第一篇：2013年中國軟件和信息技術服務業上下游行業及其影響分析

2013年中國軟件和信息技術服務業上下游行業及其影響分析智研數據研究中心網訊：

內容提要：當前，電子類產品性能不斷提升，推動本行業解決方案和服務持續完善；上游行業基本處于充分競爭狀態，產品價格總體下滑趨勢明顯，降低了本行業的采購成本。

軟件和信息技術服務業行業的上游為計算機及輔助產品、網絡設備、系統軟件行業，下游為電子政務、林業信息化、人口計生信息化等行業。

上游行業與本行業的關聯性主要體現在：上游行業的產品質量會影響本行業的解決方案和服務的質量，上游產品的價格變動將會對本行業的產品價格產生聯動影響。當前，電子類產品性能不斷提升，推動本行業解決方案和服務持續完善；上游行業基本處于充分競爭狀態，產品價格總體下滑趨勢明顯，降低了本行業的采購成本。

下游行業對本行業的發展具有較大的推動作用。當前，國家已將大力推進信息化進程作為我國現代化建設的戰略舉措，各行業各領域信息化建設的重視程度和資金投入日益加強，公司重點的業務領域如電子政務、林業信息化、人口計生信息化等都屬于國家長期重點發展的行業和領域，市場空間巨大。同時，下游行業對本行業產品先進性、穩定性、經濟性要求較高，使得本行業必須不斷加大在技術創新、服務創新等方面的投入力度，以便更好滿足下游行業客戶的自身業務需求和面向社會大眾的服務需求。

內容選自智研數據研究中心發布的《2013-2017年中國軟件市場競爭格局及發展趨勢研究報告》

第二篇：電子政務軟件開發行業分析報告I65軟件和信息技術服務業

電子政務軟件開發行業分析報告

1、行業及發展概況 1.1行業概況

1.1.1 軟件行業總體市場

軟件行業作為國家基礎性、戰略性產業，在促進經濟和社會發展具有重要作用。中國軟件行業市場總量近年來保持快速增長的趨勢，軟件行業業務收入在國內生產總值中所占的比重不斷攀升。根據工業和信息化部歷年電子信息產業經濟運行公報數據顯示，2009、2010 年中國軟件產業完成業務收入分別為 9,513億元和 13,364 億元，分別較上年增長 25.62%和 40.48%。2011 年中國軟件業務收入達 18,468 億元，同比增長 38.19%，超過“十一五”期間平均增速 10個百分點，實現了“十二五”軟件行業的良好開局。2012 年、2013 年和 2014 年軟件業務收入分別達到 25,022 億元、30,587 億元和 37,235 億元，分別較上年增長 35.49%、22.24%和 21.73%。2008-2014 年中國軟件行業業務收入規模及增長情況如下圖：

***3723 ******00002008年2009年2010年2011年2012年2013年2014年***8468757395131.1.2電子政務市場的發展狀況

電子政務是指政府機構在其管理和服務職能中運用現代信息技術，實現政府組織結構和工作流程的重組優化，超越時間、空間和部門分隔的制約，建成一個精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式。主要包括三個組成部分：一是政府部門內部的電子化和網絡化辦公；二是政府部門間通過計算機網絡進行的信息共享和實時通信；三是政府部門通過網絡與民眾之間進行的雙向信息交流。

20世紀80年代初以來，國務院有關部門相繼建設了一批業務系統、辦公自動化系統和政務自動化系統。比如“十五”期間，國家推進了金關、金稅、金盾、金審等重點電子政務工程建設，取得了重要進展，這些應用系統在提高政府行政能力和增強公共服務水平等方面發揮了重要作用。

2002 年以來，我國的電子政務建設已從部門辦公自動化，開始走上了支撐部門職能業務的發展道路。2006年國家信息化領導小組《國家電子政務總體框架》發布以后，進一步推動了我國電子政務建設的應用深化和整體發展。經過近幾年的建設，中央級傳輸骨干網已經開通，國家電子政務外網也投入運行，可承載中央和地方部門的部分政務業務，為進一步整合內、外網及專項網資源，實現國家電子政務網絡的互連互通和政務業務系統的協同互動奠定了基礎；中央政府門戶網站已開通運行，各級政府網站基本建立。政務信息系統建設已經覆蓋了稅務、海關、農業、金融監管、公安和社會保障等關系國計民生的重要領域，為政務部門履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能提供了重要的技術支撐，電子政務治國理政和服務于民的架構已具雛形。

在建設管理方面，首先各建設單位把電子政務作為一把手工程，這對加大業務部門和建設部門的協調力度、強化業務應用的先導性、確保資源的優化配置等發揮了巨大作用。同時，各項目建設單位也初步形成了高層次、組織化和規范化的工程建設管理制度，形成了一系列工程管理規范和技術標準，保障了工程建設的質量和順利實施。其次，各部門在建設電子政務工程時，注重發展模式的創新，包括運行與維護模式的探索、國產設備的應用和工程建設的管理等方面。此外，電子政務建設的制度規范逐步建立，加強了項目的申報審批、工程建設、資金管理、監督檢查，以及驗收評價等環節的管理，對保證電子政務工程質量、有效控制建設規模、提高投資效益發揮了積極作用。

1.2 發展前景和市場空間

據CCID 統計，2013 年我國電子政務市場規模達到1,634.2 億元，同比增長16.91%。2007-2016 年市場規模及增長情況如下圖所示（其中2014-2016 年為CCID 預測值）：

2007年-2016年電子政務市場規模30002568.***97.81188.66391906.21634.22218.11000

741861.71010.950002007年2008年2009年2010年2011年2012年2013年2014年2015年2016年電子政務整體市場規模持續穩定增長的同時，我國電子政務市場的投入結構也發生著變化，當前呈現出政府對硬件投入比重逐年下降，軟件和IT 服務所占比重逐年上升的趨勢。據計世資訊（CCW Research）分析，2014 年財政行業信息化在硬件方面的投資為22.2 億元，占總投資的35.3%；軟件投資達到25.1 億元，占總投資的39.9%。與此同時，服務投資快速增長，達到15.6 億元，占總投資的比重提高至24.8%。與其他行業相比，電子政務投資受經濟的影響較小。預計到2016年政府行業IT規模將達到1121.5億元。隨著我國信息化的不斷深入，電子政務市場規模將繼續不斷擴大。

1.3 行業發展趨勢

政府的職能定位直接決定了電子政務實施的內容和方向。隨著中國政府向服務型政府轉變，政府的公共服務職能逐漸成為主導，推動政務信息共享和業務協同、聚焦民生、強化公共服務是“十三五”期間政府的重點工作內容。因此，未來幾年我國電子政務建設的重點是推動政務信息系統的互聯互通、信息共享和業務協同，完善財政、金融、稅收、公共服務等管理信息化服務體系，工業和信息化部預計未來五年電子政務市場投資額增速可達20%。

1.4市場競爭情況

1.4.1 軟件行業總體競爭狀況

軟件行業屬于競爭較為充分的行業。

在企業數量方面，經過近20 多年的發展，我國軟件行業企業總數迅速增長，截至 2014 年末，我國擁有各類軟件企業 38,695個。在企業數量增加的同時，優勢企業的實力不斷增強，規模不斷擴大。據工業和信息化部運行監測協調局公布的數據顯示，2014 年中國軟件業務收入前百家企業累計完成軟件業務收入4,820.88 億元，占全國軟件業務收入的 12.95%。

在產品競爭方面，按系統軟件、支撐軟件和應用軟件三類分析，系統軟件和支撐軟件（主要包括數據庫軟件和中間件）中，除金蝶、用友等少數國內廠家涉足中間件市場外，幾乎被國外軟件企業壟斷。應用軟件市場是軟件產品中種類最多、應用最廣的部分，目前國內大多數軟件企業均處于此領域。隨著國內各行業信息化建設的逐步深入，國內應用軟件市場需求不斷加大，行業市場更加細分和專業化，國內廠商往往更熟悉用戶需求及使用偏好，因此在本領域較外國廠商具有本土優勢，總體上取得了領先的市場地位，特別是在電子政務、能源、電信、金融等重點行業應用領域擁有明顯的優勢。隨著我國信息安全意識的提高，我國企業在各類軟件，首先是電子政務軟件方面應有較為明顯的提高。

1.4.2電子政務領域市場競爭狀況

由于電子政務應用的特殊性，國外廠商IBM、SAP、ORACLE等廠商涉足較少，國內軟件服務企業成為電子政務的主要業務應用軟件供應商。

電子政務業務經過多年的發展及充分競爭，各細分領域內部已形成了龍頭企業擁有明顯市場份額及技術優勢的市場格局。電子政務業務系統建設思路更加成熟，政府行業市場更加趨于細分，要求IT解決方案供應商更加專業化，因此市場競爭格局比較穩定，新進入者的進入成本相對較高。電子政務業務的競爭也趨于理性，主要通過提高自身的創新能力，深入挖掘優勢和重點領域，為政府部門用戶提供更加精細化的解決方案來提升市場競爭力。

2、行業進入壁壘 2.1 市場進入壁壘

政府部門在電子政務應用軟件的功能、數據交換和安全性等方面都有嚴格的標準和規定，不符合這些規定的新進入者將無法進入本行業市場。同時，非稅收入信息化管理應用具有較高的“用戶黏性”。政府部門在建立信息系統并推廣應用的過程中，所付出的總成本不僅包括購置硬件設施、軟件系統所付出的顯性成本，而且包括在工作規范、管理制度、業務改造、職員培訓等方面的隱性成本，產品轉換成本較高，新的進入者很難搶奪先入者的市場份額。

2.2 行業經驗壁壘

該行業主要服務對象為國家機關、事業單位、衛生教育部門、具有公共管理或者公共服務職能的社會團體及其他組織，這些用戶的信息化需求多樣性和復雜性高，對軟件系統的安全性、穩定性要求苛刻。客戶在選擇軟件廠商時更加關注公司以往的行業成功案例，因此行業經驗壁壘較高。

2.3技術和人才壁壘

技術的載體是人才，人才是軟件企業競爭力的源泉。本行業的軟件企業不僅需配備既了解客戶所處行業知識背景，又掌握軟件研發核心技術的復合型研發團隊，還需要配備具有豐富財政管理經驗、掌握先進管理思想的專業化管理團隊，以及具有較強業務開拓能力的營銷團隊。企業研發、管理和營銷團隊的形成是一個逐步建設、持續發展、長期積淀的過程，新進入者在短期內難以實現，人才是進入本行業的重要壁壘之一。

2.4服務網絡壁壘

管理軟件日常使用過程中會遇到問題或產生新的需求，如不能快速有效地響應客戶的需求，將大大降低客戶的滿意度甚至失去新的業務機會。這要求軟件企業在提供軟件產品的同時，建立貼近客戶的、較為完善的服務網絡，及時有效地向客戶提供持續的售前咨詢、售后服務和技術支持。因此，高效完善的服務網絡是進入本行業的重要壁壘。

2.5 客戶資源壁壘

軟件企業只有通過較長時間的實踐，才能培育出穩定的、忠誠的客戶群體，積累豐富的成功案例，從而在行業市場樹立良好的品牌聲譽。同時，在行業內針對不同用戶特定需求而進行的二次開發，不僅能提高公司產品的技術水平，同時將增強用戶黏性。而新的進入者往往缺乏示范案例和品牌，難以在短期內培養出良好的客戶群體。

3、行業發展的有利因素和不利因素 3.1 有利因素

（1）政府產業政策大力支持

軟件產業的發展水平代表了一個國家的經濟軟實力，是國家重點發展、大力扶持的基礎性、戰略性、先導性產業。關于扶持軟件產業的法規、財稅、金融政策和支撐服務體系越來越完善，從各方面保障了軟件產業持續、健康、高速的發展。

（2）市場前景廣闊

當前，國務院各部門、各級地方政府正在進行新一輪的政府職能改革，政府職能正向公共服務和社會管理領域傾斜，為提高執政效率和科學化水平必定產生政府信息化的新需求，需要加大對管理信息化應用領域在內的電子政務市場的投入，這將為該領域的產品提供商提供廣闊的市場空間。

（3）技術創新推動行業發展升級

信息技術是發展最快、更新最快的領域之一，新技術應用正在不斷改變軟件產業的格局，帶來軟件產業發展的新機會。比如中間件、虛擬化、云計算等技術的完善對軟件產業的發展格局開始產生了深遠的影響。其中，中間件技術的進一步發展將使分布式應用軟件在不同的技術系統、平臺實現資源共享，大大提升軟件的兼容性和可擴展性；虛擬化技術可以提高服務器資源的利用效率，帶來數據中心、服務器平臺的整合，大大提高軟件研發的效率和能力；云計算可以提供基于網絡的海量計算服務，不僅可以作為軟件服務的平臺，也可以作為存儲空間的提供者和業務信息處理的平臺，由此將極大創新和完善軟件產業的商業模式，擴大軟件的應用領域。

3.2 不利因素

（1）知識產權保護機制有待進一步完善

目前，我國的知識產權保護方面的法律在執行層面仍有待加強，國內軟件企業及用戶對知識產權保護的意識相對薄弱，知識產權保護的機制不健全。一定程度上制約了軟件行業的規范化、國際化發展。

另外，軟件是典型的知識密集型產品，產品的研究開發需要大量專業人才和大量資金的投入，產品附加值高，但產品內容復制簡單，因而容易被盜版，使軟件開發商遭受巨大損失。若不能夠實施有效的知識產權保護，將不利于行業健康快速的發展。

（2）大多數軟件企業規模較小、競爭力不強

一直以來，雖然我國軟件行業發展迅速，但是由于起步較晚，與國外大型軟件企業相比技術水平落后，企業規模仍然偏小，融資渠道不暢，在經營理念、研發能力和資金實力等方面積累不足，難以進行較大規模的研發投入和研發基礎設施建設。當前軟件行業關鍵的基礎技術、核心技術仍然掌握在國外軟件巨頭手中，核心高端產品如操作系統、大型數據庫、關鍵中間件技術幾乎被歐美等跨國軟件巨頭壟斷。企業規模偏小和競爭力不強限制了國內軟件企業技術能力、服務能力以及企業品牌的提升，不利于國內軟件企業參與國際市場的競爭。

4、項目風險

相對一般信息化(如企業信息化)項目而言，電子政務項目通常更具復雜性，不確定性影響更大。涉及的主要風險有：

1、協調性風險(即合作主體之間形成的矛盾)對目標的期望和認同不一致，責任不對稱，信息不對稱，文化意識和溝通上的矛盾。

2、技術性風險

對實施方案的選擇，對軟件開發工具的選擇，對設備購買的選擇，對軟硬產品的選擇等。在這方面，可能會差之毫厘，繆之千里。

3、執行過程產生的風險

包括人員的組合不恰當與變動造成團隊渙散，項目監理不到位，雙方的信息溝通問題，實施過程遇到意外問題，實施與運營沒有很好交接等。

第三篇：軟件和信息技術服務業前景廣闊

軟件和信息技術服務業前景廣闊

工業和信息化部今年4月發布的《軟件和信息技術服務業“十二五”發展規劃》提出，到2015年，我國軟件和信息技術服務業務收入將突破4萬億元，占信息產業比重達到25%，年均增長24.5%以上，軟件出口達到600億美元。同時，基本形成以企業為主體的產業創新體系，軟件業務收入前100家企業的研發投入超過業務收入的10%；擁有自主知識產權的基礎軟件、業務支撐工具和核心技術取得重大突破，自主發展能力顯著提升；技術水平和產業化能力進一步提高，具備主要應用領域安全可靠解決方案的提供和實施能力；基本形成軟件和信息技術服務標準體系，各類技術和服務的標準、規范得到普遍推廣。

規劃提出，到2015年我國將初步建立安全可靠的軟件應用推廣體系，操作系統、數據庫、中間件、辦公軟件等基礎軟件的成熟度、可靠性、安全性全面提升，與整機和應用系統的集成應用能力、系統協同運行水平和綜合服務保障水平顯著提高，基于安全可靠關鍵軟硬件的產業生態鏈基本形成，在國民經濟重要領域得到規模化應用推廣，對國家信息安全保障能力取得實質性提高。

此外，產業集聚度進一步提高，創建若干中國軟件名城、軟件和信息服務業示范基地，形成充分利用區域資源優勢、能夠發揮區域協同效應的產業發展格局，有力支撐城市經濟社會轉型和可持續發展。到2015年，形成10個以上產業收入超過千億元的城市，培育2到3個產業收入超過5000億元的產業集聚區。

工信部有關負責人表示，“十二五”時期，伴隨信息通信技術的迅速發展和應用的不斷深化，軟件與硬件、應用和服務緊密融合，軟件和信息技術服務業將加快向網絡化、服務化、體系化和融合化方向演進。產業技術創新加速，商業模式變革方興未艾，新興應用層出不窮，將推動產業融合發展和轉型升級。

第四篇：2018年陜西省軟件和信息服務業行業

2018年陜西省軟件和信息服務業行業

評優管理辦法

第一章 總 則

第一條為進一步貫徹國務院《關于印發進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若干政策的通知》（國發[2011]04號），促進我省軟件產業的快速發展，培育和推廣陜西名牌軟件產品，提高陜西軟件企業的市場競爭力，表彰為軟件產業發展做出突出貢獻的人才，為企業宣傳、政府采購、公共采購、大中型重點信息工程招標評標選型提供依據，經協會2017年第二次理事長辦公會議研究決定，2018年在全省軟件行業協會會員單位中開展評優活動，特制定本辦法。

第二條 陜西省軟件行業評優內容：

1、陜西最佳創新軟件企業；

2、陜西最佳創新軟件產品；

3、陜西最佳行業應用解決方案；

4、陜西優秀軟件工程師。

第三條 陜西省軟件行業評優名額初步設定為：陜西最佳創新軟件企業20名、陜西最佳創新軟件產品20個、陜西最佳行業應用解決方案10個、陜西優秀軟件工程師20名。

第四條 申報材料中各項業績、獎項，應為近三年獲得。

第二章 評選工作程序

第五條“陜西省軟件行業評優”工作由陜西省軟件行業協會組織實施。

第六條 評選申報采用推薦和自薦的方式，符合條件的企業按要求提交申報材料。

第七條 協會秘書處按各項評選的申報條件對申報材料進行形式審查。

第八條 陜西省軟件行業協會秘書處按照回避原則，組成專家評審組，評審組設最佳軟件企業評審組、最佳軟件產品（含解決方案）及優秀工程師評審組，每個評審組由5至7名專家組成。

第九條 各專家評審組根據《2018年陜西省軟件和信息服務業行業評優管理辦法》及評分細則對相關申報材料進行評議、打分，必要時到企業實地考察，做出最終評審結果，并對評審結果負責。

第三章 申報條件及材料

第十條 陜西最佳創新軟件企業申報條件及申報材料：

（一）申報條件

“陜西最佳創新軟件企業”申報應同時具備以下條件：

1、在本省行政區域內注冊，從事軟件開發、銷售、信息技術服務，具有獨立的企業法人資格；

2、已獲得在有效期內的《軟件企業證書》；

3、具有主要產品（服務）核心技術的自主知識產權；

4、上企業軟件收入300萬元以上，經營業績優良，不虧損；

5、企業建立了產權清晰的現代企業制度，具有較為先進的企業經營理念和管理制度；

6、過去三年企業沒有違法、違紀經營等不良記錄；未出現任何重大產品（服務）質量事故，具有良好的資信和公眾形象；

7、在所屬領域中具有較強的市場競爭力,行業知名度和市場占有率高；

8、積極履行企業社會責任。

（二）申報材料

1、《陜西最佳創新軟件企業申報表》（附件1）；

2、企業營業執照副本復印件；

3、企業擁有的知識產權證明文件復印件。包括軟件著作權登記證書、商標證書或專利證書；

4、企業有效期內的《軟件企業證書》復印件；

5、企業體系建設資質證書復印件，包括系統集成資質、CMMI認證、ISO認證或其它行業準入資質等；

6、企業獲得的各種獎項證書或證明文件復印件（驗原件）； 7、2017財務審計報告復印件（含資產負債表、損益表、現金流量表）及《軟件產品開發銷售（營業）收入歸集表》、《企業研究開發費用歸集表》等。

8、陜西省軟件行業協會會員證書復印件；

9、其他相關佐證材料。

10、申報材料的材料清單一份。

以上材料要求A4紙打印，一式一份，加蓋公章，按照以上順序裝訂，并附電子文檔。

第十一條 陜西最佳創新軟件產品申報條件及申報材料：

（一）申報條件

“陜西最佳創新軟件產品”申報應同時具備以下條件：

1、擁有自主知識產權：擁有有效的軟件著作權登記證書，或有效期內的軟件產品登記證書，或軟件產品證書；

2、軟件產品資料完備：具備完善的用戶使用手冊和用戶聯系卡、軟件授權卡、維護聯系卡；

3、技術水平先進：采用先進的軟件工具和研發方法，產品具有新穎特色及創新特點；

4、質量穩定可靠：產品必須經過6個月以上實際運行，至少有三個以上（含三個）用戶對其軟件產品的穩定性、可靠性和實用性表示滿意或認可的用戶使用報告。

5、產品銷售規模：產品在本領域市場銷售量達到一定規模，有一定的市場占有率；

6、提供優質服務：樹立了軟件即服務的理念，軟件產品在售前、售中和售后有良好的服務規范。

一個會員單位限報2個產品。

（二）申報材料

1、《陜西最佳創新軟件產品申報表》（附件2）；

2、提供包裝完整的正版軟件產品一套，請勿提交演示版軟件；

3、用戶使用手冊一套，或技術手冊一套；

4、最近三年內主要客戶清單及三個以上典型合同（合同應有明確的雙方名稱、金額、時間等相關信息）；

5、三份以上蓋有使用單位公章的用戶使用報告或驗收證明材料；

6、有效期內的軟件產品登記證書或軟件產品證書復印件；

7、軟件著作權登記證書復印件；

8、陜西省軟件行業協會會員證書復印件；

9、其他相關材料（如：政府采購證明、獲獎證書等）；

10、申報材料的材料清單一份。

以上材料要求A4紙打印，一式一份，按照以上順序裝訂，并附電子文檔。

第十二條 陜西最佳行業應用解決方案申報條件及申報材料：

（一）申報條件

1、申報的解決方案應為申報企業自身具有所有權的方案，如發生知識產權糾紛和弄虛作假行為，撤銷申報資格，并由申報企業承擔全部相關責任；

2、最佳解決方案在行業發展關鍵領域取得重大突破，擁有關鍵核心技術和自主知識產權，取得了一定的經濟效益和社會效益；

3、企業申報的解決方案應在近三年內（2016年～2018年）有過具體成功案例應用，對行業、地區和企業發展具有示范和帶動作用；

4、解決方案編寫要求參見附件3《陜西最佳行業應用解決方案申報表》。

一個會員單位限報一項解決方案。

（二）申報材料

1、陜西最佳行業應用解決方案申報表（附件3）；

2、實施解決方案的主要用戶單位出具相關證明材料（含相關合同協議、實施、驗收報告等）；

3、申報解決方案通過實際應用后取得的累計經濟效益證明（銷售收入、利潤、稅金），由公司財務部出具，蓋財務專用章；

4、申報解決方案已取得的相關知識產權證書（復印件）；

5、其他相關佐證材料。

以上材料要求A4紙打印，一式一份，按照以上順序裝訂，并附電子文檔。

第十三條 陜西優秀軟件工程師申報條件及申報材料：

（一）申報條件

1、擁護黨的基本路線，遵紀守法，愛崗敬業，品德優良，且在推薦企業從事軟件開發3年以上；

2、在軟件研究和產品開發中成績突出，研發的產品有較高的技術含量和較大的市場占有率，為本企業創造了較大經濟效益；

3、在推動核心技術突破、促進產業技術進步、實現科技成果轉化等方面取得了良好的社會效益和經濟效益。

一個會員單位限推薦一名優秀工程師。

（二）申報材料

1、陜西優秀軟件工程師申報表（附件4）；

2、身份證復印件；

3、最高學歷、學位證書復印件；

4、最高專業技術職稱證書復印件；

5、本人主要參與的技術成果所獲證書或評價的復印件；

6、本人獲獎或主要參與的軟件工程技術項目獲獎證明復印件；

7、本人獲得其它獎項的復印件；

8、本人主要參與的技術成果所獲得的著作權/專利復印件；

9、電子照片一張（大頭照，像素1024*768）

以上材料要求A4紙打印，一式一份，按照以上順序裝訂，并附電子文檔。

第四章 公示與發布

第十四條 由協會秘書處將專家評審結果在省軟件行業協會網站上公示并征詢意見，公示期為10個工作日。

第十五條 評選結果由省軟件行業協會發文公告，并抄送陜西省信息產業主管部門。

第五章 推廣和獎勵

第十六條 對評選通過的“陜西最佳創新軟件企業”、“陜西最佳創新軟件產品”、“陜西最佳行業應用解決方案”、“陜西優秀軟件工程師”在協會會員大會上表彰、頒獎。

第十七條 對榮獲“陜西最佳創新軟件企業”稱號的會員單位，享有優先推薦為陜西省軟件行業協會副理事長單位的資格。

第十八條 對榮獲“陜西最佳創新軟件產品”的軟件產品，推薦參加中國優秀軟件產品的申報。

第十九條 對榮獲“陜西優秀軟件工程師”者，推薦參選省級、國家級各類人才的評選活動。

第六章 附 則

第二十條 申報、評選 “陜西最佳創新軟件企業”、“陜西最佳創新軟件產品”、“陜西最佳行業應用解決方案”、“陜西優秀軟件工程師” 不收取任何費用。

第二十一條 本辦法由陜西省軟件行業協會負責解釋。

第二十二條 本辦法自頒發之日起施行。

陜西省軟件行業協會

2018年9月20日

第五篇：軟件和信息技術服務業“十二五”規劃思路

軟件和信息技術服務業“十二五”規劃思路 和2011年工作重點

工業和信息化部軟件服務業司司長陳偉 “十二五”規劃思路

“十二五”時期，要大力實踐“科學發展、率先發展”的 主題，履行做大做強軟件服務業、全面支撐國民經濟和社會 發展的雙重歷史使命，發揮對經濟增長的倍增器、產業升級 的助推器、發展方式的轉換器和新興產業的孵化器的作用，實現為新型工業化服務、為國民經濟和社會信息化服務。根據上述思路，我們提出了“十二五”時期的發展重點： 第一，大力促進軟件業和信息技術服務業變大變強。保持 產業平穩快速發展，到2015 年，業務收入突破3 萬億元，年均增長20%以上，出口突破600 億美元。產業結構質量效 益得到全面提升，創新能力顯著增強，應用水平明顯提高，對經濟社會發展的支撐能力顯著增強。

第二，以培育龍頭企業為抓手，提升行業核心競爭力。進 一步優化產業發展環境，提高產業發展質量和水平，加快提 升企業技術創新和自我發展能力，提高應用開發水平，完善 產業鏈，培育一批有實力和影響力的行業領先企業，第三，著力提升創新能力。以國家重大專項和電子發展基 金為抓手，扎實提升技術能力，支持云計算、物聯網、移動 互聯網等新興技術研發和產業化，建立以企業為主體的高效 的產業創新體系。

第四，產學研用結合成為產業發展的支撐模式。貼近國民 經濟和社會發展的重大需求，順應變化拓展的市場需求，發 揮政府的引導作用，以企業為主體，以技術能力、產業能力、市場能力、服務能力融合為主要方法，走出符合國情和產業 特征的產學研用結合實踐道路。

第五，加快完善行業規范。進一步健全政策和法律法規體 系，加強知識產權保護，規范市場秩序，營造良好發展環境。堅持依法行政，做好行業管理工作。2011年工作思路和重點工作

今年軟件和信息技術服務業的工作思路是：按照部黨組深 入貫徹落實科學發展觀，堅持走中國特色新型工業化道路，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以結 構調整為主攻方向的要求，轉變發展思路，結合全球網絡通 信業發展趨勢，實施差異化發展戰略，營造良好環境，培育 大企業，提升產業創新能力，加強行業規范管理，產學研用 結合，發展和提升軟件產業，推進信息技術服務業和生產性 服務業，為“兩化”深度融合服務。(一)做好4號文的貫徹落實工作

一是發揮行業主管部門的作用，進一步加強“雙軟”認定 工作體系建設，上半年完成“雙軟”認定規章辦法完善工作。二是加強與發改委、財政部、稅務總局等相關部門的協調配 合，加快推動政策落實到位。首先是要落實好財稅政策：繼 續實施軟件增值稅、企業所得稅優惠政策；配合財政部、稅 務總局，在調查研究基礎上，提出落實營業稅優惠政策的措 施，明確支持范圍、認定標準和實施程序。同時，提出落實 其他各項政策的措施與建議。

地方行業主管部門要在國家產業主管部門和各級地方政 府的指導和支持下，為軟件產業發展爭取更大支持。一是結 合地方實際，研究出臺貫徹4號文件的相關配套政策和實施 細則。二是努力匯聚資源，進一步加大資金扶持力度，推動 軟件和信息技術服務業更好地為地方經濟社會發展重大應 用服務。三是充分發揮4號文件的引導作用，加強對企業技 術創新的支持，抓好人才隊伍建設，規范市場秩序等產業發 展的基礎工作，進一步優化產業發展環境。

軟件行業協會、公共服務機構以及支撐機構，要按照4號 文件的有關精神和要求，配合行業主管部門做好“雙軟”認 定等具體工作。

(二)編制實施好“十二五”規劃

認真編制好“十二五”相關規劃，并抓好開局、起步工作。組織編制好軟件業和信息服務業“十二五”發展規劃，9 月 前審批發布；編制好國家信息安全產業“十二五”規劃，4 月審批發布；參與編制好工業轉型升級“十二五”規劃、信 息化“十二五”規劃、信息產業“十二五”規劃、物聯網“十 二五”發展規劃、高端裝備制造業“十二五”發展規劃、互 聯網“十二五”規劃、三網融合“十二五”發展規劃等，做 好軟件業和信息服務業“十二五”發展規劃與相關規劃的銜 接。

地方主管部門要發揮好“管規劃”的職能，一是要圍繞當 地經濟社會發展需求和產業發展實際，突出地方重大應用和 特色，通過規劃引領產業發展。二是做好溝通協調，加強本 地規劃和國家產業相關規劃的銜接，做到部省市互動，共同 促進軟件和信息技術服務業變大變強。規劃編制情況要及時 向部里反饋。(三)完善行業規范

抓緊研究解決軟件價值低估、招標中不合實際的“最低價 格中標”、不正當競爭、知識產權保護、軟件正版化、安全 可控軟硬件推廣應用、軟件資產管理等重大問題，從第二季 度開始陸續提出解決方案和應對措施。

扎實開展標準化工作，研究編制軟件業和信息技術服務業 標準體系。以標準體系為指南，及時制定和發布技術和產業 發展急需的標準。發布行業標準2項，完成國家標準報批稿 7項，行業標準報批稿7項。推進標準驗證工作和應用試點。進一步提升國際標準制定話語權。

地方主管部門、各級行業協會在完善行業規范方面負有重 要責任，是做好行業規范的基礎所在。一要積極參與上述重 大問題研究、標準的制定及驗證試點工作。二要引導企業加 強行業自律，配合相關部門規范市場競爭行為，營造公平的 市場競爭環境，努力促進全國統一大市場的形成。(四)培育龍頭企業

一是梳理重點行業，確定每個行業的龍頭企業，以與世界 級企業同臺競技為目標，準確定位，找出差距，制定有針對 性的發展目標。二是綜合運用政策、規劃、標準、資金、項 目和行業管理等手段措施，全方位、多角度持續支持龍頭企 業做大做強。三是以收入前百家企業管理為抓手，樹立行業 典范，總結推廣企業變大變強的新鮮經驗和成功做法，帶動 更多企業由小變大，由弱變強。

地方行業主管部門一要依托經濟和社會發展重大需求，引 導優勢企業兼并重組整合，實施大企業戰略、品牌戰略、知 識產權戰略和標準化戰略，培育龍頭骨干企業。二要加強分 類指導，發揮骨干企業輻射帶動作用，促進中小企業協作配 套發展，營造產業發展的良好生態環境。(五)強化技術創新

組織實施好“核高基”重大專項和電子發展基金項目，加 強應用和系統帶動，擴大操作系統、數據庫、中間件、辦公 軟件在政務和重要行業的應用，進一步深化電網、安監、審 計、稅務等領域的應用。

對重點支持的網絡化操作系統、新一代搜索引擎及瀏覽 器、智能海量數據資源中心等新型網絡化基礎軟件和重大應 用軟件的研發與產業化項目，要加強監督檢查，務必實現項 目規定的質量和進度要求。

地方行業主管部門一要做好“核高基”重大專項和電子發 展基金項目的具體組織實施工作，確保配套資金到位。二要 加強對項目實施企業的指導、服務和監督，促其切實負起項 目承擔主體的責任，并對項目具體進展情況、存在的問題及 時上報。三要通過技術能力、產業能力、市場能力、服務能 力融合，推動項目成果率先在地方經濟社會發展重大應用中 推廣，在應用中實現產業化。

(六)著力推進“中國軟件名城”、“國家軟件和信息服務業 示范基地”創建工作

發揮軟件名城示范帶動作用，促進軟件和信息技術服務業 在主要城市集聚發展和提升。一是與江蘇省、南京市研究提 出南京市“中國軟件名城”發展提升計劃，推進南京市軟件 和信息技術服務業再上新臺階。二是建立和完善部省市合作 機制，發揮創建城市積極性，明確思路，落實配套措施，整 合__________政策資源，加速推動濟南、成都、廣州、深圳做好“中國

軟件名城”創建工作；積極支持北京、上海、杭州、重慶、廈門等城市的創建工作。

啟動“國家軟件和信息服務業示范基地”創建工作，相關 文件發布后，請地方行業主管部門積極組織符合條件的基 地、園區開展申報和創建工作。(七)加快發展信息技術服務業

一是順應基于網絡的信息技術服務業發展趨勢，推動系統 集成企業轉型升級，積極培育在線支持維護、網上支付結算、移動支付、信息技術咨詢、數據處理和運營維護、游戲動漫、云計算服務、設計與開發服務等新業態，提升承接服務外包 的能力。二是啟動系統集成資質企業運行維護能力評價試 點，探索適合信息技術服務新模式、新業態發展的行業管理 辦法。三是利用國家鼓勵大型企業服務外包的產業機遇，研 究有效措施，大力發展服務外包(BPO、ITO)；推動政府將一 般性IT 業務外包，培育軟件和信息服務內需市場；對部授 牌的新型工業化產業示范基地提出明確的服務外包要求。同時，大力發展生產性服務業。切實履行部生產性服務業 工作組組長單位職責，做好部內外協調工作。進一步深入調 查研究，組織編制發展生產性服務業指導意見。整合資源，發揮大部門全產業鏈優勢，在工業軟件、現代物流、電子商 務、管理咨詢、信息服務等領域，大力推動服務產品與服務 模式創新，促進生產性服務業與先進制造業有機融合。加強 軟件公共服務平臺建設，開展面向中小企業的軟件即服務(SaaS)。配合有關部門出臺《加快發展高技術服務業的指導 意見》，做好云計算服務創新試點示范工作。地方行業主管部門要高度重視信息技術服務業和生產性 服務業的發展，圍繞經濟社會發展需求制定產業發展目標、思路和措施，提出工作計劃，并務實推進。(八)做好行業管理工作

推進人才培養工作。一是制定軟件和信息技術服務業領軍 人才培育10 年計劃，3～4 月完成。二是組織實施軟件和信 息技術服務業領軍人才培育工程，從今年開始每年遴選50 名左右進行滾動培養。在國家重大專項和其他項目申報中，明確要求領軍人才培養對象參與項目管理和技術團隊。三是 以中國軟件名城和示范基地創建工作為依托，加快建設領軍 人才培育基地；以龍頭企業為主體建立領軍人才培育體系。四是引導鼓勵地方和企業制定領軍人才激勵政策，創新領軍 人才獎勵政策和分配體制，創造領軍人才脫穎而出的成長環 境。加大國際化人才引進力度，大力引進優秀行業領軍人才。堅持依法行政，做好行業管理工作。圍繞培育大企業，加 強信息系統集成資質管理工作，把系統集成資質和監理資質 作為推動軟件和信息技術服務業發展的關鍵環節、作為推動 軟件正版化和安全可控軟硬件應用的重要抓手，在調查研究 基礎上，形成新的工作思路和方案。在上半年完成資質等級 評定條件修訂。

完成知識產權專項行動任務，推進軟件正版化。地方主管部門要做好三、四級系統集成資質企業認定工 作，做好一、二級企業認定的推薦工作。要高度重視軟件正 版化工作，有效應對不正當競爭行為，完善相關制度，維護 市場秩序和消費者權益。__