有待深入和完善。我市在改善投資環境，促進經濟發展方面存在的一些體制性、機制性的障礙和問題還沒有消除，還在制約著我市經濟的發展。其主要表現在：

——行政審批項目清理不到位。審批事項還是過多，審批事項復雜、環節多、時限長、效率低；有的部門自查不徹底，不能正確處理部門利益與全局利益的關系，對與部門有利的事項千方百計抱著不放，爭權爭利，討價還價，把審批作為增加部門權力和利益的一種手段；有的重審批、輕管理、工作粗糙，漏報、少報項目，重復審批、交叉審批的問題還沒有消除；一些大類、綜合性項目的審批，相關部門銜接不協調，相互推諉的現象還時有存在；有的甚至借審批把關為名，行吃拿卡要之實，嚴重阻礙了行政審批制度改革工作。

——去年清理后進入市政府行政服務中心的三百多個審批項目，真正按要求在中心辦理的也只是一部份，有許多項目仍然還在原單位辦理，收費仍然在按原方式進行。據統計，去年11月行政服務中心成立至今，一些部門在中心辦理的審批項目寥寥無幾，有的甚至為零數；去年11月至今年2月，中心的收費數額總計才7萬多元。說明了服務中心的運行質量不高，運作還很不規范。

——個別單位擅自設置、變更行政事業性收費或者罰沒范圍、標準，違反財政票據管理的有關規定進行收費、罰款；有的將行政事業性收費轉移到下屬的事業單位或中介組織，另立帳戶，以躲避財政監管。

——建設工程招投標、土地轉讓、產權交易、政府采購等一些逐步轉移由市場機制解決和辦理的事務中，運作還很不規范。有的單位規避招標或不按規定進行招標、拍賣，違規操作；一些地方和部門搞地方保護和行業壟斷，妨礙公平競爭；個別領導干部和主管部門干預招標，甚至弄虛作假，明招暗定；一些中介組織管理、運作不規范，有失公正、誠信。

這些問題的存在，損害了我市的投資環境和政府形象，如不認真解決，勢必影響我市的經濟發展、對外開放和社會穩定。因此，我們要在去年工作的基礎上，進一步地抓好我市行政審批權制度改革的工作。

二、注意把握行政審批制度改革的指導思想和工作原則

去年10月，國務院批轉的國家四部門《關于行政審批制度改革工作的實施意見》（國發[2001]33號），是我們當前繼續深入開展行政審批制度改革的指導性文件，各級各部門要認真組織學習，切實領會和把握文件精神，積極穩妥地抓好今年我市的行政審批制度改革工作。

行政審批制度改革的指導思想是：以黨的十五大和十五屆五中、六中全會精神為指導，解放思想，實事求是，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，努力突破影響生產力發展的體制性障礙，加強和改善宏觀調控，規范行政行為，提高行政效率，促進經濟發展，推進政府機關的廉政勤政建設。

行政審批制度改革的總體要求是：不符合政企分開和政事分開原則、妨礙市場開放和公平競爭以及實際上難以發揮有效作用的行政審批，堅決予以取消；可以用市場機制代替的行政審批，通過市場機制運作。對于確需保留的行政審批，要建立健全監督制約機制，做到審批程序嚴密、審批環節減少、審批效率明顯提高，行政審批責任追究制得到嚴格執行。

設定和實施行政審批必須堅持的基本原則是：

1、合法原則。設定行政審批應當遵循我國的立法體制和依法行政的要求，符合法定權限和法定程序。法律、行政法規、地方性法規和依照法定職權、程序制定的規章可以設定行政審批。

2、合理原則。設定行政審批，要符合市場經濟發展的要求，有利于政府實施有效管理。凡是通過市場機制能夠解決的，應當由市場機制去解決；通過公正、規范的中介組織、行業自律能夠解決的，應當通過中介組織和行業自律去解決。有關經營性土地使用權出讓、建設工程招投標、政府采購和產權交易等事項，必須通過市場機制來運作。對雖符合合法原則，但不符合上述要求的行政審批，也應當取消。

3、效能原則。要合理劃分和調整部門之間的行政審批職能,簡化程序，減少環節，加強并改善管理，提高效率，強化服務。一個部門應當實行一個“窗口”對外；涉及幾個部門的行政審批，應當由主要負責部門牽頭，會同其他有關部門共同研究決定后辦理；實施行政審批要規定合理時限，提高工作效率，在規定期限內辦結。

4、責任原則。行政機關實施行政審批，應當依法對審批對象實施有效監督，并承擔相應責任。行政機關不按規定的審批條件、程序實施行政審批甚至越權審批、濫用職權、徇私舞弊，以及對被許可人不依法履行責任或者監督不力、對違法行為不予查處的，審批機關主管有關工作的領導和直接責任人員必須承擔相應的法律責任

5、監督原則。

賦予行政機關行政審批權，要按照公開、公平、公正的原則，明確行政審批的條件、程序，并建立便于公民、法人和其他組織監督的制度。行政審批的內容、對象、條件、程序必須公開；未經公開的，不得作為行政審批的依據。行使行政審批權的行政機關應當建立健全有關制度，依法加強對被許可人是否按照取得行政許可時確定的條件、程序從事有關活動的監督檢查。

最近，李嵐清副總理在國務院召開的行政審批制度改革工作領導小組第三次會議上指出：行政審批制度改革，既是一項緊迫的任務，也是一項長期的工作，既要堅持原則，又要實事求是。要注意具體部門的特點，研究新情況，發現新部問題，解決新矛盾。不該保留的項目要堅決取消，不搞遷就照顧；關系到國計民生、社會穩定和安全生產的項目，在處理時要慎之又慎，避免出現管理失控和混亂現象。行政審批制度改革的效果如何，不僅要看減少了多少審批項目，更重要的是看是否通過改革實現了政府職能轉變和制度創新，是否建立起與社會主義市場經濟體制相適應的行政審批工作制度，是否形成科學合理的管理機制、規范高效的運行機制和嚴密的監督制約機制，為建設廉潔、勤政、務實、高效政府作出貢獻。我們要認真貫徹落實李副總理講話和國務院《關于行政審批制度改革工作的實施意見》精神，深刻領會，準確把握行政審批制度改革的指導思想和工作原則，積極穩妥地推進工作。

三、深入開展行政審批制度改革及相關工作，消除影響我市經濟發展的體制性障礙

（一）今年工作的主要任務

市委市政府決定，今年我市的行政審批制度改革工作，要將進一步清理行政審批項目、規范行政審批行為與清理行政事業性收費、清理規范性文件相結合一并進行。

1、進一步清理行政審批項目。一是繼續削減行政審批項目，對去年清理后保留的審批項目要作進一步的審查，重點是市本級設定的審批項目，要按照依法、合理設定的原則，進一步地核減項目；屬國務院、省政府宣布取消的項目要堅決執行，落到實處；對于省上下放審批的項目要慎重對待，認真研究后決定取舍。二是各部門要在上年工作的基礎上再進行一次全面清理，對在去年自查過程中漏報、少報的項目重新填表上報，不留死角，不摻水份，如有再次遺漏的今后不作認可。三是清理后決定保留的項目今年要通過媒體向社會公布。其中，除少數因客觀條件不具備并經市政府批準的項目外，所有審批項目都要進入市政府行政服務中心集中辦理。

2、加強服務中心建設，規范行政審批行為。市政府行政服務中心，是改革行政審批方式的有效載體。因此，必須下力氣把中心辦好。要認真總結中心設立以來的工作，并借鑒外地的經驗，逐步形成一套比較規范、科學的運作方式和管理辦法。今后凡是決定進入行政服務中心的審批項目，必須嚴格按規定在中心辦理手續和繳納費用，不得在部門所在場所或中心以外的其它場所辦理。市政府行政服務中心，是市政府行政審批綜合管理機構，要切實履行職能，建立健全規章制度，加強對各進駐部門及其工作人員的管理。對一些涉及多部門共同審批的項目，要認真研究，加強協調，探索建立并聯式審批制度，簡化審批程序，提高工作效率。

今后，不管是在中心辦理或經批準在中心以外辦理的審批項目，都要本著依法行政、公開透明，便捷高效的原則規范運作，并實行“窗口式”辦事制度。一是嚴格規范審批內容，明確審批條件，嚴格限定審批人員的自由裁量權；對技術性強的審批事項，要制定審批枝術規范。二是明確審批時限，科學、嚴格地規定每項審批事項的審批時限。三是制定嚴密的審批操作程序，對每項審批都規定詳細的操作規則和操作程序，對申報事項不予批準的必須說明其理由。四是對每項審批都要實行辦事公開，將審批的對象、條件、程序、手續、時限以及需要提供的資料，在辦公場所明文公布，或在聲迅臺通過聲迅系統公布以及通過互聯網公布，以增加透明度，方便群眾了解，接受社會監督。五是對于每一項審批，各審批部門都要明確規定審批人員的審批責任和審批義務，建立健全審批責任制和相應的獎懲考核辦法。

3、強化市場監管，規范中介行為。減少行政審批后會有相當多的事項轉由市場機制或中介服務機構去解決和辦理。由于當前市場體系不發育不完備，功能不健全，法律監管滯后，各種中介服務行為還不規范。因此，對減少行政審批后交由市場解決的問題和由社會中介機構提供服務的活動，要依法加強監管。今年，要全面建立和實行經營性土地使用權出讓、建設工程招投標、政府采購和產權交易進入市場等四項制度。市國土資源局、建設局、財政局、經貿委四個牽頭部門要按照要求，認真研究，提出方案，狠抓落實。有關職能部門要加強對市場運作情況的指導和監督，進一步規范市場秩序，切實建立起公開、公平、公正和科學合理的市場運行機制。

4、建立行政審批責任追究制度。今年我市要探索建立這項制度，要按照誰審批誰負責和權力與責任相統一的要求，制定出管理細則和標準，明確審批人員的責任和義務，并實施相關的責任追究。要開展對行政審批制度改革落實情況的執法監察，保證政令暢通，加大對行政審批過錯行為的責任追究。對于已經宣布取消的行政審批項目再行審批或搞變相審批和擅自設立審批事項的，一經發現，要嚴肅處理，追究有關人員的紀律責任。

5、全面清理行政事業性收費。清理規范行政事業性收費，對治理經濟秩序，改善投資環境，促進對外開放，減輕企業負擔，簡化行政審批程序，具有十分重要的意義。因此要結合改革行政審批，對各種收費進行一次全面徹底的清理。這次清理的范圍是：市級部門及其下屬單位向公民、法人和其他組織征收的各種行政事業性收費項目，其中，重點是涉及招商引資項目的全過程收費、外出或外來務工人員的行政事業性收費。此外，對市級部門按貫例以會議費、培訓費、資料費、贊助費等名義自行設立的體制外收費，也要一并進行清理規范。

6、清理規范性文件。

根據“法制統一、非歧視、市場公開”三大原則和以現行法律、法規、規章為依據，由市政府辦公室牽頭，對市政府及其部門制發的具有普遍約束力的行政文件進行全面清理，并由執行部門提出廢止、失效或修改、保留的意見。凡是與三大原則不相符的、調整對象或適用期已過的都應當廢止，并一律向社會公布。清理工作實行“誰制定，誰清理”的原則，部門制定的由部門負責清理，市政府制定的由市政府辦公室負責清理。

（二）加強組織協調，部門分工落實。

今年的行政審批制度改革工作，要按照市委市政府反腐敗任務分工的要求，加強組織領導，分工落實責任。一是要建立行政審批制度改革工作聯席會議制度，定期召開會議，研究指導工作。聯席會議下設辦公室，設在市監察局。二是要做到部門分工負責，分頭落實，形成工作合力。各部門要增強政治責任感，充分認識行政審批制度改革的重大意義，切實加強領導。這項工作的牽頭部門和協辦單位都要明確分管領導和指定專人承擔日常工作。各部門的工作分工是：

市監察局：負責行政審批制度改革工作的組織協調、情況綜合、監督檢查、責任追究等事項；

市編委辦、市體改辦、市政府行政服務中心：負責行政審批項目的清理審查、部門職責認定等方面的事項；

市政府法制辦：負責行政審批項目法律依據的認定；

市財政局、市物價局：負責清理行政事業性收費工作；

市政府辦公室：負責清理規范性文件的工作；

市體改辦：負責行政審批制度改革重點、難點問題調研等事項；

市國土局、市建設局、市財政局、市經貿委：負責經營性土地使用權出讓、建設工程招投標、政府采購和產權交易市場的建立和監管。

各區、市、縣、自治縣要認真貫徹落實國發[2001]33號文件精神和市上的有關工作要求，結合本地的實際情況，抓好本級政府的行政審批制度改革工作。

（三）工作步驟和時間安排

整個工作分為三個階段進行。

1、部署動員階段：市委市政府召開會議部署工作，3月底前完成。

2、清理實施階段：4月1日至5月31日。

有關工作部門要按照上述任務和分工的要求，制定出詳細具體的清理工作方案，明確操作程序和時間要求，抓緊安排落實。各部門安排工作的情況在4月10日前報聯席會議辦公室（市監察局）備案。

對于行政審批項目、收費項目和規范性文件的進一步清理，市政府各部門要將目前在執行的審批、收費項目和規范性文作全面清理后上報至該項工作牽頭負責的部門。其中，去年已經報過的行政審批項目可只填報表格，不再附送法律依據資料。

規范性文件的清理，各執行部門要將文件目錄、制定依據、處理意見等內容填表造冊，并附上文件文稿報送至市政府法制辦公室。

本階段工作結束后，各部門要在5月31日前將階段工作總結材料報送聯席會議辦公室。市委市政府將適時地組織進行工作檢查。

3、建章整改階段：6月1日至8月31日。

這一階段的工作，就是要按照改革行政審批的有關原則和要求，落實削減審批項目、規范審批行為的任務。

一是重新審定。清理后擬保留的行政審批項目、行政收費項目和規范性文件的確定，由分工負責的部門進行初審后報聯席會議復審，最后提交市政府常務會議審定。

二是對保留的行政審批項目、收費項目和廢止的規范性文件目錄或條款以市政府名義統一向社會公布。

三是對于繼續保留的行政審批和收費事項，各執行部門要完成建立健全內部監督制約機制、制定與審批行為相配套的內部約束和監督考核措施的工作。

四是有關行政主管部門要完成經營性土地使用權出讓、建設工程招投標、政府采購、產權交易市場的建立和規范工作。

五是紀檢監察機關要廣泛收集服務對象對審批制度改革的意見和建議，將發現的問題反饋給有關單位，督促其整改；要結合我市的實際情況，在做好調研工作的基礎上，加強與省上的聯系和勾通，爭取在年內出臺行政審批責任追究暫行規定。

本階段工作完結后，各部門都要對各自開展工作的情況進行全面總結，并于8月31日前將書面總結材料報送至聯席會議辦公室。

同志們，行政審批制度改革，是一項涉及面寬政策性非常強的工作。這項工作牽動著社會各方，涉及利益調整，因此工作開展中肯定會遇到各種矛盾和困難，我們一定要統一思想，堅定信心，以改革的勇氣，知難而進，不斷探索，切實推進我市的行政審批制度改革，為實現政府職能的轉變，適應我國加入WTO后體制結構的戰略性調整做出積極的貢獻。

第四篇：在行政服務大廳工作觀摩現場會上的致辭

在xx街道行政服務大廳工作觀摩現場會上的講話

尊敬的各位領導：

大家好，受街道黨工委書記、辦事處主任xxx同志的委托，請允許我代表xx街道黨工委、辦事處對各位領導百忙中抽空前來我街道檢查指導工作，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。xx街道有29個社區、120多萬人口、5000家多家各類工廠企業、30000多家個體工商戶，如何更好地為社區群眾和企業提供優質的服務，樹立良好的政府形象，一直是我街道歷屆領導班子高度重視和不懈努力的工作。按照市、區的統一要求和部署，2010年11月，我街道成立了行政服務大廳。行政服務大廳掛牌辦公以來，我街道切實把行政服務大廳建設作為轉變政府職能，提升為民服務質量的一件大事來抓，深入調研，認真謀劃，積極行動，受到了群眾的一致好評，進一步深化了服務型政府建設，優化了投資環境，促進了投資便利化，為轄區的經濟社會發展創造良好的服務平臺。

在我街道行政服務大廳的工作中，不管是在籌建期間，還是在投入使用以后，始終都得到各級領導的重視。區行政服務中心x主任、x副主任、xx科長等領導經常到我街道指導檢查工作，為我們做好行政服務大廳工作增添了信心和力量。我街道的黨工委書記、辦事處主任xxx和街道分管領導不僅多次率隊

1現場調研，親自主持召開進駐部門聯席會議，協調解決工作中遇到的困難和問題，而且還每周固定利用半天的時間到服務大廳坐班，一方面及時解決工作中存在的問題和困難，另一方面讓大廳工作人員倍覺重視，進一步激發工作熱情，不斷提高服務質量。進駐部門負責人也高度重視，不折不扣完成聯席會議議定的各項工作，并安排單位業務精通、責任心強的工作人員進駐行政服務大廳，使服務大廳的各項工作得以順利完成。

同時，為全面、客觀、公正、合理地評價行政服務大廳工作人員工作狀況，充分發揮考核在管理中的激勵作用，在全體工作人員中形成創先爭優的良好氛圍，結合xx實際，我街道制定了《xx街道行政服務大廳工作人員績效考核暫行辦法》，加大經費投入，安排專項資金，對行政服務大廳工作人員實行月度和考核，對考核稱職和優秀的工作人員實行物質獎勵，對考核不稱職的工作人員實行一定的處罰。

在上級領導和部門的關心指導下，我街道在行政服務方面進行了有益的嘗試和探索，便民服務網絡在方便群眾和企業，改善服務上發揮了有效作用，服務大廳成立以來，在審批工作中無一例吃、拿、卡、要現象發生，全年有效投訴率為零。行政服務大廳，縮短的是群眾和企業到政府辦事的距離，增進的是黨工委、辦事處與人民群眾和企業的血肉聯系，帶來的是基層街道管理方式和服務方式的新轉變。當然，我們深知，與區政府和群眾的要求相比，我們的工作還有一定的差距，還存在一些薄弱環節。我們將以今天各位領導蒞臨檢查指導為新的起

點，以各位上級領導長期以來的關心和支持為動力，繼續認真貫徹落實市區有關文件精神和會議要求，進一步深化認識，不斷改革創新，狠抓各項工作落實，繼續探索行政服務大廳管理新模式，進一步做好監督考核，真正把行政服務大廳建設成黨委政府聯系群眾的橋梁、反映社情民意的窗口、提供為民服務的平臺、解決熱點難點問題的樞紐，把服務企業和群眾的工作做得更好，為xx街道的經濟社會又好又快發展做出更大的貢獻。

第五篇：在全市志愿服務工作會上的講話

在全市志愿服務工作會議上的講話

張建杰(2018年8月23日)同志們：

今天，市委、市政府召開全市志愿服務工作會議，這是一次十分重要的會議，既是一次工作推進會，也是一次專題動員會。主要任務是安排部署新形勢下的自愿服務工作，動員全市廣大干部群眾積極投身志愿服務事業，為創建全國文明城市奠定堅實基礎。剛才，小熊同志宣讀了《全市志愿者注冊工作情況通報》，海明同志宣讀了《關于開展“創建全國文明城、在職黨員先鋒行”志愿服務活動的通知》，秦州區、麥積區、市民政局、團市委、天水供電公司分別作了表態發言，講的很好，充分表明了全市各級各部門抓好志愿服務工作的態度和決心。

近年來，全市志愿者工作深入推進，志愿服務理念廣泛傳播，志愿者隊伍不斷壯大，各種群眾團體、社會組織自發成立的志愿服務隊伍也不斷涌現，推動我市志愿服務事業從無到有、由點到面，健康發展。全市10萬多志愿者大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，以滿腔的熱情、誠摯的愛心、專業的技能、周到的服務，走向社會，走進社區，積極參與扶貧幫困、敬老助殘、城市管理、醫療衛生、便民服務、環境保護等志愿服務，對推進我市精神文明建設、提高市民綜合素質和城市文明程度、助力創建全國文明城市

2的生機與活力。

(四)志愿服務是提升域市形象、創建全國文明城市的重要內容。志愿服務工作一直是全國文明城市創建的重要測評內容和評選標準，在《全國文明城市測評體系》中，志愿服務內容就占了很大的比重，對志愿者注冊人數都提出了硬指標、硬要求。國務院頒布了《志愿服務條例》，中央文明辦出臺了一系列文件，體現了中央對志愿服務工作的高度重視。志愿服務涉及到社區建設、扶貧開發、環境保護、法律咨詢、搶險救災、應急救助、大型賽會等服務領域，參與人群覆蓋社會的各個群體，可以說“人人都是志愿者”。如果我們志愿服務工作做得不好，就會影響我市創建全國文明城市的成績。因此，志愿服務工作必須做好，在創城測評時決不能丟分，決不能拖后腿。

二、把握關鍵，大力促進志愿服務事業持續發展 志愿服務事業正處于一個新的發展階段，面臨著許多新機遇、新任務、新要求和新挑戰。當前，我市志愿服務工作與創建全國文明城市的標準還有較大差距，與兄弟市州志愿工作還有較大差距。為進一步推動志愿服務事業發展，市文明委印發了《開展制度化常態化志愿服務活動實施方案》 《關于開展“創建全國文明城、在職黨員先鋒行”志愿服務活動》《關于進一步規范注冊志愿者和志愿團隊的通知》等一系列指導性文件。各級各有關部門一定要認真研究，狠抓落實，不斷提高志愿服務制度化水平，推動我市志愿服務事業持續健康發展。

一要加大志愿文化培育力度，深化志愿服務理念。推廣普及志愿服務理念是發展志愿服務事業的前提和基礎，志愿服務理念的推廣普及，決定著志愿服務事業的影響力和生命力。要加強輿論引導，大力培育志愿者精神，規范化、常態化開展志愿服務活動；要廣泛宣傳志愿服務的先進經驗和典型，努力形成“奉獻、友愛、互助、進步”的良好社會風尚；要積極倡導“把志愿服務作為一種生活方式”的志愿文化理念，滲透到廣大人民群眾日常工作生活的方方面面，在潛移默化中打牢服務理念，讓廣大群眾可以隨時、隨處參與志愿服務，共創文明城市。

二要加大組織隊伍建設力度，拓展志應服務領域。我市的志愿服務起步較晚，各種組織建設還不完善不健全。要加快建立健全以市、縣區、鄉鎮街道、社區四級志愿者組織為主要架構，各種專業志愿服務隊伍為重要組成的志愿者組織網絡。各級黨政部門、企事業單位、大中專院校、社會團體和行業協會要結合自身特點，各負其責，備展所長，組織開展“鄰里守望”社區志愿服務、敬老助老志愿服務、助殘志愿服務、生態環保志愿服務、文明禮儀志愿服務、學雷鋒志愿服務、黨員志愿服務、文明交通志愿服務、網絡文明傳播志愿服務、文明行為勸導志愿服務、文明旅游志愿服務、文明餐桌志愿服務、農村志愿服務等接地氣、順民意的志愿服務活動，切實把志愿服務做到基層、做進社區、做進家庭，使志愿服務成為我市創建全國文明城市的重要推動力。要在載體建設上有新突破，給志愿者安一個“家”，今年年底，6范化常態化開展。

二要創新工作機制，完善服務體系。按照全國文明城市創建工作要求，全市志愿者注冊人數占城市建成區常住人口比例要大于13%，獲“市級及以上文明單位”榮譽稱號的單位，注冊志愿者人數占干部職工總人數的比例要大于50%，在職黨員注冊志愿者人數占在職黨員總數的比例要大于90%，這是志愿者注冊工作的硬指標、硬要求。各級各部門要充分利用“天水市志愿者招募”管理平臺，進一步加大志愿者注冊工作力度，發展壯大志愿者隊伍，實現志愿者隊伍由青年為主向全體社會成員共同參與轉變、活動由階段性為主向經常性轉變，逐步推進志愿者全員注冊，切實提高志愿者覆蓋率。要健全注冊培訓機制，定期對注冊志愿者進行新理論、新知識、新技能培訓，提高專業服務水平。要規范注冊管理、培訓、招募、服務記錄、激勵回饋、星級評定等志愿服務工作機制，將優秀志愿者優先列入“道德模范”、“天水好人”等表彰范圍，評選驗收、復查評估各級文明單位、文明社區、文明城市、文明村鎮時，把志愿服務作為硬性標準和重要考核內容，既要從細微處著手，規范每一個具體項目、具體流程，又要著眼全局，注重志愿服務的制度建設，規范開展志愿服務工作。各縣區所轄的社區、各窗口服務行業是開展志愿服務活動的主陣地、主力軍，要嚴格按照相關要求，抓好志愿服務工作的落細落實。

三要加強輿論宣傳，營造濃厚氛圍。天水日報、天水廣播電視臺等各級各類新聞媒體，要充分發揮傳播社會主義核心價值觀的主渠道作用，常態化關注志愿服務活動開展情況，廣泛傳播“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神，引導廣大干部群眾在積極參與中培育道德素養、在工作崗位中涵養職業操守。要挖掘學雷鋒先進人物，以多種方式深入宣傳志愿服務活動的典型經驗，大力選樹先進志愿者的感人事跡，在全社會形成助人為樂、奉獻光榮的濃厚氛圍。要廣泛組織開展以志愿服務為主題的文藝創作和公益演出活動，展示我市志愿者良好的精神風貌和高尚的道德情操，形成社會共同支持、全民積極參與志愿服務的良好社會風尚。

同志們，志愿服務是一項十分崇高、大有可為的事業。各級各部門和廣大干部群眾要以創建全國文明城市為契機，大力弘揚“奉獻、友愛 互助、進步”的志愿精神，積極培育“我為人人，人人為我”的良好風尚，努力成為推動創建全國文明城市的強大力量，為建設幸福美好新天水作出新的貢獻。