第一篇：在服務保障全國“兩會”工作會上的領導講話

在服務保障全國“兩會”工作會上的領導講話

今年全國“兩會”服務保障工作有三個突出特點：一是標準高、要求嚴。今年是換屆之年，我市提出了“大事不出、小事也不出”的目標要求，做好服務保障任務十分艱巨。二是代表新、駐地新。新一屆代表委員許多是第一次參加全國“兩會”，對駐地周邊的第一印象，直接關系城市的形象；我市有多個代表駐地，其中個別酒店還是第一次接待人大代表，重點保障區域也較往年有所延伸，服務保障難度加大。三是會期長、易松懈。從代表委員報到，到會議結束代表離京，要緊繃近20天時間，服務保障工作面臨新考驗。下面，我就做好服務保障全國“兩會”工作提五點意見：

一、抓領導、提認識

做好全國兩會服務保障工作是我市當前頭等重要的政治任務，是對我市各項工作的全面檢驗，要充分認識做好全國“兩會”安全服務保障工作的極端重要性，增強政治意識、責任意識、安全意識。要立即行動起來，迅速開展工作，打好主動仗、下好先手棋，做到思想上不麻痹，工作上不懈怠，以最高的工作標準、最大的工作熱情、最好的工作成效，全面做好各項安全服務保障工作。

二、嚴細節，定責任

要嚴格實行責任制，一級明確一級的責任，把各項任務、措施和責任細化到各級領導、各個部門、各個環節，讓每個同志都有臨陣意識，特別強調不能光領導有責任，要讓全市所有人員都有責任。各相關部門和單位，要加強溝通協調，理順關系，密切配合，在職責分工上要再具體、再明確，確保職責清晰、崗位明確、措施具體，把服務保障工作統籌好、謀劃好、落實好，搞好條塊之間的無縫銜接。

三、盯重點、創一流

要重點抓好代表、委員居住出行安全，內部設施運行安全，周邊環境秩序整治，夜景照明和環境布置工作，進一步細化服務保障工作方案，進一步深化環境交通保障措施，進一步強化重點部位、重點人員的看護，進一步排查化解矛盾糾紛，使重要工作有人統、重點部位有人看、所有街巷有人管，確保服務保障工作縱向到底，橫向到邊。要保持前幾年各項重大會議期間的好做法，在精益求精上下功夫，在展現一流水平上下功夫，努力打造一流的市容環境、一流的交通秩序、一流的服務態度、一流的街巷文化。

四、查隱患、促整改

以“零容忍”的態度，全面排查治理各類事故隱患，決不忽視一個薄弱環節，決不放過一處隱患風險，決不遷就一起違法行為。對影響穩定的各種因素，對可能發生安全隱患的各環節，要逐一進行分析排查，要有預判、有分析、有評估、有措施、有預案，落實專人負責，能整治的要整改徹底；一時難以整改的，要規定完成期限，“兩會”期間要采取特殊措施或安排專人嚴防死守，堅決杜絕重大安全事故發生。

五、嚴值班、重應急

要加強應急值守，嚴格落實24小時領導帶班制度，帶班領導必須住在單位，安排責任心強、熟悉業務的同志在崗值班。要做好應急準備，完善應急預案，調整補充應急物資，安排應急救援人員在崗備勤，保持通信聯絡暢通。要強化信息報送，“兩會”期間，實行突發事件每日“零報告”制度，發生突發事件，要立即報告，不得延誤。要注意收集和匯總全國“兩會”期間服務保障、社會治安、安全生產、交通安 全、公共衛生、食品安全、水電氣熱運行、市場供應、輿情動態等情況，為領導正確決策提供依據，防止大的問題發生。

總之，全市各有關單位要認真貫徹落實市委市政府的決策部署，求真務實，扎實工作，努力把矛盾化解在基層，把隱患消除在萌芽狀態，以優異的成績迎接全國“兩會”的召開。

第二篇：在“全國兩會”期間信訪維穩工作會上的講話

關注重點人重點事

確保社會和諧穩定

——在“全國兩會”期間信訪維穩工作會上的講話

同志們：

受新冠肺炎疫情的影響，全國兩會延遲了3個月召開，為了做好“全國兩會”期間的信訪維穩工作，確保全國兩會期間的社會大局穩定。下面，我講三點意見：

一、排查化解矛盾，努力降低社會穩定風險

對不穩定因素進行排查和化解，做好人員穩控和應急勸返工作是我們開展信訪維穩和工作多年來積累的寶貴經驗，是解決信訪維穩問題的最佳方法和有效途徑。

1.加強隱患排查，確保心中有數。各鄉鎮各部門要迅速召開信訪維穩專題會議，研究部署信訪維穩大排查大化解專項行動，要相應成立專項行動工作小組，圍繞信訪維穩問題、重點人員風險隱患、重點領域安全隱患、重點目標安全隱患、重要節點活動安全隱患、單位內部管理安全隱患、公共安全隱患、寄遞物流安全隱患8個方面開展大排查大化解工作，要組織工作人員實施“拉網式、滾動式”的排查，要做到“全覆蓋、無盲區”,對排查出來的重大突出信訪維穩問題和可能引發極端事件的安全隱患，要分類建立工作臺賬，要按照“三到位一處理”的原則，對訴求合理的要全面解決到位、訴求無理的要思想教育到位、生活困難的要幫扶救助到位，同時要落實好“五率一度”（辦理人員與實名反映人員見面率100%、反映屬實涉訪涉穩問題查處率100%、辦結率100%、承辦單位回復率100%、實名舉報辦結回訪率100%，著力提升群眾滿意度）的辦理要求，要主動先行調查處理，及時將問題化解在屬地和源頭，要全面提升源頭的管控處置能力，切實發揮好基層化解矛盾糾紛的主體作用。

2.加強信息研判，做好情報搜集。公安、信訪維穩等部門要建立科學合理的聯動機制，切實加強信息情報的搜集、分析、研判，并實現信息情報的互聯互通、高效共享。凡涉及各鄉鎮各部門的預警信息在接到區信訪維穩局、區辦的指令要第一時間派人進行跟蹤處置，并將處置結果及時進行上報。目前，信息情報工作還是信訪維穩工作中的一個短腿，務必要擺在突出位置，予以重視，必須充分發揮信息情報在信訪維穩工作中的先導作用。

3.加強人員管控，落實包保措施。要將有效管控重點群體和重點人員作為信訪維穩工作的重中之重來抓，說到底，各個特護期的核心任務就是控制赴省進京上訪，管好了重點人，信訪維穩工作就成功了一半，要堅持“綜合施策、分類處理、各個擊破”的原則，通過采取情感交流、困難幫扶、教育疏導、依法處理等措施，要扎實推進各類重點利益訴求群體人員的穩控和分化轉化工作。重點信訪維穩人員要嚴格落實“五包一”工作責任，全面實行“人盯人”防控布控措施，要堅持做到一天一調度，一天一見面，要將重點人員穩控在屬地，吸附在本區，堅決杜絕出現人員“神不知鬼不覺”赴省進京的情況。

二、加強社會面管控，確保不發生重大安全責任事故

1.做好道路交通安全工作。區交警部門要加強道路交通安全事故多發路段，交通擁堵多發路段的路標提示。要落實春運交通管理措施，加強春節交通安全保衛工作，確保全區道路暢通有序、交通安全形勢平穩。區交通運輸部門要對車站、碼頭等交通運輸系統嚴格落實人防、物防、技防措施，整改各類安全隱患。

2.做好消防安全工作。應急管理局要對公眾聚集場所和消防重點單位，深入細致開展安全大檢查。區森林公安局要加強森林火災防范，確保不發生重特大森林火災事故。區安監部門要會同相關部門突出加強安全生產工作，要加強對廢舊廠房、礦山、物流寄遞等危爆物品重點領域的清查，加大易制爆、劇毒、危險化學品管理秩序整頓力度，嚴格落實煙花爆竹燃放安全監管措施；加強廢舊液化氣罐、滅火器的管理，嚴格落實散裝汽油等實名制登記購買，嚴防漏管失控，流失被盜。

3.做好重點群體的管控。區公安部門要加強對涉恐、關注、涉穩、涉毒和在逃人員，肇事肇禍精神障礙患者、重點上訪人員、在冊極端人員、揚言報復社會人員、重大犯罪前科人員、重點高危風險人員等重點人員的監管工作。同時，要加強重點目標、重點部位和人員密集場所等的警力增派，提升防范能力，嚴防極端惡性事件的發生。區民政部門要掌握好特困群體、弱勢群體、部分特殊人員的情況，開展好節前走訪慰問活動，從源頭上化解對社會不滿、心態不平產生報復社會的隱患面。其他行業部門要對各行業領域的安全生產加大日常監管力度，落實相應工作措施。

三、提高工作組織領導，牢牢把握信訪維穩工作的主動權

各鄉鎮各部門要切實做好當前信訪維穩工作作為重要政治任務擺在突出的位置上，要把工作責任挑頭上肩，要不折不扣落實好“兩會”期間的工作任務。

1.工作責任必須壓實。各鄉鎮各部門要結合自身工作實際，抽調得力工作人員，組織成立工作專班，主要負責人作為第一責任人，要做到親自安排、親自抓，對工作經費要足額保障，分管負責同志要主動靠前指揮。堅持執行涉訪涉穩突出問題集中交辦制度，區級黨政領導到所聯系的鄉鎮定期聽取情況匯報。

2.信息研判必須及時。在“兩會”特護期間信息情報實行每天會商研判，重要情況實行實時動態會商，嚴格執行信訪維穩工作“戰時制”，實行聯勤值守、統一調度、扁平指揮。對交辦的重點突出涉穩和信訪維穩問題包案責任落實、問題化解、人員穩控等進行督查，對因排查不力、工作失職、處置失當、責任不落實，導致矛盾升級、事態惡化、人員失控，引發重大信訪維穩問題及群體性事件的，嚴格按照相關規定嚴厲追究相關人員責任。

3.備勤值守必須到位。嚴格落實“兩會”期間值班備勤工作機制，實行24小時值班制度，各鄉鎮各部門要報送1名責任領導、專職聯絡員到辦，每天15:00前報送重點人員去向情況，突發情況隨時報告，嚴禁遲報、瞞報。區信訪維穩局組織落實好值班備勤工作小組到懷、赴省開展現場值班備勤工作。

同志們，確保“兩會”期間社會平安穩定，是一項政治任務。在區委、區政府的堅強領導下，我們要以堅忍不拔的工作決心，鍥而不舍的工作信心，嚴謹務實的工作作風，嚴密有效的工作舉措，確保“兩會”期間不發生任何問題。

第三篇：勞動保障學會上領導講話

各位代表：

省勞動保障學會會員代表大會的召開，是我省勞動保障工作的一件大事，也是學會發展進程的一件喜事，是團結動員廣大理論工作者、實際工作者和所有關心勞動保障事業的有識之士，為推進全省勞動保障事業發展而共同奮斗的一次重要會議。會議討論通過了省勞動保障學會理事會工作報告，選舉產生了新一屆學會理事及領導機構，達到了預期目的，取得圓滿成功。會議得到了中國勞動保障學會、省社科聯、省民政廳的熱情支持和精心指導，在此，我代表省勞動保障廳和省勞動保障學會表示衷心的感謝！

很榮幸被大家推選為省勞動保障學會理事會會長，非常感謝大家對我的信任，我深感責任重大。面對全新的挑戰，惟恐難以勝任，唯有加倍努力，盡職盡責，做好工作，方能不負眾望。我相信，有歷屆勞動保障學會奠定的良好工作基礎，有學會老領導一如既往的關心和社會各界的支持，有廣大會員和各位代表的努力，本屆勞動保障學會的工作一定會百尺竿頭，更進一步。為做好勞動保障學會工作，下面，我講幾點意見。

一、把握形勢，明確責任，充分認識勞動保障學會重要作用

黨的十七大把解決民生問題擺在更加突出的位置，各級黨委政府高度重視、人民群眾高度關心、社會各界高度關注勞動保障工作，對勞動保障工作提出了更高要求，大家一定要準確把握形勢，明確工作職責，充分認識勞動保障學會在推進全省勞動保障事業健康快速發展中的重要作用。

（一）勞動保障學會是推進勞動保障事業健康快速發展的“參謀部”。理論來源于實踐，理論用于指導實踐、推動工作。省勞動保障學會作為全省勞動保障系統從事學術研究的綜合性社團組織，聯系著眾多的勞動保障科研工作者，擁有勞動保障領域各個方面的專家學者，其首要任務就是加強對勞動保障改革實踐問題的研究，不斷實現理論的突破和創新，為勞動保障行政部門推進勞動保障制度改革、推動勞動保障事業發展提供政策建議和理論指導。當前，發展改革步伐日益加快，民生問題顯得日益緊迫，特別是剛剛勝利閉幕的黨的十七大，把以改善民生為重點的社會建設納入了中國特色社會主義事業“四位一體”總體布局，全面部署了社會建設“六大重點任務”，勞動保障部門責任重大，任務艱巨，學會的參謀作用顯得更為重要。我們要充分利用廣大會員和理事的智慧與才華，主動深入基層、深入實際，重點圍繞中央提出的實施擴大就業發展戰略、健全面向全體勞動者的職業教育培訓制度、深化收入分配制度改革、加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系等問題開展研究，為推動全省勞動保障事業發展獻計獻策，切實發揮“參謀部”作用。

（二）勞動保障學會是擴大勞動保障工作和政策影響力的“宣傳部”。輿論是行動的先導。加強勞動保障工作和政策宣傳，對于擴大影響，推動工作落實，意義重大。學會作為學術性團體，通過舉辦報告會、座談會、交流會、研討會等多種形式，交流、宣傳、推廣勞動保障研究成果；通過聯合主流媒體刊播、舉辦勞動保障政策培訓班、組織專題講座、編印宣傳小冊子等方式，宣傳了勞動保障工作和勞動保障政策；通過深入細致的調查研究，聯系了基層，聯系了群眾，擴大了勞動保障工作影響，推動了勞動保障事業發展，充分發揮了“宣傳部”作用。

（三）勞動保障學會是連接勞動保障理論界和實際工作者的“聯絡部”。學會的歷史使命就是發揮橋梁和紐帶作用，服務勞動保障工作，服務勞動保障理論界和實際工作者。學會堅持通過學術交流，讓廣大會員和理論研究愛好者進行學術思想、學術觀點交流，集思廣益，群策群力，使他們有目的、有計劃地加強研究，更好地為推進勞動保障制度改革服務。堅持以人為本，滿腔熱忱地為理論研究工作者提供服務，定期召開座談會，了解他們的想法，反映他們的要求，幫助解決實際問題，增強了學會的活力、實力和凝聚力。學會堅持主動加強與政府、企業界和各行業的聯系，既站在理論的前沿，又站在實踐的前沿，注重加強研究成果的轉化利用，努力提供有效服務，充分發揮了“聯絡部”作用。

二、加強研究，積極探索，主動服務全省勞動保障事業發展

新一屆勞動保障學會要緊緊圍繞勞動保障中心工作及其熱點難點，服務部門決策，服務勞動保障制度改革，切實加強三個方面的工作。

（一）要切實加強對十七大精神的學習。黨的十七大報告，針對就業工作提出了“三個上升、一個強化”，即：將擴大就業上升為發展戰略，將就業政策上升為《就業促進法》法律層面，將一般促進就業上升為以創業促就業，同時，強化政府促進就業職責；針對社保工作提出了“三個明確”，即：明確提出了社會保障體系框架、明確提出了加快建立覆蓋城鄉的社保制度、明確提出了社保體系建設重點；針對收入分配制度建設提出了“三個第一次”，即：第一次提出初次分配也要注重公平，第一次提出要提高居民收入在國民收入分配中的比重和勞動報酬在初次分配中的比重，第一次把各類生產要素按貢獻參與分配由確立原則上升為健全制度。這些新觀點、新要求，對于做好勞動保障工作意義重大，勞動保障學會的同志們必須深刻領會，準確把握，深入研究，指導實踐。

（二）要切實加強對當前急難問題的研究。當前，全省勞動保障各項工作進展良好，但面臨的一些問題和困難也日益突出：勞動力供求總量矛盾和結構性矛盾相互交織；隨著《勞動合同法》的實施，用人單位與勞動者的糾紛可能大幅上升；機關事業單位養老保險制度改革相對滯后；農村養老保險制度缺乏具體指導性的制度框架；被征地農民生活保障和農業“小三場”養老保障問題反映強烈，等等。必須立足當前，著眼長遠，重點研究完善創業促進就業工作機制，探索擴大就業再就業的有效途徑，加快完善社會保險制度，建立健全市場經濟條件下社會化管理服務以及政府宏觀調控收入分配的措施等，主動為勞動保障工作獻計獻策。

（三）要切實加強對理論研究成果的推廣。理論研究成果的作用，關鍵在于應用。勞動保障學會要組織廣大專家、學者面向實際，加強對現有理論成果和工作經驗的總結推廣應用，這些都是我們推動事業發展的寶貴財富。一方面，我們要在認真總結的基礎上，立足基層，開展多種形式的勞動保障理論、政策、知識等咨詢服務活動，為勞動保障制度改革和勞動保障工作提供服務。另一方面要發揮優勢，大力開展各種社會服務活動，尤其要針對當前弱勢群體的權益保護問題，聘請專家和法律界專業人士，建立法律咨詢援助中心，為社會弱勢群體權益保護提供法律援助。

三、強化領導，規范管理，不斷加強勞動保障學會自身建設

勞動保障工作關系到企業和職工的切身利益，關系到改革發展穩定的大局，任務艱巨，責任重大。我們一定要充分發揮學會理事和會員的智慧、才華，把學會工作做好、做強。

（一）要大力支持學會工作。省勞動保障廳作為學會的主管單位，要為學會的發展創造良好的條件。一是要定期聽取學會工作匯報，加強對學會的領導和支持；二是要選擇部分課題，交由學會組織力量進行研究、攻關，特別是在研究問題、制定政策、部署工作時，注意聽取學會會員及理事的建議，吸收他們的研究成果；三是要通過各種途徑，爭取各方支持，努力為學會工作經費和場所給提供必要支持。也希望學會的會員單位嚴格按章程規定交納會費，保證學會正常運轉。

（二）要切實提高服務水平。要適應形勢發展需要，今后應不斷聘請部分高校、科研單位的專家學者和廳內外的專業人士充實學會從事研究工作，不斷壯大學會力量。同時也要在促進學會工作蓬勃開展的前提下，招聘一些有實際工作經驗、有敬業精神、有能力的工作人員，從事學會的聯絡工作，不斷提高辦事水平和工作能力，以保證學會工作高速運轉。

（三）要加強規范化管理。要進一步健全學會管理制度，嚴格財務審計制度，規范學會議事辦事制度，使學會工作有法可依，有章可循，力爭做到政策公開，辦事程序公開，辦事結果公開。自覺接受有關部門和會員單位及理事們的監督，使學會工作走向科學化、規范化、制度化。

（四）要積極創造良好工作環境。勞動保障學會離不開各部門的理解和支持。要加強與有關部門和其他學術團體的聯系，主動與他們溝通信息，反映情況，加強配合，爭取理解和支持，以進一步維護學會的聲譽。

各位代表、各位理事、同志們，新老交替，繼往開來，任重道遠。新一屆學會的全體理事和會員，一定要恪盡職守，勤奮工作，積極進取，團結拼搏，努力開創學會工作的新局面，為我省經濟發展、社會進步及勞動保障事業的蓬勃發展做出新的貢獻！

最后，請允許我提議，向關心支持勞動保障工作的社會各界人士和為學會事業發展做出積極貢獻的老領導、老同志，致以崇高的敬意和衷心感謝。祝愿各位代表、各位理事事業有成，碩果累累。

謝謝大家！

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第四篇：在學習全國“兩會”精神專題會上的講話

在學習全國“兩會”精神專題會上的講話

同志們：

今天我們召開市政府黨組中心組學習專題會，主要是傳達學習全國“兩會”精神，立足當下新局，分析當前形勢，緊密結合我市實際，做好今年高質量發展各項工作。剛剛閉幕的全國“兩會”是在中國共產黨成立100周年和“十四五”規劃開局之年這一重要歷史節點召開的具有里程碑意義的重大會議。省委、市委先后召開了專題會議作了傳達學習，省委書記xx和市委書記xx分別對貫徹落實全國“兩會”精神作了明確要求，提出了具體部署。我們要把學習貫徹全國“兩會”尤其是習近平總書記在“兩會”期間的重要講話精神作為當前一項重要的政治任務，各級各部門黨組（委）要認真學習、認真領會、抓好貫徹落實。

下面，我就貫徹落實工作講幾點意見。

一、深刻領會全國“兩會”精神內涵，重點把握習近平總書記“兩會”上的重要講話精神

這次全國“兩會”主要體現在中國人民政治協商會議全國委員會常務委員會工作報告和全國政協十三屆三次會議以來提案工作情況的報告中，體現在全國人民代表大會常務委員會工作報告和“兩高”工作報告中，體現在國務院總理李克強所作的政府工作報告中，體現在國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要草案中。傳達學習全國“兩會”精神，重點要深入學習這些報告、草案的精神內涵和決策部署。特別是習近平總書記“兩會”上的重要講話精神，深入學習領悟，突出學以致用、學用相長，確保中央精神在我市落地生根。

一是深刻領會習近平“兩會”期間重要講話精神體現的新內涵。今年“兩會”期間，習近平總書記先后多次出席多個代表團審議會議并發表重要講話，高屋建瓴、視野宏大、思想深邃，提出了一些新思想新論斷新要求，強調了一些關鍵事關鍵點關鍵處。3月5日，習近平總書記在參加內蒙古代表團審議時強調，新發展理念是一個整體，必須完整、準確、全面理解和貫徹，著力服務和融入新發展格局；要抓好黨史學習教育，教育引導全體黨員不忘初心、牢記使命，堅定不移為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。3月6日，習近平總書記看望醫藥衛生界、教育界委員時指出，人民健康是社會文明進步的基礎，教育是國之大計、黨之大計。3月7日，習近平總書記參加青海代表團審議時強調，堅定不移走高質量發展之路，堅定不移增進民生福祉，要始終把最廣大人民根本利益放在心上，堅定不移增進民生福祉，把高質量發展同滿足人民美好生活需要緊密結合起來，推動堅持生態優先、推動高質量發展、創造高品質生活有機結合、相得益彰。這些重要精神，為我市推動經濟社會高質量發展提供了科學指導和根本遵循，指明了前進方向和工作思路，我們一定要全面貫徹、認真落實，把我市高質量發展各項工作推向更高水平、更高層次。

二是深刻領會李克強總理政府工作報告精神內涵體現的新要求。3月5日，李克強總理代表國務院作政府工作報告，全面回顧了2020年工作和“十三五”時期發展成就，明確了“十四五”時期主要目標任務，提出了2021年重點工作。重點從保持宏觀政策連續性穩定性可持續性、深入推進重點領域改革、依靠創新推動實體經濟高質量發展、堅持擴大內需、全面實施鄉村振興戰略、實行高水平對外開放、加強污染防治和生態建設、增進民生福祉等8個方面對2021年工作做了謀劃部署。政府工作報告立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，充分體現了高質量發展新要求，反映了經濟社會發展新形勢，充分貫徹了黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議精神，貫徹了黨中央關于今年工作的決策部署。全市各級各部門要站在中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局的戰略高度去深刻理解把握政府工作報告核心要義，把思想和行動統一到報告精神上來，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統觀念，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，更好統籌發展和安全，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，開創我市創新發展、轉型發展、高質量發展的新格局。

三是深刻領會我國經濟發展面臨的新挑戰。從李克強總理作的政府工作報告中，我們不難發現，新發展階段下我國面臨的困難和挑戰依然十分嚴峻。新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，國際形勢中不穩定不確定因素增多，世界經濟形勢復雜嚴峻；國內疫情防控仍有薄弱環節，經濟恢復基礎尚不牢固，居民消費仍受制約，投資增長后勁不足，中小微企業和個體工商戶困難較多，穩就業壓力較大；關鍵領域創新能力不強，一些地方財政收支矛盾突出，防范化解金融等領域風險任務依然艱巨；生態環保任重道遠，民生領域還有不少短板；政府工作存在不足，形式主義、官僚主義不同程度存在，少數干部不擔當不作為不善為；一些領域腐敗問題仍有發生。全市各級部門一定要把思想、認識和行動統一到國家對分析當前經濟社會發展面臨的困難和挑戰的研判上來，既要保持頭腦特別清醒，充分認識困難和挑戰的客觀存在，更要把握機遇形勢，審時度勢、積極應對，善于在危機中育先機、于變局中開新局，以“亂云飛渡仍從容”的戰略定力和“無限風光在險峰”的戰略視野推動全市經濟高質量、可持續健康發展。

二、準確把握全國“兩會”重大意義，以“兩會”為風向標指引我市高質量發展向前推進

一是要深刻認識以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵的決定性作用，不斷增強踐行“兩個維護”的政治自覺和行動自覺。這次全國“兩會”審議或審查通過的工作報告、規劃綱要和法律文件，都貫穿著一條共同的主線，就是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實以習近平同志為核心的黨中央決策部署。“十三五”時期，辦公文庫網站稿件我市發展取得了一系列新的偉大成就，最根本的原因是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，最根本的保證是習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，最重要的經驗是始終堅持把習近平總書記對xx工作重要指示精神作為一切工作的根本遵循。全市各級各部門要進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，把全市高質量發展各項工作抓緊抓實抓到位，確保習近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央、省委和市委決策部署不折不扣落細落實，以實際行動踐行“兩個維護”。

二是要深入貫徹落實中央關于“十四五”發展的部署要求，奮力推動我市創新發展、轉型發展、高質量發展。全市上下要矢志不渝完整、準確、全面貫徹新發展理念，保持戰略定力，勇于直面轉型升級陣痛，圍繞解決保市場主體、釋放消費潛力、擴大有效投資、提升產業鏈供應鏈穩定性競爭力等問題持續發力。要強化開放引領、壹號秘書公眾號原創稿件以高水平開放引領高質量發展，突出創新驅動、培育高質量發展新動能，加快綠色發展、繪就高質量發展生態底色，努力走出一條具有xx特色的高質量發展之路。要找準我市發展與全國、全省投向的契合點，從不同層面主動對接、爭取支持，持續跟蹤抓好國家“十四五”規劃綱要中事關xx發展的部署安排、相關政策和重點工程項目落地落實。

三是要深入貫徹以人民為中心的發展思想，不斷增進全市人民福祉。歷史充分證明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背關系黨的生死存亡。贏得人民信任，得到人民支持，黨就能夠克服任何困難，就能夠無往而不勝。堅持人民至上，下大力氣推進普惠性、基礎性、兜底性民生建設，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，促進城鄉協調發展，持續提高健康、醫療、教育、就業、住房等公共服務保障水平，建設更高水平的平安xx，解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題，努力創造高品質生活，不斷增強我市人民的獲得感、幸福感、安全感。

四是要以開展黨史學習教育為契機筑牢初心使命、深化作風建設，凝聚起加快建設全市的強大力量。各級各部門要扎實開展好黨史學習教育，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿始終，把學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行貫穿始終，把學黨史、悟思想、辦實事、開新局貫穿始終，在全市廣泛開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史教育，推動黨史學習教育深入群眾、深入基層、深入人心。要堅持問題導向，力戒形式主義、官僚主義，切實為基層松綁減負，把更多精力集中到抓落實、干實事、促改革、謀發展上來，營造心齊勁足的高質量發展環境。

三、對標對表全國“兩會”部署要求，從實際出發著力推動全市各項工作有序開展

聯系實際、做好我市改革發展穩定各項工作，是對全國“兩會”精神最直接、最有效、最有力的貫徹和落實。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆五中全會、中央經濟工作會議精神，深入落實省委、市委各項決策部署，堅持穩中求進工作總基調，把握新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，堅持系統觀念，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，更好統籌發展和安全，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，圍繞“穩農業、強工業、促消費、擴內需、抓項目、重創新、暢循環、提質量”工作思路，堅定不移實施高質量發展戰略，堅持擴大內需和高水平對外開放，強化科技戰略支撐，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定，確保“十四五”開好局，推動xx實踐再上新臺階，以優異成績慶祝建黨100周年。

第一，加大項目謀劃力度，全力擴大有效投資。一是謀劃實施重大項目。高質量完成“十四五”各專項規劃編制工作，加大項目謀劃力度，力爭更多項目列入國省專項規劃，完善項目推進機制，扎實抓好省重點項目、市重大項目建設，深入研究宏觀政策，加強中央和省各類資金爭取，到位資金增長10%以上。二是做大做強產業投資。推動工業集聚集群發展，加快建設鋁材加工、鋁用炭材料等項目，推進家居項目落地，實施煤水泥、儲氣調峰二期等擴能改造項目，保持農業農村投入力度，加快推進生豬全產業鏈、茶產業融合發展等項目，建成土雞產業園等項目。三是強力推進交通建設。投運動車所一期并啟動二期建設，積極推進xx鐵路擴能改造前期工作，全面啟動xx高速擴容項目控制性工程，竣工xx隧道、xx旅游公路等項目，加快xx大橋、xx大橋等項目建設，推進xx江xx湖環線旅游道路建設，推動xx機場改擴建，啟動xx航油配送中心建設。四是大力提振市場消費。挖掘縣鄉消費潛力，擴大農村商品消費，搭建展示展銷平臺，辦好各類促銷活動，實施培育新消費行動，積極發展“電商+直播”等新業態，啟動運營阿里巴巴“數字生活城市”項目，推進線上線下消費融合，支持發展首店經濟、夜間經濟。

第二，加快發展現代產業，促進經濟體系優化升級。一是推動制造業高質量發展。圍繞壯大鋁基材料、綠色家居、食品飲料、生物醫藥等特色產業集群，積極招引上下游企業，推進產業鏈填缺補短，實施企業“育苗壯干”梯隊培育工程，新培育規上工業企業xx戶、產值超億元以上企業xx戶。二是優質高效發展現代農業。堅決遏制耕地“非農化”，防止耕地撂荒和“非糧化”，辦公文庫網站稿件穩定耕地質量和糧食產量，新建高標準農田xx萬畝，抓好“中國好糧油”糧食基地縣建設，完善種子種苗種畜禽良繁體系，加大灰雞等品種選育擴繁推廣力度，發展茶葉、獼猴桃、筍用竹等特色產業，常態化抓好非洲豬瘟等重大病蟲害防控，農產品質量安全合格率保持97%以上。三是加快發展現代服務業。提升城市商業集聚區功能和業態，推進市城區商業業態調整和商業房產去庫存，開工建設xx商業綜合體，推進貨運物流公共信息平臺建設，培育壯大特色餐飲產業，開展特色菜品、“xx名廚”評選，健全金融服務體系，加快創建國家綠色金融改革創新試驗區。四是恢復活躍文旅市場。創建旅游名縣和國家、省全域旅游示范區，全面提升xx規劃建設管理水平，加快推進國家級旅游度假區創建工作，建設xx小鎮等一批精品民宿集群，打造美麗竹林風景線，研發推廣特色文創產品，開展高鐵沿線城市和通航城市營銷活動。

第三，推進城鄉統籌發展，主動融入區域發展大格局。一是提升城市功能品質。完成市縣國土空間規劃編制，實施城市更新行動，啟動中心城區排水防澇提升改造，開展地下管線建設管理試點，完成xx水廠取水口遷建，加快西二環北二環延伸線、市城區xx片區基礎設施等項目建設，竣工xx隧道等項目，提高城市道路網絡通達性，推進市城區一環路改造整治，進一步增加停車位，科學布局新能源汽車充電樁，突出抓好xx新區建設，完工“兩路一隧”，推進安全壩城市綜合體、xx科教園區建設，開工市委黨校新校區、綜合養老服務中心等項目。二是全面推進鄉村振興。緊盯脫貧對象、邊緣易致貧戶，健全防止返貧監測幫扶機制，強化易地扶貧搬遷后續扶持，全力鞏固脫貧攻堅成果，積極爭取鄉村振興重點幫扶縣、重點幫扶村，加強傳統村落、鄉土建筑保護，推進農村人居環境整治，完善農村路、水、電、氣、通信、物流等基礎設施，做好農村集體資產盤活、資源利用和資本運營，培育壯大新型農村集體經濟。三是深化區域協同發展。加強與xx地區戰略對接、政策銜接、功能鏈接，項目化、清單化推動友好城市協議事項落地落實，抓好xx經濟區“協作十大”事項，促進xx一體化協同發展，深化xx合作，加強xx東西部協作，辦好xx毗鄰地區經濟聯合會第xx屆年會，深入開展投資促進活動，用好市場化、社會化、專業化招商手段，推進異地商會建設，引進到位市外資金增長20%以上。

第四，全面深化改革創新，不斷釋放發展活力更高標準優化營商環境。一是深化政務服務改革。加快“一網通辦”前提下的“最多跑一次”改革，擴大“一事一次辦”范圍，持續優化企業開辦、建筑許可、水電氣訊報裝、財產登記等審批流程，全面推行證明事項告知承諾制，推廣電子證照和電子印章，提升政府采購、招標投標、納稅等便利化服務水平，推進政務服務“全域通辦”“跨省通辦”，推動一體化政務服務平臺向基層延伸，實現村（社區）全覆蓋。二是更大力度推進創新改革。抓好城市水價、戶籍制度、農村宅基地承包地“三權分置”等重點改革事項，推進鄉鎮（街道）擴權賦能和權責清單編制工作，實施國企改革三年行動，完成市屬國有企業重組整合，組建農業發展集團、健康發展集團，穩步推進混合所有制改革，提升政府平臺公司融資能力，推動市投資集團打造主體信用等級AA+企業，強化創新平臺建設，啟動建設食品產業研究院，推進鋁產業研究院創建省級產業技術研究院、xx經濟開發區創建省高新技術產業園區，做好國家農業科技園區創建工作，強化企業創新主體地位，培育科技型中小企業xx家，實施產業技術創新攻關項目xx項，用好市校合作等平臺，轉化科技成果xx項以上。三是更實舉措做強民營經濟。堅持領導干部聯系民營企業、困難問題會商會等機制，建好民營企業投訴平臺，落實紓困惠企政策，規范涉企項目資金爭取和分配使用，實施動產和權利擔保統一登記，進一步緩解民營小微企業融資難題，實施民營企業雁陣培育和民營企業家梯隊建設行動計劃，培育一批“行業小巨人”，支持組建企業聯盟，推動民營企業建立現代企業制度，促進民營經濟優質高效發展，探索建立困境企業托管制度和民營企業人才引進激勵機制。

第五，加快建設美麗xx，營造和諧穩定社會環境。一是筑牢xx江上游生態屏障。深入貫徹《長江保護法》，做好長江禁捕退捕工作，實施提升生態環境治理體系和治理能力現代化水平三年行動，全面實行排污許可制度，嚴守生態保護紅線，強化大氣污染聯防聯控，加強細顆粒物和臭氧協同控制，專項治理建筑工地揚塵，嚴格落實河湖長制，深入開展清河、護岸、凈水、保水行動，加強xx江、xx江等優良水體保護，開展西河、東河等小流域綜合治理，強化飲用水水源保護，加強土壤污染管控和修復，提升危險廢物處置能力，開展國土綠化，大力推行林長制，實施森林質量精準提升行動，抓好突出生態環境問題整治工作，提升生態系統碳匯能力，推進國家低碳城市試點建設。二是牢牢守住安全生產底線。落實責任制、清單制，推行重點行業領域安全責任險，抓好安全生產專項整治三年行動，壹號秘書公眾號原創稿件完成森林防滅火專項整治，落實全國第一次自然災害綜合風險普查任務，全面排查整治房屋建筑和人員聚集場所等行業領域安全風險隱患，落實“四個最嚴”要求，加強食品藥品安全監管，抓好防震減災、防汛抗旱、消防、地質災害防治和應對極端天氣等工作，加快省區域應急救援xx基地建設，完善各類應急預案，加強實戰演練，提升防災減災救災能力。三是切實維護社會大局穩定。嚴格政府債務管理，有效化解存量債務，強化隱性債務風險管控，防范化解問題樓盤、煤礦去產能、特殊群體訴求等重點領域風險，做好重要敏感時期信訪穩定工作，推進市域社會治理現代化試點，完善社會治安防控體系和基層公共安全體系，構建網格化管理、精細化服務和信息化支撐的基層管理服務機制，加強平安xx建設，常態化推進掃黑除惡斗爭和禁毒工作，嚴厲打擊非法集資、電信詐騙等違法犯罪活動。

第六，精準把握疫情防控形勢，構建強大公共衛生體系。一是慎終如始抓好常態化疫情防控。強化指揮調度和協調聯動，嚴格落實“六有一網格”措施，毫不放松抓好各項防控，突出冷鏈物流，動態優化人、物、環境同查同防措施，強化應急處置準備，嚴格管理隔離場所，扎實做好院感防控、醫療救治等工作，充分發揮“哨點”作用，嚴格個體診所、鄉村醫生管理，加強檢測能力建設，對重點人群定期開展核酸檢測，推進新冠病毒疫苗接種工作。二是加快推進健康xx建設。加大公共衛生基礎設施建設投入，實施市傳染病醫院改造等項目，提升縣鄉醫療救治、疾病預防控制能力，建立公共衛生應急預案動態更新機制，提升監測預警和應急處置能力，建成一批國家、省級重點醫學專（學）科、特色專科聯盟，推進省級現代醫院管理制度改革試點和疾控系統機構改革，深化與域外高水平醫療機構交流合作，保障短缺藥品供應，合理控制醫療費用增幅，維護醫保基金安全，加強婦幼健康工作，促進中醫藥傳承創新發展，支持規范社會辦醫。三是大力開展愛國衛生運動。開展集貿市場、賓館酒店、公共場所、交通運輸、餐飲行業和居民小區環境衛生專項整治行動，鞏固國家衛生城市創建成果，支持xx縣、xx縣創建國家衛生縣城，推進國家、省級衛生鄉鎮創建，加強城鄉環境綜合整治，健全管理長效機制，實行街長制和街面店鋪積分制管理，實施城鎮生活污水和城鄉生活垃圾處理設施建設推進行動，抓好xx縣、xx縣城鄉生活垃圾分類收運處理體系建設。

第七，切實保障改善民生，提高人民生活品質加強基本民生保障。一是辦好民生實事。統籌抓好重點群體和困難人員就業服務，做好保障農民工工資支付工作，強化勞動力市場監管，深入實施全民參保計劃，基本醫療保險參保率達到98%以上，建立個人賬戶跨統籌區家庭成員共濟機制，提高門診和住院救助限額，建設市精神康復福利中心，做好殘疾人、空巢老人、留守婦女兒童等特殊群體關愛工作，加快公共基礎設施和公共場所適老化改造，推進住房租賃市場和保障性住房建設，做好庫區移民、退捕漁民安置工作，加強退役軍人安置就業和服務保障，鞏固提升“雙擁”創建成果。二是堅持教育優先發展。全面發展素質教育，推進幼兒園“擴容提質”，改擴建幼兒園xx所，建成xx中學、xx小學和xx中學小學部異地擴建項目，支持xx中學高質量發展，提高全市高考本科、重本上線率，促進普職融通、產教融合發展，推進核工業技師學院、xx職中創建省級示范學校，成立xx家政護工培訓中心。三是推動文體事業繁榮發展。實施藝術扶持工程和文化惠民活動，推動文化館、圖書館、鄉村文化服務設施標準化建設，改造提升市博物館，加快xx博物館、xx遺址博物館建設，振興發展xx豫劇，深入開展群眾性文化活動，推進市級主流媒體融合發展，加強體育健身設施建設，廣泛開展全民健身，辦好第五屆市運會。

同志們，重任在肩，更須砥礪奮進。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央、省委和市委各項決策部署，以全國“兩會”為契機，齊心協力，開拓進取，努力完成我市全年目標任務，以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年。

第五篇：在推進工作會上領導的講話

講話稿有廣義和狹義之分。廣義的講話稿是人們在特定場合發表講話的文稿;狹義的講話稿即一般所說的領導講話稿，是各級領導在各種會議上發表帶有宣傳、指示、總結性質講話的文稿。那么，今天小編為大家帶來的守于領導會議講話稿，希望對大家有所幫助!

【領導會議講話稿】

同志們：

今年時間已經過半。縣“五個基本”建設領導小組決定今天召開“五個基本”建設現場推進暨發展村級集體經濟動員會，目的是總結回顧前段工作，部署安排下段工作，并通過參觀學習，讓大家取長補短，促進工作。上午，我們參觀了部分“五個基本”建設現場，剛才又聽取了三個村支部書鉀于發展村級集體經濟的經驗介紹。總的看來，現場是高標準的，比較規范的;經驗介紹是實在的，也是可行并值得推廣的。相信大家看了、聽了之后會有所感悟，會有所啟發。借此機會，我在這里講三點意見供大家參考。

一、客觀估價“五個基本”建設現狀，進一步堅定抓好“五個基本”建設工作的決心

近一兩個月來，我先后到不同鄉鎮就“五個基本”建設情況進行了調研，也通過“五個基本”建設領導小組辦公室了解了一些情況。總的感受是擔憂多于欣喜，壓力大于信心，形勢要遠比預期嚴峻。

(一)值得肯定的方面

一是領導重視有高度。大多數鄉鎮黨委書記能把“五個基本”建設列入重點工作進行部署安排，基本做到了親自研究、親自動員、親自督辦、親自研究難題。有位黨委書記為打消一新建項目村顧慮，四次上門親自做工作，并主動上門協調縣直幫扶部門落實幫扶資金，使該村新建工作得以順利推進。幾乎所有鄉鎮都落實了黨委成員包片，國家干部包村的包保責任制，并成立了指導督查組，定期不定期進行督查指導。有的黨委書記還親自辦點示范，以點帶面推動工作。大多數黨委書記都放棄節假日休息時間下村調研指導“五個基本”建設。

二是督查指導有力度。全縣“五個基本”建設動員會后，縣委指導督查組分別就新建項目選址、基礎處理、工程進度，改擴建項目啟動、場所配套及綠化、活動開展、陣地規范布置等進行了督辦，并下發了督辦通報。各鄉鎮指導督查專班，特別是鄉鎮分管副書記和組織委員，更是逐村逐村地跑，吃了很多苦。有的鄉鎮為規范資料整理，把村級各種資料分成幾大板塊，便于村級進行分類歸檔。有的鄉鎮準備于近期對照考評細則要求，初步進行拉練檢查。

(二)目前存在的問題

一是各方力量不夠集中。雖然大多數鄉鎮黨委書記能把“五個基本”建設作為當前工作重點來抓，但還有少數黨委書記重視不夠，當“甩手”先生。簡單地把“五個基本”建設任務交給分管書記和組織委員，自己沒有深入研究“五個基本”建設到底有哪些任務，甚至片面地以新建或改擴建村辦公場所代替“五個基本”建設，從而在部署工作時統籌不力，顧此失彼。有的黨委書記在縣委指導督查組督查兩三次以后才勉強到新建村去看一看，更不用說村村跑到。有的地方超前謀劃不夠，導致工程啟動后又出現難題，重點難點問題沒有得到很好的解決，從而影響了建設進度。鄉鎮工作專班絕大多數形同虛設，尤其是駐村干部，總以為“五個基本”建設工作是分管同志的事，是組織委員的事，工作不上心，責任難上肩，領導推一下就動一下，甚至推而不動，更不用說指導村如何開展“五個基本”建設工作。有些新建項目村沒有組建質量監督專班，有的村擅自修改圖紙，不按圖紙施工，甚至無圖紙施工。所有這些不僅影響了“五個基本”建設工作的進度，影響了“五個基本”建設工作質效，也破壞了黨員干部在人民群眾心中的形象。

二是統籌推進不平衡。具體表現在“三重三輕”，即：重新建和改擴建，輕活動開展;重資料收集整理，輕村級集體經濟發展和軟弱渙散村整治;重行政村輕社區、機關和帆組織。建設失衡表明了兩個方面的原因。一方面表明“五個基本”建設點多、面廣、線長，任務艱巨，要做到統籌兼顧平衡推進存在一定困難;另一方面也表明我們黨員干部尤其是有些“一把手”存在畏難情緒，存在業務不精的問題，也存在執行力不強的問題。

三勝作進展不理想。根據《村級辦公活動場所建設推進日程安排表》，所有新建項目主體工程按要求要于6月28號之前完工，所有改擴建項目要于6月20號前完工。然而截至目前為止，全縣新建項目主體完工不到總數的三分之一，個別地方甚至還有新建項目至今沒有啟動，在這里需要特別提出批評。全縣改擴建項目完工也不到總數的二分之一，完成配套建設和綠化任務的更是少之又少。沒有新建和改擴建任務的村，制度修訂工作遲遲沒有啟動，相當一部分村活動開展也不經常，活動記錄也不規范，其他配套建設也在等待觀望。上述種種現象表明，當前我縣“五個基本”建設的任務還十分繁重，對照考評細則的要求還有很大差距，對照實際工作的需要還有很多不符，對照黨員群眾的期望還有較大落差。這就需要在座各位負重奮進，以更加昂揚的斗志面對困難，以更加飽滿的熱情投身建設，以更加科學的方法創新落實。

二、突出重點，強化措施，迅速掀起“五個基本”建設新高潮

“五個基本”、“七個體系”建設非常豐富，涉及的要素很多，必須統籌推進，但同時必須突出工作重點和難點，研究對策，落實舉措，因病施治。

一要毫不動搖地抓好陣地規范化建設。陣地規范化建設是“五個基本”建設中基礎的基礎，必須毫不動搖地抓緊抓好。新建項目主體工程沒有完工的，要抓住當前晴好天氣，在確保工程質量的前提下，抓緊進行施工，原則上本月底前主體工程要竣工。主體工程基本完工的，要抓緊進行搓糙，并進行兩欄等配套建設;對于改擴建項目，也必須在本月底前完成改擴建任務。沒有新建和改擴建任務的村，陣地需修繕、粉刷的，要盡快修繕、粉刷，并抓緊搞好便民超市、圖書室、衛生室、綠化等配套建設，迅速搞好制度的修訂完善工作，爭取本月底前全部完工。同時，黨委要幫助行政村做好縣直幫扶部門的聯系工作，要動員各新建和改擴建項目村及早籌集資金，確保不留資金缺口。

二要千方百計地發展壯大村級集體經濟。各地經濟基礎、地理位置、資源條件千差萬別，發展壯大村級集體經濟一定要從實際出發，因地制宜，分類指導，揚長避短，發揮比較優勢，走自己的路。要實行一村一策，一村一品，探索集體經濟多種發展途徑。從產業形態來看，要走一、二、三產業共同發展之路。城中村、城郊村、園中村，可以參與興辦工業園區招商引資，建設標準廠房、專業市場、倉儲設施等發展第三產業特別是物業經濟。但對于大多數村來講，要立足“農”字做文章，充分開發利用村集體所有的土地、山林、水面等自然資源。鼓勵村集體結合國土整治、農業綜合開發、雙低改造等，領辦高效農業、設施農業、生態農業、觀光農業示范項目，帶動農民發展優勢突出和特色鮮明的主導產業，壯大集體經濟實力。要圍繞服務做文章，鼓勵村集體結合推進農業產業化和新農村建設，滿足廣大農民日益增長的生產生活需求，創辦各種服務組織，增加集體收入。從發展途徑來看，要走資源依托型、產業帶動型、服務創收型、城市拉動型、招商引資型、鄉村旅游型、互助合作型等多種發展模式并存之路。從實現形式來看，要走資源開發、資產經營、資本運作等不同發展水平互補之路。各鄉鎮要結合當前正在開展的“三資”清理活動，對村集體所有的資金、資產、資源認真排查，摸清家底，最大限度地加以盤活利用。從經營方式來看，要走承包、租賃、股份合作等多種形式并舉之路。集體以資金入股的，要慎之又慎，投放到效益較好的企業中去，增加投資收益，降低投資風險。集體以土地、廠房等作價入股的，要嚴格進行資產評估，防止集體資產變相流失。總之，要各打各的優勢牌，各走各的特色路，不斷增加村集體經濟收入。

三要因村制宜抓好軟弱渙散村整治工作。各地要把整頓軟弱渙散村級黨組織作為基層黨組織“五個基本”建設的一項重要任務，采取有力措施，切實抓緊抓好。要堅持“多換思想少換人，不換思想就換人”的原則，把一大批思想政治水平高、大局觀念強、作風正派、奉獻精神足的能人選拔進村“兩委”班子。對思想觀念守舊，經濟長期得不到發展的村，要組織干部開展解放思想大討論，從深層次挖掘發展落后的原因。通過解放思想、更新觀念、開闊眼界、爭搶機遇，增強發展的能力;對“兩委”班子不協調的村，要對干部進行教育培訓，教育仍不見成效的，是支委成員的進行調整充實，是村委成員的依法進行調整;對班子不健全的村，要通過“兩推一選”方式選出黨性強、作風正、有能力、有威信的干部，確實沒有合適人選的，從鄉鎮機關干部或大學生村官中選拔一批工作能力比較強的黨員到村擔任“第一書記”;對班子老化，后備干部不足的村，要注重把村里的致富能手培養成黨員，把優秀農村黨員培養成村干部，把村干部培養成致富帶頭人,解決后繼乏人問題。要充分利用農村黨員現代遠程教育資源，采取專家指導學、黨員集中學、領導幫帶學、座談討論學和考試測評學等靈活多樣形式，在軟弱渙散村黨組織中重點開展黨的理論政策、農村實用技術、法律法規和市場經濟知識等培訓教育，不斷增強農村黨員帶頭致富和帶領群眾共同致富的能力。要針對農村無職黨員作用難發揮的實際，大力開展“黨員目標責任明白卡”等主題實踐活動，引導黨員根據自身實際和個人特長進行認崗，不斷激發黨員發揮作用的積極性和主動性。要緊緊抓住制約村級發展的主要問題，從群眾關心的熱點、難點問題入手，幫助軟弱渙散村解決水、電、路、渠、通訊等生產生活實際困難，通過一些實事好事，進一步理順群眾情緒，密切干群關系。要把制度建設作為改進和規范村務工作的基礎來抓，指導軟弱渙散村黨組織建立健全各項工作制度，推動軟弱渙散村各項工作走上規范化軌道。

四要以“三有一化”為統領抓好社區建設。要實現每個社區有人管事、有錢辦事、有場所議事，構建以社區黨組織為基礎、駐區單位黨組織和社區內全體黨員共同參與的區域化黨建格局，著力增強社區黨組織服務和管理功能。要采取多種渠道，強化培訓，著力建設一支政治過硬、思想過硬、作風過硬、素質過硬、專兼結合、素質優良、經驗豐富的社區干伍，不斷提高工作能力和水平。要在縣財政預算一點、鄉鎮財政投入一點、社區自籌一點、共建單位幫一點的基礎上，通過市場運作的方式，拓展社區經濟發展空間，盤活臨街房產，發展集體經濟，著力解決社區建設經費不足問題。要針對部分社區無辦公場所和辦公場所簡陋的問題，以基層黨組織“五個基本”建設為契機，采取新建、改建等方式，大力改善社區辦公條件，確保每個社區有不少于300平方米且規范實用、功能齊全的辦公活動場所。要按照因地制宜、合理布局、綜合利用、方便黨員群眾的原則，統籌社區黨組織辦公場所和居民公益性服務設施建設，建立黨員群眾服務中心，從黨員群眾的需求出發，完善中心功能，積極發揮社區黨組織服務作用。要以服務居民群眾為社區黨建突破口，創建完善的社區服務體系，實施“四個面向”服務工程，即：面向弱勢群體開展社會救助和福利服務，面向社區居民開展便民利民服務，面向社區單位開展社會化服務，面向下崗職工開展再就業服務，強化社區黨組織服務管理功能。要積極開展共駐共建活動，與共駐共建單位簽訂共建協議，按照“資源共享、優勢互補、聯手共建、共同發展”的原則，廣泛開展共建活動。要按照“社區建立黨總支、小區建立黨支部、樓院建立黨小組”的社區組織網絡要求，將黨組織建到居民集中的生產生活一線，擴大社區黨組織覆蓋面。要積極探索建立由社區黨組織牽頭、駐地單位黨組織參加的社區黨建工作協調議事機構，重點協調解決社區建設和社區黨建工作中的重要問題。

五要以全覆蓋為目標抓好“兩新”組織建設。在“兩新”組織黨的建設上，各地要積極探索務實管用的模式和做法，形成與經濟社會發展相適應的黨的基層組織格局，確保基層黨組織“五個基本”建設全覆蓋。要對帆有制企業黨建工作情況進行全面調查摸底，看規模以上帆有制企業是否全部建立了黨組織，看建立的黨組織是否開展了黨的活動，看帆有制企業黨員是否發揮了先鋒模范作用。在“兩新”組織中建立黨組織，要根據實際情況，不搞“一刀切”。對符合條件的要建立黨組織，實現組織全覆蓋;暫時不符合條件的，要派駐黨建聯絡員和指導員，實現黨組織組建工作“應建盡建”，實現選派黨建聯絡指導員“應派盡派”。要注重在新社會組織和規模以下帆有制企業中建立黨組織，采取單獨建、掛靠建、聯合建等模式設置組織。我縣是個農業大縣，要根據農業產業化的要求適時調整黨組織設置，從有利于組織區域化、規模化生產的需要出發，樹立資源整合的理念，完善“支部+協會”、“協會聯支部”的組織設置辦法，探索建立產業型、功能型、市場型、流動型黨組織，做到產業發展到哪里，哪里有資源整合的需求，哪里符合設置黨組織條件，黨組織就建到哪里，豐富黨的組織體系，延續黨的組織鏈條。要加強對工會、共青團、婦聯等基層群眾組織和基層經濟組織、社會組織的領導和指導，廣泛開展黨建帶團建、黨建帶工建、黨建帶婦建活動，以黨的基層組織建設促進其他各類基層組織建設，延伸黨的工作手臂，形成和諧發展的局面。

六要以七一紀念為契機扎實開展黨內活動。開展黨內活動是基層黨組織和黨員發揮作用的一個重要載體，是教育黨員、服務群眾的有效方式，也是基層黨組織“五個基本”建設的一項經常性工作。今年是中國共產黨建黨周年，各級黨組織要以“七一”紀念活動為契機，廣泛開展形式多樣的黨內活動，慶祝黨的生日，歌頌黨的豐功偉績，進一步激發廣大共產黨員的政治熱情。要圍繞增強宗旨意識，開展重溫入黨誓詞、組織觀看革命歷史題材影片、知識競賽、演講比賽、征文比賽、舉行先進事跡報告會等主題紀念活動;要圍繞提高黨員素質，開展理論學習、“三會一課”、組織生活會、民主評議等黨員教育管理活動;要圍繞“三提”活動，開展“創先爭優”活動，集中評選表彰一批先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者;要圍繞服務黨員群眾，積極開展扶貧幫困、議事懇談、說事解難等便民服務活動;要圍繞發展壯大村級集體經濟，開展“五好村黨組織”、“雙強工程”、“雙建雙帶”等活動;要圍繞黨員作用發揮，開展“黨員目標責任明白卡”、“結對幫扶”、“黨員示范崗”等主題實踐活動。各級基層黨組織開展活動的同時，要以宣傳身邊的典型為主線，充分利用鄉鎮差轉臺、網絡等新聞媒體，大力宣傳、報道先進黨組織的經驗、做法，各類典型人物的先進事跡，把紀念黨的生日活動變成組織廣大黨員干部學習先進、宣傳先進、爭創先進的有效載體。

三、加強領導，創新方法，務求“五個基本”建設各項任務落到實處

關于“五個基本”建設工作，會議已開得很多，辦法也想了很多，但效果還是不夠理想，歸根結底是落實不夠。下一步，我們要抓住有限時間，不斷創新工作方法，努力提高工作效率，拿出當年防汛抗洪的精神來擂落實。

一要以如履薄冰的責任感切實履行管黨責任。無數事實反復證明，凡勝作抓得好的地方，都是班子成員責任意識比較強的地方，都是干部工作作風比較扎實的地方。主要負責同志要切實增強第一責任人的責任意識。各位黨委書記務必把“五個基本”建設作為基層組織建設的統領，牢牢抓在手上，堅持一周一次部署安排，一周聽取一次“五個基本”建設情況匯報。對所轄范圍內的“五個基本”建設情況和階段工作重點做到了然于胸。要帶頭下去摸實情，帶頭下去督查指導，帶頭創辦示范點，帶頭各種難題。要建立健全工作機制，實現駐村干部與黨委班子在思想上形成共振，在行動上步調一致。分管同志和組織委員要增強善為意識。分管副書記和組織委員，是我們抓好“五個基本”建設的中堅力量，也是所在地“五個基本”建設的“總導演”。你們要認真研讀省委組織部最近修訂下發的“五個基本”建設考核評分細則及考核辦法，既要統籌謀劃，為黨委當好參謀，又要親力親為，一個環節一個環節抓落實，一個支部一個支部抓落實，不能手忙腳亂，顧此失彼。工作專班要增強作為意識。據了解，部分鄉鎮的工作專班有名無實，指導督查不力，無所作為。這與當前的緊迫形勢是極不相稱的。各地要迅速對專班人員進行再動員、再培訓，增強他們的緊迫意識、作為意識，提高他們的工作能力和指導水平。今天上午大家所參觀的現場，大多數在全縣來講并不屬基礎特別好的，“五個基本”建設任務是十分繁重的，但這些地方的工作專班能沉下來擂，這些村的支部書記能以村為家，天天在村里干，這就是負責的表現，是真正抓落實的表現。

二要以與時俱進的工作理念創新工作方式方法。正確處理好“五個基本 ”建設進度與深度之間的關系，矢志不渝地抓好工作理念的創新與實踐，積極探索行之有效的落實方法。一要時間倒逼保推進。要制定“五個基本”建設推進時間表，將具體任務結合實際安排到天，采取倒計時的辦法，督促國家干部對所分配任務入眼入腦入心，增強緊迫感。對階段性工作實行一周一小結，一月一匯總，一季一評比。對按期不成完成任務的單位或個人，要重點督辦，限時整改。二要工作銷號保推進。要將工作目標細化、量化，把“軟任務”變成“硬指標”。要一件一件去抓落實，一項一項求突破。對每一項重點工作、每一項工作任務，由誰主管、由誰負責、做到什么程度、達到什么效果、什么時間完成、完成得怎么樣、完不成怎么辦，都要有個明確的說法，努力形成眾人劃槳、合力攻堅、一級抓一級，層層抓推進的工作格局。三要示范引導保推進。各地要積極創辦“五個基本”建設示范點，充分發揮“以點帶面”的示范帶動作用。示范點不僅是辦公場所規范布置方面的示范，同時也是開展活動、規范資料整理、規范配套建設等方面的示范。四要獎懲兌現保推進。縣里已出臺明確的獎懲辦法，各地要對照要求拿出切實有效的獎懲舉措，嚴格兌現獎懲。對任務完成較好的，廣泛宣傳;對落實不力的，要召開后進促進會，堅持問事必問人、問人必問責、問責必問效。

三要以縱觀全局的戰略思維科學統籌各項建設任務。“五個基本”建設是一項內容龐雜、要素很多的系統工程，必須科學統籌，整體推進。一勝作精力上要統籌。堅持黨委班子成員與一般干部，駐村干部和村干部要齊心協力，心往一處想，勁往一處使，合力攻堅，集中精力完成各項任務。二是目標要求上要統籌。在工作的部署安排、目標的提出等方面，要正確處理好基本與成本的關系，既不能搞低水平的重復建設和無所作為，也不能不計成本推倒重來，勞民傷財;要正確處理好規定動作與自選動作的關系，既不能無視全縣建設標準的系統性和統一性，搞得五花八門，也不能一味“拿來主義”，照搬照抄;要正確處理好節點與鏈條的關系，明確“五個基本”的基本，避免以陣地建設代替“五個基本”建設的片面傾向。三勝作內容上要統籌。既要抓好行政村“五個基本”建設，又要抓好黨委自身和鎮直機關部門“五個基本”建設，既要抓好社區“五個基本”建設，又要抓好新經濟組織和新社會組織“五個基本”建設。既要抓好黨內基本活動的開展，又要突出發展經濟，還要抓好計劃生育、綜治、改善民生等一系列工作。四是分類指導上要統籌。由于各種類型黨組織的工作內容、工作基礎不一樣，經濟條件、硬件建設也參差不齊，因此，我們在實際工作中不能搞一刀切，不能搞齊步走，必須按照領導小組辦公室編印下發的手冊為藍本，分類指導抓落實。

同志們，今年的“五個基本”建設工作任務雖繁重，但這是我們加強基層組織建設、鞏固黨的執政基礎的一次難得的機遇，也是我們抓基礎管長遠的德政工程。希望大家克服困難，一鼓作氣，大干快上，為全縣基層黨組織建設跨上新臺階作出新奉獻!

【領導會議講話稿】

同志們：

今天會議的主題是：再動員、再步署，全力打好xx年上半年最后一個月攻堅戰，確保完成年初確定的各項責任目標。剛才，**書記就年初以來的工作情況進行了通報，有6個村的主干進行了典型發言，介鄉長總結了前十一個月的工作，并就年終前的有關工作進行了安排布署，下面我就如何做好xx年上半年月的工作強調以下三點：

一、正視問題，提高認識

從年初到現在，我們做了一些工作，也取得了一定的成績，但對照年初的各項責任目標，我們目前的差距還很大，主要表現為以下幾個方面：

一是稅收入庫完成情況差距大。截止11月底，我鄉稅收完成將近800萬，只占任務1500萬的53%，經濟危機是一個因素，但主要原因還在于我們的思想認識，沒有真正下大力氣去爭取，工作上沒有主動性。在完成的800萬中，個人引稅不到150萬，沒有一個人完成分配的引稅任務，這就暴露出我們的干部思想上存在問題。

二是信訪穩定壓力大。**是個小鄉，在縣領導的心目中，應該是非常穩定的，而我鄉今年又偏偏因為信訪問題而受到重點管理，在10月份的排查中，我鄉共集中交辦了12起重點信訪案件，截止目前，真正結案的我還沒有見到。年關已近，各類信訪案件和不安定因素進一步加劇，信訪形勢不容樂觀，容不得半點的松懈和麻痹。

三是安全生產形勢嚴峻。前段時間，由*書記安排進行了一次安全排查活動，從排查情況看，安全隱患較多，主要集中在礦山、森林防火、道路交通、學校和工程建設等方面，并且有的是我們多次強調并堅決要求整改的，但就是沒有得到有效落實。

四是重點重要工作進展緩慢。年初，鄉黨委政府與各村都簽訂了目標責任書，但從半年考評和11月份初評情況看，完成情況不理想，特別是鄉黨委政府確定的幾項重點工作。如招商引資，在年初的入村調研中，大部分村都有了比較好的思路和意向，但最終都不了了之，真正見到效果的只有個別村，而其他確定的資金爭取、新農村建設、產業化等項目進展也不盡如人意。如果照這種形勢，年終考評時，恐怕多數村都要不及格。

五是作風建設有待進一步轉變。通過我到**這一年多的工作，發現在我們的干部中主要存在作風浮躁、落實不力、遇事推諉扯皮、辦事效率低等問題，如科學發展觀學習，我們多次開會安排部署，我還專門備課給大家學習開了個頭，但從檢查中發現，有部分村鄉黨委專門給黨員印發的學習筆記仍是整捆空白，根本就沒有安排部署。在作風建設中，甚至有個別干部心懷叵測、說三道四、欺上瞞下、唯恐天下不亂，這些問題都亟待我們在下一步工作中加以改進。

二、突出重點，攻堅沖刺

今天是11月30號，距年底僅僅只有一個月的時間，縣里的各項考核指標在12月20日都要截止，實際上有效的工作時間也只有20天，這就需要我們分清輕重緩急，突出工作重點，搶抓時間機遇，全力攻堅沖刺。

一要“看好門”。“看好門”主要是要看好你轄區內的信訪穩定、安全生產、計劃生育等一票否決工作，這幾項工作是基礎，是根本，如果在這幾方面出了問題，一切成績都等于“0”。所以各分管領導、部門負責人、各村支書、村委會主任一定要認真分析排查自己的轄區、自己分管的工作中存在的漏洞和隱患，采取扎實措施予以整改和彌補。例如在這次市農監辦暗訪中暴露出的問題，我相信不只是在被發現的兩個村存在，如果還是整改不到位，再次被群眾舉報，絕對是要出大問題的，也肯定是要處理幾個干部的，這就是沒有看好自己的門。

二要“收好尾”。“收好尾”主要是要對照目標責任書，看看你自己還有哪幾項工作沒有做到位，特別是分值比較大的工作更是年底前工作的重點，年底的考核，仍是要對照目標責任書的指標進行逐項硬考核的，并且還是會與各村的工資、經費進行掛鉤的。在上半年的考核中，80分以上的村僅有3個，而不及格的村達到了6個，并且這次考核還是照顧到各村的情況，在考核和測評的折算比例上予以適當的調整，如果按照責任書的硬指標進行考核，恐怕有一半以上的村都要不及格，如何利用有限的時間查漏補缺、重點沖刺，是做好收尾工作的關鍵，各村，包括各口和各部門都要細化目標、倒排工期，以確保在年終的目標考核中取得好的成績。

三要“謀好事”。年終已臨，新年已近，作為一名領導、一個部門和一個村的主要干部一定要善于謀劃，未雨綢繆。一要考慮爭先創優，在年終縣鄉考核中你要處于一個什么樣的位次，該做什么樣的工作;二要積極爭取資金。12月份正是我們申報項目和爭取資金的最佳時機，我們要主動出擊、利用各種信息和關系爭取援助;三要及早總結規劃。在做好今年工作的同時，我們要及時總結2014年工作中取得的成績和存在的問題，提前謀劃2014年的工作思路，總結經驗，揚長避短，謀好春節前的工作安排和明年的工作規劃。

三、督促檢查，務求實效

圓滿完成全年各項目標任務時間緊迫，任務艱巨，形勢逼人。我們要堅定信心，加強督促檢查，狠抓工作落實，只有這樣才能確保各項工作取得勝利，圓滿完成目標任務。

首先要加強督查。從現在到年底一段時間，鄉督查辦要對鄉黨委政府確定的重點重要工作跟蹤督查，定期提交鄉黨政聯席會議。稅收、爭先創優、信訪穩定等核心工作每周要召開一次督進會，各相關責任人每周匯報一次工作進度。

其次要提高效率。立足一個“早”字，落實一個“快”字，時刻把握工作進度，做到爭分奪秒，趕前不趕后，養成雷厲風行、干凈利落的良好習慣，搶抓時機、加快節奏、提高效率。

第三要落實責任。今年的年終考核在上半年考核形式的基礎上，還準備組織我們的鄉村干部逐村逐點現場觀摩，如果工作沒有亮點，到時是無法交差的。關于考核結果運用和責任落實，考核辦法已經規定的很詳細，不再重述。在這里只強調，年初確定的目標任務不會減，既定的獎懲措施不會變，鄉黨委政府抓落實的決心不動搖。

謝謝大家!

【領導會議講話稿】

同志們：

廉政風險防范機制建設工作環節多，內容多，涉及到反腐倡廉建設的方方面面。教育局要根據區紀委的要求，結合教育局實際，按照突出重點、分步實施、扎實推進、務求實效的要求，重點抓好以下工作。

一、要抓好廉政風險點的排查

查找風險點是防范的基礎和前提。如果風險點查找不出來，或者找不準、找不全，建立防控機制就沒有針對性。要在進一步明確職責和權限的基礎上，按照崗位從思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制以及外部環境風險等方面入手，全面深入查找可能存在的風險點。一是查找崗位風險。按照參與的要求，組織黨員干部對照以往履行職責、執行制度的情況，認真分析并查找出個人在思想道德、崗位職責和外部環境等方面存在或潛在的廉政風險。二是查找 科室風險。針對行政管理、安全管理、評估評審、招錄考試等重點崗位和關鍵環節，分別查找業務流程、制度機制和外部環境 1

等方面存在或可能存在的廉政風險。三是查找單位風險。班子結合崗位職責著重查找個人在思想道德、履行崗位職責和外部環境方面的風險。查找廉政風險舒范權力運行的重要措施，采用崗位自查、不同崗位互查、領導幫助查找和集體排查等方法，認真梳理權力運行中存在的或潛在的廉政風險，進行分析和排序，確定關注重點和優先控制的風險。

二、要抓好防控措施的制定

圍繞排查確定的各類風險點和風險等級，有針對性地提出并推進防控措施，著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制。一方面，要在查找廉政風險點的基礎上，結合班子、崗位等實際情況，對查找出來的廉政風險進行梳理匯總和審查評估，按照風險發生概率和危害損失程度，確定風險等級，明確監管權限。另一方面，要按照“責任落實到崗、風險防控到崗、制度建設到崗”的要求，結合各自工作職責，有針對性地制定切實可行的防控措施。如屬于思想道德風險的，要制定開展廉政教育的措施任務;屬于業務流程風險的，要進一步理清工作流程，細化工作環節，明確相應的責任人;屬于外部環境風險的，要進一步加強廉政文化宣傳教育工作，凈化風氣，在機關營造廉榮貪恥的濃厚氛圍。同時，制定防控措施要和現代科技手段和網絡

技術相結合，以管理信息化實現業務透明化和自動控制，帶動監控和防范高效化，做到“人防”與“技防”同步到位。

三、要抓好防控措施的落實

廉政風險關鍵在于防范。要綜合運用教育、制度、監督等手段，采取前期預防、中期監控和后期處置等措施，對可能發生的腐敗行為實施有效控制。一是落實前期預防措施。主要是從加強黨性修養、思想道德建設和制度機制層面主動做好防范。要進一步加強對學習宣傳，教育和引導黨員干部牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。完善辦事公開機制和廉政承諾制，主動接受群眾和社會的監督。二是落實中期監控機制。要與廉政談話、個人重大事項報告、述職述廉、民主評議等結合起來，通過自我對照檢查和組織監督，及時發現苗頭性、傾向性問題。針對日常管理中存在的漏洞和薄弱環節，及時制定相應制度。用健全的制度和科學有效的機制遏制廉政風險演變為腐敗問題。三是落實后期處置辦法。對有明顯風險表現的個人及時進行糾錯和提醒，防止可能出現或發生腐敗問題;對有輕微違紀行為，群眾有較大反映的黨員干部，要采取批評教育、誡勉談話、責令整改等方式，進行超前防范和動態監督;對整改不力，群眾仍有反映的，按照相關規定，予以追究，努力做到“沒有問題早防范、有了問題早發現、一般問題早糾正、嚴重問題早查處”。

總之，要將防范措施與廉政風險點緊密結合起來，明確監督職責，落實監管責任，做到崗位職責明確、廉政風險清楚、防范措施得力。

【領導會議講話稿】

同志們：

我縣第七屆村委會將于今年年底任期屆滿，需依法進行換屆選舉。這是全縣基層民主政治建設的一件大事，是完善村民自治制度、發展社會主義民主的基礎性工作,必須周密部署，扎實推進。根據會議的安排，我就第八屆村委會換屆選舉工作講幾點意見：

一、第八屆村委會換屆選舉工作的總體要求和時間部署

第八屆村委會換屆選舉工作的總體要求是：認真貫徹落實《村民委員會組織法》、《省實施〈村民委員會組織法〉辦法》，堅持黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事，圍繞擴大農村基層民主、加強村委會組織建設的目標，按照公開、公平、公正的原則，真正把思想好、作風正、有文化、有本領，帶頭致富能力強、真心實意為群眾辦實事的人選進村委會班子。夯實村民自治的組織基礎，提高村委會建設的整體水平，為加快農村發展，加速新農村建設進程，實現全面小康社會建設目標提供有力保證。

二、第八屆村委會換屆選舉工作的主要任務

(一)選舉準備階段。這一階段主要有以下五項工作：一是建立機構。縣、鎮兩級分別建立換屆選舉工作指導小組，由主要領導任組長，相關部門參加，明確工作責任，專題研究和部署村委會換屆選舉工作。二是制定方案。組織力量對本地基層民主政治建設存在的主要問題、群眾反映的熱點問題以及少數“重點村”、“難點村”的具體問題進行調查，在此基礎上，研究制定選舉工作實施方案。三是抓好培訓工作。縣、鎮分別培訓選舉骨干，通過召開會議、編發工作手冊等形式對工作人員進行相關法律、法規和政策的培訓，使他們掌握選舉的方法、程序、要求和重點。四是認真宣傳發動。利用廣播、電視、報紙、標語等多種形式，廣泛宣傳《村委會組織法》等法律法規，讓廣大干部群眾充分了解村委會換屆選舉工作的重要意義和具體要求，自覺運用法律武器維護自己的民主權利，為換屆選舉作好思想動員和組織準備。五是做好村委會屆滿審計工作。按照縣農辦、縣民政局《關于對第七屆村委會進行屆滿審計的通知》的要求，完成第七屆村委會屆滿審計工作，及時公布審計結果。

(二)選舉實施階段。這個階段是整個換屆選舉工作的關鍵階段，要重點抓好以下六項工作：一是認真推選村民選舉委員會。村民選舉委員會直接負責組織實施本村的村委會換屆選舉工作，其成員素質的高低決定著選舉工作的質量。各地要按照規定的程序，由村民會議、村民小組會議或村民代表會議推選5至9人組成。推選中要注意發揮黨員、村民代表的作用，引導選民把懂法律、講原則、有威信的人推選進村民選舉委員會。村民選舉委員會成員被依法確定為正式候選人(競選人)后，不再擔任村民選舉委員會成員，缺額從上次推選結果中依次遞補。需要提醒的是，如果村民選舉委員會推選程序違法，將會造成工作的極大被動。二是搞好選民登記。選民登記是確認村民選舉權和被選舉權的唯一合法手續，是村民選舉委員會依照規定的條件和程序進行選民統計的基礎性工作，是一項非常細致、具體、嚴肅的工作，必須高度重視。要堅持以戶籍所在地為基礎，以村民小組為單位設立登記站。由村民攜帶戶口簿、身份證到登記站登記或以村民小組為單位主動上門登記。要結合戶籍制度改革、區劃調整、人口流動等實際情況，做到不錯登、不漏登、不重登。對“人戶分離”選民的登記，堅持做到凡法律、法規和政策明確規定的，要嚴格按照規定辦理;凡法律、法規和政策尚未作出明確規定的，應按照村民自治的原則由村民會議或村民代表會議討論決定。三是民主確定候選人。提名確定候選人是村委會換屆選舉工作的關鍵環節，也抒大選民行使民主權利的開始。這一工作直接反映村民意愿，關系到新一屆村委會的整體素質及今后的工作質量。除實行“無候選人一次性直接投票選舉”的地區外，村委會主任、副主任、委員候選人，由本村有選舉權的村民一人一票直接提名產生，任何組織和個人不得指定、委派和調整。提名方式可由村民選舉委員會召開村民會議或村民小組會議討論確定。各職位候選人名額應多于應選名額。村黨組織書記與村委會主任宜兼則兼，宜分則分，不搞“一刀切”。要保證婦女在村委會中占有適當名額，注意消除家族、宗族、派別等不良影響，真正把思想好、作風正、有文化、有本領、真心實意為群眾辦事的人，提名為村委會成員候選人。正式候選人(競選人)確定后，應于選舉日3天前向選民公布。四是組織競選演說。村民選舉委員會要組織正式候選人(競選人)在選舉日之前或選舉大會上進行治村演講。演講要以解決民生問題、提高自治組織自管能力以及加強新農村建設為核心，其內容不得違反國家法律、法規和政策，不得詆毀他人。違反規定的，村民選舉委員會應終止其演講，情節嚴重的，應取消其參選資格。五是精心組織投票選舉工作。投票是選舉的中心環節，是選民行使民主權利的主要形式，其法律性、程序性、技術性很強，必須精心組織、周密安排。投票可以召開選舉大會或以中心會場為主、投票站為輔的方式進行，具體方式由村民選舉委員會確定。要堅持“兩個過半”的原則，嚴格委托投票的程序和要求。選舉現場要設立領票處、秘密寫票處、代寫處和投票處。投票結束后，當眾開啟票箱，公開計票，選舉結果當場公布。縣民政局和鎮領導向新當選的村委會成員頒發當選證書。六是搞好新老班子交接。選舉工作結束5日內，上一屆村委會要在村民選舉委員會的主持和鎮政府的監督下，向新一屆村委會移交印章、辦公場所、辦公用具、財務帳目、固定資產、工作檔案、債權債務及其它遺留問題等，以確保新一屆村委會能盡快開展工作。

【領導會議講話稿】

同志們：

關于做好主題實踐活動解決問題各項工作，我講四點意見。

一、統一思想，提高認識。主題實踐活動取得的成效如何，解決問題是根本，多辦實事守鍵。解決問題是在政策宣講、走訪排查的基礎上，集中時間、集中精力解決農村存在的突出問題，解決影響和制約新區發展、涉及群眾切身利益的實際問題，抓落實、見實效的攻堅階段。能否高標準高質量地搞好解決問題階段的各項工作，是衡量主題實踐活動有沒有取得實效的重要標志。從活動開始，區委就提出要把解決問題貫穿始終，堅持邊學邊解、邊查邊解，以解決問題的實際成效取信于民。因此，工作隊、工作組和包抓部門一定要充分認識解決問題工作的重要性，嚴格按照區委關于主題實踐活動的總體部署和目標要求，認真落實全區重點工作觀摩講評會精神，不斷增強做好解決問題各項工作的責任感和緊迫感，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態，務實的工作作風，扎實搞好解決問題，確保主題實踐活動取得實效，真正成為群眾滿意工程。

二、發揮作用，形成合力。一要發揮包抓作用。包抓部門要樹立“長期包、堅持下、經常幫”的思想，按照解決一個問題，制定一套方案，明確一名領導，落實一筆資金的“四個一”要求，主動上人員、定措施、出資金、投物資，在解決問題中發揮好主力軍作用。部門主要領導要切實履行包抓責任，真正把包抓工作放在心上，拿在手上，堅持每半月下村一次，到解決問題的現場抓協調、抓進度、抓實效，并要經常過問進展情況。活動期間，各部門要幫助所包抓的村解決問題不少于5件，辦實事不少于1件，同時要在基礎設施、科技發展、產業建設、就業創業等有關項目方面給予重點幫助。二要發揮協同推進作用。工作組在走訪排查過程中，對群眾最現實、最直接、最緊迫的問題，了解最清楚，感受最深刻。因此，要帶著感情、帶著責任去開展工作，對于政策解答、信息咨詢、便民服務代理等自身能力范圍能夠解決問題，要不等不靠，抓緊解決。要協助包抓部門在發動群眾參與、公布解決情況、宣傳解決成效中發揮積極作用，努力成為解決問題的推動者。同時，要主動配合村上做好基層組織建設、創新社會管理、村容村貌整治、產業發展等重點工作，以及通過開展結對聯系“五個一”活動，為解決問題創造良好的外部環境。三要發揮綜合協調作用。工作隊要在解決問題中發揮好牽頭抓總、協調各方的作用。對于情況復雜、解決難度較大的問題，要整合包抓部門、工作組和村上三方力

量，集中克難攻堅。要充分動員轄區企事業單位和本地在外成功人士，通過捐資出物的方式，參與到解決問題中來，形成多方聯動、共同解決問題的合力。

三、培樹典型，完善機制。樹立典型、示范帶動是推動工作的有效手段。要注意總結主題實踐活動中的好經驗、好做法，善于發現典型、培養典型、總結典型、推廣典型。特別是要宣傳包抓部門在解決問題活動中加強領導、狠抓落實、創新舉措的成功經驗和先進典型。同時，在鞏固已有的老先進、老典型的基礎上，進一步挖掘、培養和樹立一批新典型、新亮點，做到培養樹立一個，示范帶動一片，發展引領一方。要堅持邊實踐、邊解決、邊總結，將零散經驗系統化，成熟做法制度化，有效措施規范化，進一步健全完善目標承諾、限時辦結、掛牌銷號、效果督查、點評通報等工作機制，不斷鞏固活動成果，形成長效機制，達到全面解決問題的目的。

四、強化督查，跟蹤問效。鎮(辦)工作隊要切實加強對包抓部門、工作組的工作指導，通過召開現場辦公會、工作推進會、個案分析會、進展通報會等行之有效的方式，及時掌握主題活動進展情況。要加大督促檢查力度，采取隨機督查、專項督查、明察暗訪等方式，定期、不定期對活動進行經常性督查指導，幫助工作組解決活動開展的思路、方法、措施等根本性問題。同時，要真正發揮兩級督查的作用，進

一步加大對包抓部門、工作組和下派干部駐點守崗和工作開展情況的督查，對工作不扎實、問題解決不到位的包抓部門和工作組，要及時上報區“三為”辦進行通報批評，限期整改，并從嚴追究相關人員責任，確保主題活動取得實效。要切實把下派干部作為鎮辦的一支工作力量，敢于管理、善于管理，指導他們把區上的五大活動任務與鎮辦中心工作結合起來抓落實，抓成效，不僅要發揮他們在推動工作中的作用，還要確保通過活動鍛煉和培養一支高素質的年輕干伍。