第一篇：中國商務服務業分析

中國商務服務業分析

一、引 言

中國商務服務業設已經歷了4個階段。最早是EDI網絡,它基于點對點的連接,不能夠提供社區化交流和市場透明度。EDI的標準非常復雜,其建立和維護需要高昂的費用,使得大多數中小企業都無力承擔。第二階段稱為基本商務服務系統。企業自建商務服務網站來發布信息,少數可以有交易功能,用戶上企業的網站便局限在這個企業,選擇面窄,不易比較,靈活性差。第三階段是商務服務社區,通過第三方將各交易伙伴聚集到一個公共社區,增加了市場的透明度。社區的買方和賣方如果供給和需求相互匹配,就有可能產生交易。在第三階段基礎上,增加交易之前、交易期間和交易之后的其他商業過程的支持,即是合作型商務階段(第四階段)。合作型商務更全面地反映了供求之間復雜的工作流,超越了純粹的交易。商務服務第三和第四發展階段都需要商務服務平臺的支持,這個商務服務平臺既可以由買方企業建,也可以由賣方企業建,還可以由獨立于買方和賣方的第三方企業建。從宏觀上分析,賣方企業自建商務服務平臺的主要目的是希望顧客更多選擇自己的產品和服務;買方企業自建商務服務平臺的主要目的是使自己以更低的價格快速獲得自己需要的商品和服務。顯然,不管是由買方還是由賣方搭建商務服務平臺,其交易的公平性和公正性很難保證,平臺的利用率也受到限制。

二、中國商務服務業特征

由第三方建設的第三方商務服務平臺是為多個買方和多個賣方提供信息和交易等服務的電子場所。其特性包括:保持中立立場以得到參與者的信任、集成買方需求信息和賣方供應信息、撮合買賣雙方、支持交易以便利市場操作。買賣雙方企業與第三方平臺集成,能夠很好地利用第三方平臺的規模效益。因此,選用第三方商務服務平臺是買賣雙方企業應用商務服務的一種好的選擇。第三方商務服務平臺是以客戶為中心的開放式中立商務平臺,是一種有盈利潛力的商務服務模式,其以創新的方式提供傳統的功能,用增值的形式服務于買賣雙方企業。這個解決方案對買方和賣方都有益處:

1.使交易雙方不需要直接連接對方網絡或昂貴的增值網絡(VAN),只需要訪問第三方界面,而不是多個被交易方界面,節省了大量的費用;

2.大量賣方通過第三方平臺發布信息,可以吸引更多的買方訪問平臺,從而增加賣方的商業機會;

3.第三方商務服務平臺可以使買方搜尋需要的產品和服務,買方不限于和特定的賣方交易,這使賣方不只在價格上,還要在質量、交貨時間、定制化等方面競爭;

4.中小企業與單獨的買方或賣方一般沒有大的交易量,因此相比買方系統或賣方系統,這樣的市場解決方案對于中小企業更實用,為中小企業應用商務服務提供了有力的支持。

中國商務服務業與直銷型企業間商務服務根本區別在于,直銷型的商務服務服務平臺是由參與交易的一方提供,一般是產品服務的銷售方;而中國商務服務業則是交易雙方都參與由第三方提供的服務平臺進行交易,交易過程中交納一定傭金費用即可。網上中國商務服務業一般適合于中小型企業,或者大企業建設自己商務服務站點不合算的情況下才采用的方式。由于網上中國商務服務業模式服務的對象無論是買方還是賣方沒有限制,因此這種方式形成的交易平臺也稱為電子虛擬市場。

根據提供服務的層次不同,可以將網上中國商務服務業模式區分為簡單信息服務提供型和全方位服務提供型。前者一般主要是提供買賣雙方的信息,通過中介服務買賣雙方可以在全球范圍內選擇成交對象,選定交易對象后并不直接在網上交易,而是另外接觸和簽訂合同。這種方式中介無法全面深入參與交易,提供的只是簡單的信息服務,如阿里巴巴網站。后者是指在網上不但提供信息服務,而且還提供全面配合交易的服務,如網

上結算和配送服務等,這類站點要求中介機構對貿易特別熟悉,特別是國際貿易業務更要非常熟悉,如專門針對中國商品出口的網站“相約中國

三、中國商務服務業功能

中國商務服務業是為企業之間、企業和最終消費者之間提供服務的,是為最終消費者從事信息溝通和獲取、產品傳遞、資金流轉以及輔助決策,并為企業的生產經營提供勞動力、資金等生產要素服務的。它是構成交易環境的主要因素,為買賣雙方提供越來越多可供選擇的交易途徑,使買賣雙方可以因時、因地、因物、因人和因事制定對雙方最有利的交易方式。中國商務服務業是實現市場一體化機制的渠道機構,是隨著市場經濟發展而成長起來的。其顯著功能歸納如下:

1.最基本功能是為企業間的網上交易提供買賣雙方的信息服務。買方或者賣方只要注冊后就可以在網上發布自己的采購信息、或者產品出售的信息,并根據發布信息來選取企業自己潛在的供應商或者是客戶。網上發布的信息一般是圖片或者文字信息,隨著帶寬增加,發布信息將越來越豐富。

2.提供附加增值服務。即為企業提供相關經營信息,如行業信息、市場動態。為買賣雙方提供網上交易溝通渠道,如網上談判室、商務電子郵件等等。阿里巴巴還可以根據客戶的需求,定期將客戶關心的買賣信息發送給客戶。

3.提供低成本、高效益的服務。第三方平臺商務服務的產生源于交易費用的控制,交易費用包括使當事人相互搜索的信息費用;收集和傳遞有關交易條款的費用;起草合同、履行合同的費用等等。交易費用是市場價格機制運行對社會資源的浪費。既然交易費用是社會資源和財富的損失,那么,對于一個給定的產出,組織交易的費用大小反映了交易的效率。提高效率就要節約交易費用。中國商務服務業使得商品買賣雙方不必去兩兩交易,不必單獨為自己的產品找到最終消費者和原始材料供應者,他們只要加入到市場中去,與自己最接近的市場中介交易即可,尋找這種市場中介的交易費用相對要小得多。

4.提供與交易配套的服務。最基本的服務是提供網上簽訂合同服務,網上支付服務等實現網上交易的服務。相約中國網站還可以根據客戶的需要,幫助客戶申請報關和聯系認證等貿易服務。

5.提供客戶管理功能服務。即為企業提供網上交易管理,包括企業的合同、交易記錄、企業的客戶資料等信息的托管服務。當然這些屬于企業的保密資料,但對于中小型企業來說,有一個安全保密的托管服務機構是非常必要的而且是可以接受的。

6.防止市場中的機會主義行為。中國商務服務業在確保市場交易安全方面有較高的激勵,并且確保交易中的雙方實踐其交易談判的結果。因為交易中每一方在未來都必須同第三方商務服務聯系,市場第三方商務服務可能處于一種較有利的位置來防止機會投機行為。而且,市場第三方商務服務比任何單個的生產商或者消費者所處理的交易都多,所以,他們在其投資監控技術方面就會產生規模經濟,或者他們能夠更好地確保市場的存在。

四、中國商務服務業應用

網上中國商務服務業服務對象主要是中小型企業,也就是那些急需拓展市場,但又缺乏資金實力和技術力量的企業。對于大型企業,他們可以憑借自己資金實力建立以自己為主導的,服務更貼切的企業間商務服務系統。

與網上零售不一樣的是,網上中國商務服務業的產品是不受限制的,它可以是工業品、消費品,也可以是科學技術成果等無形的東西。只要是企業需要的,能夠提供的產品服務都可以通過網上中介實現交易。如阿里巴巴網站提供的中介服務覆蓋了17個大行業。

中小企業利用第三方商務服務服務實現網上交易,給企業帶來的好處是市場范圍拓寬?？梢詫⑹袌龈采w到原來難以覆蓋的地區,同時向國外延伸,因為網上市場是無國界的,這樣就增加了企業的商業機會。與此同時,也增強了企業之間的競爭,因為利用網上第三方商務服務服務,買賣雙方可以不再受到地理位置的限制,在原來的市場競爭格局中還可能出現網上來的新競爭對手。因此,網上中國商務服務業市場對中小企業既是機會也是挑戰,中小企業必須不失時機上網參與網上交易。

企業利用網上第三方平臺實現企業間商務服務的應用時,必須考慮企業的自身力量和情況。首先,企業如果自身有力量建設以自己為主的直銷型的企業間商務服務系統,則應該考慮自行建設;如果企業缺乏力量,則可以利用中介服務實現網上交易。其次,企業在選擇中介服務時要慎重,一是要選擇提供的服務與自己行業比較相近的中介服務,二是要選擇有一定品牌形象和知名度的中介型網站,企業可以選擇幾個中介網站提供服務,但不宜過多,如果選擇過多可能影響到企業收集到商業機會信息的質量,有的網站提供中介服務信息缺乏有效控制,導致虛假商業信息過多,反而給企業帶來負面的影響。

五、中國商務服務業發展

中國商務服務業系統一般是由新興的第三方屯子商務服務公司提供。這類公司在建設初期,一般通過風險投資推動市場的發展,對加入客戶一般采取免費策略。網上中國商務服務業服務網站發展有兩大趨勢,一是由原來的綜合型服務向專業型服務轉型,如針對性的市場(如相約中國就是服務于進入美國市場的中國企業)或者針對性的行業(如書生公司服務的是圖書出版行業)。二是由提供初步的信息服務,向提供全方位的交易支持服務發展,如提供支付結算、配送全方位服務。

提供中國商務服務業服務公司由原來的專業性信息技術類公司,擴散到傳統企業參與進來提供中介服務。如目前許多傳統企業,在行業內紛紛聯合建立網上虛擬的采購市場,實現原材料的統一采購,降低企業的采購成本,如美國的三大汽車巨頭——通用汽車、福特汽車和戴姆勒—克萊斯勒聯合建立網上汽車零配件的采購市場。值得注意的是,傳統企業聯合建立網上市場時,主要集中在原材料的采購方面。而對于產品的銷售則是企業傾向于建設自己專用的網上銷售渠道。

一般而言,第三方的成本包括前期建設商務服務平臺的巨大投入和之后的維護費用;其收益來自收取加入方的服務費(包括注冊費、建設費、維護費和按交易量或交易筆數收取的費用),還可以按照交易雙方的市場力量對交易雙方收取不同的費用。第三方為吸引企業應用其商務服務平臺,在企業開始應用平臺的一定時期內只收取企業加入平臺的服務費,超過這一服務期之后,可能會按交易量或交易筆數收費,這個服務費既是第三方的收益,也是企業加入平臺的成本。然而,第三方提供商務服務平臺不是一件容易的事,一是它必須提供滿足買賣雙方企業要求的有效的商務服務解決方案,使得企業應用商務服務平臺能減少其交易成本,增強競爭力;二是要保證自己能通過提供第三方商務服務平臺獲得收益。

我國目前大部分中小企業商務服務的現狀是:技術問題不是實現商務服務的主要瓶頸,由于配套環境發展的滯后(如基礎設施、相關法律、物流配送及社會意識等),商務服務的實踐相對落后,此時市場上可能的情況是:技術發展水平較高,商務服務平臺功能較弱,自建商務服務平臺成本較高,商務服務還不夠普及。

六、結束語

商務服務的作用是可以減少中間環節和重復流程,以提高效率和降低成本。在行業范圍內實施商務服務顯然比單個企業實施商務服務要經濟、高效得多。將企業聚集到一個第三方的大平臺,將為商務服務聯盟中的成員帶來新的采購、計劃和決策優勢,第三方商務服務平臺為不同企業提供商務服務交易平臺和解決方案,是開放的系統,是多對多的商業模型,特別重要的是,這種第三方平臺最適合中小企業。因為中小企業尚沒有能力也沒必要投巨資建一個商務服務系統,它們通過加入中國商務服務業進行企業聯盟并實現網上交易,從而降低成本和提高服務。同時對于第三方而言,目前正是發展第三方商務服務平臺的有利時機,從長遠來看,建立這樣的公共平臺將為自己帶來可觀的效益。

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第二篇：中國服務業競爭力的分析

專業：國際經濟與貿易

姓名：李廣卿

學號：0385080 中國服務業競爭力的分析

一、服務業的基本特點

服務業是指除第一、第二產業以外的其他各業，亦稱第三產業。服務業的發展水平是衡量生產社會化程度和市場發達程度的重要標志。服務業比重隨經濟發展水平不斷上升，也被認為是產業結構演進的普遍規律。與其他行業相比，服務業有其鮮明的行業特性。

（一）、生產與消費的同步性

一般情況下，服務產品的生產和消費過程是同時進行的，服務在生產的同時，消費也即發生，兩者的介入性與互動性較強。而制造業產品其生產與使用的過程是分離的，并且能夠進入庫存和進行多次交換。也正是由于服務業比制造業更為直接地面對客戶消費，因此服務業受市場消費需求的波動較為敏感，對市場的反應也較迅速。

（二）、服務產品的不可儲存性

服務業滿足的是非實物形態的消費需求，如教育、文娛、醫療、體育服務、公共服務，或是必須經由服務的傳遞才能實現的消費，如商貿服務、交通運輸服務,這些服務本身都不可能形成庫存。服務的一般不可儲存性決定了服務產品的即時消費，因此一定范圍內相對密集的人口、相對集中的產業群、相對收入水平高和購買力強的消費人群是左右服務業發展的基礎條件。

（三）、服務業的個性差異化

服務業是以滿足“人”的需求為中心的產業，服務過程更多是一種主觀感受型消費，服務質量的高低很大程度上取決于服務生產者與消費者的雙向互動以及契合程度，因此服務的質量水平很難用規范、劃一的行業標準去計量或評定，容易形成服務質量的參差不齊，優質服務和低質服務共存的局面。

（四）、服務業的收益遞增特性

服務業的發展特性是形成一定的投資規模后，其收益呈現平穩增長。服務業相對制造業來講，中間投入的物質材料消耗比重較低，而人力資源的成本支出比重較高。在經營過程中，隨著服務網絡逐步拓展，服務對象逐漸規?；諛I的品牌、商譽等無形資產的增值會帶來服務業的投入產出效益呈現遞增發

二、中國服務業競爭力的國際比較

（一）服務業在國民經濟中的地位

1995年服務業在國內生產總值中占的比重，美國為 71． 7％，日本為 59． 9％，歐洲主要國家也都超過了60％，亞洲的韓國、菲律賓、泰國、印度也分別達到了 50石％、52％、49． 9％和 44．5％，以后數年此比重還不斷增長。而到1999年，我國服務業占國內生產總值的比重才增長到33％，不僅明顯低于發達國家的水平，也低于發展中國家的平均水平。從服務業對國民經濟增長貢獻率的角度來看，1992年到 1998年間，中國的第三產業對GDP增長的貢獻率保持在2％以上，這個水平與世界其他發展中國家基本持平，但與韓國以及新加坡等亞洲國家相比，仍有落后。而不少發達國家在經歷了一個低潮期之后，從1998年起第三產業對國家GDP的增長率貢獻都有所提高，美國甚至也達到了2％以上。從這些數據可以看出，中國的服務業整體發展水平在國際上仍然處于后列。

（二）、中國服務業的發展落后于其它經濟領域，同時也落后于其它國家 專業：國際經濟與貿易

姓名：李廣卿

學號：0385080 中國服務業的發展不僅落后于本國經濟的其它領域，和其它國家相比也處于不利地位。1998年，中國的服務業占GDP的比重是32%，連美國的一半都不到(美國是70%)。在某種意義上，這個結果并不令人吃驚，因為中國的人均GDP收入還比美國低(1998年，按購實力平價匯率計算，中國的平均GDP收入是3320美元)。與窮國相比，富國的服務業比重通常都比較高，因為隨著平均收入增長，對服務業的需求也會增長。但是，中國服務業占國民經濟的低比重不能完全歸咎于經濟欠發達，因為即使和很多平均收入相近或比中國還低的發展中國家相比，中國服務業占國民經濟的比重甚至比它們還低。以1998年為例，約旦、牙買加、摩洛哥、菲律賓、印度尼西亞以及印度的服務業比重都要比中國高，分別是：約旦(平均國民收入3130美元)50%、牙買加(3210美元)58%、摩洛哥(3120美元)54%、菲律賓(3540美元)52%、印度尼西亞(2790美元)41%以及印度(1700美元)45%。

三、中國服務業在國際市場的競爭力及原因分析

中國服務業的特點是壟斷經營，在國際市場上不具競爭力，二十世紀九十年代，中國的服務業呈現“滯脹”的景象。這十年里，服務業一方面在發展速度上落后于其它經濟領域，另一方面，許多服務行業的價格卻急遽上升，遠遠高于工農業產品的價格升幅。結果在過去十年里，服務業的相對價格扣除物價上漲因素增長了17%，與此同時，服務業的消費價格指數的增長(16.8%)也兩倍于總體消費價格指數上漲速度(7.5%)。1998、1999兩年，因為亞洲金融危機的影響，總需求的增長速度放慢，但服務業的消費價格指數卻每年都以10%增長。服務業有能力在需求下降的時候仍然可以提高價格，這種能力使服務業業主比工業同行出得起更高的工資，即使前者所雇傭人員的生產力遠遠低于后者。這種能力同樣可以使服務業獲得較高的資本回報。這些經濟指數說明，服務業的運營從整體上可定義為壟斷。因為壟斷行為的典型表現就是高價格、有限供給以及低質量。

四、入世對中國服務業競爭力的影響

（一）．入世對中國服務業發展帶來的挑戰

入世意味著中國服務市場的開放度必將大大提高，國內服務市場會引入更為激烈的國際競爭，這對于尚處于幼稚階段、總體競爭實力還很弱的我國服務業的發展勢必形成巨大的壓力和挑戰：

1、在擴大開放條件下，國內消費結構轉換和一、二產業結構升級對我國第三產業增長的拉動效應將會減弱，在一定程度上，這種拉動效應可能轉移出去，成為國外第三產業的擴張機遇。由于我國正處于消費結構轉型期，對第三產業服務消費品的需求處于快速上升期，同時，一、二產業升級對生產性服務的需求大大增加。

這些會對第三產業的發展起著重要的拉動作用。但是在開放條件下，這種需求的擴張既可以由國內的服務供給來滿足，也可以由國外服務供給來滿足。在市場準入放松的情況下，外資服務公司會以其先進的營銷手段與優良的服務占領市場，以賺取豐厚的利潤，而這對我們國內第三產業的增長的拉動效應則會明顯減弱。另一方面，目前國內一、二產業升級迫在眉睫，對生產性服務產生強烈需求，但國內生產性服務的供給無論是總量還是質量都不能滿足需要，而近年來國外的生產性服務獲得飛速發展，中國市場服務供給的短缺正好為他們的進一步擴張提供機會。

2、服務貿易逆差將會進一步加重，從而影響國際收支平衡。從1993年以來，我專業：國際經濟與貿易

姓名：李廣卿

學號：0385080 國的服務貿易一直處于逆差狀態，服務貿易狀況實際上是由一國國內服務業的國際競爭力所決定的。我國服務市場擴大開放之后，由于我國國內服務供給相對短缺，服務進口會有快速增長，但由于我國服務業總體競爭力太弱，而且在服務貿易中的比較優勢上處于不利的地位，即我們是以附加價值較低的勞動密集型的工程承包、運輸、旅游等服務出口去換取發達國家高附加價值的金融、保險、電信、信息處理等技術與知識密集型服務的進口，因此，我們服務出口額的擴大會大大低于服務進口額的擴大，服務貿易逆差將會超過目前的水平。

3、人才的競爭和流失，將使我國服務業的發展和競爭力提高受到嚴重影響。人才是當代全球經濟競爭的焦點，三資企業在中國的發展，不僅與內資企業爭奪市場，還展開了激烈的人才爭奪。他們以高薪、出國培訓以及優越的工作條件吸引了國內大批優秀人才與業務骨干。在我國目前服務市場有限度的開放中，外資銀行沙P資保險公司已挖走國內銀行相當數量的業務骨干。在信息服務等其他行業內資企業的人才流失也很嚴重。入世后，中國市場進一步開放，外資公司的業務拓展，需要更多高素質的管理與技術人才，由于它們在人才競爭中更具優勢，將導致內資企業的人才流失的進一步加重。

（二）、入世為中國服務業發展提供的機遇

根據傳統的比較優勢理論，任何國家都可以通過參加國際貿易而取得收益，這一原則同樣適用于服務貿易，尤其是（服務貿易總協定）關于“發展中國家更多的參與”的條款，對提高發展中國家服務貿易水平提出了一些有益的安排，這將為以發展中國家身份加入世界貿易組織的中國發展服務業提供新的機遇：

1、通過市場開放，引進外資及國外先進技術，加快服務業總量擴張與技術水平的提高。我國服務業發展水平落后，資金與技術的缺乏是主要的障礙因素，而現代服務業的很多部門則越來越成為資金與技術密集型的部門，如金融、電信、航空運輸、海洋運輸等都需要大規模的基礎設施投資，要用到先進的計算機網絡技術。入世后，我國總體投資環境的改善和服務業市場準入的放松，將會有更多的外資進入，同時會帶來很多我們所缺乏的技術和設備，這不僅帶動服務業的總量發展，而且可以提高產業的技術與知識含量。

2、有利于發展服務業的新領域。由于我國服務業發展程度低，產業門類也不齊全，在WTO提出的140多種服務門類中，我們只能提供40多種。通過服務市場開放，可以引進我國目前薄弱和急需發展的部門，改善服務業的內部結構。

3、加入WTO意味著中國全面加入國際分工體系，為服務業的發展提供良好的國際環境，中國具有比較優勢的服務業可獲得更多的出口機會，也為服務企業的國際化發展創造了有利條件，使1醫務業的發展獲得更廣闊的空間。目前我國在旅游服務、外貿運命、對外工程承包、衛星發射等領域都具有比較優勢。比如對旅游L來說，市場的開放，中國與世界在商品、人員、金融等方面的流動巨加方便，將為我國的旅游市場創造更多的需求。

4、引入競爭機制，有利于提高服務水平和服務質量。我國服務業發展不足，服務質量低下的根本原因在手壟斷經營。我國一些重要服務部門的服務都帶有很強的官商氣息，消費者權利難以得到應有的保證。對電信、民航、鐵路等部門的服務質量的投訴幾乎天天見諸報端，但很多問題都是訴而未決，問題的關鍵在于缺乏有效的競爭機制。外資企業的進入，對打破壟斷經營，改變市場結構起到積極作用。在生存競爭中，會迫使內資企業面向市場、面向客戶，轉變經營機制，提高服務質量。

五、增強我國服務業競爭力的主要措施 專業：國際經濟與貿易

姓名：李廣卿

學號：0385080 我們應當采取積極措施，應對服務業面臨的挑戰，增強我國服務業競爭力。

（一）、優化服務行業結構

大力發展現代服務業，重點發展信息、科技、會議、咨詢、法律服務等行業，帶動服務業整體水平提高。積極發展新興服務業，主要是需求潛力大的房地產、物業管理、旅游、社區服務、教育培訓、文化體育等行業，形成新的經濟增長點。改組改造傳統產業，運用現代經營方式和服務技術，著重改造商貿流通、交通運輸、餐飲、農業服務等行業，提高技術水平和經營效率。

（二）、優化服務業企業組織結構

增強大企業實力，依托有競爭力的企業，培育形成一批多元投資主體的大公司和大集團。促進企業聯合重組，實行網絡化、品牌化經營，大力發展連鎖經營、物流配送、多式聯運等新型業態。放手發展中小企業，鼓勵經營方式靈活、服務品種多樣、各具特色的中小企業發展，滿足多層次的服務需求。

（三）、優化服務業地區結構

中心城市要按照城市功能定位的要求，著重發展現代服務業和新興服務業，有條件的要逐步實現“三、二、一”的產業結構。具有交通、商貿、旅游等特定優勢的中小城市，要進一步突出特點、強化優勢，提高市場占有率。其他地區和農村，要根據當地市場需求，因地制宜地發展服務行業。

（四）、加快企業改革和重組

國有經濟比重較高的行業，要逐步放寬對非國有經濟的準入限制和擴大對外開放。除少數企業外，要通過各種形式，逐步改制為多元持股的股份有限公司或責任公司。

（五）、放寬服務業市場準入

改變部分行業壟斷經營嚴重、市場準入限制過嚴和透明度低的狀況，按市場主體資質和服務標準，逐步形成公開透明、管理規范和全行業統一的市場準入制度。加快壟斷行業管理體制的改革，放寬部分行業市場準入的資質條件鼓勵非國有經濟在更廣泛的領域參與服務業發展；凡鼓勵和允許外資進入的領域，均鼓勵和允許國內投資者以各種方式進入。改革市場準入的行政審批制度，大幅度減少行政性審批。

（六）、推進部分服務領域產業化

以政企分開、政事分開、企業與事業分開、營利性機構與非營利性機構分開為原則，加快推進適宜產業化經營領域的產業化進程。將各類事業單位劃分為營利性或非營利性機構。營利性事業單位都要改制為企業或實行企業化管理。

（七）、促進后勤服務社會化

學校、醫院和企業、事業單位以及有條件的機關后勤服務設施都要面向社會開放。除法律法規和國家政策另有規定外，上述機構都要改制為獨立法人企業。

（八）、加快服務業人才培養

有計劃地在現有高等學校和中等職業學校增設服務業緊缺的專業，擴大招生規模。加強崗位職業培訓，全面推進職業資格證書制度，建立服務業職業資格標準體系，有序擴大實施范圍和領域。

（九）、多渠道增加服務業投入

中央和地方各級政府，都要適當安排一定數量的投資，作為加快發展服務業的引導資金，主要用于國家鼓勵的服務業建設項目的貼息或補助，以更多地吸引銀行信貸資金和社會投入。銀行要在獨立審貸的基礎上積極向符合貸款條件的服務業企業及其建設項目發放貸款。鼓勵符合條件的服務業企業進入資本市場融專業：國際經濟與貿易

姓名：李廣卿

學號：0385080 資。

（十）、擴大城鄉居民的服務消費

改善服務消費環境，完善消費政策，營造有利于擴大服務消費的社會氛圍。把加快發展服務業與實施城鎮化戰略結合起來，積極穩妥地推進城鎮化，調整城鎮規模結構，擴大城市服務消費群體。

（十一）、加強對服務業的組織領導

進一步轉變觀念，統一思想，提高認識，把服務業擺到與農業、工業同等重要的位置。各級政府要切實履行職責，為加快發展服務業創造良好的環境。制定和完善規范服務業市場主體為和市場秩序的法律法規，為服務業發展提供法律保障。

參考文獻：

《服務業競爭力：一個理論以及對服務貿易與零售業的研究》 王小平經濟管理出版社 2003年5月版

《如何提高我國現代服務業競爭力》 外經貿部 經濟貿易網 2003年3月21日

中國第三產業的發展現狀研究 中國經濟信息網 2005年3月5日

第三篇：中國服務業競爭力的分析

專業：國際經濟與貿易姓名：李廣卿學號：0385080

中國服務業競爭力的分析

一、服務業的基本特點

服務業是指除第一、第二產業以外的其他各業，亦稱第三產業。服務業的發展水平是衡量生產社會化程度和市場發達程度的重要標志。服務業比重隨經濟發展水平不斷上升，也被認為是產業結構演進的普遍規律。

與其他行業相比，服務業有其鮮明的行業特性。

（一）、生產與消費的同步性

一般情況下，服務產品的生產和消費過程是同時進行的，服務在生產的同時，消費也即發生，兩者的介入性與互動性較強。而制造業產品其生產與使用的過程是分離的，并且能夠進入庫存和進行多次交換。也正是由于服務業比制造業更為直接地面對客戶消費，因此服務業受市場消費需求的波動較為敏感，對市場的反應也較迅速。

（二）、服務產品的不可儲存性

服務業滿足的是非實物形態的消費需求，如教育、文娛、醫療、體育服務、公共服務，或是必須經由服務的傳遞才能實現的消費，如商貿服務、交通運輸服務,這些服務本身都不可能形成庫存。服務的一般不可儲存性決定了服務產品的即時消費，因此一定范圍內相對密集的人口、相對集中的產業群、相對收入水平高和購買力強的消費人群是左右服務業發展的基礎條件。

（三）、服務業的個性差異化

服務業是以滿足“人”的需求為中心的產業，服務過程更多是一種主觀感受型消費，服務質量的高低很大程度上取決于服務生產者與消費者的雙向互動以及契合程度，因此服務的質量水平很難用規范、劃一的行業標準去計量或評定，容易形成服務質量的參差不齊，優質服務和低質服務共存的局面。

（四）、服務業的收益遞增特性

服務業的發展特性是形成一定的投資規模后，其收益呈現平穩增長。服務業相對制造業來講，中間投入的物質材料消耗比重較低，而人力資源的成本支出比重較高。在經營過程中，隨著服務網絡逐步拓展，服務對象逐漸規模化，服務業的品牌、商譽等無形資產的增值會帶來服務業的投入產出效益呈現遞增發

二、中國服務業競爭力的國際比較

（一）服務業在國民經濟中的地位

1995年服務業在國內生產總值中占的比重，美國為 71． 7％，日本為

59． 9％，歐洲主要國家也都超過了60％，亞洲的韓國、菲律賓、泰國、印度也分別達到了 50石％、52％、49． 9％和 44．5％，以后數年此比重還不斷增長。而到1999年，我國服務業占國內生產總值的比重才增長到33％，不僅明顯低于發達國家的水平，也低于發展中國家的平均水平。從服務業對國民經濟增長貢獻率的角度來看，1992年到 1998年間，中國的第三產業對GDP增長的貢獻率保持在2％以上，這個水平與世界其他發展中國家基本持平，但與韓國以及新加坡等亞洲國家相比，仍有落后。而不少發達國家在經歷了一個低潮期之后，從1998年起第三產業對國家GDP的增長率貢獻都有所提高，美國甚至也達到了2％以上。從這些數據可以看出，中國的服務業整體發展水平在國際上仍然處于后列。

（二）、中國服務業的發展落后于其它經濟領域，同時也落后于其它國家

中國服務業的發展不僅落后于本國經濟的其它領域，和其它國家相比也處于不利地位。1998年，中國的服務業占GDP的比重是32%，連美國的一半都不到(美國是70%)。在某種意義上，這個結果并不令人吃驚，因為中國的人均GDP收入還比美國低(1998年，按購實力平價匯率計算，中國的平均GDP收入是3320美元)。與窮國相比，富國的服務業比重通常都比較高，因為隨著平均收入增長，對服務業的需求也會增長。但是，中國服務業占國民經濟的低比重不能完全歸咎于經濟欠發達，因為即使和很多平均收入相近或比中國還低的發展中國家相比，中國服務業占國民經濟的比重甚至比它們還低。以1998年為例，約旦、牙買加、摩洛哥、菲律賓、印度尼西亞以及印度的服務業比重都要比中國高，分別是：約旦(平均國民收入3130美元)50%、牙買加(3210美元)58%、摩洛哥(3120美元)54%、菲律賓(3540美元)52%、印度尼西亞(2790美元)41%以及印度(1700美元)45%。

三、中國服務業在國際市場的競爭力及原因分析

中國服務業的特點是壟斷經營，在國際市場上不具競爭力，二十世紀九十年代，中國的服務業呈現“滯脹”的景象。這十年里，服務業一方面在發展速度上落后于其它經濟領域，另一方面，許多服務行業的價格卻急遽上升，遠遠高于工農業產品的價格升幅。結果在過去十年里，服務業的相對價格扣除物價上漲因素增長了17%，與此同時，服務業的消費價格指數的增長(16.8%)也兩倍于總體消費價格指數上漲速度(7.5%)。1998、1999兩年，因為亞洲金融危機的影響，總需求的增長速度放慢，但服務業的消費價格指數卻每年都以10%增長。服務業有能力在需求下降的時候仍然可以提高價格，這種能力使服務業業主比工業同行出得起更高的工資，即使前者所雇傭人員的生產力遠遠低于后者。這種能力同樣可以使服務業獲得較高的資本回報。這些經濟指數說明，服務業的運營從整體上可定義為壟斷。因為壟斷行為的典型表現就是高價格、有限供給以及低質量。

四、入世對中國服務業競爭力的影響

（一）．入世對中國服務業發展帶來的挑戰

入世意味著中國服務市場的開放度必將大大提高，國內服務市場會引入更為激烈的國際競爭，這對于尚處于幼稚階段、總體競爭實力還很弱的我國服務業的發展勢必形成巨大的壓力和挑戰：

1、在擴大開放條件下，國內消費結構轉換和一、二產業結構升級對我國第三產業增長的拉動效應將會減弱，在一定程度上，這種拉動效應可能轉移出去，成為國外第三產業的擴張機遇。由于我國正處于消費結構轉型期，對第三產業服務消費品的需求處于快速上升期，同時，一、二產業升級對生產性服務的需求大大增加。

這些會對第三產業的發展起著重要的拉動作用。但是在開放條件下，這種需求的擴張既可以由國內的服務供給來滿足，也可以由國外服務供給來滿足。在市場準入放松的情況下，外資服務公司會以其先進的營銷手段與優良的服務占領市場，以賺取豐厚的利潤，而這對我們國內第三產業的增長的拉動效應則會明顯減弱。另一方面，目前國內一、二產業升級迫在眉睫，對生產性服務產生強烈需求，但國內生產性服務的供給無論是總量還是質量都不能滿足需要，而近年來國外的生產性服務獲得飛速發展，中國市場服務供給的短缺正好為他們的進一步擴張提供機會。

2、服務貿易逆差將會進一步加重，從而影響國際收支平衡。從1993年以來，我國的服務貿易一直處于逆差狀態，服務貿易狀況實際上是由一國國內服務業的國際競爭力所決定的。我國服務市場擴大開放之后，由于我國國內服務供給相對短缺，服務進口會有快速增長，但由于我國服務業總體競爭力太弱，而且在服務貿易中的比較優勢上處于不利的地位，即我們是以附加價值較低的勞動密集型的工程承包、運輸、旅游等服務出口去換取發達國家高附加價值的金融、保險、電信、信息處理等技術與知識密集型服務的進口，因此，我們服務出口額的擴大會大大低于服務進口額的擴大，服務貿易逆差將會超過目前的水平。

3、人才的競爭和流失，將使我國服務業的發展和競爭力提高受到嚴重影響。人才是當代全球經濟競爭的焦點，三資企業在中國的發展，不僅與內資企業爭奪市場，還展開了激烈的人才爭奪。他們以高薪、出國培訓以及優越的工作條件吸引了國內大批優秀人才與業務骨干。在我國目前服務市場有限度的開放中，外資銀行沙P資保險公司已挖走國內銀行相當數量的業務骨干。在信息服務等其他行業內資企業的人才流失也很嚴重。入世后，中國市場進一步開放，外資公司的業務拓展，需要更多高素質的管理與技術人才，由于它們在人才競爭中更具優勢，將導致內資企業的人才流失的進一步加重。

（二）、入世為中國服務業發展提供的機遇

根據傳統的比較優勢理論，任何國家都可以通過參加國際貿易而取得收益，這一原則同樣適用于服務貿易，尤其是（服務貿易總協定）關于“發展中國家更多的參與”的條款，對提高發展中國家服務貿易水平提出了一些有益的安排，這將為以發展中國家身份加入世界貿易組織的中國發展服務業提供新的機遇：

1、通過市場開放，引進外資及國外先進技術，加快服務業總量擴張與技術水平的提高。我國服務業發展水平落后，資金與技術的缺乏是主要的障礙因素，而現代服務業的很多部門則越來越成為資金與技術密集型的部門，如金融、電信、航空運輸、海洋運輸等都需要大規模的基礎設施投資，要用到先進的計算機網絡技術。入世后，我國總體投資環境的改善和服務業市場準入的放松，將會有更多的外資進入，同時會帶來很多我們所缺乏的技術和設備，這不僅帶動服務業的總量發展，而且可以提高產業的技術與知識含量。

2、有利于發展服務業的新領域。由于我國服務業發展程度低，產業門類也不齊全，在WTO提出的140多種服務門類中，我們只能提供40多種。通過服務市場開放，可以引進我國目前薄弱和急需發展的部門，改善服務業的內部結構。

3、加入WTO意味著中國全面加入國際分工體系，為服務業的發展提供良好的國際環境，中國具有比較優勢的服務業可獲得更多的出口機會，也為服務企業的國際化發展創造了有利條件，使1醫務業的發展獲得更廣闊的空間。目前我國在旅游服務、外貿運命、對外工程承包、衛星發射等領域都具有比較優勢。比如對旅游L來說，市場的開放，中國與世界在商品、人員、金融等方面的流動巨加方便，將為我國的旅游市場創造更多的需求。

4、引入競爭機制，有利于提高服務水平和服務質量。我國服務業發展不足，服務質量低下的根本原因在手壟斷經營。我國一些重要服務部門的服務都帶有很強的官商氣息，消費者權利難以得到應有的保證。對電信、民航、鐵路等部門的服務質量的投訴幾乎天天見諸報端，但很多問題都是訴而未決，問題的關鍵在于缺乏有效的競爭機制。外資企業的進入，對打破壟斷經營，改變市場結構起到積極作用。在生存競爭中，會迫使內資企業面向市場、面向客戶，轉變經營機制，提高服務質量。

五、增強我國服務業競爭力的主要措施

我們應當采取積極措施，應對服務業面臨的挑戰，增強我國服務業競爭力。

（一）、優化服務行業結構

大力發展現代服務業，重點發展信息、科技、會議、咨詢、法律服務等行業，帶動服務業整體水平提高。積極發展新興服務業，主要是需求潛力大的房地產、物業管理、旅游、社區服務、教育培訓、文化體育等行業，形成新的經濟增長點。改組改造傳統產業，運用現代經營方式和服務技術，著重改造商貿流通、交通運輸、餐飲、農業服務等行業，提高技術水平和經營效率。

（二）、優化服務業企業組織結構

增強大企業實力，依托有競爭力的企業，培育形成一批多元投資主體的大公司和大集團。促進企業聯合重組，實行網絡化、品牌化經營，大力發展連鎖經營、物流配送、多式聯運等新型業態。放手發展中小企業，鼓勵經營方式靈活、服務品種多樣、各具特色的中小企業發展，滿足多層次的服務需求。

（三）、優化服務業地區結構

中心城市要按照城市功能定位的要求，著重發展現代服務業和新興服務業，有條件的要逐步實現“三、二、一”的產業結構。具有交通、商貿、旅游等特定優勢的中小城市，要進一步突出特點、強化優勢，提高市場占有率。其他地區和農村，要根據當地市場需求，因地制宜地發展服務行業。

（四）、加快企業改革和重組

國有經濟比重較高的行業，要逐步放寬對非國有經濟的準入限制和擴大對外開放。除少數企業外，要通過各種形式，逐步改制為多元持股的股份有限公司或責任公司。

（五）、放寬服務業市場準入

改變部分行業壟斷經營嚴重、市場準入限制過嚴和透明度低的狀況，按市場主體資質和服務標準，逐步形成公開透明、管理規范和全行業統一的市場準入制度。加快壟斷行業管理體制的改革，放寬部分行業市場準入的資質條件鼓勵非國有經濟在更廣泛的領域參與服務業發展；凡鼓勵和允許外資進入的領域，均鼓勵和允許國內投資者以各種方式進入。改革市場準入的行政審批制度，大幅度減少行政性審批。

（六）、推進部分服務領域產業化

以政企分開、政事分開、企業與事業分開、營利性機構與非營利性機構分開為原則，加快推進適宜產業化經營領域的產業化進程。將各類事業單位劃分為營利性或非營利性機構。營利性事業單位都要改制為企業或實行企業化管理。

（七）、促進后勤服務社會化

學校、醫院和企業、事業單位以及有條件的機關后勤服務設施都要面向社會開放。除法律法規和國家政策另有規定外，上述機構都要改制為獨立法人企業。

（八）、加快服務業人才培養

有計劃地在現有高等學校和中等職業學校增設服務業緊缺的專業，擴大招生規模。加強崗位職業培訓，全面推進職業資格證書制度，建立服務業職業資格標準體系，有序擴大實施范圍和領域。

（九）、多渠道增加服務業投入

中央和地方各級政府，都要適當安排一定數量的投資，作為加快發展服務業的引導資金，主要用于國家鼓勵的服務業建設項目的貼息或補助，以更多地吸引銀行信貸資金和社會投入。銀行要在獨立審貸的基礎上積極向符合貸款條件的服務業企業及其建設項目發放貸款。鼓勵符合條件的服務業企業進入資本市場融

資。

（十）、擴大城鄉居民的服務消費

改善服務消費環境，完善消費政策，營造有利于擴大服務消費的社會氛圍。把加快發展服務業與實施城鎮化戰略結合起來，積極穩妥地推進城鎮化，調整城鎮規模結構，擴大城市服務消費群體。

（十一）、加強對服務業的組織領導

進一步轉變觀念，統一思想，提高認識，把服務業擺到與農業、工業同等重要的位置。各級政府要切實履行職責，為加快發展服務業創造良好的環境。制定和完善規范服務業市場主體為和市場秩序的法律法規，為服務業發展提供法律保障。

參考文獻：

《服務業競爭力：一個理論以及對服務貿易與零售業的研究》 王小平經濟管理出版社 2003年5月版

《如何提高我國現代服務業競爭力》 外經貿部經濟貿易網 2003年3月21日 中國第三產業的發展現狀研究中國經濟信息網2005年3月5日

第四篇：商務服務業發展規劃意見

1、州委、州政府經濟發展戰略部署和全州人民的愿望；

2、州人民政府《關于做好“十一五”發展規劃編制工作的意見》；

3、城市總體發展規劃目標。

（四）規劃的期限

中期規劃2006—2010年，遠期展望2011年—2020年。

（五）規劃的指導思想

堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，在商務服務領域樹立和落實科學發展觀，以建設大市場，發展大貿易，搞活大流通，實現內外貿一體化和貿工農一體化為目標，以現代流通服務方式改造傳統產業，創新消費和服務方式，引導商務服務業有序發展，發揮商務服務業的先導作用，促進結構優化和經濟增長方式轉變，促進城鄉經濟協調發展和國民經濟持續、快速、健康發展。

（六）規劃的原則

1、以人為本，便民利民，城鄉統籌，協調發展的原則；

2、結構調整，布局優化，互動發展的原則；

3、項目支撐，特色明顯，重點突出的原則；

4、適度超前，多元投資，共同發展的原則；

5、規劃先行，創新機制，依靠科技相結合的原則。

二、規劃背景及現狀

（一）規劃背景

加快商務服務業的發展，是我國經濟社會發展水平的客觀要求。我國人均GDp突破了1200美元，進入了前工業化時代，第一產業比重逐步下降，城市化進程進一步加快，服務業將成為拉動經濟增長的重要動力，提供就業機會的主要行業，產業結構優化的先導產業。目前我國大多數城市第三產業占GDp的比重都低于50%，我州不到30%，與發達國家相比低30多個百分點，發展空間較大。今年，國務院召開了改革開放以來的首次全國流通工作會議，并制訂下發了新中國成立以來的第一個《國務院關于促進流通業發展的若干意見》，昭示著我國商務服務業進入了快速發展的戰略機遇期。在高度重視農業發展，保持二產平穩、快速、健康、協調發展的同時，把加快發展第三產業，即把商務服務業放到更加突出的位置，是產業、貿易和消費結構升級的必然要求。

（二）“十五”期間商務服務業現狀

第三產業增加值2005年預計達50.6億元，平均增長9.7%，低于GDp平均增長率（11.4%）1.7個百分點，占GDp的比重由2000年的31.78%下降為27.8%，下降3.98個百分點，全省排位第8位；

其中批發貿易餐飲零售業2005年預計實現增加值14.99億元，平均增長10.96%，占GDp的比重為8.2%；比2001年的8.6%下降0.4個百分點；

社會消費品零售總額2005年預計實現48.97億元，平均增長14.7%，其中批發零售貿易實現41.89億元，平均增長17.8%，餐飲住宿預計實現6.58億元，平均增長14.9%，其他預計實現1.53億元，平均增長6.6%；

外貿進出口2005預計實現4000萬美元，十五期間增長7.6倍，平均增長36.64%。其中出口3800萬美元，平均增長36.9%，進口200萬美元，平均增長12.1%；

第三產業就業人員達26.8萬人，占從業人員的17.5%。

2004年末，全州有5000平方米以上商業網點13個，各類綜合、專業市場123個，農村集貿市場116個，有城市社區服務網點4299個，“十五”末，大型商業網點將達17個，建筑面積81.2萬平方米。

“十五”期間，我州商務服務業平穩增長。在經濟增長、農民收入增加、固定資產投資快速增長的作用下，消費旺盛，特別是農村市場增長迅猛，縣以下社會消費品零售總額實現了總量和增幅與城市基本持平，達17%以上；區位優勢開始顯現，成為外來投資的重點行業，集散能力較強的大市場、經營能力較強的浙商、閩商開始落戶楚雄；餐飲、住宿、休閑、娛樂、廢舊回收服務增長迅速，企業景氣指數保持在100%以上；美容、美發、保健、租賃快速發展；家政服務開始起步，家庭勞動社會化趨勢明顯；拍賣、典當、舊車評估、經紀、信息、屠宰等商務中介服務市場培育初見成效。但新興流通產業如物流、配送、連鎖經營、電子商務和咨詢、居民、技術、農林牧、水利服務等發展緩慢?？傮w上商務服務業仍相對滯后，流通規模較小、設施檔次較低、布局不盡合理、商貿氛圍不濃、消費吸引力不強等問題客觀存在，特別是第三產業增加值低于GDp增長水平、三次產業比重下降，值得注意。一定程度上影響了我州經濟社會的持續、健康、協調發展，主要存在以下問題：

1、觀念滯后，認識還不到位

全州有些部門對發展服務業的認識還不到位，對服務業在經濟發展和促進就業中的作用重視不夠，對加快發展服務業的重要性和緊迫性認識不足，存在重視工業、農業，忽視服務業發展的片面認識。在實際工作中對抓第一產業和第二產業輕車熟路，對如何發展服務

市化水平相適應，必須實現以下目標。

四、目標戰略與任務

（一）總目標

以結構調整為主線，以業態提升為重點，以改革開放為動力，科學規劃，政策引導，依靠科技，整合資源，發揮優勢，突出特色，互動發展，全面提升我州商務服務業的規模、檔次和質量。通過10年的努力，把我州建設成為商圈特色突出，物流優勢明顯，服務體系完善，區域功能獨特，真正成為東盟的物資集散地、昆明的休閑后花園，實現商務服務業的跨越發展。

（二）具體目標：

1、第三產業增加值：2010年占GDp的比重達到33%，達106億元；“十一五”平均增長16.1%；

2020年占GDp的比重超過40%，達335億元；后十年平均增長12.2%；

其中：批發零售貿易餐飲業增加值2010年占GDp的比重達到10%，達到32.3億元，“十一五”平均增長16.5%；2020年比重提高到15%，達125億元，后十年平均增長14.5% ；

2、社會消費品零售總額：2010年實現社會消費品零售總額94.28億元，“十一五”平均增長14%；

其中：連鎖企業銷售額占全社會消費品零售總額的比重達到5%；達4.7億元

貿易業實現零售總額80億元，增長17%，占零售總額的82%

餐飲業實現社會消費品總額14億元，增長17%，占零售總額的15%

2020年社會消費品零售總額達350億元，后十年平均增長14%；

其中：連鎖企業銷售額占全社會消費品零售總額的比重達到20%；

3、外貿進出口總額：2010年達2.15億美元，“十一五”平均增長40%，外貿依存度提高到5.4%；其中：出口2億美元，進口0.15億美元。

2020年，外貿依存度提高到10%，進出口總額達10.3億美元，后十年平均增長16.9%；

4、租賃和商務服務業增加值 “十一五”平均增長10%，后十年平均增長15%;

5、居民和其他服務業增加值“十一五”平均增長20%，后十年平均增長20%;

6、億元以上集市貿易2010年增加到5個，成交額達6億元；2020年增加到10個，成交額達到10億元以上；

7、農業生產資料保持小幅增長，2010年銷售額達6.5億元，2020年7.2億元。

（《全州國民經濟和社會發展主要指標測算》附后）

（三）發展任務

1、建設產業載體，突破市場建設關鍵

結合我州城市發展構想，在商品市場體系發展的整體架構與空間布局上，逐步形成以城市市場為中心、以多元化的流通組織和規范化、規?；纳唐方灰资袌鲶w系為紐帶、以高效運行和現代化程度不斷提升的物流系統為支撐的現代商品流通網絡。建設以城市市場為中心的多層次、開放性、網絡化、布局合理的商品市場空間體系，“十一五”期間，投資18.9億元，完成流通建設項目273個，概算總投資22億元。重點支持農村市場、物流基地、“改市進超”、定點屠宰建設項目113項，總投資13.7億元。具體任務是：

（1）充分發揮區位優勢，2010年，以祿豐—楚雄—南華城市經濟帶為中心，建成中心城市市場，2020年通過資源整合，建設成為輻射滇西乃至東南亞的二級物流基地。以元謀為中心，改造提升農產品市場，建設以冬早蔬菜、高山反季蔬菜為主的、輻射全國的綠色食品物流基地。

（2）配套城市發展和人口規模,在楚雄永安、東瓜、富民和除元謀外的縣城建設商場11個；建設楚雄東南片區及各縣城新區農貿市場或各類綜合市場21個。

（3）發揮產業和區位優勢,在楚雄、祿豐、南華、元謀、永仁、武定建設農資、醫藥、建材、綠色食品物流基地12個，為物流產業發展奠定基礎。

（4）在完成楚雄、元謀、永仁三縣的1020個農村連鎖經營網絡建設的基礎上，新建61個鄉村農產品交易市場，將116個集市的50%退路進市。

（5）改造提升現有農貿市場。在楚雄市、開發區及其余九縣城“改市進超”，各改造一個農貿市場為農產品超市，實施項目11項。

（6）根據省人民政府批準的《楚雄州加油站2003—2008年發展規劃》，在沒有加油站的鄉鎮建設61座三級加油站（點）；在主要鄉村干道建設55座三級加油站；在開發區、武定、大姚、元謀建設加油站4座；配合公路建設在永武公路建設一級加油站4座；在楚雄老城區、開發區和祿豐縣城建設汽車加氣站3座。

（具體建設項目附后）

2、培育一批大型流通企業、集團：招商引資在醫藥、食品、生產資料經營行業、連鎖超市業、物流配送業、餐飲服務業等領域，發展一批產權清晰、具有現代管理水平和較強競爭力的大型商貿流通企業集團。將鹿城大廈、久泰藥業、州農資公司、廣通聯運、交通集團、宏芳餐飲等企業培育成商務服務骨干企業。引入全國大的連鎖經營企業發展縣鄉連鎖經營。

3、培育10個大市場，培植現代物流。將楚雄商業城、中國輕紡城楚雄市場、元謀蔬菜市場、廣通物流基地、楚雄醫藥物流基地、武定農產品市場、楚雄綠色食品物流中心、祿豐建材物流基地、彝人古鎮旅游商品市場、開發區宏遠汽車市場建設成為設施配套、功能完善、萬商云集、輻射廣闊、銷售收入超億元的物流中心。

4、大力發展社區服務業，居民服務進社區。小區開發必須配套相應的商業服務設施，大力發展便民商店、藥店、理發、美容、娛樂、清洗、廢舊回收、租賃、家庭服務等行業，做到購物、消費不出社區。

5、按照合理布局原則，發展商務中介服務機構，2010年，拍賣企業發展到4戶；典當企業發展到3戶；舊車評估鑒定企業發展到10戶；舊車交易市場發展到10戶；大力發展舊貨交易。避免重復建設，有計劃地發展大型商業設施、商業街和加油站、舊貨市場、再生回收、舊車交易、報廢回收、民爆經營、生豬屠

宰、典當、拍賣等專業服務設施建設。

五、發展重點和具體措施

要按照“整合資源、突出亮點、強化關鍵、區域協調”的原則，打破轄區界限，統籌考慮，有所取舍，空間調整與功能調整并舉，分不同層次進行優化調整，引導商業設施圍繞建設兩個園區的目標有序發展。

（一）發展重點

1、緊密圍繞優勢產業、特色產業，大力培育專業市場

2、關注“三農”，支持鄉村農產品交易市場建設，實施“退路進市”和農村商業網點改造，積極爭取國家支持，推進“萬村千鄉”農村市場建設。

3、大力發展現代物流，做強、做大物流產業，推進各類專業市場等物流基礎設施建設。

4、以人為本，發展社區商業和服務業，配套建設社區商業設施。

5、大力發展現代業態。積極推進連鎖經營、大力發展商業企業內部的物流配送、加快電子商務的應用和信息網絡建設。以連鎖經營、物流配送、電子商務、特許經營等現代流通方式改造傳統商業，大力發展連鎖經營和物流產業，鼓勵連鎖經營向農村延伸。

（二）主要措施

1、轉變觀念、加強領導

進一步解放思想，更新觀念，創新方法，改善調控，創造性地推動我州商務服務業的跨越式發展

2、擴大對外開放，大力招商引資，實現投資主體多元化

依靠社會資金，加快產業建設步伐，推進城市化進程。研究如何有重點地加大傳統流通、現代物流、專業服務等服務業領域的招商引資力度，提高利用外資的水平和質量。

3、強化產業政策與能源、土地、就業等政策的配套、協調，建立政府對商務服務業發展的政策支持體系

引導企業向重點方向發展，對符合我州發展方向的項目給予支持和優惠。

資金支持：對鄉村集貿市場建設、“萬村千鄉”市場建設工程、物流基礎設施、農產品市場標準化和改市進超、生豬（牛羊）定點屠宰場建設項目，配套國家和省級資金給予投資總額5%的利息補貼。五年需要補助資金7500萬元，建議州級財政每年安排市場建設引導資金1500萬元；

土地和稅收優惠：對符合現代物流產業建設方向和條件的企業按照工業企業的同等政策給予土地和稅收優惠。對符合我州市場建設鼓勵項目的外來投資者招商引資相關政策給以優惠；

下崗、失業職工主辦市場或參與市場經營的，按照再就業有關優惠政策給予行政事業收費、稅收等相關政策優惠。

4、轉變政府職能，建立新型商貿流通管理體制

建立統一、高效、權威的管理機構，加強全社會服務業管理，加強規劃管理和調控。

5、發展中介組織，加強行業自律，規范市場秩序

大力發展為市場和流通服務的中介組織，加強市場和流通行業協會建設，整頓和規范市場經濟秩序，創造良好環境。

6、建設誠信環境，弘揚優秀商業文化

提倡講誠信、守契約、反欺詐，加快企業信用體系建設，構建優秀商業文化，發揮先進文化對產業建設的推動作用。

7、改善消費環境

規范各類執法行為，保障消費安全，確保放心消費。積極搭建會展平臺，以會展營造氛圍、拉動消費、拓展市場。積極發展假日經濟，培育休閑產業。抓好節假日促銷，刺激消費需求。

8、優化發展環境

加快職能轉變，規范行政許可，進一步開放市場、簡化行政審批程序，改進政務服務，提高行政效率。建立重點項目和重點企業工作聯系制度，及時跟蹤做好服務，協調解決出現的問題。

9、加強人才培養

加強現代流通知識的培訓，積極學習發達地區的先進經驗，提高相關行政管理人員調控商貿流通服務業的水平和能力。積極推進職業教育和勞動培訓，充分發揮職業學校和各類中專的作用，加快商貿流通服務業實用人才的培養，使人才隊伍總量與加快商貿流通服務業對人才的需求相適應。

10、積極爭取項目資金，加大資金扶持力度

積極爭取國家“萬村千鄉”市場工程、農產品連鎖經營、市場標準化改造、國家西部貿易發展資金等資金支持，發揮配套資金作用，輔優扶強、培植大型商務服務業。

附件：

1、《全州國民經濟和社會發展主要指標測算》

2、《楚雄州十一五市場建設項目表》

第五篇：商務服務業發展規劃意見

1、州委、州政府經濟發展戰略部署和全州人民的愿望；

2、州人民政府《關于做好“十一五”發展規劃編制工作的意見》；

3、城市總體發展規劃目標。

（四）規劃的期限

中期規劃2006—2010年，遠期展望2011年—2020年。

（五）規劃的指導思想

堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，在商務服務領域樹立和落實科學發展觀，以建設大市場，發展大貿易，搞活大流通，實現內外貿一體化和貿工農一體化為目標，以現代流通服務方式改造傳統產業，創新消費和服務方式，引導商務服務業有序發展，發揮商務服務業的先導作用，促進結構優化和經濟增長方式轉變，促進城鄉經濟協調發展和國民經濟持續、快速、健康發展。

（六）規劃的原則

1、以人為本，便民利民，城鄉統籌，協調發展的原則；

2、結構調整，布局優化，互動發展的原則；

3、項目支撐，特色明顯，重點突出的原則；

4、適度超前，多元投資，共同發展的原則；

5、規劃先行，創新機制，依靠科技相結合的原則。

二、規劃背景及現狀

（一）規劃背景

加快商務服務業的發展，是我國經濟社會發展水平的客觀要求。我國人均GDp突破了1200美元，進入了前工業化時代，第一產業比重逐步下降，城市化進程進一步加快，服務業將成為拉動經濟增長的重要動力，提供就業機會的主要行業，產業結構優化的先導產業。目前我國大多數城市第三產業占GDp的比重都低于50%，我州不到30%，與發達國家相比低30多個百分點，發展空間較大。今年，國務院召開了改革開放以來的首次全國流通工作會議，并制訂下發了新中國成立以來的第一個《國務院關于促進流通業發展的若干意見》，昭示著我國商務服務業進入了快速發展的戰略機遇期。在高度重視農業發展，保持二產平穩、快速、健康、協調發展的同時，把加快發展第三產業，即把商務服務業放到更加突出的位置，是產業、貿易和消費結構升級的必然要求。

（二）“十五”期間商務服務業現狀

第三產業增加值2005年預計達50.6億元，平均增長9.7%，低于GDp平均增長率（11.4%）1.7個百分點，占GDp的比重由2000年的31.78%下降為27.8%，下降3.98個百分點，全省排位第8位；

其中批發貿易餐飲零售業2005年預計實現增加值14.99億元，平均增長10.96%，占GDp的比重為8.2%；比2001年的8.6%下降0.4個百分點；

社會消費品零售總額2005年預計實現48.97億元，平均增長14.7%，其中批發零售貿易實現41.89億元，平均增長17.8%，餐飲住宿預計實現6.58億元，平均增長14.9%，其他預計實現1.53億元，平均增長6.6%；

外貿進出口2005預計實現4000萬美元，十五期間增長7.6倍，平均增長36.64%。其中出口3800萬美元，平均增長36.9%，進口200萬美元，平均增長12.1%；

第三產業就業人員達26.8萬人，占從業人員的17.5%。

2004年末，全州有5000平方米以上商業網點13個，各類綜合、專業市場123個，農村集貿市場116個，有城市社區服務網點4299個，“十五”末，大型商業網點將達17個，建筑面積81.2萬平方米。

“十五”期間，我州商務服務業平穩增長。在經濟增長、農民收入增加、固定資產投資快速增長的作用下，消費旺盛，特別是農村市場增長迅猛，縣以下社會消費品零售總額實現了總量和增幅與城市基本持平，達17%以上；區位優勢開始顯現，成為外來投資的重點行業，集散能力較強的大市場、經營能力較強的浙商、閩商開始落戶楚雄；餐飲、住宿、休閑、娛樂、廢舊回收服務增長迅速，企業景氣指數保持在100%以上；美容、美發、保健、租賃快速發展；家政服務開始起步，家庭勞動社會化趨勢明顯；拍賣、典當、舊車評估、經紀、信息、屠宰等商務中介服務市場培育初見成效。但新興流通產業如物流、配送、連鎖經營、電子商務和咨詢、居民、技術、農林牧、水利服務等發展緩慢。總體上商務服務業仍相對滯后，流通規模較小、設施檔次較低、布局不盡合理、商貿氛圍不濃、消費吸引力不強等問題客觀存在，特別是第三產業增加值低于GDp增長水平、三次產業比重下降，值得注意。一定程度上影響了我州經濟社會的持續、健康、協調發展，主要存在以下問題：

1、觀念滯后，認識還不到位

全州有些部門對發展服務業的認識還不到位，對服務業在經濟發展和促進就業中的作用重視不夠，對加快發展服務業的重要性和緊迫性認識不足，存在重視工業、農業，忽視服務業發展的片面認識。在實際工作中對抓第一產業和第二產業輕車熟路，對如何發展服務業深入調查、研究不夠，缺乏清晰思路和規劃，資金扶持力度不夠，政府宏觀管理與調控能力有待進一步提高。

2、總體規模偏小，與經濟和社會發展的需求不相適應

市場體系建設與主導產業發展聯結不夠密切，市場層次不盡合理，市場功能不夠完善，圍繞市場的服務體系尚不健全。商貿流通仍以傳統方式為主，連鎖經營等現代流通業態所占比重較小。大型零售企業規模有限，實力不夠強。現有物流資源布局不合理，閑置嚴重；服務業發展基礎較低，服務業增加值占生產總值的比重低于全省平均水平，與先進地區的差距更大，并呈逐年下降和擴大趨勢，發展相對滯后，已影響到全州的城市化進程、產業結構的優化升級和經濟總體水平的提高。

3、消費對經濟拉動作用弱化

2004年，社會消費品零售總額增長17%，與投資增長28%的速度相距甚遠。作為消費主力的城鄉居民，城鎮居民人均可支配收入增長9.5%，農民人均純收入增長6%，而消費性支出增長低于收入增長，城鄉居民儲蓄存款余額卻增長了16.7%，儲蓄傾向增強，居民收入水平對社會購買力和城鄉消費水平提高形成了一定的制約。

4、產業建設規劃滯后

建設部門在城鄉規劃中，雖然規劃了商業用地，但缺乏總體布局和發展計劃，市場建設滯后，市場的帶動效應不明顯，特別是農村市場建設力度不夠，多數鄉鎮和少數民族聚居地區以路為市、以街為市狀況沒有根本改變。隨著東盟自由貿易區和國際大通道的確立，區域物流經濟圈開始形成，周邊地市爭奪商業地位的步伐加快，許多規模大、設施全、功能多、信息化程度高的專業市場開始建設，使我州區位優勢受到全方位挑戰。

5、現代商貿流通發展需要的人才資源短缺。

商務主管部門及經營服務企業真正掌握現代知識并具備一定實踐經驗的商貿流通人才還比較缺乏，難以適應現代商貿流通加快發展對商貿人才的巨大需求。

三、發展趨勢預測

（一）發展條件與環境

1、區位優勢。楚雄地處滇中，東聯昆明、西出滇西7地州，北進四川，是連接昆攀經濟帶的紐帶，自古就是滇西物資集散地，白糖、農資、茶葉、成品油市場曾輻射滇西。

2、交通和通訊優勢。成昆、廣大鐵路貫穿全境，安楚、楚大高速公路連接東西，西出東盟。通訊設施完備，網絡覆蓋全境。

3、商貿流通優勢

（1）商貿流通整體規模優勢。建立了遍布全州的123個綜合、專業市場和完備的服務設施，構建了我州流通服務業發展的基礎。元謀蔬菜市場、廣通旱碼頭蜚聲全國，中國輕紡城、楚雄商業城落戶楚雄，為我州流通產業發展奠定了堅實的產業基礎。

（2）市場的產業支撐優勢。五大優勢產業的發展壯大及其與商貿流通的良性互動，將帶來巨大的發展機遇。

（3）商業設施規模優勢。有20萬立方米的油庫、近30萬平方米的倉庫和鐵路專用線等物流轉運設施。

（4）經營主體實力優勢。傳統的流通中心地位，培育了如中國石油、中國石化等具有一定經營實力和能力的流通企業，外來投資者的新理念和經營方式給流通企業帶來了新的活力。

（5）新型業態發展優勢。以鹿城大廈、天順超市、農資、醫藥、郵政企業為代表的連鎖經營、物流配送、會員消費等現代經營業態快速發展。

4、發展進入機遇期。第二產業的快速發展和城市化進程的加快為流通服務業發展提供了廣闊的空間，“十一五”期間，工業增加值將增長15.3%，城市化率將超過31%，城鎮人口將增加21萬人。

5、政策導向優勢?！秶鴦赵宏P于促進流通業發展的若干意見》的實施，將給流通產業發展創造良好的政策環境和社會環境。收入水平的提高、消費意識和觀念的轉變，給流通服務業發展奠定了良好的經濟環境。構建節約型社會，必然要求構建節約型的增長方式。這就要求在需求結構上，要實行由主要依靠投資和出口拉動增長向消費和投資雙輪驅動、內需和外需共同拉動轉變；在產業結構上要由主要依靠工業帶動經濟增長向工業、服務業和農業共同帶動經濟增長轉變；在資源利用方式上要實現由“資源—產品—廢棄物”的單向式直線過程向“資源—產品—廢棄物—再生資源”的反饋式循環過程轉變。這些，無不為商務服務業的發展提供了無限的空間和巨大的潛力。

6、入世后開放程度提高，產業梯度轉移，勞動和用地密集型行業向周邊城市轉移將給我州流通產業發展提供機遇。

7、民族風情濃郁的現代生態城市建設目標的實現，為商貿旅游業的發展提供了良好的平臺。

（二）商務服務業發展趨勢預測

我國進入了工業化階段，商務服務業的發展，是社會經濟進步的必然，我州優越的產業發展優勢為我州服務業發展奠定了基礎，東盟經濟圈的形成和國家加快發展商務服務業的產業政策給商務服務業的發展提供了良好的機遇?！笆晃濉逼陂g，我州將進入農業穩步發展，工業快速增長，服務業實現跨越式發展的高速增長時期。楚雄州生產總值將保持12.5%的快速增長，2010年實現人均1500美元的小康社會目標；服務業占GDp的比重將增加到33%，流通產業增加值占GDp的比重將由8.2%提高到10%，社會最終消費和外貿出口將成為拉動經濟快速增長的