第一篇：中國服務業三十年：發展歷程

一、中國服務業三十年：發展歷程

(一)服務業發展：增長迅猛，但滯后格局未變

1.服務業增長速度明顯加快，但服務業增加值占GDP比重仍然偏低。

改革開放之前，由于受物質生產部門優先發展戰略、服務部門為非生產性寄生部門的指導思想和計劃經濟體制的影響，從中央到地方政府都不重視服務業的發展。這期間，中國服務業發展落后可見一斑。1978年開始的中國經濟改革啟開了中國經濟持續高速增長的大門。在1978-2007年間，中國的GDP年均增長率達到了9％以上。與此同時，作為國民經濟一個重要組成部分的服務業(在統計局的資料中被稱之為第三產業)，也獲得了高速的增長。服務業增加值從1978年的860.5億元增加到了2007年的96328億元。按可比價格計算，年均增長11.5％，高于同期GDP的增長率近兩個多百分點。服務業增加值占GDP的比重從1978年的23.4％增加到了2007年的39.2％。每年增加將近0.6個百分點，但近5年來其比重不斷下降趨勢。

2.服務業正逐步成為吸納勞動力就業的主力軍，但其潛力仍沒有發揮出來。

1978年以來，中國的就業結構也發生了不小的變化：第一產業就業比重不斷下降，第二產業就業先是上升再基本趨于穩定，第三產業就業比重上升相對較快。2007年第三產業就業人數達到24945萬人，而1978年其就業人數只有4890萬人，2007年度第三產業就業人數是1978年的5.1倍，第三產業就業占全部就業比重上升了20個百分點(參見表2)。國際經驗表明，隨著人均國內生產總值的提高和城鎮化進程的加快，服務業(第三產業)將成為吸納勞動就業的主渠道。國際上大多數國家和地區的第三產業就業人數都遠多于第二產業，發達國家(比如美國、日本)的第三產業就業人數是第二產業的3倍左右；中等收入國家(如保加利亞、巴西)的第三產業就業人數是第二產業的2倍左右(參見表3)。在絕大多數國家和地區，第三產業被認為是吸納勞動力能力最強的領域，但中國第三產業在吸納勞動力方面并沒有表現出明顯的優勢，所吸納的全部就業人口還不到三分之一，遠低于國際水平。這固然與中國正處于工業化中期加速發展階段、制造業較發達且市場化程度較高有關，但也在一定程度上反映了中國服務業發展相對滯后的現實。

3.服務業勞動生產效率逐年提高，但服務業各行業間勞動生產率差異顯著。

改革開放30年來，中國服務業勞動生產率(人均增加值)穩步提升。1978年，服務業勞動生產率只有0.1759億元/萬人，2007年則上升到了3.8616億元/萬人，2007年是1978年的21.95倍，年均增長12％(參見表4)。服務業門類眾多，各行業的勞動生產率差異較大。根據荊林波、李蕊(2008)的研究，在10個服務部門當中，房地產業、居民服務和其他服務業的生產率最高，分別達到59.68506億元/萬人和52.25454億元/萬人，遠遠超過服務業生產率的平均水平。勞動生產率最低的行業是教育(3.434531億元/萬人)。此外，水利、環境和公共設施管理業，衛生、社會保障和社會福利業，公共管理和社會組織業的勞動生產率也不高。[1]

4.從服務業內部結構看，傳統服務業較發達，現代服務業和新興服務業明顯落后。

根據國際通用的服務業分類標準，一般地認為，傳統服務業是指運用傳統的生產方式經營，并且在工業化以前就已存在的服務業。主要包括醫療衛生服務業、餐飲住宿業、修理業、商業等。現代服務業是指其需求主要受工業化進程、社會生產分工的深入影響而加速發展的服務業和運用現代科技技術、新型服務方式及新型經營形態對傳統服務業進行改造的服務業。現代服務業既包括新興服務業，也包括對傳統服務業的技術改造和升級。改革開放以來，中國服務業保持較快發展速度的同時，其內部結構明顯改善，服務業結構轉換與升級正在加快。物流、金融、信息服務等生產性服務業的帶動作用開始顯現，旅游、文化、教育培訓、醫療衛生、體育、會展、中介服務、動漫、創意等需求潛力大的新興服務業發展迅速。現代技術型、知識型服務業迅速發展，各種新型業態層出不窮，提升了服務業對國民經濟特別是對制造業的支撐能力。但交通運輸、郵電通信業、批發和零售、貿易、餐飲等傳統產業的主導地位并未改變，現代物流、信息、金融等現代服務業發展總體水平仍然偏低。從服務業內部各行業增加值來看，批發和零售貿易、交通運輸、倉儲和郵政業、住宿和餐飲業等傳統服務業所占比重最高，占全部服務業增加值比重高達40％，而金融與保險、信息傳輸、計算機服務和軟件業、科學研究與技術服務等現代服務業和新興服務業的科學研究、技術服務的比重還比較低，約為20％。

(二)服務業改革：體制束縛堅冰已打破，但還任重而道遠

1.服務業體制改革是一個漸進的過程，總體落后于農業和工業領域的改革。

在計劃經濟時代，服務業發展長期得不到重視。在當時的體制背景下，我們幾乎把現代化的目標單純地理解為工業化，大力發展工業特別是重化工業是當時最重要目標和最迫切的任務。1978年拉開了中國經濟體制改革序幕，但這種改革也是從農業(1978年農村實施家庭聯產責任承包制)和工業(1984年國有企業放權讓利)開始的，最后才觸及服務業。服務業改革中全面展開則要追溯到1992年國務院頒布《關于加快發展第三產業的決定》之后。中國改革30年最大特點也是最成功的一條經驗就是“漸進式”制度變遷。服務業制度變革也是如此。從服務業改革的先后次序來看，是按照逐漸放開服務改革、完善服務市場結構和體系以及服務企業產權制度改革的順序，遵循了先易后難漸進推進的基本原則進行的。比如，首先是在輿論導向上、統計指標體系的設計上為服務業發展創造基礎性條件；其次是逐步放寬相關服務行業價格的管制，在一些領域(主要是居民服務領域)較大程度地放松了進入規制，實現了比較充分的市場競爭，較大程度上由市場供求決定服務品的價格；進而再實施市場結構改革政策，允許其他國有企業或者部分非公有制企業進入特定行業，一定程度上打破了國有經濟獨家壟斷經營的格局；最后實施產權改革，通過股份制、民營化或者與外資合資、合作方式，對某些行業的國有服務企業(如銀行、證券、保險、商業零售領域)進行產權結構調整，引入了不同所有制的競爭主體。這些改革舉措促進了中國服務業的發展，與世界服務業方式變革的總趨勢也基本吻合，但從30年來的服務業發展實踐來看，其實施力度和改革的成效還非常有限，或者說制度變革的能量還沒有充分顯示出來。

2.體制束縛是制約服務業發展的重要因素

(1)市場機制的作用沒有充分發揮出來。在市場經濟條件下，市場機制理應是配置資源的基礎性手段，在服務業領域也不例外。盡管改革已經了30年的歷程，但中國不少服務業領域壟斷色彩十分強烈，一些部門對某些領域過分看重其兼有的屬性，如：銀行作為調節經濟手

段的屬性，科教衛體等領域作為公益性、福利性事業的屬性，文化、傳媒等作為意識形態的屬性等，導致了銀行、證券、保險、電信、民航、鐵路、教育衛生、新聞出版、廣播電視等領域，至今仍保留著于分嚴格的市場準入限制，政府或國有經濟壟斷經營嚴重。比如，在服務業固定資產投資中，國有經濟投資仍占50％以上，大大高于工業的同一比重，而且多數服務產品的價格還是由政府制定和管理，市場競爭很不充分。其結果，服務業的發展遠遠適應不了中國經濟的發展和人民群眾的需求，提供效率低下，降低了凈社會福利，也影響服務企業的經營和機制創新，不利于服務業的成長。

(2)行政審批環節過多、且多頭管理。主要表現是行政審批環節過多、效率不高，行政執法尺度寬嚴不

一、收費過多。據國家發展和改革委員會產業政策司等2005年對服務業前置審批項目的不完全統計，除涉及國家法律17部、國務院行政法規33部、國務院政策文件20件外，涉及中央和國務院有關部門的部門規章、文件106件。各地方依據這些法律、法規和規章、文件制定的地方性規定就可以成為一個龐大的集合。由于修訂機制不夠有效，法律、法規和規章、文件存在著修改不及時、廢止退出滯后的問題，成為體制創新的障礙。各政府部門之間的政策和管理辦法存在許多不銜接和不配套之處，為企業帶來很多困擾。行政執法中廣泛存在的重復檢查、重復收費、行為不規范等現象也妨礙了服務企業特別是中小企業的生存與發展。

(3)事業單位改革滯后和國有企業改革的不徹底嚴重制約了服務業的發展。產業化、社會化、專業化是服務業發展的方向，但中國長期以來把不少服務業當作是事業單位和國有企業內部的事情，沒有把它剝離出來，這在很大程度上影響了中國服務業的發展規模和效率。

中國的事業單位承擔了較多的公共服務或準公共服務職能，但也有一些本可以產業化或市場化的服務業也存于其中。其中比較典型的有各種應用開發性科研機構、職業培訓機構、社會中介機構、一般性藝術表演團體、新聞出版機構乃至部分賓館、招待所等，該市場化的沒有市場化。公共支出越位擠占了稀缺的公共資源，分散了財力，使得社會急需的公共服務供給不足或無力供給。各類事業費供給范圍龐雜及財政供養人員負擔過重，造成一方面存在不合理的越位供給或過度供給的狀況，另一方面又存在著應當由公共部門保障的事業，資金供給短缺、保障乏力的問題。國有企業是市場經營主體，理應全力以赴地參與市場競爭。但中國的國有企業改革很不徹底，不少大企業出于自身利益和安置富余人員等方面的考慮，至今仍保留了大量的非核心業務，如車隊、法律事務、后勤、學校、醫院等，企業絕大多數生產性服務業在企業內部消化，制約了物流、工業設計等生產性服務業的發展。政府機關及學校、醫院等部分事業單位后勤服務社會化程度不高，大量服務需求內置，如各政府機關為提供電子政府服務，紛紛設立了專門的信息中心，而其專業化水平和運作效率遠低于專業化的信息服務公司。

(4)壟斷與管制的現象還比較嚴重。中國在很多服務業領域實行壟斷性經營。在中國，很多服務業是自然壟斷和行政壟斷的服務產業，如金融保險、電信、郵政、城市供電、鐵路、民航、港口等領域。由于這些部門壟斷難以打破，政府的管制又不夠有效，服務產品的生產和供應效率還比較低下。中國服務業在入世前對外資有著嚴格的限制，入世承諾中才逐漸放寬原有的限制，但是國內服務企業與國外服務企業大規模的競爭還沒有到來。

(三)服務業對外開放：力度不斷加大，質量有待提高

服務業的對外開放狀況主要通過服務貿易和對外直接投資兩個方面的指標來反映。改革開放

30年以來，中國服務貿易盡管還有較大逆差，但發展前景十分看好，在國際服務貿易中的地位不斷上升，服務業利用外資也邁上了新的臺階，占全部實際利用外資額的比重在不斷攀升。

1.中國服務貿易正在蓬勃發展，但也面臨著嚴峻的挑戰。

20世紀80年代后期，世界服務貿易進入快速發展階段。世界服務貿易總額從1982年的7674億美元猛增至2007年的63200億美元，年均增速達到了8％，高于貨物貿易增速1個百分點。服務貿易占全球貿易的份額從1980年的15.7％上升到2005年的19.3％。在這一國際背景下，中國服務貿易保持了快速發展態勢，出口和進口額已分別由1982年的25億美元和19億美元增長到2006年的914億美元和1003億美元，2007年中國服務貿易出口居世界第7位，進口居世界第5位，服務貿易地位明顯上升(陸燕，2008)。[3]

必須看到的是，中國發展服務貿易在迅速發展的同時，還面臨著嚴峻的挑戰。國家商務部副部長廖曉淇(2006)把這種挑戰概括為三個方面：首先，中國服務貿易出口競爭力不強，主要表現在出口規模較小，貿易逆差較大，與貨物貿易相比發展相對滯后；其次，服務貿易結構不平衡，主要集中在旅游、運輸等傳統部門，高附加值或技術含量較高的現代服務貿易發展落后；第三，服務貿易統計體系還不完善，導致政府制定政策、對外談判缺乏依據，企業開拓市場、應對風險缺少信息，影響了中國服務貿易領域政府活動和企業業務的開展。

2.中國服務業吸收外商投資大幅增長，現代服務業正成中國吸引外資的新熱點。

改革開放初期，中國引進的外資主要投放在制造業，服務業幾乎是空白。20世紀90年代末期以來，服務業吸引國際直接投資開始逐年增多，在中國吸引外資總額中所占比重也開始提高，但總體來講，服務業吸引外資水平仍然較低。不過，近些年來，情況發生了變化。根據國家統計局和商務部官方網站提供的數據，中國利用外資結構和質量呈現出制造業投資比重明顯下降、服務業外商投資迅猛增長等一些新特征。2006年，工業制造業外商直接投資所占比重近6年來首次下降，而服務業外商投資迅猛增長。全年工業制造業實際利用外商直接投資400.8億美元，比上年下降5.6％；占實際利用外資的比重63.6％，比上年降低了6.8百分點。2006年服務業實際利用外商直接投資199.2億美元，比上年大幅增長了33.5％，增幅比上年提高27.4個百分點。其中，居民服務和其他服務業、公共管理和社會組織、批發和零售業、教育、房地產業的實際利用外商直接投資的增長幅度都超過50％，分別為93.9％、91.1％、72.3％、65.6％、51.9％。服務業利用外資占當年實際利用外商直接投資的比重32.3％，比上年提高7.6個百分點。而且，外資進入服務業領域的結構正在不斷優化，前幾年主要是房地產業，但近年來，則表現出對電信、銀行、證券、保險、分銷等現代服務業領域的偏好，現代服務業正成中國吸引外資的新熱點。服務業吸引外商投資的比重提高，有利于改善和優化中國的產業結構，減弱對資源環境的壓力，促進經濟發展方式的轉變。

3.服務業的對外開放力度和水平有待于進一步提高。

從中國改革開放的實踐來看，哪個領域開放得較早，哪個領域就發展得較快。中國現代服務業發展滯后，在很大程度上與過去開放度低有關。比如，中國的金融和電信市場長期以來是具有完全壟斷特征的市場，金融服務由國家銀行壟斷，電信服務由國家電信壟斷。由此產生這些領域的服務質量差、經濟效率低。近年來，中國服務業對外開放度越來越高，開放度已經接近發達國家水平，涵蓋了《服務貿易總協定》12個服務大類中的10個，涉及總共160

個小類中的100個。目前，包括銀行、保險、證券、電信服務、分銷等在內的100個服務貿易部門已全部向外資開放，占服務部門總數的62.5％。但總的來講，中國服務業的開放整體上晚于制造業，開放程度也遠低于制造業。在國際市場上，對外直接投資約70％流向服務業，但中國2006年服務業吸引的外資額即便有了較大程度的提高，也只有吸引全部外資額的32.3％。目前，外資進入中國服務業還要面對外資準入資格、進入形式、股權比例和業務范圍等較多的限制，對外開放的力度和水平仍有待于進一步提高。

第二篇：中國服務業對外開放三十年業績斐然

中國服務業對外開放三十年業績斐然

發刊詞

三十年彈指一會間。

進入而立之年的我國商業管理體制改革經過曲折、漸進的長期努力，已經建立了商品自由流通、多種經營業態并舉、經營主體多元化的流通業管理格局，成為我國社會主義市場經濟重要組成部分。其30年改革的脈絡充分體現了我國由高度集中的計劃經濟向社會主義市場經濟的成功轉軌，同時也開始納入了經濟全球化的歷史進程。

通過回顧流通業改革的進程、商業理論改革的探討、經營業態的變遷及改革所帶來的業績的精彩回放，力求全方位、多角度、立體化的向讀者展現我國流通業所取得的輝煌成就。

服務業對外開放路徑及特征

與我國改革開放的漸進性特征相對應，我國服務業開放選擇了一條試點先行、逐漸加速加力和拓展領域的路徑，經過了“引進來”為主到“引進來”與“走出去”相結合的發展變化，完成了從自主開放到制度開放的轉換，其階段性、梯次型特征十分明顯。

一、初期少數領域零星開放階段（1978年-1991年）

我國長期以來實行計劃經濟，重視工農業的發展，而對服務 1 業在國民經濟發展中的地位和作用認識不足，改革開放初期相當長時間內，服務業仍未被擺放到應有的位臵，在開放問題上，服務業初期開放層次不齊，個別領域開放相當早，但是更多服務業開放起步較晚。我國最早的三家中外合資企業其實都歸屬服務業：第一家是1980年中國民航北京管理局與香港中國航空食品公司合資成立的“北京航空食品公司”，拉開了中國吸引外資的大幕，其次是中美合資的建國飯店，1980年6月開工建設，1982年3月底正式營業，再就是長城飯店，創建于1980年，1985年正式竣工營業。餐飲、旅游飯店、以外銷為主的房地產開發是這一時期開放的主要領域。旅游飯店是服務業中最早向國際市場開放、最早與國際標準接軌的行業。為整體開放提供最基本的生活服務設施的需要，促使旅游飯店業在改革開放初期一度成為外商投資的重點，投資規模甚至高于工業項目。20世紀80年代初建成的北京建國飯店、廣東白天鵝飯店、南京金陵飯店等8家合資飯店成為中國吸引外資最早、規模最大的一批項目。

1978年以后服務貿易起步發展，較具規模的是始于1979年的海外工程承包和20世紀80年代初的國內旅游業開發。隨著吸引外資、引進技術和貨物進出口的發展，服務進出口的領域越來越寬，相關的貨物追加服務、通信、金融、保險、技術服務、經營管理咨詢、人員培訓等服務進出口也隨之迅速發展。1982年，我國服務貿易進出口總額為44億美元，1991年增長到了108億 美元，其間我國服務貿易進出口在世界服務貿易中的比重較為穩定，其中出口占世界服務貿易總出口額的比重保持在0.7%至0.8%，進口額占比為0.4%至0.5%，進出口總額保持在0.6%至0.7%。

二、中期試點推進階段（1992-2001年）

一是加快服務業和服務貿易發展的法規政策集中出臺。20世紀80年代以來，伴隨著發達國家工業化的實現，世界經濟結構加速調整，產業發展明顯向服務業傾斜，其對經濟發展的貢獻迅速超過第一、二產業，成為推動世界經濟發展的“引擎”。順應世界經濟發展這一趨勢，我國開始調整產業發展戰略，開始將服務業發展擺上重要議程。1992年6月16日，中共中央、國務院做出《關于加快發展第三產業的決定》，這是我國促進服務業發展的第一個重要文件，《決定》還提出了加快發展第三產業的十三條政策和措施。1992年10月召開的黨的十四大提出“大力促進第三產業的興起”。1994年，我國進一步進行了計劃、財稅、金融、外匯、外貿以及投資體制等方面的重大改革，為第三產業的加快發展創造了有利條件。1994年通過實施的《中華人民共和國對外貿易法》為服務貿易的發展提供了法律保障。1995年6月，國務院發布了《指導外商投資方向暫行規定》和《外商投資產業指導目錄》，1997年2月，國務院批準《外商投資產業指導目錄》修訂本，1997年九月召開的黨的十五大對服務業開放的定調是“有步驟地推進服務業的對外開放”。

二是參與服務貿易談判并做出初步承諾。在“烏拉圭”回合談判期間，中國作為發展中國家參加了整個過程，而且參與了制定《服務貿易總協定》（GATS）。1990年5月4日，中國聯合印度、喀麥隆、埃及等發展中國家向服務貿易談判組提交了對GATS文本結構具有重大影響的“亞非提案”。1991年7月，中國第一次提交初步承諾開價單，對銀行、航運、旅游、近海石油勘探、專業服務和廣告等6個行業的市場開放做出了初步承諾。1992年10月，中國又把保險、陸上石油服務、商業零售、建筑工程和計算機服務等領域列入初步承諾開價單。1993年4月，中國又將開價單作了調整，初步承諾開放銀行、保險、旅游(酒店、餐館)等服務市場。1993年9月，中國再次修改初步承諾開價單，迸一步加大服務業對外開放程度，并于同年11月，提交了服務貿易減讓表草案。1998年7月，在WTO中國工作組第8次會議上，中國在服務業方面的談判取得進展，就電信、金融、零售、法律、會計、專業服務領域的開放提出了許多實質性建議。根據1999年11月15日達成的中美世界貿易組織協議，中國在服務貿易領域市場準入范圍進一步擴大。

三是試點開放向深度和廣度進軍，服務貿易進入快速增長期。1991年到2001年，我國大部分服務業都在試點基礎上有限度對外開放。雖然不同服務業門類的開放形式和力度有較大差別，但整體來看服務業市場對外商投資的限制逐步放松，外商以商業存在的方式進入中國服務業市場的部門和領域不斷擴大，形 成了覆蓋金融、保險、交通運輸、倉儲、建筑業、商業、房地產、科研、教育、衛生、信息咨詢等十幾個部門的對外開放格局。我國對外承包工程、勞務合作、國際科技合作與交流等不斷擴大，特別是國際旅游業增長較快，傳統行業如商業、餐飲業等有較大發展，金融、保險、郵電、通訊等行業增長也很快。運輸業中的海運運輸和速遞業務、會計服務業和分銷業中的零售業已有很高的開放程度，實際上零售業實際開放程度已超過承諾的初期水平，外資銀行進入中國的數量也增多。但仍有一部分重要的服務業領域對外開放程度相對較低，開放也比較晚，如對金融業的業務范圍和地域一直實施嚴格的限制；電信業在2000年9月才出臺《外資電信管理規定》，容許以合資的方式進入，公路在2001年11月才發布《外商投資道路運輸業的管理規定》，容許獨資方式進入貨運，而客運僅限于合資；鐵路則于2000年8月才以合資的方式開放貨運。我國服務貿易規模迅速擴大，進出口總額從1991年的108億美元增加到了2001年的719億美元。除1998年和2001年外，其他年份中國服務貿易出口額的增長率都在10%以上，特別是1991年至1994年增長率在20%以上；服務貿易進口也快速增長，從1991年的39億美元增長到了2001年的390億美元。

三、后期履行承諾全面開放階段（2002年—迄今）

1.加快形成服務業開放發展新戰略和新的政策體系

進入新世紀以來，隨著經濟全球化的迅猛發展，服務業在世 界經濟中的地位持續攀升，全球經濟競爭的重點從貨物貿易轉向服務貿易。適值我國在新世紀之初加入世界貿易組織，從此將在新的規則體系約束下參與國際服務業的競爭合作；國內經濟結構戰略性調整也進入重要時期，提高服務業在三次產業結構中的比重，加快轉變經濟增長方式，有效緩解能源資源短缺的瓶頸制約，盡快使服務業成為國民經濟的主導產業，成為我國重大而長期的戰略任務。因此，這一時期服務業的開放發展遇到了前所未有的機遇和挑戰。從黨中央國務院到地方各級政府，從商貿、文化、金融、體育、交通等所有服務業管理部門，到全國各地大大小小不同類型的服務企業，再到院校、科研單位的專家學者，社會各界圍繞加入世貿組織的新形勢、新任務，圍繞服務業開放發展的國家戰略、產業理論和政策體系、企業經營發展策略等進行了全面、密集而深入的研討、設計，在實踐上則根據入世承諾，不斷探索創新服務業開放發展的新模式。

2001年12月20日，國務院辦公廳轉發國家計委《關于“十五”期間加快發展服務業若干政策措施意見》，指出加快發展服務業，是國民經濟持續快速健康發展的重要保障，是提高國際競爭力和國民經濟整體素質的有力措施。意見提出了加快發展服務業發展的12個方面的政策措施，在擴大對外開放方面，提出要通過擴大開放，促進服務業管理體制、企業機制、組織形式以及服務品種的創新；促進先進服務技術和標準的引進，帶動服務業整體水平的提高；促進和培育服務業比較優勢的形成，增強國際 競爭力，減少服務貿易逆差。要有步驟地進一步開放銀行、保險、證券、電信、外貿、商業、文化、旅游、醫療、會計、審計、資產評估、國際貨運代理等領域。鼓勵有條件的企業發展服務業的跨國公司。鼓勵開展設計咨詢、對外工程和技術承包、勞務合作。2007年和2008年，《國務院關于促進服務業加快發展的若干意見》、《國務院辦公廳關于加快發展服務業若干政策措施的實施意見》又先后出臺，彰顯了加快服務業發展的重要性、急迫性。

2.履行承諾逐步形成整體開放的新格局

入世時我國對各類服務業開放均做了承諾，承諾水平也較高，但各個領域對外開放的時間表和最終開放程度不完全一致，不同服務貿易方式的承諾內容也明顯不同。關于境外消費、商業存在和自然人流動，對所有的部門至少都做出了局部的承諾；在跨境提供方面，對超過80%的部門做出承諾。與其他國家相比較，中國的承諾較多，但是在商業存在方面仍然有較多的限制。

入世后中國服務業對外開放的速度明顯加快。首先是在清理和修訂法律法規方面，采取了大規模行動，共清理與外經貿業務有關的法律法規2300多件。到2006年，隨著有關法律法規的清理告一段落，以及服務業的開放承諾基本完成，我國進入WTO后過渡期。按照我國加入世貿組織承諾，從2006年11月12日起，除了個別領域外，我國取消服務業對外資的限制，至此，我國服務業整體開放的新格局基本形成。2007年外資對我國四大服務行業（批發和零售業、住宿和餐飲業、租賃和商務服務業、居民 服務和其他服務業）直接投資企業數量合計達到11085家，實際使用外資84.6億美元。入世之后我國服務業按承諾穩步開放，整體發展良好，不少服務業出現快速發展勢頭，規模、質量和競爭力明顯擴大和提高。

3.服務貿易特別是新興服務貿易部門發展迅猛

2001年以來我國抓住承接國際服務業轉移的歷史機遇，加速發展服務貿易，服務貿易快速增長。2007年我國服務貿易出口突破千億大關，達到了1222億美元，進口達到1301億美元，進出口總額達到了2523億美元。

我國服務貿易結構進一步優化，新興服務出口增速加快，計算機和信息服務、咨詢、電影和音像等新興服務貿易部門的出口增長迅猛，不僅超過了其他服務部門，也超過發達國家相應部門的增長速度。2001-2007年，我國計算機和信息服務出口從4.6億美元增長到43.4億美元，咨詢服務出口從8.9億美元增長到115.8億美元，電影和音像出口從2789.5萬美元提高到3.2億美元。

4.內地與港澳服務領域開放合作成為亮點

大陸與港澳地區服務領域的開放合作日益緊密是這一階段的特色。自2003年始，內地分別與香港、澳門簽署了《關于建立更緊密經貿關系的安排》（簡稱CEPA），以及《安排》附件和五項補充協議，內地一步步擴大對港澳服務業開放的領域和程度，另外商務部還于2006年連續發布《外商投資商業領域管理 辦法》的補充規定和補充規定

（二），專門鼓勵香港、澳門服務提供者在內地設立商業企業。

截至2008年9月，內地在金融、法律、會計、建筑、旅游、醫療、物流等40個領域分別對港澳實施了221項和209項開放措施，涉及內地30多個政府部門。多數行業對港澳投資放寬或取消股權限制，降低注冊資本、資質條件等門檻，放寬投資地域和經營范圍等。截至2008年5月底，2322家港澳企業按照CEPA的優惠條件申請投資內地。金融合作、旅游合作和專業人員資格互認方面，截至2008年5月底，港澳共有51家銀行全面辦理存款、兌換、銀行卡和匯款4項人民幣業務，人民幣存款超過800億元人民幣。內地累計赴港澳“個人游”旅客達5508萬人次，如按人均消費5000港幣計算，則為港澳帶來近2800億港幣的收入。建筑領域，內地與香港共有2037人通過互認取得了對方的專業資格。

服務業對外開放的主要成就

一、服務業和服務貿易總量倍數增長，開放領域和水平接近發達國家

經過30年的對外開放，我國服務業發生了根本變化，為我國經濟增長和社會發展等做出了巨大貢獻。1978年我國第三產業產值只有87..5億元，2007年達到96328億元，30年間增長110倍；1978年第三產業貢獻率為，2007年則為39%。

目前我國服務業開放已經超過發展中國家和轉型國家而接近發達國家水平，開放領域涵蓋了《服務貿易總協定》12個服務大類中的10個，涉及總共160個小類中的100個，包括銀行、保險、證券、電信服務、分銷等在內的100個服務貿易部門已全部向外資開放，占服務部門總數的62.5%。2007年，中國非金融服務貿易領域新設立外商投資企業16000多家；服務業領域在利用外資中的比重越來越大，2007年服務業（含金融業）實際吸收外資達430億美元，占吸收外資總額的52％，比2002年的比重提高近1倍。

服務貿易成就斐然。20世紀90年代以來，我國服務業出口增速加快，服務出口大大高于同期GDP增速，是世界上服務出口增速最快的國家。中國服務貿易從1982年的44億美元增長到2007年的2523億美元，占全球服務貿易的比重從0.6%增長到4%。2006年，中國服務業（按照《國民經濟行業分類》標準）對外直接投資113.8億美元，其中金融類對外直接投資35.3億美元，非金融類對外直接投資78.5億美元；派出各類勞務人員35.1萬人，年底在外勞務人員67.5萬人。截至2006年底，中國累計派出各類勞務人員382萬人。2007年對外承包工程完成營業額406億美元，比上年增長35.3%；對外勞務合作完成營業額68億美元，增長26.0%。

二、現代服務業市場體系初步形成

隨著體制改革的深化和對外開放水平的提高，通過引進、吸收和調整優化，我國主體多元化、門類齊全、功能完備的現代服 務業市場體系初步形成。國有企業一統天下為國有、集體、外資、混合等多種所有制共同發展所代替；傳統的批發零售、住宿餐飲、旅游運輸等行業加快升級改造，現代物流、會展、廣告、咨詢、中介代理、計算機服務等新興服務業快速發展；大力引進超市、便利店、購物中心等新興業態，徹底改變了原來單一百貨店的零售市場格局，促進了市場繁榮、消費升級和民生改善；工業品和農副產品現貨市場、批發市場等有形市場與期貨市場、網上市場等無形市場互動發展。

2001年，原國家經貿委、鐵道部、對外貿易經濟合作部等六部委聯合發布《關于加快我國現代物流發展的若干意見》，2004年，發改委、商務部等九部委聯合發布《關于促進我國現代物流業發展的意見》，組建全國現代物流工作部際聯席會議辦公室，物流產業的行業地位得到了極大的提高。2006年《中華人民共和國國民經濟和社會發展“十一五”規劃》有史以來第一次提出大力發展現代物流業，明確了物流業在國民經濟中的產業地位。2007年我國全社會物流總額達到75.2萬億元，物流增加值1.7萬億元，占第三產業的17.6%，占GDP的6.9%，成為拉動GDP增長和第三產業發展的穩定因素。

三、服務業技術管理的現代化、專業化水平顯著提高

通過技術、資金、人才和現代經營理念的引進，提高了我國服務產業現代化設施裝備水平，強化了江省縣級市中列首位，一個浙中內陸小城發展為中外聞名的國際性商貿城市。目前來自 100多個國家和地區的8000多名外商常駐義烏采購小商品，境外企業經登記批準在義烏設立辦事處900多家，聯合國、外交部等機構在義烏設立了采購中心，義烏市場上商品已出口到212個國家和地區，市場外向度60%以上。

四、為解決就業問題做出了突出貢獻

對外開放帶來了我國服務業的大發展。由于傳統服務業體量不斷增大，新興服務業門類日益增多，服務業成為我國吸納就業的最重要領域，大大減輕了我國的就業壓力。勞動密集型的零售、住宿和餐飲、家政服務等行業，吸納了大量的農村剩余勞動力和城市下崗再就業人員，而知識密集型的商務服務業，需要大量高素質的人才，則主要吸收了大量高校畢業生。對外勞務輸出、承包工程等服務出口也直接帶來了就業機會。

1978年—2007年間，我國第三產業就業人員從4890萬人增長到24917萬人，新增就業人員20027萬人，平均每年吸納新增就業人員約691萬人，其中，1990-2005年，服務業新增從業人員11792萬人，而同期新增的全部從業人員只有11076萬人，說明服務業不僅吸收了絕大部分新增的就業人員，還吸收了很多從農業、工業轉移過來的從員人員。1978年、1990年、2000年、2007年我國三次產業就業比重分別為70.5/17.3/12.2；60.1/21.4/18.5；50.0/22.5/27.5；40.8/26.8/32.4。

五、刺激服務消費需求，提高生活質量，提升國民素質

對外開放促進了我國的經濟增長和居民收入的增加，使居民 的消費結構、消費理念、消費模式發生了很大變化。在我國居民生活由溫飽不足向總體小康轉變的過程中，服務業“保障消費、便利消費、創造消費”的功能凸顯。城鄉居民生活日益豐富多彩，個人發展、享受及娛樂型服務消費市場越來越活躍，部分大中城市居民消費已由實物消費為主向實物消費與服務消費并重轉變，體育健身、文化娛樂、休閑旅游、教育等消費明顯增加。高檔舒適的現代化購物中心和賓館酒店、方便快捷的通訊手段、多樣化金融理財方案、世界各國文化藝術的巡回演出和展覽、線路多樣的境外旅游等，使消費者得以分享受服務業對外開放帶來的現代商業文明成果和世界歷史文化瑰寶。視聽傳媒、印刷出版、廣告、教育和旅游等服務業的開放，也深深影響了我國幾代人的消費方式、行為模式和價值取向，開闊了國民眼界和心胸，有益于與時俱進，不斷創新，將中國傳統文化與時代精神有機結合起來，凝聚和弘揚中華民族精神，有益于培育自信、開放、健康、進取的國民素質，有益于塑造和平崛起的大國新形象。

第三篇：中國服務業發展報告

成果名稱中國服務業發展的問題與對策—--“促進服務業發展政策研究”項目總報告成果類型研究報告

出版時間2006年6月

出版單位國家發展和改革委員會產業協調司（原產業政策司）

成果內容簡介

篇章結構、基本觀點

本項成果是國家發改委產業協調司（原產業政策司）為制定國家關于促進服務業發展專項文件，委托清華大學經濟管理學院（由白重恩作為主持人）進行研究的項目“促進服務業發展政策研究”的總報告。總報告于2006年6月提交國家發改委，報告全文6萬字，共分為三個部分，篇章結構如下：

一、我國服務業發展狀況的多維度分析

1、與服務業有關的若干概念

2、改革開放以來我國服務業的發展歷程

3、服務業發展的國際橫向比較

4、利用投入產出方法對服務業的國際比較分析

5、我國服務業發展的總體評價――第一次全國經濟普查后的認識

二、影響我國服務業發展的因素――分行業分析

三、我國服務業發展的整體制約因素及其對策思路分析

1、改革開放以來的經濟發展經驗與服務業的發展

2、我國服務業發展的整體制約因素

3、發展我國服務業的整體思路

“中國服務業發展的問題與對策”報告在課題組進行的扎實調研、廣泛的數據分析、多個分行業研究等多項基礎研究的基礎上，針對我國服務業發展過程中存在的問題與相關對策中提出如下主要觀點：

（1）目前我國各級政府文件中出現的各種服務業分類、概念問題，報告認為對服務業做合理的分類非常有必要的。這不僅有助于我們理解經濟現象，同時也會給政府部門制定政策提供堅實的基礎；但是，過多的概念會讓人有無所適從的感覺。報告認為關于服務業領域較重要的概念有：生產性服務業、消費性服務業、公共服務、自然壟斷型服務業、行政壟斷型服務業、公用事業等。傳統服務業、現代服務業和新興服務業的提法有一定的適用性，但其成分隨著時間而變化。報告建議以我國非公共服務業中各行業對制造業的貢獻與OECD國家差距程度的大小作為劃分依據，分為傳統服務業、傳統型現代服務業和新興服務業。

（2）利用100多個國家的數據進行的跨國經驗研究發現，報告指出一國服務業的比重受多種因素的影響，如 一國制度的質量、政府對國民經濟的干預程度、國民的教育水平、城市化水平等，其中制度質量對于窮國的服務業發展更為重要，教育水平對于富國的服務業發展更為重要，一國貨物出口占GDP的比重對其服務業比重有負向的影響。綜合考慮這些因素，目前我國的服務業比重相對于人均收入水平較低現象并非難以理解。利用相關數據進行的擬合表明，我國服務業比重低于印度10個百分點問題是可以解釋的。制度質量和政府對國民經濟的干預程度是理解中印服務業比重差別的重要因素。

（3）利用投入產出表進行的國際比較研究發現，在服務業的產業關聯關系上，我國與OECD發達國家存在很大差異。首先表現在我國服務業總產出中，增加值的比重較低，其中勞動者報酬和營業盈余所占比重差距尤為明顯，而稅收所占比重反而高于各OECD發達國家。其次表現在生產過程中，我國服務業消耗了更高比例的水、電、氣、石油等自然資源以及其他物質產品。最后，與一般常識有所差異的是，我國服務業總產出中更高的比重被投入到社會生產過程中，這似乎表明我國服務業的生產性更強；然而，按照第二產業產出中消耗了多大比重的服務業來看，我國的這一數值遠低于OECD發達國家。綜合這兩方面的證據表明，我國服務業對第二產業的支持作用還需大力加強。

（4）通過投入產出方法的國際比較研究，報告指出各個服務行業的產業關聯關系，在我國與OECD發達國家之間存在程度不同的差異。按照各服務行業產出中投入到生產過程中的比例，以及其在第二產業總投入中所占比例方面的差異程度來衡量，報告將它們分為傳統

服務業、傳統型現代服務業、新興服務業和公共服務業四類。其中傳統服務業的兩個比例都高于或接近OECD發達國家，表明我國的這些行業對于其他行業的支持作用已較為充分；傳統型現代服務業的產業關聯關系在我國較為接近OECD各國；無論從哪個方面來衡量，我國新興服務業對其他產業的支持作用都落后于OECD發達國家。

（5）在總結提煉課題組對各個服務行業進行的研究后，報告指出，制約各行業發展的重要因素主要有兩方面，一是市場是否存在失靈；二是政府的干預政策是否適當。各個服務行業在外部性，規模經濟，信息不對稱以及公共品等方面存在不同的特性，從而使市場不能完全發揮其配置資源的作用。市場失靈要求政府的適當干預，然而當前我國政府關于各服務行業的政策又存在諸多不適當之處。為促進各服務行業的發展，政府應當根據各服務行業市場失靈的特點和范圍，制定適當的干預政策。

（6）總結以上國際比較以及分行業的研究，報告認為制定促進我國服務業發展的政策，應當建立在總結我國過去20多年以制造業為主導經濟發展階段經驗的基礎上。一方面，我國制造業在國際競爭中取得的優勢表明我們已經擁有一些促進經濟發展的有效經驗和有利條件，另一方面，這些經驗以及現實國情是我國服務業發展所必須依賴的客觀環境。從政策制定的角度來看，重要的是要審視過去的這些經驗是否適合服務業本身的產業特點。基于這一思考，報告認為在總體上，促進我國服務業發展的政策要點在于：需要進一步完善市場制度，盡量減少政府對國民經濟不必要的干預，促進服務業發展；注重培養服務業國際競爭力，選擇性地擴大服務業開放；發揮地方政府發展服務業的積極性，同時要協調解決條塊分割問題；調整教育理念和教育政策，占領服務業發展的人力資源高地。另外，服務業的產業特性決定了政府管制對其發展具有特別重要的作用，因此我國應當充分學習國際先進經驗，做到對各服務行業的合理管制。報告中還詳細論述了以上幾個方面的具體政策建議。主要創新和學術價值

（1）全面考查了目前服務業領域的各種流行概念，對服務業做出合理的分類。

（2）利用我國與OECD國家關于服務業的投入產出關系的比較研究后提出，在對其他產業的支持作用方面，我國的傳統服務業高于或接近OECD發達國家，傳統型現代服務業較接

近OECD國家；新興服務業落后于OECD發達國家；我國服務業的增加值比重較低，其中勞動者報酬和營業盈余所占比重差距尤為明顯，而稅收比重反而高于各OECD國家；我國服務業較其他國家消耗了更多的水、電、氣、石油等自然資源以及其他物質產品。

（3）基于利用100多個國家的數據進行的計量檢驗結果，提出一國服務業的比重受多種因素影響的觀點。其中，制度質量對于發展中國家的服務業發展更為重要，教育水平對發達國家的服務業發展更為重要。在2006年10月世界銀行網站公布的Working Paper

（WPS4032），“Do Institution Matter More for Services?”中，同樣利用跨國數據提出了與本報告類似的觀點。

（4）在制定促進服務業發展的政策方面，報告提出應當建立在總結我國過去20多年以制造業為主導經濟發展階段經驗的基礎上。一方面，我國制造業在國際競爭中取得的優勢表明我們已經擁有一些促進經濟發展的有效經驗和有利條件，另一方面，這些經驗以及現實國情是我國服務業發展所必須依賴的客觀環境。從政策制定的角度來看，重要的是要審視過去的這些經驗是否適合服務業本身的產業特點。

研究方法

報告主要采用了歷史分析、國際比較等研究方法。在國際比較中，注重利用世界發展指數（WDI）、各國制度評分等數據庫進行計量分析；同時注重利用多國投入產出表考查服務業的產業關聯關系的差異。

學術影響或社會效益等

本項研究成果所提出的多個觀點，得到了政府決策部門與學術界的廣泛認同，產生了良好的學術影響和社會效益。

研究報告所提出的各種觀點與政策建議，對國家相關政策制定提供了幫助。在國家發改委產業政策司（現產業協調司）出具的對課題的驗收意見中指出：課題報告“研究思路清晰，視角新穎，方法科學，框架合理，對服務業相關概念的界定較為合理、可行，提出的觀點符合實際。《課題》的研究成果為研究起草“國務院關于加快發展服務業的若干意見”等政策性文件的相關內容提供了有益的幫助。”如果將本研究報告與國發（2007）7號文件“國務

院關于加快發展服務業的若干意見”相比較可以發現，本研究報告的多項觀點都被該文件所吸收。

作為本項研究成果的一部分（見第1章第3節的“服務業發展的國際橫向比較”，主要觀點的第二部分），后來整理為學術論文發表于《經濟研究》雜志2007年第7期的“政府規模、法治水平與服務業發展”一文，于2008年獲得首屆“浦山中銀世界經濟學優秀論文獎”最高獎（兩篇獲獎論文之一，見證明材料）。在世界經濟學會介紹獲獎論文的新聞稿中指出，該文“論題非常有趣，結構嚴謹，研究方法規范，結論富有說服力。尤其在中國經濟面臨結構性調整的今天，這篇論文的結論更是具有發人深省的政策涵義。”，“要大力發展中國的服務業，??根據本文的結論，提高法治水平以保障合法契約得以順利履行，消減政府的規模，也具有非常重要的作用。”

成果社會反映

國家發改委產業政策司（現產業協調司）出具的對課題的驗收意見中指出：課題報告“研究思路清晰，視角新穎，方法科學，框架合理，對服務業相關概念的界定較為合理、可行，提出的觀點符合實際。《課題》的研究成果為研究起草“國務院關于加快發展服務業的若干意見”等政策性文件的相關內容提供了有益的幫助。”

本項研究成果的一部分，后整理為學術論文發表于《經濟研究》雜志并獲得“浦山中銀世界經濟學優秀論文獎”最高獎。在世界經濟學會介紹獲獎論文的新聞稿中指出，該文“論題非常有趣，結構嚴謹，研究方法規范，結論富有說服力。尤其在中國經濟面臨結構性調整的今天，這篇論文的結論更是具有發人深省的政策涵義。”，“要大力發展中國的服務業，??根據本文的結論，提高法治水平以保障合法契約得以順利履行，消減政府的規模，也具有非常重要的作用。”

成果引用或被采納情況

本項成果是國家發改委產業協調司（原產業司）委托申報人作為主持人研究的課題，“促

進服務業發展政策研究”項目的總報告。研究報告在提交后，成為制定“國務院關于加快發展服務業的若干意見”（國發（2007）7號）文件的重要支撐性研究。本項成果的多項政策建議，被該文件采納。

成果獲獎情況

作為本項研究成果的一部分（主要觀點的第二部分），后來整理為學術論文發表于《經濟研究》雜志2007年第7期的“政府規模、法治水平與服務業發展”一文，于2008年獲得由世界經濟學會主辦的，首屆“浦山中銀世界經濟學優秀論文獎”最高獎（兩篇獲獎論文之

一）。

第四篇：中國證券市場發展歷程

中國證券市場發展歷程

自1949年新中國成立以來，中國證券行業從零開始，經歷了一段漫長而又曲折的發展歷程。

1949年5月上海解放，上海證券交易所停業。舊中國半殖民半封建的證券市場從此結束。新中國從此開始考慮建立自己的證券交易所。

1949年6月，天津證券交易所重新設立，這是新中國設立的第一個證券交易所，標志著中國當代證券市場的正式啟動。

1950年2月，新中國在北京設立了北京證券交易所。

1952年7月和10月，政府相繼關閉了天津和上海證券交易所。1958年以后，受當時中國國內外政治局勢影響，中國證券市場更是長期受到摒棄。

1953年12月，中央人民政府頒布了《1953年國家經濟建設公債條例》，決定從1954年起發行國家經濟建設公債，籌集經濟建設資金。1954～1958年，政府連續5年發行了國家經濟建設公債，總額35.54億元，但到了1955年，中國取消商業信用，同時限制國家信用。1958年又完全否定了國家信用。1968～1978年中國進入既無外債又無內債的無債時期。

直到1978年中共十一屆三中全會改革開放后，中國當代證券市場才得以逐步恢復。

1981年財政部首次發行國庫券，揭開了新時期中國證券市場新發展的序幕。1984年11月，中國第一股——上海飛樂音響股份公司成立。

1985年1月，上海延中實業有限公司成立，并全部以股票形式向社會籌資，成為第一家公開向社會發行股票的集體所有制企業。

1986年9月26日，新中國第一家代理和轉讓股票的證券公司——中國工商銀行上海信托投資公司靜安證券業務部宣告營業，從此恢復了我國中斷了30多年的證券交易業務。

1986年11月14日，鄧小平會見紐約證交所董事長約翰.范爾霖，并向 其贈送了中國第一股——飛樂音響股股票。

1987年5月，深圳市發展銀行首次向社會公開發行股票，成為深圳第一股。1990年12月19日，數百名中外貴賓參加了上海證券交易所正式開業的慶典。黃浦江畔一聲鑼響，標志著中國證券市場正式誕生了。上市交易的有被稱為“滬市老八股”的8只股票，“老八股”都是一些集體企業或國有小企業，帶有很強的試水性質，試點不成功，也無關乎國民經濟發展大局。

1991年7月3日，深圳證券交易所在改革開放的特區隆重地舉行了開業典禮。

這兩個特殊的日子，已經作為輝煌的起點，載入了史冊。滬深兩家交易所的正式開業，標志著我國改革開放后的證券市場正式誕生了，也象征著中國百年證券的歷史長河，千折百回，歷經險阻，終于匯流成濤天的大潮，即將朝著無垠的大海奔去。二十年的歷史表明，證券市場的誕生順應了經濟改革和經濟發展的需要，不但為市場經濟的運作提供了樣板，為深化企業改革提供了動力，而且極大地提高了人們的金融意識，有力地推動了資本市場的發展。

1991年8月28日，中國證券業協會在京成立。開始實行全國范圍的證券發行規模控制與實質審查制度。從那之后直至2000年之前，股票發行依靠的是行政審批，投行經歷的是“額度制”階段。

1992年鄧小平的南巡談話，不僅給“股票市場到底姓社姓資”的爭論畫上了 一個句號，而且極大地促進了新中國證券市場的發展。也許至今仍沒有任何一個人能夠說得清，如果沒有鄧小平在這年年初的南巡談話，剛剛誕生不久的中國股

市后來會不會夭折；但是，幾乎所有的人都明白，如果沒有鄧小平的南巡談話，中國證券市場不會達到今天這樣一種規模。

1992年，是值得回味的一年。

1992年上半年，“股票認購證”向市民公開發售，進行1992股票認購證首次搖號儀式。全面放開股價，實行自由競價交易。電真空B 股和深南玻B 股先后上市，掀開了新中國利用股票在國際市場上直接融資的歷史一頁。鄂武商在深圳證券交易所上市，拉開了深滬證券市場由地方性市場走向全國性市場的序幕。成立國務院證券委員會和中國證券監督管理委員會，標志著證券市場的監管已進入規范化階段。證券市場從此進入了前所未有的高速增長期。

1992年7月7日，深圳原野股票停牌。深圳原野股票停牌事件給管理層第一次提出了如何把好上市公司質量關的問題，也給投資者提出了怎樣回避上市公司帶來的風險問題

1992年8月10日，深圳發售1992年新股認購抽簽表，出現百萬人爭購抽簽表的場面，并發生震驚全國的“8.10**”，讓我們首次意識到了了到底應當如何發展證券市場的問題。

1992年8月11日，上海股市第一次狂瀉，三天之內，上證指數暴跌400 余點。深滬證券市場的投資者也第一次品嘗到了股市暴漲暴跌是一種什么滋味。大暑之后有大寒的股市評論文章，則給新聞媒體提出了輿論怎樣介入證券市場的嶄新課題。中國股市遇到了其誕生以來的第一個挑戰。

1993年股票發行首次實行額度制，股票發行與上市規模迅速擴大，為支持經濟發展籌集了大量資金，其他證券交易的品種也得到了進一步的發展，證券市場已成為社會主義市場經濟體系的重要組成部分。5月3日，上海證券交易所分類股價指數首日公布。上證分類指數分為工業、商業、地產業、公用事業及綜合共五大類。8月6日，上海證券交易所所有上市A 股均采用集合競價。

1993年至1995年，國家實行從緊的宏觀調控政策，證券市場受宏觀經濟形勢特別是宏觀調控政策影響十分明顯，股市在曲折中艱難發展。這段期間實行的是“額度管理”，即由地方政府或者行業主管部門對企業進行實質性審查，他們想盡量將有限的股票發行規模分配給更多的企業，結果造成了上市公司規模小，公司質量差的情況。

1993年滬市有5次反彈向上突破千點大關，但隨后又相繼跌破1000點。大盤的大起與大落，股民的歡樂與痛苦，給股市譜寫了一曲希望與低迷并存的主調。盡管宏觀大環境不容樂觀，但在一些有利因素的推動下，1993年的證券市場亦取得了較大的發展。93年股票發行首次實行額度制，股票發行與上市規模迅速擴大，為支持經濟發展籌集了大量資金，其他證券交易的品種也得到了進一步的發展，證券市場已成為社會主義市場經濟體系的重要組成部分。

1994年，全國通貨膨脹率高達21.7%，為了抑制嚴重的通貨膨脹，政府堅決實行全面從緊的宏觀調控政策。受此影響，股市不斷下滑。面對低迷的股票市場，中國證監會的領導分別于3月和7月份提出了“四大救市政策”和“三大救市政策”，由此引發了股市8、9月份的牛市行情。滬市兩度突破了1000點大關，但終因宏觀形勢并未根本改變，股市在維持了兩個月的牛市行情后再次滑落。

同時，管理層在證券市場中提出了以債市為主的方針，國債的發行規模迅速擴大，國債期貨市場交易異常火爆，出現債市壓迫股市的現象。

1995年各路游資云集國債期貨市場大肆炒作，2月23日，上海國債市場出現異常的劇烈震蕩，史稱“327**”。這類惡性事件頻發，是過度投機造成的惡劣影響。

1995年5月10日，八屆人大會議審議通過了《中華人民共和國商業銀行法》和《中華人民共和國票據法》，這兩部金融大法分別于1995年7月1日和1996年1月1日起實施。

1995年5月17日，中國證監會發出《關于暫停國債期貨交易試點的緊急通知》，規定各國債期貨交易場所一律不準會員開新倉，由交易場所組織會員協議平倉。

1995年5月18日，受暫停國債期貨交易的消息刺激，滬深股市齊放異彩。引發“5.18”行情。

1995年7月11日，中國證監會正式加入證監會國際組織。

1995年8月23日，《中國證券報》首家以讀者來信的形式刊登了長虹轉配紅股上市事件，引起了中國證監會的重視。上交所于當日發布公告，長虹股票停牌。

9月十四屆三中全會提出“積極穩妥地發展債券和股票市場融資”等政策，則意味著經在5年的探索實踐之后，年輕的證券市場已從試驗階段走出，進入了新的發展階段。

經過前三年的治理整頓，宏觀政策已由緊轉松，貨幣政策由“雙緊”轉變為“適度從緊”。

1996年到2000年進入“指標管理”階段，實行“總量控制，限報家數”。擬上市企業必須與政府搞好關系，政府手里掌握著有限的發行指標，而擬上市企業又眾多，企業不得不花費巨額成本與政府拉關系，以致出現嚴重的“政府市場”。

由于上市公司規模較小，質量較差，人為捆綁上市等原因，有一部分出現了經營不善的狀況，而股市在中國改革中既要向前沖，也要兼顧企業員工的利益和投資人的利益，不能簡單地說“退市”就“退市”，最終造出了一種具有中國特色的“殼資源”。

1996年3月20日，《中華人民共和國國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》為我國金融、證券市場的發展提出目標：積極 穩妥地發展債券和股票融資，進一步完善和發展證券市場；對企業債券和股票繼續實行總量的規模管理；建立統一的、有透明度的貨幣市場，規范各類金融機構的同業拆借業務，基

本放開同業拆借利率；開辦中央銀行國債公開市場業務；進一步深化利率改革，初步建立以市場利率為基礎的可調控的利率體系，2000年前有步驟地實現人民幣在經常項目下可兌換。

1996年6月7日，上交所擬選擇市場最具代表性的30家上市公司作為樣本，編制“上證30指數”，并在7月1日正式推出。

1996年7月17日，合并后的申銀萬國證券股份有限公司在滬正式創立揭牌，我國最大的證券公司由此宣告誕生。

1996年，被稱為中國股市的“準黃金時代”。但火爆行情帶來了股市的過度投機。一些不負責任的大戶狂炒“概念”，違規行為呈現出速增趨勢。管理層連續頒發了“十二道金牌”調控股市，但都未抑制住股市的過度投機。面對這種極度過熱的情形，《人民日報》頭版刊登了特約評論員文章《正確認識當前股票市場》，文章口氣嚴厲、措辭強硬，表明了管理層加大干預力度的決心。同時，管理層采取恢復滬深兩市漲停板制度等一系列調控政策，滬深兩市狂瀉不止，出現

大盤跌停板的現象。一個持續了將近一年的大牛市，終于在回調過程中走到了年底。

進入1997年，經過了充分回調的股市又開始得到復蘇，深滬股市最終形成了沿著45°角一直向上運行的大牛市行情。由于過度投機的現象又一次抬頭，管理層加強了對股市的調控，不僅追加了新股發行上市額度，而且將股票交易印花稅由3‰提高到5‰，同時禁止國有企業與上市公司炒作股票，股市過度投機的現象終于得到有效制止。

下半年，東南亞金融危機日趨嚴重。由于我們采取的措施得當，抵御住了境外危機的影響，股市也因為提前進行了調控，沒有出現類似東南亞各國股市大幅暴跌的現象。

1998年，國際上東南亞金融危機蔓延，國內長江、松花江洪水泛濫，內憂外患影響到整個國民經濟與股市的發展。面對日益嚴重的通貨緊縮狀況，人大、政協

兩會期間制定出全面松動的金融政策，給股市提供了強有力的基本面支持。滬市指數數次探至千點大關附近，都憑借政策力量最終化險為夷。

這一時期，中國證券市場在制度建設和基礎建設方面都取得了重大突破。為了增加證券市場中的機構投資者，引導小戶合理投資，穩定股市，證券投資基金金泰、開元于4月正式掛牌，成為中國證券投資基金發展的一個里程碑。可轉換債券歷經多時醞釀也正式登臺，這是增加證券投資工具，豐富證券品種的重要舉措。此后，有關部門還制定了一系列措施，給中國股市的融資提供了廣闊的空間，為更多的資金進入證券市場敞開了大門，為證券市場在新世紀的發展奠定了堅實的基礎。

最為重要的是，12月《證券法》的頒布，使中國證券市場從此走向了依法“治市”不斷規范的新時期。作為新中國第一部證券法典，為證券市場的持續、穩定、健康發展提供了法律基礎，中國證券市場開始進入一個全新的發展階段。

1999年上半年，按照《證券法》的精神，信托與證券脫鉤的工作開始進行，證券公司也出現大重組、大合并的趨勢，受此影響股市出現下滑的走勢。但從5月19日開始，股指在科技網絡股的拉動下不斷上揚。6月《人民日報》發表特約評論員文章《堅定信心，規范發展》。到6月30日，滬市創下了1756.18點的歷史最高點。

20世紀90年代的十年，是中國證券市場不斷發展和逐步規范的十年，在這十年中，中國的證券市場經過風雨，走過坎坷，但發展壯大是其主旋律。新世紀的證券市場面臨著前所未有的機遇和挑戰，發展和規范仍是證券市場的兩大主題。當二十一世紀的帷幕徐徐升起，中國的證券市場正迎著新世紀的曙光，不斷走向輝煌。

在經濟全面向好和利好政策推動下，2000龍年首日，深滬股市放量大漲，深綜指與上證指數分別上漲9.36%、9.05%，成交金額近500億元。隨后幾日，又創出日成交900億元的天量，億安科技、清華紫光股價突破百元大關。7月19日滬市實現了兩千年兩千點，11月下旬，滬市創出2125點的歷史最高點。

2001年是深幅調整的一年，2001年是穩定發展的一年。

2001年2月，經國務院批準，中國證監會決定境內居民可投資B 股市場。2001年3開始正式實行“通道制”。通道制下的股票發行額度不直接受總量控制，而是通過發行通道的限制間接受控，企業上市不確定因素增大；通道數額被分配到主承銷商，而不再分配給政府或行業主管部門；證券監管部門仍實行實質審核，券商投行開始獲得一部分推薦股票發行的權力，同時也承擔起股票發行 的風險和確保上市公司質量不出問題的責任。

2001年6月，國務院發布《減持國有股籌集社會保障資金管理暫行辦法》；2001年10月22日，中國證監會經報告國務院，決定在具體操作辦法出臺前，停止執行這一辦法。

2002年12月，中國證監會頒布并施行《合格境外機構投資者境內證券投資管理暫行辦法》，這標志著我國QFII 制度正式啟動。

2003年10月28日，十屆全國人大常委會第五次會議通過《證券投資基金法》，大力倡導價值投資理念，市場走出了一波反彈行情。這一法律于2004年6月1日起施行。

2004年1月31日，國務院出臺《國務院關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》。“國九條”的頒布，不僅確立了證券市場的重要地位，而且為證券市場注入了強勁的發展動力，使得今后市場規模穩步擴大。2月保薦制開始實施，5月，深交所中小板正式開板。

2005年5月至2006年上半年，全國范圍內的股權分置改革如火如荼地進行著。

2006年下半年，中斷近一年多的新股發行恢復，投行業務真正進入了“核準制”下的“保薦制”時代。保薦制的特點是，企業發行上市既要有投行(保薦機構 保薦，還要有兩個投行從業人員(保薦代表人 具體簽字負責保薦工作。保薦工作分為“盡職推薦”階段(上市前 和“持續督導”階段(上市后，其核心內容是強化和細化了保薦機構的責任，尤其是保薦代表人的個人責任。這階段我國的經濟走勢與世界經濟

運行出現共振，在政策的積極配合下，股票市場走上了一輪空前的大牛市行情，并延續到了2007年。

在這些年里，我國初步形成了全面系統的證券期貨法律體系，為市場規范發展提供了重要的保障。市場質量和結構的日益改善，廣度和深度不斷擴展，在社會經濟發展中發揮著越來越重要的作用。市場機制和中介機構在市場的篩選、定價、調節供求中越來越重要，為發揮市場的功能和推進創新發展創造了條件。

2008年美國金融危機席卷世界，我國不可避免的也受到巨大沖擊。在金融危機的影響下，我國證券市場遭到巨大打擊，上證指數從2007年10月創出歷史高度6124點跌到1598點，連續的暴跌，股價下挫了80%。隨后而來的歐債危機又使得中國證券行業難以從低谷中走出。我國證券業進入了空前的調整之中，同時凸顯出的是證券市場避險功能的缺失。

為了應對金融危機的影響，我國政府對證券業進行了諸多調整。

2009年3月，創業板正式開板。第一輪新股發行制度改革拉開序幕，股票發行定價完全市場化，要求市場各參與主體歸位盡責，買者風險與責任自負。6月，第一輪新股發行制度改革拉開序幕，股票發行定價完全市場化，要求市場各參與主體歸位盡責，買者風險與責任自負。

2010年股指期貨的推出和融資融券的試點，表明了管理層完善市場功能、提升市場質量的勇氣和決心。這些年，我國初步形成了全面系統的證券期貨法律體系，為市場規范發展提供了重要的保障。市場質量和結構的日益改善，廣度和深度不斷擴展，在社會經濟發展中發揮著越來越重要的作用。市場機制和中介機構在市場的篩選、定價、調節供求中越來越重要，為發揮市場的功能和推進創新發展創造了條件。10月，第二輪新股發行制度改革順勢推出，機構報價將更理性化，主承銷商配售權的預演也在進行中。

這一階段，市場的目光更多地為那些充滿活力的中小企業經營者所吸引，有

相當一批優質的、具備一定創新能力的民營企業進入到資本市場，有效地引導了 社會閑置資金流向產業，新股發行的市場化運作模式越來越清晰，效用也越來越 明顯，市場的財富觀成為一個比較突出的問題，投行的核心競爭力更多地體現在 挖掘企業的潛在投資價值、理解新興行業的特點與趨勢、分析判斷企業的戰略發 展方向等方面。同時，由于保薦責任的加大與嚴格問責機制的建立，平安投行緊 跟資本市場改革方向并踏準了改革的每一步節奏，獲得長足發展。雖然在整個世界經濟不景氣的大環境下中國股市依舊未能走出低谷，但政府 對證券市場做出的一系列調整還是完善了我國證券行業的整體結構，修補了我國 證券業的許多漏洞，使其在進一步與國際接軌的同時也提高了其抗打擊的能力。雖然中國證券市場仍然不如美國、英國、日本等老牌經濟強那般完善，但正在逐 步調整，改革制度，自我完善，向最適合中國的世界級證券市場發展。相信只要 經濟周期從目前的衰退期向擴張期發展，中國證券市場也會逐步抬頭，走向一段 新的輝煌。縱觀全局，我國證券市場二十年的輝煌歷程充滿了荊棘，伴隨著證券市場的 發展，我們逐步走進一個全新的時代，輝煌的時代。證券市場帶給人們的不只是 資金與金錢，還帶來了新思想、新觀念、新知識、新規則。但無論發展到什么程 度，我們都要正確把握證券市場的功能和作用，防止偏離正確的軌道。證券市場 今后的改革與發展仍然任重而道遠。只有逐步解決阻礙市場發展的基本問題，才 能使得我國的證券市場與國際接軌、跨向世界，實現國際化的大發展！1004040112 劉英 1004040113 李暢

第五篇：中國民樂發展歷程

音樂美是極為豐富多彩的，其外部動態，主要表現為音樂作品的體裁與形式;而其內在的本質，則更多的表現為音樂的內在性格與情感態度。以下是小編給大家整理的中國民樂的發展歷程，希望對大家有所幫助，歡迎閱讀!

中國民樂的發展歷程

1.中國傳統音樂的形成期(約公元前21世紀至公元3世紀)

這時期包括從夏、商、西周到春秋、戰國、奏漢。在音樂體裁方面，經歷了由原始樂舞到宮廷樂舞的進化。在旋律音調、音階形式方面，經歷了由原始間樂重視小三度音程的音調，到春秋戰國強調宮、商、徵、羽的上下方大3度的(甫頁)、曾體系，以“三分損益法”相生五音、七聲、十二律，初步確立了中國傳統音樂旋法的五聲性特點。在音樂美學思想方面，先秦諸子百家的論爭，奠定了此后各自學說的理論端點。這一時期中，最具代表性意義的音樂藝術形式是鐘鼓樂隊。

2.中國傳統音樂的新生期(約公元4世紀至10世紀)

這一時期包括了從魏、晉、南北朝到隋、唐。魏、晉、南北朝時期和北方人民南遷、少數民族的內移，構成對中國傳統音樂的沖擊：一是玄學對儒學的沖擊，引起音樂思想的變化;二是少數民族音樂和外國音樂的傳入，引進樂器、樂律、樂曲和音樂理論方面的新因素。其沖擊的結果，是使中國的傳統音樂為之一變，開創了音樂國際化的一代新樂風。一方面是世界音樂的中國化，包括外來樂曲的中國化，外來樂器的運用，外來樂調的傳入，外來樂隊的民族化，以及外來樂人為發展中國音樂所作出的貢獻。另一方面是中國音樂的世界化，即：中國音樂以其輝煌的成就給世界許多國家(尤其是周邊各國，如朝鮮、日本等)以重要的影響。

3.中國傳統音樂整理期(約公元10世紀至19世紀)

包括遼、宋、金、明、清。其政治上的特點是：從紛亂和分裂到相對的統一，又從南北對立到多民族國家統一政權的建立，及其在相當長時期內的相對穩定。音樂文化方面則具有世俗性和社會性的特點。所謂世俗性，就是與普通的平民階層保持著密切的關聯。此時期的傳統音樂，無論在演出人員和觀眾、聽眾對象方面，都已具有更為廣泛的社會基礎。在音樂理論方面，表現出對前一時期的繼承和清理的傾向。音樂形態特點已逐漸趨于凝固定型化。其代表性音樂藝術形式是戲曲藝術及其音樂。這一藝術形式，上承前代，下接后世，并廣泛吸收當代音樂新成果，成為集古今音樂大成的音樂寶庫。

音樂基礎樂理有哪些

1：音(Tone)

是一種物理現象。物體振動時產生音波，通過空氣傳到耳膜，經過大腦的反射被感知為聲音。人所能聽到的聲音在每秒振動數為16-2000次左右，而使用到音樂中的音(不含音)，一般只限于每秒振動27-4100次的范圍內。音的高低、強弱、長短、音色取決于物體的振動。

2：音色(Tone-color)

指音的感覺特性。發音體的振動是由多種諧音組成的，包括基音和泛音，音色是由泛音的多少及泛音之間的相對強度決定的。人們區分音色的能力是天生的，音樂的顏色分為人聲音色和器樂音色。人聲音色分高、中、低音，并有男女之分;器樂音色中主要分弦樂器和管樂器，各種打擊樂器的音色是不同的。

3：共鳴(Resonance)

共鳴指的是一種振動。當一個發音體振動時，引起了其它物體的振動，并發出了聲音，產生了共鳴。

4：基音(Fundamental tone)

物體振動時所發出的頻率最低的音是基音，其余的為泛音。基音決定音高。

5：泛音(Harmonic overtone)

除了發音體整體振動產生的最低的音是基音，以基音為標準，其余1/2、1/3、1/4等各部分也是同時振動，是泛音。泛音的組合決定了特定的音色，并能使人明確地感到基音的響度。樂器和自然界里所有的音都有泛音。

6：音高(Pitch)

音高是用一秒鐘的振動的次數來表示的。頻率多則音高，頻率少則音低。目前國際通用的標準音“a”，是每秒振動440次的聲音。

7：音名(Pitch name)

音名指西洋樂制中代表固定音高的名稱。這些名稱沒有統一，在各個國家是不同的。被廣泛采用的是：C D E F G A B。

8：唱名(Syllable names)

唱名是指音階上各音的名稱。通常使用1do、2re、3mi、4fa、5sol、6la、7si。大調的主音用1do，小調的主音用6la。

9：音域(Compass)

人聲或樂器所能達到的最低音和最高音之間的范圍就叫音域。音域可分為總的音域和個別音域、人聲和樂器音域。

10：調性(Tonality)

調性指調式類別與主音高度。在樂曲中，主音是旋律和聲的核心，其它音與之發生從屬關系最后中止在主音上。這樣的樂曲就是有調性的樂曲。

11：音階(Scale)

指調式中的各音，從以某個音高為起點即從主音開始，按照音高次序將音符由低至高來排列，這樣的音列稱為音階。音階由低到高叫做上行，由高到低叫做下行。我們今天所說的音階，就是以最普遍的大音階(大調)與小音階(小調)為主。

12：五聲音階(Pentatonic scale)

由五個音構成的音階。多用于民族音樂的調式。如：do、re、mi、sol、la、(do)。

13：大調(Major mode)

調式的一種。七聲音階，其相鄰二音的間距分全音與半音兩種。其音階除第三、四兩音間與第七、八兩音間為半音外，其余均為全音。大調的色彩較為明朗。

14：小調(Minor mode)

調式的一種，七聲音階有“自然小調”、“和聲小調”、“旋律小調”、“現代小音階”四形式。小調的色彩一般較大調黯淡，常用來表達悲哀、憂郁的情緒。自然小調(小音階)的二三 兩音間與五六兩音間為半音。

15：純律(Just intonation)

與十二平均律不同。音階中各音與主音的關系均為純音程。由于這樣形成的半音無法分平均，所以不能隨便轉調，現已被歷史所淘汰。

16：主音(Key-note)

調式音階里的第一音。十二平均律(Temperament)音律的一種。把一個八度音均分為十二個半音，半音的音程都是相等的。鋼琴、豎琴等樂器均按此律定弦。

17：半音、全音(Semi tone、Whole tone)

將一個八度音分成十二等份，每一份為半音，兩個半音相當于全音。半音相當于小二度，全音相當于大二度。

18：協和音程與不協和音程(Consonant,Dissonance)

根據協和的程度可分為完全協和音程(純1、4、5、8度)和不完全協和音程(大、小3、6度)。除此之外都是不協和音程。

19：音程(Interval)

指兩音之間的距離。計算音程的單位稱“度”，兩個音之間包括幾個音節就稱幾度。度數相同的音程又因為其所含半音和全音的數目不同而有純、大、小、增、減等區別。

20：十二音體系(tweleve-tone system, tweleve-note system)

現代派作曲手法之一。由奧地利作曲家勛博格于1921年創立。作曲家放棄傳統的調式、調性與和聲體制，將半音音階中的十二個音任意排成一年音列，然后以倒置、逆行等技法加以處理，除非所有的音都出現過，否則任何一個音不得重復。

音樂有幾種美

一、優美

優美是音樂美學中最帶普遍性的基本范疇，其特點溫柔、平和、純凈、細膩;旋律舒展流暢，節奏平穩有序;速度和力度適中均衡的結構等構成優美的基本表現特征。值得一提的是詩意的美是優美的音樂所追求的最高境界。如：賀綠汀的鋼琴曲《牧童短笛》是一首杰出的優美之作。貝多芬的《月光奏鳴曲》等等都屬優美的范疇。

二、壯美

與優美相對應的音樂美是壯美，或者稱為雄壯美。一般美學中并沒把壯美作為一個獨立的范疇，但從音樂的角度來看，壯美是不可忽視的、普通的范疇。中國傳統美學中所講的陰柔美與陽剛美，就和現在所講的優美與壯美有類似之處。優美以溫柔、平和、純凈、細膩為特征，而壯美則以剛勁、果敢、勇猛、粗獷為特征。如：進行曲與軍歌都是壯美的典型表現;著名的《馬賽曲》和《義勇軍進行曲》等等都屬于壯美范疇。

三、崇高美

音樂是最適于表現崇高美的藝術形態之一。音樂的崇高美總是和贊美、歌頌、崇拜、敬仰、愛慕等精神內涵密切相關，并且和祖國、英雄、正義、信念等不平凡的對象相聯系。表現的方式是多種多樣的。如：規模宏大、氣勢雄偉、格調高昂的頌歌如：貝多芬的《歡樂頌》劉熾的《祖國頌》等等。都出色地表現出音樂的崇高美。

四、歡樂美

歡樂美是音樂美學最重要的美學范疇之一。歡樂是人類最基本的一種情感形態，它是人類樂觀主義精神的正格表現。音樂的歡樂美是通過歡樂流暢的旋律、活潑跌宕的節奏、明亮的調性輕盈的和聲、速度等等手法來加以表現。它大體可以劃分為喜悅和歡樂。如冼星海的《二月里來》施光南的《祝酒歌》。還有傳統的民間器樂、管弦樂曲等等。歡樂美的音樂還往往與舞蹈相結合，使舞曲成為表現歡樂美的重要體裁。

五、悲劇美

悲劇美是美學的主要范疇之一。它是在戲劇性的矛盾沖突和悲劇性的藝術表現中對美的肯定。并以深刻的藝術感染力，給人激勵和啟示引發人們深層次的審美。音樂的悲劇美在音樂中是整個藝術悲劇美的重要、極具光彩的組合，把現實生活中的悲劇從情感體驗的角度加以集中、濃縮，以音樂所特有的表情效果，使人們在蒼涼悲憤或慷慨激昂的感受中，獲得音樂美的體驗。悲劇美在音樂中的體現是多種多樣的。綜合性的音樂體裁，如戲曲、歌劇、舞劇、歌曲等等。如：歌劇〈奧賽羅〉舞劇〈羅密歐與朱麗葉〉等等。

六、喜劇美

喜劇美是音樂美中一個獨具特色的范疇。在綜合性的音樂體裁，特別是喜歌劇的諷刺歌曲中有與一般美學范疇中的喜劇美相類似的特點。如：莫扎特歌劇《費加羅的婚禮》對貴族的鞭撻，穆索爾斯基的《跳蚤之歌》對皇帝與權貴的諷刺。都顯示了音樂的喜劇美的力量。