第一篇：中小企業(yè)投融資問(wèn)題研究論文

中小企業(yè)投融資問(wèn)題研究

摘要

中小企業(yè)是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的有利于滿足社會(huì)需要，增加就業(yè)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模屬于中小型的各種所有制和各種形式的企業(yè)，大致包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)、國(guó)有中小企業(yè)、集體企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)和三資企業(yè)等多種類型。往往具有數(shù)量多，分布廣、技術(shù)水平低、經(jīng)營(yíng)方式靈活、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差等特點(diǎn)。當(dāng)前,中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的功能和作用，已經(jīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量和吸納社會(huì)就業(yè)的主要載體。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，中小企業(yè)都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要支柱。然而隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響及我國(guó)宏觀政策的調(diào)整，近年來(lái)中小企業(yè)發(fā)展速度明顯減慢，其中投融資題是制約企業(yè)規(guī)模發(fā)展壯大的“瓶頸”。

中小企業(yè)發(fā)展是改革開放取得的巨大成就之一，目前其總量已超過(guò)1000萬(wàn)家。中小企業(yè)的主體是民營(yíng)企業(yè)，并以私營(yíng)企業(yè)為主，其中的75%是新建立的。1998年以后，國(guó)有改制的占25%。相對(duì)于大中型國(guó)有企業(yè)而言，中小型企業(yè)所獲得的金融資源與其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位作用卻是極不對(duì)稱的。

中小型企業(yè)目前已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的助推器，但由于企業(yè)內(nèi)部及外部環(huán)境種種因素的制約，融資問(wèn)題一直是中小企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。本文通過(guò)對(duì)近年來(lái)學(xué)者關(guān)于中小型企業(yè)投融資問(wèn)題研究的歸納整理，對(duì)“投融資難”的現(xiàn)狀、原因及解決途徑進(jìn)行分析，希望能對(duì)中小企業(yè)業(yè)主的投融資有所幫助。

論文關(guān)鍵詞 中小型企業(yè) 融資 云隱分析 路徑探索

一、中小企業(yè)投資存在的問(wèn)題

一、中小型企業(yè)融資方面存在的問(wèn)題

目前我國(guó)中小企業(yè)在融資方面存在的問(wèn)題可以歸納為：融資環(huán)境差、融資渠道單

一、中小企業(yè)與銀行的融資關(guān)系欠佳。吳杰（2006）指出中小型企業(yè)在融資過(guò)程中存在著融資觀念落后, 方式單一；時(shí)效管理欠缺, 風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄；信用度不高, 抵押擔(dān)保不足；企業(yè)效益較差, 負(fù)債率較高；企業(yè)財(cái)務(wù)不規(guī)范, 銀企信息不對(duì)稱等問(wèn)題。袁霽（2008）等人著重指出了中小型企業(yè)在融資過(guò)程中的兩大障礙。第一，缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的融資渠道，中小型企業(yè)的資金來(lái)源主要有內(nèi)部融資和外部融資兩個(gè)方面。內(nèi)部融資主要通過(guò)創(chuàng)業(yè)者個(gè)人儲(chǔ)蓄、親友借貸、職工內(nèi)部集資, 以及民間借貸等非正規(guī)金融，這類資金一般數(shù)量少，只能維持企業(yè)的基本生產(chǎn)；外部融資的主要方式是銀行貸款，由于企業(yè)融資存在著“規(guī)模歧視”，因此, 規(guī)模較大的企業(yè)更容易通過(guò)商業(yè)信用獲得資金，而中小企業(yè)所獲得的金融資源十分有限。第二，缺乏權(quán)威中立的信用評(píng)級(jí)、管理和評(píng)價(jià)機(jī)制。我國(guó)缺乏權(quán)威中立的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)信用進(jìn)行評(píng)定，因此企業(yè)債券的定價(jià)機(jī)制也明顯缺失，這使得企業(yè)融資難，投資者由于信息不對(duì)稱也不敢貿(mào)然投資。

第二篇：中小企業(yè)投融資論文

融資方式是指企業(yè)融通資金的具體形式。融資方式越多意味著可供企業(yè)選擇的融資機(jī)會(huì)就越多。中小企業(yè)投融資論文有哪些？以下是小編為您整理的相關(guān)資料，歡迎閱讀！

摘 要

本文就中小企業(yè)融資難問(wèn)題，從建立健全財(cái)政金融體系、提高金融服務(wù)水平、推進(jìn)信用體系建設(shè)和拓寬企業(yè)融資渠道等方面提出了解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞 中小企業(yè)；融資；措施

中小企業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中占有重要的地位。目前我市縣域中小企業(yè)絕大多數(shù)是民營(yíng)企業(yè)或股份制企業(yè)，它們發(fā)展迅速，吸納就業(yè)多，市場(chǎng)拓展能力活，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、深化社會(huì)生產(chǎn)專業(yè)化等等方面，發(fā)揮著不可或缺的積極作用，已成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。目前中小企業(yè)在發(fā)展中還面臨不少困難和問(wèn)題，比如政策環(huán)境不完善，創(chuàng)業(yè)門檻高，市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全，社會(huì)化服務(wù)體系滯后，鼓勵(lì)支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策尚缺乏相應(yīng)有效的配套措施等等，而其中，融資難又是制約中小企業(yè)發(fā)展最突出的一個(gè)問(wèn)題。

目前中小企業(yè)融資難，主要表現(xiàn)在:①金融市場(chǎng)不夠健全，針對(duì)中小企業(yè)特點(diǎn)的融資方式單一，融資渠道狹窄；②中小企業(yè)因資信等級(jí)低，缺乏抵押資產(chǎn)，融資成本相對(duì)較高，難以得到金融機(jī)構(gòu)的資金支持；③中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)滯后，特別是信用體系比較薄弱，信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)商業(yè)化運(yùn)作程度較低；④金融服務(wù)中小企業(yè)的客觀效益相對(duì)較差，影響了金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)服務(wù)產(chǎn)品的開拓，銀行的制度安排與中小企業(yè)的融資需求不相匹配；⑤相當(dāng)一些中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不夠活躍，管理水平較低，信用意識(shí)較弱，企業(yè)制度建設(shè)滯后于企業(yè)發(fā)展速度，等等，都使中小企業(yè)面臨成長(zhǎng)的困惑。

造成中小企業(yè)融資難的原因是多方面的，既有體制性障礙，又有服務(wù)不到位的問(wèn)題；既有歷史原因，又有現(xiàn)實(shí)影響；既有外部環(huán)境不夠?qū)捤傻囊蛩兀钟兄行∑髽I(yè)自身發(fā)展中的問(wèn)題。因此，解決中小企業(yè)融資難，必須多管齊下、加強(qiáng)引導(dǎo)，提升服務(wù)、綜合推進(jìn)。

一、深化改革，建立健全促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)政金融體系

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益凸顯。與城市、大企業(yè)相比，中小企業(yè)在資金、信息、人才、技術(shù)、管理諸多方面處于劣勢(shì)。要通過(guò)深化金融體制改革，加快建立面向中小企業(yè)特別是縣域中小企業(yè)的金融扶持體系，積極支持國(guó)有商業(yè)銀行從行業(yè)準(zhǔn)入、風(fēng)險(xiǎn)控制、補(bǔ)償機(jī)制、信貸投向、網(wǎng)點(diǎn)布局等等方面，向縣域中小企業(yè)傾斜，切實(shí)幫助中小企業(yè)拓展融資渠道。經(jīng)過(guò)十余年的金融體制改革，我國(guó)已初步建立了多元化的現(xiàn)代金融體系，然而以四大國(guó)有商業(yè)銀行為核心的金融體系，其服務(wù)主要面向國(guó)有大企業(yè)，中小企業(yè)信貸僅為其“副業(yè)”。依托大銀行解決中小企業(yè)融資的模式在理論上意味著較高的融資費(fèi)用與成本，因而適用的中小企業(yè)極為有限。因此，從中長(zhǎng)期來(lái)看，有必要?jiǎng)?chuàng)立專門的中小企業(yè)信貸銀行，專司為中小企業(yè)提供信貸服務(wù)之責(zé)。建立專門的中小企業(yè)信貸機(jī)構(gòu)，較為可能的途徑是在城市商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用合作社等區(qū)域性銀行基礎(chǔ)上改制創(chuàng)建專門的中小企業(yè)銀行，充分發(fā)揮其“立足地方、服務(wù)地方、特色服務(wù)”的優(yōu)勢(shì)，為中小企業(yè)提供信貸融資的支持。目前城市商業(yè)銀行與信用社發(fā)展戰(zhàn)略與國(guó)有商業(yè)銀行趨同，市場(chǎng)定位模糊，極力與國(guó)有商業(yè)銀行爭(zhēng)奪大城市、大企業(yè)客戶。從其自身經(jīng)營(yíng)能力和市場(chǎng)細(xì)分的觀念來(lái)看，城市商業(yè)銀行與信用社應(yīng)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，將中小企業(yè)作為主要目標(biāo)市場(chǎng)，考慮到中小企業(yè)貸款隱性成本高的特點(diǎn)，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，給予適當(dāng)補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)中小企業(yè)信貸機(jī)構(gòu)的積極性。同時(shí)，要通過(guò)改革公共財(cái)政體系，進(jìn)一步把扶持中小企業(yè)加快發(fā)展，作為公共財(cái)政建設(shè)的重要任務(wù)，建立健全包括資金、稅收、融資方面一系列扶持政策措施，加大對(duì)中小企業(yè)資金支持力度，緩解中小企業(yè)融資困難。

二、主動(dòng)作為，全面提高對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)水平

目前，中小企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)選擇、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量、法律保護(hù)、金融支持以及社會(huì)服務(wù)各個(gè)方面的要求越來(lái)越高，越來(lái)越迫切，這對(duì)服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展提出了更高要求。銀行作為目前我國(guó)中小企業(yè)外部融資的主要渠道，在當(dāng)前國(guó)有銀行的改革中需要重視中小企業(yè)的信貸融資。①國(guó)有商業(yè)銀行必須觀念創(chuàng)新。應(yīng)辯證地對(duì)待大、中、小企業(yè)關(guān)系，真正做到貸款行為準(zhǔn)則以效益為中心，步出以企業(yè)規(guī)模、所有制形式作為貸款依據(jù)的誤區(qū)。對(duì)中小企業(yè)合理的資金需求應(yīng)一視同仁，逐步提高中小企業(yè)信貸支持比例。按照國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策確定中小企業(yè)貸款投向，適當(dāng)下放中小企業(yè)流動(dòng)資金貸款審批權(quán)限，修訂企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，建立中小企業(yè)貸款的激勵(lì)機(jī)制，為中小企業(yè)營(yíng)造良好的貸款環(huán)境。②為中小企業(yè)提供全方位的金融服務(wù)。銀行對(duì)中小企業(yè)提供的從企業(yè)創(chuàng)辦、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、貸款回收全過(guò)程的金融服務(wù)，包括投資分析、項(xiàng)目選擇、融資擔(dān)保、財(cái)務(wù)管理、資金運(yùn)作、市場(chǎng)營(yíng)銷等內(nèi)容。全方位的一條龍服務(wù)，將極大地增強(qiáng)了客戶市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保證了貸款的回收，降低了信貸的風(fēng)險(xiǎn)。③主動(dòng)參與中小企業(yè)改制與重組。中小企業(yè)改制與重組是盤活沉淀在中小企業(yè)中的銀行債權(quán)的重要途徑。通過(guò)資產(chǎn)換置及變現(xiàn)，部分銀行貸款得以回收。要積極對(duì)照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，運(yùn)用金融產(chǎn)品支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)變粗放式增長(zhǎng)方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)中小企業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。此外，銀行對(duì)中小企業(yè)改制的同時(shí)培育穩(wěn)定的中小企業(yè)客戶群，實(shí)現(xiàn)銀企“雙贏”。當(dāng)前，特別要主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃和宏觀調(diào)控政策導(dǎo)向，下力氣引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，積極運(yùn)用金融手段，促進(jìn)中小企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積累自己的技術(shù)力量和經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要加強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展的政策研究和工作調(diào)研，切實(shí)更廣泛更深入地掌握中小企業(yè)的發(fā)展情況，并結(jié)合金融業(yè)務(wù)的拓展，在政策扶持、改善環(huán)境、破除壟斷、拓寬融資渠道等方面提出意見(jiàn)、主動(dòng)作為，為中小企業(yè)發(fā)展提供更多更好、更好有成效的金融服務(wù)。

三、積極引導(dǎo)，大力推進(jìn)信用體系建設(shè)

中小企業(yè)的信用缺失是導(dǎo)致其融資難問(wèn)題而制約其發(fā)展的突出因素。所以，建立中小企業(yè)信用服務(wù)體系是緩解中小企業(yè)融資難、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的有效途徑。加強(qiáng)中小企業(yè)的信用管理工作，加快中小企業(yè)信用社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，是進(jìn)一步改善和優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)解決中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題的重要環(huán)節(jié)。一方面，要著眼于誠(chéng)信建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)誠(chéng)信文化、誠(chéng)信觀念的培養(yǎng)和引導(dǎo)，夯實(shí)推進(jìn)信用體系建設(shè)的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。同時(shí)，大力推進(jìn)中小企業(yè)的信用制度建設(shè)，健全和完善中小企業(yè)信用信息征集、信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)中小企業(yè)信用信息查詢和服務(wù)的社會(huì)化。當(dāng)前，特別要注意聯(lián)系縣鄉(xiāng)實(shí)際，扎實(shí)抓好創(chuàng)評(píng)“文明信用企業(yè)”、“文明信用農(nóng)戶”活動(dòng)的推廣，組織縣域金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)誠(chéng)信檔次、信用等級(jí)評(píng)定和欠貸情況并及時(shí)掌握，發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型及時(shí)推廣，發(fā)揮典型的示范作用，促進(jìn)中小企業(yè)信用環(huán)境的改善。一方面，要著眼于營(yíng)造中小企業(yè)又好又快發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，大力推進(jìn)中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的建設(shè)，鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)特別是面向縣域、面向農(nóng)村的各種金融組織，更新經(jīng)營(yíng)理念，改革機(jī)制體制，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，大力推廣小額信貸、聯(lián)保貸款以及林地、資產(chǎn)擔(dān)保等多種模式，提高對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)水平，推動(dòng)信用擔(dān)保評(píng)估和行業(yè)自律制度建設(shè)，引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)中介組織特別是信用擔(dān)保行業(yè)發(fā)展。實(shí)踐證明，我市將樂(lè)等地采取“典當(dāng)、擔(dān)保、咨詢、評(píng)估、拍賣、投資”六位一體的新型擔(dān)保模式，在為中小企業(yè)提供多層次、全方位的融資服務(wù)方面，發(fā)揮了積極作用，值得進(jìn)一步借鑒推廣。

四、精心運(yùn)作，促進(jìn)更多中小企業(yè)上市融資

股市中小企業(yè)板設(shè)立以來(lái)，為中小企業(yè)設(shè)了一個(gè)新的融資平臺(tái)，對(duì)中小企業(yè)的培育、規(guī)范、引導(dǎo)和示范作用日益顯現(xiàn)。我市不少中小企業(yè)具有一定科技含量和市場(chǎng)前景，特別是生物醫(yī)藥行業(yè)一些重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品，通過(guò)上市融資具有較大的潛力和空間。要采取切實(shí)措施，組織專門班子，對(duì)列入全市重點(diǎn)的中小企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)幫扶、分類指導(dǎo)，推進(jìn)中小企業(yè)制度創(chuàng)新，提高中小企業(yè)的整體效益和質(zhì)量，支持和力爭(zhēng)更多的中小企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)發(fā)展壯大。企業(yè)上市不僅能夠通過(guò)資本市場(chǎng)得到足夠的發(fā)展資金，更重要的是由于有現(xiàn)代資本市場(chǎng)一整套嚴(yán)格的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)保障措施，可以幫助中小企業(yè)迅速進(jìn)入規(guī)范化的管理和運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，從而大大提高新興企業(yè)的經(jīng)營(yíng)素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

五、形成合力，營(yíng)造中小企業(yè)加快發(fā)展的良好環(huán)境

解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題，需要各級(jí)黨委、政府，中小企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介組織方方面面的共同努力。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的組織引導(dǎo)，通過(guò)牽線搭橋、協(xié)調(diào)引導(dǎo)、精心組織銀企供需見(jiàn)面會(huì)等，不斷擴(kuò)大中小企業(yè)項(xiàng)目融資、社團(tuán)貸款和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)小額貸款，為中小企業(yè)融資創(chuàng)造更加有利的條件。中小企業(yè)要進(jìn)一步改善經(jīng)營(yíng)管理，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，注重品牌創(chuàng)建，通過(guò)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，不斷增強(qiáng)對(duì)信貸資金的吸引力。同時(shí)，要堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信，提升自身融資授信的信用等級(jí)、信用程度，依靠良好的業(yè)績(jī)、誠(chéng)實(shí)的信用，贏得銀行和財(cái)政資金的信任和支持。各類社會(huì)中介的組織要提升服務(wù)，切實(shí)幫助中小企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，更好地促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。

第三篇：中小企業(yè)人才流失問(wèn)題研究論文

電子科技大學(xué)

畢 業(yè) 論 文

論 文 題 目：

淺析中小民營(yíng)企業(yè)人才流失問(wèn)題及對(duì)策

學(xué) 生 孟 沖 學(xué) 號(hào) 20***1 專 業(yè) 人力資源 層 次 專升本

通訊地址 山東省淄博市高新區(qū)傅山村 郵政編碼 255000 指導(dǎo)教師 閆 濤

淺析中小民營(yíng)企業(yè)人才流失問(wèn)題及對(duì)策

孟沖

摘要

改革開放以來(lái)，我國(guó)中小型企業(yè)蓬勃發(fā)展，現(xiàn)在中小企業(yè)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中正發(fā)揮著不可或缺的重要作用，已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的一支重要力量，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的有生力量。

但是，我國(guó)的中小企業(yè)在快速發(fā)展過(guò)程中也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，尤其是人才短缺問(wèn)題。人才流失日益成為制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。其中，較大比例是中基層管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，他們具有特有的專長(zhǎng)和管理經(jīng)驗(yàn)，是企業(yè)的中堅(jiān)力量。人才高比例的流失，不僅帶走了商業(yè)與技術(shù)秘密，帶走了企業(yè)的客戶，使企業(yè)蒙受直接的經(jīng)濟(jì)損失，而且增加了企業(yè)人力的重置成本，影響了工作的連續(xù)性以及工作質(zhì)量，如不加以有效控制，最終將影響到企業(yè)持續(xù)發(fā)展的潛力和競(jìng)爭(zhēng)力，甚至可以使企業(yè)走向衰亡。本文試圖通過(guò)對(duì)我國(guó)中小企業(yè)人才流失的現(xiàn)狀分析、剖析中小企業(yè)人才流失的原因，尋求中小企業(yè)留住人才，有效控制人才流失的對(duì)策措施，以降低人才流失率，提高中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵字：人才，人才流失，改進(jìn)措施

目 錄

1．人才及人才流失的基本內(nèi)容????????????????1 1.1人才和人才流失?????????????????????1 1.1.1人才的涵義和特點(diǎn)???????????????????1 1.1.2人才流失的含義????????????????????2 1.1.3人才流失的分類????????????????????2 1.2企業(yè)人才流失現(xiàn)狀????????????????????2 1.3企業(yè)人才流失趨勢(shì)????????????????????4

2、當(dāng)前中小企業(yè)人才流失的現(xiàn)狀???????????????5 2.1人才流失現(xiàn)象??????????????????????5 2.1.1人才流失特征?????????????????????5

3、當(dāng)前中小企業(yè)人才流失影響因素分析????????????6 3.1企業(yè)外部影響因素分析??????????????????6 3.2企業(yè)內(nèi)部影響因素分析??????????????????7 3.2.1薪酬福利???????????????????????7 3.2.2職業(yè)成長(zhǎng)機(jī)會(huì)?????????????????????8 3.2.3績(jī)效考核體系?????????????????????8 3.2.4領(lǐng)導(dǎo)者的綜合素質(zhì)???????????????????9 3.2.5企業(yè)文化建設(shè)?????????????????????10 3.2.6工作壓力???????????????????????10 3.3個(gè)人影響因素分析????????????????????10

4、改進(jìn)措施（人才流失的危機(jī)管理體系）???????????12 4.1建立企業(yè)人才流失的危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)?????????????12 4.1.1建立企業(yè)人才流失的監(jiān)視系統(tǒng)??????????????12 4.1.2建立企業(yè)人才流失的預(yù)控系統(tǒng)??????????????13 4.2建立企業(yè)人才流失的危機(jī)處理系統(tǒng)?????????????15 4.2.1處理的原則??????????????????????15 4.2.2處理的策略??????????????????????16 4.3建立企業(yè)人才流失的危機(jī)恢復(fù)系統(tǒng)?????????????17 4.3.1有效的溝通??????????????????????17 4.3.2建立完善的人才儲(chǔ)備系統(tǒng)????????????????18

4.3.3人才的開發(fā)與培訓(xùn)???????????????????18 4.3.4為離去的人系黃手帕??????????????????19

5、結(jié)論??????????????????????????20 參考文獻(xiàn)??????????????????????????21 致謝????????????????????????????23

1.人才及人才流失的基本內(nèi)容

1.1人才和人才流失

1.1.1人才的涵義和特點(diǎn)

企業(yè)界和學(xué)術(shù)界對(duì)人才流失問(wèn)題一直都很關(guān)注，努力分析人才流失的原因，尋找最佳的解決對(duì)策，幫助企業(yè)留住人才。何為人才？眾說(shuō)紛紜，莫衷一是。人才的涵義是與時(shí)俱進(jìn)的，隨著時(shí)間和環(huán)境的改變會(huì)改變。

（1）人才的涵義

我們先看看幾個(gè)比較具有代表性的人才定義。“人才”一詞，中國(guó)古代是指有德行、有才干的人，古人對(duì)人才常冠以“賢”、“能”、“士”稱呼之。《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》中對(duì)“人才”的解釋為：德才兼?zhèn)涞娜耍挥心撤N特長(zhǎng)的人。凡是有某種特長(zhǎng)或者具有一定的專業(yè)知識(shí)、在實(shí)際工作中有一定的創(chuàng)造能力，做出較大成績(jī)者都是人才。人才，就是指為社會(huì)發(fā)展和人類進(jìn)步進(jìn)行了創(chuàng)造性勞動(dòng)，在某一領(lǐng)域、某一行業(yè)或某一工作上做出較大貢獻(xiàn)的人。首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)黃津孚教授指出：人才是指在對(duì)社會(huì)有價(jià)值的知識(shí)、技能和意志方面有超常水平，在一定社會(huì)條件下能做出較大貢獻(xiàn)的人（人才既包括知識(shí)超常的知識(shí)分子，又包括技能超常的能工巧匠、藝人和“領(lǐng)袖”還包括意志超常的“英雄”）。

中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》指出：只要具有一定的知識(shí)或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，為推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中做出積極貢獻(xiàn)，都是黨和國(guó)家需要的人才。這句話雖然沒(méi)有從理論學(xué)術(shù)角度對(duì)人才的涵義進(jìn)行定義，但對(duì)人才理解更全面、具體、更具有現(xiàn)實(shí)意義。

（2）人才的特點(diǎn) 人才一般具有以下特點(diǎn)：

特長(zhǎng)性：凡是人才都有一定的特長(zhǎng)，他們希望最大程度的發(fā)揮自己的特長(zhǎng)； 開拓性：人才大多思維活躍，具有創(chuàng)新意識(shí)，對(duì)新事物有獨(dú)到的見(jiàn)解； 進(jìn)取性：希望施展自己的才華，在工作中不斷進(jìn)步并取得成就； 求學(xué)性：希望有更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，提高自身價(jià)值，不斷完善自我。

（3）本文的人才觀

筆者認(rèn)為，企業(yè)人才是具有專科以上學(xué)歷或具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，能夠?yàn)槠髽I(yè)做出較大貢獻(xiàn)的各類人才。

1.1.2人才流失的含義

人才流失，英文稱為“Brain Drain”，我們認(rèn)為“人才流失”是指人才終止與企業(yè)的勞動(dòng)合同（雇傭關(guān)系）的過(guò)程。

需要指出的是人才流失不同于人才流動(dòng)，從市場(chǎng)資源配置的角度來(lái)看，只有合理的人才流動(dòng)才能優(yōu)化配置人才資源，從企業(yè)的角度來(lái)看，通過(guò)合理的人才流動(dòng)可以給企業(yè)帶來(lái)新知識(shí)、新技術(shù)、新理念和新思想，從而為企業(yè)注入新的活力。據(jù)有關(guān)研究，優(yōu)秀企業(yè)的人才流失率應(yīng)該在15%左右。2005年第一資本高峰論壇在滬舉行，主辦方發(fā)布了CEO眼中的人力資源管理的主題調(diào)研報(bào)告，該報(bào)告調(diào)研了156家知名外企的CEO對(duì)于人力資源管理的見(jiàn)解。調(diào)查結(jié)果顯示，人才是CEO們眼中的核心要素，其中55%的CEO認(rèn)為5%～10%的人員流動(dòng)率是合理的；100%的CEO認(rèn)為，超過(guò)20%的人才流失率會(huì)給企業(yè)帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的影響。但流失率的具體水平因企業(yè)所屬行業(yè)、企業(yè)發(fā)展階段、市場(chǎng)人才供求狀況等因素的不同而不同。

1.1.3人才流失的分類

要深入地理解人才流失并對(duì)其進(jìn)行研究，必須將人才流失進(jìn)行分類。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)人才流失的分類方法如下：

（1）主動(dòng)流失和被動(dòng)流失

將人才流失按照終止勞動(dòng)合同的決定者來(lái)進(jìn)行劃分，人才流失可以分為兩種類型：主動(dòng)流失和被動(dòng)流失。人才主動(dòng)流失是指人才是終止勞動(dòng)合同的決策者，主要是人才主動(dòng)辭職的形式；人才被動(dòng)流失是指企業(yè)是終止勞動(dòng)合同的決策者，包括被組織解雇、退休。在學(xué)術(shù)界，對(duì)人才流失的研究一般都是圍繞人才主動(dòng)流失開展的，同時(shí)我們對(duì)人才流失研究的目的主要是幫助企業(yè)留住優(yōu)秀的人才，因此，以主動(dòng)流失為研究對(duì)象更具有實(shí)際意義。

（2）有利流失和不利流失

從企業(yè)的角度來(lái)看，根據(jù)人才流失給組織所帶來(lái)的利益得失，可以將人才流失分為有利流失和不利流失。這種分類方法的關(guān)鍵在于組織如何對(duì)流失的人才進(jìn)行評(píng)價(jià)，因?yàn)樵u(píng)價(jià)的結(jié)果不同，所屬的類型也就不同。

在以下的章節(jié)中，如果沒(méi)有特別的說(shuō)明，“流失”均指主動(dòng)流失。

1.2企業(yè)人才流失現(xiàn)狀

（1）人才存量不足

近幾年來(lái)，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展與人才需求相比，高級(jí)專業(yè)人才短缺現(xiàn)象很嚴(yán)重。我國(guó)各領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才僅占從業(yè)人員的5.5%；美國(guó)在企業(yè)從事研究開發(fā)的科學(xué)家與工程師占其專業(yè)技術(shù)人員總量的80%，而我國(guó)在企業(yè)工作的各類專業(yè)技術(shù)人員還不到全國(guó)總數(shù)的40%。截至2002年，全國(guó)一百多萬(wàn)高級(jí)專業(yè)人才中，45歲以下的僅占63%，35歲以下的僅占11%。據(jù)國(guó)家人事部研究結(jié)果，目前我國(guó)四大類關(guān)鍵性人才嚴(yán)重短缺：一是高層次人才，包括高級(jí)專家和高級(jí)管理人才；二是高新技術(shù)人才，包括信息、生命、新材料、新能源、再生能源、空間、海洋、環(huán)保和軟科學(xué)等八大領(lǐng)域人才；三是企業(yè)高層經(jīng)營(yíng)管理人才；四是高級(jí)金融保險(xiǎn)人才。

（2）國(guó)有企業(yè)人才流失嚴(yán)重

根據(jù)中國(guó)社會(huì)調(diào)查事務(wù)所調(diào)查顯示，在過(guò)去的5年中，被調(diào)查的國(guó)企共引入各類科技人才7831人，而流出的各類科技人才達(dá)5521人，引入和流出的比例為1：0.71。其中，北京、上海、廣州市，國(guó)企人才流失現(xiàn)象更為嚴(yán)重，引入與流出的比例1：0.89。零點(diǎn)調(diào)查公司、清華大學(xué)公共管理學(xué)院危機(jī)管理課題組和中國(guó)惠普有限公司工作合作完成的《企業(yè)危機(jī)管理現(xiàn)狀》中指出，59.8%的國(guó)有企業(yè)中存在著人才危機(jī)，35.1%的國(guó)有企業(yè)認(rèn)為人才危機(jī)對(duì)其企業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。

（3）民營(yíng)企業(yè)人才流失嚴(yán)重

一項(xiàng)有關(guān)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：截至2005年，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)約有800萬(wàn)家，而平均壽命卻僅為3.5年，其中經(jīng)營(yíng)年限在10年以上的僅11占10%，每年新成立的民營(yíng)企業(yè)約為15萬(wàn)家，與此同時(shí)，約有10萬(wàn)家企業(yè)關(guān)門。在這些民營(yíng)企業(yè)中，90%左右為家族企業(yè)。在人才流動(dòng)方面，一般優(yōu)秀企業(yè)的人才流動(dòng)率為15%左右，而中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的平均流動(dòng)率卻接近50%，有的甚至高達(dá)70%。這些數(shù)據(jù)有力地表明：相當(dāng)一部分的民企對(duì)員工缺少凝聚力、感召力，員工對(duì)企業(yè)缺乏歸屬感、認(rèn)同感。換句話說(shuō)，民營(yíng)企業(yè)在人資管理方面嚴(yán)重不足，甚至成為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的障礙。隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，傳統(tǒng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式正受到越來(lái)越多的挑戰(zhàn)與沖擊。民營(yíng)企業(yè)如何通過(guò)有效的人力資源管理提升自己的人才競(jìng)爭(zhēng)力就成為所有民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該深入研究和探討的問(wèn)題。

（4）外企流動(dòng)率不大

據(jù)調(diào)查顯示，外企人才流動(dòng)率一直比較穩(wěn)定，近幾年保持在6%～7%左右，其中30歲以下，擔(dān)任一般管理職務(wù)以下的員工流動(dòng)率比較高；30歲以上，而且擔(dān)任中層以上管理的員工流動(dòng)率較低。

1.3企業(yè)人才流失趨勢(shì)

（1）由不發(fā)達(dá)地區(qū)流向發(fā)達(dá)地區(qū)

人才流向與地區(qū)發(fā)展程度具有明顯的關(guān)系，而且這種情況仍有繼續(xù)加劇的趨勢(shì)。人才大都流向發(fā)達(dá)城市如北京、上海、深圳、廣東、大連等，而一些不發(fā)達(dá)的城市或小城市對(duì)人才的吸引是非常有限的。發(fā)達(dá)城市經(jīng)濟(jì)繁榮、人才充足，甚至出現(xiàn)人才過(guò)剩的現(xiàn)象；相比之下，不發(fā)達(dá)城市由于吸引不到優(yōu)秀的人才，以至于人才隊(duì)伍逐漸老化，新生力量補(bǔ)充不足。據(jù)2002年人事部對(duì)全國(guó)非公有制企業(yè)管理人員及專業(yè)技術(shù)人員的調(diào)查顯示，國(guó)有企業(yè)管理人員及專業(yè)技術(shù)人員在東、中、西部地區(qū)的比例分別為33.7%、42.7%和23.6%，非公有制企業(yè)所占比例分別為64.4%、22.0%和13.6%，東部與西部相差近50.8個(gè)百分點(diǎn)。

（2）由國(guó)有、民企流向外企

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)企、民企人才流動(dòng)率都較高，流失的人才數(shù)量也相當(dāng)可觀。從總體形勢(shì)上來(lái)看，人才大多流向合資、獨(dú)資企業(yè)。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)證實(shí)，截至2000年5月，中國(guó)有外商投資企業(yè)35萬(wàn)多家，在外商投資企業(yè)工作的中國(guó)人約有2000萬(wàn)人，其中擔(dān)任管理和技術(shù)工作的超過(guò)120萬(wàn)人，這120萬(wàn)人絕大多數(shù)是中國(guó)國(guó)有企業(yè)流失的。民營(yíng)企業(yè)中存在著嚴(yán)重的人才流失現(xiàn)象，員工流失率高達(dá)25%左右，而且流失的人才大部分是企業(yè)的中堅(jiān)力量，具備一定的管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)。2003年北京市在人力資源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀調(diào)研中，抽樣調(diào)查了10戶高科技民營(yíng)企業(yè)，他們是1982年以后引進(jìn)的大學(xué)以上人員流失率為18.5%，其中碩士研究生、博士研究生的流失率分別為14.7%和33.3%。

（3）由個(gè)體流失演變?yōu)榧w流失

近年來(lái)企業(yè)人才流失呈現(xiàn)出“集體跳槽”的現(xiàn)象：2004年3月，原南極常務(wù)副總洪一清帶領(lǐng)20多人集體跳槽波司登；2004年4月，方正集團(tuán)助理總裁周險(xiǎn)峰率十幾名原方正科技的骨干加盟海信；近期據(jù)有關(guān)報(bào)道，一家知名內(nèi)資企業(yè)———山東永春堂生物科技有限公司，于06年3月初遭遇人才“大地震”，該公司營(yíng)銷系統(tǒng)近10個(gè)高級(jí)經(jīng)銷商集體辭職并要帶領(lǐng)旗下20余萬(wàn)人的團(tuán)隊(duì)離開永春堂，轉(zhuǎn)而投向一家即將跨入直銷行業(yè)的制藥企業(yè)。這些集體跳槽事件的發(fā)生引起了軒然大波，而且有著愈演愈烈的苗頭。

2.當(dāng)前中小企業(yè)人才流失的現(xiàn)狀

2.1人才流失現(xiàn)象

2.1.1人才流失特征

1、年輕化：年齡是影響人才流動(dòng)的重要因素，人才的流動(dòng)與年齡間存在著明顯的反比關(guān)系。隨著當(dāng)今社會(huì)年輕人越來(lái)越早的參與社會(huì)，承擔(dān)越來(lái)越重要的責(zé)任，企業(yè)發(fā)生流失的人才也越來(lái)越年輕化。

2、高學(xué)歷：隨著教育的越來(lái)越普及，企業(yè)人才更多的具備了較高的學(xué)歷和能力，這便拓寬了人才離開后的擇業(yè)面。

3、部門差異性：企業(yè)中不同部門人才流失的現(xiàn)狀也是不同的，從崗位特點(diǎn)看，科研部門的科研人員因?yàn)橛袑I(yè)特長(zhǎng)，從業(yè)機(jī)會(huì)選擇余地大，自身價(jià)值實(shí)現(xiàn)的期望值也相對(duì)高一些，因此相對(duì)流失率高，與此類似的是營(yíng)銷人員，其以掌握了大量的客戶信息從而在再次擇業(yè)的時(shí)候談判余地也更大，因此流失率也較高；而職能管理部門一般工作人員則相對(duì)穩(wěn)定。

4、專業(yè)差異性：企業(yè)人才流失具有明顯的專業(yè)性，其中電子信息類企業(yè)人才的總流失率最高，新材料、新能源類企業(yè)人才的總流失率最低。

5、性別：一般而言，男性的流失率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于女性的流失率。這與在員工在家庭中才承擔(dān)的責(zé)任相關(guān)。女性常把家庭放在第一位，在職業(yè)流動(dòng)選擇中比較慎重；而男性寧可對(duì)家庭負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任，也愿意做具有挑戰(zhàn)性的工作。

3.當(dāng)前中小企業(yè)人才流失影響因素分析

影響企業(yè)人才流失的因素是多方面的，主要包括外部因素、企業(yè)因素和個(gè)人因素。其中外部因素包括國(guó)家的政策法規(guī)、地理位置等；企業(yè)因素包括薪酬福利、職業(yè)成長(zhǎng)機(jī)會(huì)等；個(gè)人因素包括年齡、工齡、學(xué)歷等。需要指出的是因素不同對(duì)企業(yè)人才流失的影響程度也有所不同。

3.1企業(yè)外部影響因素分析

（1）國(guó)家的政策法規(guī)

改革開放以來(lái)，國(guó)家改革了計(jì)劃調(diào)配人才的管理方式，實(shí)行單位自主用人和人才自主擇業(yè)。同時(shí)，國(guó)家還采取了一系列的措施，建立和完善人才市場(chǎng)服務(wù)體系，發(fā)展人事代理業(yè)務(wù)，改革戶口，放寬戶籍準(zhǔn)入政策等等，使市場(chǎng)在人才配置中的基礎(chǔ)性作用不斷加強(qiáng)。在這樣的政策法規(guī)環(huán)境下，為人才的流動(dòng)創(chuàng)造了條件，人才可以根據(jù)自身的需要尋找適合自己的崗位、企業(yè)。

（2）地理位置

我國(guó)的人才一般由欠發(fā)達(dá)地區(qū)流向發(fā)達(dá)地區(qū)，也就是由地理?xiàng)l件較差的甘肅、貴州、西藏等城市流向地理?xiàng)l件優(yōu)越的北京、上海、廣東、大連等城市，這都是不爭(zhēng)的事實(shí)。隨著國(guó)家不斷消除人才流動(dòng)中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份等限制，地理位置也成為人才擇業(yè)的條件之一，也就成為影響人才流動(dòng)的外部因素之一。

（3）信息技術(shù)的迅猛發(fā)展

隨著計(jì)算機(jī)的發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，人們通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)可以方便快捷的了解到某一行業(yè)某一企業(yè)的職位需求情況，使人才競(jìng)爭(zhēng)成為真正的“零空間競(jìng)爭(zhēng)”。據(jù)國(guó)外有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)有79%的公司將網(wǎng)絡(luò)作為招聘工具，在網(wǎng)上每天有29000份招聘廣告和2500000份的簡(jiǎn)歷，有200000個(gè)網(wǎng)站在招聘員工。毋庸置疑，互聯(lián)網(wǎng)為企業(yè)招聘人才提供了便利，同樣是填補(bǔ)一個(gè)工作職位空缺，它幾乎減少一半的時(shí)間，降低一半的成本。

（4）人才市場(chǎng)供求狀況

勞動(dòng)力供求關(guān)系是促使人才流動(dòng)的最根本原因，它受到社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率、國(guó) 6

家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、職業(yè)需求彈性等因素的直接作用。因此，人才流失也受人才市場(chǎng)供求狀況的影響。當(dāng)供大于求時(shí)，企業(yè)的選擇余地大些，造成人才流動(dòng)；當(dāng)人才供小于求時(shí)，市場(chǎng)上相關(guān)人才相對(duì)缺乏，甚至急需某一類特定人才，那么企業(yè)中的這一類人才便成為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手挖掘的對(duì)象，對(duì)于這一類人才而言，可供選擇的工作機(jī)會(huì)就比較多，形成人才流動(dòng)。

（5）其他企業(yè)對(duì)人才的爭(zhēng)奪

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，在一定意義上逐漸演變?yōu)槿瞬诺母?jìng)爭(zhēng)。據(jù)有關(guān)調(diào)查，外流人才的去向主要是同行業(yè)甚至是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。特別是有些行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員非常短缺，甚至有些企業(yè)認(rèn)為只要招聘到人才就是在為企業(yè)創(chuàng)造效益。因此，其他企業(yè)對(duì)人才的爭(zhēng)奪加速了人才的流動(dòng)。

3.2企業(yè)內(nèi)部影響因素分析

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及國(guó)家相關(guān)法規(guī)政策的保護(hù)，人才逐漸成為企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)，對(duì)人才的爭(zhēng)奪也愈演愈烈。但是由于某種原因，人們大多趨向于過(guò)穩(wěn)定的生活。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)員工都比較關(guān)心本企業(yè)的發(fā)展，認(rèn)為只要企業(yè)能夠改變一些不公平或不合理的之處，他們?nèi)匀辉敢饫^續(xù)留在本企業(yè)工作。只要企業(yè)能為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境及發(fā)展空間，就能夠留住人才。因此，企業(yè)因素是影響員工流失的主導(dǎo)因素，對(duì)它進(jìn)行分析研究有利于我們找到人才流失的真正原因。

3.2.1薪酬福利

薪酬水平是許多求職者選擇工作的主要因素之一，也是人才流失的直接影響因素。從企業(yè)的角度來(lái)講，薪酬水平導(dǎo)致人才流失主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是企業(yè)薪酬機(jī)制缺乏外部公平性，比如有些企業(yè)的薪酬水平低于同行業(yè)的薪資水平，也就是說(shuō)薪酬的壓力來(lái)源于外部市場(chǎng)，當(dāng)其他的企業(yè)以高于本企業(yè)的薪資水平來(lái)“挖人”時(shí)，那么本企業(yè)的人才流失傾向就比較大了。另一方面企業(yè)薪酬機(jī)制缺乏內(nèi)部公平性，薪酬機(jī)制不能體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和貢獻(xiàn)時(shí)，讓員工覺(jué)得他們對(duì)企業(yè)的付出未能得到公平的回報(bào)。這種情況之下，導(dǎo)致員工滿意度降低而形成人才的流失，也就是說(shuō)薪酬的壓力來(lái)源于企業(yè)內(nèi)部。可銳職業(yè)顧問(wèn)中心針對(duì)2004年職業(yè)白領(lǐng)薪金滿意度進(jìn)行了一次年終“大盤點(diǎn)”。調(diào)查結(jié)果顯示，81％的職業(yè)白領(lǐng)對(duì)今年薪資行情表示不滿。在今年已過(guò)去的三個(gè)季度，白領(lǐng)對(duì)薪金的滿意指數(shù)較去年同期降低8.4個(gè)百分點(diǎn)。

3.2.2職業(yè)成長(zhǎng)機(jī)會(huì)

優(yōu)秀的人才總希望能夠獲得廣闊的發(fā)展空間和機(jī)會(huì)，施展自己的才華，當(dāng)感覺(jué)企業(yè)無(wú)法給予他們職業(yè)成長(zhǎng)機(jī)會(huì)的時(shí)候，員工的工作積極性就會(huì)降低，甚至?xí)x擇離開。管理大師彼得·德魯克曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：建立在知識(shí)基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)將成為我們未來(lái)的經(jīng)濟(jì)形式。在這樣一種經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)組織的真正價(jià)值存在于員工的思維能力中。如果人們對(duì)工作無(wú)主人翁感，又沒(méi)有充分施展個(gè)人才能的自由，他們就不會(huì)進(jìn)行創(chuàng)造性思維。一個(gè)企業(yè)若想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須重視員工的發(fā)展。然而目前大多數(shù)企業(yè)在這方面都存在著不足，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）沒(méi)有建立職業(yè)發(fā)展通道

員工在進(jìn)入企業(yè)工作一段時(shí)間之后，會(huì)經(jīng)歷一個(gè)彷徨期，找不到自己在企業(yè)中的位置，覺(jué)得沒(méi)有工作目標(biāo)或者是看不到自己的未來(lái)發(fā)展。

（2）缺乏公平合理的晉升制度

在有些企業(yè)里，員工獲得職位上的晉升并不是根據(jù)個(gè)人的能力，而是取決于人際關(guān)系。這種現(xiàn)象在國(guó)有企業(yè)比較嚴(yán)重，當(dāng)連續(xù)工作幾年而且表現(xiàn)不錯(cuò)，還沒(méi)得到晉升，員工覺(jué)得不受重視，沒(méi)有發(fā)展的空間，最終選擇離開。

3.2.3績(jī)效考核體系

績(jī)效考核是績(jī)效管理的中心環(huán)節(jié)，也是人力資源管理的一個(gè)重要內(nèi)容，為員工的晉升、嘉獎(jiǎng)、薪酬提供重要依據(jù)。公正、合理的績(jī)效考核能有效地激勵(lì)員工，改善員工的行為，調(diào)動(dòng)員工的積極性，從而使其取得更好的績(jī)效，為公司創(chuàng)造更多的利潤(rùn)。績(jī)效考核的公平性、合理性關(guān)系到員工為企業(yè)所做貢獻(xiàn)是否能夠體現(xiàn)出來(lái)。如果考核體系不合理，那么勢(shì)必影響員工的工作情緒和積極性，員工會(huì)認(rèn)為無(wú)論付出多大的努力都沒(méi)有業(yè)績(jī)上的突破也不可能獲得相應(yīng)的回報(bào)。長(zhǎng)期下去，員工就失去了工作的積極性，甚至對(duì)工作產(chǎn)生抵觸情緒。

許多企業(yè)對(duì)績(jī)效考核的認(rèn)識(shí)上還存一些誤區(qū)，只要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）考核無(wú)反饋

目前許多企業(yè)還不能明確“績(jī)效考核”和“績(jī)效管理”的區(qū)別，在對(duì)員工進(jìn)行考核之后，并沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)有效的反饋。主要基于以下兩個(gè)方面的原因：一方面，考核者缺乏對(duì)員工開展績(jī)效反饋的意識(shí)，考核之后就不了了之，員工不知道自己的優(yōu)勢(shì)和不足，因而不明確今后努力的方向；另一方面，考核者雖然在考核后與員工進(jìn)行面談，但是缺乏有效的溝通或者是人際關(guān)系的考慮，員工并不能真實(shí)的表達(dá)自己的看法。

（2）考核體系流于形式

績(jī)效管理是企業(yè)人力資源管理的重要組成部分，很多企業(yè)結(jié)合自身的實(shí)際情況建立了的績(jī)效考核體系，并且也付諸于實(shí)際操作中。但是在有些企業(yè)，績(jī)效考核的體系雖然存在，對(duì)于員工而言只是一種形式上的考核，無(wú)論是員工給領(lǐng)導(dǎo)打分還是領(lǐng)導(dǎo)給員工打分，出于各方面的原因都有了一種默認(rèn)的套路，那就是都評(píng)“最好”。通常人們認(rèn)為沒(méi)有人會(huì)認(rèn)真地對(duì)績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行分析，績(jī)效考核成了走過(guò)場(chǎng)，并沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（3）考核指標(biāo)不合理

目前大多數(shù)企業(yè)的績(jī)效考核指標(biāo)不盡合理，有些考核體系所設(shè)立的指標(biāo)與員工工作的職責(zé)不相關(guān)，并不能完全的反應(yīng)員工對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)。關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的確立，是企業(yè)績(jī)效管理的第一步。然而很多企業(yè)，從第一步開始就邁錯(cuò)了。很多企業(yè)的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)是憑空想象出來(lái)的，好一點(diǎn)的企業(yè)則是把著名企業(yè)的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)體系復(fù)制過(guò)來(lái)。

（4）績(jī)效考核體系不科學(xué)

績(jī)效考核目的不明確，有時(shí)甚至是為了考核而考核，企業(yè)考核方與被考核方都未能充分認(rèn)識(shí)到績(jī)效考核只是一種管理手段，而并非是管理目的；考核原則混亂不清，在考核內(nèi)容、項(xiàng)目設(shè)定以及權(quán)重設(shè)置等方面表現(xiàn)出無(wú)相關(guān)性及隨意性，僅憑領(lǐng)導(dǎo)意志和個(gè)人好惡；考核體系缺乏嚴(yán)肅性，任意更改，難以保證政策上的連續(xù)一致性。

（5）考核缺乏監(jiān)督機(jī)制

在現(xiàn)代企業(yè)制度中，由于企業(yè)管理者與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和所有者的利益可能存在不一致，這便出現(xiàn)了信息經(jīng)濟(jì)學(xué)中的道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，即經(jīng)濟(jì)代理人（如管理人員）在追求自身效用最大化的同時(shí)，損害委托人（如企業(yè)所有者）或其他代理人的行為。如果沒(méi)有制度約束，就會(huì)引發(fā)從個(gè)人私利角度考慮的主觀評(píng)價(jià)行為。

3.2.4領(lǐng)導(dǎo)者的綜合素質(zhì)

領(lǐng)導(dǎo)者的綜合素質(zhì)對(duì)員工有著很大的影響，最容易影響人才流失的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)是：

（1）領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格讓員工不適應(yīng)

美國(guó)著名心理學(xué)家勒溫認(rèn)為，不同的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格對(duì)員工有不同的影響。任務(wù)導(dǎo)向型的領(lǐng)導(dǎo)只注重工作，僅僅關(guān)心完成工作任務(wù)的效率，而忽略了關(guān)心團(tuán)隊(duì)中的員工，領(lǐng)導(dǎo)者和團(tuán)隊(duì)中員工之間的社會(huì)心理距離較大，這種領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格容易使員工產(chǎn)生抵觸情緒。

（2）對(duì)員工缺少鼓勵(lì)

對(duì)于員工工作中的努力，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該給予適當(dāng)?shù)墓膭?lì)，即使是簡(jiǎn)單的一句話，但是對(duì)于員工來(lái)說(shuō)那是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己工作的肯定。實(shí)際上，許多領(lǐng)導(dǎo)只注重員工工作的結(jié)果，而忽略了整個(gè)工作過(guò)程。

（3）缺少與員工之間的溝通

溝通的目的在于傳遞信息，促進(jìn)彼此之間的了解。員工與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之間的溝通是非常重要的，如果溝通不好，會(huì)直接影響到工作能否順利地開展。如果缺乏有效的溝通，員工不明確領(lǐng)導(dǎo)的真正意圖或者工作指示，而領(lǐng)導(dǎo)不了解員工的真實(shí)想法，長(zhǎng)期下去員工會(huì)失去工作的積極性，從而影響工作效率。

3.2.5企業(yè)文化建設(shè)

企業(yè)文化是企業(yè)生存和發(fā)展的內(nèi)在推動(dòng)力，滲透并影響著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、制度建設(shè)等各個(gè)層面。任何企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存下去，就必須有好的企業(yè)文化。忽視企業(yè)文化的建設(shè)，不能使企業(yè)產(chǎn)生一種積極的文化氛圍，會(huì)使企業(yè)內(nèi)部凝聚力減弱，導(dǎo)致員工工作積極性降低，從而選擇離開。我國(guó)企業(yè)普遍不重視企業(yè)文化建設(shè)，難以形成良好的企業(yè)文化。一家知名的通訊企業(yè)，前幾年從高校招聘了一批具有相當(dāng)學(xué)歷背景的專業(yè)技術(shù)人才，一時(shí)引起傳媒廣泛關(guān)注。然而，隨著培訓(xùn)工作的完成及薪酬的增加，員工卻紛紛遞交了辭呈。原因在于該企業(yè)未能兌現(xiàn)招聘時(shí)與員工所承諾的工作崗位，使得員工所學(xué)的專業(yè)知識(shí)無(wú)法派上用場(chǎng)，結(jié)果導(dǎo)致了員工對(duì)企業(yè)的不信任。可見(jiàn)企業(yè)人力資源戰(zhàn)略的設(shè)計(jì)，必須與員工個(gè)人目標(biāo)相一致，與企業(yè)的自身文化相匹配，否則便無(wú)法留住員工。

3.2.6工作壓力

所謂工作壓力，是指在組織內(nèi)員工對(duì)工作中的某一項(xiàng)沒(méi)有足夠能力應(yīng)對(duì)從而產(chǎn)生的心理情緒和反應(yīng)。據(jù)美國(guó)一些研究者調(diào)查，每年因員工心理壓抑給美國(guó)公司造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)3050億美元，超過(guò)500家大公司稅后利潤(rùn)的5倍。企業(yè)員工工作壓力主要來(lái)自于兩個(gè)方面：一方面，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力增大，進(jìn)而對(duì)各崗位的工作職責(zé)設(shè)計(jì)上增加了勞動(dòng)強(qiáng)度，再加上工作職責(zé)設(shè)計(jì)不合理，使得一些員工的任務(wù)過(guò)于繁重。另一方面，很多員工所從事的崗位工作需要其他崗位或部門的配合才能完成，如果員工手頭的工作項(xiàng)目需要盡快完成，而各部門又嚴(yán)格要求走企業(yè)規(guī)定的程序才能給予配合。這時(shí)員工就夾在領(lǐng)導(dǎo)、客戶和其他部門之間，員工在這種環(huán)境中工作會(huì)感到壓抑，長(zhǎng)期下去，一些員工無(wú)法承受這種壓力，必然選擇離開。

3.3個(gè)人影響因素分析

員工個(gè)人特點(diǎn)是影響員工離職的重要因素，比如年齡、學(xué)歷、生活方式等。據(jù)哈佛企業(yè)管理顧問(wèn)公司的一次離職原因調(diào)查顯示，“想嘗試新工作以培養(yǎng)其它方面的特長(zhǎng)”被列于眾多原因之首，另外，對(duì)家庭的考慮也是影響員工流出的重要因素。

對(duì)于人才流失的個(gè)人因素，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析：（1）年齡

國(guó)外學(xué)者在這方面的研究顯示，年齡與人才流動(dòng)之間成反比關(guān)系。人才的年齡越輕，流失可能性越大。主要是因?yàn)槟贻p的員工家庭負(fù)擔(dān)比較輕，沒(méi)有什么太多的顧慮，而且樂(lè)于接受挑戰(zhàn)，因此具有更多的流動(dòng)可能性。

（2）工齡

據(jù)有關(guān)調(diào)查，年齡對(duì)人才流動(dòng)具有一定的影響，人才在企業(yè)的服務(wù)年限與人才流動(dòng)之間一直存在著負(fù)相關(guān)關(guān)系。工作年限越短，人才的流動(dòng)率越高。

（3）學(xué)歷

人事部對(duì)用人單位的職位需求進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，職位大多面向高學(xué)歷人才，其中需要研究生學(xué)歷的占9.3%，本科學(xué)歷的占40.5%，大專及以下學(xué)歷的占50.1%，學(xué)歷高的人，他們擇業(yè)的機(jī)會(huì)更多，因此流動(dòng)性越強(qiáng)。

（4）家庭因素

家庭因素主要指員工離開原來(lái)工作的城市回到父母所在地、男（女）朋友所在地，或者已婚者到配偶所在地等情況。例如本人在大連調(diào)研期間曾經(jīng)對(duì)原海輝軟件公司的人力資源主管進(jìn)行了訪談。由于她父母搬到大連定居，所以辭去了在海輝的高薪職位，來(lái)到大連求職。所以，在分析影響人才流失的因素方面，家庭因素是不可忽略的。

不同的生活方式對(duì)人才流動(dòng)具有不同程度的影響。有的人安于現(xiàn)狀，喜歡過(guò)穩(wěn)定地生活，流動(dòng)欲望不會(huì)很強(qiáng)烈；而有的人不喜歡過(guò)單調(diào)的生活，對(duì)新環(huán)境具有較好的適應(yīng)能力，流動(dòng)欲望會(huì)很強(qiáng)烈。

（5）深造學(xué)習(xí)

比如時(shí)下比較流行的考研，有些人在參加工作幾年后，發(fā)現(xiàn)自己需要學(xué)習(xí)的東西還有很多，工作忙的話又無(wú)暇顧及，所以一旦考上了，他們肯定會(huì)辭職。通過(guò)繼續(xù)深造，尋找更大的發(fā)展機(jī)會(huì)，這屬于非工作的因素的影響。還有一部分人在工作之前沒(méi)有打算考研，但在工作了一段時(shí)間之后，覺(jué)得對(duì)目前的工作不滿意，打算通過(guò)學(xué)習(xí)深造來(lái)充實(shí)自己，提高自己的綜合能力，改變目前職業(yè)生涯的狀況，這就是與工作相關(guān)的因素。

4.改進(jìn)措施（人才流失的危機(jī)管理體系）

4.1建立企業(yè)人才流失的危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)

人才流失危機(jī)預(yù)警管理就是指對(duì)企業(yè)人才安全管理中各種潛在的或現(xiàn)實(shí)的危機(jī)元素在其尚未產(chǎn)生破壞性影響之前預(yù)先采取行動(dòng)，防患于未然，將其可能帶來(lái)的損失降到最低程度，甚至從中得利。預(yù)警系統(tǒng)要求企業(yè)預(yù)測(cè)并及時(shí)發(fā)現(xiàn)外部勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展變化和企業(yè)內(nèi)部管理制度給員工穩(wěn)定所帶來(lái)的各種影響，制定并實(shí)施消除不良影響的人力資源管理措施，從而保證企業(yè)人才隊(duì)伍的穩(wěn)定。

4.1.1建立企業(yè)人才流失的監(jiān)視系統(tǒng)

危機(jī)監(jiān)視系統(tǒng)是應(yīng)用預(yù)測(cè)技術(shù)對(duì)危機(jī)發(fā)生的原因進(jìn)行嚴(yán)密的觀察與分析，并對(duì)所取得的信息進(jìn)行處理，進(jìn)而為實(shí)施預(yù)警而服務(wù)，其主要作用在于不斷對(duì)可能引起危機(jī)的各種要素，包括對(duì)內(nèi)和對(duì)外兩方面進(jìn)行監(jiān)視。

1、建立動(dòng)態(tài)的外部環(huán)境監(jiān)視系統(tǒng)

人才流失往往是外部環(huán)境變化、吸引的結(jié)果。按照系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，企業(yè)只是整體社會(huì)的一個(gè)子系統(tǒng)，與外界發(fā)生著物質(zhì)、人力、信息的交換，其受著自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的雙重制約，企業(yè)需要建立外部環(huán)境的監(jiān)視系統(tǒng)，不斷地對(duì)外部環(huán)境及其變化趨勢(shì)密切關(guān)注，并及時(shí)做出相應(yīng)的反應(yīng)，其中政策、市場(chǎng)、科技、文化等要素的突變都會(huì)引起人才的流失。

（1）市場(chǎng)的波動(dòng)

市場(chǎng)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)中最直接最重要的因素，市場(chǎng)的狀況及其變化直接從根本上決定著企業(yè)的生存和發(fā)展，也間接決定著企業(yè)的人才流動(dòng)。“良禽擇木而棲”，企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)劣、企業(yè)在所屬行業(yè)的地位、行業(yè)前景等因素都影響著個(gè)人的選擇。因此，在市場(chǎng)劇烈波動(dòng)的當(dāng)今社會(huì)，掌握市場(chǎng)變化和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的趨勢(shì)，做好對(duì)市場(chǎng)監(jiān)視，對(duì)避免發(fā)生人才流失危機(jī)，甚至提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)績(jī)效都是大有裨益的。

（2）科技的進(jìn)步

科技進(jìn)步可能導(dǎo)致人才流失，表現(xiàn)比較隱蔽，可能來(lái)自于以下幾方面:一是技術(shù)本身具有危險(xiǎn)性，如化學(xué)制品、含放射性的材料等，員工為了避免潛在的危險(xiǎn)，很可能會(huì)選擇離開;二是對(duì)員工的沖擊，眾所周知，科技含量越高就越是要替代傳統(tǒng)意義上的勞動(dòng)力，并且會(huì)替代傳統(tǒng)的管理方式，當(dāng)員工感覺(jué)自己的價(jià)值被低估 12

或作用被取代，也將會(huì)引起人才的流出;三是技術(shù)引起的不安定因素，員工們由于成為了新技術(shù)的擁有者和使用者，便成為同行“挖掘”的對(duì)象，靠著自己流出所附帶的價(jià)值，員工有恃無(wú)恐，自行其是，對(duì)企業(yè)可能造成危機(jī)。

（3）文化意識(shí)的改變

我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，人們的就業(yè)觀念也正隨之發(fā)生改變，具體表現(xiàn)為企業(yè)所在地區(qū)的教育文化水平越高、人力資源越匾乏和社會(huì)風(fēng)氣不穩(wěn)定，人們似乎越傾向于通過(guò)“跳槽”來(lái)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的提高，企業(yè)同樣要肩負(fù)起監(jiān)視文化意識(shí)的責(zé)任，預(yù)防危機(jī)發(fā)生。

2、健全完善的內(nèi)部監(jiān)視系統(tǒng)

企業(yè)人才流失危機(jī)的成因，除了外部因素，更為重要的是內(nèi)部因素。企業(yè)可能因?yàn)楣芾砘靵y或因重大的管理失誤行為而引起員工不滿進(jìn)而產(chǎn)生人才流失導(dǎo)致危機(jī)。因此，企業(yè)必須從成立的第一天起，在選人、育人、用人、留人各環(huán)節(jié)建立起規(guī)范的內(nèi)部監(jiān)視系統(tǒng)，涉及內(nèi)部的生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)、人事等各職能部門。

（1）政策的變動(dòng)

政策的變動(dòng)使企業(yè)發(fā)生人才流失的危機(jī)有三種表現(xiàn)形式:一是頻率太高，隨意性大，“朝令夕改”的政策體系會(huì)使員工感到無(wú)所適從、企業(yè)發(fā)展毫無(wú)章法，故選擇離開;二是政策已多年未改，企業(yè)固守老皇歷，不懂得適應(yīng)新環(huán)境，再在企業(yè)待下去無(wú)益處可言，所以離開;三是“政策歧視”，對(duì)待不同的員工，給予不同的態(tài)度，不能一視同仁，其實(shí)這種差別早在剛進(jìn)入企業(yè)時(shí)就已經(jīng)存在了，但若不能得到解決，隨著企業(yè)人才的成熟，這種危機(jī)終將爆發(fā)出來(lái)，表現(xiàn)形式就是人才的流失。

（2）企業(yè)營(yíng)銷管理的監(jiān)視

對(duì)企業(yè)營(yíng)銷管理的監(jiān)視，其對(duì)象是企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中負(fù)責(zé)客戶關(guān)系的營(yíng)銷人員，關(guān)于銷售活動(dòng)、市場(chǎng)開拓活動(dòng)、渠道建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)與管理、客戶信息等均應(yīng)該集成于企業(yè)的CRM數(shù)據(jù)庫(kù)中，避免個(gè)別銷售人員的判斷失誤給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失，更要避免因信息過(guò)分集中，而形成客戶信息的“壟斷”。

（3）非正式組織

早在20世紀(jì)30年代，梅奧的霍桑實(shí)驗(yàn)就已經(jīng)提出了“非正式組織”的概念。由于共同的興趣、愛(ài)好使原本不屬于同一階層的員工聚集在一起共同交流，通過(guò)對(duì)非正式組織的監(jiān)視，管理者能發(fā)現(xiàn)在正式組織中往往覺(jué)察不到的信息，這對(duì)于及早發(fā)現(xiàn)有流動(dòng)傾向的員工，有針對(duì)性的實(shí)施預(yù)防措施，維護(hù)組織凝聚力，將損失控制在最低限度，均有積極的意義。

4.1.2建立企業(yè)人才流失的預(yù)控系統(tǒng)

建立企業(yè)人才流失的預(yù)警系統(tǒng)目的就是為了預(yù)控。企業(yè)人才流失的預(yù)控系統(tǒng)就是在監(jiān)視的基礎(chǔ)上，對(duì)可能引起人才流失危機(jī)的各種因素進(jìn)行控制，從而達(dá)到防止危機(jī)爆發(fā)的目的，避免無(wú)法收拾的局面發(fā)生。預(yù)控主要可以采用以下的幾種方式進(jìn)行:

1、創(chuàng)造獨(dú)特的企業(yè)文化

企業(yè)文化是運(yùn)用文化的特點(diǎn)和規(guī)律，以提高人的素質(zhì)為基本途徑，以尊重人的主體地位為原則，以培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)哲學(xué)、企業(yè)價(jià)值觀和企業(yè)精神等為核心內(nèi)容，以爭(zhēng)取企業(yè)最佳社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益為目的的管理理論、管理思想、管理方式的總稱。人們常說(shuō):“企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，是企業(yè)個(gè)性化的表現(xiàn)形式”。這句話較好地表現(xiàn)了企業(yè)文化的作用，即對(duì)員工觀念的影響與行為的制約。得到全體員工認(rèn)同的企業(yè)文化，無(wú)疑是在員工的心靈中劃定了一方天地，讓他們知道什么是可行的，什么是不可行的，從而保證了企業(yè)員工行為的一致性，保證了企業(yè)的整體性。企業(yè)文化又是全體員工共同認(rèn)可的價(jià)值觀，它具有較強(qiáng)的凝聚功能，因此，它對(duì)穩(wěn)定員工起著重要的作用。企業(yè)文化所追求的目標(biāo)是個(gè)人對(duì)集體的認(rèn)同，希望在員工和企業(yè)之間，建立起一種互動(dòng)相依的關(guān)系，最終使員工依戀并熱愛(ài)自己的企業(yè)。讓員工的個(gè)人價(jià)值觀與企業(yè)的價(jià)值取向一致，兩者同為一體，相互統(tǒng)一，誰(shuí)也不愿離開誰(shuí)，這樣，員工的流失率會(huì)得到很好的控制。出色的企業(yè)文化所營(yíng)造的人文環(huán)境，對(duì)員工的吸引力，是其它吸引物無(wú)法比擬的，它是一種精神，可以很好地打動(dòng)員工的心靈，使其不想離開，不會(huì)離開。

2、科學(xué)的職業(yè)生涯規(guī)劃

職業(yè)生涯的發(fā)展是廣大員工的期盼，如果缺少了這一環(huán)節(jié)，人才就會(huì)感覺(jué)自己是“一片落葉”，不知道將來(lái)會(huì)飄向何方。而恰當(dāng)?shù)膮⑴c人才職業(yè)生涯規(guī)劃可以使企業(yè)及時(shí)掌握人才職業(yè)發(fā)展動(dòng)向，了解人才需求、能力及目標(biāo)，充分挖掘其潛力，并協(xié)調(diào)現(xiàn)實(shí)與未來(lái)的矛盾，掌握機(jī)遇與挑戰(zhàn)。為人才設(shè)計(jì)職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，為他們實(shí)現(xiàn)這個(gè)規(guī)劃創(chuàng)造條件，展示前景，讓他們真切地感受到自己在企業(yè)內(nèi)的美好前景，對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心性，增強(qiáng)人才對(duì)企業(yè)的歸屬感和忠誠(chéng)度。通過(guò)個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，使每位員工對(duì)自己目前擁有的技能、興趣及價(jià)值觀進(jìn)行評(píng)估，接著考慮企業(yè)的變化需求，使自己特長(zhǎng)及發(fā)展方向符合企業(yè)變化的需求。這些對(duì)于降低人才流失率是十分重要的。

首先，為職工建立職業(yè)發(fā)展階梯。員工進(jìn)入企業(yè)后，依據(jù)條件及其愛(ài)好，由企業(yè)和本人共同協(xié)商，為其在企業(yè)的發(fā)展制定框架，使其明了在企業(yè)的發(fā)展前景和努力的方向，增強(qiáng)了歸屬感，使之因自己的良好發(fā)展前景而不愿意輕易離開企業(yè)。

接下來(lái)，就要制訂員工職業(yè)開發(fā)與培訓(xùn)計(jì)劃。為了適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)的飛速變化，企業(yè)員工就必須不斷學(xué)習(xí)新技能，職業(yè)開發(fā)與培訓(xùn)計(jì)劃就是企業(yè)協(xié)助員工開發(fā)其新的知識(shí)與技能，向其提供實(shí)現(xiàn)個(gè)人專長(zhǎng)拓展的契機(jī)。有效的職業(yè)開發(fā)與培訓(xùn)計(jì)劃，要讓每個(gè)人才對(duì)自己目前所擁有的技能、知識(shí)，甚至興趣與價(jià)值觀做出客觀的評(píng)估，結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略動(dòng)向，使自己的特長(zhǎng)與發(fā)展方向與企業(yè)變化的需求相符合，從而成為企業(yè)未來(lái)發(fā)展需要的成員，從而有助于降低企業(yè)的人才流失率。

最后強(qiáng)調(diào)的是，企業(yè)需要讓員工感受到這種職業(yè)生涯規(guī)劃，如果感受不到則人才仍然可能流出;同時(shí)，企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到，某些工作可能不符合某些專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)目標(biāo)，或在短期內(nèi)員工無(wú)法識(shí)別自己的真正意圖，應(yīng)該給其提供兩條或更多條道路選擇，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)。

4.2建立企業(yè)人才流失的危機(jī)處理系統(tǒng)

所謂企業(yè)人才流失的危機(jī)處理系統(tǒng)，是指當(dāng)人才流失危機(jī)發(fā)生時(shí)，企業(yè)要以積極的態(tài)度面對(duì)危機(jī)，有條不紊地采取行動(dòng)，竭盡所能挽留企業(yè)人才，不但留住人，更要留住心，通過(guò)有效的管理，使那些因人才流失危機(jī)而產(chǎn)生的損失最小化。

4.2.1處理的原則

1、以人為本

貫徹“以人為本”的原則要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者具有科學(xué)的人才觀，既要有識(shí)才、用才的慧眼和藝術(shù)，更要有容才的胸懷。當(dāng)人才顯現(xiàn)出流動(dòng)的傾向時(shí)，切不可隨之任之，更不可表現(xiàn)出激動(dòng)、生氣的情緒。人力資源是企業(yè)的核心資源，是具有創(chuàng)造性的資源，也是工作的主體，企業(yè)的決策、方針的執(zhí)行、生產(chǎn)的實(shí)施都依賴于人。在前面部分我們已經(jīng)討論了人才流失的原因，當(dāng)人才在本企業(yè)中得不到尊重，能力得不到發(fā)揮，自己的需求、愿望己無(wú)法實(shí)現(xiàn)時(shí)，他們就會(huì)選擇離開企業(yè)，“以人為本”就是必須尊重人的需求和愿望，尊重人才的選擇，關(guān)心人才的自我實(shí)現(xiàn)，努力實(shí)現(xiàn)人才各方面合理的需求，讓他們相信留在本企業(yè)對(duì)他們是有利的，即“留才”勝過(guò)“流才”。

2、因人而異

企業(yè)內(nèi)人才眾多，需求不同，離開的原因也各異，所以在處理策略上也要做到因人而異，解決方式需要有針對(duì)性，切不可千篇一律。留人需要留心，當(dāng)引起人才流失的原因是企業(yè)所不可控時(shí)，如為了家庭的團(tuán)聚，這時(shí)可能較好的選擇是放行，為以后的合作或回聘創(chuàng)造有利的氛圍，采用這種方式處理的有很多例子，如隆力奇公司;但當(dāng)引起人才流失的因素企業(yè)能夠克服，首選是內(nèi)部克服，當(dāng)可控因素得到了很好的改善，則必定會(huì)降低流失率，同時(shí)會(huì)提高勞動(dòng)者的積極性，為企業(yè)帶來(lái)可觀的效益。

4.2.2處理的策略

1、情感留人

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者注重人才的社會(huì)心理需要，實(shí)施富有人情味的管理方式，及時(shí)掌握變化著的人們的內(nèi)心變化，激發(fā)人才的積極性，消除引起流動(dòng)的不安的因素。加強(qiáng)與人才的溝通，隨時(shí)了解和關(guān)注企業(yè)人才存在的各種問(wèn)題，聽取他們的意見(jiàn)，“跳槽”一般不是突發(fā)奇想或心血來(lái)潮，是有個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，盡可能幫助他們解決困難，向他們說(shuō)明暫時(shí)不能解決問(wèn)題的真實(shí)原因，是化解矛盾的有效辦法。“以情為重”的溝通能夠使員工深切體會(huì)到企業(yè)“愛(ài)才之心”，“珍才之意”。人是社會(huì)性動(dòng)物，總會(huì)對(duì)曾經(jīng)奉獻(xiàn)過(guò)的企業(yè)懷有一絲情意，領(lǐng)導(dǎo)者“動(dòng)之以情、曉之以理”，苦口婆心的勸說(shuō)，往往會(huì)產(chǎn)生意想不到的效果。

2、構(gòu)建富有吸引力的薪酬體系

企業(yè)的薪酬福利水平是影響企業(yè)人才流失的重要因素，因此，加強(qiáng)這方面的管理是處理人才流失的重要環(huán)節(jié)。

毫無(wú)疑問(wèn)，具有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬是吸引并留住人才的重要因素之一。薪酬水平越高則挽留人才成功的可能性越大，即企業(yè)為員工提供了較高的物質(zhì)生活水平，當(dāng)員工離開時(shí)其機(jī)會(huì)成本也就越高。在設(shè)計(jì)的過(guò)程中，要遵循激勵(lì)性、公平性、長(zhǎng)期性的原則。通常的做法有:（1）高薪留人。即支付給員工高額薪水，人生活在物質(zhì)世界之中，總有著物質(zhì)需求，在這種情況下不可避免的會(huì)成為“經(jīng)濟(jì)人”，當(dāng)給予較高的薪水，較優(yōu)越的物質(zhì)條件時(shí)，則其離開的機(jī)會(huì)成本增大。當(dāng)采用這樣方式處理人才流失危機(jī)的時(shí)候，往往能迅速有效的挽留住企業(yè)所需人才。

（2）人力資源入股。讓員工購(gòu)買一定數(shù)量的本企業(yè)的股票，這種做法可以使員工分享企業(yè)利潤(rùn)，并共同承擔(dān)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn);同時(shí)對(duì)于企業(yè)有杰出貢獻(xiàn)的員工可享有按某一約定的低價(jià)格購(gòu)買一定數(shù)量本企業(yè)股票的權(quán)利—即期權(quán)，保持員工同企業(yè)的密切聯(lián)系，保障每一位員工都能從企業(yè)的發(fā)展中獲益。

（3）多樣化的福利體系。因?yàn)閱T工的需求是有差異性的，所以經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)的福利體系也應(yīng)當(dāng)是個(gè)性化、有針對(duì)性的。許多成功解決人才流失危機(jī)的企業(yè)都制定了一系列福利方案，在成本允許的情況，讓員工自行選擇福利項(xiàng)目，從而最大限度的保證福利項(xiàng)目的有效性，常見(jiàn)的福利方案包括:帶薪休假、住房補(bǔ)貼、各種保險(xiǎn)、公費(fèi)旅游等。

3、職務(wù)設(shè)計(jì)

通過(guò)重新設(shè)計(jì)工作內(nèi)容，增加工作的豐富程度，降低工作枯燥程度，讓員工體驗(yàn)到工作的成就感與自豪感。它包括兩方面:（1）職務(wù)擴(kuò)大化。重復(fù)的工作極易產(chǎn)生單調(diào)、乏味的感覺(jué)，而職務(wù)擴(kuò)大化則是在橫向上將若干活動(dòng)合并為一項(xiàng)工作，擴(kuò)大工作的廣度和范圍，讓員工的工作變得多樣化，從而降低單調(diào)、乏味的心理體驗(yàn)。類似的還有職務(wù)輪換—讓員工有次序地從一項(xiàng)工作更換到另一項(xiàng)工作上去，如此可以培養(yǎng)員工的多種技能，并減少工作的單調(diào)和枯燥的感覺(jué)，成功留住人才。

（2）職務(wù)豐富化。職務(wù)的擴(kuò)大化是指在同一級(jí)別上的橫向擴(kuò)展，職務(wù)豐富化則是指從縱向上充實(shí)和豐富工作內(nèi)容，也即從增加員工對(duì)工作的自主性和責(zé)任心的角度，使其體驗(yàn)工作的內(nèi)在意義、挑戰(zhàn)性和成就感。要求領(lǐng)導(dǎo)者將部分管理權(quán)限下放給下屬職工，使其在完成任務(wù)過(guò)程中有參與決策的權(quán)利，這樣大家的責(zé)任心大大增強(qiáng)了，工作效率和工作滿足感也隨之提高，也可以挽留住人才一。

4.3建立企業(yè)人才流失的危機(jī)恢復(fù)系統(tǒng)

企業(yè)發(fā)生了人才流失的危機(jī)后，應(yīng)當(dāng)迅速的恢復(fù)企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，將損失降到最低，并從危機(jī)中吸取教訓(xùn)。危機(jī)之所以發(fā)生，是由于企業(yè)自身的弱點(diǎn)決定的，應(yīng)盡快制定解決方案，并加以實(shí)施，以防止其再次發(fā)作引起第二次危機(jī)。通常人才流失的危機(jī)恢復(fù)應(yīng)從以下幾方面著手: 4.3.1有效的溝通

溝通是在人才流失的恢復(fù)過(guò)程中很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，可以分為內(nèi)部溝通和外部溝通。內(nèi)部溝通是指與核心成員及其他成員的溝通，內(nèi)部成員因周圍同事的突然離開，加之不能完全了解情況，組織內(nèi)很可能散播各種“小道消息”，讓其他員工感到組織的動(dòng)蕩不安，不能投入到正常的生產(chǎn)生活之中，上級(jí)及時(shí)的溝通，說(shuō)明確切原因，會(huì)使大家感到安定，能恢復(fù)正常的工作。

外部溝通主要是針對(duì)企業(yè)的客戶甚至是有關(guān)媒體，消除他們對(duì)企業(yè)關(guān)鍵人才流失后的擔(dān)心，繼續(xù)保持合作關(guān)系并維護(hù)企業(yè)形象。針對(duì)相關(guān)利益群體對(duì)企業(yè)關(guān)鍵人才流失后的擔(dān)心，企業(yè)必須做出有效的溝通并拿出具體的措施，如推出同樣能干甚至更出色的接班人及時(shí)與客戶聯(lián)系并得到信任，一如既往地為客戶提供高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。

4.3.2建立完善的人才儲(chǔ)備系統(tǒng)

企業(yè)的人力資源管理部門應(yīng)該制定各階層的人才儲(chǔ)備計(jì)劃，不至于在發(fā)生人才流失現(xiàn)象時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)層措手不及，造成整個(gè)企業(yè)組織體系的混亂、打亂企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、工作程序混亂等影響。因此制定人才選拔機(jī)制，建設(shè)人才梯隊(duì)，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、人力資源管理部門必須考慮并徹底實(shí)施的重要工作。為此，需要選拔一批符合企業(yè)要求的優(yōu)秀的員工，充實(shí)到各個(gè)工作崗位上。

人才儲(chǔ)備有利于保證企業(yè)不會(huì)因某些關(guān)鍵員工的流失而中斷企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的核心環(huán)節(jié)。企業(yè)可設(shè)立后備人員培養(yǎng)計(jì)劃，讓這些替補(bǔ)人員提前熟悉將來(lái)的工作。在管理及營(yíng)銷崗位上，加強(qiáng)儲(chǔ)備可以使某些關(guān)鍵業(yè)務(wù)或客戶不被一兩人獨(dú)占;在技術(shù)方面，同一尖端技術(shù)崗位也至少要有兩至三人同時(shí)攻關(guān)。如海爾集團(tuán)，同一產(chǎn)品不僅有國(guó)內(nèi)研發(fā)小組，國(guó)外也有很多科研機(jī)構(gòu)同時(shí)開發(fā)，這樣即使有流失發(fā)生，也不會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生太大影響。一旦這些崗位上的人員發(fā)生流失形成危機(jī)，則可立即啟用儲(chǔ)備人才選用提拔計(jì)劃，候補(bǔ)人員能在最短時(shí)間內(nèi)勝任工作，從而降低了因員工空缺而造成的損失。

4.3.3人才的開發(fā)與培訓(xùn)

人的發(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，人才的開發(fā)與培訓(xùn)，特別管理人員的培訓(xùn)無(wú)疑是人才流失危機(jī)恢復(fù)體系中的一項(xiàng)重要工作。培訓(xùn)既是未來(lái)適應(yīng)組織技術(shù)變革、規(guī)模擴(kuò)大的需要，也是未來(lái)實(shí)現(xiàn)組織內(nèi)部成員個(gè)人充分發(fā)展的保證。培訓(xùn)需要落實(shí)在技術(shù)、管理等諸多方面，表現(xiàn)在日常工作的每一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)上。

培訓(xùn)與發(fā)展如能應(yīng)用得當(dāng)，就是一項(xiàng)收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于投資的活動(dòng)。為了保證培訓(xùn)應(yīng)用得當(dāng)，就必須構(gòu)建規(guī)范化、系統(tǒng)化的培訓(xùn)策略，一般應(yīng)包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容:

1、培訓(xùn)需求分析。在規(guī)劃培訓(xùn)與發(fā)展活動(dòng)之前，我們必須采用各種方法和技術(shù)，對(duì)企業(yè)及其成員的目標(biāo)、知識(shí)、技能等方面進(jìn)行系統(tǒng)的鑒別與分析，以確定培訓(xùn)以及培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)目標(biāo)。

2、選擇適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)方式。培訓(xùn)方法多種多樣，現(xiàn)在最流行的培訓(xùn)方法有:課堂講授法、研討法、角色扮演法、案例分析法、敏感性訓(xùn)練、外展訓(xùn)練法等。不同的培訓(xùn)方法會(huì)產(chǎn)生不同的效果，這就需要管理者具體情況具體分析，找出最佳的培訓(xùn)方式。

3、評(píng)價(jià)培訓(xùn)效果。在受訓(xùn)者完成培訓(xùn)計(jì)劃后，應(yīng)該對(duì)受訓(xùn)者進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)受訓(xùn)者的反應(yīng)、知識(shí)技能的增長(zhǎng)以及工作行為的變化，可以斷定這一培訓(xùn)計(jì)劃是否成功。如果培訓(xùn)計(jì)劃沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有目標(biāo)，就說(shuō)明這一培訓(xùn)計(jì)劃需要改進(jìn)。

在人才儲(chǔ)備和培訓(xùn)計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施之后，人力資源管理部門還應(yīng)在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)儲(chǔ)備或培訓(xùn)的人才進(jìn)行公平的考察，以確定其是否符合企業(yè)預(yù)防危機(jī)再次發(fā)生 的要求。

而在處理危機(jī)實(shí)務(wù)中，儲(chǔ)備人才會(huì)因此而得到良好的鍛煉機(jī)會(huì)。4.3.4為離去的人系黃手帕

這并不是說(shuō)我們不應(yīng)努力創(chuàng)造一個(gè)人才愿意留下的環(huán)境，也不是說(shuō)不應(yīng)采用精明的策略使其他公司、尤其是同行更難搶走公司的員工。但這確實(shí)意味著公司需要更有創(chuàng)造性地思考如何讓人才與你合作，甚至在他們不再為公司服務(wù)之后。

世界最有影響的設(shè)計(jì)和建筑公司之一的甘斯勒(GneSler)公司，它的總經(jīng)理主席和創(chuàng)建人之一阿瑟·甘斯勒先生認(rèn)為:“每個(gè)走進(jìn)門來(lái)的人最終都會(huì)走出去”。他認(rèn)為，人們?cè)诼殬I(yè)生涯的某個(gè)時(shí)候離開公司可能有各種各樣的理由，如果他們是優(yōu)秀的，如果他們是為了學(xué)習(xí)新事物而離去，那么竭力留住他們是不適宜的。但公司仍應(yīng)努力保持大家的關(guān)系，因?yàn)樗麄冎性S多人將會(huì)決定回來(lái)，而且這些回頭的人才將成為我們最忠心的員工。當(dāng)他們回來(lái)時(shí)，他們會(huì)令人難以置信地投入工作中。

確實(shí)如此，即使我們采取了一切最好的辦法來(lái)留住人才，關(guān)鍵人物仍有可能離開公司，但挽留人才的努力卻不應(yīng)該就此結(jié)束。對(duì)很多人來(lái)說(shuō)，在企業(yè)第一次雇傭他們時(shí)，也許沒(méi)有發(fā)現(xiàn)他們的真正價(jià)值，也沒(méi)有能達(dá)到挽留的目的，但在第二次，我們可能會(huì)發(fā)現(xiàn)一座金礦。所以，企業(yè)在人才流出后，應(yīng)繼續(xù)做挽留人才的努力。繼續(xù)與流出的員工通電話，保持聯(lián)系，以親切關(guān)心為由，盡力爭(zhēng)取他們的回歸，并用完善的制度來(lái)歡迎離職后又回來(lái)的人才。

人員流失并非都是壞事，在我們之間仍有繼續(xù)合作的可能，聰明的做法是在他們離職后繼續(xù)和他們保持聯(lián)系，他們不是“敵人”，相反，他們完全可以成為擁護(hù)者、客戶、甚至是商業(yè)伙伴。沒(méi)有“終生員工”，有的只是“終生交往”。人才走出公司大門的那天并不標(biāo)志著公司與此人關(guān)系的結(jié)束，而是一個(gè)嶄新關(guān)系的開始。

5.結(jié)論

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人才流動(dòng)日趨加劇。合理的人才流動(dòng)能提高人力資源的使用效率，在實(shí)現(xiàn)個(gè)人效用最大化的同時(shí)，也達(dá)成社會(huì)效用的最大化。然而，人才作為企業(yè)最為寶貴的資源，卻由于某些原因出現(xiàn)了不合理的流動(dòng)，最終導(dǎo)致人才流失，給企業(yè)造成了巨大的損失。

在新經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)期，企業(yè)一方面應(yīng)大力獲取有形財(cái)富;另一方面更應(yīng)該注重?zé)o形資產(chǎn)的積累。知識(shí)和人才是未來(lái)企業(yè)蓬勃發(fā)展的根本。總之，現(xiàn)代企業(yè)在發(fā)展中更強(qiáng)調(diào)管理與控制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)百倍珍惜本單位的人才資本，努力做到人得其所，才盡其用，構(gòu)建完善人才危機(jī)管理機(jī)制，有效預(yù)防企業(yè)人才管理失誤和危機(jī)的發(fā)生，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)人才管理機(jī)制健全和高效運(yùn)行，這應(yīng)當(dāng)是應(yīng)對(duì)人才流失危機(jī)的最佳對(duì)策。

由于本人學(xué)識(shí)有限，對(duì)中小企業(yè)人才流失問(wèn)題的研究有待進(jìn)一步深入研究，此論文存在不少不足之處。僅希望通過(guò)本文對(duì)相關(guān)問(wèn)題的探索，引起各企業(yè)及有關(guān)部門對(duì)企業(yè)人才流失危機(jī)管理的關(guān)注。

參考文獻(xiàn)

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本文是在尊敬的導(dǎo)師***老師精心指導(dǎo)及悉心關(guān)懷下完成的，**老師 淵博的知識(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、忘我工作的精神和高度的責(zé)任感使我在學(xué)習(xí)，生活以及工作中都受益匪淺，并將成為我一生中最受益的寶貴精神財(cái)富。

本論文的完成還要向所有在課題中給予本人關(guān)懷和幫助的前輩及老師致 以深深的感謝，向我的家人對(duì)我學(xué)習(xí)的支持和理解表示感謝。

最后，向校內(nèi)外評(píng)審論文并提出寶貴意見(jiàn)的專家們致以深深的謝意！

第四篇：Jzwkyx中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理論文：中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題研究

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懶惰是很奇怪的東西，它使你以為那是安逸，是休息，是福氣；但實(shí)際上它所給你的是無(wú)聊，是倦怠，是消沉;它剝奪你對(duì)前途的希望，割斷你和別人之間的友情，使你心胸日漸狹窄，對(duì)人生也越來(lái)越懷疑。

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中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理論文：中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題研究

【摘要】我國(guó)中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題是由宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自身雙重因素造成的。中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力差、資金經(jīng)營(yíng)的能力差、投資能力較弱，且缺乏科學(xué)性等決定了它通過(guò)市場(chǎng)融資資信很低的特點(diǎn)。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分,財(cái)務(wù)管理直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。文章就中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了探討,并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】中小企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；對(duì)策

作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要組成部分的中小企業(yè),對(duì)我國(guó)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著舉足輕重的促進(jìn)作用。但在其健康發(fā)展的過(guò)程中,卻出現(xiàn)了相當(dāng)一部分企業(yè)只追求銷量和市場(chǎng)份額,忽視財(cái)務(wù)管理的核心地位。使得企業(yè)管理局限于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型管理格局之中,企業(yè)財(cái)務(wù)管理的作用得不到充分發(fā)揮。從而導(dǎo)致其難以應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),甚至危及生存。如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,謀求中小企業(yè)的健康發(fā)展,建立以強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理為標(biāo)志的現(xiàn)代企業(yè)制度,科學(xué)地進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng),是值得關(guān)注的問(wèn)題。

1.中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

1.1融資困難、資金嚴(yán)重不足目前我國(guó)中小企業(yè)初步建

立了較為獨(dú)立、渠道多元的融資體系,但是,融資難、擔(dān)保難仍然是制約中小企業(yè)發(fā)展的最突出的問(wèn)題。其主要原因:第一,負(fù)債過(guò)多,融資成本高,風(fēng)險(xiǎn)大,造成中小企業(yè)信用等級(jí)低,資信相對(duì)較差。第二,國(guó)家沒(méi)有專設(shè)中小企業(yè)管理扶持機(jī)構(gòu),國(guó)家的優(yōu)惠政策未向中小企業(yè)傾斜,使之長(zhǎng)期處于不利地位。第三,大多數(shù)中小企業(yè)是非國(guó)有企業(yè),有些銀行受傳統(tǒng)觀念和行政干預(yù)的影響,對(duì)其貸款不夠熱心。第四,缺乏財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略。

1.2財(cái)務(wù)控制薄弱一是對(duì)現(xiàn)金管理不嚴(yán),造成資金閑置

或不足。有些中小企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)金越多越好,造成現(xiàn)金閑置,未參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn);有些企業(yè)的資金使用缺少計(jì)劃安排,片面考慮到季節(jié)價(jià)格波動(dòng),過(guò)量購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn),無(wú)法應(yīng)付經(jīng)營(yíng)急需的資金,陷入財(cái)務(wù)困境。二是應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢,造成資金回收困難。三是存貨控制薄弱,造成資金呆滯。四是重錢不重物,資產(chǎn)流失浪費(fèi)嚴(yán)重。

1.3難于規(guī)避財(cái)務(wù)負(fù)債的陷阱過(guò)度負(fù)債可說(shuō)是高速度

成長(zhǎng)企業(yè)的典型通病,也是財(cái)務(wù)危機(jī)的根源。戰(zhàn)略需求效應(yīng)由企業(yè)的戰(zhàn)略布局驅(qū)動(dòng),或表現(xiàn)為現(xiàn)有業(yè)務(wù)的發(fā)展,規(guī)模和數(shù)量的擴(kuò)張經(jīng)常明顯快于內(nèi)涵質(zhì)量的擴(kuò)張,在高成長(zhǎng)階段都將出現(xiàn)某種程度的資金短缺。因此,高成長(zhǎng)企業(yè)為達(dá)到快速擴(kuò)張的目的,普遍采取負(fù)債經(jīng)營(yíng)策略。

2.存在問(wèn)題的原因

2.1財(cái)務(wù)管理受經(jīng)濟(jì)管理體制所決定我國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)

管理,經(jīng)營(yíng)了一個(gè)從社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程。四十多年來(lái),企業(yè)總結(jié)財(cái)務(wù)成果,可以概括為四個(gè)過(guò)程:一是總結(jié)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的過(guò)程;二是總結(jié)實(shí)現(xiàn)利稅的過(guò)程;三是總結(jié)實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)的過(guò)程;四是總結(jié)安置社會(huì)就業(yè)的過(guò)程。

2.2政府決定企業(yè)行為由于企業(yè)不是法人資格的實(shí)體,而是作為政府的附屬體。因此,從企業(yè)的開辦、經(jīng)營(yíng)者的任命、廠房場(chǎng)地的選址、機(jī)器設(shè)備的購(gòu)置、生產(chǎn)項(xiàng)目的確定、勞動(dòng)人力的組成,生產(chǎn)資金鐵籌集、原材燃料的組織、經(jīng)營(yíng)成果的要求,無(wú)不要靠“紅頭文件”和行政首長(zhǎng)的“拍板”。這種政府決定企業(yè)行為的管理辦法,必然產(chǎn)生盲目性。

2.3財(cái)務(wù)管理體制不健全由于企業(yè)不顧市場(chǎng)取向,必然

放松經(jīng)濟(jì)核算,更不要健全財(cái)務(wù)管理。近幾年已出現(xiàn)一些怪現(xiàn)象,由于財(cái)會(huì)人員不受聘用,停薪外出打工,企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn),財(cái)務(wù)人員無(wú)上班,企業(yè)年終會(huì)計(jì)報(bào)表無(wú)人的編制。對(duì)此,財(cái)政部門能負(fù)責(zé)其編制財(cái)務(wù)報(bào)表期間的工資,請(qǐng)財(cái)會(huì)人員回來(lái)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表,才能完成財(cái)政部門年終決算匯編工作,以利財(cái)務(wù)決算報(bào)表的逐級(jí)上報(bào)。

3.解決中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在問(wèn)題的對(duì)策

3.1改造企業(yè)外部環(huán)境

3.1.1政府應(yīng)盡快完善有利于中小企業(yè)發(fā)展的法律法

規(guī)及相關(guān)的政策目前,我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)中

小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》,《中小企業(yè)促進(jìn)法》也即將出臺(tái),可見(jiàn)我國(guó)在這方面的工作取得了一定的成果,希望政府能加快進(jìn)程,不斷完善政策法規(guī),給中小企業(yè)更多平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。

3.1.2樹立良好的信用意識(shí)中小企業(yè)融資難問(wèn)題在很

大程度上就是因?yàn)橹行∑髽I(yè)在社會(huì)上的資信比較差,因此銀行不愿意對(duì)其提供貸款,面對(duì)此種不利的局面,企業(yè)應(yīng)爭(zhēng)取在社會(huì)上樹立良好的形象,加強(qiáng)雙方對(duì)彼此的了解,在貸款到期時(shí)要按期歸還貸款的本金和利息,遵守信用,為以后開展的工作奠定基礎(chǔ)。

3.1.3建立中小企業(yè)的信用擔(dān)保體系中小企業(yè)的信用

擔(dān)保是以服務(wù)為宗旨的中介組織,而不是以盈利為主要目的,擔(dān)保費(fèi)的收取不能以增加中小企業(yè)的融資成本為代價(jià),在建立信用擔(dān)保體系的過(guò)程中要把信用擔(dān)保制度和其它形式結(jié)合起來(lái)為企業(yè)的融資擔(dān)保提供多樣的化的服務(wù)。

3.2企業(yè)要苦練內(nèi)功,強(qiáng)化資金管理,加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制

3.2.1提高認(rèn)識(shí),把強(qiáng)化資金管理作為推行現(xiàn)代企業(yè)制

度的重要內(nèi)容,貫徹落實(shí)到企業(yè)內(nèi)部各個(gè)職能部門。由于資金的使用周轉(zhuǎn)牽涉到企業(yè)內(nèi)部的方方面面,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)識(shí)到管好、用好、控制好資金不單是財(cái)務(wù)部門的職責(zé),而是關(guān)系到企業(yè)的各個(gè)部門、各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的大事。所以要層層落實(shí),共同為企業(yè)資金的管理做出貢獻(xiàn)。

3.2.2努力提高資金的使用效率,使資金運(yùn)用產(chǎn)生最佳的效果。為此,首先要使資金的來(lái)源和動(dòng)用得到有效配合。其次,準(zhǔn)確預(yù)測(cè)資金收回和支付的時(shí)間。最后,合理地進(jìn)行資金分配,流動(dòng)資金和固定資金的占用應(yīng)做到合理組合。

3.2.3加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)控制。對(duì)財(cái)產(chǎn)的管理與記錄必須分開,以形成有力的內(nèi)部牽制,決不能把資產(chǎn)管理、記錄、檢查核對(duì)等交由一個(gè)人來(lái)做。要定期檢查盤點(diǎn),以揭露問(wèn)題和促進(jìn)管理的改善及責(zé)任的加強(qiáng)。

3.3優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu),平衡高成長(zhǎng)和穩(wěn)健發(fā)展優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)是企業(yè)財(cái)務(wù)穩(wěn)健的關(guān)鍵,其具體標(biāo)志是綜合資金成本低,財(cái)務(wù)杠桿效益高,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)適度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化,不斷通過(guò)存量調(diào)整和變量調(diào)整(增量或減量)的手段確保財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)優(yōu)化。企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)管理的重點(diǎn)是對(duì)資本、負(fù)債、資產(chǎn)和投資等進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整,使其保持合理的比例:

3.3.1優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。企業(yè)應(yīng)在權(quán)益資本和債務(wù)資本之間確定一個(gè)合適的比例結(jié)構(gòu),使負(fù)債水平始終保持在一個(gè)合理的水平上,不能超過(guò)自身的承受能力。中小企業(yè)受企業(yè)規(guī)模的限制,承受財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力比較低,因此,形成合理的資本結(jié)構(gòu),確定合理的負(fù)債比例尤為重要。

3.3.2優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)。負(fù)債結(jié)構(gòu)性管理的重點(diǎn)是負(fù)債的到期結(jié)構(gòu)。由于預(yù)期現(xiàn)金流量很難與債務(wù)的到期及數(shù)量保持

協(xié)調(diào)一致,這就要求企業(yè)在允許現(xiàn)金流量波動(dòng)的前提下,確定負(fù)債到期結(jié)構(gòu)應(yīng)保持安全邊際。

3.3.3優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化主要是確定一個(gè)既能維持企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),又能在減少或不增加風(fēng)險(xiǎn)的前提下給企業(yè)帶來(lái)盡可能多利潤(rùn)的流動(dòng)資金水平,其核心指標(biāo)是反映流動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債間差額的“凈營(yíng)運(yùn)資本”。因此,要對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和政治思想教育,特別是加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律教育,增強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的監(jiān)督意識(shí)。其次,要對(duì)全員進(jìn)行素質(zhì)教育,普遍提高企業(yè)員工的素質(zhì)。由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓管理,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)、教育,在企業(yè)中進(jìn)行普法教育,提高全員法律意識(shí),增強(qiáng)法制觀念。

【參考文獻(xiàn)】

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第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)投融資問(wèn)題研究

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)投融資問(wèn)題研究

投融資問(wèn)題是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)面臨的十分緊迫急需解決的問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展需要正確、合理的投融資體制支持，需要建立新的投融資體制。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)投融資的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：自有財(cái)政資金少，銀行信貸融資難，自我積累速度慢。因此，為了解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)快速開發(fā)建設(shè)資金短缺的矛盾，必須確立經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)的理念，樹立搶抓機(jī)遇的意識(shí)，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)投融資體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)又好又快發(fā)展的步伐。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)投融資存在的問(wèn)題

（一）投資方面

1．法律主體不明確

目前管委會(huì)與港口開發(fā)建設(shè)投資公司實(shí)際上是“兩塊牌子，一套人馬”。也就是說(shuō)，管委會(huì)集行政管理與市場(chǎng)運(yùn)作的職能于一身。正是由于這種不明晰的管理體制和不清晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)投融資法律主體不明確。公司名義上是法人主體，但投融資決策、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和管理往往都是以管委會(huì)為主體，公司很少以獨(dú)立的法人主體身份承擔(dān)資金籌集職能，也基本不承擔(dān)償還債務(wù)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，盈虧核算不規(guī)范，往往是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)財(cái)政大包大攬。這既不符合投資開發(fā)建設(shè)市場(chǎng)化運(yùn)作的要求，也不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各類投融資條件，一定程度上制約了港口開發(fā)建設(shè)投資公司的投融資能力，也不利于投資公司實(shí)現(xiàn) “產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，政企分開，管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度。

2．運(yùn)行機(jī)制不健全

當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)缺乏一整套健全的開發(fā)建設(shè)投融資項(xiàng)目的決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制。一是決策機(jī)制不到位。管委會(huì)作為投資公司的實(shí)際出資人，在對(duì)重大投融資項(xiàng)目及投融資決策上享有最終決定權(quán)。然而當(dāng)前管委會(huì)在實(shí)際的項(xiàng)目投融資決策中缺乏完善的決策運(yùn)行機(jī)制，缺乏健全的決策機(jī)構(gòu)和決策主體，在決策權(quán)力的行使過(guò)程中缺乏科學(xué)性。二是運(yùn)行機(jī)制不完善。一方面，投資公司本身沒(méi)有建立健全的公司法人治理結(jié)構(gòu)，機(jī)構(gòu)不健全，人力資源配置不合理，缺少相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目的具體執(zhí)行和建設(shè)管理的機(jī)構(gòu)和人員，致使項(xiàng)目具體組織實(shí)施

和管理的執(zhí)行難以落到實(shí)處。另一方面，由于當(dāng)前投資公司政企不分現(xiàn)象仍然繼續(xù)存在，在投融資項(xiàng)目的運(yùn)作過(guò)程中并沒(méi)有成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，不能完全按照市場(chǎng)化的要求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行具體的運(yùn)作。三是監(jiān)督機(jī)制不健全。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)管委會(huì)層面沒(méi)有建立相應(yīng)的對(duì)投資項(xiàng)目運(yùn)行情況進(jìn)行全程監(jiān)管的機(jī)構(gòu)（如鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)投融資監(jiān)管委員會(huì)）、制度和措施。另一方面，投資公司層面沒(méi)有對(duì)投資資金具體使用情況進(jìn)行監(jiān)管，沒(méi)有建立對(duì)投資資金使用效益的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，也沒(méi)有建立相應(yīng)的對(duì)投資資金和項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)防范和控制機(jī)制，導(dǎo)致對(duì)投資資金監(jiān)管力度不足。

3．市場(chǎng)理念不超前

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)在開發(fā)建設(shè)投資過(guò)程中仍存在著投資主體單

一、投資的市場(chǎng)意識(shí)不高，投資運(yùn)作的市場(chǎng)理念不超前等問(wèn)題。一方面，政府沒(méi)有對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的屬性和可經(jīng)營(yíng)程度進(jìn)行明確具體的區(qū)分，在基礎(chǔ)設(shè)施投資的市場(chǎng)理念上仍存在著認(rèn)識(shí)的局限性，還沒(méi)有建立起基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資主體多元化的市場(chǎng)投資理念。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)管委會(huì)單一主體政府投資為主，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)中并沒(méi)有引入除政府以外的民間資本、國(guó)外資本等其他投資主體，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)投資主體過(guò)于集中，政府壟斷投資現(xiàn)象仍較為嚴(yán)重。另一方面，由于政策環(huán)境或利益激勵(lì)機(jī)制不完善等原因，社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域仍存在一定的困難，投資項(xiàng)目的市場(chǎng)化運(yùn)行程度較低。這不但限制了社會(huì)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，同時(shí)也限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)融資渠道的拓展，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)建設(shè)資金的籌集規(guī)模，減緩了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)的開發(fā)建設(shè)速度。

（二）融資方面

1．融資渠道狹窄

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金，除自有財(cái)政資金投入外主要是通過(guò)向商業(yè)銀行貸款作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金來(lái)源。但由于當(dāng)前國(guó)家實(shí)施緊縮的貨幣政策，使信用擔(dān)保和抵押貸款難度加大，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)的融資規(guī)模，面對(duì)快速的基礎(chǔ)建設(shè)和相對(duì)薄弱的開發(fā)建設(shè)資金，很多建設(shè)項(xiàng)目的工程款支付存在著沉重的壓力。而且，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)融資大都依賴于商業(yè)銀行貸款，這不但加大了借貸資金的成本，也增加了商業(yè)銀行的貸款風(fēng)險(xiǎn)，反過(guò)來(lái)又加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)融資的難度。

2．融資模式單一

從過(guò)去鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)資金融資模式來(lái)看，可以說(shuō)以財(cái)政建設(shè)資金和財(cái)政負(fù)債為主，即建設(shè)項(xiàng)目資金的融資模式僅局限于傳統(tǒng)的“財(cái)政投入”和“財(cái)政投入＋信貸融入”兩種模式，融資模式較為單一，其他諸如項(xiàng)目融資下的BOT模式、PPP模式以及股權(quán)融資模式、債券融資模式等多種創(chuàng)新金融融資模式在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)資金籌集中尚未有過(guò)任何應(yīng)用。如果仍繼續(xù)過(guò)度依賴單一的財(cái)政供給和向商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)借貸以籌集鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)所需資金，其需用資金的時(shí)間進(jìn)度與額度和開發(fā)建設(shè)速度與規(guī)模不相適應(yīng)的矛盾勢(shì)必日益突出。

3．融資能力缺乏

一是財(cái)政收入自然增速和增幅放緩。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)自身受企業(yè)經(jīng)濟(jì)自然增長(zhǎng)能力低、工業(yè)項(xiàng)目投入產(chǎn)出見(jiàn)效周期長(zhǎng)等因素的影響，使得當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度面臨較大挑戰(zhàn)，這就限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)依靠財(cái)政資金擔(dān)保進(jìn)行融資的規(guī)模。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)可抵押資源少。隨著國(guó)家土地調(diào)控政策的趨緊，獲得土地增量指標(biāo)的難度也在加大，限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)依靠土地出讓籌集資金及通過(guò)土地抵押融資的規(guī)模，降低了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)的融資能力。三是投資公司自有收益少。投資公司雖然有對(duì)外投資，但是獲得收益不多，導(dǎo)致公司自有資金實(shí)力不強(qiáng)，資金來(lái)源渠道單一，其償還本金的能力也很低，因而不能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)融資提供更大的支撐作用。四是缺少融資創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有探索和嘗試構(gòu)建新型融資模式的基礎(chǔ)條件。

二、創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)投融資工作的對(duì)策

（一）推進(jìn)改革，建立規(guī)范化的投融資體制

一是重新確立和界定政府職能。管委會(huì)應(yīng)從基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)的具體經(jīng)營(yíng)和管理中逐步退出，其職能逐步回歸到“統(tǒng)一規(guī)劃、制定政策、依法監(jiān)管”上來(lái)。即統(tǒng)一制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃、中長(zhǎng)期基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)計(jì)劃；制定投融資決策和管理政策、制定開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)及管理的政策和措施；依法監(jiān)督管理規(guī)劃的實(shí)施、監(jiān)督管理政策的執(zhí)行情況、依法監(jiān)督管理投資公司的資金使用及運(yùn)作情況。

二是明確投融資的法律主體。明確投資公司作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)投融資的法律主體地位，讓投資公司逐步承擔(dān)起自主籌集開發(fā)建設(shè)資金、自主

決定資金投向和使用方式、獨(dú)立承擔(dān)融資和債務(wù)償還風(fēng)險(xiǎn)，使投資公司成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的獨(dú)立法人實(shí)體，推動(dòng)公司現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。

三是健全投融資運(yùn)行機(jī)制。按照“決策、運(yùn)行、監(jiān)管”三位分離的方法，在投融資項(xiàng)目決策前期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)管委會(huì)聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜一蛑薪闄C(jī)構(gòu)對(duì)擬開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及項(xiàng)目可行性等進(jìn)行評(píng)估審查，為進(jìn)行項(xiàng)目決策提供科學(xué)合理的建議。組建項(xiàng)目決策委員會(huì)，在吸收項(xiàng)目建議及相關(guān)部門和社會(huì)公眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上對(duì)擬開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目種類、開發(fā)建設(shè)時(shí)序及項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)次序上行使最終決定權(quán)。投資公司作為項(xiàng)目的具體實(shí)施和運(yùn)營(yíng)主體，負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，測(cè)算某一項(xiàng)目的投資及所能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和現(xiàn)金流量。完成項(xiàng)目測(cè)算后，根據(jù)項(xiàng)目投融資的屬性、項(xiàng)目規(guī)模和資金需求總量確定投資資金的使用和所需資金的籌集渠道和方式，落實(shí)項(xiàng)目資金。組建項(xiàng)目投融資監(jiān)管委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程及項(xiàng)目投融資規(guī)模的控制和資金使用情況依法規(guī)范地進(jìn)行監(jiān)督和管理。

（二）創(chuàng)新思路，實(shí)現(xiàn)多元化的融資格局

隨著國(guó)家實(shí)施從緊的財(cái)政政策和貨幣政策，限制了商業(yè)銀行信貸資金發(fā)放的規(guī)模和力度，這進(jìn)一步增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)向商業(yè)銀行進(jìn)行融資的難度。為了解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)融資難的問(wèn)題，必須多方面拓展融資渠道，實(shí)現(xiàn)融資格局的多樣化。一是完善現(xiàn)有融資渠道。繼續(xù)與各金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)系，并篩選、策劃出好的投資建設(shè)項(xiàng)目，創(chuàng)造符合銀行貸款的貸款載體和貸款方式，增強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的吸引力，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大包括政策性銀行在內(nèi)的各類金融機(jī)構(gòu)或組織的信貸關(guān)系。二是大膽創(chuàng)新融資方式。緊密結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)建設(shè)的實(shí)際情況，在重視間接融資的同時(shí)，加大直接融資的力度。要進(jìn)一步加快資本運(yùn)作步伐，利用資本市場(chǎng)籌集和解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)所需資金。嘗試運(yùn)作投資公司上市，發(fā)行股票募集社會(huì)資本融資等模式。三是嘗試項(xiàng)目融資方式。對(duì)于一些經(jīng)營(yíng)性或準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，可以探索運(yùn)用BOT、PPP等項(xiàng)目融資模式。要充分調(diào)動(dòng)投融資主體的積極性，采取“誰(shuí)投資、誰(shuí)收益”的原則，制定優(yōu)惠政策吸引民間社會(huì)資本，甚至國(guó)外資本參與項(xiàng)目的建設(shè)，以增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)資金，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)，降低財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。四是向上級(jí)政府及相關(guān)條線部門爭(zhēng)取更多的稅收返還及各類撥款、補(bǔ)助及專項(xiàng)資助等，爭(zhēng)取項(xiàng)目貸款和相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施投

資配套資金，以增加可用資金數(shù)額。

（三）提高能力，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的資本運(yùn)作

要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)投融資能力，關(guān)鍵是要為投融資創(chuàng)造基礎(chǔ)條件和支撐載體。一是對(duì)于公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)自有資金投資，而對(duì)可以市場(chǎng)化的有一定經(jīng)濟(jì)回報(bào)的經(jīng)營(yíng)性或準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目則盡可能積極利用自有資本并吸收民間社會(huì)資本，甚至國(guó)外資本參與投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)投資主體的多元化和投融資的市場(chǎng)化。二是加強(qiáng)投資公司的投融資能力建設(shè)。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求建立健全公司的法人治理結(jié)構(gòu)，建立公司投融資決策、運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制，科學(xué)、合理配置公司機(jī)構(gòu)和人員，進(jìn)行機(jī)構(gòu)和人員的能力建設(shè)。同時(shí)采取措施利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)人、財(cái)、物等資源拓寬收益渠道，增強(qiáng)財(cái)源、財(cái)力建設(shè)，為再融資提供后續(xù)保證。三是創(chuàng)新投融資平臺(tái)和載體。要把投資公司作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)投融資的主要載體，并在此基礎(chǔ)上培育和擴(kuò)建職責(zé)明確、經(jīng)營(yíng)獨(dú)立、互相支撐的關(guān)聯(lián)載體和平臺(tái)。四是采用市場(chǎng)化手段盤活存量資產(chǎn)，充分發(fā)揮資產(chǎn)整合效應(yīng)，增加經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到市場(chǎng)化運(yùn)行效果。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)經(jīng)兩年的發(fā)展，開發(fā)建設(shè)已經(jīng)取得了豐碩的成果，在看到輝煌成就的同時(shí)，更需要清醒的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，勇于正視問(wèn)題，理性的解決問(wèn)題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)當(dāng)前發(fā)展背景下，積極探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)投融資體制改革，切實(shí)解決開發(fā)建設(shè)資金短缺的瓶頸問(wèn)題，是事關(guān)如何提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在。因而，必須積極轉(zhuǎn)變投融資理念，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)投融資體制和運(yùn)行機(jī)制，盡快解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)資金不足的矛盾。只要具有良好的開發(fā)經(jīng)營(yíng)理念和創(chuàng)新的投融資體制與機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一定會(huì)取得更好更快的發(fā)展。